C ríticas a las decisiones judiciales - Sanidad en...

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12747elPeriódico14 DE JULIO DEL 2014

Año XXXVII. Número 12.747. D.L.: B 36.860 - 1978

«Si no malgastas energía en el ego, alcanzas lo valioso»Pasado mañana abandona Barcelona tras una temporada y reanuda el pedaleo por nuevos horizontes: enfila hacia Italia, con la intención de recorrer la bota desde la Tosca-na hasta Nápoles. Omar Ruiz-Díaz (Santa Ro-sa, Paraguay, 1964) vuelca sus vivencias en www.omarglobal.com.

–Voy por intuición, solo con los mapas nu-merales de Michelin. Hago unos 40 kilóme-tros al día. Salgo a los caminos y hago el apos-tolado de la bicicleta, que es mi religión. He recorrido las tres Américas y Europa.

–Llega y busca alojamiento. ¿Cómo?–Lo primero que hago al llegar a un pue-blo es dirigirme al ayuntamiento. Luego, me presento a la comisaría de policía y a los bomberos. Para que sepan quién soy, les muestro mi cuaderno institucional.

[Busca entre sus pertenencias y saca una li-breta donde atesora fotografías junto a al-caldes y políticos locales, dibujos y sellos, in-cluidos los de peregrino a Santiago.]

–Viene a ser una especie de pasaporte...–No son solo los documentos y cuños, sino la bicicleta misma lo que me abre puertas. La gente intuye que se trata de una aventu-ra seria: no hay ninguna otra bicicleta en el mundo que lleve dos remolques y mida cua-tro metros y cinco centímetros.

–Parece que despierta usted confianza.–Mire, en Mallorca, me noté un botón de hernia y me fui directo para el hospital.

–Es usted valiente.–¡Pero si yo soy una gallina comparado con otros! Loretta Henderson ha dado la vuelta al mundo, ella sola, por África… Esos son los verdaderos aventureros. Yo solo amo el mundo como creación. Soy global.

–¿Qué lleva en los remolques?–Una tienda de campaña, un colchón infla-ble, un fogón, menaje de cocina, alimen-tos, mi ordenador y ropa, incluida la de ga-la, la que no uso en la carretera.

–¿Y de qué vive?–Si entro en una finca, no me resulta difícil que el amo me regale una lechuga y dos to-mates. En las ciudades, a veces voy a los co-medores de los pobres. También vendo lla-veros a dos euros, hechos con correas de bi-ci, y colgantes y pulseras para las chicas.

–Pero son muchas horas de soledad.–Responde a una ética personal. Yo he aprendido muchas cosas sobre la bici, so-bre todo la humildad: si no malgastas ener-gía apuntalando tu ego, alcanzas lo que es valioso de verdad.

–Puede.–A la soledad de la carretera la llamo la «so-ledad blanca»: es el gran silencio, la pura in-temperie, cuando no hay nada; es ahí don-de uno habla con Dios. No hay lugar para la queja, sino para cubrir las necesidades bá-sicas… Cuando me siento muy, muy solo, me dirijo a una gran ciudad, donde puedo hablar con gente. Y escribo poemas.

–¿Ah, sí?–Este lo escribí en la Columbia Británica, durante una tarde de lluvia: «En el hori-zonte/ el verano esconde/ sus mediodías de luz/ agazapado/ tras la cortina de agua/ que moja mis cansancios». H

Siempre pido por el capitán, nunca por los lugartenientes. Salió el director, me atendió y resultó que era un fanático de la bicicleta. Total, que me operó ahí mismo; las enferme-ras me trataron muy bien.

–¿Algún mal trago en el camino?–Claro, pero uno tiene que estar preparado, tener siempre un plan b. La mitad de mi ca-beza disfruta de la vida, pero la otra está en un estado de alerta intuitivo.

–¡Eso es agotador!–Yo me crié en un ambiente de violencia y maltrato y sé que cualquier persona es ca-paz de lo peor y de lo mejor también.

POROlga Merino

Trotamundos ciclista.Ha recorrido 150.000 kilómetros tirando de una bici con dos remolques.

OmarRuiz-Díaz

JULIO CARBÓ

Gente

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iente

[email protected]

Bonal y Antoni Verger. El trabajo va sobre las políticas educativas del Go-vern desde el 2011, el año del asedio al Parlament, precisamente. Aquí vas otra de sus conclusiones: «Ha ha-bido ajustes ideológicos, de opción política, dado que las escuelas en peores condiciones sociales son las que más han sufrido los efectos de los recortes». Por cierto, a Ensenya-ment no le hizo gracia este estudio. Lo consideró «poco riguroso».

Falta de rigor

Pues a mí lo que me parece poco ri-guroso es que los políticos se indig-nen tanto por el acoso de los ciuda-danos y tan poco con ellos mismos por acosar a los ciudadanos. Yo, al menos, me sentiría acosado si me

ocurriera lo que explicó Iolanda Monfort, ciudadana de Sant Feliu de Llobregat: «Tendré que vender la ca-sa para que mi madre pueda estar en una residencia». Y eso por otro recor-te de la Generalitat, esta vez a la ley de dependencia, de la que depende la madre de Iolanda. Resulta que el Govern decidió suspender, en agos-to y septiembre del 2013, las presta-ciones económicas para pagar resi-dencias a nuevos dependientes. ¿Quién maltrata más a quién? ¿Los ciudadanos a los políticos o al revés? Ahí va otra pista. También apareció en el 2013 en la prensa: «La UE sitúa a Catalunya como una de las regiones más corruptas de Euro-pa». Menos mal que aún no sabían lo que había pasado en Torredemba-rra. Ni en Andorra. H

¿Violencia? No, gra-cias. «La violencia crea más proble-mas sociales que los que resuelve»,

afirmó Luther King. Ni violencia con-tra políticos ni contra nadie. No me gusta que los ciudadanos asedien a los políticos, pero tampoco me gus-ta nada que los políticos maltraten a los ciudadanos. Con lo que se ha da-do en llamar el asedio al Parlament se pretendía impedir la aprobación de un paquete de recortes, unos re-cortes que acabaron maltratando a la ciudadanía. Cuando se machaca a la enseñanza, o a la sanidad, o a los servicios sociales, mucha gente que-da demasiado dolorida. Tan dolori-da como que te puedes tirar hasta siete años en una lista de espera pa-

ra que te operen de la espalda, un da-to del Sindicato Médico de Catalun-ya a principios de año. Cuando leo noticias como esta, me pregunto si tienen más cara que espalda los que defienden los recortes. La presidenta del Parlament, Nú-ria de Gispert, ha señalado que hubo diputados que se asustaron de ver-dad el 15 de junio del 2011. Y yo me la creo. Pero a mí también me asusta este titular: «Catalunya tiene la lista de espera para operarse más larga de España». En la lista, seguro que hay más de uno que se siente indignado, maltratado, asediado por los políti-cos. Un asedio que, al parecer, tam-bién se nota en el ámbito de la ense-ñanza, «uno de los sectores que más ha padecido los recortes», según un estudio de los sociólogos Xavier

Asediar a los ciudadanos

Jordi Évole

Al contrataque

O.J.D.: E.G.M.: Tarifa: Área:

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14/07/2014CONTRAPORTADA68

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normal. A modo de ejem-plo podemos destacar las feroces críticas a las sen-tencias de los procesos de Telemadrid, Canal 9, Panrico... Esto me recuer-da otra salida de tono de un personaje público co-mo es la ministra Báñez, que ahora también hace un par de años dijo que le daban más miedo los jueces que los señores de negro, en referencia a los miembros de la troika co-munitaria (Comisión Eu-ropea, Banco Central Eu-ropeo y Fondo Monetario Internacional). Pero más recientemente el infor-me de la OCDE sobre la reforma laboral del 2012 decía claramente que ha-bía que reducir el papel de los jue-ces en los despidos por causas eco-nómicas. O todavía más cercano en el tiempo ha sido el FMI, que dijo que el éxito de la reforma depende de su aplicación y que la eficacia de las re-formas se ve menoscabada por una interpretación restrictiva por parte de los tribunales.

Estas críticas a las de-cisiones judiciales no son inocuas, sino que son auténticas descalifica-ciones al papel del poder judicial en un Estado democrático, que tiene como misión la garantía del cumpli-miento de la legalidad aplicada a ca-da caso concreto, así como remover los obstáculos que impiden la garan-tía del sistema de derechos y liberta-des. El tono empleado en las consi-deraciones hechas sobre el papel de los jueces en la aplicación de la re-forma laboral sorprende por la lige-

críticas a las decisiones judicialesQuizá se pretende instaurar un modelo de relaciones laborales donde las personas sean mercancías

Hay comentarios o decla-raciones realizados por determinados persona-jes que ya descalifican a quien los hace, pero

además demuestran que su sensibi-lidad social y su nivel intelectual es-tán a la misma altura. Recordemos que hace dos años hubo un sonoro «que se jodan» expresado por una di-putada del PP mientras el presiden-te del Gobierno anunciaba medidas de recorte de las prestaciones por desempleo. Numerosas expresiones se han producido durante este tiem-po, la última de las cuales es la del presidente de la CEOE, Juan Rosell, en el curso de verano de la Funda-ción FAES, laboratorio de ideas del PP, diciendo que con la crisis hay muchas amas y mestressos de casa que se apuntan al paro para ver si cobra-ban algún subsidio. Esta, sin embargo, no fue la única perla que soltó. Concretamente Ro-sell dijo que los jueces no tenemos muy claro lo que dice la reforma la-boral. Quizá lo que pretende es que antes de dictar una sentencia le lla-memos a él o a quien él designe y le pidamos cómo interpretar una nor-ma en un supuesto concreto, o sim-plemente su opinión al respecto. El comentario no debería preocu-parnos demasiado si verdaderamen-te fuera aislado, pero en los últimos tiempos las virulentas reacciones a decisiones judiciales desde determi-nados sectores ya se están prodigan-do con más frecuencia de lo que sería

reza de los planteamientos en tan-to que se descarga sobre los jueces la responsabilidad de la efectividad de la reforma laboral en materia de despidos, y por extensión en otras materias, como la valoración de los contratos temporales, la movilidad y modificación de las condiciones de trabajo, o la no aplicabilidad de cláu-sulas de los convenios en determina-dos supuestos. Es usual utilizar estadísticas so-bre el número de procedimientos por despido que han visto los juzga-dos sociales o Tribunales Superiores de Justicia, las sentencias dictadas, y el sentido del pronunciamiento, pe-ro en ningún momento dicen si han sido reclamaciones contra extincio-nes de contratos temporales celebra-dos fraudulentamente, si han sido por despidos verbales o por carta, ni siquiera si la empresa ha compareci-do al acto del juicio, o la prueba de

que se ha aportado al juicio, o si se trata de un despido reconocido en la misma carta como improceden-te y en el que se discuten aspectos colaterales a la propia decisión ex-tintiva; como tampoco hay datos sobre el número de trabajadores afectados por expedientes de regu-lación de empleo y que no han sido impugnados judicialmente.

Es EvidEntE que la crítica a las decisiones de los jueces entra dentro del funcionamiento del Es-tado democrático, así como de la transparencia del Poder Judicial, pero lejos de eso, la insistencia en este debate implica poner en cues-tión la función jurisdiccional y la independencia los jueces, y que fi-nalmente se perciba por la opinión pública que los jueces son unos las-tres para la efectiva recuperación económica del país, pues se gene-ra una desconfianza acrítica sobre nuestro estamento y sobre las deci-siones que se puedan tomar en el marco de los procesos judiciales. Se prejuzga así la actuación de los jueces y se crea la duda sobre los criterios de imparcialidad y some-timiento al imperio de la ley que fundamentan sus decisiones. Quizá es esto lo que se pretende y de ahí que la crítica no sea el legí-timo ejercicio del derecho a opinar sobre la actuación de los tribuna-les, sino una descalificación ideo-logizada de los tribunales labora-les y un intento de eliminarlos para instaurar un modelo de relaciones laborales donde las personas sean mercancías sometidas a las leyes del mercado y donde la dignidad y los derechos fundamentales no sean valores que coticen. HMagistrado

XAVIER

Gonzàlezde Rivera

LEONARD BEARD

Reforma, magistratura y derechos fundamentales

La anécdota es muy conoci-da. El expresidente de la Generalitat Josep Tarra-dellas viajó desde Francia, donde estaba exiliado, a

Madrid para entrevistarse con el en-tonces presidente del Gobierno, Adolfo Suárez. Fue el 27 de junio de 1977. Carles Sentís, que había sido elegido diputado por UCD en las elecciones celebradas 12 días antes, acompañó a la Moncloa al president para ese encuentro histórico. Según el testimonio del propio Sentís, cuando Tarradellas salió del despa-cho de Suárez y se encontró con los periodistas, les dijo que había sido «un diálogo muy constructivo». Mi-nutos después, y ya dentro del co-che, Sentís preguntó: «¿Entonces, to-do ha ido muy bien?». «Todo lo con-

estratagema para comprometer a su interlocutor cara a la siguiente reunión. No parece que esa actitud, mez-cla de arrojo y astucia, vaya a presi-dir el próximo encuentro entre el ac-tual president de la Generalitat, Artur Mas, y el jefe del Gobierno central, Mariano Rajoy. De momento, este último ya avanzó el sábado que ha-blará, pero no hará nada que no pue-de ni debe, en referencia a la autori-zación de la consulta planteada por su interlocutor. Da a entender el lí-der del PP que no tiene margen pa-ra negociar nada en relación con el referendo que, fecha y enunciado de la pregunta al margen, es donde está la madre del cordero. Así las co-sas, es posible que 37 años después, vuelva a producirse la situación des-

crita por Tarradellas: si uno dice sí, el otro contesta no.

De mala gana

Lo que ya es más improbable es que Mas salga de la cita diciendo que ha habido «diálogo constructivo» aunque la reunión sea un desas-tre. Suárez y Tarradellas eran cons-cientes en 1977 de que había que arriesgar para cambiar el rumbo de la historia. Mas y Rajoy parecen afrontar su próximo encuentro de mala gana y con ánimo conserva-dor. Ambos saldrán a por el cero a cero, a la espera de la prórroga. Y , en política, líbrenos el cielo de la tanda de penaltis. H

La lección de Tarradellas

@JuanchoDumall

trario –respondió el president–, a lo que él ha dicho sí yo le he contestado que no, y a lo que yo he dicho que sí él ha respondido que no». Y añade Sentís que lo de Tarradellas fue una

La clave

DIRECTOR ADJUNTO

JUANCHO

Dumall

LUNES 714 DE JULIO DEL 2014

La rueda

Es la ocupación,estúpidos

JOSÉ A.

Sorolla

Mientras las bombas caen a centenares para devolver a Ga-za a la edad media, como ha dicho un

dirigente israelí, puede verse aún en dos cines de Barcelona Omar, la primera película de producción cien por cien palestina que llega a los circuitos internacionales. Diri-gida por Hany Abu-Hassan (Naza-ret, 1951), es uno de esos filmes en los que los espectadores se quedan al final inmóviles en las butacas mientras los créditos ascienden por la pantalla en medio de un si-lencio ensordecedor. A Abu-Hassan, la idea de Omar, candidata al Oscar en la última edi-ción, se le ocurrió mientras filma-ba Paradise now (2005), que tam-bién compitió por la estatuilla. Ca-da día, se sorprendía al observar que soldados israelís se presenta-ban en el rodaje. Llegó a pensar que había un espía en el equipo. Esa pa-ranoia es la que refleja en Omar. El

protagonista, un joven panadero, salta cada día el muro para ver a su amada. Detenido tras participar en un atentado, es captado por el espionaje israelí para que delate a sus compañeros. El doble juego en-tre lealtad y traición compone una historia nada maniquea, en abso-luto panfletaria, donde se mues-tran también los anacronismos de la cultura musulmana, como la de-pendencia que Nadia, la novia de Omar, sufre de su hermano mayor y de su familia. Es una historia no sobre el conflicto palestino-israe-lí, sino sobre la ocupación, sobre la tortura de un ambiente obsesi-vo que lo impregna todo, en el que, como dice Abu-Hassan, el equili-brio es imposible: «No hay equili-brio entre ocupante y ocupado». La ocupación es la raíz de un conflicto para el que la ONU ad-mite el derecho de autodetermi-nación. Pero, mientras las bombas caían sobre Gaza, CiU, tan partida-ria del derecho a decidir, y el PP ne-gaban en el Parlament la autode-terminación a los palestinos. H

‘Omar’ es una película palestina sobre la lealtad y la traiciónen la tierra ocupada



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14/07/2014OPINION7

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28 LAVANGUARDIA T E N D E N C I A S LUNES, 14 JULIO 2014

MARC ARIAS

Baño solidariopor la esclerosismúltiple

La consellera Neus Munté

JOSÉ MARÍA BRUNETMadrid

Los hijos que tengan una discapa-cidad no deben dejar de recibir lapensión fijada en una sentenciade divorcio por el hecho de alcan-zar la mayoría de edad. Así lo hadispuesto la Sala Civil del Tribu-

nal Supremo (TS) en una senten-cia en la que resuelve el caso deun padre que quiso dejar de pa-gar la pensión alimenticia de unhijo con una grave enfermedadmental, pero que ya tenía 27 añosy que había terminado sus estu-dios de BUP diez años antes.El padre alegaba en su deman-

da que su hijo estaba sin trabajo,pero que en cambio se hallabainscrito en las listas de deman-dantes de empleo y que, en defini-tiva, sus circunstancias se podíanconsiderar muy diferentes a lasque se tuvieron en cuenta en lasentencia de divorcio.La madre se opuso a estas pre-

tensiones, alegando que el hijo,diagnosticado de una esquizofre-nia paranoide, era en realidaduna persona dependiente. Noobstante, en primera instanciaprosperó la petición del padreporque el juez estimó que el hijoreunía los requisitos necesariospara acceder a una pensión con-tributiva por invalidez, con lo

que no tenía por qué prolongarsela pensión alimenticia correspon-diente al progenitor.La sentencia del Tribunal Su-

premo –de la que ha sido ponen-te elmagistrado JoséAntonio Sei-jas– ha estimado el recurso pre-sentado por la madre contra laprimera resolución. Así ha deter-

minandoque el padre sigue estan-do obligado a satisfacer la pen-sión alimenticia del hijo.La Sala Civil ha reconocido la

realidad que describía la madresobre su situación de dependen-cia. En este sentido, en la senten-cia se argumenta que “no esta-mos ante un caso de hijo mayorde edad o emancipado, sino anteun hijo afectado por deficienciasmentales, intelectuales o senso-riales (...) que requiere de unoscuidados, personales y económi-cos, y de una dedicación extremay exclusiva que subsistemientrassubsista la discapacidad y carez-ca de recursos económicos parasu propia manutención”.c

Másde600piscinas y clubs náu-ticos de Catalunya participaronayer en el tradicional Mulla’t!por la esclerosis múltiple. Ayerse realizó el baño número 21 deuna acción solidaria que ha con-seguido en este tiempo que laenfermedad, que afecta a másde 7.000 personas en todaCata-lunya, sobre todo mujeres, dejede ser una desconocida y pier-da parte de su estigma. Esteaño se han tirado a la piscina,por parte de las autoridades, elalcalde de Barcelona, XavierTrias; el conseller de Salut, BoiRuiz; la exconselleraMarinaGe-li, y el nuevo director de losMossos, Albert Batlle. En Ma-drid, el consejero de Sanidad,Javier Rodríguez, inauguró lacampaña en la playa de MadridRío. La Fundació EsclerosisMúltiple, que acaba de cumplir25 años, contará este año conun aporte extra: un aceite deOlis de Catalunya que se vendeen más de mil supermercadoscon las siglas de la fundaciónproporcionará un euro por bo-tella vendida. / Redacción

MARC ARIAS / ARCHIVO

ElSupremomantienela pensiónparamayoresde edaddiscapacitados

Benestar volverá apagar ayudas aresidencias privadas en septiembreLa suspensión adoptada el verano pasado obligó a residentes a dejar los centros

BARCELONA Redacción

La consellera de Benestar Sociali Família, Neus Munté, anuncióayer que a partir de septiembrese volverán a pagar progresiva-mente las ayudas para sufragarplazas en residencias privadas pa-ra personas que esperan una pla-za pública. El anuncio, realizadodurante una entrevista al canal3/24, llega un año después de lasuspensión de esas ayudas llama-das Prestaciones EconómicasVinculadas al Servicio (PEVS).La suspensión, de graves conse-cuencias para variosmiles de resi-dentes, las empresas y los aspi-rantes a una plaza, fue adoptadaa finales de julio pasado por faltade presupuesto.“Loharemos de una formapro-

gresiva porque hemos estado tra-bajando todo este año en ello”, di-jo ayer la consellera. En princi-

pio, la suspensión de estas ayu-das a las personas que no podíanentrar en centros públicos para ira una residencia privada sólo ibaa durar julio y agosto. pero acabósin plazo final. También se sus-pendió la evaluación de nuevoscasos.Munté argumentó entonces y

de nuevo ayer que se debía a “losincumplimientos del Estado enla financiación de la ley de la De-pendencia, que obligan al Icass atomar decisiones transitorias demanera extraordinaria”. En susdeclaraciones de ayer, la conselle-ra ha insistido: “Es un efecto nodeseadoderivado de la infrafinan-ciación de la ley de Dependen-cia”. Y recordó que el Govern ad-ministra unos recursosmuy limi-tados, que, además, se ven perju-dicados cuando el Ejecutivo espa-ñol se niega a flexibilizar el techode déficit de la Generalitat.

Lo cierto es que a lo largo delaño las empresas que gestionanresidencias privadas colaborado-ras denunciaron la vuelta de mu-chos de los residentes con sus fa-miliares, porque no podían se-guir pagando sin ayudas, y la rui-na para un buen número de cen-tros por haber cerrado totalmen-te la llegada de nuevos casos.La lista de agravios con Benes-

tar Social es larga: en otoño yacontaban con una deuda de 160millones de la Generalitat, queprovenía de los 70 millones pen-dientes de julio de 2012 (corres-pondientes al pago del mes demayo de ese año) y otros 90 pro-cedentes de las PEVS (las ayudasque se prometen de nuevo paraseptiembre); de retrasos a empre-sas colaboradoras; la supresiónde las PEVS sine die; la rebaja del4,6% en las tarifas de los módu-los de atención sociosanitaria,

que se sumó a la congelación detarifas de las residencias; y lasnuevas instrucciones que rebaja-ron de hecho el grado demuchosdependientes (circunstancia noreconocida públicamente por lasadministraciones).Las residencias con plazas de

titularidad pública tienen una lis-ta de espera de unas 17.000 perso-nas. Y para entrar en una residen-cia de Barcelona la espera puedellegar a ser de dos años. Pero lasituación sería peor de no ser poresas tres mil personas que cadaaño, hasta el verano pasado, ha-bían entrado en residencias priva-das, beneficiándose de las Presta-ciones Económicas Vinculadas alServicio. La ayuda podía oscilarentre los 500 y los 1.300 eurosmensuales, según renta.En el año 2011, el Icass inició

un proceso de acreditación deplazas privadas para acoger a per-sonas con una prestación econó-mica vinculada al servicio. Estopermitió que centros de titulari-dad privada que no tenían ningu-na vinculación administrativa co-mo centro concertado o colabora-dor pudieran ofrecer plazas resi-denciales. Esta medida supusoen la práctica una importante re-ducción de las listas de espera pa-ra acceder a las plazas de titulari-dad pública.c

El padre divorciadodebe pagar por el hijoesquizofrénico quenecesita “dedicaciónextrema” de su madre



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14/07/2014TENDENCIAS28

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Cargos en la tarjeta El que fuera tesorero de UGT Andalucía desde 1998 a 2013, Federico Fresneda, utilizó la Visa Corporate Plata del sindicato para realizar sus compras durante un viaje que realizó en julio de 2007 a Pekín. Fue durante una misión institucional y comercial dirigida por Manuel Chaves y a la que se sumaron responsables de la CEA y miembros de CC.OO. y UGT.

A. R. VEGA

SEVILLA

A medida que se conocen nue-

vos detalles de la manera en

que el extesorero de UGT An-

dalucía, Federico Fresneda

Heredero, manejaba la caja del sindi-

cato, se acrecienta la sensación de des-

control. Quien fuera secretario gene-

ral de Administración y Recursos Hu-

manos durante 15 años (1998/2013),

imputado por falsedad y fraude de sub-

venciones en el caso de las supuestas

facturas falsas de UGT, cargó en 2007

a la Visa Corporate Plata del sindica-

to compras de carácter personal en un

lujoso centro comercial de Pekín.

Fue el colofón a una visita oficial a

China de cinco días encabezada por el

entonces presidente de la Junta, Ma-

nuel Chaves, en la que participaron

también los dirigentes de los sindica-

tos UGT y CC.OO. y de la patronal an-

daluza (CEA), así como una delegación de empresarios. Pocos días después

de aterrizar en Pekín, Fresneda visitó

el 1 de julio de 2007 el Yansha Youyi

Shopping City, habitual lugar de paso

de los turistas y hombres de negocios

que visitan el gigante asiático para ad-

quirir productos de marcas.

Los extractos bancarios de la tarje-

ta de crédito corporativa del antiguo

«número tres» del sindicato bajo el

mandato de Manuel Pastrana reflejan

un cargo de 778,90 euros el 1 de julio

de 2007 de compras en una de las ma-

yores superficies comerciales de la ca-

pital china.

Los movimientos bancarios de la

Visa, a los que ha tenido acceso ABC

y que investiga la Unidad Central Ope-

rativa de la Guardia Civil, también re-

fleja pagos el 6 de julio realizados du-

rante su estancia en el hotel de cinco

estrellas Le Royal Meridien, un rasca-

cielos de 66 plantas situado junto a la

animada calle East Nanjing Road, uno

de los lugares de interés del Centro de

la ciudad de Shanghái. Este hotel de

lujo cuenta con piscina cubierta cli-

matizada, bañera de hidromasaje, gran-

des baños de mármol y un servicio de

masajes relajantes.

Pastrana también tenía una Visa

Corporate Oro como secretario regio-

nal de UGT-A. El 30 de noviembre de

2012, convidó a una cena a dirigentes

sindicales participantes en el XXIX

Congreso Internacional de Servicios

Públicos (ISP), celebrado en Sudáfri-

ca. Ese mismo día, el sindicato comu-

nicó el despido de 159 trabajadores.

El gigante asiático, que no destaca precisamente por el respeto a los de-

rechos de los trabajadores, siempre

atrajo la atención de la federación an-

daluza de UGT. Con Fresneda al fren-

te de la gestión contable del sindica-

to, cargó a la Junta 100.238 euros de in-

versión en «publicidad» que fueron

empleados en realidad para la falsifi-

cación en Asia de 700 maletines de piel

(que eran imitaciones de un diseño de

la firma española Salvador Bachiller)

y de mil bolígrafos de Francis Monte-

sinos. Estos productos fueron regala-

dos a los asistentes del IX Congreso

celebrado en 2009 en el que Pastrana

fue reelegido como secretario general.

En junio, tras su detención en la

«operación Cirene», Fresneda confe-

só al juez que instruye el caso, que la

comisión ejecutiva estaba al tanto de

la supuesta «caja b» del sindicato.

El extesorero del sindicato, imputado por las facturas falsas, cargó a la tarjeta corporativa regalos de su viaje a China

Compras en Pekín con la Visa de UGT

ABC Federico Fresneda, a su llegada al juzgado el 26 de junio pasado

ABC SEVILLA

Un intruso en el expediente de re-

gulación de empleo del Hotel Cer-

vantes de Torremolinos ha solici-

tado a la juez que investiga el caso

de los ERE irregulares que levan-

te el embargo dictado sobre sus

cuentas bancarias porque tiene a

su cuidado a su mujer, «que se en-

cuentra gravemente enferma», y

porque «no cuentan con absoluta-

mente nada de dinero en efectivo

ni siquiera para alimentarse dia-

riamente o abonar las facturas do-

miciliadas».

En un escrito, al que ha tenido ac-ceso Europa Press, el intruso recuer-

da que, el pasado 18 de junio, el Juz-

gado decretó el embargo de sus

cuentas bancarias y de hasta seis

fincas a fin de cubrir la fianza de res-

ponsabilidad civil de 294.045,41 eu-

ros que le impuso la juez Mercedes

Alaya. El intruso refiere que «cual-

quiera de las fincas embargadas pre-

ventivamente, ya por sí solas, son

suficientes para cubrir la cantidad

reclamada», por lo que solicita el le-

vantamiento del bloqueo de las cuen-

tas bancarias «sin perjuicio de con-

tinuar con la traba en todas y cada

una de las fincas».

Esposa enferma Al hilo de ello, argumenta que está

jubilado y tiene a su cuidado a su

mujer, «que se encuentra gravemen-

te enferma, con una discapacidad

tanto física como psíquica del 90

por ciento», por lo que la medida

tomada por el Juzgado le «ha su-

puesto un grave perjuicio» tanto a

él como a su mujer, ya que «no cuen-

tan con absolutamente nada de di-

nero en efectivo ni siquiera para ali-

mentarse diariamente o abonar las

facturas domiciliadas».

