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Mayo-Octubre 2016

SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES PROCOBRE

BÚSQUEDA DE FUENTES DE INFORMACIÓN

COMO BASE DE ESTUDIO DE ACCIDENTES E

INCENDIOS DE ORIGEN ELÉCTRICO EN CHILE

Resumen En 2015, se estiman más de 127.000 los servicios de emergencias atendidos por Bomberos de Chile en el país. De éstos, aproximadamente 16.000 corresponden a incendios estructurales y servicios de tipo eléctrico. Se estima que 3.000 siniestros corresponden a incendios de origen eléctrico. Los focos de incendios eléctricos, principalmente se originan en los conductores (49%) y en artefactos electrónicos y electrodomésticos (19%) y se ubican en dormitorios (21%) y cocinas (15%). Los accidentes eléctricos en Chile el año 2013 implican 48 víctimas fatales, con una tasa de mortalidad de 2,6 muertes por millón de personas. Al adicionar la proyección de fallecidos en incendios de origen eléctrico, se tiene 60 fatalidades adicionales, llegando éstas en su conjunto a representar sobre 100 muertes al año (causas directas e indirectas). El 34% de los accidentes eléctricos son de origen laboral y el restante 66% se provocan a nivel domiciliario. Palabras claves: Incendio origen eléctrico, conductores (fijos y móviles), estadísticas de incendios, estadísticas de accidentes, lugar de inicio del fuego, origen y causa, choque eléctrico. Agradecimientos: Presidente Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos (Miguel Reyes Núñez) y Comandantes Cuerpos de Bomberos Metropolitano Sur, Quinta Normal, Puente Alto y Ñuñoa.

Consultores: César Muñoz C., Ingeniero Eléctrico, Especialista en Seguridad Eléctrica, Jefe Proyecto Joacín Ramírez A., Ingeniero Civil Eléctrico, Especialista en Protección contra Incendios Sergio Pinilla R., Ingeniero en Prevención de Riesgos, Especialista en Incendios

Colaboradores: Juan Rojas L., Técnico electricista César Meneses A., Técnico electricista Randy Fuentes V., Asesor Estadístico

Estudio encargado por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y Procobre. Derechos reservados© 2016, Propiedad de Superintendencia de Electricidad y Combustibles

Índice

1. Introducción ............................................................................................................... 1 2. Objetivo ...................................................................................................................... 1 3. Alcances .................................................................................................................... 2 4. Levantamiento de Fuentes de Información ................................................................ 3

4.1 Fuentes Identificadas e Instituciones .......................................................... 3 4.2 Datos Tabulados (existentes) ..................................................................... 6 4.3 Datos e Información Desarrollada (levantamiento estadístico realizado) .... 7 4.4 Sistema de Gestión de Actos de Servicio ................................................... 9 4.5 Población en Estudio en Análisis Incendios de Origen Eléctrico ............... 11 4.6 Variables Casos de Incendios de Origen Eléctrico .................................... 13 4.7 Período de Análisis Incendios y Accidentes Analizados ........................... 13 4.8 Definiciones Relacionadas (incendios y accidentes) ................................. 14

5. Base de Datos Incendios de Origen Eléctrico .......................................................... 18 5.1 Planilla Memoria Anual, año 2015 Bomberos de Chile ............................. 18 5.2 Muestreo Incendios Estructurales y llamados Eléctricos ........................... 19 5.3 Análisis Incendios de Origen Eléctrico ...................................................... 24

5.3.1 Análisis Mensual de los Incendios de Origen Eléctrico .............. 27 5.3.2 Análisis de Incendios por Día de la Semana .............................. 30 5.3.3 Análisis por Hora Inicio del Llamado .......................................... 32 5.3.4 Análisis por Lugar de Origen ..................................................... 34 5.3.5 Análisis por Origen (elementos involucrados). ........................... 37 5.3.6 Análisis por Causa. .................................................................... 39

5.4 Muestreo Incendios de Origen Eléctrico, según Cuerpo de Bomberos ..... 42 5.4.1 Levantamiento CBPA ................................................................ 42 5.4.2 Levantamiento CBMS ................................................................ 45 5.4.3 Levantamiento CBQN ................................................................ 48 5.4.4 Levantamiento CBÑ................................................................... 50

6. Análisis Accidentes de Origen Eléctrico ................................................................... 53 6.1 Mortalidad por Accidentes e Incendio de Origen Eléctrico en Chile .......... 53 6.2 Mortalidad por Accidentes de Origen Eléctrico (lugares de trabajo). ......... 58 6.3 Fatalidades por Incendios de Origen Eléctrico .......................................... 68 6.4 Breve Revisión de los Cambios Normativos ............................................. 70 6.5 Relaciones y Cumplimiento Normativo ..................................................... 76

7. Propuesta General de Medidas Preventivas ............................................................ 82 7.1 General ..................................................................................................... 82 7.2 Modelo de Análisis Causal ........................................................................ 82 7.3 Incendios de Origen Eléctrico ................................................................... 83 7.4 Accidentes de Origen Eléctrico ................................................................. 84 7.5 Causas Básicas ........................................................................................ 85 7.6 Medidas Preventivas ................................................................................ 86

8. Conclusiones ........................................................................................................... 88 8.1 Conclusiones Generales del Estudio ........................................................ 88 8.2 Recomendaciones .................................................................................... 91

REFERENCIAS ............................................................................................................... 96 ANEXO 1.- Muestra Parte de Servicio (terreno) ............................................................... 98 ANEXO 2.- Muestra Informe de Servicio (digital) ........................................................... 100 ANEXO 3.- Departamento de Tecnología y Telecomunicaciones .................................. 101 ANEXO 4.- Ejemplo Cartas de Presentación ................................................................. 104

Búsqueda de Fuentes de Información como Base de Estudio de Accidentes e Incendios de Origen Eléctrico en Chile

1

1. Introducción

El presente proyecto de investigación se basa en la necesidad de levantar fuentes

de información existentes, a fin de preparar y generar una base de datos que

entregue información respecto a las causas de incendios y accidentes de origen

eléctrico en Chile. Actualmente en el país, no existen datos ni análisis

concluyentes que puedan orientar en las medidas de prevención para este tipo de

peligros [1]. Para el propósito de esta investigación, se ha obtenido información

directa a través de bases existentes en páginas web gubernamentales y también

se ha filtrado la información proporcionada directamente por diversas fuentes

existentes como Cuerpos de Bomberos, Ministerio de Salud (Departamento de

Estadísticas –DEIS-), Instituto Nacional de Estadísticas (INE), entre otros. En

determinados casos, la información se encuentra disponible y tabulada; en otros,

se han realizado levantamientos específicos para recabar la información

necesaria.

2. Objetivo

Realizar un catastro general de las fuentes de información, obtener resultados y

tendencias relativas a accidentes e incendios de origen eléctrico y entregar

medidas preventivas para el control de estos peligros.

Como objetivos específicos se tienen:

Identificar fuentes estadísticas sobre el origen y causa de accidentes e

incendios eléctricos.

Generar bases para propuestas de medidas preventivas y de esta forma

mejorar el estándar de seguridad para los usuarios de instalaciones e

infraestructura general.

Proponer la metodología para crear y/o unificar bases estadísticas y las

acciones que debe implementar SEC con los distintos organismos, para

resolver las brechas identificadas.


2

3. Alcances

Se identifican los principales organismos e instituciones que mantienen datos relacionados con accidentes e incendios de origen eléctrico. Para ello, se considera dentro de la información contenida, alguno de los siguientes datos: tipo de evento, ubicación, destino del recinto en que ocurrieron los hechos, su origen, causas del tipo eléctrica. Así, se propone por lo menos levantar un catastro a nivel de Región Metropolitana, utilizando una muestra representativa de las comunas de esta región, que posean una población no menor a 20.000 habitantes, para obtener una tendencia general del comportamiento de los incendios de origen eléctrico. Desde el punto de vista de accidentes, se trabaja con información general a nivel país. a) Incendios de origen eléctrico: un año de levantamiento referido, ya sea al

año 2015 o un año de levantamiento a la fecha. Información desde Cuerpos de

Bomberos en estudio. También se ha trabajado con estadísticas de INE desde

1997 a la fecha.

b) Accidentes de origen eléctrico: levantamiento y análisis de diversas bases y

rangos de años, de acuerdo a la información disponible en archivos digitales

consultados. Información relativa a accidentes comunes y laborales. Existen 2

bases estadísticas:

i. Rango de fechas desde 1997 a 2013 (general)

ii. Rango de fechas desde 2007 a 2013 (general y laboral)


3

4. Levantamiento de Fuentes de Información

4.1 Fuentes Identificadas e Instituciones

INE: Instituto Nacional de Estadísticas

Base estadística: 1997-2013

Archivos: PDF

WEB: http://palma.ine.cl/demografia/SELECCION_HVITALES2.aspx

Años de estudio: 16

Datos extraídos: Mortalidad por accidentes eléctricos, fuego e incendios.

INE: Instituto Nacional de Estadísticas


Archivos: PDF

WEB: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/familias/demograficas_vitales.php

Años de estudio: 7

Datos extraídos: Mortalidad por accidentes eléctricos, fuego e incendios,

distribución por edades.

DEIS MINSAL: Departamento de Estadísticas e Información de Salud del

Ministerio de Salud.


Archivos: Excel

WEB: http://www.deis.cl/estadisticas-laborales/

Años de estudio: 7

Datos extraídos: Mortalidad por accidentes eléctricos, fuego e incendios en el

ámbito laboral.

http://palma.ine.cl/demografia/SELECCION_HVITALES2.aspx

http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/familias/demograficas_vitales.php

http://www.deis.cl/estadisticas-laborales/


4

Junta Nacional Bomberos de Chile:

Departamento de Tecnología y Telecomunicaciones

Base información: Sistema de Gestión de Actos de Servicio, (SGAS)

Archivos: información digital, planillas Excel, informes exportables PDF.

WEB: -

Años de estudio: Datos generales año 2015

Datos extraídos: Información general de funcionamiento del sistema

Cuerpos de Bomberos en estudio:

Comandantes, Inspectores DET (Dpto. Estudios técnicos e investigación de

incendios), Ayudantes Generales.

Base estadística: Análisis de los servicios que atienden los Cuerpos de Bomberos

Archivos: Información en libros, información digital (Excel y PDF).

WEB: -

Años de estudio: Servicios año 2015 (salvo cuando se indique otra información

específica).

Datos extraídos: N° de servicios en las respectivas jurisdicciones, antecedentes

generales, lugar de inicio del fuego, origen y causas de incendios de origen

eléctrico.

En lo específico, los datos relevantes estudiados son:

Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Informe de accidentes

eléctricos en Chile, fiscalizados por SEC, año 2005-2014.

Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de

Salud (MINSAL), Chile. Estadísticas de Mortalidad Laboral, años 2005-

2009.

Planilla Memoria Anual año 2015 Bomberos de Chile

Levantamiento completo de incendios de origen eléctrico en el año 2015 del

Cuerpo de Bomberos de Puente Alto, la cual contempla Puente Alto y

Pirque.


Cuerpo de Metropolitano Sur, la cual contempla las comunas de La

Cisterna, San Miguel, Lo Espejo, El Bosque, San Joaquín y Pedro Aguirre

Cerda, las cuales fueron seleccionadas en la muestra.


Cuerpo de Bomberos de Quinta Normal, la cual contempla Pudahuel,


5

Quinta Normal, Lo Prado y Cerro Navia, comunas seleccionadas en la

muestra.

Levantamiento completo de incendios de origen eléctrico en el año 2015

del Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa, la cual contempla Ñuñoa y La Reina,

comunas pertenecientes a la muestra. No se contemplaron las comunas de

Macul, La Florida y Peñalolén.

Luego, con la información obtenida y proporcionada por los organismos, se

generan las siguientes pautas para recopilar información de interés:

A. Para el caso de la estadística obtenida respecto a incendios y accidentes de

origen eléctrico, se recopila directamente las siguientes variables:

Total accidentes por “Contacto con energía eléctrica”

Total de accidentes eléctricos fatales, categorizados causa y/u origen.

N° de accidente y días perdidos al año.

Causas de accidentes eléctricos de origen laboral.

Distribución de accidentes eléctricos graves por tipo de oficio y rubro.

Total de llamados clasificado como tipo eléctrico, clasificados por comuna,

región e información a nivel país.

Total de incendios del tipo estructural, clasificados por comuna, región e

información a nivel país.

B. Para el caso de la estadística obtenida respecto a incendios, se recopila

directamente la información de interés, siendo ésta:

Estadística muestreada directamente, proporciona un mayor número de

variables, como por ejemplo: mes, días, hora, lugar de origen, equipos

eléctricos involucrados en la ignición, siendo más específica para los

eventos de interés en el presente proyecto.

C. Para el caso de los incendios de origen eléctrico, se revisaron uno a uno los

partes de servicio, de los incendios estructurales y llamados eléctricos en

los Cuerpos de Bomberos en estudio (Puente Alto, Metropolitano Sur,

Quinta Normal y Ñuñoa). Los datos recopilados entregan una fuente de

información, los cuales generaran estadísticas para un posterior análisis

preventivo.


6

4.2 Datos Tabulados (existentes)

Considerando las especialidades del personal técnico involucrado en el Proyecto,

se planificó el análisis de los datos existentes, a través de un desarrollo técnico

con los siguientes elementos:

a) Análisis y tabulación de datos: enfoque estadístico principalmente

descriptivo.

b) Enfoque técnico eléctrico: desde la óptica de la Ingeniería Eléctrica aplicada

con normativas y referencias técnicas:

I. Normas chilenas.

NCH-ELEC 4/2003: Establece las condiciones mínimas de seguridad que

deben cumplir las instalaciones eléctricas de consumo en Baja Tensión.

N SEG 5/71: Norma de instalaciones eléctricas de corrientes fuertes.

N SEG 20/78:Subestaciones interiores

NCH-ELEC 12/87: Especifica las disposiciones de instalación y ejecución

de los empalmes aéreos monofásicos en baja tensión, para suministrar

energía eléctrica en 220 V, cuya capacidad nominal no exceda de 9 KVA.

NCH-ELEC 14/76: Establecen las disposiciones constructivas de los

empalmes aéreos trifásicos en la distribución aérea secundaria, aplicable a

aquellos cuya capacidad nominal no sea superior a 20 KVA.

II. Normas Internacionales.

NEC, NFPA 70: Código Eléctrico Nacional (National Fire Protection

Association EE.UU.).

NFPA 70B. Prácticas recomendadas para el mantenimiento eléctrico.

NFPA 70E: Norma sobre requisitos de seguridad eléctrica en lugares de

trabajo.

IEEE: Institute of Electrical & Electronics Engineer (EE.UU.)


7

IEEE 1584: Guía para la realización de cálculos Arco riesgos de relámpago.

IEC 61482-2: Estándar para la especificación de los efectos térmicos de un

evento de arco eléctrico

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Real Decreto 614,

“Riesgo Eléctrico, NTP 400 (Nota Técnica Preventiva), Corriente eléctrica:

efectos al atravesar el organismo humano”, España.

ASTM: Normas para productos (American Society for Testing Materials).

c) Enfoque de protección y prevención de incendios: análisis y desarrollo

desde el punto de vista de investigación formal de incendios. Base norma

NFPA 921 [2] (Investigación Incendios) y metodología de la Academia Nacional

de Bomberos (ANB).

d) Enfoque preventivo: desde la especialidad de ingeniería de la seguridad,

control de emergencias, desarrollo de políticas de gobierno.

4.3 Datos e Información Desarrollada (levantamiento estadístico realizado)

Datos desarrollados en cuerpos de bomberos en estudio (breve análisis): Se

consideró un análisis a través del denominado “Parte del Servicio” (ver Anexo 1).

Este documento se define como un informe de la asistencia a las distintas

emergencias que concurre bomberos; en éste se indica todos los datos relevantes

de la emergencia, desde la dirección exacta del lugar de la emergencia, datos de

propietarios, lugar inicio del fuego, origen y causa del siniestro, además de la

concurrencia de otras instituciones de emergencia como carabineros o servicios

de salud.

