buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público,...

24
buen gobierno y transparencia

Transcript of buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público,...

Page 1: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

buen gobiernoy transparencia

Page 2: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en
Page 3: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

19

2 BUEN GOBIERNO Y TRANSPARENCIA

El ámbito del buen gobierno y transparencia de nuestro modelo de responsabilidad social estuvo marcado en 2012 por las tensiones que los nuevos desarrollos normativos relacionados con la educación superior provocaron sobre la suficiencia financiera y autonomía de la institución.

La Ley de presupuestos del Estado, el Real Decreto-Ley 14/2012, el Real Decreto Ley 20/2012 y la Ley de presupuestos de la Xunta de Galicia, supusieron serias intromisiones de los gobiernos central y autonómico en la autonomía universitaria, limitando la capacidad de adaptación y flexibilidad de las universidades para responder a las exigencias de una sociedad en constante transformación que está atravesando, además, en Europa, uno de los momentos más críticos de su historia reciente.

No podemos olvidar que la propia Unión Europea, en su estrategia Europa 2020, reconoce que la autonomía universitaria, base del buen gobierno de la Universidad, y la responsabilidad y la rendición de cuentas, son cuestiones capitales, e invita a los estados miembros a traspasar a las universidades la plena responsabilidad institucional ante la sociedad.

Desde la Universidad reclamamos autonomía en cuatro dimensiones básicas: académica (número de alumnos/as y proceso de selección, configuración de la oferta y de los planes de estudio y mecanismos de aseguramiento de la calidad), de contratación de personal (cuadro de personal, procedimientos de contratación y promoción, política de retribuciones), organizativa (elección del equipo de gobierno, incorporación de miembros externos a la institución a los órganos de gobierno, estructuras académicas y creación de entidades participadas) y financiera (financiación pública suficiente, precios públicos por servicios académicos, política de inversiones reales, endeudamiento).

Obviamente, esta autonomía debe ir acompañada de la firma de un contrato social entre la Universidad y la ciudadanía en el cual la primera se comprometa a actuar con responsabilidad y a rendir cuentas de sus actuaciones. Por su parte, las administraciones públicas deben establecer el marco de actuación para el funcionamiento autónomo de las universidades, garantizar la igualdad de oportunidades de acceso, asegurar que la investigación básica sigue siendo un bien público y proveer una financiación adecuada.

Lamentablemente, los recientes desarrollos normativos no solo no han avanzado en esta dirección, sino que han creado un contexto legal extremadamente rígido para el normal desarrollo de la actividad universitaria y situado la financiación aportada a las universidades en un nivel insosteniblemente bajo.

Page 4: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

20

En este difícil contexto dibujado por las medidas legislativas impuestas y la larga crisis socio-económica, de modo inevitable surgieron numerosas muestras de malestar y decepción entre los miembros de la comunidad universitaria y del conjunto de la ciudadanía. El equipo de gobierno de la USC tuvo que acatar los preceptos de la nueva normativa y tomar muchas decisiones complicadas, para las que no siempre fue posible alcanzar el consenso de la comunidad universitaria, pese a los esfuerzos por establecer vías efectivas de negociación con sus miembros.

La gestión de la USC en el 2012 volvió a desarrollarse bajo el marco de unos presupuestos prorrogados y sin una programación plurianual aprobada para articular la implantación del Plan estratégico. Pero esto no impidió que se iniciasen muchas de las actuaciones contempladas en él. El año 2012 fue, de hecho, un período de preparación y maduración de muchas de las actuaciones del Plan que requieren instrumentos específicos de desarrollo, por lo que en relación con alguno de sus objetivos solo se realizaron algunos trabajos preliminares, difiriendo temporalmente la ejecución de las actuaciones conducentes a su logro. Algunos de ellos serán desarrollados total o parcialmente en los años 2013 y 2014, especialmente en lo referido a la incorporación de nuevos modelos de enseñanza, la proyección exterior de los servicios de apoyo a la investigación de la USC, la reestructuración y reorganización de servicios administrativos, la elaboración de un plan estratégico de internacionalización, el diseño de un nuevo modelo para el campus de Lugo, y la elaboración de un plan de comunicación institucional.

Como actividades de gran relevancia no directamente relacionadas con la ejecución del Plan estratégico pero determinantes para su implantación, conviene destacar que en 2012 se produjo la aprobación de los nuevos Estatutos de la USC. El nuevo texto introduce nuevas garantías para la lengua gallega y su uso en la institución, la conciliación, la igualdad de oportunidades y de género, la integración de personas con discapacidad y la sostenibilidad. El capítulo de PDI incluye la duración de los períodos de contratación y recoge como criterio de contratación de PDI la estabilización y promoción académica del personal acreditado por las instancias externas oficiales. Para el estudiantado se definen nuevos deberes y nuevos derechos, actualizados y acordes con las nuevas obligaciones del EEES. El texto contempla también la modificación de la representación de los diversos sectores universitarios en el Claustro, mayor en el nuevo texto para el alumnado de las titulaciones oficiales y para el PAS. Y, en líneas generales, se ajusta la clasificación de los grupos funcionariales a lo establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público, y se determina la constitución de una mesa general de negociación.

También en el 2012 se concretó la elaboración y aprobación del III Plan estratégico de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones 2012-2015 (PETIC III). Con este plan, la USC reafirma su apuesta por las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) como una de las herramientas fundamentales para alcanzar sus objetivos como institución, y al mismo tiempo concreta actuaciones básicas para la consecución de varios de los objetivos del Plan estratégico general de la USC.

Page 5: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

21

Y con el fin de hacer frente a los efectos derivados de la caída de la matrícula en el campus de Lugo, se elaboró una propuesta para el desarrollo estratégico de este campus a aprobar en 2013. Este plan estratégico trata de dotar al campus de Lugo de una identidad propia, bajo la denominación CAMPUS TERRA, para incrementar su visibilidad y convertirlo en impulsor del desarrollo de su entorno.

