Buena gobernanza en reguladores

para un buen desempeño de la

regulación

IV Foro Global de Energía

Manuel G. Flores Romero

Economista Senior.

División de Política Regulatoria

OCDE

Lima, Noviembre, 2018

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¿Qué es la OCDE?

• La misión de la Organización

para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos

(OCDE) es promover políticas

que mejoren el desarrollo

económico y el bienestar

social de las personas en todo

el mundo.

• La organización representa un

foro donde los gobiernos

comparan experiencias de

política pública, buscan

respuestas a problemas

comunes, identifican buenas

prácticas y coordinan sus

políticas

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¿Cómo ayuda la OCDE a los gobiernos?

MEJORES POLÍTICAS PÚBLICASPARA UNA VIDA MEJOR

1. Documentación de acciones y políticas

2. Diagnóstico, evaluación y recomendaciones basadas en

Mejores Prácticas Internacionales

3. Talleres y formación de capacidades

4. Seguimiento y Evaluación de la implementación de recomendaciones:

• Credibilidad en la comunicación de resultados• Contribuye a eliminar la resistencia a la reforma• Exposición de resultados a nivel internacional

• CREACIÓN DE CAMPEONES

Gobernanza de los reguladores

Los buenos resultados regulatorios dependen más

que en las reglas y reglamentos bien diseñados.

También requieren agencias para administrar las

normas para garantizar que los resultados de las

políticas correctas se obtienen. Los reguladores se

encuentran en el extremo de administración del ciclo

de política pública, donde se supervisan los sectores

y mercados que proporcionan servicios esenciales a

los ciudadanos. La gobernanza de los reguladores

ayuda a asegurar que las decisiones reglamentarias

se hacen sobre una base objetiva, imparcial y

coherente, sin conflicto de intereses, parcialidad o

influencia indebida. Esta reporte recopila la

investigación y recomendaciones que hacen

"reguladores de clase mundial", aprovechando la

experiencia de más de 70 reguladores de diferentes

sectores, como la energía, las comunicaciones, el

transporte y el agua.

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Tipos de Gobernanza

Existen dos tipos de gobernanza en los reguladores…

Externa Interna

Los roles, relaciones y

distribuciones de poderes y

responsabilidades entre el

legislativo, el ejecutivo y el judicial,

y el modelo de gobernanza del

regulador.

Las estructuras organizacionales

del regulador, estándares de

conducta, roles,

responsabilidades, rendición de

cuenta, reportes financieros,

supervisión de la industria.

…aunque se hace un enfoque en la gobernanza

externa, se rescatan elementos también de la interna.

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Principios de la OCDE basados en mejores prácticas

para la gobernanza de reguladores

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1. Debe haber claridad en el rol del regulador

2. Se debe prevenir influencia indebida en los reguladores y se debe mantener la confianza

3. Debe haber mecanismos para la toma de decisiones y estructuras de gobierno claras para

los reguladores independientes

4. Deben existir mecanismos claros y efectivos para la rendición de cuentas y transparencia de

los reguladores

5. Los reguladores deben interactuar y relacionarse con los sujetos regulados y otros grupos

de interés, con mecanismos para evitar captura

6. Los reguladores deben tener financiamiento adecuado para llevar a cabo sus actividades

7. El desempeño de los reguladores debe ser evaluado periódicamente de forma independiente

Fuente: http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/governance-regulators.htm

Evaluación del desempeño de reguladores

OSINERGMIN

¡GRACIAS!

Buena gobernanza en reguladores para un

buen desempeño de la regulación

IV Foro Global de Energía

Manuel G. Flores Romero

Economista Sr.

División de Política Regulatoria

OCDE

Lima, Noviembre, 2018