Detalles de información de partes: gran parte de la información recopilada se

obtiene del relato concebido por bomberos, donde se incorporan antecedentes

formales del servicio (siniestro o emergencia), donde quedarán registrados la

mayor cantidad de datos, incluyendo el origen y causa del incendio en documento

denominado “Parte del Servicio”. Este documento se considera legal para los

requerimientos por parte de Fiscalía, según sea solicitado. El responsable en cada

Cuerpo de Bomberos es el Departamento de Estudios Técnicos o de Investigación


8

de Incendios, liderado por Inspectores del área y cuyo responsable máximo es el

respectivo Comandante de cada Cuerpo de Bomberos. La información es

suficiente para realizar un análisis de la muestra, sin embargo, se puede mejorar,

aumentando la información y precisión sobre la forma de la falla (en el caso de

emergencias de origen eléctrico) y complementando información técnica en el

cuadro denominado (relación amplia), cuadro donde se pueden incorporar más

antecedentes que aporten en esclarecer el análisis de causas. Se ha constatado

también que en determinados casos se complementa información sobre la forma

de ataque y contención del siniestro. Los principales datos recopilados son:

Fecha, Hora mes y día de la semana

Total de servicios (incendios, rescates, incendios de pastizales, entre otros)

Total de servicios de incendios estructurales (domicilios, industrias, casas,

departamentos). Nomenclatura: 10-0

Total de servicios eléctricos (empalmes, transformadores o servicios donde

haya equipos eléctricos involucrados. Nomenclatura: 10-7

Porcentaje de incendios de origen eléctrico

Lugar de inicio del fuego

Origen

Causa

Como complemento, se indican las siguientes definiciones1:

Lugar de inicio del fuego: Punto o zona donde el fuego se inicia desde el

primer momento (ejemplo: dormitorio).

Punto de Origen: elemento combustible o conjunto de elementos

combustibles que recibieron la fuente de calor directamente y lograron

quemar (ejemplo: colchón).

Causa: Es el proceso que permitió el contacto de un combustible, una

fuente de calor y un comburente (aire u oxígeno), lo que dio como resultado

un incendio (ejemplo: radiación de calor desde estufa).

De acuerdo a lo anterior, podemos indicar que para realizar una investigación de

incendios de origen eléctrico, se debe establecer la diferencia entre origen y

causa. Para esto, primero se orienta a la base de conceptos eléctricos,

construcción de las redes eléctricas, especificaciones técnicas de las

1 Referencia Manual Academia Nacional de Bomberos de Chile.


9

instalaciones. De esta manera, se entrega un lineamiento base para poder

desarrollar hipótesis tales como: instalaciones eléctricas inadecuadas o fuera de

norma, sobrecarga de las redes eléctricas, reparaciones eléctricas deficientes,

incendios intencionales, conexiones fraudulentas, entre otras. Con este primer

análisis, se inicia la investigación, a fin de poder obtener en forma objetiva y

puntual el punto de Origen y Causa de un siniestro de origen eléctrico.

Datos desarrollados en relación a accidentes eléctricos (breve análisis): Las

estadísticas relacionadas a accidentes eléctricos, se basan en la recopilación de

datos obtenidos desde los Anuarios Vitales de los años analizados. Por otro lado,

la información del Ministerio de Salud son datos de planillas disponibles en la

página web del Departamento de Estadística e Información de Salud –DEIS.

Los principales datos recopilados son:

Datos por año de ocurrencia

Rango etario

Fatalidades por accidentes eléctricos

Fatalidades por accidentes eléctricos laborales

Proporción de accidentes en la industria vs los domiciliarios.

Fatalidades por incendios

4.4 Sistema de Gestión de Actos de Servicio

Unificación de la información de los Cuerpos de Bomberos a nivel de Chile:

La Junta Nacional de Bomberos de Chile (JNB), se encarga de representar

institucionalmente a los cuerpos de bomberos del país, quienes se comportan de

manera autónoma. Desde el año 2014, se ha ido concretando la puesta en

servicio de una plataforma de datos para realizar una mejor gestión y

almacenamiento de datos de los actos de servicio. La plataforma denominada

SGAS (Sistema de Gestión de Actos de Servicio), es un sistema informatizado

Web que permite a los cuerpos de bomberos ingresar la información de manera

estandarizada. El sistema unifica la información de todos los cuerpos de bomberos

en una sola plataforma, permitiendo gestión de datos y el acceso a estadísticas.

La aplicación tiene un diseño modular e incorpora las funciones necesarias para


10

almacenar y gestionar esta información en sus diferentes etapas y a través de los

distintos actores participantes2. De acuerdo a esto, el Jefe de Tecnología y

Telecomunicaciones de la Junta Nacional de Bomberos, señala que actualmente

(año 2016), la tasa de ingreso de información desde los Cuerpos de Bomberos es

de un 80% a nivel país. La precisión de los datos no es un indicador claramente

establecido, sí el números de servicios y datos generales y del lugar (exigencia de

la Ley 20.564 “Ley Marco Bomberos de Chile” y datos públicos a nivel país). El

diseño preliminar del sistema se señala en el siguiente esquema (Figura 1).

Figura 1.- Esquema de funcionamiento SGAS.

A partir de los datos obtenidos se puede desplegar una serie de indicadores, los

cuales incluso pueden llegar a establecer en el futuro, el origen y causas de

incendios estructurales. Se puede desplegar menús y submenús y encontrar la

información relacionada al tipo de servicio (Anexo 2). Las causas de origen

eléctrico tipificadas se indican en Tabla 1.

2 Díaz de la fuente Rodrigo, DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE ACTOS DE SERVICIO PARA LA JUNTA

NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE (año 2012).


11

Tabla 1.- Causas de incendio de origen eléctrico

Transmisión de calor desde arco voltaico

Transmisión de calor desde chispas de fricción

Transmisión de calor desde corrientes de fuga

Transmisión de calor desde electricidad estática

Transmisión de calor desde fenómeno dieléctrico

Transmisión de calor desde rayo

Transmisión de calor desde resistencia eléctrica

4.5 Población en Estudio en Análisis Incendios de Origen Eléctrico

La muestra evaluada corresponde al 33% de la población perteneciente a la

Región Metropolitana, por lo que la información que se entrega es representativa.

Esta información se aprecia en Tabla 2:

Cuerpo de Bomberos de Puente Alto (comunas de Puente Alto y Pirque)

Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur (comunas de La Cisterna, San

Miguel, Lo Espejo, El Bosque, San Joaquín y Pedro Aguirre Cerda)

Cuerpo de Bomberos Quinta Normal (comunas de Pudahuel, Quinta

Normal, Lo Prado y Cerro Navia)

Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa (sólo comunas de Ñuñoa y La Reina)


12

Tabla 2.- Número de habitantes y comunas que cuentan con el servicio de los

Cuerpos de Bomberos en estudio.

Cuerpos de Bomberos en estudio N° habitantes

Cuerpo de Bomberos de Puente Alto 632.116 100%

Comuna de Puente Alto 610.118 97%

Comuna de Pirqué 21.998 3%

Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur 720.740 100%

La Cisterna. 69.943 10%

San Miguel 110.237 15%

Lo Espejo 120.014 17%

El Bosque 193.915 27%

San Joaquín 104.327 14%

Pedro Aguirre Cerda 122.304 17%

Cuerpo de Bomberos Quinta Normal 619.388 100%

Pudahuel 233.252 38%

Quinta Normal 114.958 19%

Lo Prado 112.879 18%

Cerro Navia 158.299 26%

Cuerpo de Bomberos Ñuñoa 322.327 29%

Ñuñoa 220.779 20%

La Reina 101.548 9%

Total Población Evaluada 2.294.571 33%

Total Población RM 7.007.620 100%

Nota: Información Proyectada de la Población en base al Censo del año 2012, por el

Instituto Nacional de Estadísticas [3].


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4.6 Variables Casos de Incendios de Origen Eléctrico

Clasificación de servicios

A nivel Metropolitano y en varias regiones del país, se utiliza un criterio común de

clasificación de los servicios por su clave radial, las cuales hacen más expedita,

eficiente y rápida la comunicación en actos de servicio. Para el caso del presente

estudio, se extrae la información de los siguientes servicios:

A. 10-0, Incendios estructurales

B. 10-7, Llamado Eléctrico (corresponde principalmente a fuegos en

empalmes, medidores y postes de distribución)

Considerando los incendios clasificados como 10-7, que corresponden

principalmente a fuegos en empalmes, medidores, transformadores de potencia y

postes de distribución, sólo aporta para el dato final, aquellos casos de fuegos en

empalmes que derivan en un posterior incendio estructural.

4.7 Período de Análisis Incendios y Accidentes Analizados

Para el caso de incendios, dado que no existen levantamientos previos con

respecto a la información solicitada, se ha tomado como punto de inicio, la

información relacionada al periodo del año 2015. Tomando como referencia

estadígrafos de EE.UU. [4] se puede señalar, que en general, se entregan

estadísticas anuales para el caso de análisis estadístico de incendios.

Respecto a los datos de accidentes eléctricos, se han tomado las bases de datos

de por lo menos siete años (2007-2013), tomando los mismos periodos para los

datos entregados por el INE, junto con los aportados por DEIS de MINSAL, esto

con el fin de generar un comparativo de los accidentes comunes y laborales para

ese rango de años. Los datos más globales se analizan con estadísticas

existentes desde el año 1997 a 2013.


14

4.8 Definiciones Relacionadas (incendios y accidentes)

Para efectos de la aplicación de este estudio, los términos que se señalan a

continuación tienen el significado que se indica, de acuerdo a definiciones que

corresponden a la NCh elec 4/2003; NFPA 70E “Seguridad eléctrica en lugares de

trabajo” [5] y otras relacionadas a incendios a partir de Norma NFPA 921 “Guía

para la investigación de Incendios y Explosiones”:

Fuego: fenómeno químico exotérmico con desprendimiento de calor y luz, el cual

es el resultado de la combinación de combustible, calor y oxígeno.

Incendio: fuego descontrolado de grandes proporciones el cual no pudo ser

extinguido en sus primeros minutos o fase de inicio.

Combustión: reacción química que se produce entre el oxígeno y un material

oxidable, que va acompañada de desprendimiento de energía y habitualmente se

manifiesta por incandescencia o llama.

Fuego eléctrico: incendio de la estructura que involucra algún tipo de falla

eléctrica o mal funcionamiento de equipos o elementos eléctricos, como un factor

que contribuye a la ignición.

Acometida: conjunto de conductores aéreos y accesorios, que se conectan a la

red de distribución y que llegan a un punto de la fachada del edificio o a un poste

especialmente acondicionado para recibirla.

Bajada: conjunto de conductores y accesorios instalados sobre la fachada del

edificio o a un poste que recibe la acometida y que conectan esta con el equipo

de medida y las respectivas protecciones.

Empalme: conjunto de elementos que conectan una instalación interior a la red

de distribución. Está formado por la acometida, la bajada, el equipo de medida y

las respectivas protecciones.

Equipo de medida (Medidor): instrumento destinado al registro del consumo de

energía o de otras magnitudes que configuren el suministro eléctrico.

Aislación: conjunto de elementos utilizados en la ejecución de una instalación o

construcción de un aparato o equipo y cuya finalidad es evitar el contacto con o

entre partes activas

Aislamiento: magnitud numérica que caracteriza la aislación de un material,

equipo o instalación.


15

Aparato: elemento de la instalación destinado a controlar el paso de la energía

eléctrica.

Artefacto: elemento fijo o portátil, parte de una instalación, que consume energía

eléctrica.

Canalización: conjunto formado por conductores eléctricos y los accesorios que

aseguran su fijación y protección mecánicas.

Circuito: conjunto de artefactos alimentados por una línea común de

distribución, la cual es protegida por un único dispositivo de protección.

Equipo eléctrico: término aplicable a aparatos de maniobra, regulación,

seguridad o control y a los artefactos y accesorios que forman parte de una

instalación eléctrica.

Arco: descarga eléctrica luminosa y de alta temperatura entre dos conductores

separados.

Chispa eléctrica: pequeña partícula incandescente creada por un arco eléctrico.

Peligro de relámpago de arco (Arc Flash): una condición peligrosa asociada

con la posible liberación de energía provocada por un arco eléctrico.

Peligro de ráfaga de arco: una condición peligrosa asociada con la posible

liberación de energía provocada por un arco eléctrico en forma de explosión,

relacionada a las lesiones mecánicas principalmente.

Peligro de choque: una condición peligrosa asociada con la posible liberación

de energía causada por el contacto o la aproximación a conductores o partes de

circuitos eléctricos energizados.

Shock (choque) eléctrico: es la estimulación física cuando la corriente fluye a

través del cuerpo humano.

Falla: unión entre dos puntos a potencial diferente o ausencia temporal o

permanente de la energía al interior o exterior de una instalación, que provoca

una condición anormal de funcionamiento de ella, de alguno de sus circuitos o de

parte de éstos. Algunas fallas más recurrentes pueden ser de siguientes tipos:

Cortocircuito: conexión anormal de baja resistencia entre conductores normales

de un circuito cuya resistencia es normalmente mucho mayor; esta situación

produce sobre intensidad, pero no es una sobrecarga.

Falla a masa: es la unión accidental que se produce entre un conductor activo y

la cubierta o bastidor metálico de un aparato, artefacto o equipo eléctrico.

Falla a tierra: unión de un conductor activo con tierra o con equipos conectados


16

Sobrecorriente: Corriente que sobrepasa el valor permisible en un circuito

eléctrico puede ser provocada por cualquiera de las condiciones de falla

definidas en los párrafos precedentes o por una sobrecarga.

Sobrecarga: Aumento de la potencia o corriente absorbida por un artefacto más

allá de su valor nominal.

Protecciones: dispositivos destinados a desenergizar un sistema, circuito o

artefacto cuando en ellos se alteran las condiciones normales de funcionamiento.

Disyuntor: dispositivo de protección provisto de un comando manual y cuya

función es desconectar automáticamente una instalación o la parte fallada de

ella, por la acción de un elemento termo-magnético u otro de características de

accionamiento equivalentes, cuando la corriente que circula por ella excede

valores preestablecidos durante un tiempo dado.

Fusible: dispositivo de protección cuya función es desconectar automáticamente

una instalación o la parte fallada de ella, por la fusión de un hilo conductor, que

es uno de sus componentes, cuando la corriente que circula por ella excede

valores preestablecidos durante un tiempo dado.

Protector térmico: dispositivo destinado a limitar la sobrecarga de artefactos

eléctricos mediante la acción de un componente que actúa por variaciones de

temperatura, generalmente un par bimetálico.

Protector diferencial: dispositivo de protección destinado a des-energizar una

instalación, circuito o artefacto cuando existe una falla a masa; opera cuando la

suma fasorial de las corrientes a través de los conductores de alimentación es

superior a un valor preestablecido.

Red pública: instalaciones eléctricas, de propiedad de empresas concesionarias

de servicio público, destinadas a la generación, transporte y distribución de la

energía eléctrica, de modo de servir desde ellas a instalaciones de consumo.

Sobrecarga: aumento de la potencia o corriente absorbida por un artefacto más

allá de su valor nominal.

Tierra de protección: se entenderá por tierra de protección a la puesta a tierra

de toda pieza conductora que no forma parte del circuito activo, pero que en

condiciones de falla puede quedar energizada. Su finalidad es proteger a las

personas contra tensiones de contacto peligrosas.


17

Conductor3: hilo metálico, de cobre dentro del alcance de la norma vigente, de

sección transversal frecuentemente cilíndrico o rectangular, destinado a conducir

corriente eléctrica. De acuerdo a su forma constructiva podrá ser designado

como alambre, si se trata de una sección circular sólida única, barra si se trata de

una sección rectangular o conductor cableado si la sección resultante está

formada por varios alambres iguales de sección menor.

Conductor activo: conductor destinado al transporte de energía eléctrica. Se

aplicará esta calificación a los conductores de fase y neutro de un sistema de

corriente alterna o a los conductores positivo, negativo y neutro de sistemas de

corriente continua.

Conductor aislado: conductor en el cual su superficie está protegida de los

contactos directos mediante una cubierta compuesta de una o más capas

concéntricas de material aislante.

Conductor desnudo: conductor en el cual su superficie está expuesta al

contacto directo sin protección de ninguna especie.

Señal de seguridad: señales que mediante una combinación de formas

geométricas y colores, entregan una indicación general relacionada con la

seguridad y que a través de símbolos o textos muestran un mensaje particular

relativo a una condición de seguridad.

Aprobado: aceptado por una entidad técnica, designada por la Superintendencia

de Electricidad y Combustibles, de acuerdo a sus facultades, mediante una

certificación escrita en donde constan las características de funcionamiento y las

normas de acuerdo a las cuales se efectuaron las pruebas de aprobación.

EPP: Elemento/Equipo de protección personal.

3 Para la comprensión de los conceptos de causa y origen de incendio, que se visualiza en el texto más adelante, se

señala el término “cable fijo o móvil”. El concepto cable fijo, se refiere a aquellos conductores que son parte del circuito interior (desde enchufes a medidor), mientras que cable móvil, se refiere a los conductores relacionados a los equipos o electrodomésticos, es decir, a los manipulables por el usuario.