2.1. Estructura de gobierno y organizativa

Para cumplir con su misión, la USC, como cualquier otra organización, precisa de una estructura de gobierno eficaz y de una estructura organizativa bien definida y coordinada.

En el año 2012 se llevó a cabo una reorganización del equipo de gobierno consistente en la supresión del cargo de Adjunta al Rector para Coordinación Interna (renuncia con efectos del 27 de junio de 2012 e informe del rector con el anuncio de no substitución de la misma en la sesión del Consejo de Gobierno del 20 de julio de 2012). También en este año se consolidó el vicerrectorado de Relaciones Exteriores e Internacionalización creado a finales de 2011.

En este año se celebraron elecciones de representantes del alumnado en el Claustro y en las Juntas de Centro y para todos los sectores en los Consejos de Departamento, y se produjo la elección del nuevo Defensor de la Comunidad Universitaria.

En nuestra estructura de gobierno destaca especialmente el papel del Consejo Social, que, además de las competencias legalmente establecidas, continuó desarrollando otras actividades en favor de nuestra Universidad, como son el Programa nacional de prácticas en empresas e instituciones, el proyecto Europracticum o el Convenio con el Colegio de Abogados de Santiago de Compostela para proporcionar asesoramiento jurídico al alumnado de la USC.

En el año 2012 seguimos promoviendo distintas iniciativas de participación de la comunidad universitaria y la sociedad en aspectos importantes de la gestión de la institución. Destacamos dos:

- El concurso de ideas para diseñar la imagen de la campaña de matrícula de la USC. En el año 2012 se desarrolló su tercera edición para elegir la imagen de la campaña de matrícula 2012-13.

- El programa de tutores para estudiantes de los últimos años de grado, en el cual se formó a 79 estudiantes para tutelar a los que se incorporaron en el curso

Page 6: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

22

2012-13 para iniciar estudios, informando sobre la organización y servicios que presta la USC, los programas de movilidad, el funcionamiento de la administración, las particularidades de su centro, el voluntariado o las actividades culturales y deportivas de la USC.

La labor de la USC en favor de la implicación de los distintos agentes participantes en la vida universitaria, científica y en la sociedad en su conjunto se pone de manifiesto también en las distinciones que la propia institución, a través de iniciativas promovidas desde diferentes sectores de la comunidad universitaria, entrega para reconocer el esfuerzo de los/as docentes, investigadores/as, personal, empresas, instituciones y personas de nuestro entorno más próximo así como con personalidades e instituciones de renombre en el mundo de la ciencia y de la sociedad, en el ámbito nacional e internacional. Además, la USC tiene suscritos diversos pactos e iniciativas y se ha integrado en numerosas redes de trabajo. Se puede obtener más información en el apartado premios, pactos, iniciativas y redes de la web USC Responsable.

Estructura de la USC en 2012

En lo relativo a nuestra estructura organizativa, la USC estaba formada al cierre de 2012 por 23 facultades, 2 escuelas (Técnica Superior de Ingeniería en el campus de Santiago y Politécnica Superior en el campus de Lugo), una escuela de especialización profesional (la Escuela de Práctica Jurídica), 3 hospitales universitarios (Complejo Hospitalario Universitario de Santiago, Hospital Universitario Lucus Augusti y Hospital Veterinario Universitario Rof Codina), 5 centros docentes adscritos o vinculados (como centros adscritos la Escuela Universitaria de Trabajo Social en Santiago, y la Escuela Universitaria de Enfermería y Escuela Universitaria de Relaciones Laborales en Lugo, y como centros vinculados el Centro Superior de Hostelería de Galicia en Santiago y la Escuela de Altos Estudios Musicales de Galicia), 16 institutos de investigación (con la supresión en 2012 del Instituto de Informática, al entender que su ámbito de actividad

18 facultades

1 escuela universitaria adscrita

2 centros vinculados1 escuela técnica superior

1 escuela de especialización profesional

16 institutos de investigación

7 centros propios de investigación

3 centros singulares de investigación1 hospital universitario

5 facultades

2 escuelas universitarias adscritas

1 escuela politécnica superior1 instituto de investigación

1 centro propio de investigación

2 hospitales universitarios

75 departamentos

312 grupos de investigación

64 servicios administrativos y de apoyo

Page 7: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

23

se enmarca en el del CITIUS), 8 centros propios de investigación (con la creación en 2012 del CeRGI) y tres centros singulares de investigación (CIQUS, CIMUS, CITIUS), estando otros dos aprobados (Investigaciones Físicas) o en proceso de construcción (CEBEGA). Además, el personal docente e investigador (PDI) se agrupaba en torno a 75 departamentos y 332 grupos de investigación (20 más que en el 2011).

En 2012 entraron en funcionamiento el CIMUS (en enero) y el CITIUS (en septiembre), dando un nuevo impulso al proyecto del Campus de Excelencia Internacional Campus Vida. Se puso también en funcionamiento el Centro de Responsabilidad Social, Gobierno Corporativo y Protección del Inversor de la USC (CeRGI), en el cual se juntan las capacidades de diversos departamentos de la USC y de otras administraciones, como la Xunta de Galicia, con la misión de potenciar la responsabilidad social corporativa y el buen gobierno empresarial y favorecer la extensión de las buenas prácticas y del conocimiento en estos ámbitos.

Cabe destacar también el comienzo de las actividades del CETaqua Galicia, Centro Tecnológico del Auga inaugurado en octubre de 2011 en el Edificio Emprendia y cuyo patronato está constituido por la USC, Agbar, Acquagest y el CSIC. Sus líneas de investigación tendrán un criterio local pero serán de aplicación global, orientadas a abordar la depuración en pequeños núcleos de población y la gestión de redes de saneamiento, y sus problemas derivados, como los vertidos industriales incontrolados o de aguas blancas.