«El continuar con el bloqueo de

las cuentas bancarias va a suponer

un perjuicio, tanto a él como a su

mujer, que necesita continuos cui-

dados dada su casi absoluta disca-pacidad, con lo que ello conlleva a

nivel económico, teniendo en cuen-

ta además que con el embargo de

las fincas descritas se estaría cu-

briendo ampliamente con la canti-

dad establecida», concluye.

Así, pide a la juez que, continuan-

do con el embargo de estas seis fin-

cas, levante no obstante el embar-

go de las cuentas «atendiendo a ra-

zones humanitarias».

Por otro lado, dos nuevos impu-

tados por los ERE, que deben com-

parecer hoy ante la juez Mercedes

Alaya, han pedido suspender su de-

claración por errores en el atesta-

do policial sobre las fechas en las

que ocuparon cargos en empresas

de la Sierra Norte de Sevilla.

Un intruso con las cuentas embargadas afirma que no tiene dinero para comer

CASO ERE

abcdesevilla.es/andalucia LUNES, 14 DE JULIO DE 2014 ABC36 ANDALUCÍA



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14/07/2014ANDALUCIA36

1

EL escándalo del fraude en las subvenciones de los

cursos de formación para desempleados de la Jun-

ta de Andalucía amenaza con superar otros casos

de corrupción como el de los ERE, el mayor de la

historia democrática hasta ahora, o Invercaria. Pese a que

cuando saltó a los medios la Junta lo despachó como «un

bulo», la magnitud del fraude tras los primeros interroga-

torios policiales permite hablar ya de un engaño masivo

para saquear los fondos públicos. Según el primer infor-

me de la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal de

la Policía (UDEF), sólo entre enero y marzo de 2011, en vís-

peras de las elecciones municipales, la Junta subvencionó

los cursos con 400 millones de euros. Los destinatarios,

según el informe policial al que ha tenido acceso ABC, eran

gentes relacionadas con partidos políticos y sindicatos. El

objetivo, además de lucrarse, «obtener el beneplácito, los

votos, de una buena parte de la población andaluza». Ahí

es nada.

El nuevo fraude masivo de los fondos públicos en An-

dalucía tiene tres puntos en común con los anteriores: El

reparto de los fondos es competencia de la Junta, la fisca-

lización de los mismos brilla por su ausencia y los desti-natarios son gentes afines al PSOE y a los agentes econó-

micos y sociales. La falta de control administrativo del di-

nero era tan llamativa que se han dado casos como el de

los 25 trabajadores del PER reconvertidos para trabajar

como profesores de esgrima en un tiempo récord.

Los intentos de descalificar desde el Gobierno de la Jun-

ta la investigación policial al tiempo que se advierte sobre

la colaboración leal y absoluta con la Justicia evocan tam-

bién a la política seguida con la instrucción de Alaya, cuya

descalificación, incluso desde la Consejería de Justicia, ha

sido permanente pese al «mantra» del respeto a la juez.

Mientras estos casos estén «vivos» por muchas medidas

regeneradoras que se aprueben la Junta de Andalucía es-

tará bajo sospecha. El «caiga quien caiga» empieza a so-

nar como una frase hueca, como un pretexto políticamen-

te correcto para no tener que abordar desde su raíz la tra-

ma generalizada de corrupción que se había hecho con el

control del reparto de los fondos públicos. Andalucía, otra

vez manchada por un fraude generalizado destinado a ali-

mentar la red clientelar que sostiene el Régimen. @aybarrapacheco

ROCÍO RUZ La Guardia Civil, en una imagen reciente. saca documentación de la casa del ex tesorero de UGT en el marco de la operación «Cirene II»

ÁLVARO YBARRA PACHECO

Director de ABC de Sevilla

Andalucía, otra vez manchada por un fraude generalizado destinado a

alimentar la red clientelar que sostiene el Régimen

EL ÚLTIMO SAQUEO

abcdesevilla.es ABC LUNES, 14 DE JULIO DE 2014

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14/07/2014ENFOQUE5

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Lunes 14.07.14 SUR

3MÁLAGA

Se escuda en la falta de presupuesto para no crear nuevas plazas, pese a que la edad media de la plantilla es ya de 45 años tras una década sin nuevas incorporaciones

MÁLAGA. En el Ayuntamiento de Málaga aseguran ser conscientes del problema que se les viene encima con el envejecimiento progresivo de la Policía Local tras una década sin nuevas promociones, aunque de momento no se contempla la con-vocatoria de nuevas plazas que per-mitan rejuvenecer una plantilla cuya media de edad alcanza ya los 45 años. El argumento que ponen sobre la mesa para justificar esta falta de re-levo generacional es meramente económico, ya que amparan en el plan de ajuste financiero al que está sometido el Consistorio para ni si-quiera aplicar la tasa de restitución del 10% fijada por el Gobierno para las plazas que queden vacantes por jubilación. La consecuencia direc-ta, además del citado envejecimien-to de la plantilla, es una merma del número de efectivos fruto de la amortización de los puestos que de-jan los agentes que cumplen los 65 años. Así, de los 980 efectivos que marcaron el techo en 2003 tras la incorporación de los 89 agentes de la última promoción, el Cuerpo cuenta ahora con 924. De ellos, el 40% supera ya los 45 años y otros 130 están en segunda actividad por problemas físicos, tal y como infor-mó este periódico (ver SUR, 16/6/2014).

Ante estas restricciones presu-puestarias, a lo más que llegan en el Área de Seguridad es a confiar en que «a medio plazo» se puedan con-vocar nuevas promociones, ponien-do como ejemplo las 30 plazas de bomberos que se han creado este año correspondientes a la oferta de empleo público de 2008. «Este año hemos apostado por el Cuerpo de Bomberos porque es donde había más dificultades. De momento no hay previsto nada sobre la Policía Local, pero esperaremos a conocer los presupuestos de los próximos años», afirma el concejal del ramo, Julio Andrade. En este sentido, cabe reseñar que el Ayuntamiento tam-bién tiene guardada en el cajón des-de el inicio de la crisis la provisión de otra treintena de plazas policia-les contempladas en la oferta de em-pleo público de 2005 que, al igual que ocurre con los bomberos, no es-taría sujeta a las medidas de ajuste del Ejecutivo central.

En cualquier caso, el edil asegu-ra que «aunque los años pasan para todos y siempre es mejor que la edad media sea más baja, los servicios se atienden perfectamente porque los funcionarios son muy profesiona-les», pero sí que advierte de que «si no se corrigen esa tendencia se avan-za a una edad más peligrosa» ya que a partir de los 55 años los agentes pasan a segunda actividad, salvo que demuestren que son aptos para se-guir patrullando las calles con reco-nocimientos médicos anuales.

Edad de jubilación Más que por iniciativa propia, en el Ayuntamiento confían que la solu-ción llegue del Gobierno central me-diante una modificación del decre-to que regula la edad laboral de los policías municipales en la que se contemple adelantar la jubilación de los 65 a los 60 años. Esta vieja rei-vindicación de los sindicatos para equipararse a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, la policía autonómica vasca e incluso los bom-beros –a la que ahora que auguran problemas se están sumando los ayuntamientos de toda España, in-cluido el de Málaga– conllevaría el reconocimiento como profesión de riesgo, por lo que los municipios es-tarían obligados a restituir cada uno de los puestos que quedaran vacan-tes. De aplicarse esta medida, en los próximos años podrían convocarse unas 80 plazas en Málaga sin que ello supusiera un mayor gasto para las arcas municipales.

El Ayuntamiento augura problemas por la edad en la Policía pero no prevé renovarla

FRANCISCO JIMÉNEZ

� [email protected]

:: F. J. MÁLAGA. Mientras la plantilla de la Policía Local sigue menguan-do, la del Cuerpo de Bomberos por fin va a recuperar efectivos. El Ayuntamiento de Málaga ya ha iniciado el proceso para cubrir las 30 plazas de bomberos que se han

convocado este año correspon-dientes a la oferta de empleo pú-blico de 2008. Mediante el procedimiento de oposiciones de turno libre, las pruebas constarán de cuatro ejer-cicios (examen teórico y test psi-cotécnico; pruebas físicas; ejerci-

cio sobre supuestos prácticos; y reconocimiento médico). Las ba-ses de la convocatoria establecen que los requisitos para presentar-se son estar en posesión del títu-lo de graduado en educación se-cundaria obligatoria (ESO) o equi-valente, tener el permiso de con-ducción de la clase C+E y B en la categoría BTP y asumir el compro-miso de conducir vehículos ofi-ciales del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento del Consistorio.

Abierto el proceso para cubrir las 30 vacantes en Bomberos

Una pareja de agentes patrulla por el Centro. :: FERNANDO GONZÁLEZ

:: SUR MÁLAGA. El grupo de Izquier-da Unida en el Ayuntamiento de Málaga ha interpelado al equipo de gobierno del PP sobre las me-didas para solucionar la «satura-ción» del Centro Zoosanitario Municipal, después de que en abril se aprobara una moción, pre-sentada por IU, en la que se ha-cía hincapié en la necesidad de poner en marcha planes especí-ficos para fomentar la adopción de animales. Así, IU recordó ayer que el pasado mes de abril el Con-sistorio aprobó por unanimidad la iniciativa de la coalición de iz-quierdas que recogía una batería de medidas para fomentar la adopción de animales, así como a poner en marcha planes espe-cíficos para el fomento de la adop-ción durante la temporada de ve-rano, fecha en la que más se in-crementa el abandono de anima-les de compañía.

Esta iniciativa respondía, se-gún remarcaron, «a la desespera-da llamada» que hacían los res-ponsables del Centro Zoosanita-rio Municipal dada la insosteni-ble situación del parque, que en el aquel momento acogía a 700 animales en unas instalaciones diseñadas para unos 300. Sin em-bargo, según ha criticado IU, «se ha sabido recientemente que, le-jos de mejorar la situación, ha empeorada y ya son 800 los ani-males en estas instalaciones», ha-biendo, han añadido, «llamadas de denuncia al respecto».

«Situación insostenible» Por ello, el grupo municipal de Izquierda Unida ha exigido co-nocer qué medidas ha adoptado el equipo de gobierno para dar cumplimiento a los acuerdos de abril, y en caso de que haya em-prendido alguna, cuáles son los resultados de la misma. Igual-mente, se ha interesado por sa-ber qué plantea el PP «para parar esta insostenible situación».

Hasta la fecha, de las pocas ini-ciativas adoptadas por el Ayunta-miento han sido la puesta en mar-cha a comienzos de año en cola-boración con la asociación La Fá-brica Social para que los perros aco-gidos en el Centro Zoosanitario puedan ser adoptados por Inter-net. El proyecto solidario, que re-cibirá una aportación municipal de 1.160 euros para el año 2014, se basa fundamentalmente en el uso de las redes sociales, así como en la creación y actualización a dia-rio de la web ‘www.perrosdema-laga.com’. Dicho sitio ofrecerá imá-genes e información sobre los pe-rros que aloja el Zoosanitario y que hayan superado todos los contro-les previos a su integración en una familia. En 2013 ingresaron en el centro 1.650 perros, lo que supu-so una disminución del 21% res-pecto al año anterior.

IU exige medidas para solucionar la «saturación» del Centro Zoosanitario

924 efectivos conforman la plantilla de la Policía Local de Málaga, una cifra que ha ido cayendo desde que en 2003 alcanzó su techo (980) tras la incorporación de 89 agentes.

45 años de edad rebasa ya el 40% de la plantilla, mientras otros 130 están en segunda actividad por problemas físicos.

LA POLICÍA, EN CIFRAS



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14/07/2014MALAGA3

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27Lunes 14.07.14 HOY ACTUALIDADECONOMÍA

La reforma permite multar con hasta el 150% de la cuantía eludida, una práctica bastante utilizada por las multinacionales

:: DAVID VALERA MADRID. Uno de los mayores pro-blemas del sistema tributario espa-ñol es el enorme peso que tiene la economía sumergida, en torno al 23% del PIB. Esto supone diez puntos más que la media comunitaria. Una par-te de esa diferencia se explica por la capacidad de las multinacionales para minorar el pago de impuestos al be-neficiarse de deducciones y bonifi-caciones en las liquidaciones gracias a mecanismos de ingeniería fiscal. Para tratar de frenar estas prácticas que la Agencia Tributaria considera de planificación agresiva, la reforma presentada por el Gobierno introdu-ce por primera vez la posibilidad de sancionar estas operaciones. Una me-dida aplaudida por los expertos, que, sin embargo, echan en falta más ini-ciativas en este sentido.

«Estas grandes empresas interpre-tan las distintas legislaciones fisca-les para buscar resquicios que les be-neficien», explica el presidente de la Organización de Inspectores de Ha-cienda (IHE), Ransés Pérez Boga. Ac-tualmente si estas prácticas de elu-sión fiscal son detectadas, algo bas-tante complejo, los infractores úni-camente tienen que devolver lo de-fraudado, pero no son sancionados. De esta forma, según el presidente IHE, las empresas se arriesgan y fuer-zan la legalidad ya que en el peor de los casos su acción no tendría sobre-coste económico. Así, el artículo 15 de la Ley General Tributaria estable-ce que para estas acciones «se exigi-rá el tributo aplicando la norma que hubiera correspondido a los actos o negocios usuales o propios o elimi-nando las ventajas fiscales obteni-das, y se liquidarán intereses de de-mora, sin que proceda la imposición de sanciones».

Sin embargo, la nueva redacción sí incluye la posibilidad de imponer multas al recoger que «procederá la imposición de sanciones tributarias conforme a lo dispuesto en el título IV de esta ley». Es decir, a una san-ción que puede oscilar entre el 50% y 150% de la cantidad eludida. «Esto va a ser un aviso a navegantes», ase-gura Ransés, aunque reconoce que la redacción del artículo no es todo lo contundente que debería ya que no especifica qué casos pueden con-siderarse como ingeniería fiscal.

Otro de los cambios introducidos en la normativa tiene que ver con la gestión recaudatoria en casos de de-lito fiscal. Hasta ahora, era necesa-rio esperar a la sentencia judicial para que la empresa pagara la deuda con Hacienda. Sin embargo, los enormes tiempos judiciales hacían que en muchas ocasiones cuando se produ-

cía la resolución la empresa no te-nía bienes con los que afrontar ese pago. La reforma permite que se co-bre el importe de la deuda en depó-sito, es decir, inmovilizada a la es-pera de la sentencia.

Pese a reconocer estos avances, los inspectores de Hacienda solicitan medidas más ambiciosos para luchar contra esta lacra. «La lucha contra el fraude es la gran olvidada de la refor-ma fiscal», insiste su presidente. Por ejemplo, Ransés lamenta que el Eje-cutivo no siguiera las recomendacio-nes de la comisión Lagares respecto a los incentivos para aflorar econo-mía sumergida en los servicios do-mésticos y el hogar. El informe de los expertos propuso deducciones que superasen el 21% del IVA gene-

ral para quienes presentasen factu-ras por las obras en el hogar, También proponían deducciones en el IRPF para acabar con el fraude en el servi-cio doméstico, donde existe un im-portante porcentaje de remunera-ciones no declaradas.

«Medidas cosméticas» «Se plantean medidas cosméticas en la lucha contra el fraude. Echamos en falta medidas potentes contra la economía sumergida», critica tam-bién el presidente del Sindicato de Técnicos de Hacienda (Gestha), Car-los Cruzado. En este sentido, relati-viza una de las medidas estrella en este ámbito: la publicación de la lis-ta de morosos. Según la reforma, este listado incluirá a aquellos, tanto par-

ticulares como empresas, que deban más de un millón de euros al fisco en impuestos estatales y haya transcu-rrido un año desde el límite legal para pagarlos. Tampoco se tendrán en cuenta las deudas aplazadas o sus-pendidas. Sin embargo, Cruzado la-menta que se excluyan los defrau-dadores fiscales.

Tampoco le convence la publica-ción de la lista de paraísos fiscales. Cruzado lo considera insuficiente. En su opinión, el Banco de España debería publicar las filiales de las en-tidades financieras que operan en paraísos fiscales y que los bancos hi-cieran lo propio con los clientes en estos territorios. Además, pide reba-jar el umbral del delito fiscal a 50.000 euros –ahora son 120.000 euros–.

:: D. VALERA MADRID. El sector bancario tam-poco se salva de la destrucción de empleo durante la crisis. Todo lo contrario. El número de trabaja-dores en España de entidades fi-nancieras se ha reducido en 60.834 personas desde 2008, lo que supone una disminución de las plantillas del 22%, según da-tos del Banco Central Europeo (BCE). De hecho, España se con-vierte en el tercer país de la zona euro con un mayor ajuste labo-ral en el sector, solo superado por Grecia (22,5%) y Letonia (27,8%).

En 2008 había 276.497 perso-nas trabajando en el sector, la ci-fra más alta registrada. Sin em-bargo, tras el último ajuste de 2013 –el más pronunciado de los últimos cinco años con 18.629 empleos perdidos– las plantillas se habían reducido hasta los 215.663 trabajadores. En esos cin-co años el sector financiero tuvo que afrontar un duro plan de sa-neamiento que en algunos casos implicó la nacionalización de las entidades. En España, la reestruc-turación de las Cajas provocó pa-sar de 45 entidades a 4.

Por su parte, el número de em-pleados de entidades financieras en la zona euro se situó en los 2,027 millones, un 4% menos que la cifra de 2012 y un 9,3% por de-bajo del dato de 2008. Es decir, que la destrucción de puestos de trabajo en España es más del do-ble que la media comunitaria.

Precisamente este duro ajuste en el empleo está muy relaciona-do con la severa política de cierre de oficinas locales provocado por las distintas fusiones de entida-des. De esta forma, el número de oficinas se redujeron en 2013 un 11,6% respecto al año anterior has-ta las 33.713. Lejos quedan los 46.065 locales abiertos en 2008.

En este sentido, según los da-tos del BCE, España registraba una ratio de empleados por ofi-cina significativamente más baja que la del resto de países de la eu-rozona, al alcanzar una propor-ción de 6,4 trabajadores por ofi-cina, frente a la media comuni-taria de 12,4.

España destruye 60.834 empleos en la banca desde 2008, el tercer mayor ajuste de la eurozona

:: D. VALERA MADRID. El Ministerio de Hacien-da afronta una semana clave que culminará el viernes con la previsi-ble aprobación ya como proyecto de ley de la reforma fiscal. Antes, Cris-tóbal Montoro se reunirá con dis-tintos actores sociales para escuchar sus sugerencias. Pero sin duda, uno de los encuentros fundamentales

es el que hoy mantendrá con la pa-tronal CEOE y Cepyme y los sindi-catos UGT y CC OO para discutir so-bre la tributación de la indemniza-ción por despido.

Esta polémica medida ha eclipsa-do gran parte de la reforma. El Go-bierno es consciente de ello y ha anunciado que realizará modifica-ciones. En la propuesta inicial las

indemnizaciones tendrán que tri-butar en el IRPF a partir de los 2.000 euros por año trabajado, el equiva-lente a un sueldo anual de 20.000 euros. Según el Ejecutivo, esto ex-cluía al 80% de las indemnizacio-nes. Sin embargo, ante el revuelo generado y las críticas recibidas no solamente desde los sindicatos, sino también desde el Círculo de Empre-sarios, el ministro mostró su dispo-sición a dialogar.

Hay varias opciones sobre la mesa: desde aumentar el nivel de exención hasta los 4.000 euros por año traba-jado, imitar el modelo existente en

País Vasco y Navarra, donde las in-demnizaciones tributan a partir de los 180.000 euros, o incluso añadir el factor edad para fijar el mínimo exento. Esta última medida signifi-caría que los trabajadores con más años tendrían una mayor exención en la tributación. Lo que ya adelan-tó Montoro es que planteará es la eli-minación de las deducciones de las empresas por la indemnización.

En esta ronda final de contactos, el titular de Hacienda también se reunirá con las asociaciones de au-tónomos, diversas ONG y organiza-ciones en defensa de la familia.

Montoro explica hoy a sindicatos y patronal la tributación del despido

Hacienda podrá sancionar por primera vez la ingeniería fiscal

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, durante su intervención en la Escuela de Verano del PP. :: EFE



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14/07/2014ECONOMIA27

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Más de 360 investigadorescritican por «falta detransparencia» la graniniciativa de la ComisiónEuropea para descubrirlos secretos del cerebro

MADRID. El proyecto científico eu-ropeo más ambicioso puede estar he-rido de muerte. Más de 360 investi-gadores han enviado a la Unión Eu-ropea una carta en la que critican du-ramente el ‘Human Brain Project’(HBP), la iniciativa continental quebusca desvelar los secretos del cere-bro y que compite con un plan simi-lar en Estados Unidos, impulsado per-sonalmente por Obama.

En Europa, sin embargo, no ha sidoposible encontrar la unanimidad quesí existe en la otra orilla del Atlánti-co. La falta de transparencia, la distri-bución de los recursos, la expulsiónde 18 laboratorios que comenzaronpero ahora se quedan fuera o las que-jas de los que nunca estuvieron den-tro amenazan un proyecto que naciócon muchas esperanzas hace tres añosy echó a rodar de verdad hace apenasnueve meses y que cuenta con unafinanciación, durante la próxima dé-cada, de 1.000 millones de euros (encualquier caso, una tercera parte queen Estados Unidos), gran parte de ellosaportados por los gobiernos naciona-les. Volcar en un ordenador todos losdatos del cerebro para realizar una ‘su-persimulación’ es el objetivo de estainiciativa europea, ahora en el aire.

«No puedo dejar de sentir tristeza,ya que los científicos nos caracteriza-mos por la unificación de esfuerzos

para alcanzar un fin común y, perso-nalmente, creo que la carta dividenuestro trabajo», se lamenta RafaelLuján, profesor de la Universidad deCastilla-La Mancha y responsable deuno de los 18 equipos españoles queparticipan en la iniciativa (en total,112 de 24 países). Efectivamente, lamisiva ataca el corazón del proyecto,que en un primer momento ya cose-chó el rechazo de muchos investiga-dores por centrarse en la simulacióndel cerebro mediante tecnología in-formática. «La eliminación de 18 la-boratorios demuestra todavía más lalimitación de los objetivos y la reco-locación de los recursos», expone eltexto de los 360 científicos.

«Una de las principales preocupa-ciones expresadas en la carta es queel HBP trata de abordar objetivos tanpoco realistas que ello puede dañar laneurociencia, y se dice que aún no sesabe lo suficiente como para abordareste gran desafío. Yo comparto estaincertidumbre. Sin embargo, la infor-mación actual que existe sobre el ce-rebro es tan fragmentada que nadiesabe realmente lo mucho o poco quese conoce sobre este órgano. Lo queestá claro es que gracias al HBP se vana crear unas nuevas tecnologías quebeneficiarán no solo a la neurocien-cia, sino a otras muchas disciplinascientíficas», expone Luján.

Pero a juicio de algunos, los moti-

vos de la carta son más pedestres. «Meconsta que algunos de los firmanteslo han hecho por despecho, porqueellos no están en el proyecto», expli-ca otro científico que está dentro delplan y pide guardar el anonimato. «Elproceso de participación ha sido to-talmente transparente. De hecho,muchos de los que están en la cartaparticipan o han participado en otrosproyectos de la Unión Europea peroha sido ahora, al quedar fuera de este,cuando ponen el grito en el cielo», re-

lata este investigador, que tampococomparte dos de los argumentos ex-puestos por los españoles que firmanla misiva: la iniciativa se centra en laneurobiología y deja de lado otroscampos y además, margina a los cien-tíficos españoles.

«Solo el 8% del dinero se dedicaráa aspectos puramente biológicos oneurológicos; el resto del dinero seinvertirá en medicina y supercom-putación», rebate este investigadorespañol; «y tampoco es verdad que se

haya marginado a los españoles. Hayespañoles. Pero olvidan que este pro-yecto no trata de escoger una repre-sentación de los mejores neurocien-tíficos nacionales, sino de que aque-llos especialistas en un campo muyconcreto de la neurociencia puedanaportar su trabajo y experiencia».

Desde la Comisión Europea se des-taca que, con nueve meses de anda-dura, es pronto para sacar conclusio-nes, aunque se insiste en que todoslos años un panel con los mejores ex-pertos revisará los resultados del pro-yecto, lo que garantizará una mayoreficiencia. Pero mientras tanto, ya hacundido el desánimo. HenryMarkram, profesor del Instituto deTecnlogía de Lausana y principal res-ponsable del HBP, afirma sentir «tris-teza» por las críticas recibidas, que ca-lifica como «una tragedia para la Neu-rociencia y para toda la Humanidad».

La pugna entre científicos amenazael proyecto europeo más ambicioso

El profesor Henry Markram, cabeza visible del HBP. :: VALENTIN FLAURAUD / REUTERS

ÁLVAROSOTO

112equipos (18 españoles) de 24 paí-ses europeos participan en elproyecto ‘Human Brain Project’,que cuenta con una financiaciónde 1.000 millones durante lospróximos 10 años.

LA CIFRA

:: COLPISA / AFPMADRID. El portavoz del Vatica-no desmintió ayer unas supuestasdeclaraciones del papa Francisco aun diario italiano en las que esti-ma que el 2% del clero católico pue-de estar integrado por depredado-res sexuales, y promete hallar «so-luciones» al celibato de los sacer-dotes. En una entrevista publica-da en el diario italiano La Repubbli-ca, Francisco reitera su condena delos abusos sexuales a menores, ca-lificándolos de «lacra», y prometeluchar contra ella «con la severidad

necesaria». «Según cifras contras-tadas, el porcentaje de pedófilos enla Iglesia está en el 2% (...) Este 2%incluye a sacerdotes e incluso a obis-pos y cardenales», afirma el Papa,citando a sus asesores.

Al preguntársele si alguna vezse autorizará casarse a los curas ca-tólicos, Francisco subraya que elcelibato de los sacerdotes solamen-te fue instituido en el siglo X, yque algunos sacerdotes puedencontraer matrimonio en algunasiglesias del este de Europa que sehallan bajo tutela del Vaticano.

El portavoz del Vaticano, Fede-rico Lombardi, afirmó que las ci-tas del diario sobre la existenciade pedófilos entre cardenales y laposible reforma del celibato de lossacerdotes no corresponden conlo que el Papa quiso decir. «No esen absoluto una entrevista en elsentido habitual de la palabra»,afirmó.

El Vaticano niegaunas supuestasdeclaracionesdel Papa sobrecelibato y pedofilia

La ONG asegura quesi se pagara el trabajofemenino no remunerado,la riqueza de los paísesdel G-20 aumentaríaentre un 20% y un 60%

:: R. C.MADRID. La organización no gu-bernamental Oxfam Intermón es-tima que harán falta al menos 75años para que se erradique la desi-gualdad de género y la disparidad sa-larial entre hombres y mujeres. LaONG ha pedido al G-20 que aborde

la situación y que adopte las medi-das necesarias para erradicar la dis-criminación de la mujer. Con todo,el problema disminuye muy lenta-mente.

El informe advierte de que los ob-jetivos de crecimiento del G20 nopodrán materializarse a no ser quese progrese en el ámbito de los de-rechos humanos de las mujeres –con-cretamente en el terreno laboral–,en la protección social y en las po-líticas fiscales.

La directora ejecutiva de Oxfam,Winnie Byanyima, alegó que «si latasa de empleo remunerado de lasmujeres fuese igual a la de los hom-

bres, el PIB de Estados Unidos se in-crementaría un 9%, el de la eurozo-na un 13% y el de Japón un 16%».Byanyima aseguró que, en general,tanto en los países del G-20 comoen los que no pertenecen al grupo,las mujeres tienen mayor presenciaen los empleos a tiempo parcial. Se-gún Oxfam, si los trabajos no remu-nerados que realizan las mujeres,como el cuidado de los niños o laslabores domésticas, fuesen recono-cidas, podrían suponer entre un 20%y un 60% adicional al PIB del G20.

«No estamos hablando de un pro-blema de mujeres, sino de un proble-ma sistémico que afecta al bienestarde todas las personas, tanto en lospaíses pobres como en los ricos», dijo.En la cumbre del G-20 celebrada enMéxico en el año 2012, los países secomprometieron a abordar los obs-táculos que provocan la discrimina-ción de las mujeres e impiden su par-ticipación social y económica.