18

5. Base de Datos Incendios de Origen Eléctrico

5.1 Planilla Memoria Anual, año 2015 Bomberos de Chile

El año 2015, se informó un estimado de 127.415 servicios que atendieron los

Cuerpos de Bomberos a lo largo del país, siendo de nuestro interés los llamados

del tipo estructural (nomenclatura 10-0) y eléctrico (nomenclatura 10-7), los que

corresponden a 16.672 (13,1%) llamados, que contienen los servicios clasificados

como incendios de origen eléctrico al interior del hogar e industria. Siendo la

Región Metropolitana la que posee un mayor número de llamados

correspondientes al 25,5% del total nacional de los servicios solicitados a los

distintos Cuerpos de Bomberos del país, conteniendo además el 25% de los

llamados estructurales y el 53,2% de los llamados eléctricos a nivel nacional, ver

Tabla 3.

Tabla 3.- Detalle servicio solicitados a Bomberos durante el año 2015.

Consejo Regional Total de

Servicios Llamado

Estructural Llamado Eléctrico

Bomberos de Arica y Parinacota 649 0,5% 91 0,6% 9 0,4%

Bomberos de Tarapacá 1.756 1,4% 340 2,3% 32 1,5%

Bomberos de Antofagasta 2.787 2,2% 490 3,4% 62 2,8%

Bomberos de Atacama 2.996 2,4% 247 1,7% 39 1,8%

Bomberos Coquimbo 3.,447 2,7% 267 1,8% 56 2,6%

Bomberos Valparaíso 15.128 11,9% 1.117 7,7% 161 7,3%

Bomberos Metropolitano 32.471 25,5% 3.622 25,0% 1.165 53,2%

Bomberos del Lib. B. O´Higgins 11.950 9,4% 917 6,3% 86 3,9%

Bomberos del Maule 7.551 5,9% 890 6,1% 70 3,2%

Bomberos del Bío Bío 19.642 15,4% 2.406 16,6% 160 7,3%

Bomberos de la Araucanía 10.315 8,1% 1.499 10,4% 109 5,0%

Bomberos de los Ríos 5.066 4,0% 602 4,2% 117 5,3%

Bomberos de los Lagos 11.542 9,1% 1.599 11,0% 101 4,6%

Bomberos de Aysén 1.027 0,8% 170 1,2% 11 0,5%

Bomberos de Magallanes 1.088 0,9% 224 1,5% 13 0,6%

Total País 127.415 14.481 2.191

Fuente: Memoria Anual año 2015 Bomberos de Chile.


19

5.2 Muestreo Incendios Estructurales y llamados Eléctricos

La muestra utilizada contempla parte del total de los servicios del Consejo

Regional de Bomberos Metropolitano, acontecidos el año 2015, con un total de

7.156 (22,04%) servicios levantados, ver Tabla 4, siendo de interés para el

presente proyecto los siguientes:

I. Incendios estructurales: contemplan fuegos en casa habitación, en

departamentos, fuegos incipientes y en general, todo servicio relacionado

a fuego en estructuras. Considera también en determinados casos, una

clasificación interna en los Cuerpos de Bomberos llamada “Incendio”, que

tiene que ver con la magnitud del servicio, peligro de propagación y/o se

requiere la asistencia de mayor número de unidades al lugar (carros

bomba y bomberos, por ejemplo). Esta clasificación se designa de

acuerdo a las siguientes claves radiales de bomberos:

10-0: Llamado Estructural

10-0-1: Llamado Estructural Básico. (Menos de 3 pisos)

10-0-2: Llamado Estructural Edificio. (De 4 o más pisos)

10-0-3: Llamado Estructural Lugar público. (en horario de

funcionamiento)

10-0-4: Llamado Estructural en Poblaciones, (Material ligero).

10-0-5: Llamado Estructural Haz Mat (materiales peligrosos)

10-0-7: Llamado a fuego incipiente

II. Llamado Eléctrico: 10-7, corresponde principalmente a fuegos en

empalmes y tendido eléctrico de distribución.

La muestra en evaluación corresponde a los Cuerpos de Bomberos de Puente Alto

(comunas de Puente Alto y Pirque), Metropolitano Sur (comunas de La Cisterna,

San Miguel, Lo Espejo, El Bosque, San Joaquín y Pedro Aguirre Cerda), Cuerpo

de Bomberos Quinta Normal (comunas de Pudahuel, Quinta Normal, Lo Prado y

Cerro Navia), Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa (Ñuñoa y La Reina, no

contemplando las comunas de Macul, La Florida y Peñalolén).


20

Tabla 4.- Detalle servicio solicitados a Bomberos durante el año 2015.

N° Servicio

Tipo de Servicio, año 2015

Total Servicios

Incendios Estructurales

Llamado Eléctrico

CBPA 1.781 195 43

CBMS 2.468 316 102

CBQN 2.056 250 70

CB Ñuñoa 984 429 142

Total Levantado 7.289 1.190 357

Total Metropolitano 32.471 3.622 1.165

Total Nacional 127.415 14.481 2.191

De la muestra en estudio, se concluye que el 17% de los servicios son atribuibles

a incendios estructurales (10-0), mientras que el 5% son llamados del tipo eléctrico

(10-7). El restante 78% corresponde a servicios varios tales como; rescates

vehiculares, incendios en pastizales, emergencias químicas (HAZMAT), entre

otros.

Figura 2.- Distribución de Incendios Estructurales y llamados Eléctricos para los

Cuerpos de Bomberos en estudio, durante el año 2015.


21

La información obtenida en el Cuerpo de Bomberos de Puente Alto (CBPA),

corresponde a siniestros producidos el año 2015; se informaron 1.781 servicios,

de los cuales 238 (13,36%) corresponden a clasificaciones de llamados por

incendios estructurales y llamados eléctricos.

Figura 3.- Distribución de Incendios Estructurales y llamados Eléctricos para el

Cuerpo Bomberos Puente Alto, durante el año 2015.

La información obtenida en el Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur (CBMS),

corresponde a siniestros producidos el año 2015; se informaron 2.468 servicios,

de los cuales 418 (16,94%) corresponden a clasificaciones de llamados por

incendios estructurales y llamados eléctricos.


22


Cuerpo Bomberos Metropolitano Sur, durante el año 2015.

La información obtenida en el Cuerpo de Bomberos Quinta Normal (CBQN),

corresponde a siniestros producidos el último año (junio 2015-mayo 2016); se

informaron 1.923 servicios, de los cuales 320 (16,64%) corresponden a

clasificaciones de llamados por incendios estructurales y llamados eléctricos.


23


Cuerpo Bomberos Quinta Normal, durante el año 2015.

La información obtenida en el Cuerpo de Bomberos Ñuñoa (CBÑ), corresponde a

siniestros producidos el año 2015, no contempla los servicio de las comunas de

Macul, La Florida y Peñalolén, considerando solo los llamados levantados de

Ñuñoa y la Reina, informando 984 servicios, de los cuales 571 (58%)

corresponden a clasificaciones de llamados por incendios estructurales y llamados

eléctricos.


24


Cuerpo Bomberos Ñuñoa (sólo Ñuñoa y La Reina), durante el año 2015.

5.3 Análisis Incendios de Origen Eléctrico

La muestra utilizada contempla parte importante del total de los servicios del

Consejo Regional de Bomberos Metropolitano, acontecidos el año 2015, con un

total de 7.289 servicios levantados, siendo de interés para el presente proyecto los

siguientes:

10-0: Incendios estructurales. Se contemplan fuegos en casa habitación, en

departamentos, fuegos incipientes y en general todo servicio relacionado a

fuego en estructuras.

10-7: Llamado Eléctrico. Corresponde principalmente a fuegos en

empalmes y tendido de distribución, siendo estos últimos no considerados

para efectos de esta asesoría.

Los datos estadísticos para llamados del tipo 10-0 (llamados estructurales), para

efectos de evaluar las causas de los incendios de origen eléctrico, no contemplan

los llamados originados por fugas de gas, recalentamiento de recipientes para

cocinar, incendios en contenedores de basura, recalentamiento de chimeneas, mal

clasificados, con información inexacta, entre otros.


25

Tabla 5.- Estadística incendios de origen eléctrico.

Meses Total partes mensuales

Total 10-0 10-7

Origen eléctrico.

10-0 10-7

(empalme)

Enero 663 166 17 16 1

Febrero 511 117 15 15 0

Marzo 566 136 20 18 2

Abril 529 113 31 25 6

Mayo 552 128 22 18 4

Junio 632 144 26 19 7

Julio 674 184 43 33 10

Agosto 624 173 34 23 11

Septiembre 618 125 22 18 4

Octubre 554 124 22 19 3

Noviembre 592 100 17 16 1

Diciembre 774 106 29 29 0

Total 7.289 1.616 298 249 49

Nota: Contemplan los llamados ocurridos en el tendido de distribución, empalmes aéreos y a las instalaciones eléctricas al interior de los domicilios, en los Cuerpos de Bomberos en estudio.

De la muestra en estudio, se tiene un total de 298 llamados de incendio de origen

eléctrico, los que representan el 18,44% del total de incendios estructurales y

llamados eléctricos en el período de estudio (ver Tabla 5). Éstos se desglosan de

la siguiente manera (Figura 7):

i. 10-0, Incendios estructurales, de origen eléctrico: 249 (83,56%)

ii. 10-7, Llamado Eléctrico, considerando solo los producidos en el empalme

eléctrico: 49 (16,44%)


26

Figura 7.- Distribución de incendios de origen eléctrico, en los Cuerpos de

Bomberos en estudio, durante el año 2015.

Las restantes causas de incendios, en general, tiene que ver con cigarrillos mal apagados, fuegos en cocina, manejo inadecuado de combustibles, fricción y chispas, llamas abiertas, procesos de soldadura, intencionales, entre otras. La distribución porcentual de incendios de origen eléctrico, en una muestra de países europeos y EE.UU., junto con la de Chile, se aprecia en la Figura 8:


27

Figura 8.- Porcentaje de incendios de origen eléctrico. Comparativo Chile, países Europa y EE.UU.

Fuente: período 2003-2006, Australia, EE.UU., Países Bajos, Reino Unido, Consumer fire safety [6]; España: Plataforma para la Revisión de las Instalaciones Eléctricas (PRIE) [1].

5.3.1 Análisis Mensual de los Incendios de Origen Eléctrico

En la Tabla 6 y la Figura 9, se aprecia que cuando comienzan los meses de

invierno, la cantidad de incendios de origen eléctrico aumentan, donde se

conjugan días y noches más frías, además de días donde anochece más

temprano, combinado con un aumento de la demanda por el uso de los equipos de

calefacción, lo que explicaría el aumento de los llamados de incendio de origen

eléctrico en los meses de julio y agosto.

De la Tabla 6 se observa un promedio de 25 incendios mensuales de origen

eléctrico durante el año 2015, sin embargo en los meses de julio y agosto, los

cuales son los meses outliers, poseen 43 y 34 llamados de origen eléctrico en

viviendas respectivamente. Además, en la Tabla 7, se puede apreciar que este

aumento es producido en las fuentes de ignición por "cable fijo o móvil", que

corresponden a fallas en el cableado, parte de la distribución eléctrica al interior de

los recintos, derivaciones eléctricas, cables de extensión (alargadores), cables o

enchufes sin clasificar, y "fallas en el empalme" que derivan en incendios

estructurales.


28

Otros eventos fuera de la tendencia, se visualizan en los meses de abril y diciembre, donde se tienen 31 y 29 llamados de origen eléctrico en viviendas respectivamente, con principal fuente de ignición en "cable fijo o móvil", ver Tabla 7. Tabla 6.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, durante el año 2015,

para los Cuerpo de Bomberos en estudio.

Mes CBMS CBÑ CBPA CBQN Total

General

Enero 5 5 3 4 18

Febrero 4 2 1 8 15

Marzo 4 6 3 7 20

Abril 7 8 3 13 31

Mayo 10 3 3 6 22

Junio 1 9 3 13 26

Julio 15 12 6 10 43

Agosto 15 7 4 8 34

Septiembre 4 8 5 5 22

Octubre 2 9 4 7 22

Noviembre 3 3 3 8 17

Diciembre 9 4 4 12 29

Total general 79 76 42 101 298

Figura 9.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, durante el año 2015,

para los Cuerpo de Bomberos en estudio.


29

Tabla 7.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, según mes y origen del incendio eléctrico, durante el año 2015, para los Cuerpo de Bomberos en estudio.

Mes Origen CBMS CBÑ CBPA CBQN Total

General

Abril Cable fijo o móvil 2 1 2 7 12

Dispositivos de la instalación eléctrica 1 4 5

Equipo electrónico y electrodoméstico 2 2 4

Falla eléctrica empalme 3 1 2 6

Iluminación 3 1 4

Total Abril 7 8 3 13 31

Junio Cable fijo o móvil 1 10 11


Equipo electrónico y electrodoméstico 3 2 5

Falla eléctrica empalme 1 3 1 2 7

Total Junio 1 9 3 13 26

Julio Cable fijo o móvil 8 4 2 9 23


Equipo electrónico y electrodoméstico 2 4 1 7


Total Julio 15 12 6 10 43

Agosto Cable fijo 2 1 1 7 11

Dispositivos de la instalación eléctrica 4 4



Iluminación 1 1 1 3

Total Agosto 15 7 4 8 34

Noviembre Cable fijo o móvil 2 2 6 10


Falla eléctrica empalme 1 1

No determinado 1 1

Total Noviembre 3 3 3 8 17

Diciembre Cable fijo o móvil 4 1 1 10 16

Dispositivos de la instalación eléctrica 2 2 1 5


Iluminación 2 1 3

Total Diciembre 9 4 4 12 29

Total General 79 76 42 101 298


30

5.3.2 Análisis de Incendios por Día de la Semana

Al observar la Tabla 8 y la Figura 10, no se aprecia una tendencia específica, que

pudiese dar información con respecto a una relación de incendios de origen

eléctrico y su distribución respecto a los días de la semana, sin embargo, se

destaca que el día sábado ocurren más casos, respeto a la muestra en estudio.

Tabla 8.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, por día de la semana,

durante el año 2015, para los Cuerpos de Bomberos en estudio.

Día de la Semana CBMS CBÑ CBPA CBQN Total

General

Domingo 8 12 6 12 38

Lunes 9 14 7 17 47

Martes 7 11 9 16 43

Miércoles 6 12 5 10 33

Jueves 20 9 4 15 48

Viernes 8 11 4 15 38

Sábado 21 7 7 16 51


Figura 10.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, según día de la

semana, durante el año 2015, para los Cuerpos de Bomberos en estudio.


31

De la Figura11, se puede observar que los días lunes, martes, viernes y domingo

el Cuerpo de Bomberos Quinta Normal posee un mayor porcentaje de incendios

de origen eléctrico, con un 36%, 37% 39% y 32% respectivamente. Para los días

miércoles y domingo es el Cuerpo de Bomberos Ñuñoa, con un 36% y 32%

respectivamente. Finalmente, los días jueves (42%) y sábado (41%) el Cuerpo de

Bomberos Metropolitano Sur, posee un número mayor de incendios de origen

eléctrico.

Figura 11.- Distribución de los Incendio de Origen Eléctrico, por día de la semana,

según Cuerpo de Bomberos, durante el año 2015.


32

5.3.3 Análisis por Hora Inicio del Llamado

En este apartado del análisis, el Cuerpo de Bomberos de Quinta Normal no será

considerado, ya que, no se obtuvo la información con respecto a la hora de inicio

de los llamados de origen eléctrico, los cuales corresponden a 101 eventos y el

34% de los servicios levantados en la muestra.

En la Tabla 9 y la Figura 12, se observa que la mayor cantidad de incendios de

origen eléctrico se producen durante las horas de almuerzo (12:00 a 14:00 horas);

entre las horas de retorno al hogar (20:00 a 22:00 horas) y la medianoche (22:00 a

00:00 horas).

De la Tabla 10, se aprecia un promedio no mayor a 20 incendios de origen

eléctrico por hora del día durante el año 2015, sin embargo, durante el mediodía y

las 14:00 hrs. se tiene un total de 35 eventos que corresponden al 18%, cuya

fuente de origen que predomina serían los "cables fijos o móviles" y "equipos

electrónicos y electrodomésticos"; además, durante el periodo de las 20:00 hrs. y

la medianoche se tiene un total de 57 eventos que corresponde al 29%, cuya

fuente de origen predominante son los cables fijos y móviles.