En su estructura organizativa, la USC tiene establecidos también diversos servicios de apoyo a la docencia y a la investigación y de apoyo y asistencia a la comunidad universitaria. Algunos de ellos son recogidos en los propios estatutos de la Universidad, mientras que otros son creados específicamente para el cumplimiento de las funciones propias de la Universidad, sumando un total de 64: 23 servicios de apoyo a la docencia y a la investigación (biblioteca, archivos, laboratorios y estaciones científicas, idiomas,…), 29 servicios a la comunidad universitaria (residencias, cultura, deporte, TIC, relaciones exteriores u orientación laboral) y 12 servicios administrativos.

Destacamos de entre los servicios de apoyo a la comunidad universitaria algunos íntimamente vinculados a nuestro compromiso con la responsabilidad social, como el Observatorio del Código Ético, la Oficina de Desarrollo Sostenible, la Oficina de Igualdad de Género, los Servicios de Apoyo al Emprendimiento y al Empleo, el Servicio de Participación e Integración Universitaria o el Servicio de Prevención de Riesgos, cuya actividad será descrita en los siguientes apartados de esta memoria en los diferentes ámbitos de nuestro modelo de responsabilidad social.

En el año 2012 se inició la redefinición de las unidades de apoyo a la gestión de centros y departamentos y de las conserjerías, para su operatividad en el 2013-2014, y se completaron las que se refieren al Área de Valorización, Transferencia y Emprendimiento (AVTE), la Oficina de información universitaria (OIU) y el Centro de posgrado (CPG).

Por su relevancia para el desarrollo de nuestra actividad universitaria, detallamos a continuación algunas de las actuaciones y hechos concernientes a los servicios de

Page 8: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

24

biblioteca y archivo, publicaciones e intercambio científico, TIC y tecnologías para el aprendizaje, normalización lingüística y recursos de investigación y apoyo a la transferencia.

2.1.1. Biblioteca y Archivo Histórico Universitario

En el marco de la implantación de su Plan estratégico 2011-14, la biblioteca de la USC (BUSC) se potenció en 2012 como centro de apoyo a la docencia que tiene reconocida la competencia para impartir formación en competencias informacionales, formación que se articula a través de un curso de iniciación que se comparte, mediante convenio de cooperación, con las Universidades de La Laguna, Zaragoza y Alicante.

Se potenció, igualmente, la BUSC como recurso de apoyo a la investigación con la aprobación, en el Consejo de gobierno de 22 de diciembre de 2011, de la normativa del Repositorio Institucional MINERVA, proyecto que tiene por objetivo reunir, archivar, preservar, difundir y hacer visible la producción documental resultante de la actividad académica, investigadora y de gestión corporativa de nuestra comunidad universitaria, ofreciendo acceso abierto a dicha producción y al patrimonio bibliográfico de la Universidad (en el cual ya están alojadas 1.327 obras pertenecientes al fondo histórico de la BUSC y parte de las revistas del Servicio de Publicaciones e Intercambio Científico de la USC).

Datos representativos de la evolución de la BUSC (2010-2012)

6.787 6.853 6.893Puestos de lectura totales

37.328 37.366 37.88526.959 26.504 30.675

2010 2011 2012

Total m2 de bibliotecas universitarias

Metros totales de andeles de libre acceso

3.142.960 €

2.353.000 €2.353.000 €

3.141.265 €2.633.494 €

2.440.298 €

Presupuesto Inversión total en fondos bibliográficos

6.152 6.1564.780

18.84617.791 17.309

2010 2011 2012

Nº de revistas vivas en papel

Nª de revistas electrónicas (títulos tiempo completo)333.421 376.098 362.648

527.210 475.975 537.531

Nª de préstamos a terceros

Nº de accesos al texto completo de artículos

3.917 4.028 3.881

Formación a usuarios: asistentes

1.307.049 1.330.864 1.348.780Total monografías

Page 9: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

25

Como se viene haciendo desde años atrás, para atender las necesidades del alumnado la BUSC abrió tres de sus bibliotecas (Concepción Arenal y la de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales en Santiago y la Intercentros en Lugo) en horario extraordinario en los dos períodos de examen de 2012 (enero-febrero y mayo-julio). Pueden consultarse en la web las estadísticas de uso de las bibliotecas en horario extraordinario.

En el 2012, y pese a las restricciones presupuestarias, se siguió mejorando y ampliando la infraestructura de la BUSC (tanto los metros cuadrados de bibliotecas y andeles de libre acceso como el número de puestos de lectura) y su fondo documental, si bien a un ritmo menor que el de años pasados, y se mantuvo el nivel de actividad medido por el número de préstamos a terceros y el número de accesos al texto completo de artículos. Se revisaron también las suscripciones a revistas en papel, dada la apuesta en los últimos años por las revistas electrónicas.

La biblioteca desarrolla también un programa de formación de usuarios/as, que organizó 102 cursos en el año 2012 a los que asistieron 3.881 usuarios/as.

El Archivo Histórico Universitario, garante de que nuestra memoria documental perdure en el tiempo, está adecuando sus procedimientos a la nueva realidad tecnológica, digitalizando a buen ritmo la mayor parte de sus fondos, que ya se pueden consultar en línea. Su fondo se compone de 9.000 metros lineales de documentos, siendo el universitario el más voluminoso y al que le siguen los protocolos notariales de distintos distritos. Todos estos fondos fueron consultados in situ en 2012 por cerca de 1.000 investigadores/as, que hicieron más de 60.000 consultas. Además, la base de datos en línea fue consultada este año por más de 6.000 personas, con un total de 226.000 consultas. Se incrementaron los fondos hasta alcanzar las 2.927.823 unidades (entre mazos de papeles, libros, pergaminos, mapas, DVD…).