La igualdad salarial tardará75 años, según Intermón

33Lunes 14.07.14LA RIOJA CULTURAS Y SOCIEDAD



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14/07/2014CULTURA33

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16 EL PAÍS, lunes 14 de julio de 2014

ESPAÑA

Su camiseta tiene estampadosdos botes de un perfume llamadoNúmero 5, pero no es de Chanel.Ana Crespo, de 58 años, empezó atrabajar de limpiadora en una clí-nica madrileña el pasado día 1.Será por poco tiempo, hasta elpróximo 28 de agosto, y cobrará750 euros al mes. Sonmuchos losmeses que lleva intentando en-contrar un empleo. El último se leacabó en septiembre, cuando lim-pió de nuevo durante el veranoen un hospital. Desde entoncesbusca y no encuentra. ¿Demasia-dos años? ¿Demasiada poca for-mación? Crespo no estudió. Tra-bajó para su marido “sin cotizar”,añade. Se divorció y empezó abus-car trabajo. Ha sido cocinera, haatendido una pastelería y ha cui-dado a personas mayores. Desdehace un tiempo solo encuentrasustituciones veraniegas. Para re-ducir sus gastos, se ha mudado avivir a casa de su hijo y su nuera.

Son los últimos del mercadolaboral. Ganan como máximo elsalario mínimo interprofesional,9.034,20 euros anuales, práctica-mente congelado desde 2011. Mu-chos ganan menos pues trabajanpor horas; no logran un puesto ajornada completa. En 2004, seisde cada 100 personas estaban enesta situación; en 2012 eran 12,25de cada 100, según la última En-cuesta Anual de Estructura Sala-rial. En Europa, solo Rumanía yGrecia superan a España en ries-go de pobreza de los trabajado-res. El Gobierno insistió al presen-tar su reforma fiscal en la rebajaque supone para las rentas másbajas, pues conoce lamerma sala-rial que están sufriendo. Su refor-ma laboral, que facilita las baja-das salariales en la renegociaciónde los convenios, ha provocadouna reacción en cadena yha redu-cido los sueldos en las categorías

inferiores. Pero podía ser peor: elCírculo de Empresarios querríaque se pudiera rebajar el salariomínimo a quienes no tienen for-mación.

“Ha habido un ajuste estruc-tural de los empleos que reque-rían poca cualificación”, cuentaCarlos Martín, del Gabinete Eco-nómico de CCOO. “Al desplomar-se la construcción, esos empleosse han perdido. Algunas perso-nas se han marchado de Españapero la mayoría sigue aquí. Y es-tá aumentando la presión sobre

los trabajosmenos cualificados”.Además, según Antonio Fe-

rrer, secretario deAcción Sindicalde UGT, se está produciendo unaumentodel trabajo a tiempopar-cial y de la temporalidad. La ma-yoría de quienes cobran esa canti-dad sonmujeres (el 68%). Los sec-tores más afectados, según Mar-tín, son la hostelería, el serviciodoméstico y la agricultura (losdos últimos no figuran en la en-cuesta).

Isabel, 25 años, masajista, esde San Lorenzo del Escorial (Ma-

drid). Su contrato resume la pica-rescahabitual en elmercado labo-ral: en él figura que trabaja cua-tro horas diarias, pero en realidadtrabaja siete. “Cobro 450 cochi-nos euros”, dice con despecho.

Lo que le ha sucedido a Isabel(que no quiere dar su apellido), escada vez más habitual. “Hay unaproporción desconocida a los queles hacen contratos a tiempo par-cial falsos, pues trabajan toda lajornada”, dice Luis Garrido, cate-drático de Estructura Social de laUNED, que lleva 30 años estudian-

do las escalas inferiores del mer-cado laboral. “Como no les pue-den pagar menos del mínimo, esla solución que han encontrado”.

Jesús Ricardo Dulce, de 22años, llegó a España desde Ecua-dor a los 12 años. Reparte publici-dad junto a una parada de metro.Empezó a trabajar a los 16 años.Ha sido ayudante de jardinero,chico de la limpieza en obras ycamarero. Echa tres horas diariasy cobra 250 euros al mes. “Es elprimer empleo en el que cotizo”,puntualiza. Como la mayoría delos que trabajan tan pocas horas,hace otras tareas. De vez en cuan-do trabaja en un restaurante en elque cobra 30 euros por jornada.“Unamiseria. Lohago por las pro-pinas”. Puntualmente hace fotosde eventos (por 60 euros). Suman-do todo logra unos 500 euros almes, la mitad en negro.

“El problema se resume enque estamos echando a losmenoscualificados del mercado porquelos costes completos de su salariono dan para cubrir su productivi-dad, que es muy bajita”, sostieneGarrido. “Y solo hay tres modosde reducir este coste: bajarles elIRPF, que ya se ha hecho, bajar suseguridad social y quitar las sub-venciones, pero estas dos últimasmedidas son muy impopulares”.

Los jóvenes sonunode los gru-posmás afectados por la degrada-ción delmercado laboral español.Y no faltan las quejas por los nue-vos contratos de formación queaprobó el Gobierno en2012.Mari-na, de 25 años, empieza estos díassu tercer contrato seguido de for-mación en dos años. Esta mala-

gueña trabaja 36 horas a la sema-na de cajera de supermercado ycobra 530 euros al mes. “En mivida he cobrado tan poco”, dice.

“Se supone que estos contra-tos los hacen a gente sin cualifica-ción profesional pero yo tengo unFP de gradomedio en comercio ymarketing”, continua Marina,que no quiere decir su apellido.“Aun así me han hecho este con-trato. Una de las condiciones esque solo te lo pueden hacer unavez por cada tipo de empleo. Co-mo ya había sido dependienta.Me contrataron de cajera”. “El15% del tiempo de trabajo deberíadedicarse a unas horas lectivas,pero eso no se cumple nunca”, di-ce enfadada. “Los libros, que almenos te los dan, los lees luego entu tiempo libre”. Vive con su pare-ja, que cobra 1.000 euros, y pagan325 euros de alquiler. A veces él ledeja dinero. “Nos apetece tener hi-jos perohoy endía esmuy compli-

cado”, continúa. “Cobras poco ylos trabajos no duran. Siempre lle-ga un familiar al que quieren con-tratar y te echan”.

Aunque les afecta mucho me-nos que al resto, algunos licencia-dos también sufren la precariza-ción de los sueldos. “El aumentodel paro de los universitarios esnovedoso y parte se explica por eldescenso del empleo en el sectorpúblico, que desde 2010 está dis-minuyendo, cosa que nohabía he-cho en las otras crisis, ni al princi-pio de esta”, explica Garrido.

Isabel, de 45 años, profesoraen la Universidad de Barcelona(no da apellido ni la facultad en laque trabaja para preservar suidentidad) cobra 530 euros almescomo profesora asociada por 12horas semanales. Afirma que sucontrato se creó para facilitar laentrada a la universidad a profe-sionales reconocidos. “Pero he-mos entrado muchos exalumnospor esta vía”. Es empleada públi-ca y aspiraba a ser algún día fun-cionaria, pero su objetivo se aleja.

Isabel agrega: “Para reducir laplantilla nos han empezado a pe-dir que demostremos que tene-mos otro empleo por el que esta-mos pagando a la Seguridad So-cial. Estuve mucho tiempo bus-cando trabajo. Incluso durantedos meses limpié en una casa.Ahora doy clases como autóno-ma en una escuela privada dondesaco 1.500 euros al año y me hadado de alta a media jornada unamigo de la familia. Es un cuen-to, yo no trabajo ahí, y pago yomisma los 87 euros que cuestami cotización. No tengo hijos nimascotas y vivo en un piso queera de mi abuela gracias a quemis dos hermanos no me cobranalquiler. A mi edad no confío enque pueda conseguir un empleomejor en España. Vivo con lo mí-nimo”.

Trabajar para ser pobreLa proporción de españoles que no supera el salario mínimo se ha duplicadodesde 2004 P Tras esta subida está el aumento de contratos por horas

Ana Crespo, 58 años, cobra 750euros por limpiar en verano.Jesús Dulce, 22, gana 250euros por repartir publicidadtres horas al día. / álvaro garcía

CARMEN PÉREZ-LANZACMadrid

Los sectores másafectados sonhostelería, serviciodoméstico y el campo

Isabel, 25 años,tiene un contrato decuatro horas perotrabaja siete cada día

Solo Rumaniay Grecia superana España en riesgode pobreza laboral

El 68% delos trabajadoresprecariosson mujeres



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ESPAÑA

María A. tiene 50 años, de los queha pasado 26 ejerciendo comojuez. Desde que ocupó su primerdestino, en 1987, trabajó de formaininterrumpida hasta finales de2012, cuando entró en vigor unareformade laLeyOrgánicadel Po-der Judicial que limita el trabajode los jueces sustitutos, un colecti-vo regulado desde 1985 y que enalgunos ejercicios firmaron unade cada cuatro sentencias dicta-das enEspaña. En2012,María tra-bajó 268 días como juez. En 2013,solo cinco. Ha agotado el subsidiode desempleo, cuenta que ha per-dido 24 kilos y que su situación,como la demuchos de sus compa-ñeros, es “desesperada”.

Cuando el Gobierno aprobó lareforma, los jueces sustitutos yaadvirtieron de que, en la práctica,suponía un despido encubierto.Durante 30 años fueron la prime-ra opción a la que recurrían losjueces decanos y los presidentesde los Tribunales Superiores deJusticia para suplir bajas labora-les y excedencias. Pero el nuevotexto establece seis opciones desuplencias y ellos son la sexta. So-lo se les llama “en último términoy agotadas las anteriores posibili-dades”. Y, mientras siguen nom-brados como jueces, no puedentrabajar en otra cosa porque lossustitutos están sujetos al mismorégimen de incompatibilidadesque los titulares.

Ha pasado un año y mediodesde que entró en vigor el cam-bio y el Consejo General del Po-der Judicial (CGPJ) mantienenombrados a 1.253 sustitutos(948 jueces y 305 magistrados)

pero la mayoría apenas ha traba-jado dos o tres días en el últimoaño. Según elMinisterio de Justi-cia, en la nómina de mayo se in-cluyó a 448 suplentes, alrededorde un tercio de los que hay nom-brados, pero un portavoz del de-partamento admite que eso nosignifica que todos hayan trabaja-do el mes completo. Porque losllamamientos pueden ser paradías, semanas o meses.

MartaHernández (nombre fic-ticio, no quiere dar el real porqueestá preparándose las pruebas pa-ra entrar al llamado cuarto turno,uncuerpopara juristas de recono-cido prestigio) ha ejercido 20años como juez enMadrid. En es-te tiempo ha firmado más de7.600 sentencias. “Salvo la Social,pisé todas las jurisdicciones”,cuenta. El último contrato se leacabó en enero de 2013 y desdeentonces espera en casa una lla-mada para volver a ejercer. Cobra1.000 euros de subsidio de desem-pleo que se le acaban en agosto, ylos ingresos de su marido, reloje-ro autónomo, no alcanzan paramantener a la familia, que dejóde pagar por primera vez en ju-nio la cuota de la comunidad.“Nos acercamos al abismo, comomillones de familias”, admite.

Marta confía en alejarse unosmetros del agujero, aunque seade forma transitoria, cuando elMinisterio de Justicia abone lostrienios que el Consejo Generaldel Poder Judicial nunca les reco-noció y que ahora ha empezado apagar por orden del Tribunal Su-premo, que dictaminó ennoviem-bre de 2012 a favor de los juecessuplentes. Tras la sentencia, elmi-nisterio que dirige Alberto Ruiz-Gallardón y el Poder Judicial tar-

daronmeses enponerse de acuer-do sobre a quién le tocaba recono-cer los trienios, hasta que acorda-ron que el Poder Judicial es el en-cargado de desglosar la vida labo-ral de cada afectado y certificarsus días de trabajo. La propuestase envía al ministerio, que debeabonar a cada juez la cantidadque le corresponda por sus últi-mos cuatros años de trabajo, ellímite que fijó el tribunal.

Un año y medio después deque el Supremo instara al pago,en la nómina de junio se han abo-nado los atrasos a los siete prime-ros jueces. El ministerio sólo haresuelto por ahora 33 peticiones,pero admite que tendrá que hacerfrente a más de 1.000. El directorgeneral de Relaciones con la Ad-ministración de Justicia, Ricardo

Conde, cifra en más de seis millo-nes de euros la deuda a los juecessustitutos y asegura que se van air pagando amedida que el PoderJudicial certifique cada caso.

ParaMarta, que espera recibirentre 10.000 y 15.000 euros, el co-bro o no cobro de los trienios es“la vida o la muerte”. Un símil pa-recido usa Teresa Márquez (tam-bién nombre ficticio), que ya hacobrado porque ejerció unosaños como fiscal sustituta. A losfiscales les reconocieron el dere-cho a los trienios en lamisma sen-tencia del Supremo pero, al sermuy pocos y depender en exclusi-va delministerio, recibieron el in-greso hacemeses. A Teresa, de 52años, que cobró 8.000 euros, le haservido para devolver deudas quetenía con amigos y con su comuni-

dad de vecinos. Ahora, otra vezcasi a cero y con pocas expectati-vas de trabajo, no sabe qué hacer.No tiene familia, ha agotado elsubsidio de desempleo y la RentaActiva de Inserción.

El director general admite quela reforma de la ley orgánica hadejado “situaciones personalesduras” entre los jueces sustitutos.“Somos conscientes, vienen aquía pedir solución, pero el sistemaanterior era económicamente ina-sumible”, sostiene Conde. “La re-forma de 2012 insiste en lo que yase decía en la anterior, pero seincumplía. Desde la ley orgánicade 1985 los jueces sustitutos sonuna figura excepcional. Pero conlos años empezaron a ser habitua-les”, afirma el director general,

que no esconde que tras la deci-sión de apartar a este colectivohay, por encima de todo, una ra-zón económica: en 2011 el Minis-terio de Justicia se gastó más de65 millones de euros en jueces ymagistrados suplentes. “Se habíadesvirtuado el sistema. El proble-ma es que se creó la expectativade poder vivir de esto y cuando hallegado la crisis no era sosteni-ble”, insiste Conde.

El Poder Judicial nombra a lossustitutos tras superar un concur-so de méritos y una entrevista enla que se valoran sus conocimien-tos en temas jurídicos. Desde esemomento, deben renovar sunom-bramiento cada año judicial, deseptiembre a agosto, y tienen queestar disponibles las 24 horas pa-ra cubrir posibles bajas o exceden-cias. Mientras sigan nombrados,las únicas actividades retribuidasque pueden ejercer son la docen-cia o la investigación jurídica y laproducción y creación literaria,artística o científica. “Nos estánmatando de hambre. Lo que quie-ren es que renunciemos, pero ten-go 52 años, he trabajado siemprecomo juez y es para lo que estoypreparada y en lo queme he deja-do la vida”, afirma Teresa.

Algunos yahan renunciado, co-mo Ana Soteras, de 53 años, quetras 26 años como juez decidiódejarlo enoctubre de 2013. “Lleva-ba varios meses sin trabajo y veíaque iba a seguir así”. Se dio dealta de abogada, pero reconoceque le ayudó que su marido ejer-za también de abogado, por loque pudo “acoplarse” a él. A laabogacía ha pensado también envolver Rafael Ponce, que decidióhacerse juez sustituto hace nueveaños, tras casi 15 trabajando ensu propio despacho. El año pasa-do se fue al paro y cuando estaba“a punto” de claudicar, le llama-ron para cubrir una vacante deun juez que había cambiado deplaza. Empezó en febrero y temeque terminará en septiembre.“Me tendré que replantear otravez todo”, lamenta Ponce.

La ‘condena’ de los jueces sustitutosCentenares de eventuales de la judicatura llevanmás de un año en paro por unareforma legal que limita sus contratos P El Gobierno les debe seis millones

De los más de 65 millones deeuros que gastaba el Ministeriode Justicia en 2011 en pagar ajueces sustitutos, se ha pasado alos 12 que invertirá este año. Elrecorte de gasto era el principalobjetivo del cambio en el siste-ma de sustituciones que fijó elGobierno en la reforma de 2012de la LeyOrgánica del Poder Ju-dicial. Ahora las suplencias lashacen prioritariamente los jue-ces titulares que se apuntan vo-luntariamente a una bolsa desustituciones.

Estemodelo se puso enmar-cha el 30 de septiembre de 2013y el director general de Relacio-nes con la Administración de

Justicia, Ricardo Conde, admiteque “ha funcionadomal”. La ra-zón: al principio por las sustitu-ciones se pagaban 600 eurosbrutos al mes. “Ningún juez du-plica su trabajo por ese dinero”,advierte Conde. Luego se subie-ron al 80% del complemento dedestino, lo que supone casi lamitad del sueldo neto del mes yel sistema “va calando”. Aun-que esto supone incrementar lanóminade los jueces, elministe-rio espera ahorrar hasta 16 mi-llones de euros al año con estafórmula, criticada por algunossectores que ven un peligro decolapso en el trabajo de juecesque duplican sus tareas.

16 millones de ahorro

REYES RINCÓNMadrid

El juez sustituto Rafael Ponce, en el juzgado número 1 de Ripoll (Girona). / pere durán

“Nos están matandode hambre. Quierenque renunciemos”,afirma una suplente

El Gobierno creeque el modelo era“económicamenteinasumible”



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EL PAÍS, lunes 14 de julio de 2014 31

LA CUARTA PÁGINA OPINIÓN

En febrero de 2012 se aprobó la refor-ma laboral más profunda de las últi-mas dos décadas. Desde entonces el

mercado de trabajo ha sufrido un deterio-ro considerable, aunque en los últimosme-ses parece haberse producido un cambiode tendencia. Sin embargo, no hay razonespara la complacencia. Con el paso del tiem-po se han ido acumulando los problemas ymuchas personas corren el riesgo de des-vincularse del mercado de trabajo si no seadoptan medidas. A continuación explica-mosqué falta porhacer, pero primero repa-samos lo sucedido en los últimos dos añosy medio.

¿En qué consistió la reforma laboral?La laboral de 2012 perseguía fomentar laflexibilidad interna como alternativa a losdespidos y conseguir un rápido ajuste sala-rial. Para ello introdujo cambios profundosen la negociación colectiva: limitó a un añola ultraactividadde los convenios vencidos,otorgó prioridad a los convenios de empre-sa, facilitó ligeramente los descuelgues ypermitió la reducción unilateral del salariopor parte del empresario bajo determina-das condiciones. Aunque no solo aumenta-ron los márgenes para la flexibilidad inter-na, pues la reforma también redujo los cos-tes de despido.

¿Qué ha sucedido desde entonces? Lahistoria es conocida. La economía españo-la entró de nuevo en recesión en 2011 yentre los primeros trimestres de 2012 y2014 ha destruido 815.000 empleos netos,alcanzando la tasa de paro unmáximo his-tórico del 26%. Y, lo que es aúnmás preocu-pante, de los 5,9millones de parados actua-les, casi dos tercios llevan más de un añoen el paro. También ha empeorado la cali-dad del empleo: el empleo temporal siguesuponiendo cerca del 23%del empleo asala-riado y el empleo a tiempo parcial ha subi-do del 15% al 17,4%.

Por último, los salarios reales siguieronla senda bajista iniciada en 2011 y se hadisparado la desigualdad salarial. Segúnlos datos oficiales, en 2012 la caída mediade los salarios reales fue del 1%. Pero, comoha señalado el Banco de España, esta cifraasciende al 2% cuando se tienen en cuentalos cambios de composición del empleo.Además, las reducciones han sido muchomayores en la parte inferior de la distribu-ción salarial. Entre 2008 y 2012 los salariosreales del 10% inferior cayeronun 17%, fren-te a una reducción del 1% en el 40% desalarios más altos.

¿Puede atribuirse esta evolución a la re-forma laboral? Los detractores de la refor-madestacan estos datos para desacreditar-la, mientras que sus defensores se aferrana los datos positivos de los últimos meses.La realidad es que conviene ser cautos. Lareforma introdujo muchos cambios a lavez y coincidió con una profunda recesióncuyas causas eran ajenas a la reforma. Notenemos aún información suficiente parapoder aislar los efectos de cada factor. Soloen el aspecto salarial parece haber ciertoconsenso.

La reforma laboral perseguía contri-buir a la recuperación mediante la reduc-ción salarial o devaluación interna. Pero elajuste salarial había empezado antes y se-guramente se habría intensificado por elaumento del paro. Sin embargo, estos pro-cesos suelen ser lentos, por lo que cabeafirmar, y así lo muestran sendos estudiosde la OCDE y el Banco de España, que lareforma ha coadyuvado a la caída salarial.Además, según laOCDE, hapermitidomiti-gar la destrucción de empleo durante larecesión. La gran incógnita es en quémedi-

da pueda la reforma aumentar la creacióndel empleo durante la recuperación.

¿Quedan tareas pendientes en la refor-ma del mercado de trabajo? Rotundamen-te sí. En primer lugar, han aflorado proble-mas en el despido colectivo (ERE). La su-presión de la autorización administrativaha desembocado en la declaración de nuli-

dadde lamitad de aquellos impugnados enlos tribunales, casi siempre por aspectosformales como la documentación a entre-gar a los trabajadores o el deber de nego-ciar de buena fe. Además, como ha señala-do el jurista Aurelio Desdentado, se haabierto la puerta a que los jueces no soloevalúen si se dan las causas económicas

que fija la ley, sino que también valoren sies indispensable despedir o si el númerode despidos es el adecuado. El aumento dela inseguridad jurídica sobre la capacidadde despedir desincentiva la contrataciónindefinida y favorece el empleo temporal.Es necesario acotarmás las causas de nuli-dad y evitar que los jueces puedan sustituiral empresario en la decisión sobre lasmedi-das a adoptar. Tras superar esta inseguri-dad jurídica, convendría atajar el uso delos contratos temporales suprimiendo lamayoría de ellos e introduciendoun contra-to indefinido único con indemnizacionescrecientes con la antigüedad.

En segundo lugar, la reforma laboral noha logrado cambiar la estructura de la ne-gociación colectiva. Los salarios son másflexibles, pero no se ha producido la perse-guida sustitución de los convenios provin-ciales por nacionales ni se han constituido

apenas nuevas unidades de negociación anivel de empresa. Para romper esta resis-tencia habría que suprimir la extensión au-tomática de las condiciones acordadas enlos convenios a todo el sector de referen-cia. Puede mantenerse la opción de exten-der los convenios, pero solo en función deumbrales reforzados de representatividadde las patronales y los sindicatos, sujeta asu comprobación fehaciente. Este es el sis-tema vigente en la mayor parte de Europay daría a los interlocutores sociales los in-centivos adecuados para negociar salariosacordes tanto con los intereses de todos losafectados como con el interés general. Sinembargo, creemos que esto solo podráabordarse a medio plazo, cuando se hayanregenerado a fondo estas organizaciones.

¿Y las famosas políticas activas de em-pleo? Lamodernización de las políticas ac-tivas es la principal tarea pendiente. Losparados de larga duración presentan tasasbajísimas de salida del paro y muchos deellos podrían desvincularse del mercadode trabajo, por la pérdida de capital huma-no que sufren, por la reducción de su es-fuerzo de búsqueda y por la percepciónque de ellos tienen las empresas. Por elloes crucial facilitar su reinserción laboral.

No es solo cuestión de gastar más, sinode gastarmejor. En la práctica, la participa-ción en políticas activas solo ha sido obliga-toria al agotar las prestaciones por desem-pleo ordinarias. Además, la oferta de ayu-das suele consistir en programas genéricossin relación alguna con las necesidades rea-les del trabajador o de las empresas. En elfuturo, los servicios públicos de empleo ten-drán que diseñar itinerarios personaliza-dos para todos los parados, con programasde formación y ayuda en la búsqueda. Tam-bién mediante la colaboración con agen-cias privadas de colocación, pero con unpresupuesto mayor del irrisorio reciénaprobado, que solo dará para ayudar aunos 25.000 parados al año. Obviamente elcontrol del uso de los fondos deberá sermucho más riguroso que el actual.

La prioridad debe ser la reinserción la-boral en el plazo más breve posible. Paraello es necesario vincular la percepción deprestaciones por desempleo a la verifica-ción de la búsqueda activa por parte de losparados o a su participación en los progra-mas ofrecidos. Esta reorientación solo se-rá posible tras una profunda moderniza-ción de los servicios públicos de empleo.Además, hay que acompañar estas medi-das con una fiscalidad que fomente la con-tratación, en especial de trabajadores po-co cualificados.

El rey Felipe VI recordó en suproclama-ción ante las Cortes que la crisis económi-caha golpeadoduramente amuchos ciuda-danos, hasta verse heridos en su dignidadcomo personas, y señaló que tenemos eldeber moral de ofrecer protección a laspersonas y familiasmás vulnerables. Es de-cir, que España tiene la obligación de dise-ñar instituciones inclusivas que fomentenla cohesión social y permitan que los frutosdel crecimiento lleguen a todos. Las políti-cas laborales son esenciales para lograrlo.

No nos podemos permitir más retra-sos. En caso de no avanzar en la direc-ción apuntada corremos un alto riesgode cronificación del paro en niveles altosy de un aumento inaceptable de la exclu-sión social.

Samuel Bentolila es profesor de Economía delCEMFI y Marcel Jansen es profesor titular dela Universidad Autónoma de Madrid e investiga-dor de Fedea.

Tareas pendientes de la reforma laboralEs necesario acotar las causas de nulidad en los despidos, introducir un contrato único con indemnizacióncreciente por antigüedad y aplicar políticas activas de empleo antes de que se agoten las prestacionesPor SAMUEL BENTOLILA y MARCEL JANSEN

eva vázquez

La gran incógnitaes si la nueva normativaaumentará la creaciónde puestos de trabajo

Los servicios de empleotendrán que diseñaritinerarios personalizadospara todos los parados



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OPINIÓN Cartas al director

E l acercamiento entre Irány Occidente ha sido una“ballena blanca” de la polí-

tica mundial durante décadas.Pero resulta cada díamás eviden-te que el mundo se encuentra alborde de una nueva era que secaracterizará por una cautelosa,al tiempo que crucial, colabora-ción entre actores tradicional-mente enfrentados —especial-mente entre Irán y Estados Uni-dos— cuyas posturas son irrecon-ciliables desde la revolución islá-mica de 1979.

La necesidad de esta coopera-ción fue lo que centró el debatede la Bergedorf Round Table,evento organizado, el mes pasa-do, por la Fundación Körber y el

think tank iraní Institute forScience and International Securi-ty, en el que tuve el honor de par-ticipar junto con 30 políticos, al-tos funcionarios y expertos de Eu-ropa, EE UU e Irán. En él se ex-ploró el conjunto de ideas quedeben orientar las decisiones po-líticas futuras.

En un contexto de desmoro-namiento institucional y de de-sintegración de la soberanía entodo Oriente Próximo —en par-ticular en Irak— este ejerciciono podría ser más oportuno. Pa-ra revertir la situación y evitarel caos, se hacen necesarias po-tentes fuerzas estabilizadorasque sustenten una acción coordi-nada a fin de frenar la violencia

sectaria. E Irán tiene un papelque desempeñar.

Más allá de su relevancia his-tórica y cultural que le confiereuna cierta auctoritas en OrientePróximo, Irán posee una de laspocas Administraciones eficaces,capaces de responder a los desa-rrollos geopolíticos; por no ha-blar de sus enormes reservas depetróleo que aseguran su papelclave en la compleja ecuaciónenergética global, sobre todo enrelación a una Europa que buscareducir su dependencia de sumi-nistro de Rusia.

El problema es que Irán hadilapidado sistemáticamente supotencial de liderazgo, al haberapostado por la política de deses-

tabilización, especialmente a tra-vés de actores interpuestos. Estatendencia a perturbar refuerzala necesidad de colaboración, yel establecimiento de incentivosque atraigan a Irán hacia unapolítica exterior moderada yconstructiva.

Así, las negociaciones nuclea-res entre Irán y el E3+3 (Francia,Alemania, Reino Unido más Chi-na, Rusia y EE UU) suponen unimportante primer paso. Las am-biciones nucleares de Irán llevantiempo siendo un peligro para laseguridad en Oriente Próximo,por el riesgo de una acción pre-ventiva por parte de Israel oEE UU, e incluso por la amenaza

cierta de una carrera armamen-tista con los países del Golfo yTurquía. Aunque la fragmenta-ción y la violencia sectaria susci-tan una alarma mayor, los ries-gos asociados a la emergencia deIrán como potencia nuclear nodeben ser subestimados.

La dinámica política internade Irán conforma la importanciade la actual ronda de negociacio-nes. Si el presidente iraní, HasanRohani, no logra presentar antelos ciudadanos los resultados eco-nómicos de su compromiso conOccidente —especialmente en loque respecta a la relajación delas sanciones internacionaleseconómicas y financieras— antesde las elecciones parlamentariasdel próximo año, las faccionesmás duras del régimen volverána dominar la política exterior ira-

ní. Desde este punto de vista, Oc-cidente ha encontrado al fin enRohani y en el ministro de Asun-tos Exteriores, Javad Zarif, inter-locutoresmotivados ymanifiesta-mente eficaces.

Quizás la razón principal delas negociaciones del E3+3 es laelevación a categoría de condi-ción sine qua non del estatus nu-clear de Irán, para su salida delostracismo y retorno a la comuni-dad internacional. Irán no puedejugar un papel estabilizadormientras siga siendo un Estadoparia.