Tabla 9.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, por hora del día,

durante el año 2015, para los Cuerpos de Bomberos en estudio. Hora Inicio Cuenta %

00:00 a 02:00 8 4%

02:00 a 04:00 10 5%

04:00 a 06:00 8 4%

06:00 a 08:00 5 3%

08:00 a 10:00 7 4%

10:00 a 12:00 18 9%

12:00 a 14:00 35 18%

14:00 a 16:00 12 6%

16:00 a 18:00 16 8%

18:00 a 20:00 21 11%

20:00 a 22:00 25 13%

22:00 a 00:00 32 16%

Total General 197 100%


33

Figura 12.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, por hora del día,


Nota: la línea segmentada corresponde al promedio de incendios (20) de origen eléctrico

Tabla 10.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, en donde se

comparan las horas de inicio de los llamados, con respecto a los equipos y

dispositivos origen de incendios. Origen Total

12:00 a 14:00 PM Cable fijo o móvil 9

Dispositivos de la instalación eléctrica 7

Equipo electrónico y electrodoméstico 10

Falla eléctrica empalme 7

Iluminación 1

No determinado 1

Total 12:00 a 14:00 PM 35

20:00 a 22:00 PM Cable fijo o móvil 7




Total 20:00 a 22:00 PM 25

22:00 a 00:00 AM Cable fijo o móvil 12




Iluminación 3

Total 22:00 a 00:00 AM 32

Total General 92


34

5.3.4 Análisis por Lugar de Origen

De la información analizada, un 32,2% de los incendios no se logra determinar el

lugar de inicio del fuego. Estos casos, se presentan en la categoría llamada “No

determinados”.

En la Tabla 11 y la Figura 13, se aprecia que una cantidad importante de eventos

identificados como lugar de origen en el "Patio o zonas exteriores" de las

viviendas, son los causantes del 16,8% de estos eventos. En el patio y zonas

exteriores, se localiza el empalme aéreo (acometida, medidor, bajada de cable) y

alimentación eléctrica de recintos anexos a la vivienda principal, como lo son las

bodegas o pequeños locales comerciales en determinados casos.

Otra fuente importante de lugares de origen de incendios eléctricos en viviendas,

son los “Dormitorios” y las “Cocinas” que corresponden al 14,1% y 10,4%

respectivamente. Éstos se originan mayormente en "Cable fijo o móvil" y en

"Equipos electrónicos y electrodomésticos", ver Tabla 12.

Tabla 11.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, con respecto a su

lugar de origen, durante el año 2015, para los Cuerpos de Bomberos en estudio. Lugar de Inicio del Fuego CBMS CBÑ CBPA CBQN Total General

Baño 2 2

Bodega 4 1 4 9

Cocina 8 15 3 5 31

Dormitorio 15 10 7 10 42

Espacio comercial en vivienda 3 5 3 11 22

Espacios de infraestructura 2 4 4 1 11

Industria 4 4 2 10

Living/ comedor 8 1 2 7 18

Logia 3 1 3 7

No determinado 7 19 14 56 96

Patio o zona exterior 25 14 6 5 50



35

Figura 13.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, con respecto a su lugar de inicio, durante el año 2015, para los Cuerpos de Bomberos en estudio.

Nota: se exceptúan el indicador “Lugar no determinado” que representa el 32%.


36

Tabla 12.- Distribución de los Incendios de Origen Eléctrico, en donde se

comparan los lugares de inicio con respecto a los equipos involucrados en la

ignición, durante el año 2015, para los Cuerpos de Bomberos en estudio. LUGAR DE INICIO DEL FUEGO Cuenta

Baño 2



Bodega 9

Cable fijo o móvil 7


Iluminación 1

Cocina 31



Iluminación 1

Dormitorio 42




Iluminación 2

Espacio comercial en vivienda 22



Iluminación 3

Espacios de infraestructura 11



Iluminación 2

Industria 10

Cable fijo 5



Iluminación 1

Living/ comedor 18

Cable fijo 10



Iluminación 1

Logia 7



No determinado 96





Iluminación 1

No determinado 2

Patio 50




Iluminación 1

Total General 298


37

5.3.5 Análisis por Origen (elementos involucrados).

La clasificación de "Cables fijos y móviles", corresponden a fallas en conductores

interiores, cableado parte de las derivaciones eléctricas, cables de extensión

(alargadores), cables o enchufes sin clasificar y otros elementos que forman parte

de la distribución eléctrica al interior de los recintos. En la Tabla 13 y la Figura 14,

se aprecia que una cantidad importante de eventos identificados como fuentes de

origen de incendios eléctricos, son los "Cables fijos y móviles" de las viviendas,

causantes del 49,3% de estos siniestros.

Una segunda clasificación de importancia la definen los "Equipos electrónicos y

electrodomésticos", que se componen de equipos electrónicos como

computadores, impresoras, televisores, equipos de entretenimiento diferente a los

televisores, entre otros y electrodomésticos como lavadoras y secadoras,

calefactores fijos y móviles, refrigeradores, equipos de aire acondicionado,

calentadores de agua, hornos microondas, entre otros. En la Tabla 13 y la Figura

14, se aprecia que estos orígenes son los causantes del 19,1% de siniestros de

origen eléctrico.

Otro elemento importante de incendios de origen eléctricos en viviendas, son las

"Fallas en el empalme eléctrico" que corresponde 16,1% del total de eventos

evaluados.

Al observar la Figura 15, se puede concluir que el 53% de los incendios de origen

eléctrico en viviendas por “Cable fijo o móvil” fueron registrados en el Cuerpo de

Bomberos Quinta Normal, el 48% por “Dispositivos de la instalación eléctrica”

fueron registrados en el Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur, el 53% por

“Equipos electrónicos y electrodomésticos” provienen del Cuerpo de Bomberos

Ñuñoa, el 46% por “Falla eléctrica empalme”, fueron registrados en el Cuerpo de

Bomberos Metropolitano Sur y el 69% por “Iluminación” fueron registrados en el

Cuerpo de Bomberos Ñuñoa.


38

Tabla 13.- Distribución de los Incendio de Origen Eléctrico, con respecto a los

elementos y dispositivos eléctricos involucrados, durante el año 2015, para los

Cuerpos de Bomberos en estudio.

Rótulos de fila CBMS CBÑ CBPA CBQN Total General

Cable fijo o móvil 29 19 21 78 147

Dispositivos de la instalación eléctrica 15 5 2 9 31

Equipo electrónico y electrodoméstico 12 30 6 9 57

Falla eléctrica empalme 22 11 10 5 48

Iluminación 1 9 3 13

No determinado 2 2


Figura 14.- Distribución por origen de incendios eléctricos, durante el año 2015,

para los Cuerpos de Bomberos en estudio.


39

Figura 15.- Distribución por origen de incendios eléctricos, según Cuerpo de

Bomberos, durante el año 2015.

5.3.6 Análisis por Causa.

De acuerdo al análisis estadístico confeccionado en el presente trabajo, las

principales causas que determinan los incendios de origen eléctrico, son las

siguientes:

Instalación eléctrica defectuosa4 (5,95%)

Falla por arco eléctrico (13,69%)

Falla por cortocircuito (16,07%)

Sobrecarga eléctrica (16,07%)

Recalentamiento de conductores5 (31,55%)

4 Como causa, se refiere al incumplimiento normativo principalmente 5 La causa, se relaciona con sección de conductor inadecuada o conexiones deficientes


40

En la Figura 16, se aprecia la distribución de las 11 causas más recurrentes de

incendios de origen eléctrico, siendo el evento “Recalentamiento de conductores”

la que posee mayor frecuencia, aportando el 31,55% de los casos.

Tabla 14.- Distribución de las causas que originan Incendios de Origen Eléctrico,


Causa Total

Falla eléctrica en equipo de calefacción 1

Falla eléctrica en lavadora 1

Falla eléctrica en ventilador 1

Recalentamiento calentador de cama 1

Recalentamiento de plancha encendida 1

Enchufe fuera de norma 2

Falla en medidor eléctrico 2

Recalentamiento de hervidor 2

Recalentamiento PC portátil sobrecama 2

Falla aislamiento conductores 3

Falla de artefacto eléctrico 3

Falla eléctrica en refrigerador 3

Falla en lámpara fluorescente 3

Mal contacto eléctrico 3

Instalación defectuosa 10

Falla por arco 23

Falla por cortocircuito 27

Sobrecarga 27

Recalentamiento conductores 53

No determinado 130

Total General 298


41

Figura 16.- Distribución de las causas que originan Incendios de Origen Eléctrico,


Nota: Sólo se evalúa 11 de los 19 eventos declarados.


42

5.4 Muestreo Incendios de Origen Eléctrico, según Cuerpo de Bomberos

Incendios de Origen Eléctrico

Al analizar los incendios estructurales, desde el punto de vista del origen y causa

de incendio, se obtienen todos los servicios relacionados a origen eléctrico.

Además, al considerar los incendios clasificados como 10-7, que corresponden

principalmente a fuegos en empalmes (acometida, la bajada, el equipo de medida y

las respectivas protecciones), fuego en medidores, transformadores de potencia en

postes de distribución, se filtran sólo aquellos correspondientes al empalme y que

han originado un siniestro, principalmente en casa habitación. En resumen, se

entrega un análisis global y luego uno más específico, sólo considerando los

siniestros de origen eléctrico por cada Cuerpo de Bomberos en estudio.

5.4.1 Levantamiento CBPA

Las evaluaciones obtenidas en el Cuerpo de Bomberos de Puente Alto (CBPA),

corresponden a siniestros producidos el año 2015; se informó de un estimado de

1.781 servicios, de los cuales 238 corresponden a las siguientes clasificaciones:

i. 10-0: Incendios Estructurales, 195 (10,95%)

ii. 10-7: Llamado Eléctrico, 43 (2,41%)


43

Tabla 15.- Estadística incendio de origen eléctrico CBPA


Total servicios estructurales y

eléctricos

Total servicios incendios

estructurales

Total servicios eléctricos

Enero 147 19 18 1

Febrero 98 12 12 0

Marzo 130 22 19 3

Abril 122 17 15 2

Mayo 114 16 13 3

Junio 165 19 15 4

Julio 165 28 21 7

Agosto 133 22 14 8

Septiembre 168 22 17 5

Octubre 118 21 17 4

Noviembre 173 20 16 4

Diciembre 248 20 18 2

Total 1781 238 195 43

Fuente: Cuerpo de Bomberos de Puente Alto, año 2015.

Tabla 16.- Estadística incendios de origen eléctrico CBPA (contemplan los datos

depurados de eventos ocurridos en los empalmes aéreos e instalaciones

eléctricas al interior de una vivienda o estructura).

Meses Total 10-0 10-7

Origen Eléctrico en

Vivienda

10-0 (Estructural)

10-7 (Empalme)

Enero 19 3 3 0

Febrero 12 1 1 0

Marzo 22 3 3 0

Abril 17 3 3 0

Mayo 16 3 3 0

Junio 19 3 2 1

Julio 28 6 3 3

Agosto 22 4 1 3

Septiembre 22 5 3 2

Octubre 21 4 3 1

Noviembre 20 3 2 1

Diciembre 20 4 4 0

Total 238 42 (17,6%)

31 (73,8%)

11 (26,2%)



44

Así, la estadística sugiere una relación de 42 incendios eléctricos al interior del

hogar, ocurrido durante el año 2015 en el Cuerpo de Bomberos de Puente Alto

(CBPA), considerando como parte del hogar el empalme aéreo. De estos

llamados, se puede indicar:

iii. 10-0: Incendios estructurales, de origen eléctrico, 31 (73,8%)

iv. 10-7: Llamado Eléctrico, considerando solo los producidos en el empalme

eléctrico, 11 (26,2%)

Del total de llamados por incendios estructurales, fuegos incipientes (10-07) y

llamados eléctricos (10-7), evaluados en el Cuerpo de Bomberos de Puente Alto,

durante el año 2015, el 17,6% de éstos corresponden a fuegos de origen eléctrico

ocurridos en el interior del hogar y en su empalme aéreo. Ver Figura 17.

Figura 17.- Distribución de incendios de Origen Eléctrico en CBPA.



45

5.4.2 Levantamiento CBMS

Las evaluaciones obtenidas en Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur (CBMS),


2.468 servicios, de los cuales 418 corresponden a las siguientes clasificaciones:



Tabla 17.- Estadística incendio de origen eléctrico CBMS


Total servicios estructurales y

eléctricos

Total servicios incendios

estructurales


Enero 218 43 35 8

Febrero 191 39 32 7

Marzo 206 37 26 11

Abril 174 27 19 8

Mayo 203 40 33 7

Junio 184 28 25 3

Julio 200 48 32 16

Agosto 213 58 33 25


Octubre 190 23 16 7



Total 2.468 418 316 102

Fuente: Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur, año 2015.


46

Tabla 18.- Estadística incendios de origen eléctrico CBMS (contemplan los datos




Origen Eléctrico

10-0 (ESTRUCTURAL)

10-7 (EMPALME)

Enero 43 5 4 1

Febrero 39 4 4 0

Marzo 37 4 2 2

Abril 27 7 4 3

Mayo 40 10 7 3

Junio 28 1 0 1

Julio 48 15 12 3

Agosto 58 15 8 7

Septiembre 31 4 3 1

Octubre 23 2 1 1

Noviembre 20 3 3 0

Diciembre 24 9 9 0

Total 418 79

(18,9%) 57

(72,15%) 22

(27,85%)



47

Así, la estadística sugiere una relación de 79 incendios eléctricos en el hogar,

ocurrido durante el año 2015 en el Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur,

considerando como parte del hogar el empalme aéreo. De estos llamados, se

tiene:

i. 10-0: Llamados Estructurales: 57 (72,15%)

ii. 10-7: Llamados Eléctricos: 22 (27,85%)

Del total de llamados por incendio estructurales (10-0) y llamados eléctricos (10-7)

evaluados en el Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur (CBMS), durante el año

2015, el 18,9% de éstos corresponden a fuegos de origen eléctrico ocurridos en el

interior del hogar y en su empalme aéreo, siendo las fallas en el empalme aéreo la

causa del 27,85% de estos siniestros. Ver Figura 18.

Figura 18.- Distribución de incendios de Origen Eléctrico en CBMS.



48

5.4.3 Levantamiento CBQN

Las evaluaciones obtenidas en el Cuerpo Bomberos de Quinta Normal (CBQN),

corresponden a siniestros producidos, durante Junio de 2015 hasta Mayo del año

2016; se informó de un estimado de 2.056 servicios, de los cuales 394

corresponden a las siguientes clasificaciones:



Tabla 19.- Estadística incendio de origen eléctrico CBQN

Meses Total Partes Mensuales

Total Servicios

estructurales y eléctricos

Total Incendios

estructurales

Total Servicios eléctricos

Enero (2016) 193 39 36 3

Febrero (2016) 164 30 23 7

Marzo (2016) 157 37 25 12

Abril (2016) 155 23 17 6

Mayo (2016) 163 29 24 5

Junio (2015) 199 40 24 16

Julio (2015) 184 35 23 12

Agosto (2015) 196 47 27 20

Septiembre (2015) 130 28 25 3

Octubre (2015) 167 33 30 3

Noviembre (2015) 159 27 21 6

Diciembre (2015) 189 26 26 0

Total 2.056 394 301 93

Fuente: Cuerpo de Bomberos Quinta Normal, durante Junio de 2015 hasta Mayo del año 2016.


49

Tabla 20.- Estadística incendios de origen eléctrico CBQN (contemplan los datos




Origen Eléctrico

10-0 10-7

(Empalme)

Enero (2016) 39 4 4 0

Febrero (2016) 30 8 8 0

Marzo (2016) 37 7 7 0

Abril (2016) 23 13 11 2

Mayo (2016) 29 6 5 1

Junio (2015) 40 13 11 2

Julio (2015) 35 10 10 0

Agosto (2015) 47 8 8 0

Septiembre (2015) 28 5 5 0

Octubre (2015) 33 7 7 0

Noviembre (2015) 27 8 8 0

Diciembre (2015) 26 12 12 0

Total 394 101

(25,63%) 96

(95,05%) 5

(4,95%)

Fuente: Cuerpo de Bomberos Quinta Normal, durante Junio de 2015 hasta Mayo del año 2016.

Así, la estadística sugiere una relación de 101 incendios eléctricos en el hogar,

ocurridos durante el periodo desde Junio de 2015 hasta Mayo del año 2016 en el

Cuerpo de Bomberos Quinta Normal, considerando como parte del hogar el

empalme aéreo. De estos llamados, se tiene:

i. 10-0: Llamados Estructurales, 96 (95.05%)

ii. 10-7: Llamados Eléctricos, 5 (4,95%)

Del total de llamados por incendio estructurales (10-0) y llamados eléctricos (10-7)

evaluados en el Cuerpo Bomberos de Quinta Normal, durante el período en

estudio, el 25,63% de éstos corresponden a fuegos de origen eléctrico ocurridos

en el interior del hogar y en su empalme aéreo. Ver Figura 19.