Composición de los fondos del Archivo Histórico Universitario en 2012

Imágenes digitales

2.527.993

Expedientes 287.138

Cajas/ "Legajos" 50.196

Protocolos 40.328

Libros 11.833

Mapas y planos 5.159

Microfilmes 2.917

Pergaminos 1.761Cintas seguridad 247

DVD 220CD-ROM 31

Page 10: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

26

2.1.2. Servicio de Publicaciones e Intercambio Científico

El Servicio de Publicaciones e Intercambio Científico de la USC se está centrando en los últimos años en la publicación y difusión de obras en formato digital, en aras de una mayor visibilidad de la producción bibliográfica de la USC y para incrementar sus posibilidades de comercialización. Todos los libros digitales que la USC comercializa tienen su versión en papel, algo que no ocurre con los que se publican en acceso abierto, que solo se editan en formato electrónico y que suelen corresponder a actas de congresos pero también a monografías científicas y materiales docentes.

Al cierre de 2012 el Servicio de Publicaciones ofertaba veinte obras en acceso abierto (libros, monográficos o actas de congresos), además de 880 tesis doctorales y 4.700 artículos de revistas. Esta es una modalidad que incrementa de modo muy importante el impacto e inmediatez de las publicaciones, además de reducir, en algunos casos a cero, los costes directos e indirectos de producción editorial.

La oferta digital del Servicio de Publicaciones se complementa con la librería digital Espacio Ebook, para libros con PVP y acceso restringido. La venta de libros digitales editados por el Servicio de Publicaciones se canaliza también a través de plataformas de comercialización como Unebook y Meubook, y en 2012 se alcanzaron acuerdos con las plataformas internacionales y-libro.net, Google Books y Casalini Libri.

Además de esta actividad en el ámbito de la edición digital, el año 2012 registró datos históricos en la publicación de tesis de doctorado, con 186 tesis, dato en un 55% superior a la media del período 2005-2011. Se publicaron, además, 22 revistas y 46 monografías.

También en el 2012 se estrenó en el campus de Lugo un punto para la adquisición de los libros editados por el Servicio de Publicaciones de la USC, que se localiza en las instalaciones de la Vicegerencia (planta sótano de la Biblioteca Intercentros). Con independencia de la eventual venta de libros de la USC en las librerías de la ciudad, la comunidad universitaria de Lugo puede aprovechar así tanto la inmediatez en la adquisición de los libros de su interés como el descuento del 25% que ya se practica desde siempre en el campus compostelano.

2.1.3. TIC y tecnologías para el aprendizaje

El papel de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC) sigue ganando importancia tanto en el desarrollo de las tareas docente e investigadora como en las de administración y gestión. El Área TIC y el Centro de Tecnologías para el

125 108113 122 117 149 106 186

Evolución del número de tesis publicadas por el Servicio de Publicaciones

Page 11: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

27

Aprendizaje (CeTA) son las dos unidades que lideran la mejora de este ámbito en nuestra institución.

En 2012 el Área TIC comenzó con la implantación del III Plan estratégico de las TIC, aprobado en julio, destacando, entre otras, las actuaciones relacionadas con el desarrollo de la sede electrónica de la USC, la evolución de las herramientas de gestión académica (Xescampus) y gestión económica (eSICUS), la implantación del nuevo sistema de campus virtual mediante la personalización del proyecto Moodle o la puesta en marcha de un nuevo sistema corporativo de traducción automática de documentos.

Dejando a un lado la aplicación de las TIC en la docencia y en la investigación, que será abordada en el apartado de Gestión social del conocimiento, destacamos aquí su uso en las tareas de gestión, aunque la importancia del impacto de los avances en la implantación de la administración electrónica en la organización hacen que este proyecto merezca un análisis específico incluido en el epígrafe 2.2 sobre la calidad de la gestión institucional.

Desde esta perspectiva, cabe destacar tres aspectos esenciales de los que se ocupa el Área TIC: por una parte, el mantenimiento de la web institucional, que es nuestra principal vía de conocimiento y difusión hacia la sociedad; en segundo lugar, el empleo de las TIC en las tareas de gestión académica, por ejemplo, facilitando la realización de la matrícula por internet o el envío de cualificaciones por SMS; y, en tercer lugar, el mantenimiento de las infraestructuras a disposición de toda la comunidad universitaria, especialmente de la red de datos, de las aulas de informática y de la red sin hilos.

En este ámbito, se mantuvo la dotación de aulas de informática (94 aulas de informática repartidas en 27 centros, en las que se encuentran más de 2.100 ordenadores), mientras que se mejoró la infraestructura de la red sin hilos, tanto en capacidad como en áreas de cobertura, confirmándose la tendencia al alza iniciada ya en años pasados respecto al número de usuarios/as registrados/as. Se hizo, además, una renovación parcial de la infraestructura interna de voz fija hacia un escenario de Voz sobre IP, y una renovación parcial de la red de datos corporativa.

20102011

2012

24.75132.818

39.803

723735 758

Usuarios/as registrados wifiusc Puntos de acceso instalados

Evolución de las cifras de la red sin hilos (2010-2012)

Page 12: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

28

En el ámbito de la gestión académica, en el curso 2011-12 se formalizaron 27.498 matrículas a través de internet, y se enviaron 225.672 mensajes SMS personalizados con sus cualificaciones al estudiantado. Se implantó también completamente la canalización a través de internet de las encuestas de satisfacción del alumnado con la docencia recibida.

En relación con la evolución de los accesos a las páginas web de la USC, se registró en 2012 una cierta baja en la actividad total, aunque en términos globales se mantuvieron en órdenes de magnitud similares. Se iniciaron durante este año varios trabajos dirigidos a reorganizar los contenidos de la web, especialmente en lo que respecta a la página de entrada al portal corporativo y a los apartados que describen la oferta académica, completando de esta forma la información, eliminando contenidos obsoletos, y facilitando la navegación y facilidad de uso de la web a los/as usuarios/as.

Evolución de las visitas a las páginas de la USC (2010-2012)

En junio de 2012, y gracias al trabajo conjunto del CeTA y del Área TIC, se completó el proyecto de migración del campus virtual de la USC, que permitió pasar de un sistema propietario que exigía un elevado pago anual de licencias por su uso, a una plataforma basada en el software libre Moodle.