Esto no quiere decir que losnegociadores deban llegar a unacuerdo a cualquier precio. Unacuerdo endeble, carente de ade-cuados mecanismos de verifica-ción y por el que Irán conserve lacapacidad suficiente de enrique-cimiento para el desarrollo de ar-mas en un corto plazo, hará másdaño que bien. Más allá de avivarlos temores de Israel sobre su se-guridad e intensificar la oposi-ción de un Congreso americano

ya de por sí escéptico, un pactode esta naturaleza reforzaría laposición de los elementos másobstruccionistas dentro del régi-men iraní, y haría virtualmenteimposible un acuerdo futuroconstructivo.

Llegar a un acuerdo efectivo yjusto será difícil sin lugar a du-das; pero hay razones para creerque es posible. La actual rondade negociaciones ha logrado re-sultados en uno de los principa-les puntos de fricción: el reactorde agua pesada en Arak.

La otra cuestión clave, las cen-trifugadoras, resulta más proble-mática. Sin embargo,medicionesalternativas —que se centren por

ejemplo en el volumen total deproducción en lugar de en el nú-mero de centrifugadoras—, juntocon sólidas garantías de monito-reo, podrían abrir la vía a unacuerdo.

Una vez resuelta la cuestiónnuclear, los líderes occidentalespodrán avanzar en la coopera-ción con Irán en otras áreas críti-cas —empezando por la seguri-dad y la estabilidad en OrientePróximo—. Por supuesto, el com-promiso de Irán en este esfuerzo,aunque importante, no resultasuficiente para parar la actualcarnicería. Dada la naturalezasectaria de los conflictos regiona-les—de la que las autoridades ira-níes son en gran medida respon-sables—, el compromiso con Irándebe darse dentro de un marcomás amplio de cooperación regio-nal, en concreto con los estadosdel Golfo.

Teniendo en cuenta que Esta-dos Unidos y Europa no tienen nila ambición ni los medios pararesponder con eficacia a los acon-

tecimientos cataclísmicos enOriente Próximo, la solución ten-drá que llegar, al menos en parte,de los países con capacidad pro-bada de influencia sobre el terre-no. Pero, en la búsqueda de cola-boración con países como Irán,los líderes occidentales debenpermanecer atentos y evitar queel sentido de la urgencia les nu-ble la vista sobre el potencial dis-ruptivo de estos regímenes.

Sin perder de vista esta adver-tencia, lo cierto es que los benefi-cios potenciales de un compromi-so occidental con Irán resultaninconmensurables. Durante laspróximas semanas, EE UU y laUE tienen la oportunidad deavanzar significativamente haciaun Oriente Próximo más establey seguro, un resultado que benefi-ciaría al mundo entero.

Ana Palacio, exministra de Asuntos Ex-teriores de España y exvicepresidentaprimera del BancoMundial, es miembrodel Consejo de Estado de España.© Project Syndicate, 2014.

E l pasado 26 de junio elTribunal Europeo de De-rechos Humanos (TE-

DH) dictó dos sentencias sus-tancialmente iguales (casosMennesson y Labassee c. Fran-cia) condenando al Estado fran-cés por impedir el estableci-miento, a través del correspon-diente registro público, delvínculo de filiación entre unosniños nacidos a través de gesta-ción subrogada en los EstadosUnidos y sus padres y madresde intención, de nacionalidadfrancesa. El TEDH declara quela apelación al orden públicointernacional francés descono-ce el interés superior de los me-nores a que se establezca en elpaís de sus padres (que así po-drá además ser el suyo), queson hijos de quienes así son re-conocidos en el país de su naci-miento. Dice el TEDH que, alimpedir el establecimiento desu filiación, se priva a los meno-res de uno de los contenidos desu derecho a la vida privadaque garantiza el Convenio Euro-peo de Derechos Humanos y Li-bertades Fundamentales, pormás que sea conforme con elConvenio que las legislacionesnacionales prohíban el uso deesta técnica reproductiva ensus respectivos países.

La indudable trascendenciade estas recientes resolucionesreside en que el TEDH aclaraque un Estado parte del Conve-nio podrá, obviamente dentrode su respectivo territorio, pro-hibir la utilización de una técni-ca reproductiva concreta, peroesa opción del legislador nacio-nal no puede proyectarse sobrela identidad de los menores, alos que de otro modo se les si-túa en una situación de incerti-dumbre jurídica sobre su mis-ma identidad. Es decir, que lailegalidad de una determinadatécnica reproductiva en un paíseuropeo no puede privar a losmenores, nacidos en el extran-jero utilizando esta técnica e hi-jos de europeos, del reconoci-miento de su filiación en los paí-ses de origen de sus padres.

Hasta ahora una parte im-

portante de los Estados euro-peos, España entre ellos, hanmantenido una actitud de igno-rancia, cuando no de abierta in-tolerancia, hacia la realidad dela gestación subrogada, que noha reparado en las consecuen-cias que está teniendo para losmenores a los que se impide laplenitud del ejercicio de sus de-rechos. Y es que, además delderecho a su identidad, queahora el TEDH reconoce vulne-rado, y sus contenidos (la ad-quisición de la nacionalidad olas consecuencias en el ámbitosucesorio), los menores naci-dos por gestación subrogada, ysus familias, enfrentan cadadía multitud de dificultades ensu vida ordinaria que actual-mente solo se mitigan por lavoluntad férrea de unos padresque han demostrado como po-cos la vocación de fundar unafamilia.

La aplicación de la doctrinade los casos Mennesson y Labas-see en España debería, a mi jui-

cio, determinar una solución fa-vorable a la inscripción en elRegistro Civil español de lascertificaciones de nacimiento yfiliación expedidas en Estados,como California o Minnesota,que están revestidas del rigor ylas formalidades propias de lospaíses de nuestro entorno jurí-dico, razón por la que el TEDHproscribe la actitud de los Esta-dos de rechazar cualquier efec-to a las resoluciones registralesy jurisdiccionales norteameri-canas. A idéntica conclusión lle-gó ya una resolución de la Di-rección General de los Regis-tros y del Notariado de febrerode 2009, que aplicaba, precisa-mente, el principio del interéssuperior del menor consagradoen la Convención sobre los de-rechos del Niño de 1989, paraconcluir que era el derecho a lafiliación el que debía prevale-cer frente a un entendimientoexorbitado del concepto de or-den público internacional espa-ñol. La Sala de lo Civil del Tribu-

nal Supremo dictó, en febreropasado, una sentencia que con-firmó la anulación de dicha re-solución de la máxima autori-dad registral española, frente ala que se formuló un incidenteprocesal, pendiente actualmen-te, cuya resolución deberá ilu-minarse a partir del recientepronunciamiento del TEDH.

Resulta, a mi entender, indu-dable que la denegación de lainscripción registral de los me-nores nacidos por gestación su-brogada manifiesta, además,una situación de discrimina-ción en función de las circuns-tancias del nacimiento que pro-híben tanto el Convenio Euro-peo de Derechos Humanos co-mo la misma Constitución Es-pañola, un aspecto en el que elTEDH ha resuelto no pronun-ciarse pues, determinada yauna vulneración del Convenio,resultaba innecesario localizarotras.

Tengo colgada frente a míen el despacho en el que estoescribo la fotografía de dos her-manos nacidos por gestaciónsubrogada, que me envió unode sus padres hace unos días.No muy lejos están las de mihijo y mi hija, cuyos padres nonecesitamos de esta técnica pa-ra serlo. Los cuatro sonríen, seve que tienen una familia, quese forma allí donde hay amor yvoluntad de serlo, y por eso, co-mo escribió Tolstoi, todas lasfamilias felices se parecen. Lospoderes públicos españoles tie-nen el deber de contribuir aque se respeten los derechos detodos los niños y las niñas y a lafelicidad de todos. El cuento dela semillita que papá puso enmamá ha cambiado mucho gra-cias a los avances médicos enmateria de reproducción huma-na asistida, salvo por el final,que seguirá siendo feliz siem-pre que, como nos acaba de re-cordar el TEDH, el Derechoayude a garantizarlo.

Santiago Roura Gómez es profesorde Derecho Constitucional y directordel departamento de Derecho Públi-co de la Universidad de A Coruña.

FORGES

Gestación subrogada y derechos del menor

¿Y quién sabeinterpretar facturas?Respecto al artículo publicadopor ustedes el jueves 10 de julioUno de cada seis chicos españo-les no sabe interpretar una factu-ra, les comentaré que tengo 50años con tres carreras universi-tarias y dos másteres y todavíano puedo interpretar mis factu-ras de la luz, ni del gas, ni delagua.— Francisco LLapart. Bar-celona.

Un despidosorprendenteUna empresa de moda admiteahora su “error” al despedir a ladirectora de su tienda del paseode Gracia de Barcelona por es-tar embarazada. Pide perdón(mediante un abogado) y ofrecela readmisión. El mal ya está he-cho. Si la mujer ha sufrido unasituación humillante, ha tenidodaños psicológicos y morales,parece que no importa a estaempresa que vende glamour pa-ra la mujer actual.

Lamentable que esto siga su-cediendo. Parece que no hemosevolucionado como sociedad.—Alberto Regatero García. L'Hos-pitalet de Llobregat, Barcelona.

Ingeniería financiera

Aparece en los medios la noti-cia más sorprendente, en mu-cho tiempo, sobre la economíanacional: la incorporación deinformación estadística nueva,como las actividades de prosti-tución y tráfico de drogas, ele-varían la riqueza nacionalaproximadamente entre un1,5% y un 3%, es decir, más omenos, unos 15.000 o 30.000millones de euros.

Se me ocurre que si esto seproduce con estas actividadesperseguidas y consideradas de-lictivas, está claro que con unapequeña modificación legal queconsiderara dichas actividadescon algo más de tolerancia y selograra su despenalización par-cial, el incremento del PIB po-

dría ser espectacular y una ines-timable ayuda para cuadrar lascuentas y salir de la crisis. Yoapuntaría como medidas inme-diatas, organizar recorridos tu-rísticos por barrios marginalesy reactivar el proyecto de Euro-vegas.— Alberto Fernández.Marbella, Málaga.

‘El caminodel diálogo’Leo con atención al señor Fa-bian Picardo (El camino del diá-logo, EL PAÍS 9 de julio) y suhagiográfica visión de la histo-ria de las relaciones entre Gi-braltar y sus contumaces veci-nos españoles. Echo de menos,eso sí, referencias a episodioscomo el robo de territorio perpe-trado por las autoridades britá-nicas de Gibraltar después de laepidemia de fiebre amarilla enla Roca en 1815, entre otros me-nos amables.

Al señor Picardo le haríabien hacer un ajuste de percep-ciones, comenzando por la delsentido de su propia relevancia.Gibraltar es, de momento, un te-rritorio británico. Por consi-guiente, con el territorio británi-co de Gibraltar, España no tienenada que hablar. España habla-rá con su igual, Reino Unido. Elforo tripartito fue un error queEspaña no debe volver a come-ter. Todas las conversaciones so-bre el territorio británico de Gi-braltar deben tener números pa-res. Escuchar las reivindicacio-

nes de este territorio correspon-de a los británicos, no a los espa-ñoles, y aquellos son perfecta-mente capaces de traerlas acualquier mesa de diálogo si locreen pertinente.

España puede hacer muchopara ayudar al señor Picardo.Debemos liberarnos de tontoscomplejos que, entre otros, noshan hecho caer en usar el mis-mo lenguaje connotado que in-teresa a las autoridades británi-cas de Gibraltar. Propongo usartérminos como “territorio britá-nico de Gibraltar” (no todo elterritorio al que nos referimoscomo “Gibraltar” es británico,por cierto), que puede ayudar adar el mensaje de que no es ho-mólogo a España y a Reino Uni-do. De forma similar, hablar de“autoridades británicas de Gi-braltar” en lugar de “autorida-des gibraltareñas” puede refor-zar el mismo mensaje.— José V.Argüello. Morton Grove, Illi-nois, Estados Unidos.

¿Es malotener dinero?Se comenta así, en general, quelas Sicav tributan al 0,01% ennotas de prensa o columnas con-fusas a rebufo de la renuncia asu escaño deWilly Meyer. Antesde indignarnos, quizás debería-mos saber que una Sicav es deltodo equivalente a un fondo co-mún de inversión, o a un plande pensiones si su rescate secondiciona a la jubilación; esto

es, cuando un ciudadano, no ne-cesariamente millonario, colo-ca una pequeña cantidad anualen un plan de pensiones de losofrecidos por cualquier banco,su dinero se junta con el del res-to de los partícipes y el bancoque gestiona el plan decide enqué invierte el total, bonos, ac-ciones..., lógicamente buscandouna rentabilidad del conjuntopor la que paga al año en Espa-ña el 1%; pago que es transpa-rente al partícipe que no toca demomento el dinero. Cuando lohace, al jubilarse, rescata el ca-pital acumulado más sus intere-ses, y paga por ello religiosa-mente a Hacienda al tipo que letoque, no precisamente el 1%.La Sicav es del todo equivalen-te, con la diferencia de que noes un banco el que gestiona elsaco común, sino los propios so-cios del grupo (100 como míni-mo) los que deciden en que in-vierten, si bonos, si acciones, et-cétera, y tributando como en elcaso anterior.

En el caso de los eurodiputa-dos, la Sicav la forman ellos mis-mos y, cosa no sorprendente alser un asunto paneuropeo, se lo-caliza en Luxemburgo donde,en vez del 1%, este tipo es el0,01% sobre las ganacias anua-les del saco común, chocolatedel loro comparado con lo quele toca pagar, cosa que no se di-ce, al partícipe cuando rescatasu parte, de nuevo, a su tipo.

Nos podemos rasgar las vesti-duras y echarnos ceniza por lacabeza, pero sabiendo por qué

nos las rasgamos, no sea que envez de dar ejemplo, estemos ha-ciendo el ridículo.— José LuisGonzález de Prado Díaz. Ma-drid.

La privatizaciónde la sanidadEl 4 de julio acudí a mi médicode atención primaria para pe-dir cita para una colonoscopia,prueba que me repiten cada cin-co años por prescripción facul-tativa por el riesgo, añadido alde la edad, de tener anteceden-tes familiares de cáncer colo-rrectal, en varios grados de con-sanguinidad (el más importan-te, en primer grado, una herma-na). El día 8 recibí una llamadaofreciéndome citas para la rea-lización de la prueba en lospróximos días en cualquier clí-nica privada que yo escogieraentre varias que me sugirieron,o en el Hospital de la Princesa(mi hospital de referencia) enel año 2015, concretamente enel mes de abril.

Esta es una demostraciónpráctica de cómo se invierte ensanidad en la Comunidad deMa-drid: pagando pruebas en clíni-cas privadas que han visto mer-mada su capacidad de negociopor las bajas en las sociedadesmédicas de un buen número depacientes debido a la crisis eco-nómica, en lugar de invertir ensanidad pública. De este modo,el dinero recaudado en impues-tos de los ciudadanos, en lugarde revertir en beneficio de to-dos, va a parar a las empresassanitarias en una forma de pri-vatización encubierta (aquellaque se vieron obligados a parali-zar el pasado año).—María JoséCamarero García. Madrid.

Denegar la anotaciónde nacimientosen el registro públicoes discriminatorio

Nos acabamos de enterar de que en España haysobreformación, especialmente entre los univer-sitarios. No sé de qué se sorprenden: esta sema-na supimos que secretarias del Tribunal deCuentas habían sacado las primeras plazas deinformática delante del cuarto opositor, un inge-niero informático. Si en lugar de tanto nepotis-mo se eligiera a la gente con la formación ade-cuada, probablemente evitaríamos el infraem-pleo, que es lo que realmente tenemos y nosobreformación.

También hemos oído al secretario general dela OCDE, Ángel Gurría, decir que un alumno de

secundaria japonés tiene un nivel similar al deun licenciado español. Desconozco el nivel me-dio de los alumnos de secundaria japoneses y aqué universidades españolas se refiere el estu-dio, pero les puedo asegurar que, conociendo elde los licenciados de la mía, y de muchísimasotras gracias a mis colegas, suena más bien amajadería. Antes de propagar semejantes afir-maciones conviene enterarse del rigor ymetodo-logía de ciertos estudios. Eso se enseña en lasbuenas universidades (españolas).—Manuel Ba-rranco Gómez. Catedrático de Física, Universi-tat de Barcelona.

SantiagoRoura

Sacar a Irán del ostracismo

Los paísesoccidentales debenbuscar la estabilidaden Oriente Próximo

AnaPalacio

Sobreformación

Uno de los puntosde fricción esel reactor de aguapesada en Arak

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Sacar a Irándel ostracismoViene de la página anterior



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14/07/2014OPINION30

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ECONOMÍA

A la decoración de interiores nopuede dedicarse cualquiera,aunque decirlo se preste a labroma. Y no puede, por ley. Almenos hasta ahora. Los decora-dores de interiores tienen en Es-paña lo que se llama reserva deactividad, que implica que solodeterminados profesionales pue-den ejercer una labor con el finde garantizar la seguridad y lacalidad de un servicio, como losmédicos tienen la reserva de ac-tividad de la medicina y los ar-quitectos la de la edificación. Pe-ro ahora, los decoradores de in-terior son una de las decenas deprofesiones que el Ejecutivo hadecidido liberalizar en el marcodel anteproyecto de ley de Servi-cios y Colegios Profesionales. Es-ta normativa da un tijeretazo alos oficios con obligación de co-legiarse, pone coto a las cuotasque cobra y, en pocas palabras,ha sacado de quicio al mundocolegial.

Los economistas que traba-jan como economistas no pue-den llamarse como tal en la pla-ca de su despacho si no estáncolegiados. Los logopedas tie-nen obligación de estarlo en al-gunas comunidades, es volunta-rio en otras y en otras más nisiquiera existen colegios. Lomismo les pasa a tatuadores, re-lojeros o periodistas… Estos sonalgunos de los ejemplos que po-ne el Ministerio de Economíapara defender la necesidad deliberalizar algunas profesionesy homogeneizar las reglas dejuego a fin de conseguir la uni-dad de mercado.

El Gobierno ha rehuido va-rias batallas, no ha abierto elme-lón de las farmacias, ha evitadoque ingenieros entren en compe-tencia con los arquitectos en laproyección de viviendas y losabogados no podrán ejercer deprocuradores de forma simultá-nea, pese a que se unifiquen lasvías de acceso a ambos oficios.Sin embargo, muchos colegiosdejan de ser obligatorios, todospierden la cuota de inscripción

y, además, el Ejecutivo les poneun límite de 240 a sus ingresosanuales salvo que una ampliamayoría de su asamblea vote locontrario.

“Hay una gran dispersión en-tre las cuotas de unos colegios ylas de otros”, advierten fuentesde Economía, que ponen ejem-plos llamativos (ver cuadro): lacuota de ingreso del Colegio deAbogados de Valladolid asciendea 1.931 euros y la anual sumaotros 1.050, mientras que el Cole-gio de Médicos de Málaga, don-de la cuota de inscripción es de150 euros y la anual de 358.

“Los costes de ingreso a un co-legio deberían estar vinculados alos costes administrativos y degestión, y algunos son sorpren-dentes. No hay que olvidar que esun pago obligatorio para el quequiera ejercer una profesión”,añaden fuentes del Economía.

La Unión Profesional, quegrupa a un millar de colegios, vela normativa como una “injeren-cia inadecuada” y cree que el he-cho de que los profesionales pue-dan escoger su colegio, indepen-dientemente del lugar dondesuelan desarrollar su oficio, difi-culta “el control deontológicoefectivo por parte de los colegiosprofesionales”.

Los colegios ponen los dere-chos de los consumidores comoargumento para mantener estasobligaciones en ciertas profesio-nes, mientras que el Gobiernoconsidera que no siempre es lacolegiación la forma de contro-lar el buen servicio.

Los administradores de fin-cas son uno de los colectivosque pierden la obligación de co-legiarse y Enrique Vendrell, vi-cepresidente del Consejo Gene-ral de Colegios de Administra-dores España, alerta de que “sino es necesaria la colegiaciónno habrá el mismo control so-bre la profesión que gestiona elprincipal patrimonio de las fa-milias”. También los colegiosde ingenieros industrialescreen que vulnera su autono-mía. Y el Consejo General de laAbogacía también alerta porejemplo contra el refuerzo delpapel de los graduados socialescomo asesores legales, o que losabogados de empresa ya no ten-gan que colegiarse.

Hay más. El hecho de que lacolegiación solo podrá hacerseobligatoria a través de una leyde ámbito estatal quita poder alas autonomías. No ha gustadoen Cataluña, por ejemplo, dondeel propio Gobierno catalán esta-ba preparando su nueva norma-tiva. En palabras de Joan Tardà,de Esquerra, “se trata de compe-tencias muy consolidadas y elGobierno quiere homogeneizary centralizar el marco legal”. Lascomunidades solo mantendránsu poder para obligar a la cole-giación de profesiones no univer-sitarias, como los buzos o los ta-tuadores.

La mayor liberalización delos servicios profesionales esuna vieja demanda de Bruselas,de la OCDE y también del FondoMonetario Internacional (FMI).Economía tiene listo el proyecto,pero LaMoncloa no ha confirma-do la fecha para la aprobaciónde una normativa que, pese a ha-berse descafeinado respecto aborradores anteriores, sigue pi-sando muchos callos.

Liberalización de colegios profesionalesLos organismos arremeten contra la normativa que reduce los oficios decolegiación obligatoria y limita sus ingresos P Las comunidades pierden poder

ESe mantienen 38 colegiosobligatorios: médicos, dentistas,farmacéuticos, veterinarios,enfermeros, fisioterapeutas,podólogos,ópticos-optometristas, biólogos,físicos, químicos, geólogos,psicólogos, arquitectos,arquitectos técnicos, abogados,procuradores, graduadossociales, notarios, registradoresde la propiedad y mercantiles, asícomo las ingenierías e ingenieríastécnicas reguladas.

E Ya no tendrán quecolegiarse de forma obligatorialos profesores en educaciónfísica, doctores licenciados enbellas artes, actuarios, agentes

comerciales, gestoresadministrativos, agente de lapropiedad industrial yadministradores de fincas, entreotros, que tenían la colegiaciónobligatoria en toda España.También se libran otros oficiosque tienen la obligación solo enalgunas comunidades autónomas,como los ambientólogos,bibliotecarios, joyeros, guíasturísticos, periodistas, publicistas,detectives privados. Estos son losprincipales, ejemplos, pero elGobierno asegura que no puedefacilitar un listado del resto deprofesiones que la pierdenporque muchas de estaslimitaciones a veces afectan aalgunas comunidades autónomas

y no pueden tener la seguridadde que estén entregando unalista completa.

E La Unión Profesional, queagrupa a 35 consejos generales y1.000 colegios profesionales,critica la ley y reclama que elGobierno mantenga el requisitode colegiación para loseconomistas y tituladosmercantiles, actuarios,trabajadores y educadoressociales, gestores administrativos,agentes de la propiedadinmobiliaria, administradores defincas, agentes de la propiedadindustrial o profesionales de laeducación física y el deporte.

E Pierden la reserva deactividad (que esa labor solo

pueda ser realizada por undeterminado profesional):enólogos, técnico especialista envitivinicultura, guías turísticos,decoradores de interior odelineantes, entre otros.

E Pierden reserva dedenominación (la necesidad deestar colegiado para poderdenominarse de una formadeterminada): economistas,gestores administrativos oagentes de la propiedadinmobiliaria.

E Adiós a la cuota deinscripción y límite a la cuotamensual: No habrá que pagar lacuota para entrar un colegio y laanual no podrá sobrepasar delos 240 euros salvo que la

asamblea del organismo loapruebe con tres quintas partes.

E Libertad territorial. Ya nohabrá obligación de colegiarse enel domicilio profesional, sino queun abogado puede estarcolegiado en un Castellón y tenersu bufete en Córdoba.

E Comunidades autónomas.Los Gobiernos autónomos solopodrán decidir sobre las reservasde actividad de profesionales nouniversitarios. Por ejemplo, buzoso tatuadores.

E Fechas. Los profesionalesque pierdan la obligación decolegiación podrán darse de bajados meses después de la entradaen vigor de la ley.

Los puntos más calientes de la reforma

AMANDA MARSMadrid

EL PAÍSFuente: Ministerio de Economía.

Cuotas relevantes que se desvían al alzaEn euros

PROCURADORES

Pontevedra

Valencia

Alicante

ABOGADOS

Jerez de la Frontera

Gijón

Valladolid

ODONTÓLOGOS

Burgos, Valladolid y Zamora

Albacete

GRADUADOS SOCIALES

Murcia

Cádiz

FISIOTERAPEUTAS

Castilla y León

MÉDICOS

Málaga

Cuota de ingreso Cuota anual

150

398

925,57

721,21

240

150

1.931,82

1.371,14

223,56

300

300

383,82

358,74

423

388

1.053

560

734,24

1.050

576,20

1.181,52

960

1.055

2.277,96

La colegiación de los arquitectos seguirá siendo obligatoria. / massimiliano minocri



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LUNES, 14 DE JULIO DE 2014 EL ECONOMISTA44

EconomíaNormas & Tributos

Xavier Gil Pecharromán MADRID.

El Consejo de Ministros está a pun-to de aprobar al Anteproyecto deLey de Colegios Profesionales queelimina la colegiación obligatoriade la mayoría de las profesiones, asícomo la reserva de actividad deaquellas que carezcan de una leyestatal que les reconozca esta fun-ción, así como la reserva de deno-minación en aquellas otras que com-partas diversas titulaciones para suejercicio profesional.

Tal y como ya constaba en los bo-rradores previos, las profesionesque mantendrán la colegiación obli-gatoria son aquellas relacionadascon el mundo de la Justicia, la me-dicina o las profesiones técnicas,que tienen unos altos niveles de res-ponsabilidad profesional. En totalnson 38 sobre las más de 80 que exis-ten en la actualidad.

Colegiaciones diferentesNo obstante, a pesar de las quejasdel mundo de la abogacía, la procu-ra y de los graduados sociales, lasactividades relacionadas con la con-sultoría y aquellos que desarrollansus funciones en el mundo de la em-presa no quedarán obligados a es-tar colegiados. Esto se ha decididoasí, señalan fuentes del Ministeriode Economía y Competitividad, por-que no son necesarios los controlescolegiales para unos profesionalesque son seleccionados por las em-presas que les contratan, que se ocu-pan de seleccionar los niveles de ca-lidad profesional y deontología delos mismos.

En la misma situación quedan losarquitectos e ingenieros, en régi-men de dependencia laboral, queno firmen proyectos ni dirijan obrasni su ejecución.

Se establece que sólo una ley es-tatal podrá crear obligaciones decolegiación, y siempre que sea ne-cesario para la seguridad física o ju-rídica y si se acredita que es el ins-trumento más eficiente de controldel ejercicio profesional. Así, se tra-ta de garantizar que ya no habráprofesiones obligatorias en una co-munidad autónoma y en otra no.

Las operaciones de transforma-ción de los Colegios de ámbito te-rritorial deberán ejecutarse confor-me a lo dispuesto en la legislaciónestatal. Así, la segregación de una

delegación autonómica de un cole-gio nacional debe aprobarse me-diante Real Decreto del Gobierno,en línea con la jurisprudencia delTribunal Constitucional.

Se prohíbe que los colegios com-pitan en el mercado de servicios consus colegiados. En efecto, estas cor-poraciones deben servir a los finesy funciones previstos en la ley, en-tre los que no se encuentra ser unoperador económico que compitacon sus propios colegiados.

Profesiones como la de gestor ad-ministrativo mantendrán el exa-men de acceso, que convoca el Mi-nisterio de la Presidencia, pero loscolegios profesionales ya no podrándenominarse con el gentilicio pro-fesional ni serán obligatorios encuanto a su colegiación. En total,59 normas componen la lista posi-tiva de reservas de actividad.

Se prohíbe la cuota de inscrip-ción en los de colegiación obligato-ria. Hasta ahora ésta debía ceñirsea los costes de tramitación de la ins-cripción, pero en la práctica no serespetaba la limitación. Se abarataasí el acceso a los jóvenes.

La cuota periódica sólo podrá des-tinarse al sostenimiento de las fun-

ciones públicas y servicios obliga-torios del Colegio, estableciéndoseun techo de 240 euros anuales. Noobstante, se prevé la posibilidad desuperarlo cuando lo decida la Asam-blea colegial por mayoría cualifica-da de los tres quintos.

Las fuentes del Ministerio de Eco-nomía y Competitividad consulta-das, explicaron que los 24o eurosanuales es la cifra media que vie-nen exigiendo los colegios actual-mente en toda España. Los hay concuotas muy superiores y otras concuotas bastante

Los colegios obligatorios debe-rán ofertar un régimen de cuotasobligatorias bonificadas en un 75por ciento para los profesionales endesempleo. Además, no se podráexigir al colegiado la contratacióndel seguro ofrecido por el colegio.

Finalmente, los colegiados ten-drán derecho a obtener la baja enun plazo máximo de dos días hábi-les desde que lo soliciten. El ceseen el pago de la cuota tendrá efec-tos desde el momento de presenta-ción de la solicitud de baja.