50

Figura 19.- Distribución de incendios de Origen Eléctrico en CBQN.

Fuente: Cuerpo de Bomberos Metropolitano Sur, Junio de 2015 hasta Mayo del año 2016.

5.4.4 Levantamiento CBÑ

Las evaluaciones obtenidas en el Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa (CBÑ),


984 servicios, de los cuales 566 corresponden a las siguientes clasificaciones:


ii. 10-7: Llamado Eléctrico, 142 (14,43 %)


51

Tabla 21.- Estadística incendio de origen eléctrico CBÑ


Total Servicios estructurales y

eléctricos

Total servicios estructurales


Enero 108 65 48 17

Febrero 58 36 27 9

Marzo 73 40 26 14

Abril 78 46 37 9

Mayo 72 43 37 6

Junio 84 57 48 9

Julio 125 73 47 26

Agosto 82 46 35 11


Octubre 79 47 34 13



Total 984 566 424 142

Fuente: Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa (sólo comunas de Ñuñoa y La Reina), año 2015.

Tabla 22.- Estadística incendios de origen eléctrico CBÑ (contemplan los datos




Origen Eléctrico.

10-0 10-7

(Empalme)

Enero 65 5 5 0

Febrero 36 2 2 0

Marzo 40 6 6 0

Abril 46 8 7 1

Mayo 43 3 3 0

Junio 57 9 6 3

Julio 73 12 8 4

Agosto 46 7 6 1

Septiembre 44 8 7 1

Octubre 47 9 8 1

Noviembre 33 3 3 0

Diciembre 36 4 4 0

Total 566 76 (13,43%)

65 (85,53%)

11 (14,47%)

Fuente: Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa, año 2015.

Así, la estadística indica una relación de 76 incendios eléctricos al interior del

hogar, ocurrido durante el año 2015 en el Cuerpo de Bomberos Ñuñoa,

considerando como parte del hogar el empalme aéreo. De estos llamados, se

tiene:


52

i. 10-0: Incendios Estructurales, de origen eléctrico, 65 (85,536%)

ii. 10-7: Llamado Eléctrico, considerando solo los producidos en el empalme

eléctrico, 11 (14,47%)

Del total de llamados por incendio estructurales, fuegos incipientes (10-07) y

llamados eléctricos (10-7), evaluados en el Cuerpo de Bomberos Ñuñoa durante el

año 2015, el 13,43% de éstos corresponden a fuegos de origen eléctrico ocurridos

en el interior del hogar y en su empalme aéreo. Ver Figura 20.

Figura 20.- Distribución de incendios de Origen Eléctrico CBÑ.

Fuente: Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa, año 2015.


53

6. Análisis Accidentes de Origen Eléctrico

La energía eléctrica se encuentra presente en el quehacer cotidiano del ser

humano; tanto en el desarrollo industrial como su uso a nivel domiciliario. Dado lo

anterior, la presencia de esta energía de manera no controlada, presenta

escenarios de peligros eléctricos, pudiendo afectar a toda persona que en algún

momento se encuentre expuesta a este tipo de energía.

6.1 Mortalidad por Accidentes e Incendio de Origen Eléctrico en Chile

Fuente INE (Estadísticas Vitales Anuarios 1997-2013)

De acuerdo a la OMS (Organización Mundial de la Salud), las causas de

enfermedades y muertes se clasifican por el código CIE-106.

Clasificación de accidentes eléctricos:

(W85) Exposición a líneas de transmisión eléctrica

(W86) Exposición a otras corrientes eléctricas especificadas

(W87) Exposición a corriente eléctrica no especificada

Clasificación de incendios:

(X00) Exposición a fuego no controlado en edificio o en otra construcción

(X02) Exposición a fuego controlado en edificio o en otra construcción

(X08) Exposición a otros humos, fuegos o llamas especificados

(X09) Exposición a humos, fuegos o llamas no especificados

6 La CIE-10 es el acrónimo de la Clasificación Internacional de Enfermedades, décima versión correspondiente a la

versión en español (International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems) publicada por la Organización Mundial de la Salud (OMS).


54

En relación a datos disponibles en Instituto Nacional de Estadísticas (INE), entre

los años 2007 a 2013 se ha registrado un promedio anual de 64,2 fatalidades/año

en la población de Chile, debido a accidentes con energía eléctrica (Tabla 23). La

columna A muestra la tasa de mortalidad (estimada por cada millón de habitantes)

de acuerdo a número de fallecidos y población total. Por otro lado, la columna B

muestra el mismo indicador ajustado a la población normalizada para los años

2000 a 20257 .

Tabla 23.- N° fatalidades y Tasa de mortalidad por accidentes eléctricos,

Población de Chile (Años 2007-2013) Fuente INE.

En relación a un paper de quemaduras8, que estudió la mortalidad debido a

quemaduras de origen eléctrico en Chile, entre los años 1982 y 1999 se señala un

alza sostenida del indicador de mortalidad para quemaduras de origen eléctrico en

la población de Chile, el cual se estimó en 4 muertes por cada millón de personas

al año en el período analizado. Por otro lado, la Tabla 24 y Figura 21, muestra el

comportamiento de fatalidades de origen eléctrico en la población chilena entre los

7 Tasa ajustada de acuerdo a población estimada (Estadísticas INE) y Paper Age standardization of rates [20]. Sólo se ha

considerado rangos de edad para el ajuste. 8 Danilla Enei, J. Pastén Rojas, G. Fasce Pineda, V. Díaz Tapia, M. Iruretagoyena Bruce, “Mortality trends from burn

injuries in Chile: 1954–1999”, Paper año 2004, Editorial Elsevier

Año

N° fatalidades

origen eléctrico

Población en Chile de

acuerdo a INE

(A) Tasa

Mortalidad (x 10 Exp6)

(B) Tasa

ajustada Mortalidad (x 10 Exp6)

Año 2007 80 16.598.074 4,82 4,73

Año 2008 69 16.763.470 4,12 4,02

Año 2009 61 16.928.873 3,60 3,49

Año 2010 68 17.094.275 3,97 3,84

Año 2011 53 17.248.450 3,07 2,98

Año 2012 71 17.402.630 4,07 3,88

Año 2013 48 17.556.815 2,73 2,61


55

años 1997 y 2013, de acuerdo a estadísticas del Instituto Nacional de Estadísticas.

Se puede apreciar un comportamiento ascendente entre los años 1997 a 2003

(similar proyección con estudio de fatalidades por quemaduras eléctricas), sin

embargo, el año 2000 se observa un dato outlier, con un máximo de 106 casos;

también se destaca que en el 2004 la cantidad de casos comienzan a descender

paulatinamente (de acuerdo a la línea de tendencia polinómica orden 6),

probablemente, jugando un rol determinante los nuevos cambios normativos

(NCh-elec 4/2003) y mayores exigencias de seguridad para las instalaciones

eléctricas interiores. Asimismo, el aumento de estándares de seguridad y salud en

el trabajo, lo que da como resultado, la disminución de la tasa de accidentabilidad

general. Si bien, en Chile la tasa de mortalidad por accidentes eléctricos es de 2,6

cada millón de personas el año 2013, ésta sigue siendo muy alta, comparada con

la tasa de mortalidad de España y las tasas de países desarrollados [7]-[8], de

acuerdo a Figura 22.

Tabla 24.- Tabla distribución de muertes causadas por accidentes eléctricos e incendios (múltiples orígenes, incluidos los eléctricos), Chile 1997 – 2013.

W85 - W87 X00 - X09

Año Exposición a la

corriente eléctrica Exposición al humo,

fuego y llamas

1997 69 249

1998 68 130

1999 63 136

2000 106 256

2001 81 314

2002 79 306

2003 86 348

2004 99 275

2005 94 296

2006 92 292

2007 80 352

2008 69 331

2009 61 337

2010 68 418

2011 53 309

2012 71 293

2013 48 329


56

Figura 21.- Comportamiento y tendencia de los casos de fatalidades de origen

eléctrico en Chile, 1997– 2013.

Figura 22.- Gráfico comparativo de tasas de mortalidad, países Europa, Australia y

Chile [7]-[8].


57

Para el período de análisis comprendido entre los años 2007 a 2013, la

distribución de las fatalidades eléctricas predomina en el sexo masculino, Figura

23.

Figura 23.- Distribución de fatalidades de origen eléctrico en Chile según sexo,

2007 – 2013.

Al analizar las fatalidades electricas según los rangos de edad, período 2007-

2013, los que predominan son los rangos de juventud y madurez, es decir de 20 a

49 años, con un 68%, ver Figura 24. Esto, coincide además con el aumento de

fatalidades eléctricas en la edad laboral activa.


58

Figura 24.- Distribución de fatalidades de origen eléctrico en Chile según rangos

de edad, 2007 – 2013.

6.2 Mortalidad por Accidentes de Origen Eléctrico (lugares de trabajo).

Fuente DEIS-MINSAL y Asociación Chilena de Seguridad.

La distribución de accidentes laborales en Chile con resultado de muerte (todo

origen), presenta un comportamiento variable, con una leve tendencia de aumento

entre los años analizados (2007-2013), Ver Tabla 25.

Tabla 25.- Tabla de distribución de casos de fatalidades en el lugar de trabajo,

Chile 2007 – 2013.

Año

Accidentes fatales de origen laboral

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

467 510 442 512 470 492 486


59

Luego, la distribución por tipo de accidente, indica que los accidentes de tránsito son los más recurrentes, con un 58,4% (ver Figura 25). Al analizar los tipos de accidentes descartando los de tránsito, se constata que los accidentes eléctricos representan la tercera causa de muerte en los ambientes laborales, con un 11%, Figura 26.

Figura 25.- Distribución de fatalidades de origen eléctrico en lugares de trabajo,

2007 – 2013. Fuente DEIS-MINSAL

Figura 26.- Distribución de fatalidades de origen eléctrico en lugares de trabajo –

excluyendo “Transito”, 2007 – 2013. Fuente DEIS-MINSAL


60

Al considerar sólo los accidentes eléctricos y fatalidades por fuego (de cualquier

origen), Tabla 26, se aprecia una tendencia a la baja en el caso de los accidentes

eléctricos y una tendencia constante, en el caso de las fatalidades debidas a

exposición a fuego, humos o llamas, dentro de ambientes de trabajo, Figura 27.

Tabla 26.- Tabla de distribución de casos de fatalidades de origen eléctrico y fuego

(cualquier origen), 2007 – 2013. Fuente DEIS-MINSAL.

Año Corriente eléctrica Fuego (cualquier origen)

W85 - W88 X00 - X09

2007 24 2

2008 28 9

2009 20 3

2010 28 3

2011 16 3

2012 23 9

2013 15 3

Total 154 32

Promedio 22 4,6


61

Figura 27.- Comportamiento y tendencia del número de fatalidades por accidentes

eléctricos e incendios (origen laboral), 2007 – 2013.

Otra relación necesaria, es la distribución de accidentes eléctricos laborales

versus los accidentes eléctricos totales para el período 2007 - 2013. De acuerdo a

los datos, los accidentes de origen laboral representan el 34% de las fatalidades,

mientras el restante 66% se atribuye a los accidentes de origen doméstico

principalmente, Figura 28.


62

Figura 28.- Distribución de accidentes fatales en Chile, 2007 – 2013.

De acuerdo a lo informado por la Superintendencia de Seguridad Social

(SUSESO) en su anuario 2013, la tasa de mortalidad laboral9, es de un 5,1 con

283 casos [10]. Así se tiene una leve tendencia al alza en el período 2007 a 2013

(figura 29).

9 La tasa de mortalidad por accidentes del trabajo es el cociente entre el número de muertes por accidentes del trabajo,

ocurridos en el período de 12 meses, y el número promedio de trabajadores protegidos del mismo período, multiplicados por 100.000. Se interpreta como el número de muertes por accidentes del trabajo por cada 100.000 trabajadores


63

Figura 29.- Evolución de los accidentes fatales de origen laboral en Chile, 2007 –

2013.

Estudio ACHS sobre accidentes eléctricos laborales Un estudio relacionado a los accidentes eléctricos en la Asociación Chilena de

Seguridad (ACHS) [11], respecto a empresas adheridas a este organismo, indica

la distribución diaria de los accidentes eléctricos de origen laboral.


64

Figura 30.- Distribución horaria de accidentes eléctricos, 2009 – 2012.

Fuente: ACHS [11].

El mismo estudio, señala que los accidentes graves, representan tan sólo el 16,8%

de los casos de accidentes eléctricos laborales, sin embargo, esto equivale al 78%

de los días perdidos (licencias) del período de estudio, Ver Figura 31. Así, se tiene

la distribución porcentual por 2 subcategorías de accidentes eléctricos:

Choque eléctrico (72%): condición de peligro relacionada con la posible

liberación de energía causada por el contacto o aproximación a

conductores o partes de circuitos eléctricos energizados [5]. Principales

lesiones: paro cardiorrespiratorio, fibrilación ventricular, quemaduras

internas, contracción muscular, entre otras.

Relámpago de arco (28%): condición de peligro relacionada con la posible

liberación de energía causada por un arco eléctrico [5]. Quemaduras

externas principalmente debido a grandes temperaturas (mayor a 5.000°C),

lesiones por partículas a alta velocidad, ruido, y lesiones internas en

determinadas ocasiones.


65

Figura 31.- Distribución de accidentes graves y sub-clasificación, 2009 – 2012.

Fuente: ACHS [11].

Para clasificar el grupo de agentes de accidentes eléctricos, se utiliza el criterio de

las principales causas agrupadas por tipo de instalación eléctrica, de acuerdo a

BLS (Oficina de Estadísticas Laborales de EE.UU.), recopilada por ESFI

(Fundación Internacional de Seguridad Eléctrica por sus siglas en inglés) [11]. La

distribución porcentual de accidentes graves se muestra en la Figura 32, mientras

que la descripción es la siguiente:

Instalaciones fijas nivel usuario; aquellas instalaciones esencialmente de

baja tensión, pero que son utilizadas a nivel usuario, es decir, cualquier

persona que utilice las instalaciones eléctricas como parte de su labor

diaria: por ejemplo; utilizar un artefacto en mal estado, operar un enchufe

descompuesto, cambiar una ampolleta.

Instalaciones fijas en Baja, Media o Alta Tensión: estas incluyen

subestaciones, maquinarias, motores, tableros eléctricos y equipos de

procesos donde normalmente el personal que es afectado tiene relación

con mantenimientos eléctricos o mecánicos y/o su perfil tiene que ver con la

operación de maquinarias (generalmente en la industria).


66

Instalaciones eléctricas aéreas o subterráneas de distribución o

transmisión. Referidas principalmente a aquellas relacionadas con líneas

eléctricas de baja o media tensión, donde personal calificado (linieros, por

ejemplo) cometen errores en la operación del sistema eléctrico. También

ocurren accidentes eléctricos a personal no calificado (obreros, jornales,

pintores, o cargos no eléctricos), los que acortan distancia a las

instalaciones eléctricas haciendo contacto con éstas.

Indeterminadas: aquellas donde los antecedentes no fueron suficientes

para establecer el tipo de agente.

Figura 32.- Distribución de agentes en accidentes eléctricos graves, 2009 – 2012.

Fuente: ACHS [11].


67

De acuerdo a cifras de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles [11], en

relación a una muestra en un período de 6 años (eventos donde se fiscaliza), se

tiene como principal fuente de accidentes graves el contacto con líneas aéreas de

media tensión (1-60 kV).

Tabla 27.- Distribución principales causas de accidentes eléctricos de acuerdo a

fuente (2005-2010) fiscalizados por SEC.

Tipo de accidente N° casos accidentes fatales y graves

% casos accidentes fatales y graves

1 Contacto con líneas aéreas 12 44%

2 Contacto con cables, transformadores, otros

5 19%

3 Contacto con equipos y herramientas en mantenimiento electromecánico

7 26%

4 Otros – Sin Información 3 11%

Total 27 100%

Fuente: ACHS-SEC [11].

Comentarios

La evolución a la baja de los accidentes eléctricos por accidentes del

trabajo, puede ser en parte explicada por el aumento en el número de

trabajadores protegidos del sistema de Mutualidades.

Entre los factores que causan la tendencia a la baja de los accidentes de

origen laboral, se encuentran las políticas de prevención y una mayor

conciencia sobre la seguridad y salud en el trabajo por parte de

trabajadores y empleadores.


68

6.3 Fatalidades por Incendios de Origen Eléctrico

La tendencia de las fatalidades por exposición al humo, fuego y llamas, Figura 33,

posee un comportamiento más aleatorio que las fatalidades de origen eléctrico,

con una tendencia al alza. Se destaca que en el año 1998 existe la menor

cantidad de fatalidades (130 casos) y en el 2010 la máxima cantidad de casos con

418 fatalidades.