En relación con el funcionamiento del CeTA, en el 2012 se reforzó su operatividad al cubrirse, aunque de modo interino, los dos puestos de técnicos de e-learning existentes y vacantes en la RPT del centro. Esta decisión fue clave en el proceso de migración del campus virtual y supone un apoyo estratégico al profesorado para su uso en los procesos de enseñanza-aprendizaje y para el mantenimiento y actualización de las herramientas que lo sostienen.

Destacamos también aquí la labor de la OSL que, con el objetivo de familiarizar a la comunidad universitaria con el modelo del software libre, en 2012 colaboró de nuevo

20102011

2012

9.735.169 9.478.185 9.218.324

3.629.3853.455.824

3.361.739

Nº visitas Nº visitantes distintos

88.872.82279.050.350 74.356.033

2010 2011 2012

Nº páginas visitadas

Page 13: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

29

con la ETSE en la celebración del IV Fiadero de localización de software libre (en el cual participa también el SNL), para la promoción de la lengua gallega ligada al impulso en la utilización del software libre en la USC, y de las I Jornadas de Software Libre en la empresa, para mostrar a los futuros profesionales gallegos en general, y a los/as alumnos/as de la USC en particular, que el software libre es una apuesta de calidad a la hora de afrontar un proyecto empresarial y que también hay muchas oportunidades en el mercado laboral para el profesional experto en software libre.

2.1.4. Servicio de Normalización Lingüística

El Servicio de Normalización Lingüística (SNL) potenció durante el 2012 la implicación de la comunidad universitaria en el uso del gallego con iniciativas ya consolidadas, como los Premios a la calidad lingüística de los trabajos académicos de curso y de fin de carrera, grado y máster (la del curso 2011-12 fue la octava edición) o la segunda edición del certamen “Somos a curta”, organizado en colaboración con la Comisión de Normalización Lingüística de Ciencias de la Comunicación y la Liga Estudiantil Gallega y dirigido al alumnado de bachillerato artístico, de las diferentes escuelas de Imagen y Sonido y de las tres universidades gallegas en la búsqueda de la mejor pieza audiovisual corta de comedia en gallego.

También se pusieron en marcha nuevas iniciativas, como el espacio web Proxéctate en galego, iniciativa que surge de las Comisiones de Normalización Lingüística del campus de Lugo y que “pretende mostrar el gallego como una oportunidad, una lengua viva y dinámica”. En este espacio se pueden atopar colectivos y personas que ya descubrieron que el gallego les permite conseguir nuevas metas en sus respectivos ámbitos, así como acceder a un amplio repertorio de materiales y herramientas TIC.

Con el apoyo de la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria, se puso a disposición de toda la sociedad la base de datos en línea de terminología técnica multilingüe de la USC, bUSCartermos, hasta 2012 solo de acceso interno dentro de la USC. Se trata de una base formada a partir de la compilación, tratamiento y reelaboración de diccionarios, glosarios y vocabularios técnicos que tienen el gallego entre sus lenguas de trabajo, así como de las propuestas terminológicas elaboradas por el SNL para dar respuesta a dudas concretas. En total, ofrece información sobre más de 150.000 conceptos de las áreas especializadas más diversas, fundamentalmente en castellano, inglés y portugués, pero también en otras lenguas como el catalán o el italiano.

También en el 2012 el SNL continuó completando su andel de trabajos terminográficos con la presentación del sexto volumen de su colección ‘Vocabularios temáticos’, dedicados al ámbito forestal, y dos nuevos volúmenes de ‘Términos esenciales’ sobre el derecho internacional y la arquitectura de computadores.

Page 14: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

30

Destacamos, finalmente, la puesta en marcha del programa académico PARELLÆS, promovido por el área de Filología Catalana de la USC para fomentar el intercambio lingüístico y cultural gallego-catalán entre estudiantes de la USC que hablen gallego o catalán.

2.1.5. Apoyo a la valorización y transferencia e infraestructuras de investigación

El Área de Valorización, Transferencia y Emprendimiento (AVTE), se creó en 2011 para potenciar la proyección social y económica del trabajo científico e investigador de la USC, mediante la identificación de resultados susceptibles de valorización y protección, la promoción y especialización de gestores de transferencia y la coordinación con otras unidades organizativas de I+D (centros singulares, departamentos,…) o el diseño de un programa propio de valorización (Acelerador de transferencia).

En 2012 se diseñó y se implantó el Plan estratégico y Plan operativo para el AVTE de la USC, en los cuales se establecen objetivos anuales con revisiones trimestrales de indicadores de progreso. Se trata de implantar un cambio en la dinámica de trabajo de la unidad que permita un mejor nivel de desempeño en los indicadores de transferencia que tendrán influencia en la financiación de la universidad.

Se reforzó también la capacidad operativa del AVTE con la incorporación de tres gestores de transferencia en las áreas de Química y Tecnología Farmacéutica, Biotecnología, y Ciencias Físicas (incluyendo Electrónica, Óptica y TIC). Esta actuación da respuesta a la exigencia de cierto nivel de especialización en la gestión de los proyectos de transferencia.

En relación con la actividad del área, que será descrita en el apartado sobre Gestión social del conocimiento de esta memoria, cabe destacar aquí que en 2012 se redactó el reglamento de patentes y de creación de empresas por la USC, actualmente pendiente de aprobación por los órganos de gobierno.

Por otra parte, en 2012 se llevaron a cabo actuaciones de mejora y optimización de recursos en los servicios de apoyo a la investigación, más concretamente de la RIAIDT (Red de Infraestructuras de Apoyo a la Investigación y el Desarrollo Tecnológico), centradas en dos aspectos esenciales:

- Después de un análisis con diversos indicadores, se procedió a una reestructuración orgánica y funcional de ciertas unidades técnicas de la RIAIDT en los campus de Lugo y de Santiago (completada en 2013), al fin de integrarlas en una única Unidad Técnica, con el objetivo de alcanzar cierta escala operativa y organizativa para prestar mejor atención a los/as usuarios/as a través de una mayor interrelación e interoperatividad desde el punto de vista del personal técnico y de la instrumentación analítica necesaria.