Más información enwww.eleconomista.es/ecoley@

El juez no puedeconceder salariosde tramitación endespidos nulosUna fallo rechaza quela legislación de la UEsea aplicable al caso

X. G. P. MADRID.

El Tribunal de Justicia de laUnión Europea (Tjue) entiendeque no puede considerarse com-prendida en el ámbito de aplica-ción de la Directiva 2008/94/CE,una normativa nacional como laespañola, que concede a los tra-bajadores asalariados una pro-tección más favorable, pues di-cha normativa deriva del ejerci-cio de la competencia exclusivade los Estados miembros.

Como consecuencia de estadecisión, los jueces españoles nopueden establecer en sus sen-tencias el cobro de los salariosde tramitación en despidos nu-los, puesto que la normativa es-pañola lo reconoce tan solo pa-ra los despidos improcedentes.

Una sentencia del Tjue, de 10de julio de 2014, establece que laDirectiva 2008/94 reconoce alos Estados miembros la facul-tad de establecer disposicionesmás favorables al margen del ré-gimen que ella establece.

Subrogación legalEl ponente, el magistrado ale-mán Thomas von Danwitz, se-ñala que esta normativa derivadel ejercicio de la competenciaexclusiva de los Estados miem-bros. Las normas españolas re-conocen el derecho al pago delos salarios de tramitación enconcepto de indemnización, cu-yo pago sólo puede reclamar eltrabajador asalariado en virtudde una subrogación legal.

El litigio del que conoce el ti-tular del Juzgado de lo Social nº1 de Benidorm (Alicante), surgióa raíz de una demanda en im-pugnación de despidos presen-tada por varios trabajadores con-tra sus empleadores.

En su sentencia de 2 de octu-bre de 2009, dicho Juzgado de-claró la nulidad de esos despi-dos y la extinción de la relaciónlaboral de los trabajadores condos de las empresas, debido alcese de las actividades de éstas.

Ambas empresas fueron con-denadas a indemnizar por des-pido, así como los salarios de tra-mitación devengados desde queaquéllos se produjeron y duran-te el procedimiento de impug-nación. El Juzgado condenó alFondo de Garantía Salarial (Fo-gasa) a pagar esas cantidades has-ta el límite legal, con caráctersubsidiario. El 11 de junio de 2010se declaró a ambas empresas eninsolvencia provisional.

Procuradores

Pontevedra

Valencia

Alicante

Abogados

Jerez de la Frontera

Gijón

Valladolid

Odontólogos

Burgos, Palencia, Soria, Valladolid y Zamora

Albacete

Graduados Sociales

Murcia

Cádiz

Fisioterapeutas

Castilla León

Médicos

Málaga

Ingenieros industriales

Fisioterapeutas

Nuevo máx. industrial

Veterinarios

Médicos

Podólogos

Arquitectos

Odontólogos

Graduados sociales

Abogados

383,82

300

300

223,56

1,371,14

1.931,82

150

240

721,21

925,57

398

150

2.277,96

1.055

960

1.181,52

576,20

1.050

734,24

560

1.053

388

423

358,74

CUOTA INGRESO CUOTA ANUAL

Fuente: Asociación de Cuota Colegial Mínima y Ministerio de Economía. elEconomista

Las cuotas colegiales 2013 (en euros) Media

Algunos ejemplos de cuotas que se desvían apreciablemente al alza (€)

0 200 400

240

600 800 1.000 1.200

�Pierden la reservade actividadEnólogos, técnicos es-pecialistas en vitivini-cultura, guías turísti-cos, decoradores deinterior, delineantes…

�Pierden reserva dedenominaciónEconomistas, gestoresadministrativos, agen-tes de la propiedad in-mobiliaria...

�Pierden lacolegiaciónobligatoria (estatal)Profesor en educaciónfísica, licenciado en be-llas artes, actuarios,agentes comerciales,gestores administrati-vos, agentes de la pro-piedad industrial, admi-nistradores de fincas....

�Pierden lacolegiaciónobligatoria (CCAA)Ambientólogo, biblio-tecario, joyero, guía tu-rístico, periodista, de-tective privado...

�Las 38 que tendráncolegiaciónobligatoriaMédicos, dentistas, far-macéuticos, veterina-rios, enfermeros, fisio-terapeutas, podólogos,ópticos-optometristas,biólogos, físicos, quími-cos, geólogos, psicólo-gos, arquitectos, arqui-tectos tec., abogados,procuradores, gradua-dos sociales, notarios,registradores de la pro-piedad y mercantiles, eingenierías e ingenie-rías técnicas reguladas.

Consecuenciassobre las profesiones

En total sólo quedarán 38 forzosas delas más de 80 que hay en la actualidad

La colegiaciónobligatoria acabapara la mayoríade las profesiones



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14/07/2014NORMAS Y TRIBUTOS44

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11EL MUNDO. LUNES 14 DE JULIO DE 2014

i ESPAÑA

DESDE GRANADA

A la búsqueda de la neutralidad simbólica de UGT

En Granada, el PSOE tiene su sede provincial en la zona sur. Por el con-trario, la de UGT se asienta en la zo-na norte. Hasta allí, hasta la oficina del sindicato, se fue la agrupación lo-cal para escenificar y simbolizar el espacio neutral en el que sobre el pa-pel se desarrollan las elecciones.

Vota José Antonio Pérez Tapias una hora después de la apertura de las urnas. Son las 11 de la mañana, el sol empieza a apretar y el candi-dato aparece en coincidencia hora-ria con la secretaria provincial, Te-resa Jiménez. Una coincidencia, de-seada o no, que no fue la única: la llegada de Pérez Tapias era espera-da a las puertas de UGT por vetera-nos y noveles, rostros casi olvidados del socialismo histórico provincial y nuevas caras que aspiran a estar en destacados puestos de las listas electorales en el calendario que se avecina. Salir en la foto, al calor de las cámaras que multiplicarán la es-tampa en los telediarios, es una ten-

tación a la que la mayoría juvenil y ambiciosa sucumbe, sin pararse a pensar si a las ochi de la tarde, hora del escrutinio, esa foto será conve-niente o indeseada.

Para cuando vota Pérez Tapias hay ya una considerable proporción de votos en la urna. Algo que agra-da al candidato, convencido de que

una alta participación le favorece. Piensa que aunque el «PSOE ofi-cial» se ha dejado contaminar por el neoliberalismo, las bases socialistas «son de izquierdas».

Pero la fuer-te afluencia de la primera ho-ra es un espe-jismo. Había

asamblea previa a las votaciones entre los socialistas granadinos. Y, claro, votaron nada más acabar.

Un veterano parlamentario no es optimista cuando se le hace la pre-

gunta directa: «¿Cómo lo ves?». «Mal». Y se explica. «Todo seguirá igual», dice mientras muestra a es-condidas la papeleta de Madina. Es-tá convencido de que gana Sánchez. Otro, más joven, de los que han cola-borado activamente en la candidatu-ra del vasco, sí se muestra eufórico: «Esto es imparable. De aquí sale un nuevo partido, renovado...».

Por los comentarios que se escu-chan a esa hora de la mañana casi nadie diría que el deseado en Anda-lucía es Pedro Sánchez. Y, sin em-bargo, éste, la tarde anterior, llenó el teatro local de Fuente Vaqueros, a 20 kilómetros de la capital, donde Pérez Tapias concitaba en cierre de campa-ña a apenas 150 militantes de la agrupación en la que está inscrito.

José Antonio Pérez Tapias orienta a un turista antes de votar, ayer, en Granada. / M. RODRÍGUEZ

Desahucios. En la antesala del salón de actos donde se votaba, un expositor amontonaba unos folios: «Los abajofirmantes se manifiestan y reclaman una ley específica contra los desahucios», uno de los mantras de Pérez Tapias durante la campaña. El candidato, por supuesto, firmó.Al final, el resultado fue inverso al general. Tapias ganó en casa con un 42%, le siguió Madina con un 27% y, muy cerca, Sánchez tuvo un 25%.

LOS ‘ABAJOFIRMANTES’

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RAMÓN RAMOS Corresponsal

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14/07/2014ESPAÑA11

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ELPMUNDOLUNES 14 DE JULIO DE 2014. AÑO XXIV. NÚMERO: 8970. EDICIÓN NACIONAL. PRECIO: 1,40 E.

Mario Götze, autor del gol, y Thomas Müller celebran el tanto que dio a Alemania su cuarto título mundial, anoche, en el estadio de Maracaná, en Río de Janeiro. / DYLAN MARTÍNEZ / REUTERS

Si la Alemania que conocíamos arro-llaba con futbolistas con cara de hombre, esta Mannschaft levanta su

cuarto título gracias a un diablo con rostro de niño, imberbe. Mario Göt-ze es la personificación de cómo ha cambiado esta selección, la prueba del camino que escogió para llegar hasta este lugar, aunque su participa-ción hubiera sido discreta insustan-cial hasta llegar al día decisivo. Si hu-biera que compararlo, es el Iniesta de

Triunfo de equipo Alemania se impone con un gran gol a la Argentina de Messi y conquista en la prórroga su cuarto mundial en Maracaná

� La victoria es, por naturaleza, insolente y arrogante (Cicerón) �

Sánchez, el líder para el cambio Supera con claridad a Madina al obtener el 49% de los votos / La participación alcanza el 67% / Ofrece a sus rivales un congreso de unidad «para trabajar en un proyecto ganador»

LUIS ÁNGEL SANZ / Madrid Los militantes del PSOE votaron ayer de forma masiva y emitieron un veredicto inapelable. Más de 130.000 afiliados socialistas (un 67% del cen-so del censo total) votaron ayer de forma mayoritaria a Pedro Sánchez como nuevo líder del partido. El can-didato madrileño sacó 13 puntos a Eduardo Madina y obtuvo un 49% de los votos frente a un 36% del aspi-rante vasco.

Tras conocer los resultados, Sán-chez se proclamó ante más de 200 eufóricos dirigentes y militantes socialistas concentrados en la sede federal del partido como el líder que «quiere cambiar el PSOE para cambiar después España». Y ofre-ció a sus rivales y a todos sus com-pañeros un «congreso de unidad» para «empezar a trabajar en un proyecto ganador».

Pedro Sánchez era el favorito ya desde la mitad de la campaña elec-toral para la consulta. Y ayer confir-mó su autoridad con una diferencia muy amplia sobre Eduardo Madina que nadie se había atrevido a pro-nosticar.

SUPLEMENTO ESPECIAL 12 PÁGINAS. ESCRIBEN: MANUEL JABOIS Y ENRIC GONZÁLEZ

ENVIADO ESPECIAL RÍO

ORFEO SUÁREZ

Sigue en página 4 Editorial en página 3

un fútbol que ha trabajado bien y mucho por este título. Lo merece. También lo habría hecho Argentina, enfrentada a un combate emocional con grandeza, pero cuya derrota le impide igualar al mito de Maradona y deja a Messi incompleto. Tiene ca-ra de hombre. Sigue en DXT / 2

Editorial en página 3

Pedro Sánchez saluda a sus simpatizantes, anoche, en la sede madrileña del PSOE, en la calle de Ferraz. / D. POZO / AFP

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4 EL MUNDO. LUNES 14 DE JULIO DE 2014

ESPANA~~

Se proclama un líder «para el cambio» y para «trabajar en un proyecto ganador»�El aspirante madrileño obtiene el 49% de los votos y saca 13 puntos al vasco (36%)�

Sánchez arrolla a Madina

Pedro Sánchez se convirtió anoche en el secretario general del PSOE con más respaldo de la historia al te-ner detrás el voto de más de 62.000 militantes, más del 49% del censo. Por primera vez en la historia, uno de los principales partidos españo-les ha elegido a su líder con el voto directo y secreto de los afiliados. Co-mo aseguró Sánchez anoche, «el PSOE ha respondido a la crisis de la democracia con más democracia».

El nuevo líder socialista –madrile-

ño de 42 años y doctor en Económi-cas– bajó al salón de actos de la se-de socialista de la calle Ferraz tras conocer los resultados. Allí fue acla-mado por los más de 200 afiliados y dirigentes reunidos en la sede fede-ral. Ante ellos, prometió ser «un se-cretario general de unidad», un líder «para el cambio» para «trabajar en un proyecto ganador».

El nuevo secretario general mar-có las tres prioridades del nuevo PSOE: «Proteger a los más débiles», «unir España» y «construir una Eu-

ropa diferente a la de la actual ma-yoría conservadora».

Un PSOE, prometió, «con una Ejecutiva tan a la izquierda como la militancia». «El cambio en el PSOE», concluyó, «es el comienzo del cam-bio en España y el principio del fin de Rajoy como presidente». «Sólo el PSOE», proclamó, «puede gobernar España con un proyecto progresista que no caiga en el populismo y en la demagogia», dijo en referencia a Po-demos y también a IU.

Sánchez reiteró que en el PSOE

«somos socialistas, no nacionalistas», apostó por reforzar los lazos con el PSC y felicitó al nuevo líder de los socialistas catalanes, Miquel Iceta.

Detrás de Sánchez, Alfredo Pérez Rubalcaba, Madina y Pérez Tapias le aplaudían, dando la imagen de unidad del partido que busca el diri-gente madrileño.

Los afiliados dieron la espalda con sus votos al todavía secretario general del Grupo Socialista en el Congreso, Eduardo Madina, que ob-tuvo un 36% de los sufragios, con lo

que se quedó a más de 13 puntos de su adversario, una distancia mucho mayor de la que todos esperaban. En tercer lugar, José Antonio Pérez Tapias, de Izquierda Socialista, ob-tuvo un meritorio 15%.

El PSOE hizo historia con la con-sulta a la militancia, como destacó Rubalcaba. Y la respuesta de los afi-liados fue importante. A mediados de julio y con gran parte de los espa-ñoles de vacaciones, el 66% de los militantes se acercaron a votar a sus agrupaciones en toda España de for-

Viene de primera página

El nuevo secretario general tiene 15 días para configurar una direc-ción de integración en el PSOE. Su prioridad será construir un partido unido para recuperar el terreno perdido en los últimos dos años y medio. A juzgar por los numerosos y potentes apoyos con los que ha contado, no le será difícil tener de-trás al PSOE andaluz, la organiza-

ción más fuerte. Las primarias de noviembre, eso sí, podrían retra-sarse si así lo pide gran parte del partido. Sus primeras medidas, que pondrá en marcha a partir de hoy, son las siguientes:

e 1.– AUTONÓMICAS. Sánchez quiere convocar a toda la mili-tancia para «empezar a ganar» las elecciones municipales y au-

tonómicas de mayo de 2015.

e 2.- «DIRECCIÓN FUERTE». El nuevo secretario general pretende configurar una «dirección fuerte, de unidad y de integración», que será elegida en el 39 Congreso del PSOE. Su intención es ofrecer a Eduardo Madina y a José Antonio Pérez Tapias que se integren en su nueva Ejecutiva Federal. En su

cabeza ha diseñado ya una Ejecu-tiva más reducida.

e 3.– PRIMARIAS. El líder madri-leño planteará al Comité Federal y a los candidatos autonómicos y municipales convocar las primarias abiertas para elegir cabeza de lista para las elecciones generales en noviembre de 2014. Esta fecha, sin embargo, no la da por cerrada. Su

intención es retrasar las primarias si así lo quiere la mayoría del parti-do. Especial importancia tendrá la opinión del PSOE de Andalucía.

e 4.– FINANCIACIÓN. Proponer que se acabe con la financiación privada de las organizaciones po-líticas y de sus fundaciones, tanto en el PSOE como en el resto de formaciones políticas. Pedro Sán-chez quiere promover el cambio de la Ley Electoral y de la de Fi-nanciación de Partidos Políticos para eliminar la financiación pri-vada superior a 2.000 euros por persona y año.

LAS 10 PRIMERAS MEDIDAS

Posible retraso de las primariasLUIS ÁNGEL SANZ / Madrid


Pedro Sánchez saluda a los simpatizantes como nuevo líder del PSOE junto a Alfredo Pérez Rubalcaba, mientras, por detrás, Eduardo Madina y José Antonio Pérez Tapias aplauden. / ALBERTO DI LOLLI

Impreso por Francisco Rincón Durán. Prohibida su reproducción.



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i ESPAÑA

Voto directo

SANTIAGO GONZÁLEZ

A CONTRAPELO

e 5.– CONSULTAS A LA MILITANCIA. El nuevo secretario general tam-bién pretende extender la fórmula de consultar a toda la militancia normas o propuestas de especial interés. Por ejemplo, el proyecto socialista de Ley de Partidos o la de un nuevo sistema de incompatibili-dades obligatorio para los cargos públicos de todas las formaciones.

e 6.– SINDICATOS. El diputado por Madrid quiere trabajar más cerca y colaborar más con UGT y con el resto de sindicatos de clase. Tam-bién apuesta por volver a acercar-se a los colectivos que en los últi-

mos tiempos han retirado la con-fianza al PSOE.

e 7.– CONFERENCIA POLÍTICA. Entre sus principales planes está una conferencia política anual que de-fina la orientación estratégica del PSOE para cada curso político, con un proceso abierto y la partici-pación de afiliados, simpatizantes y la sociedad civil.

e 8.– ABRIR LAS SEDES. Abrir las sedes de las agrupaciones locales del PSOE a los no militantes, de forma que encuentren en ellas un lugar acogedor en el que apren-

der, estudiar, compartir y debatir.

e 9.– BUENAS PRÁCTICAS. Puesta en marcha de una base de datos de buenas prácticas donde se pue-dan consultar las mejores prácti-cas puestas en marcha por mili-tantes, agrupaciones, cargos públi-cos y cargos orgánicos. Y para que se puedan debatir, mejorar e im-plantar en todos los territorios.

e 10.– PROPUESTA DE MILITANTES. Las aportaciones y propuestas de militantes y ciudadanos en general serán valoradas y tendrán res-puesta en un máximo de 30 días.


ma ordenada y sin ningún incidente. Sánchez tuvo una importante vic-

toria en toda España. No sólo arrasó en Andalucía, como se esperaba. En el feudo de Susana Díaz casi triplicó los votos de Madina (61,5% frente a 23,15%). El madrileño venció tam-bién en 12 de las 19 federaciones: Andalucía, Aragón (también con una enorme diferencia), Baleares, Cana-rias, Castilla-La Mancha, Comuni-dad Valenciana, País Vasco, Galicia, La Rioja, Madrid, Melilla y Murcia.

Es decir, sin la amplísima ventaja de Andalucía (más de 12.000 votos), Sánchez hubiera sido elegido tam-bién secretario general del PSOE en el resto de España.

Este resultado puede significar el final de la carrera política de Eduar-do Madina (38 años), ex miembro de la Ejecutiva Federal. El dirigen-te vasco llevaba muchos años –qui-zá demasiados– esperando a dar el salto a la primera línea, agazapado

en puestos de segundo nivel.

Los mili-tantes han apostado por un diputado totalmente desconocido hace unos meses, que entró en el Congreso só-lo tras la re-

nuncia de Cristina Narbona. En muy poco tiempo –prácticamente desde enero–, Sánchez ha sido ca-paz de aglutinar en torno a sí a casi todo el partido.

La presidenta andaluza, Susana Díaz, y la gran mayoría de los baro-nes han guardado silencio durante toda la campaña. Pero le han apoya-do en la sombra o con sus personas de más confianza.

Sánchez ha recorrido más de 60.000 kilómetros y ha visitado has-ta cuatro agrupaciones diarias, a ve-ces en distintas provincias, entrando en contacto directo con los afiliados de casi toda España, lo que las bases le han terminado agradeciendo.

Al filo de las 22.00 horas, Madina felicitaba a Sánchez en Twitter: «Enhorabuena a Pedro Sánchez, próximo secretario general del PSOE. Y enhorabunea a cada mili-tante de un partido que acaba de ha-cer historia».

DNI. Nació en 1972 en Madrid. Doctor en Eco-nomía, profesor y diputado en dos etapas, la última desde 2013. Casado y con dos hijas.

Ha ganado Pedro Sánchez, tal como se intuía desde que se contaron y recontaron los ava-les, pero las cosas no serían sustancialmente diferentes de haber ganado Madina. Consi-derados los candidatos de uno a uno o de tres en tres, no se adivina qué pueden aportar que no tuviera Rubalcaba. En-tre los problemas que tiene su partido en esta hora, el del lí-der no era el más urgente. Pa-ra etapas de crisis como éstas se inventaron las gestoras. El hundimiento que el PSOE co-menzó a mostrar en las dos ci-tas electorales de 2011 (muni-cipales y generales) no tiene solución con el cocido mara-gato, yendo a la tajada, cam-biemos al secretario general y quédese el resto para postre.

Debieron entonces declarar el partido zona catastrófica, preguntarse cómo hemos po-dido llegar a esto, depurar los errores del zapaterismo, pre-guntarse cuál es la alternativa socialdemócrata en tiempos como los actuales, definir la política adecuada y después, sólo después, buscar la direc-ción más adecuada para el proyecto resultante.

No ha sido así. Prueba de ello es el valor asumido de la necesidad de un giro a la iz-quierda entre los candidatos y sus votantes, como si el error Zapatero hubiera sido justa-mente el de recuperar súbita-mente la razón la noche del 10 de mayo de 2010.

Dos hechos sobresalientes: nunca antes se había elegido al máximo dirigente del parti-do por votación directa de los afiliados y la participación ha desbordado las previsiones más optimistas. La abstención ha quedado por debajo de la abstención media en las 11 elecciones generales celebra-

das en España desde junio de 1977.

La voluntad de los afiliados ha coincidido con el designio del aparato, el peso de Anda-lucía en el socialismo español y esa tradición de optar por el desconocido. Recordemos que Sánchez le había ganado en los avales al secretario gene-ral del Grupo Parlamentario del PSOE en el Congreso y también en la tierra de Madi-na, el País Vasco, donde le ha vuelto a ganar en votos con-tantes y sonantes.

El sistema de elección di-recta del secretario general ha sido un éxito, pero va a anular el interés que pueda tener el Congreso propiamente dicho. No es fácil que vuelva a vivir-se aquel momento del 79, en el que Felipe González se

consideró incompatible con la definición marxista del parti-do y tuvieron que tomarse unos meses para recapacitar y volver a llamarle: «¡Que lo que tú quieras, Felipe!». Tal vez en el futuro se pueda ahorrar el congreso. Los afiliados eligen al secretario y éste elige a su Ejecutiva y define también su programa.

Una incógnita es, si descu-biertas las ventajas de la elec-ción directa, el PSOE abogará por implantarla en las eleccio-nes municipales, para que los alcaldes sean elegidos por el voto directo de sus conciudada-nos, como si fueran los secreta-rios generales de sus pueblos.

De los problemas del PSOE, el del líder no era el más urgente

CARLOS RODRÍGUEZ

Impreso por Francisco Rincón Durán. Prohibida su reproducción.



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Opinión

U na variación de 30 o 40 puntos en elDow, medio céntimo de subida deldólar contra el euro y vuelta a bajar,

un par dólares en el precio del oro (perdidosrápidamente al día siguiente)… Desde todoslos puntos de vista, los mercados se han vuel-to menos volátiles este año que en ningún otromomento de la última década. Y sin embar-go, es muy extraño. Duran-te la última década, la ten-dencia a largo plazo ha si-do que los mercados sevuelvan más volátiles, nomenos. En realidad, se tra-ta de un respiro y no del finde las tormentas. Hay cua-tro grandes tendencias queharán saltar a los merca-dosmásqueunaardillaqueacabe de beberse una Co-ca-Cola. ¿Por ejemplo? Latecnología, una crisis de los bonos en la eu-rozona, el auge de los mercados fronterizoso el hundimiento de los beneficios corpora-tivos. La pregunta es cuándo ocurrirá.

El S&P 500 no ha conseguido moverse másde un 1 por ciento en un día desde mediadosde abril. El VIX, conocido como el índice delmiedo porque mide la volatilidad futura pre-vista, está en sus mínimos históricos. Y no sonsólo los títulos sino también las divisas. El ín-dice global de volatilidad de divisas de JPMorgan Chase se hundió hace una semanaen su nivel más bajo desde 1992. El índice de

Director ejecutivo de Strategy Economics

Matthew Lynn

CUATROTENDENCIASQUEALTERARÁNLOSMERCADOS

volatilidad BOE de los Tesoros estadouniden-ses cayó bruscamente el año pasado. Hastalos bonos griegos, que solían oscilar en pun-tos porcentuales de dos dígitos todo el tiem-po, se comercian con mucha discreción porel momento. La ilusión se ha desvanecido encualquier mercado en que nos fijemos. Escierto que los mercados tipo montaña rusade los últimos treinta años, con sus bruscasoscilaciones entre la euforia alcista y bajista,no son necesariamente la norma histórica.Hace varios años, JP Morgan analizó las cri-sis y fijó una caída del 15 pro ciento en el va-lor del índice S&P 500 a lo largo de un perio-

do de 15 días como su de-finición de crisis. En el pe-riodo post 1946, sucedióuna vez en 1962 y otra en1987, pero después huboque esperar hasta 2002.Alguien podía dedicar to-da su carrera a las finan-zas y sólo ver esa clase devolatilidad una vez en lavida. De hecho, los merca-dos no siempre oscilan co-mo un yoyó. Durante mu-

chos años, pueden subir con firmeza y éstepodría ser uno de esos periodos. Se dan mu-chas explicaciones de por qué es así. Algunospiensan que es un efecto secundario de la im-presión de dinero por los bancos centrales;otros lo atribuyen al hecho de que hay menosempresas cotizadas que antes pero la pregun-ta más interesante es cuál podría ser el de-sencadenante para que los mercados volvie-ran a la montaña rusa. Como he dicho, haycuatro posibilidades. Una, la tecnología. Lasoperaciones informatizadas de alta frecuen-cia se llevan la culpa de gran parte de la vo-

latilidad de la última década, incluidas las cri-sis relámpago. Una normativa más estricta yordenadores más inteligentes podrían haber-lo evitado pero sigue habiendo mucha inno-vación tecnológica en las finanzas, desde lospréstamos entre iguales hasta la financiaciónen masa u operaciones basadas en las redessociales. ¿Significa que los mercados son másseguros o peligrosos? Nadie lo sabe pero laúltima tanda de innovaciones ha creado mu-cha más volatilidad y sería precipitado asu-mir que ésta no lo haga también.

Dos, los bonos de la eurozona. No hay queser un genio de las finanzas para entenderque algo muy raro está pa-sando en el mercado de bo-nos de la eurozona perifé-rica. Los rendimientos ita-lianos han caído al 2,7 porciento, a un pelo de los ín-dices de EEUU. Los rendi-mientos españoles se si-túan en un 2,68 por cientoy los franceses en apenasun 1,6 por ciento, muy pordebajo de lo que EEUU pa-ga para pedir dinero pres-tado. Pero un momento... Todos esos paísestienen un crecimiento de casi cero, unos ín-dices espeluznantes de desempleo, deuda pú-blica fuera de control y una moneda que lesda pocas esperanzas de poder inflarse parasalir de los problemas. Una hipoteca basurade Florida a nombre de un perro es una apues-ta más segura. Como norma general, cuandolos mercados sobrevaloran en exceso un ac-tivo, se avecinan grandes problemas. ¿Por quéahora va a ser distinto?

Tres, los mercados fronterizos. Dado quecasi todos los mercados emergentes tradicio-

nales son en realidad países de renta media,con prácticamente los mismos problemas quesus colegas desarrollados, la acción real hapasado a los mercados fronterizos de Orien-te Medio, África y Asia central. No hay dudade los altos rendimientos potenciales aunquetambién conllevan riesgo. Si la volatilidad des-ciende, que nadie se lo diga a los agentes deDubai, por ejemplo. Ha pasado de ser un mer-cado fronterizo a emergente este año, aun-que eso no ha evitado una caída del 22 porciento en junio. Si el mercado bajista se defi-ne como una corrección del 20 por ciento,Dubai ha visto ocho en los seis últimos años,

cada una seguida de unaeuforia alcista de igual vi-rulencia. A medida que losmercados fronterizos yemergentes cobren impor-tancia, y seguro que lo ha-rán, la volatilidad volverá.

Cuarto, una crisis de lasganancias corporativas.Los mercados no son másque un reclamo de ganan-cias corporativas. En la úl-tima década, la proporción

del PIB en los rendimientos ha alcanzado má-ximos históricos. Supera el 10 por ciento delPIB en EEUU, frente a menos del 5 por cien-to durante casi todos los ochenta. Cuando al-go llega a su máximo histórico, sólo puede iren una dirección: hacia abajo. Pero si los ren-dimientos caen, el mercado bursátil se irá conellos y también los bonos corporativos. Suce-derá muy deprisa. En realidad, la tranquili-dad no es el estado natural de los mercados.Las bruscas oscilaciones regresarán pronto yel desencadenante más probable será una deesas cuatro tendencias.