Figura 33.- Comportamiento y tendencia de los casos de fatalidades por

exposición al humo, fuego y llamas en Chile, 1997 – 2013.

Dado que la muestra de los incendios de origen eléctrico que se obtuvo es

representativa para la Región Metropolitana, y ésta a su vez posee el 53,2% de

los siniestros a nivel nacional (Tabla N°3), se podrá inferir a nivel nacional.

Analizando el comportamiento de las fatalidades de acuerdo al rango de edad en

las personas afectadas en incendios y establecer comparativamente que el 18%

de éstos se pueden atribuir a causas eléctricas (Figura N°7), encontramos


69

entonces, la siguiente distribución etaria (ver Figura 34). Se puede inferir que las

personas de la tercera edad son las más afectadas por este tipo de siniestros.

Figura 34.- Distribución de fatalidades producto de incendios, humos y fuego en

Chile, 2007 – 2013.

Nota: En rojo se muestra proyección incendios origen eléctrico

Comentarios

El total de accidentes eléctricos fatales período 1997-2013 suma 1.287 a

nivel nacional (promedio anual 76 fatalidades). Sin embargo, la tendencia

actual es a la baja de acuerdo a Figura 21. En el año 2013, las víctimas

fatales fueron 48.

Los incendios de cualquier origen (incluyendo exposición al humo, fuego y

llamas), dan como resultado 4.971 víctimas fatales entre los años 1997 a

2013 (Tabla 24).

Al inferir que el 18% de los incendios son de origen eléctrico, de manera

indirecta se suman aproximadamente más de 800 víctimas en incendios


70

atribuibles a un origen o causa eléctrica, entre los años 1997 y 2013. De

1.287 víctimas por accidentes eléctricos se puede llegar sobre las 2000

víctimas en dicho período (sumando las fatalidades en incendios de origen

eléctrico).

Los accidentes eléctricos predominan en la edad adulta (principalmente

laboral). Dos focos adicionales: adolescencia (10 – 19 años) y adultez

(mayor a 50 años)

Los incendios afectan principalmente a los adultos mayores. Especial

atención a víctimas menores de 4 años.

6.4 Breve Revisión de los Cambios Normativos

NCh-elec 4 “Electricidad Instalaciones de consumo en baja tensión”, versión 1984 a versión 2003.

Se plantea un impacto directo de los nuevos requisitos normativos en materia de

seguridad eléctrica, en la disminución regular y sostenida del indicador de

fatalidades, a partir del año 2003. Coincidentemente, se trata de los años donde la

economía chilena estaba en auge, demostrando niveles de desarrollo económico y

social destacados (Figura 35) [9]. Estos elementos impactan directamente en:

a) Mejora en los estándares de vida en general

b) Mejores viviendas

c) Aumento de calidad y seguridad de productos (el año 2005 se promulga el

Decreto Supremo N° 298 de Certificación productos eléctricos)

d) Aumento en el consumo

e) Acceso a mayor cantidad de productos de uso doméstico

f) Acceso a mejores productos

g) Actualización de las normas y regulaciones en materia de seguridad social


71

Figura 35.- Crecimiento del Producto Interno Bruto de Chile, 2000 – 2009.

Fuentes: Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial [9]

Aspecto normativo

Los aspectos a revisar, en las secciones que indican requisitos de seguridad

eléctrica, de la NCh-elec 4/2003, son los siguientes: “Sección 9: Medidas de

protección contra tensiones peligrosas”

9.1 Medidas de protección contra contactos directos10

Se considerará suficiente protección contra los contactos directos con partes

energizadas que funcionen a más de 50 V, la adopción de una o más de las

medidas siguientes:

9.1.1.1.- Colocación de la parte energizada fuera de la zona alcanzable por una

persona, definida en 9.0.6.1. (2,5 y 1 m)

10 Contacto del cuerpo con parte de circuito normalmente energizada


72

9.1.1.2.- Colocando las partes activas en bóvedas, salas o recintos similares,

accesibles únicamente a personal calificado.

9.1.1.3.- Separando las partes energizadas mediante rejas, tabiques o

disposiciones similares, de modo que ninguna persona pueda entrar en contacto

accidental con ellas y que sólo personal calificado tenga acceso a la zona así

delimitada.

9.1.1.4.- Recubriendo las partes energizadas con aislantes apropiados, capaces

de conservar sus propiedades a través del tiempo y que limiten las corrientes de

fuga a valores no superiores a 1 miliampere. Las pinturas, barnices, lacas y

productos similares no se considerarán como una aislación satisfactoria para estos

fines.

9.2 Medidas de protección contra contactos indirectos11

El valor mínimo de resistencia de aislación será de 300.000 Ohm para

instalaciones con tensiones de servicio de hasta 220 V. Para tensiones superiores

se aceptará una resistencia de aislación de 1.000 Ohm por volt de tensión de

servicio para toda la instalación, si su extensión no excede de 100 m.

Sistemas de protección clase A y B para contactos indirectos

En los sistemas de protección clase A, se trata de tomar medidas destinadas a

suprimir el riesgo haciendo que los contactos no sean peligrosos, o bien

impidiendo los contactos simultáneos entre las masas y los elementos

conductores entre los cuales puedan aparecer tensiones peligrosas. Dentro de

esta clase encontraremos los siguientes sistemas de protección:

11 Contacto del cuerpo con parte metálica de un equipo eléctrico que normalmente se encuentra des-energizada


73

Empleo de transformadores de aislación.

Empleo de tensiones extra bajas.

Empleo de aislación de protección o doble aislación.

Conexiones equipotenciales.

En los sistemas de protección clase B se exige la puesta a tierra o puesta a neutro

de las carcasas metálicas, asociando ésta a un dispositivo de corte automático

que produzca la desconexión de la parte de la instalación fallada; dentro de esta

clase encontramos los siguientes sistemas:

Puesta a tierra de protección y dispositivo de corte automático operado por

corriente de falla.

Neutralización y dispositivo de corte automático operado por corriente de

falla

A continuación se presenta un breve resumen de los cambios más relevantes de

la norma Nch-elec 4, versión desde la del año 1984 a la del año 2003.

Tabla 28.- Comparación entre los puntos de la norma relevantes NCH ELEC 4/1984 NCH ELEC 4/2003

Medidas contra

contactos eléctricos

9.0.6.2. Resistencia del cuerpo: 3000 OHM

9.0.6.2. Resistencia del cuerpo: 2000 OHM

9.0.6.3.Tensión de seguridad 65 V Lugares secos 24 V Lugares húmedos

9.0.6.3. Tensión de seguridad 50 V Lugares secos 24 V Lugares húmedos

Medidas contra

contactos indirectos

Punto 9.2.7.2.- En instalaciones en que la impedancia de falla y la puesta a tierra de protección tengan valores, tales que no permitan el cumplimiento de las prescripciones de 9.2.7.1, se podrán utilizar los protectores diferenciales como dispositivos asociados a los de corte automático.

Punto 9.2.7.2.- En instalaciones en que la impedancia de falla y la puesta a tierra de protección tengan valores, tales que no permitan el cumplimiento de las prescripciones de 9.2.7.1, se deberán utilizar los protectores diferenciales como dispositivos asociados a los de corte automático.

Punto 9.2.7.3.- Protector diferencial

Punto 9.2.7.3.- Protector diferencial: Se agrega: “en los casos en que el diferencial se emplee en instalaciones de uso doméstico o similar en caso de falla deberá interrumpir el suministro


74

eléctrico al circuito protegido, aún en ausencia del conductor neutro”.

Protección contra sobre-

tensiones

Se agrega Punto 9.3.- Protección contra sobretensiones en instalaciones y equipos

Se recomienda instalar dispositivos protectores o supresores de sobretensión en circuitos de una instalación de consumo que alimente a consumos constituidos por equipos electrónicos, tales como computadores, máquinas de fax, impresoras, plantas telefónicas, reproductores de audio y vídeo, etc.

Tierra de

protección

10.1.8.- Si dentro de las zona servida por la red interna de distribución considerada en 10.1.6 existen redes metálicas de tuberías de agua, se recomienda evitar la unión del neutro de la red con dichas tuberías. Esta unión sólo será aceptable en caso que exista una dificultad física que imposibilite la separación y se deberán adoptar las medidas necesarias para evitar que través de estas tuberías se transfieran potenciales peligrosos.

10.2.4.- Cálculos de Resistencia de puesta a tierra de protección:

Vs= Voltaje Seguridad In= Corriente nominal

10.2.4.- Se agrega tabla para cálculo de Resistencia de puesta a tierra de protección, variando constante de acuerdo al tipo de protección:

Vs= Voltaje Seguridad Io= Función de Constante (tabla) e In In= Corriente nominal

Requisitos Viviendas

11.1.3.4 Se recomienda que el circuito que alimenta los artefactos instalados en el baño esté protegido por un protector diferencial de acuerdo a sección 9 de la norma.

Se agrega: 11.1.1.2 Todo circuito en que existan enchufes deberá estar protegido mediante un protector diferencial. 11.1.3.4 El circuito que alimenta los artefactos instalados en el baño estará protegido por un protector diferencial de acuerdo a sección 9 de la norma.


75

Comentarios

La resistencia del cuerpo humano pasa desde un valor de 3000 ohm (norma

año 1984) a 2000 ohm (norma año 2003). Aumenta en 50% el factor de

seguridad.

Voltajes de seguridad en lugares secos desciende de 64V a 50 V (28%

aumenta el factor de seguridad)

En la actualización de la norma del año 2003, se consideran las siguientes

normativas:

IEC 60364: “Instalaciones eléctricas en edificios” - Parte 4 “Protección

para garantizar la seguridad” – Capítulo 41: “Protección contra los

choques eléctricos”. –

IEC 60479: “Efectos de las corriente eléctrica circulando a través del

cuerpo humano” - Parte 1 “Efectos de la corriente eléctrica alterna de

frecuencias comprendidas entre 15 y 100 Hz”.

En determinadas condiciones para prevenir contactos indirectos, la norma

del año 1984 sólo indicaba: “se podrán utilizar los protectores diferenciales

como dispositivos asociados a los de corte automático”, mientras que la

norma de 2003 cambia el concepto “se podrán” por “se deberán”.

En la norma 2003, se agrega el uso de diferencial en instalaciones

domiciliarias y la protección contra sobretensiones en instalaciones y

equipos.

Respecto a la red neutra conectada en cañerías, la norma del año 2003

recomienda la primera restricción a esta condición.

En el cálculo de la puesta a tierra, la norma del año 2003 indica una nueva

formulación, señalando constantes para diversos tipos de protecciones

eléctricas (curvas).

En el punto 11.1.1.2 de la norma 2003, se indica “todo circuito en que

existan enchufes deberá estar protegido mediante un protector diferencial”.

Se hace mención explícita del diferencial en enchufes.

En el punto 11.1.3.4 de la norma 1984, se indica “se recomienda que el

circuito que alimenta los artefactos instalados en el baño esté protegido por

un protector diferencial”, mientras que la de 2003, cambia el concepto se

recomienda por “estará protegido”.


76

Los cambios normativos mencionados son sólo algunos de los más relevantes en

materia de protección de personas y animales. La necesidad de mejora de los

estándares eléctricos, el rol de los entes fiscalizadores, especialmente la

Superintendencia de Electricidad y Combustibles, el mejoramiento del nivel técnico

y compromiso de Instaladores Autorizados, el aumento en los estándares de

productos y servicios, impactan en el mejoramiento de los indicadores de

seguridad globales, en materia de accidentes eléctricos.

6.5 Relaciones y Cumplimiento Normativo

En relación a los requisitos normativos, la SEC encargó un estudio privado sobre

el actual estado de las instalaciones eléctricas en Chile, referido al año 2012 [12].

Este estudio se orienta en los principales aspectos técnicos que son requisitos

para establecer que una instalación eléctrica es segura o presenta un nivel de

riesgo bajo, basada en el peligro para la vida humana y bienes materiales que

genera el incumplimiento de cada uno de los elementos sometidos a revisión, los

que forman parte de los check list de presentación de proyectos (declaración de

instalaciones eléctricas). La SEC establece el grado de criticidad respecto a

desviaciones normativas en tres niveles para un listado de requisitos de la norma

NCh-elec 4/2003, de acuerdo al riesgo que representa para los usuarios y para las

propias instalaciones.


77

Tabla 29.- Criticidad y principales requisitos de seguridad eléctrica establecidos

por SEC.

Defectos muy graves: Criticidad = 3

Defectos graves Criticidad = 2

Defectos medios Criticidad = 1

N° Requisito Normativo

NR SEC

Principal Peligro

Contacto eléctrico

Incendio

1 NCH-ELEC 4/2003, Punto 11.1.1.2: Circuitos de enchufes disponen de protecciones diferenciales

3

2 NCH-ELEC 4/2003, Punto 11.1.1.2: Protecciones diferenciales operan correctamente

3

3 NCH-ELEC 4/2003, Punto 10.0.1 - 10.2.1.- 10.2.2: La instalación cuenta con tierra de protección

3

4 NCH-ELEC 4/2003, Punto 7.1.2.- 7.1.2.1.-: Empalme cuenta con protección disyuntor automático

3

5

NCH-ELEC 4/2003, Punto 7.1.1.2: La sección de los conductores de los alimentadores (y/o tramo desde medidor a tablero principal) queda protegida por la capacidad del disyuntor correspondiente.

3

6 NCH-ELEC 4/2003, Punto 10.0.1-10.1.1: La instalación cuenta con tierra de servicio (neutro conectado a malla o barra de tierra)

2

7 NCH-ELEC 4/2003, Punto 6.1.1.3: La instalación cuenta con tablero de distribución

2

8

NCH-ELEC 4/2003, Punto 5.4.4.7 - 5.4.4.8 - 6.0.4 - 11.0.3.2: Ubicación del tablero distribución de acuerdo a norma (altura, acceso, señalización, identificación, no contiguo a puesto de trabajo, lugares mojados –baño, cocina-)

2


78

9 NCH-ELEC 4/2003, Punto 5.4.2.9: Tablero cuenta con circuitos rotulados y con Tabla indicativo

2

10 NCH-ELEC 4/2003, Punto 6.2.1.3: Tableros cuenta con puerta exterior/interior. Debe contar con chapa con llave o candado

2

11 NCH-ELEC 4/2003, Punto 6.0.3.1: Los tableros se ubican en recintos sólo accesibles al personal de operación y administración.

2

12 NCH-ELEC 4/2003, Punto 6.2.2.1: Tableros cuentan con barras de distribución

2

13 NCH-ELEC 4/2003, Punto 9.1.1.4: Barras protegidas contra contactos directos

2

14

NCH-ELEC 4/2003, Punto 8.1.1.1 - 8.0.4.15: Conductores se encuentran en buen estado (no se encuentran obsoletos o con aislación dañada, se cumple código de colores)

2

15

NCH-ELEC 4/2003, Punto 5.4.3.3: Conductores C/terminal de conexión para cables sobre 6 mm2 y alambres sobre 10 mm2 (sin daño secciones inferiores)

2

16

NCH-ELEC 4/2003, Punto 8.2.0: Canalización se encuentra en buen estado (no se encuentra obsoleta, estado de conservación, conductores no apoyados en materiales combustibles)

2

17

NCH-ELEC 4/2003, Punto 6.2.4.2 y 10.2.1: Partes metálicas protegidas con tierra de protección contra tensiones peligrosas (tableros metálicos, canalizaciones metálicas, aparatos electrodomésticos)

2

18

NCH-ELEC 4/2003, Punto 11.0.2.5 - 11.2.12: Enchufes e interruptores se encuentran en buen estado (no presentan sobrecarga u otros hallazgos evidentes)

2


79

19 NCH-ELEC 4/2003, Punto 11.5.6: Instalación cuenta con alumbrado de emergencia operativo (potencia instalada superior a 20 kW)

2

20

NCH-ELEC 4/2003, Punto 5.4.4.6 y 11.2.2: La iluminación de los lugares de trabajo en sectores de instalaciones eléctricas se encuentra de acuerdo a norma (300 lux)

2

21 DS92: Declaración de instalaciones eléctricas interiores Trámite TE1 por instalador autorizado

1

22 NCH-ELEC 2/84. Punto 6.2.11: Planos eléctricos (incluidos unilineales)

1

23 NCH-ELEC 4/2003, Punto 1.2; DS 594 Art. 39: Programa de mantenimiento preventivo

1

24 NCH-ELEC 4/2003, Punto 1.2; DS 594 Art. 39: Registros de mantenimiento (preventivo/correctivo)

1

Principales resultados estudio SEC [12], relación con incendios y accidentes de origen eléctrico Los principales hallazgos y deficiencias detectadas de acuerdo a criticidad,

corresponden justamente a los requisitos más importantes para la seguridad de

las personas y la prevención de contactos eléctricos directos (con conductores) o

indirectos (con carcasas principalmente), así como también aquellos que pueden

desencadenar un incendio:

Existen 4.857.389 inmuebles, de acuerdo a catastro del Servicio de

Impuestos Internos a nivel país.