- Se inició el desarrollo del proyecto de la nueva web propia de la RIAIDT, con el fin de dar a conocer sus actividades y proyectos tanto hacia el exterior como dentro de la propia USC. Se está elaborando una web específica para los servicios generales de investigación, totalmente dinámica y elaborada en idiomas castellano, gallego e inglés.

Page 15: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

31

La página contendrá información sobre infraestructuras, personal, normas, funciones, tarifas, etc., y se crearán secciones con novedades y perfiles en las redes sociales. Se incorporará también un catálogo de experiencias con los proyectos realizados por las distintas Unidades. Las facilidades de gestión se realizarán mediante una zona privada restringida mediante nombre de usuario y contraseña.

2.2. Gestión de calidad

El compromiso de la USC con una gestión de calidad se traduce en actuaciones concretas en la mejora de la calidad de los servicios, en los avances en la implantación de la administración electrónica, en la mejora de la transparencia y en la búsqueda de la eficiencia en la gestión económica de la institución.

2.2.1. Calidad de los servicios

La apuesta por la calidad de los servicios administrativos y de apoyo a la docencia y a la investigación se materializó en 2012 en diversas actuaciones:

- Se inició el proceso para obtener la certificación ISO 9001 del Sello Editorial USC Editora y se renovaron las del Servicio de Gestión de la Oferta y Programación Académica, el Servicio de Gestión Académica y el Laboratorio de Análisis de Radiaciones. El Laboratorio de Microbiología del Instituto de Investigación y Análisis Alimentarios mantiene también esta certificación en vigor, y la Estación de Hidrobiología “Encoro del Con” mantiene el Sello de Compromiso hacia la Excelencia Europea 200+ por su sistema de gestión siguiendo los criterios del Modelo EFQM de Excelencia.

- Se implantó una herramienta informática para desarrollar las encuestas de satisfacción de los/as usuarios/as con los servicios de la USC mediante cuestionarios electrónicos, comenzando por la más compleja, que es la de satisfacción del alumnado con la docencia recibida.

- Con el fin de consolidar una gestión de calidad, se inició un proceso de concentración de los servicios relativos a la gestión académica y de servicios al estudiantado con el traslado de la Oficina de Análisis de Reclamaciones, responsable de canalizar y dar respuesta a las sugerencias y quejas que haga el estudiantado en relación al funcionamiento de los servicios docentes, administrativos y de apoyo de la USC, al Pabellón Estudiantil.

Con estas y otras actuaciones desarrolladas en los últimos años, sigue creciendo la satisfacción de los/as usuarios/as con los servicios de gestión académica de la USC.

Page 16: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

32

Valoración media global de los/as usuarios/as de los servicios de gestión académica (2006-2012)

Podemos destacar que en 2012 la Red Telescopi (red internacional de observatorios de buenas prácticas de dirección estratégica universitaria en Latinoamérica y Europa) reconoció diversas iniciativas de la USC como ejemplos de buenas prácticas en dirección estratégica universitaria, en concreto, el sistema de calidad de la gestión académica (certificado conforme a la norma ISO 9001), el de voto electrónico, la firma de actas académicas con certificados electrónicos y el proyecto de cooperación interuniversitaria de la USC, en el cual, junto a las universidades de La Laguna, Zaragoza y Alicante, se está desarrollando un curso en competencias informacionales para alumnos/as de primero de grado. Estas cuatro iniciativas pasaron a integrar un Banco de Experiencias en el que la red recoge casos de buenas prácticas junto con la información necesaria para hacer posible un contacto más próximo y operativo.

2.2.2. Administración electrónica

En lo relativo a la implantación de la administración electrónica, en 2012 cabe destacar por su relevancia estratégica el desarrollo técnico del proyecto de Sede Electrónica de la USC, sede que fue finalmente puesta a disposición del público en junio de 2013.

Además, se iniciaron otras actuaciones, prolongándose algunas de ellas al 2013, entre las que cabe destacar:

- Redacción y aprobación de la normativa sobre administración electrónica en la USC, destacando la política de utilización de certificados electrónicos en la USC. - Implantación del gestor de expedientes para la tramitación de los procedimientos de contratación administrativa. - Consolidación de los sistemas de votación electrónica como sistema ordinario de elección en la USC. - Regulación e implantación del uso del sello de órgano en actuaciones administrativas automatizadas. - Desarrollo de los portales de pedidos electrónicos, y los formularios electrónicos de gasto y gestión de los ingresos.

2006 2007 2008 2009 20102011

2012

3,17 3,25 3,35 3,37 3,423,53 3,61

Page 17: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

33

2.2.3. Gestión de la información

La gestión de la información es otro de los aspectos centrales de una gestión de calidad, y se refiere tanto a como se gestiona la información en el seno de la institución como al modo en el cual esa información es difundida y puesta a disposición de nuestros diversos grupos de interés.

En relación con la mejora en la gestión de la información, en 2012:

- Se desarrolló la herramienta DataWarehouse en el área académica, que es la base tecnológica precisa para permitir una adecuada explotación de la información generada por los sistemas de gestión que deben nutrir un sistema institucional riguroso y fiable de información, datos y estadísticas. Esta herramienta se extenderá en los próximos años a las áreas de recursos humanos, investigación e infraestructuras.

- En paralelo a la implantación del DataWarehouse, se iniciaron los trabajos para configurar, mediante la formulación de un catálogo de datos y de requerimientos de información, el sistema institucional de datos y estadísticas, relacionado con el Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU) y los sistemas de información de la CRUE, bases del sistema estadístico de la enseñanza superior.