Tecnología, bonos dela eurozona, bolsasfronterizas o caídade beneficios son lascuatro posibilidades

Los mercadosno son másque un reclamode gananciascorporativas

E l debate sobre la extrema falta de li-quidez de los planes de pensiones seha agitado estos días con el golpe que

supone una sentencia del Tribunal Consti-tucional a las entidades de previsión socialvoluntaria vascas (EPSV), figura equivalen-te a los planes de pensiones convencionalesque tiene tres décadas de existencia y que,hasta el momento, permitía el rescate de lasaportaciones a los diez años. Esta ha sido unade las principales ventajas del modelo vas-co, hacia el que se miraba desde el resto delestado. El País Vasco cuenta con un alto ni-vel de ahorro privado en comparación conla media española, y el peso del patrimoniode las EPSV sobre el PIB es cuatro veces ma-yor que la media de planes de pensiones (verdatos de Inverco y Federación de EPSV). Eneste ratio España ocupa un lugar muy pordebajo de lo que correspondería a su econo-mía. La Sentencia del TC (BOE de 4 de ju-lio) estima parcialmente un recurso de in-

Profesor y doctor en Economía.Universidad Complutense

Juan RubioMartín

constitucionalidad interpuesto por el Presi-dente del Gobierno, representado por el Abo-gado del Estado, sobre algunos artículos dela Ley del País Vasco 5/2012 (versión moder-na de la Ley 25/1983), entre ellos el artículo23.1, sobre el derecho del partícipe de unaEPSV, de modalidad individual o asociada,a rescatar, total o parcial-mente, sus derechos eco-nómicos, una vez transcu-rridos diez años desde laprimera aportación. Estapráctica, según la Senten-cia, se realiza en el PaísVasco desde 1984 con lamáxima normalidad sinque haya generado con-flictividad.

Sin embargo, el Tribu-nal estima el recurso al ad-mitir que la posibilidad de rescate es contra-ria al artículo 9 del Reglamento de Planes yFondos de pensiones por invadir la compe-tencia del Estado en materia de legislaciónmercantil. Y esto nada menos que tres déca-das después de la existencia de las EPSV, en-tidades de ahorro que se han desarrolladomás que los planes de pensiones vigentes enel resto del territorio ¿Tiene sentido la im-

pugnación del Gobierno? Es conocido queen España existen factores “diferenciales” yagravantes en la sostenibilidad del sistemapúblico de pensiones: unas elevadísimas ypersistentes tasas de paro y unos salarios re-ducidos, circunstancias que merman la ca-pacidad de ahorro. Pero también hay una

gran desconfianza a la ho-ra de contratar planes pri-vados, tanto por parte delos jóvenes, que temen in-movilizar sus exiguos aho-rros hasta la jubilación,como por parte de quie-nes ya tienen contratadoun plan y se han visto afec-tados por situaciones eco-nómicas delicadas. Esa esla madre del cordero;preocupa mucho más la

extrema falta de liquidez que reducir las co-misiones o el tratamiento fiscal tradicional-mente favorable. Los supuestos de rescateanticipado, antes de la jubilación, son enor-memente restrictivos, a saber: enfermedadgrave, fallecimiento, desempleo y riesgo dedesahucio. No se contempla, en cambio, su-frir una merma importante en los ingresosregulares, algo común en situaciones de re-

cesión económica. Lo que viene provocan-do que algunos trabajadores se conviertanen “desempleados a la fuerza” para poderrescatar cantidades o “prejubilados a la fuer-za”, si es que reúnen los requisitos, y así per-cibir hasta tres tipos de ingresos: las presta-ciones por desempleo, el rescate del plan y,en el caso de los prejubilados, el pago de laspensiones, además, de dejar de percibir laSeguridad Social las cotizaciones prematu-ramente. Es obvio que muchos trabajadoresafectados, si hubieran tenido la posibilidad,como ocurría en el País Vasco, de rescatarantes, total o parcialmente, sus aportacionesal plan de pensiones para compensar una co-yuntural merma de ingresos, habrían conti-nuado en activo, con la esperanza de supe-rar su delicada situación económica. Unasentencia difícil de justificar cuando el sis-tema de las EPSV lleva tanto tiempo funcio-nando con éxito, precisamente por la posi-bilidad de rescate a los diez años. En defini-tiva, más que recurrir el sistema vasco, lo quehabría que hacer es generalizarlo como hanrecomendado varios expertos. El recurso, yposterior estimación, promovido por el Pre-sidente del Gobierno ha generado un fuertemalestar en la sociedad vasca, por lo que me-rece una explicación.

No tiene sentidoel recurso delGobierno contra elrescate anticipadoa los diez años

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ALEMANIA GANA SU CUARTO MUNDIAL

Un gran gol de Götze en la prórroga doblega a Argentina

Un espectacular gol de Götze a ocho minutos de concluir la prórroga ante Argentina dio anoche a Alemania su cuarto Mundial de fútbol. // P46-53

DeiaNoticias de Bizkaia

LOS ‘HOTELES’ PARA MASCOTAS SE DIVERSIFICAN En Bizkaia hay nueve residencias de animales activas durante todo el año y que admiten ejemplares raros // P.6-7

FAMILIARES DE LOS GUDARIS MUERTOS VISITAN LA FOSAUna treintena de parientes de los soldados caídos en la batalla de San Miguel les rinden homenaje // P.26-27

“SI EL BBK LIVE QUIERE CRECER, HAY QUE BUSCAR OTRO RECINTO”La organización del festival musical valora el éxito de esta edición, que ha contado con más de 139.000 asistentes // P.60-63

Pedro Sánchez, un desconocido hasta hace unos pocos meses, es ya el nuevo secretario general del PSOE, tras el proceso de elección directa llevado a cabo ayer. El diputado madri-leño arrasó a su oponente, el vizcaino Eduar-

do Madina, al lograr el 48% de los votos de la militancia socialista y superarle incluso en Euskadi, donde obtuvo el 50%. La participa-ción de los afiliados en este inédito proceso de elección superó también el 65%. // P22-25

PEDRO SÁNCHEZ, NUEVO LÍDER DEL PSOE AL BARRER A MADINA INCLUSO EN EUSKADI

● El diputado madrileño se impone en la elección directa socialista con el 48% de vostos ● La participación en el proceso supera el 65% ● Patxi López mira ya a su futuro en Madrid

El nuevo líder socialista Pedro Sánchez emite su voto en Madrid. Foto: Efe

Los jugadores alemanes celebran la consecución del Mundial. Foto: AFP

Los artistas vascos evocan a Nestor Basterretxea: “Era extraordinario”

La muerte el pasado sábado de Nestor Basterretxea ha conmocionado a la cultura vasca, y de manera especial a los artistas. Varios de ellos evocan para DEIA la figura del escultor bermeano y con-ciden en que era “valiente” y “extraordinario”. // P58-59

Los contratos fijos a jornada completa bajan a la mitad

La temporalidad laboral ha avanzado a pasos agigan-tados durante los años de la crisis. Así, durante el pri-mer semestre del presente año se han firmado la mitad de contratos indefi-nidos y a tiempo completo que en 2008, mientras la modalidad eventual y por horas es la única que cre-ce, con una subida del 40%. Los sindicatos vienen denunciando que la mejo-ría en las cifras de desem-pleo e los últimos meses se debe precisamente al auge de estos contratos. // P32-33

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32 Deia – Lunes, 14 de julio de 2014

Indefinidos a jornada completa

2008 2014

767.803374.634

Indefinidos a tiempo parcial

2008 2014

290.961283.831

Temporales a jornada completa

2008 2014

5.776.749

4.771.484

Temporales a tiempo parcial

2008 2014

1.722.722

2.410.786

CONTRATOS FIRMADOS EN EL ESTADO ESPAÑOL EN 2008 Y EN 2014 (DE ENERO A JUNIO)

Indefinidos a jornada completa

2008 2014

13.5938.961

Indefinidos a tiempo parcial

2008 2014

5.587 5.874

Temporales a jornada completa

2008 2014

217.383

155.550

Temporales a tiempo parcial

2008 2014

92.66699.247

CONTRATOS FIRMADOS EN LA CAV EN 2008 Y EN 2014 (DE ENERO A MAYO)

EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Ekonomia

BILBAO – Los cambios en el mercado laboral español han tenido un efec-to también en Euskadi, que pese a las diferencias en su tejido productivo no ha logrado zafarse de una pérdi-da importante de empleo fijo, resul-tado también de los malos momen-

La CAV sufre una pérdida de empleo estable más moderada lograr buenos datos de desempleo, aunque la mayor presencia de la industria y la construcción en los nuevos contratos siempre es señal de que parte del nuevo empleo llega para quedarse.

Durante la crisis, eso sí, la CAV ha visto reducir el volumen de nuevos contratos fijos y a tiempo completo, generalmente más presentes en el sector industrial, pasando de los 13.600 entre enero y mayo de 2008 a los 8.960 del mismo periodo de este año. Los indefinidos a tiempo parcial

crecen ligeramente alcanzando 5.870 contratos hasta mayo de este año.

En el apartado de los temporales, la CAV registra una importante baja-da del 28% en los contratos a tiempo completo, más profunda que en el resto del Estado. Por su parte, los contratos eventuales a tiempo par-cial suben muy poco dado el menor peso del sector turístico y hostelero en el conjunto de la economía vasca. Hasta mayo se han firmado en Euskadi 270.000 contratos, un 18% menos que en 2008. – A. L.

tos que ha vivido la industria vasca los últimos años. En todo caso, los contratos indefinidos a jornada com-pleta bajan un 34% en relación al año 2008, una caída más moderada que en el conjunto del Estado. De igual manera, el avance de la precariedad es mucho más limitado, con un cre-cimiento del empleo eventual por horas del 7%, nada que ver con la subida del 40% del Estado español.

La diferencia es lógica si se tiene en cuenta el mayor peso del sector ser-vicios y la hostelería en la economía

española en comparación con la vas-ca. Con más de un millón de cotizan-tes a la Seguridad Social, la hostele-ría da trabajo a más del 8% de los ocupados españoles, y el conjunto de los servicios a tres cuartas partes del total. La industria española apenas representa un 11% del empleo.

En cambio, Euskadi cuenta con un sector industrial potente que, pese a las embestidas de la crisis, conserva un 20% del total del empleo. Esta condición ha hecho que el mercado laboral haya tardado algo más en

Los contratos indefinidos a tiempo completo bajan un

34% y el empleo más precario apenas se incrementa un 7%

Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE)

La contratación fija a jornada completa se hunde a la mitad en el Estado desde 2008El empleo temporal y a tiempo parcial, la modalidad más cercana a los ‘minijobs’ europeos, crece un 40% durante la crisis

Adrián Legasa

BILBAO – Los expertos calculan que el mercado de trabajo español puede tardar décadas en recuperar los nive-les de empleo anteriores a la crisis.

Quizá los grandes indicadores como la tasa de desempleo o la afiliación a la Seguridad Social recuperen algún día los valores de 2008, pero el mer-cado laboral no volverá a ser el mis-mo. La temporalidad lleva tiempo

avanzando a piñón fijo y los contra-tos por horas han conquistado al empresario en los últimos años, estre-chando cada vez más el margen para el empleo indefinido y a jornada com-pleta, tan necesario para sostener un

proyecto vital. La radiografía del mer-cado español tras la crisis es alarman-te. En el primer semestre de 2014 se han firmado la mitad de contratos indefinidos y a tiempo completo que en 2008, mientras la modalidad even-

tual y por horas es la única que crece con una subida del 40%.

La mejoría de las cifras de paro en los últimos meses han situado la aten-ción de los sindicatos en el tipo de puesto de trabajo sobre el que se está

-51,2% -2,45%

-17,4%

+39,9% -34,0% +5,13%

-28,4%

+7,1%



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Deia – Astelehena, 2014ko uztailaren 14 EKONOMIA 33Deia – Astelehena, 2014ko uztailaren 14a EKONOMIA 33

asentando la recuperación, y alertan de que la precariedad es cada vez mayor. Incluso hablan de “trabajado-res pobres” en referencia a ese colec-tivo cada vez más amplio de ocupa-dos que, de cara a las estadísticas, cuentan como afiliados a la Seguri-dad Social pero tienen dificultades para cubrir los gastos del mes. Los analistas cercanos al PP celebran que la economía española está creando empleo con incrementos del PIB por debajo del 1%, pero el milagro no sería posible sin un profundo deterioro de las condiciones de trabajo que afecta sobre todo a los jóvenes.

Con la construcción parada y la demanda interna todavía en la UVI, muchos desempleados españoles se ven empujados a aprovechar las olea-das del turismo para salir del bache de forma temporal. La industria turís-tica ha permitido al Gobierno espa-ñol presentar estadísticas de empleo más vistosas los últimos meses, y de hecho el volumen de contratos es mayor que el del año pasado, pero está asentando un modelo laboral que puede tener contrapartidas económi-cas y sociales a medio plazo.

El pasado 7 de julio, cuando se cum-plían dos años de la validación en el Congreso de la reforma laboral de Mariano Rajoy, el secretario general de CC.OO.-Euskadi, Unai Sordo, aler-taba del “tsunami de precariedad” que ha levantado la nueva regulación labo-ral combinada con la falta de acuer-do para renovar los convenios de la CAV. El sindicalista avisaba de que menos de la mitad del total de ocupa-dos cuenta ya con un contrato indefi-nido a jornada completa, fruto del avance de la precariedad.

La evolución en este sentido no deja lugar para paños calientes, con casi dos millones y medio de contratos temporales y a tiempo parcial en los seis primeros meses de 2014, casi 700.000 más que en el mismo perio-do de 2008. El incremento del 40% es significativo ya que el total de contra-tos suscritos este año es sensiblemen-te más bajo que al comienzo de la cri-sis –7,84 millones hasta junio de 2014 frente a los 8,55 millones de la prime-ra mitad de 2008–.

Es cierto que, dentro de este grupo, también hay escalas de precariedad en función de la duración del contra-to, del número de horas, del salario, y lógicamente de las horas de más encu-biertas que se tengan que realizar. La

reforma laboral abrió la puerta a que quienes trabajan a tiempo parcial rea-licen horas extras pagadas, un alicien-te para el empresario que ha contri-buido a que esta modalidad despun-te. Fomentar el empleo parcial ha sido uno de los objetivos del Gobierno de Rajoy, que ve en los minijobs euro-peos, tan presentes en países como Alemania o Inglaterra, la receta rápi-da para maquillar las cifras de paro.

MENOR COSTE DEL DESPIDO A medi-da que avanza el empleo de baja cali-dad, pierden su sitio los que se pue-den considerar puestos más estables, tanto por su duración como por sus condiciones y retribución, si bien tam-poco los asalariados con contrato indefinido han quedado libres de los ajustes. Precisamente la rebaja del coste del despido activada en 2012 es otra de las claves que ha dado lugar a esta mutación del mercado laboral, ya que ha facilitado la destrucción de contratos indefinidos que son susti-tuidos por otros con un coste menor. Son conocidas las denuncias sindica-les referidas a la práctica empresarial de sustituir a un trabajador con con-trato indefinido y a tiempo completo por dos o tres a tiempo parcial con un coste mucho más bajo.

En los últimos seis años, los contra-tos fijos de ocho horas se han desplo-mado más de un 50% en el Estado, con menos de 375.000 en el primer semestre de 2014 –767.000 en 2008–. Esta modalidad pierde así una parte de su ventaja con el empleo indefini-do a tiempo parcial, el tipo menos uti-lizado pero que se mantiene firme con un descenso de apenas un 2,5% fruto del empuje del trabajo por horas que deja su huella también en su versión indefinida.

Por último, los contratos tempora-les a jornada completa pierden fuelle, aunque se mantienen, a mucha dis-tancia, como el tipo de relación labo-ral más utilizada. De los cerca de ocho millones de contratos suscritos hasta junio de 2014 –8,5 millones en 2008– algo más de siete millones fueron tem-porales, de los que 4,77 millones se firmaron a tiempo completo. Por tan-to, aunque se pierden un millón de contratos de este tipo en relación a 2008, una caída superior al 17%, más de la mitad del nuevo empleo sigue dentro de este grupo. El 91,6% del total de contratos en 2014 son eventuales, y en 2008 lo fueron el 87,6%. ●

La hostelería formaliza en general contratos de baja calidad. O. Martínez

Iberdrola se alía con su rival para

interconectar Nueva Inglaterra

NUEVA YORK – Central Maine Power (CMP), filial de Iberdrola, se ha aliado con la otra principal eléctrica en Maine, Emera Maine, para desarrollar proyectos con-juntos de redes de transporte de electricidad en la región de Nue-va Inglaterra, en el noreste de Esta-dos Unidos e integrada por seis estados. Esta colaboración inten-ta salir al paso de la necesidad de la región norteamericana de ele-var su capacidad instalada y, al mismo tiempo, mejorar el acceso a la producción de electricidad renovable.

Iberdrola y Emera se han pro-puesto identificar los proyectos que podrán desarrollar juntos, entre los que destaca la intercone-xión de Maine con la región de Nueva Inglaterra, compuesta por otros cinco estados –Connecticut, New Hampshire, Vermont, Massachusetts y Rhode Island–.

Esta conexión en el sur de Nue-va Inglaterra con el norte de Mai-ne permitirá dar salida a los más de 2.100 megavatios de potencia eólica que ya se están construyen-do en el estado en el que operan las dos compañías. El acuerdo sale en respuesta a un llamamiento lanzado por los seis gobernadores de Nueva Inglaterra, en el que se reclaman inversiones en infraes-tructuras eléctricas para mejorar el peso de las renovables. – E.P.

La firma vasca y Emera unirán Maine con los otros cinco estados que forman

esta región de EE.UU.

MADRID – El juez de la Audiencia Nacional Santiago Pedraz interro-gará hoy como imputado al expre-sidente de Gowex, Jenaro García. El magistrado ha aceptado la compe-tencia para investigar el falseamien-to de las cuentas de la empresa en al menos los últimos cuatro años, según ha confesado el propio empresario.

El juez Pedraz ha convocado a García a las 10.30 horas de la mañana y le ha requerido que lle-ve consigo el ordenador personal y el teléfono móvil, que el imputa-do intentó poner a disposición de su juzgado la semana pasada tras haber admitido el domingo día 6 que las cuentas de Gowex desde su salida a Bolsa no respondían a su realidad contable. García acudirá a la Audiencia Nacional acompa-ñado de sus abogados José María de Pablo y Pablo Torán.

Pedraz tomó esta decisión el pasado jueves, el mismo día en que la Fiscalía Anticorrupción le infor-maba de la competencia de la Audiencia Nacional para investi-gar los hechos. El relato de hechos y conductas del empresario, seña-laba el juez, podría ser constituti-vo de un delito societario en su modalidad de falseamiento de cuentas y también de uno relativo al mercado de los consumidores, concretamente el de falseamiento de información económica y finan-ciera, así como uno de uso de infor-mación relevante.

La empresa telefónica, premiada poco antes de que se destapase el fraude por el Gobierno del PP, coti-zaba en el Mercado Alternativo Bursátil (MAB) a unos precios basados en unas cuentas de ingre-sos y clientes falsos.

En su escrito autoinculpatorio, Jenaro García admitía, a lo largo de nueve puntos, que la contabili-dad de la empresa de los últimos cuatro años no era la real y adjun-taba información financiera y fis-cal sobre la misma. Tras hacerse público el falseamiento contable que destapó la firma Gotham City Research, la compañía presentó el jueves en los juzgados de lo Mer-cantil de Madrid el preconcurso de acreedores acuciada por una deu-da de más de 30 millones.

Según el consejero de la compa-ñía Francisco Martínez Marugán, el preconcurso se había presenta-do con el objetivo de garantizar los activos de la compañía, los dere-chos de los trabajadores, el man-

tenimiento de la actividad, el cum-plimiento con los clientes y a fin de contar con la cobertura necesa-ria que ampare y proteja la situa-ción en que se encuentra la firma.

INVERSORES ATRAPADOS El enga-ño confesado por Jenaro García, quien insiste en su intención de colaborar con la justicia, ha apre-surando la salida de cuatro de las compañías más conocidas del MAB, dejando a cerca de 5.000 inversores atrapados.

El propio García pedía perdón a sus trabajadores pocos días des-pués de conocerse el engaño vía correo electrónico, y reconocía el daño hecho a la compañía especia-lizada en la instalación de wifi gra-tuito. En todo caso, diversas aso-ciaciones de afectados han anun-ciado ya que emprenderán accio-nes judiciales. – Efe

El expresidente de Gowex declara ante el juez PedrazEl magistrado de la Audiencia Nacional investiga el falseamiento de las cuentas de la firma de wifi

Jenaro García. Foto: DEIA

VIVIENDAS DE DURANGO 2, S. COOP.Los l iquidadores de la sociedadVIVIENDAS DE DURANGO 2, S. COOP.informan que en Asamblea GeneralOrdinaria celebrada con fecha 30 dejunio de 2014, válidamente convocada yconstituida, previa convocatoria emitidacon fecha 5 de junio del citado año, seadoptaron por unanimidad, entre otros,los siguientes ACUERDOS:– Disolver la Cooperativa.– Proceder al nombramiento de los

liquidadores.– Modificar el artículo 3 de los EstatutosSociales, relativo al domicilio social elcual queda redactado de la siguientemanera: “El domicilio de la Sociedad seestablece en Durango (48200 Bizkaia), c/Jesús María Pedrosa, 5B y su cambiodentro del mismo término municipalpodrá ser acordado por el ConsejoRector, cumplimentando los requisitosestablecidos por las disposicioneslegales pertinentes.”Nota: La documentación relativa a estosacuerdos se encuentra depositada en eldomicilio social a disposición de losinteresados.

En Vitoria-Gasteiz, a 8 de julio de 2014LOS LIQUIDADORES

VIVIENDAS DE DURANGO, S. COOP.Los l iquidadores de la sociedadVIVIENDAS DE DURANGO, S. COOP.informa que en Asamblea GeneralOrdinaria celebrada con fecha 12 de juniode 2014, válidamente convocada yconstituida, se acordó por unanimidadentre otros, la modificación del art. 3 delos Estatutos Sociales, el cual quedaredactado de la siguiente manera: “Eldomicilio de la Sociedad se establece enDurango (48200 Bizkaia), c/ Undatorre6B y su cambio dentro del mismo términomunicipal podrá ser acordado por elConsejo Rector, cumplimentando losrequisitos establecidos por lasdisposiciones legales pertinentes.”

En Vitoria-Gasteiz, a 8 de julio de 2014LOS LIQUIDADORES



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i ECONOMÍA

El sociólogo Víctor Pérez-Díaz acaba de publicar con Juan Carlos Rodríguez el trabajo Entre desequilibrios y refor-mas, editado por Funcas. En él proponen un análisis crítico de los desequilibrios que se pro-dujeron en España tras el in-greso en la Unión Económica y Monetaria. Algunas de sus conclusiones sobre lo que ocu-rrió con los supuestos asumi-dos por las élites españolas en el periodo 1998-2007 resultan extremadamente corrosivas, especialmente en lo relativo al ingreso en el euro, las alertas de la crisis, y las reformas la-borales y de las pensiones.

La inmadurez de la discusión pública que rodeó el ingreso en el euro, la falta de modelos que predijeran lo que podía ocurrir en circunstancias críticas, el fa-llo de los sistemas de alerta, la fácil adscripción al consenso de organismos expertos, como el Banco de España, son sólo al-gunos de los aspectos relevan-tes en su análisis.

El estudio se centra en las decisiones sobre el mercado laboral y las pensiones que se han adoptado como respuesta a la crisis. Los autores cuestio-nan de manera muy convin-cente las tesis que otros exper-tos –como Bentolila, Dolado y Jiménez– han formulado so-bre el mercado laboral dual. En un trabajo de 2012 estos economistas sostenían que las reformas laborales podían obedecer al equilibrio entre outsiders e insiders. Estos últi-mos serían los trabajadores con contratos fijos e indefini-dos y los outsiders serían los precarios y parados. Las refor-mas laborales serían más fac-tibles cuando los outsiders su-

peraran a los insiders. Esta ex-plicación funciona bien con las reformas de 1994 y 1997, pero no con la de 2010.

Pérez-Díaz y Rodríguez sos-tienen que la percepción del mercado laboral de insiders y outsiders no difiere sustancial-mente y que en realidad las fa-milias funcionan como elemen-tos de articulación de intereses que van más allá de los papeles tradicionales. Los autores dicen muy expresivamente que insi-ders y outsiders «cenan juntos» y que los últimos suelen ser hi-jos de los primeros. Esto con-vierte a las familias en un factor de considerable peso a la hora de plantearse una reforma que ponga fin a un sistema dual de protección del empleo.

Son muy significativas las reflexiones de Pérez-Díaz so-bre la experiencia reformista sueca y los métodos de fun-cionamiento que él adaptó a

la comisión de expertos que propuso la reforma de las pensiones en 2013. En un país con dificultades para consen-suar políticas públicas, esta experiencia es decisiva. «Nun-ca persuadirás a la gente si no ofreces la impresión de que las políticas públicas se gene-ran en un espacio de entendi-miento razonable», sentenció el autor en la presentación de su obra.

[email protected]

Familia y mercado laboral

La experiencia reformista sueca es decisiva en un país como España

JOHN MÜLLER

AJUSTE DE CUENTASLas cuotas colegiales se

reducirán hasta un 90%La Ley de Servicios Profesionales fijará un techo de 240 euros e impondrá un código de buen gobierno a las corporaciones

Un año y medio después del primer borrador que puso en pie de guerra a gremios y colegios profesionales, el anteproyecto de Ley de Servicios Profesionales que llegará al Consejo de Ministros en las próximas sema-nas se decanta por el posibilismo. Y es que traslada al texto las esencias de normas estrella del Ejecutivo co-mo la Ley de Transparencia o la de Unidad de Mercado y, al mismo tiempo, pospone la liberalización de las farmacias, que viene siendo recla-mada desde Bruselas.

Especialmente destacada será la disminución de los costes de colegia-ción, con la supresión de la cuota de inscripción y el establecimiento de un techo anual de 240 euros. El mon-to está calculado a partir de la media de las deducciones por IRPF de los profesionales –señalan desde el Mi-nisterio de Economía– y sólo podrá superarse cuando lo decida la asam-blea colegial por mayoría cualificada de 3/5. Al profesional no se le podrá exigir tampoco la contratación del seguro del colegio. Y cuando la cole-giación sea obligatoria tendrá una bonificación del 75% si está en paro.

El techo supondrá una auténtica revolución en las cuotas que sopor-tan algunos oficios. Hasta la fecha, un procurador de Pontevedra paga-ba a su colegio una cuota anual obli-gatoria de 2.278 euros para ejercer. Con la nueva ley, y abonando el tope de 240 euros permitido, estaría pa-gando un 90% menos de cuota.

Otros ejemplos extremos a los que la ley pondrá coto son los 1.932 eu-ros que debe abonar un abogado pa-ra ingresar en el Colegio de Vallado-lid –cuota que por cierto le acarreó una sanción de las autoridades de Defensa de la Competencia de Cas-tilla y León el pasado febrero–. O los 925 euros que afrontan los gradua-dos sociales de Cádiz.

Otra de las grandes novedades se-rá la reducción del listado de profe-siones de colegiación obligatoria, que pasa de las 80 actuales a 38 –y sólo para aquellas legales, sanitarias y técnicas–, así como la clarificación del mapa colegial para evitar que ha-ya profesiones obligatorias en una autonomía y en otra no.

Dentro del nuevo listado se res-tringirá además el alcance de la cole-giación en algunas profesiones jurí-dicas y técnicas. Quedan fuera, por ejemplo, los abogados de empresa y los arquitectos e ingenieros, en régi-men de dependencia laboral, que no firmen proyectos ni dirijan obras.

Para un desarrollo posterior que-da determinar «las atribuciones pro-fesionales de las ingenierías», expli-can fuentes del Ministerio de Econo-

mía. Los primeros borradores proponían capacitar a los ingenieros para impulsar obras residenciales y suprimir las competencias de edifi-cación respecto a los arquitectos. La cuestión soliviantó a estos últimos, de ahí que lo que ahora se prevé es que «un grupo de trabajo» determi-ne las capacitaciones tras la aproba-ción de la ley.

La nueva legislación, además, al-terará sensiblemente las reglas de juego de los colegios profesionales, al obligarles a aplicar un código de buen gobierno con régimen de in-compatibilidades y normas de con-tratación para sus directivos inclui-do. De este modo, sus cargos no po-drán ejercer como tales si ostentan responsabilidades políticas en el Es-tado, en partidos políticos, en sindi-catos o en patronales. Tampoco po-drán contratar a familia directa, a cónyuges o a parejas. Ni recibir rega-los o favores o permanecer en el car-go más de dos legislaturas.