Se estima que el 89,37% de los inmuebles corresponden a residencias, el

10,30% a comercio e industrias y sólo el 0,33% a uso “público”

(establecimientos educacionales, salud y gobierno).


80

El 51% de los inmuebles, esto es, 2.501.025 instalaciones cuentan con al

menos una deficiencia calificada por la SEC como muy grave.

El 24% (1.183.004) de las instalaciones del país tienen dos defectos muy

graves.

El 39% de los inmuebles no cumplen con el requisito de protección

diferencial (falta o no operativo).

El 23% de las construcciones, no cuenta con tierra de protección.

El estudio confirma que el mayor riesgo se encuentra en las instalaciones

de mayor antigüedad, en particular, muestra que en las instalaciones

anteriores a 1976, el 75% poseen al menos una insuficiencia calificada

como muy grave.

En los inmuebles construidos desde el 2007 en adelante, este indicador,

disminuye a un 27%.

Un 11% de los inmuebles no cuenta con conductores acordes a las

capacidades de la instalación.

Un 21% de las instalaciones no posee conexiones equipotenciales a tierra

(carcasas para protección contra contactos indirectos).

Un 14 % de las instalaciones posee conductores en mal estado.

Figura 36.- Porcentaje de instalaciones del país (proyección) con incumplimientos

normativos

Fuente: SEC [12]


81

Todas estas cifras, al compararlas con la tabla relacionada a tipos de peligros

(Tabla N° 29), pueden incidir en un alza de los indicadores de incendios y

accidentes de origen eléctrico:

El requisito de tierra de protección junto al protector diferencial impactan

directamente en la aparición de tensiones peligrosas en el nivel

denominado “usuario”. Considerando que la mayoría de las instalaciones

corresponden a viviendas, entonces, estos requisitos impactan

negativamente en la población expuesta, lo que se traduce en peligros

eléctricos relacionados al choque eléctrico y consecuencias desde

pequeños contactos hasta fatalidades en condiciones especiales.

La antigüedad de las instalaciones incide directamente en el aumento de

los niveles de riesgo (contactos eléctricos e incendios).

Desde el punto de vista técnico, los conductores son los elementos del

sistema que presentan los mayores incumplimientos, lo que repercute

directamente en el aumento del riesgo de incendio. Al observar los datos de

incendios de origen eléctrico, se tiene que el principal foco en los análisis

de investigaciones de causas, radica justamente en los conductores de la

instalación (49%).

En el ámbito laboral, las mayores potencias del sistema eléctrico, inciden en

el aumento de los accidentes relacionados al arco eléctrico, aunque sigue

siendo más importante los accidentes por choque eléctrico. Se debe

gestionar ambos peligros a través de sistemas de gestión de peligros

eléctricos. Una práctica cada vez más recurrente en Chile es la aplicación

de la norma NFPA 70E (Seguridad eléctrica en lugares de trabajo, EE.UU.)


82

7. Propuesta General de Medidas Preventivas

7.1 General

Considerando los resultados obtenidos, se espera dar sugerencias de medidas

preventivas con respecto a la instalación, operación, mantenimiento, control

estadístico, gestión administrativa y legislación concerniente a la seguridad

eléctrica. De manera de adoptar medidas correctivas en materia de seguridad de

las instalaciones, con el propósito de minimizar el riesgo de accidentes e

incendios de origen eléctrico, entre otros aspectos a mencionar.

7.2 Modelo de Análisis Causal

Para determinar las medidas preventivas, de manera tal de disminuir los

incendios y accidentes de origen eléctrico en la población chilena, se toma como

referencia el modelo (Dominó de Heinrich) ajustado12, en el sentido de

determinar las causas raíces o básicas y establecer medidas de control para la

prevención de estos incidentes.

12 La Teoría de Seguridad industrial de Dominó fue desarrollada por H.W. Heinrich y Alfred Lateiner, para brindar un

sentido gráfico de cómo ocurren los accidentes laborales y cómo se pueden evitar (medidas preventivas). El modelo ajustado para este informe, se enfoca tanto a nivel laboral como de la sociedad en su conjunto.


83

Figura 37. Diagrama de análisis causal

7.3 Incendios de Origen Eléctrico

Acciones inseguras o subestándares (no cumplimiento de una norma)

Sobreconsumo de equipos de calefacción en estaciones o días de climas

fríos, lo que genera una sobrecarga de las instalaciones eléctricas,

provocando un aumento de siniestros.

Sobreconsumo con equipos electrónicos y electrodomésticos en horario de

almuerzo (mediodía a 14:00 hrs.), principalmente relacionado a equipos

utilizados en la cocina: hervidores, microondas, hornos eléctricos, entre

otros. La sobrecarga de las instalaciones, da como resultado aumento de

siniestros. Luego se tiene un aumento de siniestros en las horas de retorno

al hogar (20:00 y medianoche), donde el sobreconsumo afecta a equipos y

electrodomésticos y a las instalaciones fijas (conductores).

Fallas en cocinas y dormitorios por sobreconsumo y problemas de equipos

electrodomésticos (24,5%). El empalme ubicado en zona exterior da origen

a una parte importante de siniestros (16,8%).

Sobrecarga de los sistemas, por uso de extensiones eléctricas como

“instalaciones fijas” con equipos de alta potencia (calefactores, hervidores,

hornos microondas, planchas, entre otros).


84

Condiciones inseguras o subestándares (no cumplimiento de una norma)

Fallas y recalentamiento de cable fijo o móvil, atribuibles al deterioro físico

debido a la edad de los conductores eléctricos, que distribuyen la energía al

interior de las instalaciones, sobrecarga de enchufes y al deterioro debido a

impactos repetitivos o uso indebido.

Fallas o uso indebido de equipos electrónicos y electrodomésticos tales

como: cafetera, tostadora, calefactor ambiental, refrigeradores, secadoras,

lavadoras, hornos eléctricos, equipos de aire acondicionado, etc. Estas

fallas son atribuibles a la antigüedad de los equipos, uso indebido, no

reposición o mantención de equipos (por ejemplo, el cordón de alimentación

con aislación dañada).

Fallas en el empalme aéreo por daños mecánicos, vibraciones, por

intervenciones indebidas. Los empalmes deben ser inspeccionados por los

daños mecánicos debido a la vibración, deterioro de soportes o sistemas de

suspensión13.

7.4 Accidentes de Origen Eléctrico

Acciones inseguras o subestándares (no cumplimiento de una norma)

Acciones temerarias o sin conocimiento en edad laboral activa (80% de los

accidentes eléctricos fatales)

Uso de equipos o electrodomésticos con fallas (aislación, deterioro de

carcasas, o sin conexiones a tierra)

Intervención de instalaciones eléctricas por parte de personal no calificado

(no electricista)

Reparaciones de equipos electrónicos y electrodomésticos por parte de

personal no calificado (no electricista)

En el contexto laboral, no se respeta distancia de seguridad a conductores

expuestos (principalmente redes de baja y media tensión14)

13 Recomendaciones de NFPA 70B “Prácticas recomendadas para mantenimiento eléctrico” y normas NETA (Asociación

Internacional de Pruebas Eléctricas” 14 Baja Tensión: 0-1000 V; Media Tensión: 1 kV a 60 kV; Alta Tensión: >60 kV


85

En el contexto laboral, no se aplican procedimientos para trabajos eléctricos

en condición desenergizado y energizado, bajos estándares relacionados a

mantenimiento, entre otros.

En el contexto laboral, no se utiliza los Elementos de Seguridad Eléctrica

mínimos: EPP (Equipos de Protección Personal tales como: guantes

aislantes, caretas y ropa anti-arco); detectores de voltaje; pértigas y puestas

a tierra de protección personal; banquetas y alfombras aislantes; entre otros

Condiciones inseguras o subestándares

Incumplimiento normativo de las instalaciones eléctricas (falta de

canalizaciones, conductores no adecuados a las capacidades requeridas,

falta de protecciones eléctricas).

Falta o ausencia de protecciones eléctricas necesarias para evitar

contactos eléctricos: principalmente protecciones diferenciales y tierra de

protección

Antigüedad de las instalaciones, las cuales no han sido ni mantenidas ni

reacondicionadas.

7.5 Causas Básicas

1. Falta de separación de circuitos; En variados casos, existe sólo un disyuntor

general y tanto los circuitos de alumbrado como de fuerza y calefacción, no se

encuentran separados. Por otro lado, existen enchufes empotrados (hembra)

de una menor capacidad respecto a equipos de alto consumo.

2. Se aprecia la necesidad de aumento de calefacción en meses de invierno, lo

que repercute en el sobreconsumo al utilizar equipos eléctricos para este fin.

Las viviendas en general, no cuentan con adecuada aislación térmica, lo que

aumenta el número de aparatos conectados y en consecuencia, el aumento de

consumo eléctrico y sobrecarga.

3. Falta de mantenimiento de instalaciones eléctricas. Problemas de aislación,

fallas resistivas por malos contactos (por ejemplo, por tornillos sueltos) o

enchufes antiguos (deteriorados o fuera del límite de vida útil).

4. Falta de reacondicionamiento de instalaciones eléctricas (normalización,

reparaciones o recambio)


86

5. Falta de conciencia respecto a equipos dañados y la necesidad de reparación

de los mismos.

6. Falta conocimiento general de la población respecto al uso y restricciones del

empleo de extensiones eléctricas.

7. En lo laboral, falta conocimiento respecto a las distancias de seguridad a

instalaciones eléctricas (principalmente líneas aéreas).

8. Falta de conocimiento y aplicación de estándares de seguridad eléctrica en el

ámbito laboral: ausencia de Programas de seguridad eléctrica, evaluación de

riesgos de choque y relámpago de arco, herramientas no aisladas y ropa sin

resistencia a la flama, EPP como guante o calzado de seguridad sin resistencia

dieléctrica, entre otros.

7.6 Medidas Preventivas

1. Se debe contemplar que las instalaciones tengan sus circuitos separados,

además contar con conductores y enchufes para la capacidad adecuada15. Con

esto se reduce la sobrecarga de instalaciones.

2. Junto con los requerimientos de capacidad de conductores para las potencias

de utilización de las edificaciones, se requiere una mejora general de la

aislación térmica de éstas.

3. Se debe implementar mantenimientos preventivos a todo tipo de instalaciones

eléctricas.

4. Implementar un sistema de certificación de instalaciones eléctricas es la mejor

medida para evaluar en períodos regulares el estado de las instalaciones

eléctricas.

5. Se debe mejorar la capacitación e información a la población en su conjunto,

respecto a los peligros de incendios y accidentes eléctricos. En general, existe

conocimiento del peligro, pero no de su impacto. Se ha constatado que en

variadas oportunidades es la propia persona la que realiza reparaciones

(personal no calificado), tanto a las instalaciones como a los equipos y

electrodomésticos.

15 Recomendaciones incluidas en pliego técnico RTIC N° 10 “Instalaciones de uso general”, Nuevo Reglamento Técnico

de instalaciones de consumo (SEC). Se realizan consideraciones sobre dormitorios, cocinas y lavaderos (lugares de mayor cantidad de eventos de incendios)


87

6. Se debe instruir a la población sobre el correcto uso y la necesidad de verificar

el correspondiente sello de certificación de productos (extensiones eléctricas y

electrodomésticos en general).

7. Para prevenir fatalidades por incendios (incluyendo los de origen eléctrico, que

afectan principalmente a la tercera edad), se debe incrementar exigencias

relacionadas a la Protección contra incendios: sistemas de detección y

alarmas, compuestos al menos por detectores de humo o pulsadores

manuales, basados en normas internacionalmente aceptadas como la NFPA

7216.

8. A nivel laboral se debe implementar Programas de Seguridad Eléctrica

basados en recomendaciones internacionales, tales como NFPA 70E.

16 Norma NFPA 72 “Código Nacional de Alarmas”.


88

8. Conclusiones

8.1 Conclusiones Generales del Estudio

Las principales fuentes de información identificadas en el presente estudio, respecto a incendios y accidentes de origen eléctrico son:

INE, Instituto Nacional de Estadísticas

DEIS, Departamento de Estadística e Información de Salud del Ministerio de

Salud

Junta Nacional de Bomberos de Chile

Cuerpos de Bomberos en estudio (CB Puente Alto, CB Metropolitano Sur, CB

Quinta Normal y CB Ñuñoa)

Para los efectos del estudio de incendios de origen eléctrico, se ha confeccionado una muestra considerando el 33 % de la población de la Región Metropolitana, relacionado al año 2015 y contempla un total 7.289 servicios evaluados en los Cuerpos de Bomberos en estudio. En el caso de los accidentes de origen eléctrico, se ha recogido un rango aún mayor de años de estudio, considerando datos generales de la población y datos laborales. Los resultados obtenidos en el proyecto, sostienen que los incendios de origen eléctrico corresponden al 18% de los incendios estructurales en viviendas e industria. De éstos, el 84% corresponden a servicios estructurales (10-0) y el restante 16% a servicios de llamados eléctricos (10-7), principalmente en empalmes. Dado que el número de incendios estructurales y Llamados eléctricos ascendió el año 2015 a 16.672 en Chile, se puede inferir que el N° de siniestros de origen eléctrico pudo alcanzar la cifra aproximada de 3000 inmuebles. Los incendios de origen eléctrico se provocan principalmente en fallas eléctricas en cable fijo o móvil correspondientes al 49% de los eventos en estudio, siendo atribuibles al deterioro físico, debido a la antigüedad de los conductores eléctricos que distribuyen la energía al interior de las instalaciones; sobrecarga de enchufes y al deterioro debido a impactos repetitivos o uso indebido. Además, se tienen eventos de importancia en fallas de equipos electrónicos y electrodomésticos atribuibles a fallas o mal uso de cafeteras, tostadoras, calefactores, entre otros, correspondiendo al 19% de los eventos en estudio. Otra de las fallas recurrentes correspondientes al 16%, son las producidas en el empalme aéreo. Éstas se


89

producen debido al deterioro progresivo de los conductores, vibración, deterioro de soportes o sistemas de suspensión, además de fallas producidas en el equipo de medida, que en ocasiones se encontraba al interior de la vivienda. La distribución por meses del año de los incendios de origen eléctrico, se presenta mayoritariamente durante los meses de invierno, durante períodos donde la carga eléctrica se acentúa, vale decir de 12:00 hrs a 14:00 hrs y entre la 20:00 hrs y la media noche, donde se conjugan días y noches más frías, además de días donde anochece más temprano, combinado con un aumento de la demanda por el uso de los equipos de calefacción. Todos estos eventos podrían explicar el aumento de los llamados de incendio de origen eléctrico en los meses de julio y agosto. Las fuentes de información evaluadas, con respecto al lugar de inicio de los incendios de origen eléctrico, se identifican en los "patio o zonas exteriores" de las viviendas (16,78% de los eventos). En este lugar, se localiza el empalme aéreo y alimentación eléctrica de recintos anexos a la vivienda principal, como lo son bodegas. Otra fuente importante de lugares de origen de incendios eléctricos en viviendas, son los dormitorios (14,09% de los eventos) y las cocinas (10,4% de los eventos). La distribución de incendios de origen eléctrico en la muestra estudiada, no indica tendencias respecto al día de la semana de ocurrencia. Respecto a las causas de incendios de origen eléctrico, se tiene que el 43% de éstas no fueron determinadas. Considerando sólo las causas determinadas, se tiene el recalentamiento de conductores (31%), sobrecarga eléctrica (16%) y falla por cortocircuito (16%). En este sentido, se concluye que debe existir un criterio y rigor técnico para señalar con mayor exactitud y detalle las causas de incendios de origen eléctrico. En variados casos, si no se cuenta con mayores antecedentes, es recomendable fijar como causa “la falla eléctrica”, y aumentar los antecedentes en la Tabla “relación amplia” de los partes de servicios utilizados en la investigación de incendios en servicios de Bomberos. Además, se sugiere incrementar la capacitación técnica en conceptos y contenido eléctrico al personal que realiza labores de investigación de incendios o líderes en la emergencia, que tengan relación con la investigación de los siniestros (Comandantes, Capitanes, Inspectores, Ayudantes etc.), con el único propósito de incrementar la capacidad técnica del personal, y con esto, aumentar la exactitud sobre la investigación de origen y causa de los siniestros de origen eléctrico. De la tabulación de los datos, se agruparon éstos en 19 causas, señalando además, que el total de causas se relacionaba a más de 50 frases, que en muchos casos, indicaban lo mismo (por ejemplo, recalentamiento de conductores o sobrecalentamiento en conductores).