- Se inició la revisión y mejora de la gestión de los datos resultantes de las actividades de la USC para ajustarse a las exigencias de los esquemas estatales (SIIU) y autonómicos (Plan de financiación del SUG) y atendiendo también a las necesidades propias y, muy especialmente, procurando mejorar la captura de los datos destinados a elaborar la memoria de responsabilidad social. En esta tarea se está realizando un gran esfuerzo para racionalizar el número de los indicadores con los que se evalúa nuestro desempeño, tratando de establecer un conjunto homogéneo de indicadores claramente definidos y fácilmente medibles.

En relación con el compromiso de la USC con la transparencia y la rendición de cuentas, y la preocupación por conocer los intereses de la comunidad universitaria, además de los diversos canales de comunicación existentes (web corporativa, xornal, intranet, USCTV, encuestas,…), en 2012:

- En la línea de incrementar y mejorar la información disponible sobre la gestión económica de la USC, las memorias económicas incluyen datos exhaustivos sobre operaciones con terceros de importe superior a 18.000 euros, sobre el inventario de bienes, sobre las subvenciones y transferencias recibidas y concedidas, sobre la incorporación de créditos y sobre la gestión presupuestaria.

- Se rediseñaron los contenidos de información académica en la web y la propia página de inicio de la web de la USC como acción urgente a encuadrar en el diseño y desarrollo de un Plan de comunicación integral y marketing institucional, que incorporará un rediseño general de la web, incluyendo en ella un portal intranet, tareas a acometer en 2013-2014.

Page 18: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

34

- Con el objetivo de mejorar la efectividad de la memoria de responsabilidad social, se comenzó su rediseño hacia la elaboración de un informe integrado. En julio de 2012 se publicó la memoria correspondiente al bienio 2010-2011, en la cual se hizo una reformulación de su estructura con la idea de hacerla más manejable y útil, recogiendo la información más relevante sobre el desempeño de la USC en un informe central, e iniciando el diseño de un espacio web (USC Responsable) con información complementaria de esta y de las sucesivas memorias.

Cabe destacar el hecho de que la USC aparece en el informe Examen de transparencia, publicado en 2012 por la Fundación Compromiso y Transparencia, en la tercera posición en el ranking de transparencia de las universidades públicas españolas. La USC destaca por la calidad de la información que ofrece sobre sus resultados, su Plan estratégico, su personal y los asuntos económicos, siendo una de las únicas seis Universidades en España que publican toda esta información.

2.2.4. Gestión económica

La gestión económica de la USC se caracteriza por la búsqueda de la eficiencia y del equilibrio presupuestario, y, en un contexto de reducción de la financiación pública, por la búsqueda de una mayor autonomía de ingresos a través de la diversificación de sus fuentes de financiación.

En 2012 se llevaron a cabo las siguientes actuaciones concretas relacionadas con la gestión económica:

- Se revisaron los procedimientos de licitación existentes para mejorar los servicios y al mismo tiempo alcanzar un ahorro medio de un 10%.

- Se mantuvo una política de contención del gasto y maximización de ingresos para conseguir el indispensable equilibrio presupuestario. En este sentido, se mantiene la acción litigiosa con el Estado para conseguir la devolución de los ingresos del IVA soportado en las actividades de investigación básica correspondientes al período 2005-2008, por un importe de 4 millones de euros.

- En lo relativo a la mejora y racionalización de la gestión económico-financiera, se desarrolló la contabilidad analítica en el marco del programa CANOA, para implantarla en el ejercicio de 2013.

- Se realizó un análisis interno del Plan de financiación del SUG para definir una estrategia de negociación de la USC en relación con las herramientas de desarrollo y ejecución del Plan.

- Se iniciaron las negociaciones con la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria del segundo contrato-programa relativo a la financiación por resultados del Plan de financiación del SUG para el período 2013-2015.

Page 19: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

35

- Se consiguió financiación específica para el Centro de biomedicina experimental (CEBEGA) por parte de la Xunta de Galicia (1,059 millones de euros).

- Desde el vicerrectorado de Titulaciones y PDI se consiguió financiación específica para los estudios de doctorado, para la integración de profesores/as titulares de escuela universitaria a través de subvenciones del Ministerio de Educación y también para el desarrollo del EEES a través de la Xunta de Galicia. Asimismo, se renovó el convenio de Matronas con el SERGAS, que incluye una financiación específica para la impartición en la Unidad de matronas de la USC de la especialidad en enfermería obstétrico-ginecológica.

- Desde el vicerrectorado de Investigación e Innovación se desarrollaron varias iniciativas para fomentar la captación de recursos en convocatorias europeas y extracomunitarias. Fruto de estos esfuerzos, podemos destacar el éxito en la captación de recursos en convocatorias competitivas internacionales (más de 5,2 millones de euros, cuantía inferior a la obtenida en 2011 pero superior a la media captada en los últimos años).

- Fruto de estas actuaciones, y concentrando los esfuerzos en las prioridades presupuestarias que rigen la gestión económica de la USC (personal, calidad, TIC y extensión), nuestra institución presentaba al cierre de 2012 la siguiente situación económica y patrimonial, reflejada en el balance de situación y la cuenta del resultado económico-patrimonial. Esta información puede ser ampliada en la memoria económica 2012 y el informe de gestión 2012.

- En el balance de situación se observa que el patrimonio neto de la USC asciende en el año 2012 a 401,2 millones de euros y que las deudas con entidades financieras a largo plazo se situan en los 30 millones de euros (con una reducción de 4 millones respecto al ejercicio 2011) y, a corto plazo, en los 4,1 millones. El activo no corriente asciende a 462,6 millones de euros y, el activo corriente, a 83,1 millones, con un activo total general de 545,7 millones.