ANA BRAVO CUIÑAS / Madrid

FUENTE: Ministerio de Economía y Asoc. de Cuota Colegial Mínima Dina Sánchez / EL MUNDO

DISPERSIÓN DE CUOTAS ANUALES. Dentro de una misma profesión (€)

DESIGUALDAD EN LOS COLEGIOS PROFESIONALES

Ingenieros industriales

Fisioterapeutas

Nuevo máximo legal

Veterinarios

Médicos

Podólogos

Arquitectos

Odontólogos

Graduados sociales

Abogados

PROCURADORES

Disminución de la cuota con la entrada en vigor de la Ley en %.

PontevedraValenciaAlicante

89,57775

795877

6757

7738

43

33

383,82300300

2.277,961.055960

ABOGADOSJérez de la FronteraGijónValladolid

ODONTÓLOGOSBurgos, Palencia, SoriaValladolid y Zamora

Albacete

GRADUADOS SOCIALESMurciaCádiz

FISIOTERAPEUTASCastilla y León

MÉDICOSMálaga

0 200 400 600 800 1.000 1.200

276,7

320,2

340,2

392,2

545,9

566,6

617,26

190,6

220,3

240,0

CUOTA DE INGRESO

Euros Euros

CUOTA ANUAL

Reducción

223,56

1.371,141.931,82

1.181,52

576,201.050

150

240

734,24

560

721,21

925,57

1.053

388

398 423

150 358,74

Aún quedarán 38 colegios obligatorios

>El número de profesiones de colegación obligatoria se re-ducirá de 80 a 38. Entre ellas están las de médico, dentista, geólogo, arquitecto, fisiotera-peuta o abogado.

>Enólogos, guías turísticos o delineantes pierden la reserva de actividad, esto es, se amplía el tipo de profesionales que pueden ejercer esta actividad. Por su parte, economistas y ges-tores administrativos pierden la reserva de denominación.

>La colegación dejará de ser obligatoria para agentes co-merciales, joyeros, periodistas o detectives privados.

SE CONVOCA LICITACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO CON VARIOS CRITERIOS DEADJUDICACIÓN, DEL SIGUIENTE CONTRATO:

ACUERDO MARCO PARA EL SERVICIO DE REALIZACIÓN DE CAMPAÑASDE MEDICINA PREVENTIVA A LOS TRABAJADORES DE ADIF.Expediente: 2.14/04703.0001Presupuesto de licitación: 300.000,00 euros (sin IVA)Valor estimado del contrato: 330.000,00 euros (sin IVA) Vigencia máxima: 12 mesesPresentación de las ofertas: Hasta las 12:00 horas del día 25 de agosto de 2014.Apertura de ofertas económicas: A las 11:30 horas del día 12 de septiembre de 2014.Disponibilidad de documentación: Hasta el día 20 de agosto de 2014.

ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS www.adif.es

Presentación de ofertas: En el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF). Dirección deCompras y Contratación. Paseo del Rey, 30, 1ª planta. 28008 Madrid.Apertura de ofertas económicas: En el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).Dirección de Compras y Contratación. C/ Hiedra, s/n, Edificio 23, Estación de Chamartín. 28036 Madrid.Teléfonos: 91 767 43 81 / 91 540 35 35 / 91 774 43 32. E-mail: [email protected] / [email protected] /[email protected] información de esta licitación se encuentra en la página web de ADIF: http://www.adif.es/Los gastos de publicidad del presente anuncio serán con cargo a la/s empresa/s adjudicataria/s.

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Lunes 14 de julio de 2014 13Cinco Días Buen gobierno Empresas

Buen gobierno

RAFAEL DURÁN Madrid

El programa Accedemosde la Fundación Map-fre, de ayuda a la con-

tratación y fomento del em-pleo juvenil, avanza a buenritmo. La página web de la ini-ciativa, www.accedemosalem-pleo.org, tiene ya publicadasmás de 700 ofertas de empleoformuladas por pequeñas em-presas y autónomos. El pro-grama contempla 600 ayudaspara la contratación de jóve-nes entre 18 y 29 años y cuen-ta con una inversión total dedos millones de euros.

“Ya se han formalizadocerca de 200 contratos”, des-taca Fernando Garrido, di-rector del área de acción so-cial de la Fundación Mapfre.“Se trata de empresas que te-nían necesidad de contratarya, de cara a la campaña deverano, con un perfil dezona turística. Se han trami-tado los más urgentes y es-peramos que para septiem-bre se dé un nuevo impulsoal proceso”, continúa.

Para acceder al programa,las empresas deben cumpliruna serie de requisitos: pre-feriblemente con plantillasde hasta 15 empleados; nohaber realizado despidosdesde el primero de enero de2014; estar al corriente depago con las Administracio-nes y entidades públicas, ycubrir el puesto con un jovendesempleado independien-temente de si tiene o no ex-periencia previa.

Por su parte, los candida-tos, para poder optar a estospuestos de trabajo remune-rados deben tener entre 18 y29 años, estar en situación dedesempleo y haber acabadolos estudios de educación se-cundaria obligatoria (ESO).

Entre los interesados que sehayan registrado en la web, en

orden a ajustar adecuada-mente el perfil, FundaciónMapfre realiza una primeraselección de los candidatos, delos que propone tres paracada una de las ofertas. Fi-nalmente la empresa queofrece el puesto de trabajo se-

lecciona el más idóneo paracada puesto.

La ayuda que recibe cadatrabajador asciende a unmáximo de 3.000 euros (500euros al mes durante seismeses) que se puede prorro-gar otros seis meses más si laempresa le contrata de formaindefinida. “En la primeraedición de Accedemos, el añopasado, un 58% de los con-tratos se prorrogaron, trastransformarse en indefinidos.Estamos muy contentos”, se-ñala Garrido. Gracias a esteprograma más de 500 jóve-nes accedieron el año pasa-do a un puesto de trabajo.

Contrato en prácticasEl tipo de contrato laboralque suscribe la empresa sedetermina en cada caso con-creto en función de la titu-lación del candidato y la des-cripción del trabajo a reali-zar, si bien están excluidos loscontratos por obra o servicioy el autoempleo. No obstan-te, la fundación recomiendaque se suscriban las modali-

dades de contrato en prácti-cas o contratos de formacióny aprendizaje.

Fernando Garrido llama laatención sobre la denomina-da tarifa joven, la medida im-pulsada por el Gobierno paraapoyar la contratación juve-nil. La iniciativa consistenteen una bonificación mensualen las cotizaciones empresa-riales a la Seguridad Social de300 euros mensuales duran-te un máximo de seis meses(1.800 euros en total), de laque podrán beneficiarse lasempresas, incluidos los autó-nomos y entidades de la eco-nomía social, que contratenindefinidamente a un joveninscrito en la Garantía Juve-nil. “La medida del Gobiernoreplica nuestro modelo, yaunque es para jóvenes hasta25 años –nuestra horquilla esmás amplia, hasta 29 años–,con esta bonificación y nues-tra ayuda a la contratación elahorro para la empresa es de800 euros al mes”, enfatiza eldirector del área social de laFundación Mapfre.

Fundación Mapfre le da unempujón al empleo jovenEl programa Accedemos tiene ya publicadas 700 ofertas en su web

Una joven realiza prácticas en un taller de automóviles.

Fundación Mapfre ha lanzadouna nueva convocatoria debecas y ayudas para 2014por importe de 765.000euros. La convocatoria de 50ayudas a la investigación Ig-nacio Hernando de Larra-mendi está dirigida a inves-tigadores o equipos de in-vestigación del ámbito aca-démico y profesional que de-seen desarrollar programasde investigación de formaindependiente o en el marco

de universidades, hospitales,empresas o centros de inves-tigación a los que estén ads-critos. Las líneas temáticasson: salud, prevención, pre-visión social y seguros. Elplazo de presentación finali-za el 13 de octubre de 2014.

La Beca Primitivo de Vegade Investigación, dotada con15.000 euros, tiene como ob-jetivo facilitar apoyo econó-mico para la realización deun trabajo científico en el

área de atención a las perso-nas mayores. El plazo finali-za el 20 de octubre de 2014.

Asimismo, la fundaciónha lanzado una convocato-ria de 30 becas dirigidas aestudiantes universitariosespañoles y extranjerospara cursar un periodo deformación de posgrado enuniversidades e institucio-nes españolas durante elcurso 2014-2015. Las becasse pueden solicitar hasta el

10 de septiembre de 2014.La convocatoria contemplaexclusivamente programasacadémicos relacionadoscon el seguro y la previsiónsocial que deberán realizar-se a tiempo completo y quetendrán una carga lectivamínima de 300 horas, delas que al menos la mitadserán de carácter presen-cial. La dotación económicamáxima de las becas es de6.000 euros.

Becas para investigación y posgrado

● El programa Accedemospone además al alcance depersonas que quieranponer en marcha su propioproyecto sesiones formati-vas de asesoramiento paradiseñar un buen plan denegocio impartidas por sé-niors voluntarios de Secot.

La iniciativa ha tenidomenos respuesta de la es-perada. “Es la primera vezque lo hacemos. Con el mé-todo de prueba y error po-demos ver qué alternativastenemos y en cualquiercaso puede servir de recla-mo para otras iniciativas enel futuro”, explica FernandoGarrido.

AUTÓNOMOS

La Fundación Adecco ofertaeste verano más de 100 em-pleos para personas con dis-capacidad, cuyos procesosde selección ya están abier-tos en las comunidades deMadrid, Cataluña, Andalu-cía, Comunidad Valenciana,País Vasco, Aragón, Islas Ba-leares y Navarra.

Se buscan todo tipo deperfiles en más de 10 áreas

de actividad: administrati-vos, ingenieros, teleoperado-res, operarios, comerciales,ingenieros, etc. Los interesa-dos pueden inscribirse en elportal de empleo www.fun-dacionadecco.es y despuésfiltrar por palabra clave,área geográfica o área em-presa (sector), para así acce-der a las ofertas adecuadas asu perfil.

Fundación Adecco oferta más de 100empleos para personas con discapacidad

La Fundación Barclays ha elegido siete proyectos de in-versión con los que va a colaborar este año, y en los queinvertirá más de un millón de euros. El pasado febrero,la fundación abrió una convocatoria pública para selec-cionar aquellos con mayor impacto y más alineados consu estrategia, destinada a fomentar el emprendimiento,la educación financiera y el desarrollo de la empleabili-dad. Los proyectos pertenecen a Fundación Aura yDown Madrid; Fundación Tomillo y El Casal dels In-fants; Ashoka; Fundación Empieza por Educar; Funda-ción Exit; Acción contra el Hambre y Fundación SantaMaría la Real, y Junior Achievement.

Proyectos de la Fundación Barclays

La Fundación Laboral de laConstrucción acaba de pre-sentar los datos de la me-moria anual de actividadesdel año 2013, en la que des-tacan los 67.306 trabajado-res formados, de los cuales47.722 lo fueron en materiade seguridad y salud labo-ral, 17.331 lo hicieron en elárea de oficios y 2.253 seformaron en temas rela-cionados con gestión. Ade-más, la fundación realizó

13.379 visitas a obra y seexpidieron 24.285 tarjetasprofesionales de la cons-trucción, entre otras activi-dades.

El plan estratégico de laentidad para el periodo2012-2015 se centra en fo-mentar la formación de de-manda con el objetivo de sa-tisfacer las necesidades delas empresas y trabajadoresque forman parte del sectorde la construcción.

La Fundación Laboral de la Construcciónformó a 67.300 trabajadores en 2013

Fundación Codespa, ONG cuyamisión principal es reducirla pobreza a través del desa-rrollo económico y social, haabierto el plazo para la re-cepción de candidaturas a laXVIII edición de los PremiosCodespa. El objetivo de losgalardones es reconocer lacontribución del sector pri-vado y la sociedad a la luchacontra la pobreza a través deacciones solidarias. Las cate-gorías reconocidas son: em-presa solidaria, innovaciónsocial de la empresa, ambas

de carácter internacional,pyme solidaria, voluntariadocorporativo y periodismopara el desarrollo, estas tresúltimas de ámbito nacional

A estos galardones se pue-den presentar proyectos lle-vados a cabo desde junio de2013 a junio de 2014. Paraenviar las candidaturas esnecesario cumplimentar elformulario de la webwww.premioscodespa.com yenviarlo a [email protected] el 30 de septiembre.

Fundación Codespa lanza la XVIIIedición de sus premios



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14/07/2014EMPRESAS13

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elEconomista.esEL DIARIO DE LOS QUE TOMAN DECISIONES

LUNES, 14 DE JULIO DE 2014AÑO IX. Nº 2.582elSuperLunes

Precio: 1,70€

Vueling multiplicó por tres su be-neficio neto el año que Iberia, susocia en IAG, despidió casi a 3.000empleados –una cifra que aumen-tará en 1.500 más tras una nuevatanda de salidas–. La compañía lowcost, con sede en El Prat, logró unresultado neto de 93,39 millones,65 millones más que en el ejercicioanterior. Esta cifra supone los me-jores resultados obtenidos desdeque se fusionó con Clickair. PAG. 7

Vueling triplicasu beneficio el añoque Iberia pierde3.000 empleosSon sus mejores resultadosdesde su fusión con Clickair

Pedro Sánchez es el nuevo líderdel PSOE, tras ser el más votadofrente a Eduardo Madina y JoséAntonio Pérez. Ganó en once co-munidades y arrasó en Andalu-cía. El elegido como sucesor deAlfredo Pérez Rubalcaba tieneun difícil camino hacia la regene-ración del partido y apuesta poruna industria fuerte y exportado-ra para crear empleo. PAG. 35

Sánchez ganaen el PSOE y pidemás industriapara crearempleoVence en once autonomíasy arrasa en AndalucíaQueda sólo medio mes para que las empresas actualicen nóminas y coticen por ellos

Queda poco más de medio mes an-tes de que expire el plazo, el próxi-mo 31 de julio, para que las empre-sas actualicen sus nóminas y em-piecen a cotizar por todas sus re-muneraciones, también por el salario

en especie. Una novedad contra laque están patronal y sindicatos, quecritican que el único fin sea recau-datorio. Tampoco se ponen de acuer-do en las cifras. CEOE calcula quepor estos conceptos la Seguridad

Social debería de ingresar 2.500 mi-llones de euros. Por su parte, el Go-bierno y los sindicatos barajan unainyección de algo más de 900 mi-llones de euros. Tampoco avalan lamedida desde el lado de los exper-

tos, que ponen punto y final al bai-le de cifras con una estimación me-dia de unos 1.500 millones. PAG. 32

Los españoles llegan conlo justo a final de mes PAG. 36

Los pagos en especie aportaráncasi 1.000 millones al Gobierno

OPCapitaultima lacompra dela empresade congelados,que cerróel últimoaño con 5,7millones depérdidas PAG. 8

Los expertos esperan que un 70por ciento de las empresas queintegran el S&P 500 mejore subeneficio. Las compañías con ma-yor valor bursátil deberán pre-sentar en conjunto un crecimien-to superior al 5,4 por ciento paranodefraudaraWallStreet.PAG.26

Los beneficios enWallStreet debencrecerun5%parano defraudarEl 70% de las compañíasmejorará en el trimestre

El Santander debuta en los empeños de Caja Madrid,convertida en fundación tras desligarse de Bankia PAG. 10

Cuatro tendencias quealterarán los mercadosPor Matthew Lynn PAG. 4

Sareb devuelve activosa la banca rescatadaSuponen 550 millones de euros, más del1 por ciento de lo asumido en 2013 PAG. 9

Novartis, Abbot, Sanofiy GSK, a por la vacunaCompetirán en España en una licitaciónpor 18,1 millones contra la gripe PAG. 16

La Alianza del Pacífico,cuarta mayor economíaSe colocará en 10 años entre las mayoresdel mundo, mejor que Mercosur PAG. 40

Vuelven a crecerlas piscifactoríasPAG. 1 a 24

ECONOMIA REAL

Acceso libre a la mejoraplicación bursátilpara llevar en su móvil

AAcceso libre a la mejorcceso libre a la mejoraplicación bursátilpara llevar en su móvil

Las papeleras exportan6 veces que hace 25 añosLa reforma energética tiene un impactoen el sector de unos 160 millones PAG. 17

UN FONDOECHA LA REDA ‘LA SIRENA’

UN FONDOECHA LA REDA ‘LA SIRENA’



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Economía

Eloísa Lamata MADRID.

Cada vez son más los ciudadanosque no pueden hacer frente a gas-tos imprevistos, según el último bo-letín de Focus on Spanish Society,editado por la Fundación de las Ca-jas de Ahorros (Funcas). Un estu-dio que atestigua que desde el ini-cio de la crisis económica, allá por2007, el porcentaje de españoles quellegan con lo justo a final de mes hacrecido más de 10 puntos, pasandodel 30,4 por ciento de hace siete añosal 41,1 por ciento de 2013.

Así, en 2013, dos de cada tres pa-rados se mostraban incapaces deafrontar un gasto extra. Además, un15,6 por ciento reconocía no podermantener una temperatura adecua-da en su casa, y un 8,1 por ciento afir-maba no poder permitirse comercarne, pollo o pescado al menos ca-da dos días.

También deja constancia de lasrestricciones en el gasto de los ho-gares la última Encuesta de Presu-puestos Familiares: las familias es-pañolas redujeron sus gastos un 14,4por ciento de media entre 2007 y2013. El descenso es particularmen-te acusado en el consumo de bie-nes y servicios no considerados bá-sicos, como el ocio (-30,7 por cien-to), vestido y calzado (-35 por cien-to), hoteles y restaurantes (-30,7 porciento), muebles y equipamientodel hogar (-36 por ciento) y trans-portes (-31,1 por ciento).

Se mantiene la desigualdadPero la carencia de un colchón fi-nanciero no es exclusiva de las fa-milias españolas. También en Irlan-da, Grecia, Portugal, Italia y el Rei-no Unido ha aumentado significa-tivamente el número de hogares enesa situación. De hecho, aunque escierto que el mercado de trabajo dela Unión Europea se está recupe-rando poco a poco y, por primeravez desde 2011, se están incremen-tando el PIB, el empleo y los ingre-sos de los hogares, sigue aumentan-do el desempleo de larga duracióny no ha mejorado la situación de loshogares con rentas bajas.

Estas son algunas de las princi-pales conclusiones de la ComisiónEuropea en su último Estudio tri-mestral sobre el empleo y la situa-ción social. El estudio también po-ne de manifiesto que se mantienela desigualdad respecto a las mu-jeres, que registran mayores tasasde desempleo y subempleo, y pro-porciona información actualizadasobre las últimas tendencias res-pecto a la movilidad de los traba-jadores, en las que se confirman

Cuatro de cada diez ciudadanos no soncapaces de afrontar gastos imprevistosDesde 2007, el porcentaje de españoles que llega con lo justo a fin de mes ha crecido más de 10 puntos

de desempleo del 22,5 por ciento enabril de 2014, mientras que la mejo-ra del empleo ha beneficiado hastaahora y ante todo a los trabajadoresde más edad (de 55 a 64 años). Lafalta de trabajo ha afectado en pri-mer lugar a los jóvenes, que se sien-ten cada vez más desanimados.

Para apoyar la transición de la es-cuela al trabajo, la Comisión ha pro-puesto Recomendaciones específi-cas por país a los Estados miembrosacerca de la mejora de los serviciospúblicos de empleo y de la educa-ción y la formación, el fomento dela formación de aprendices, y la apli-cación con carácter urgente de laGarantía Juvenil.

unas mayores tasas de empleo delos trabajadores desplazados a otrosEstados miembros y unos niveleseducativos cada vez más altos deeste colectivo.

En palabras del comisario de Em-pleo, Asuntos Sociales e InclusióndelaUE,LászlóAndor,“ungrannú-mero de personas sigue teniendo se-rios problemas para encontrar unpuesto de trabajo, especialmente lasque llevan mucho tiempo en paro.Los Estados miembros deben redo-blar los esfuerzos por apoyar la crea-ción de empleo y luchar contra laexclusiónsocial,especialmenteatra-vés de las políticas activas del mer-cado de trabajo y de mayores inver-

siones en el terreno de lo social”.Entre las últimas señales positi-

vas, el estudio destaca que se estáncreando empleos en el sector priva-do, principalmente en los servicios,y que el desempleo sigue bajando,aunque sea de forma moderada. Sinembargo, los niveles de empleo ac-tuales (con alrededor de 224 millo-nes de personas ocupadas) estánaún por debajo de su nivel anteriora la crisis (en torno a 230 millonesde personas ocupadas a mediadosde 2008) y las tasas de desempleose mantienen próximas a niveleshistóricamente elevados (el 10,4 porciento en abril de 2014, tras un va-lor máximo del 10,9 por ciento que

se observó en todo el primer semes-tre de 2013).

Mercado de trabajoExistengrandesdiferenciasenlosni-velesdedesempleoentrelosEstadosmiembrosysiguesiendopreocupan-te la calidad de los puestos de traba-jo, dado que el crecimiento del em-pleo se debe principalmente al au-mento de empleos temporales y/o atiempoparcial.Ylomásalarmanteesque el desempleo de larga duraciónsesigueincrementandoenlospaísescon tasas de paro más elevadas.

En este sentido, la situación siguesiendo muy difícil para los jóvenesmenores de 25 años, con una tasa

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1996 20081999 2002 2005 2008 2011(*) Junio

2014*

España: confianza del consumidorSaldo neto, %, media móvil de 3 meses (datos a enero)

30.045 29.634 28.206 27.747 26.775

2009 2010 2011 2012

2009 2010 2011 2012 2013

Evolución de los ingresos medios por hogar(¤)

40,3 40,8 40,045,1 45,8

36,138,5 37,8

41,4 41,0

14,8 14,210,6

13,516,9

8,1 8,77,0 8,4 9,3

Evolución de las dificultades económicas de los hogares (%)

Comparación de la ganancia media anual por grupo de edad y sexo

No puede permitirse ir de vacaciones fuera de casa al menos una semana al año No tiene capacidad para afrontar gastos imprevistosMucha dificultad para llegar a fin de mesRetrasos en los pagos relacionados con la vivienda principal

Hombres30.000

20.000

10.000

0MENOS DE 25 DE 25 A 29 DE 30 A 34 DE 35 A 39 DE 40 A 44 DE 45 A 49

AÑOS

DE 50 54 DE 55 A 59 DE 60 A 64 65 Y MÁS

Mujeres

Fuente: "la Caixa" Research, a partir de datos del INE. elEconomista

Economía de los hogares Mayor índicede desempleoentre las mujeres

Aunque en los últimos añosse han reducido las diferen-cias entre mujeres y hombresen la Unión Europea, los da-tos disponibles más recientesmuestran que la tasa de de-sempleo está disminuyendomenos en el caso de las mu-jeres que en el de los hom-bres. Además, las mujerestienden mucho más al su-bempleo en todos los gruposde edad (trabajo a tiempoparcial involuntario), y semantienen grandes diferen-cias entre países por lo quese refiere a las tasas de parti-cipación de las mujeres en elmercado laboral y el númerode horas de trabajo. En estesentido, la Comisión ha efec-tuado también una serie deRecomendaciones específi-cas por país a algunos Esta-dos miembro en lo relativo alas mujeres, para que las in-centiven a ocupar un puestode trabajo, especialmenteofreciendo unos servicios deguardería asequibles y debuena calidad y reduciendola falta de incentivos fiscales.De hecho, aumentar la parti-cipación de las mujeres en elmercado laboral es esencialpara alcanzar el objetivo deempleo establecido en la Es-trategia Europa 2020 de laUnión Europea, que suponeuna tasa de empleo del 75por ciento para las personasde entre 20 y 64 años deedad.



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EL ECONOMISTA LUNES, 14 DE JULIO DE 2014 33

Economía

Montoro pactará la reformafiscal con los agentes sociales

J. M. T. MADRID.

Cristóbal Montoro, se reúne hoycon patronal y sindicatos para ne-gociar el límite de la tributación delas indemnizaciones por despidoimprocedente y la posible elimina-ción de éstas en la deducción fiscaldel impuesto de sociedades. Unacuestión en la que el ministro deHacienda se ha mostrado dispues-to a analizar como referencia el sis-tema fiscal navarro y vasco, dondeya tributa la indemnización por des-pido improcedente.

La reforma fiscal elaborada porel Gobierno recoge que las indem-nizaciones por despido tributarána partir de los 2.000 euros por añotrabajado, al limitar la exención quetenían sobre el IPRF y establecerun mínimo equivalente a un sala-rio de 20.000 euros anuales.

Sin embargo y ante las críticas delos agentes sociales y el rechazo quela medida ha suscitado entre los ba-rones y altos cargos del Partido Po-pular, por sus posibles repercusio-nes negativas en las próximas con-vocatorias electorales, Montoro haadmitido ya que el límite de los 2.000euros podía ser incrementado yfuentes de Hacienda han confirma-do a elEconomista que se elevará a4.000 euros como mínimo.

Con la normativa actual, todas lasindemnizaciones por despido esta-ban exentas en su totalidad, inde-pendientemente del salario anualrecibido, pero el Ministerio justifi-ca el cambio porque el tratamien-to fiscal en los casos de indemniza-ción por despido era “disperso” yque en muchos casos se daba un“abuso” en su utilización.

Desde el mundo empresarial, elCírculo de Empresarios ya ha avan-zado que es cuestionable que estasindemnizaciones tengan que tribu-tar, porque cree que castigará “concrudeza” a las rentas bajas y a quie-nes se quedan sin empleo a una edadcon escasas posibilidades de rein-corporarse al mercado laboral. Ade-más, considera que esta medida norespeta la unidad de mercado, al noequipararse con el tratamiento apli-cado en Navarra y el País Vasco.

Por su parte, los líderes de CCOOy UGT, Ignacio Fernández Toxo yCándido Méndez, han pedido al Go-bierno que retire la medida y handicho que el anuncio de elevar elmínimo exento es síntoma de queHacienda “duda” de sus propiosplanteamientos.

Dentro de esta ronda de conver-saciones para debatir la reforma fis-

El ministro utilizará como referencia el sistema del PaísVasco y Navarra para cambiar la tributación por el despido

El ministro de Hacienda, Cristobal Montoro. FERNANDO VILLAR

cal, Montoro se reunirá tambiéncon los las asociaciones de trabaja-dores autónomos ATA, UPTA OPA,CEAT y UATAE, con organizacio-nes no gubernamentales (ONG) co-mo la Plataforma del Tercer Sector,la Plataforma de ONG de AcciónSocial de España, Red Europea deLucha contra la Pobreza y la Exclu-sión Social en España, Cermi, CruzRoja Española, Cáritas y la Once.

Además el ministro mantendráun encuentro con asociaciones quedefienden los intereses de las fami-lias, concretamente con Federa-ción Española de Familias Nume-rosas, Foro Español de la Familia,Fundación Más Familia, InstitutoInternacional de Estudios sobre laFamilia. The Family Watch y Uniónde Asociaciones Familiares.

LLAMA A REPRESENTANTES DE LAS FAMILIAS Y ONG

Admite quepodría haberseequivocado

Cristóbal Montoro, ha reco-nocido que “sería gravísimo”que el Gobierno se hubieraequivocado con la reformafiscal y esto se comprobará silos 20 millones de contribu-yentes no notan un cambio.“Se equivocará o no el Go-bierno en su reforma tributa-ria, ya se verá”. En una entre-vista publicada ayer, Montoroestima que el Gobierno no vaa ganar las elecciones por lareforma fiscal, que es “solo”un instrumento de políticaeconómica cuyo objetivoes superar la crisis. “ Más información en

www.eleconomista.es@

elEconomista MADRID.

El PP y el PSOE podrían acordarincluir en el proyecto de ley deMedidas urgentes en materia derefinanciación y reestructuraciónde deuda empresarial una nuevadisposición para pedir al Gobier-no que proponga una regulaciónconcursal específica para pymesy autónomos, con el objetivo deevitar el cierre de muchas peque-ñas empresas, en la mayor partede los casos viables, por culpa decircunstancias sobrevenidas.

Fuentes parlamentarias han ex-plicado que los ‘populares’ son re-ceptivos a la petición del PSOE,que a través de enmiendas al pro-yecto de ley propone al Gobiernoimpulsar en un plazo de tres me-ses un Código de Buenas Prácti-cas para la reestructuración via-ble de la deuda empresarial.

Dicho código debería “ofrecera pymes y autónomos altamenteendeudados pero viables la posi-

bilidad de refinanciación o rees-tructuración de la deuda empre-sarial”, sustituyendo así a un sis-tema concursal que “no resultaeficaz” para estas compañías depequeño tamaño, que conformanla mayor parte del tejido empre-sarial español.

El Grupo Socialista recuerdaque incluso el Fondo MonetarioInternacional (FMI) recomiendaa España una medida de este tipo,cree que las posibilidades de re-cuperar una pequeña actividadson “muy limitadas” por lo que espreciso tomar todas las medidasposibles para evitar su cierre, fa-cilitando la reestructuración o in-cluso la quita de deuda en deter-minadas circunstancias en las queel pago sea difícil por causas so-brevenidas como la imposibilidadde cobra de facturas.