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La tabulación de la base de datos de la Junta Nacional de Bomberos, acota las causas a un número reducido y específico. Las fatalidades de origen eléctrico, entre los años 2007 a 2013, corresponden a 450 casos con un promedio anual de 64. El 14% corresponde a mujeres y el restante 86% a hombres. En el mismo período, el número de casos de accidentes eléctricos fatales de origen laboral asciende a 154 casos. Éstos corresponden al 34% respecto al total de casos de accidentes fatales de origen eléctrico en la población chilena. La relevancia de los accidentes eléctricos fatales al interior del lugar de trabajo, radica en que, la exposición a la corriente eléctrica representa la tercera causa de fatalidades en el ambiente laboral (no considerando los accidentes de transporte). La distribución es la siguiente:

Exposición a fuerza mecánicas: 31% Caídas: 29% Exposición a corriente eléctrica: 11%

Se aprecia que la población afectada por accidentes eléctricos, es principalmente la relacionada a edad laboral (entre 20 y 64 años). Respecto a la distribución horaria y de acuerdo a estudio de accidentes laborales (ACHS), se tiene que éstos se provocan principalmente entre las 10:00 y 12:00 hrs. y entre 15:00 y 17:00 hrs. La distribución de casos de accidentes laborales de origen eléctrico, muestra un mayor número de casos relacionados al choque eléctrico (paso de la corriente por el cuerpo) y luego al relámpago de arco (fallas de arco eléctrico) en un 28% y 72% respectivamente. Los accidentes graves y fatales ocurren principalmente en líneas aéreas de media tensión. Al analizar un período aún mayor de casos de fatalidades de origen eléctrico, entre los años 1997 a 2013, se tiene una tendencia al alza hasta el año 2004. Luego de este período, los casos comienzan a disminuir paulatinamente. Se concluye, tal como se señaló anteriormente, que inciden en este período los nuevos cambios normativos (Nch-elec 4/2003 y DS 298 del año 2005, relacionado a certificación de productos), aumento en los niveles de ingreso en el país, acceso a mejores tecnologías y mejores condiciones laborales.


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Por otro lado, las fatalidades de relacionadas a incendios han ido en aumento, con una leve disminución de casos a partir del año 2010. Esto implica que aún se requiere medidas preventivas en relación a protección contra incendios, sistemas de alarma y campañas preventivas para la población en general. Dentro de este segmento se tiene que un 18% de los casos se pueden atribuir a incendios de origen eléctrico. Para el caso de fatalidades por incendios, éstas predominan en el segmento de adultez y tercera edad (mayor a 50 años).

8.2 Recomendaciones

Consejos básicos de seguridad en las instalaciones.

Dado los resultados obtenidos, las principales medidas de mitigación para los accidentes e incendios de origen eléctrico corresponden a:

Todo trabajo eléctrico se debe realizar por un electricista con certificación de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.

Se debe considerar enchufar sólo un artefacto productor de calor por vez en un mismo tomacorriente (cafetera, tostadora, calefactor ambiental, etc.).

Los electrodomésticos de mayor consumo eléctrico (secadoras, lavadoras, hornos, aires acondicionados, etc.), deben enchufarse directamente en un tomacorriente empotrado en el muro. No deben utilizarse cables de extensión (alargadores), así como tampoco enchufes múltiples.

Se debe asegurar el utilizar dispositivos de protección diferencial, para reducir el riesgo de descargas eléctricas. Éstos cortan el suministro eléctrico de un circuito cuando existe un riesgo de descarga. Deben instalarse en todos los lugares dentro de la vivienda, especialmente en baños, cocinas, lavaderos y dormitorios. Todos los enchufes exteriores deben ser protegidos con interruptores del tipo diferencial y adecuados con un índice de protección adecuado (polvo, humedad).

Se debe verificar regularmente (y de acuerdo a indicaciones de fabricantes) que los dispositivos de protección (disyuntores, diferenciales, sistema de tierra, aislación, entre otros), estén funcionando de manera correcta. Para esto, se requiere ensayos instrumentales.

Verificar que los cables no pasen a través de puertas o debajo de alfombras. Los cables de extensión están previstos para un uso temporal únicamente.

Los empalmes aéreos deben ser inspeccionados y mantenidos para asegurar un servicio confiable, mediante inspección visual, inspecciones


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mecánicas y pruebas eléctricas del aislamiento, siendo éstos los principales procedimientos para su mantenimiento.

Nunca tocar una línea eléctrica, hasta comprobar con un dispositivo certificado, la comprobación de ausencia de energía. Mientras, se debe mantener una distancia segura, ya que la persona expuesta, puede estar expuesta a una descarga eléctrica. Se debe llamar de forma inmediata a la empresa eléctrica de distribución y a los servicios de emergencia necesarios, incluyendo a Bomberos y servicios de asistencia médica.

Proteger los enchufes para la intervención accidental de niños pequeños; la red debe contar con protección diferencial integrado al circuito para protección de las personas.

Control estadístico, para accidentes e incendios de origen eléctrico.

La propuesta se basa en generar una plataforma o aplicación de ingreso en línea a los diferentes Cuerpos de Bomberos del país. Esta plataforma serviría para levantar estadística actualizada, a fin de crear un levantamiento estadístico de mayor calidad y confiabilidad en materia de información. Con estos datos, se podría entregar resultados concretos, siendo éstos un aporte sustancial para evaluar decisiones en materia de accidentes e incendios de origen eléctrico. Además se podría evaluar el comportamiento de las instalaciones eléctricas en las diferentes comunas y regiones del país, sirviendo como respaldo a las medidas gubernamentales adoptadas. Actualmente existe la plataforma (SGAS), la que con un mayor grado de capacitación a bomberos (en aspectos técnicos eléctricos) y la unificación de criterios de origen y causas de incendios eléctricos, podrá proporcionar información relevante de interés para la autoridad. En determinadas variables, esta plataforma se puede cruzar con otras fuentes de información, por ejemplo, la de las mutualidades del seguro de accidentes, el Ministerio de Salud a través del DEIS, INE, entre otros.

Elementos plan prevención de accidentes eléctricos

Capacitación y calificación Los trabajadores electricistas no siempre conocen cómo trabajar con seguridad. Los accidentes eléctricos de origen laboral se pueden prevenir mediante la


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capacitación de los trabajadores electricistas y las acciones de calificación laboral, en donde se debe considerar las siguientes condiciones:

La capacitación debe estar dirigida a todos los empleados y debe centrarse en los procedimientos de seguridad.

Se debe entregar mayor apoyo a la pequeña y mediana empresa en materia de seguridad eléctrica.

La calificación de los trabajadores electricistas podría incluir, la implementación de un plan regular de capacitación anual, insistiendo en la importancia de reconocer los peligros relacionados con el trabajo eléctrico y la condición de trabajo energizado y desenergizado.

Es esencial capacitar a los trabajadores electricistas, con respecto a los procedimientos de bloqueo / tarjeteo y el uso correcto de equipos de protección personal EPP, señalar que el uso de EPP no sustituye el entrenamiento de seguridad.

Medidas Administrativas La gerencia de cada organización podría organizar inspecciones de seguridad, para demostrar el interés que tienen en promover estas medidas preventivas; se debe considerar que los trabajadores electricistas tienen en determinadas ocasiones, la presión del tiempo al ejecutar sus labores. El empleador debe asegurarse de que los trabajadores conozcan cómo trabajar con seguridad y que las herramientas utilizadas son las apropiadas y se encuentran en optimas condiciones. Ejecutar medidas para que los trabajadores interesados compartan sus experiencias de accidentes eléctricos. Se requiere Informar de un accidente eléctrico a la autoridad en materia de electricidad (SEC), así ésta tendría una mejor comprensión de la situación actual de la accidentabilidad eléctrica. La meta de “cero accidente”, no debe interferir en la estadística de accidentabilidad de las empresas. Los reportes deben considerar los “cuasi-accidentes”.


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Peligros de accidentes e incendios de origen eléctrico Las campañas asociadas a dar a conocer los riesgos en instalaciones eléctricas deficientes en viviendas o cualquier tipo de recinto, son un aporte social al generar una cultura preventiva. Estas campañas deben estar orientadas a concientizar a la población sobre los incidentes que puede generar una instalación eléctrica deficiente, que van desde un daño simple, hasta la generación de un incendio que puede resultar con consecuencias fatales; estas sugerencias deben ser divulgadas utilizando medios de comunicación masivos (radio y televisión), campañas a través de las empresas de distribución eléctrica, así como también, realizar entrega de información en recintos educacionales, lugares de trabajo, recintos destinados a la reunión de personas, entre otros.

Incrementar las exigencias normativas.

Considerando los cambios propuestos en el Anteproyecto de Reglamento y pliegos técnicos que modifican la NCh Elec. 4/2003 “Electricidad Instalaciones de Consumo en Baja Tensión”, desde ya es recomendable, que los nuevos proyectos consideren las indicaciones normativas y cambios establecidos en los pliegos técnicos. Esto repercute directamente en la mejora de las condiciones de seguridad eléctrica de instalaciones en general. Además, es importante identificar los aspectos críticos que impactan directamente en los peligros de incendios y accidentes. Uno de los cambios normativos propuesto, es realizar pruebas y ensayos a la instalación. Por ejemplo, al visualizar los datos de incendios, se tiene como principal foco los conductores eléctricos. Los cables, a simple vista, no se pueden evaluar. Misma situación al considerar la aislación de la instalación. Por lo tanto, necesariamente deben ser ensayados o testeados los elementos de la instalación eléctrica, con instrumentos adecuados para estos fines. Todo cambio normativo y aumento de exigencias dará como resultado un incremento en los niveles de seguridad. Implementación de programas de seguridad eléctrica. Implementar un correcto programa de seguridad eléctrica basado en la norma NFPA 70E "Norma de seguridad eléctrica en los lugares de trabajo", es la herramienta que asegura el control de buenas prácticas laborales para los


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trabajadores electricistas. La calificación del personal proporciona la identificación de los peligros eléctricos y los riesgos en la operación de una instalación, el uso de los elementos de protección personal (EPP) y equipo adecuados para el desarrollo de los trabajos, para la protección tanto a las personas como a los equipos.

Riesgos emergentes asociado a las micro-redes.

Se debe considerar que los proyectos relacionados a nuevas tecnologías pueden presentar peligros en relación a accidentes e incendios. Tras investigaciones realizadas en algunos países de Europa, durante la última década, el número de nuevas instalaciones de sistemas fotovoltaicos ha aumentado considerablemente en todo el mundo17. Con este crecimiento, los riesgos asociados aumentaron significativamente. Esto incluye un mayor número de incidentes de incendios que implican sistemas fotovoltaicos. Por ejemplo, se estima que sólo en Italia más de 700 incendios se produjeron en los sistemas fotovoltaicos en el año 2012. Esto ha llamado la atención de especialistas de seguridad contra incendios y los administradores de instalaciones, razón por lo que se recomienda un monitoreo permanente de la autoridad en este tipo de nuevas instalaciones.

17 Underwriters Laboratories Inc."Firefighter Safety and Photovoltaic Installations Research Project"


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REFERENCIAS

[1] EMB Seminarios, Artículo “Carencia de estadísticas y manejo de control

de emergencias”, ed. Mayo 2014

http://www.emb.cl/hsec/articulo.mvc?xid=409

[2] NFPA 921, Ed.2011, NFPA 921 Guía para la investigación de Incendios y

Explosiones.

[3] Estadísticas comunales de portal “Conoce tu comuna”, con datos INE.

http://www.conocetucomuna.cl/

[4] Hall John R. Jr., Home Electrical Fires, NFPA Fire Analysis and Research

Division, Año 2013.

http://www.nfpa.org/public-education/by-topic/top-causes-of-fire/electrical/electrical-safety-in-the-home

[5] NFPA 70E. National Fire Protection Association. "Norma sobre requisitos

de seguridad eléctrica en lugares de trabajo" Ed. 2015.

[6] Consumer fire safety, European statistics and potential fire safety

measures Versie: 431N8032/3.0, January 2009

http://www.verbraucherrat.at/content/01-news/05-archiv-2009-2010/01-studie-brandschutz/firesafetyconsumer.pdf

[7] Kinnunen, Minna (2013), Master's thesis, Tampere University of Technology. “Electrical accident hazards in the Nordic countries” http://www.tukes.fi/Tiedostot/sahko_ja_hissit/Diplomityo_Kinnunen_2013.pdf

[8] Australia & New Zealand 2009 – 10 financial year, Electrical Regulatory

Authorities Council

http://www.erac.gov.au/images/Downloads/Erac%202009-2010.pdf

[9] Chile Panorama general, Banco Mundial y FMI.

http://www.bancomundial.org/es/country/chile/overview

[10] Superintendencia Seguridad Social, Estadísticas Seguridad Social, año

2013

http://www.suseso.cl/boletin-estadistico/

http://www.conocetucomuna.cl/

http://www.nfpa.org/public-education/by-topic/top-causes-of-fire/electrical/electrical-safety-in-the-home




97

[11] Muñoz Cesar, Estudio e implementación de estrategia para la

incorporación de programas de seguridad eléctrica, con enfoque en

peligros de relámpago de arco (accidentes laborales 2009-2012), ACHS-

FUCYT

file:///C:/Users/cmunoz/Downloads/P0121_Munoz_Informe_Final_Proyecto_060415%20(4).pdf

[12] Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Estudio instalaciones

eléctricas interiores en Chile. Situación actual y riesgos potenciales (año

2012).


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ANEXO 1.- Muestra Parte de Servicio (terreno)


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100

ANEXO 2.- Muestra Informe de Servicio (digital)


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ANEXO 3.- Departamento de Tecnología y Telecomunicaciones

Tipo de Incendio

Fuego compartimental (una pieza, cuarto o habitación)

Fuego estructural (compromiso de estructura como paredes, techo, piso, etc.)

Fuego multicompartimental (dos o más piezas, cuartos o habitaciones)

Fase Alcanzada

Fase de decaimiento de combustión

Fase de ignición

Fase de incremento de temperatura

Fase de libre combustión

Fase latente de combustión

Lugar de inicio del fuego

Altillo

Antejardín

Área de vegetación rural

Área de vegetación urbana

Ascensor, carro

Ascensor, foso

Ascensor, sala de máquinas

Balcón o terraza

Baño

Bodega

Cocina

Comedor

Conducto común de servicios (shaft)

Cuarto de guardado de enseres

Cuarto de lavado

Depósito o acumulador de basura


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Dormitorio

Ducto de evacuación de gases

Entretecho

Equipo de aire acondicionado

Living

Local comercial

Logia

Oficina

Pasillo de tránsito o distribución

Patio

Recepción

Recinto de guardado de animales

Sala de clases

Sala de exposiciones

Sala de juegos

Sala de máquinas

Sala de producción

Sala de sauna

Sala de servidores o equipo electrónico

Sala gimnasio

Sitio eriazo

Subterráneo

Taller

Vehículo, cajuela o maletera

Vehículo, espacio de carga

Vehículo, espacio de pasajeros

Vehículo, motor

Vehículo, ruedas o neumáticos

Origen

Basura y escombros

Cartón y papeles

Componentes de sistema de frenos de vehículos

Componentes internos de artefactos eléctricos

Componentes internos de motor de vehículo

Forraje de arboles

Gases combustibles


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Grasa acumulada en ducto de evacuación de gases

Madera

Metales

No se pudo establecer por grado de destrucción del lugar

Pasto y arbustos

Plásticos y gomas

Polvos combustibles

Recubrimiento de conductores eléctricos

Telas o géneros

Vapores combustibles

Causa

No se pudo establecer en forma fehaciente

Transmisión de calor desde arco voltaico

Transmisión de calor desde chispas de fricción

Transmisión de calor desde compresión de líquido o gas

Transmisión de calor desde corrientes de fuga

Transmisión de calor desde electricidad estática

Transmisión de calor desde fenómeno dieléctrico

Transmisión de calor desde fisión nuclear

Transmisión de calor desde fusión nuclear

Transmisión de calor desde objeto portador de calor dejado o caído en el lugar

Transmisión de calor desde rayo

Transmisión de calor desde reacción química

Transmisión de calor desde resistencia eléctrica

Transmisión de calor desde roce o fricción

Transmisión de calor por conducción desde fuente calórica

Transmisión de calor por convección desde fluido calórico

Transmisión de calor por radiación desde fuente calórica


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ANEXO 4.- Ejemplo Cartas de Presentación


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