Junto con esta enmienda, elPSOE también pide que en un pla-zo máximo de seis meses se pre-sente al Congreso un proyecto deley de Insolvencia de las personasfísicas que incluya un procedi-miento para diseñar planes de pa-gos efectivos con o sin quitas quepermitan al deudor solucionar susituación sin “conducir a su exclu-sión económica”.

PP y PSOE preparan unplan de refinanciaciónde deudas para pymesPiden una regulaciónconcursal específicapara autónomos ypequeñas empresas

elEconomista MADRID.

El mercado del gran consumo , esdecir todos los artículos y produc-tos que se venden en unos gran-des almacenes, empieza a dar sín-tomas de “estabilización y creci-miento” y, si no se producen nue-vas subidas del IVA, cerrará 2014con un incremento del volumende ventas del 1,5 por ciento, de au-cuerdo con las estimaciones avan-zadas ayr por Nielsen.

La consultora basa sus previsio-nes en el crecimiento que el sec-tor ya experimentó en el primertrimestre del año, que fue del 1,2`pr coemtp Estos datos, señala,confirman la “reactivación pau-sada” del consumo, “alejando, almenos de momento, el fantasmade la deflación”.

“De hecho, la competencia deprecios y las fuertes promocioneshicieron temer a los actores delsector del gran consumo la llega-da de la temida deflación, sobre

todo por la caída del 0,3 por cien-to en los precios en productos degran consumo registrada en abril”.

Nielsen puntualiza que “el úni-co factor que podría echar por tie-rra las previsiones sería una subi-da del IVA” y recalca que, “pese alas reticencias del Gobierno, lasrecomendaciones del Fondo Mo-netario Internacional (FMI) y dela Comisión Europea son cada díamás evidentes hacia el aumentodel gravamen”.

En este capítulo, la consultorarecuerda que la anterior subidadel IVA en septiembre de 2012 tra-jo aparejada una retracción en elconsumo de las familias “a pesardel esfuerzo que hicieron las ca-denas de distribución por absor-ber el alza”.

“Una nueva subida tendría unimpacto sobre el bolsillo de todoslos consumidores, pero sobre to-do un impacto psicológico que ac-tuaría como contractor de la de-manda”, sentencia el informe.

Nielsen prevé que el granconsumo crecerá el 1,5%en 2014 si no sube el IVA



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ECONOMÍA / POLÍTICALunes 14 julio 2014 21Expansión

PRÓXIMA APROBACIÓN/ Los colegios verán acotadas sus tarifas y funciones, pero se mantienen las prácticas consolidadas de abogados, procuradores, farmacias, ingenieros y arquitectos con matices.

Mercedes Serraller. Madrid Economía sigue decidida en sacar adelante el Anteproyec-to de Ley de Colegios y Servi-cios Profesionales y espera que el texto lo apruebe uno de los próximos Consejos de Mi-nistros. Los borradores inicia-les pretendían revolucionar el panorama de los servicios profesionales con la creación de cadenas de farmacias en grandes superficies, y la elimi-nación de barreras de ejerci-cio entre ingenieros y arqui-tectos y entre abogados y pro-curadores. Los textos han ido abandonando estos propósi-tos y lo que quiere el último, según reconocen fuentes de Economía, es poner en una ley la jurisprudencia y prácti-cas ya consolidadas que orde-nan el tortuoso mapa colegial español.

En muchos casos, los pre-ceptos que marcará la ley ya se aplican; en otros, lo hacen en algunas CCAA y profesiones y en otros no, con lo que la nor-ma unificará y clarificará el marco. Así, Economía subraya que en términos generales la ley disminuirá las obligacio-nes y los costes de colegiación, reforzará los derechos de los colegiados, mejorará el go-bierno corporativo, incremen-tará la independencia, trans-parencia y principios demo-cráticos de los colegios. En de-finitiva, permitirá unos servi-cios mejores para los colegia-dos, con unos costes menores.

Sin embargo, los colegios discrepan de las fórmulas ele-gidas, sobre todo, de que se imponga una cuota mínima, ya que alertan de la dispersión entre profesiones y servicios. La cuota máxima será de 240 euros anuales, la media que se deducen actualmente los co-legiados en el IRPF. Ahora bien, hay algunos colegios que hasta la fecha exigían cuotas cercanas a los 2.000 euros.

� Colegiación obligatoria A partir de ahora, sólo una ley estatal podrá crear obligacio-nes de colegiación. Se incluye una lista de 38 profesiones de colegiación obligatoria (lega-les, sanitarias y técnicas), que-dando sin efecto las obligacio-nes de colegiación previstas en cualquier otra norma ante-rior que no están en esta lista. Quedan fuera los abogados de

M.V. Madrid Con la patronal y los sindica-tos, el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, comenza-rá hoy la ronda de consultas sobre la reforma fiscal que mantendrá esta semana con todos los grupos económicos y sociales. Con los represen-tantes de CEOE y Cepyme, y de los sindicatos CCOO y UGT el ministro quiere discu-tir la restauración de la fiscali-dad en el despido.

Montoro ha hecho dos pro-puestas en este sentido. La primera es que paguen a Ha-cienda las indemnizaciones para el trabajador, a partir de los 2000 euros por año traba-jado. Bien es verdad que, ante las críticas de empresarios y sindicatos, el ministro ha pro-puesto elevar la cuantía y me-jorar las condiciones de los trabajadores más antiguos.

En segundo lugar, el minis-tro planteará a las patronales y los sindicatos su intención de que las empresas no pue-dan deducirse, como gasto para asegurar la viabilidad, la indemnización por despido en el Impuesto de Sociedades.

El Círculo de Empresarios ya ha sido especialmente crí-tico con estas medidas. Para la institución, ambas reformas perjudicarán a las rentas bajas y a quienes se quedan sin tra-bajo con edades elevadas. Además, obstaculizarán la contratación indefinida. Los sindicatos pedirán a Montoro que cambie la “orientación” de la reforma fiscal, en benefi-cio de las clases medias y de los trabajadores.

Dos recortes Los secretarios de Política So-cial de CCOO, Carlos Bravo, y de Acción Sindical de UGT, Toni Ferrer, piden al Ejecuti-vo que retire el gravamen al despido, con carácter general, y lo plantee sólo para que tri-buten los altos salarios.

Bravo sospecha que los anuncios del ministro son un globo sonda para intentar romper la postura común de empresarios y sindicatos con-tra el golpe fiscal en el despi-do. “Es una forma de golpear dos veces a las personas que pierden su trabajo de forma involuntaria”. Ferrer reclama a Montoro que, en este punto de la indemnización por des-pido, deje la regulación como está.

Economía saca adelante un proyecto de servicios profesionales suavizado

empresa y los arquitectos e in-genieros en régimen de de-pendencia laboral, esto es, que no firman proyectos ni dirijan obras. � Cuotas y servicios Se prohíbe la cuota de inscrip-ción en los colegios de cole-giación obligatoria. La cuota periódica sólo podrá destinar-

se al sostenimiento de las fun-ciones públicas y servicios obligatorios, estableciéndose un techo de 240 euros anuales que se podrá elevar si lo deci-den tres quintos de la asam-blea. No se podrá exigir al co-legiado la contratación del se-guro ofrecido por el colegio. Los colegios obligatorios de-berán ofertar cuotas bonifica-

das en un 75% para profesio-nales en paro. No será necesa-ria la incorporación al colegio del domicilio profesional.

� Restricciones de acceso Las restricciones de acceso a una actividad basadas en una cualificación profesional sólo podrán exigirse por ley: esta-tal, cuando la cualificación re-

Montoro negocia la reforma fiscal con patronal y sindicatos

Fernando Jiménez Latorre, secretario de Estado de Economía, y Luis de Guindos, ministro de Economía.

querida sea un título universi-tario o de Formación Profe-sional superior, o autonómica en caso contrario, siempre que la comunidad tenga la compe-tencia. Se fija una lista positiva de reservas en 59 normas.

Se consagra el principio de eficacia de la Ley de Garantía de Unidad de Mercado, según el cual quien haya accedido a una actividad cumpliendo los requisitos de acceso en una autonomía puede ejercer en todo el territorio. Sin embar-go, una profesión no universi-taria sin reserva en una auto-nomía puede encontrarse ba-rreras en otra. � Abogados y procuradores Se unifican las vías de acceso aunque se mantiene la incom-patibilidad. Para los procura-dores se establece el arancel como máximo, con un des-cuento sobre el nivel actual. Deberán exhibir presupues-tos previos. Se podrán consti-tuir sociedades profesionales formadas por procuradores y abogados. � Ingenieros y arquitectos Sólo podrán edificar los ar-quitectos pero se creará un grupo de trabajo para que rea-lice en tres meses desde la aprobación de la ley una pro-puesta de las atribuciones de ingenieros. Editorial / Página 2

� Reserva de actividad. Pierden reserva de actividad (término que significa que esa profesión solo puede ser ejercida por determinados profesionales: por ejemplo, la edificación está reservada a los arquitectos; la medicina a los médicos…): enólogos, técnico especialista en vitivinicultura, guías turísticos, decoradores de interior, delineantes. � Reserva de denominación. Pierden la reserva de denominación (es decir, dejará de ser obligatorio estar colegiado para denominarse del modo

correspondiente): economistas, gestores administrativos, Agentes de la Propiedad Inmobiliaria (API). � Colegios obligatorios. Los 38 colegios que mantienen la colegiación obligatoria son: médicos, dentistas, farmacéuticos, veterinarios, enfermeros, fisioterapeutas, podólogos, ópticos-optometristas, biólogos, físicos, químicos, geólogos, psicólogos, arquitectos, arquitectos técnicos, abogados, procuradores, graduados sociales, notarios, registradores de

la propiedad y mercantiles, así como las ingenierías e ingenierías técnicas reguladas. � Pérdida de colegiación obligatoria. Pierden la colegiación obligatoria algunas de las siguientes profesiones que la tienen a nivel estatal: profesor en educación física, doctor licenciado en bellas artes, actuarios, agentes comerciales, gestores administrativos, agente de la propiedad industrial, administrador de fincas. Y entre las que la tienen en alguna CCAA: ambientólogo, bibliotecario,

joyero, guía turístico, publicista, detective privado. � Cuándo darse de baja. En cuanto a la cuestión de cuándo se deben dar de baja los colegiados que pierdan la colegiación obligatoria y así lo decidan, se fijará un plazo de unos meses una vez que entre en vigor la ley tras el trámite parlamentario. � Control a las cuotas. Se elimina la cuota de inscripción y se limita la de permanencia a 240 euros anuales (ó 20 euros mensuales) salvo que tres quintos de la asamblea aprueben una superior.

El nuevo panorama para colegios y profesiones

R. M

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1

OS EN LOS ERE

ta una macrosala. Y es que, aunque al-

gunos de los 200 imputados compar-

tan letrado, mínimo serían cien. Y si a

ello se suman los dos centenares de procesados, haría falta un estrado para

colocar a 300 personas.

Algo que no hay en Sevilla cuya eter-

na promesa de la Ciudad de la Justicia

se ha convertido ya en una utopía y

donde tienen que conformarse con vie-

jos edificios. Ni en el edificio del Pra-

do ni en la Audiencia de Sevilla y mu-

cho menos en el Noga o en Viapol (don-

de las salas de vistas son pequeñas)

hay espacio material.

Así, en la Audiencia Provincial

de Sevilla la sala más grande es la que se ubica en la planta se-

gunda, donde se celebran los jui-

cios con jurado. Pero ni que decir

tiene que no habría espacio para

sentar en el banquillo 200 impu-

tados con sus correspondientes

letrados. No hay ninguna sala de esa

dimensión en Sevilla», decían desde

el TSJA que también aseguraban que

«algo habrá que inventar».

En otras dependencias Por eso, aunque aún no hay previsio-

nes porque se desconoce la fecha del

juicio y si finalmente podría ser en el

Tribunal Supremo ( por la imputación

de aforados) o en Sevilla, el problema

será donde celebrar la vista. Habría

que buscar un sitio extra. Probable-

mente fuera de las dependencias ju-

diciales, y ello, según reconocen de

forma oficiosa en el TSJA, «podría cos-

tar un dineral». «Podría ser en Fibes»,

apuntaban desde la Junta sin concre-

tar nada.

Otra cuestión es la duración del jui-

cio. Si el juicio de la Malaya, que era la

mitad de imputados, duró dos años y

se tardó un año en dictar la sentencia

de 3.000 folios. Con los ERE todo pue-

de ser el doble: la duración de la vista,

la sentencia y el fallo. Claro que, otra

cosa sería si se celebra en Madrid en

el . Algo que, hoy por hoy, es una in-

cógnita ya que ni está claro cuando re-

mitirá el sumario a Madrid. Ni tampo-co si el alto tribunal se quedará con el

caso o lo devolverá a Sevilla. Muchas

preguntas para una macrocausa aún

viva. Y qué aun podría crecer más.

El juez de refuerzo sigue Álvaro Martín el juez de lo penal que hace de refuerzo del juzgado de instrucción número seis de Sevilla, seguirá asignado al juzgado. Según fuentes judiciales, Martín, que lleva los asuntos ordinarios de este órgano, está asignado en principio hasta el próximo mes de septiembre pero todo indica que habrá prórroga. Alaya es la única magistrada de las que instru-yen macrocausas, que tiene un juez de refuerzo. Está exenta de reparto y de las guardias de todos los jueces de instrucción y solo se ocupa de los grandes temas (los ERE, UGT, el Betis. el delito societario....). Alvaro Martín lleva el resto de asuntos. Además del secretario, hay otra de refuerzo dedicada a los ERE. Y una funcionaria más. Y es la única juez de instrucción de Sevilla junto al de Invercaria que notifica por vía informática (mediante el programa lex net).

Nuevas comparecencias

M.B.

SEVILLA

La próxima semana la juez Mer-

cedes Alaya reactiva el caso con

una nueva tanda de declaracio-

nes que podrían ser la «traca fi-

nal» del caso. Se trata de otros

16 imputados (que lo

fueron recientemente

en un auto dictado

hace apenas dos se-

manas), que pasa-

rán por el despa-

cho de la juez de

instrucción núme-

ro seis en solo una

semana. La agenda es

apretada, pero no lla-

ma la atención si se

tiene en cuenta que, en

los últimos tiempos,

raro es el imputado

que declara ante la ins-

tructora de sumario

de los ERE. Lo normal

es que todos se acojan

a su derecho. Por ello

pone cuatro o cinco

diarios. Y eso ha he-

cho para esta semana en la que

el plato fuerte es la citación del

exsecretario general de UGT-A,

Francisco Fernández, quien re-

levó al histórico Manuel Pastra-

na al frente del sindicato.

Fernández está citado el pró-

ximo martes junto a otros sindi-calistas de UGT y CCOO que fir-

maron el 3 de diciembre de 2004

el acuerdo del que derivó en el

compromiso de pago asumido

por la Junta. Así desfilarán por el

despacho, además del propio Fer-

nández, otros dos sindicalistas:

Blanca Uruñuela (también de

UGT) y por CCOO, Antonio Pe-

rianes y Francisco Figueroa. Pero la nueva ronda de decla-

raciones, que culminará el pró-

ximo viernes, también supone la

vuelta al despacho de la juez de

caras conocidas. Entre ellas las

del exdirector de Trabajo, Fran-

cisco Javier Guerrero y

sus dos sucesores en

el cargo, Juan Már-

quez y Daniel Alber-

to Rivera, el expar-

lamentario del

PSOE-A Ramón

Díaz, o el actual di-

rector de IDEA, An-

tonio Valverde. A ellos

se sumarán otros más

(hasta un total de 16)

en relación con as ayu-

das recibidas por Alta-

dis, A Novo Comlink,

Dhul o «la estructura

societaria» creada por

los empresarios de la

Sierra Norte de Sevilla

José María Sayago y

José Enrique Rosendo.

Una vez que conclu-

ya ese intenso calendario de de-

claraciones, está por ver cual será

el próximo paso de la magistra-

da, que lleva varias semanas prác-

ticamente sin aparecer por el juz-

gado. Aunque aún queda el ates-

tado sobre la agencia IDEA, todo

indica que el sumario podría es-tar a punto de culminar.

Esta semana le

toca al sucesor de

Pastrana en UGT

∑ El exsecretario general y los tres exdiretores de Trabajo declararán

ÁLVARO MARTÍN

Mercedes Alaya

retoma esta

semana las

declaraciones con

otros dieciséis

imputados citados

de de la historia

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ABC DOMINGO, 13 DE JULIO DE 2014 ANDALUCÍA 43abcdesevilla.es/andalucia O.J.D.: E.G.M.: Tarifa: Área:


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1

200 IMPUTADOS EN L

MERCEDES BENÍTEZ

SEVILLA

Sin duda, la juez Mercedes

Alaya ha batido muchos ré-

cords. De popularidad , tras

salir constantemente foto-

grafiada con su insepara-

ble «trolley»; de constan-

cia, tras más de tres años y medio in-

vestigando la misma causa con nuevas

diligencias y nuevos autos sin dejar

un respiro; de horas de declaraciones,

durante largas jornadas que se prolo-

gaban hasta la madrugada. Pero, sin

duda, el mayor récord de todos los que

hasta ahora ha superado la juez, es el

de número de imputados. Con 199, se-

gún el último recuento realizado tras

el auto en el que hace solo unos días

imputaba al exsecretario de UGT-A,

Francisco Fernández , y a otros em-

presarios más, el Tribunal Superior de

Justicia de Andalucía confirmaba el

dato. El caso de los ERE fraudulentos

que tiene contra las cuerdas a la Jun-

ta de Andalucía se ha convertido ya en

la mayor macrocausa por corrupción

de toda España. De las que hay y de las

que se recuerdan en la historia de los

tribunales españoles. Una macrocau-

sa que ha tenido, utilizando las pro-

pias palabras del fiscal anticorrupción,

«un crecimiento desmesurado». Y eso

que Alaya no ha dicho aún la última

palabra.

De hecho, ni la Operación Malaya (que ya fue juzgada y sentenciada) se

le acercó. Ni de lejos. El macro juicio

por la corrupción urbanística en Mar-

bella, que se prolongó durante meses

y meses, se quedó al final en menos de

mitad de lo que van en los ERE, pues-

to que solo se sentaron en el banqui-

llo 95 personas. Menos de la mitad de

los que Mercedes Alaya lleva imputa-

dos hasta ahora. Según el TSJA, solo

existen algunas causas por fraudes a

la Seguridad Social en las que hay más

imputados (al parecer en Granada hay

una mayor). En cualquier caso, no se

trata de investigaciones por corrup-

ción, sino de otros temas que pueden

considerarse menores.

Pero ¿qué puede suponer la enor-

me magnitud del caso de los ERE a

efectos prácticos? La magnitud de la

causa tendrá muchos más efectos en

el futuro. Aunque la instrucción aún

no ha finalizado y se desconoce cuán-

do y dónde se celebrará el juicio, en el

TSJA lo reconocen abiertamente: «el problema será cuando llegue el juicio»

ya que, hasta ahora, el juzgado ha te-

nido los medios que iba solicitando.

Y es que si no se despieza, como pide

la Fiscalía, y si sigue adelante con ese

número de imputados, será verdade-

ramente difícil encontrar una sala don-

de celebrar el juicio. En Málaga tuvie-

ron la suerte de que la Ciudad de la Jus-

ticia estaba prácticamente recién

estrenada. Y aun así tuvieron que ha-

cer obras para celebrar la vista oral.

Además también contaban con los me-

dios y todas las nuevas tecnologías

para hacer más fácil el seguimiento de

las sesiones a la prensa. Y todo ello

tuvo un coste para la Junta de Anda-

lucía de unos 600.000 euros.

Eso significa que el juicio de los ERE

costaría más. En primer lugar hará fal-

ROCÍO RUZ El exconsejero de Empleo, Antonio Fernández, y el exdirector de Trabajo, Francisco Javier Guerrero, detrás, en los juzgados

La causa de corrupción más grande de la his

∑ Con el doble de imputados que la Malaya, el juicio tendrá problemas: Sobre todo encontrar una sala con un estrado para 300 personas, algo que no hay en Sevilla

42 ANDALUCÍA DOMINGO, 13 DE JULIO DE 2014 ABC

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13/07/2014ANDALUCIA55-56

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OS EN LOS ERE

ta una macrosala. Y es que, aunque al-

gunos de los 200 imputados compar-

tan letrado, mínimo serían cien. Y si a

ello se suman los dos centenares de procesados, haría falta un estrado para

colocar a 300 personas.

Algo que no hay en Sevilla cuya eter-

na promesa de la Ciudad de la Justicia

se ha convertido ya en una utopía y

donde tienen que conformarse con vie-

jos edificios. Ni en el edificio del Pra-

do ni en la Audiencia de Sevilla y mu-

cho menos en el Noga o en Viapol (don-

de las salas de vistas son pequeñas)

hay espacio material.

Así, en la Audiencia Provincial

de Sevilla la sala más grande es la que se ubica en la planta se-

gunda, donde se celebran los jui-

cios con jurado. Pero ni que decir

tiene que no habría espacio para

sentar en el banquillo 200 impu-

tados con sus correspondientes

letrados. No hay ninguna sala de esa

dimensión en Sevilla», decían desde

el TSJA que también aseguraban que

«algo habrá que inventar».

En otras dependencias Por eso, aunque aún no hay previsio-

nes porque se desconoce la fecha del

juicio y si finalmente podría ser en el

Tribunal Supremo ( por la imputación

de aforados) o en Sevilla, el problema

será donde celebrar la vista. Habría

que buscar un sitio extra. Probable-

mente fuera de las dependencias ju-

diciales, y ello, según reconocen de

forma oficiosa en el TSJA, «podría cos-

tar un dineral». «Podría ser en Fibes»,

apuntaban desde la Junta sin concre-

tar nada.

Otra cuestión es la duración del jui-

cio. Si el juicio de la Malaya, que era la

mitad de imputados, duró dos años y

se tardó un año en dictar la sentencia

de 3.000 folios. Con los ERE todo pue-

de ser el doble: la duración de la vista,

la sentencia y el fallo. Claro que, otra

cosa sería si se celebra en Madrid en

el . Algo que, hoy por hoy, es una in-

cógnita ya que ni está claro cuando re-

mitirá el sumario a Madrid. Ni tampo-co si el alto tribunal se quedará con el

caso o lo devolverá a Sevilla. Muchas

preguntas para una macrocausa aún

viva. Y qué aun podría crecer más.

El juez de refuerzo sigue Álvaro Martín el juez de lo penal que hace de refuerzo del juzgado de instrucción número seis de Sevilla, seguirá asignado al juzgado. Según fuentes judiciales, Martín, que lleva los asuntos ordinarios de este órgano, está asignado en principio hasta el próximo mes de septiembre pero todo indica que habrá prórroga. Alaya es la única magistrada de las que instru-yen macrocausas, que tiene un juez de refuerzo. Está exenta de reparto y de las guardias de todos los jueces de instrucción y solo se ocupa de los grandes temas (los ERE, UGT, el Betis. el delito societario....). Alvaro Martín lleva el resto de asuntos. Además del secretario, hay otra de refuerzo dedicada a los ERE. Y una funcionaria más. Y es la única juez de instrucción de Sevilla junto al de Invercaria que notifica por vía informática (mediante el programa lex net).

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una nueva tanda de declaracio-

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nal» del caso. Se trata de otros

16 imputados (que lo

fueron recientemente

en un auto dictado

hace apenas dos se-

manas), que pasa-

rán por el despa-

cho de la juez de

instrucción núme-

ro seis en solo una

semana. La agenda es

apretada, pero no lla-

ma la atención si se

tiene en cuenta que, en

los últimos tiempos,

raro es el imputado

que declara ante la ins-

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de los ERE. Lo normal

es que todos se acojan

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Francisco Fernández, quien re-

levó al histórico Manuel Pastra-

na al frente del sindicato.

Fernández está citado el pró-

ximo martes junto a otros sindi-calistas de UGT y CCOO que fir-

maron el 3 de diciembre de 2004

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compromiso de pago asumido

por la Junta. Así desfilarán por el

despacho, además del propio Fer-

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UGT) y por CCOO, Antonio Pe-

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raciones, que culminará el pró-

ximo viernes, también supone la

vuelta al despacho de la juez de

caras conocidas. Entre ellas las

del exdirector de Trabajo, Fran-

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el cargo, Juan Már-

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lamentario del

PSOE-A Ramón

Díaz, o el actual di-

rector de IDEA, An-

tonio Valverde. A ellos

se sumarán otros más

(hasta un total de 16)

en relación con as ayu-

das recibidas por Alta-

dis, A Novo Comlink,

Dhul o «la estructura

societaria» creada por

los empresarios de la

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da, que lleva varias semanas prác-

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gado. Aunque aún queda el ates-

tado sobre la agencia IDEA, todo

indica que el sumario podría es-tar a punto de culminar.

Esta semana le

toca al sucesor de

Pastrana en UGT

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2

ABC

SEVILLA

El sindicato UGT tenía un «bote» de

dinero a su disposición en casi todas

las empresas implicadas en el caso de

las facturas falsas, cantidad que as-

cendía a 345.000 euros en el momen-

to del registro de una de ellas, según

informaron ayer fuentes del caso tras

levantarse el secreto del sumario en el juzgado de instrucción. Sin embar-

go ese «bote» podría ser aún mayor

ya que fluctuaba según iba entrando

o saliendo el dinero.

Según las fuentes, el atestado de la

Guardia Civil entregado al juez de ins-

trucción 9 de Sevilla, Juan Jesús Gar-

cía Vélez, asegura que el sindicato dis-

ponía de una aplicación específica en

su contabilidad para gestionar dicho

«bote», aunque los tres dirigentes sin-

dicales que fueron imputados por el

juez el pasado 26 de junio, entre ellos

su extesorero, Federico Fresneda ase-

guraron desconocer su existencia du-

rante los interrogatorios.

Según los investigadores, las em-

presas proveedoras del sindicato UGT

practicaban el llamado «rappel» o des-

cuentos especiales para pedidos de

grandes dimensiones, cantidades que

no aparecían reflejadas en las factu-

ras y que pasaban a engrosar un «bote»

o cantidad que quedaba a disposición

del sindicato para utilizarlo en futu-

ros gastos.

En el momento de la entrada y re-

gistro policial, practicado el 24 de ju-

nio en ocho empresas en Madrid, Se-

villa, Alicante y Jaén, casi todas ellas tenían en su contabilidad algún tipo

de «bote» a favor de UGT, que ascen-

día a 345.000 euros en una de ellas, se-

gún las fuentes.

El juez de instrucción 9 de Sevilla

dará traslado la próxima semana a las

partes del contenido del sumario, en

el que ha imputado presuntos delitos

de falsedad y fraude a la Hacienda Pú-

blica a 13 empresarios y tres sindica-

listas por las presuntas facturas fal-

sas presentadas por el sindicato para

justificar las subvenciones de la Jun-

ta de Andalucía destinadas a realizar

cursos de formación.

Entre los detenidos figuraba Fede-

rico Fresneda, vicesecreta-

rio de Administración de

UGT en Andalucía entre

2005 y 2013; María Char-

pín, exsecretaria de Ges-

tión Económica de UGT-

A, y Dolores Sánchez

Montaño, encargada de

compras en el sindicato re-

gional.

Según el atestado de la

Guardia Civil, el sindicato

UGT-A disponía de una apli-

cación informática especí-fica para gestionar el «bote»

e incluso llegó a solicitar

una subvención para mo-

dernizarlo con cargo a los

fondos de desarrollo tecno-

lógico de la Junta de Anda-

lucía.

Las citadas fuentes indi-

caron también que Sánchez Montaño

declaró a la Guardia Civil que UGT solo

trabajaba con determinadas empre-

sas por indicación de Fresneda.

La Guardia Civil sostiene que este

presunto fraude en las subvenciones

recibidas por el sindicato UGT en An-

dalucía se hizo «de manera sistemá-

tica año tras año» hasta perfeccionar-

se y convertirse en «la vía más impor-

tante para la financiación de este

sindicato».

Factura conjunta En su declaración, los imputados ne-

garon haber actuado ilegal-

mente aunque reconocie-

ron que en ocasiones po-

día existir una factura

conjunta por materia-

les suministrados en

distintas entregas y ha-

ber cambiado concep-

tos en las facturas, pero

no haberlas «inflado».

En cuando a los empre-

sarios, alegaron que siguie-

ron instrucciones del sin-

dicato, que creyeron actuar legalmente y que esperan

demostrar documental-

mente sus afirmaciones.

Es probable que una vez

que se cuantifique todo el

fraude la Fiscalía Antico-

rrupción solicite nuevas

imputaciones y declaracio-

nes así como la práctica de más dili-

gencias. Aunque todo indica que eso

ocurrirá a partir de septiembre, tras

las vacaciones de verano.

UGT tenía un «bote» de 345.000 euros de las facturas falsas∑ La Guardia Civil

encontró esa cantidad en un registro de la operación Cirene

Federico

Fresneda

El extesorero de

UGT fue detenido

y quedó en

libertad con

cargos imputado

de dos delitos

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C ríticas a las decisiones judiciales - Sanidad en...

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