Page 20: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

36

Balance de situación 2012

A) ACTIVO NO CORRIENTE 462.604.428,31

I. Inmovilizado intangible 1.662.336,59

II. Inmovilizado material 458.685.144,16

IV. Inversiones financieras a largo plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas

1.373.046,17

V. Inversiones financieras a largo plazo 883.901,39

B) ACTIVO CORRIENTE 83.110.660,34

III. Deudores y otras cuentas a cobrar 77.777.372,10

V. Inversiones financieras a corto plazo 1.255,13

VII. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 5.332.033,11

TOTAL ACTIVO (La+B) 545.715.088,65

A) PATRIMONIO NETO 401.230.537,93

I. Patrimonio 385.006.031,28

B) PASIVO NO CORRIENTE 85.822.476,44

I. Provisiones a largo plazo 4.200.696,26

II. Deudas a largo plazo 81.621.780,18

2. Deudas con entidades de crédito 30.002.980,85

4. Otras deudas 51.618.799,33

C) PASIVO CORRIENTE 58.662.074,28

II. Deudas a corto plazo 13.149.987,92

2. Deudas con entidades de crédito 4.087.159,55

4. Otras deudas 9.062.828,37

IV. Acreedores por operaciones de gestión 12.926.742,49

1. Acreedores por operaciones de gestión 5.351.377,16

2. Otras cuentas a pagar 4.146.505,62

3. Administraciones Públicas 3.428.859,71

V. Ajustes por periodificación 32.585.343,87

TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A+B+C) 545.715.088,65

En la cuenta del resultado económico patrimonial del ejercicio 2012 se puede observar un resultado negativo derivado de las operaciones no financieras de -3,56 millones de euros, que se debe fundamentalmente al resultado negativo (desahorro) de gestión ordinaria de -3,68 millones de euros, al ser los gastos totales de gestión ordinaria superiores a los ingresos en esa cantidad. Este resultado negativo de la gestión ordinaria es, en cualquier caso, superior en más de 4 millones de euros al del ejercicio 2011. Teniendo en cuenta que el resultado de las operaciones financieras es de poco más de 50 mil euros, se obtiene finalmente un resultado neto del ejercicio (desahorro) de -3,55 millones de euros (un millón de euros superior al obtenido en 2011).

Page 21: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

37

Cuenta del resultado económico-patrimonial 2012

1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 182.130,46

2.Tranferencias y subvenciones recibidas 195.209.910,97

3. Ventas netas y prestación de servicios 40.307.747,83

a) Ventas netas 63.216,28

b) Prestaciones de servicios 40.244.531,55

6. Otros ingresos de gestión ordinaria 4.246.760,07

7. Exceso de provisiones 0

A) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3+4+5+6+7) 239.946.549,33

8. Gastos de personal -167.535.211,01

9. Transferencias y subvenciones concedidas -9.120.568,97

11. Otros gastos de gestión ordinaria -50.881.211,78

a) Suministros y servicios exteriores -50.363.353,37

b) Tributos -517.858,41

12. Amortización del inmovilizado -16.085.985,31

B) TOTAL GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (8+9+10+11+12) -243.622.977,07

I Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B) -3.676.427,74

13. Deterioro de valor y resultados por enajenación del inmovilizado no financiero y activos

-66.472,95

14. Otras partidas no ordinarias 178.683,33

II Resultado de las operaciones no financieras (I+13+14) -3.564.217,36

15. Ingresos financieros 565.696,6

16. Gastos financieros -747.579,86

20. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financieros 234.060,87

III Resultado de las operaciones financieras (15+16+17+18+19+20+21) 52.177,61

IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II+III) -3.512.039,75

Si analizamos algunos de los ratios representativos de la situación económico-patrimonial de la USC, nos encontramos al cierre de 2012 con mayores tensiones sobre la liquidez inmediata, debido a la fuerte reducción del efectivo disponible, si bien la liquidez general mantiene la holgura adquirida en los últimos años, gracias a la disminución del pasivo a corto plazo, que permite también mantener en un nivel de equilibrio la relación de endeudamiento a corto plazo. Se debe tener en cuenta que las cifras del ejercicio 2010 no resultan directamente comparables con las del 2011 y 2012, ya que en el 2011 se aplicó por primera vez el Plan general de contabilidad pública 2010 (orden EHA/1037/2010, de 13 de abril), mientras que las cuentas de 2010 se elaboraron bajo el plan de 1994.

Page 22: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

38

Ratios de liquidez (2010-2012)

En lo relativo a la liquidación presupuestaria, dado que el importe de las obligaciones reconocidas netas asciende a 252,59 millones de euros y el importe de derechos reconocidos netos a 243,66 millones, el resultado presupuestario del ejercicio fue negativo, de 8,94 millones de euros (mejorando en más de 14,5 millones de euros al de 2011).

Atendiendo a la composición de los derechos reconocidos, destaca su leve incremento en 2012 en relación con el ejercicio 2011, pese a la reducción de cerca de 8 millones de euros en los derechos reconocidos por precios públicos y transferencias corrientes, gracias a los derechos reconocidos por variación de los pasivos financieros.

Evolución de los derechos reconocidos (2010-2012) y composición en 2012

Dentro del capítulo de precios públicos y otros ingresos, el 52% corresponde a los derechos reconocidos por precios públicos de servicios académicos. Su desagregación refleja una leve mejoría de la recaudación en los estudios oficiales, pero que se ve más que compensada por la bajada en el resto de los estudios, especialmente acusada en los cursos de posgrado propio y formación continua. Tan solo el Centro de Lenguas Modernas consiguió incrementar su aportación respecto del ejercicio 2011.

2010 2011 2012

71,82%50,39%

9,09%

121,36%

158,35%141,68%

106,17%

66,52% 68,35%

Liquidez inmediata Liquidez general Relación de endeudamiento C/P

Precios públicos y

otros ingresos18%

Transferencias corrientes

58%

Transferencias de capital

20%

Variación de pasivos

financieros3%

Resto1%

2012

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

2010 2011 2012

Resto

Variación de pasivos financieros

Precios públicos y otros ingresos

Transferencias de capital

Transferencias corrientes

Page 23: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

39

Desagregación de derechos reconocidos por precios públicos por servicios académicos (2010-2012)

En lo relativo a las transferencias, las corrientes experimentan una disminución de algo más de 5 millones de euros respecto al 2011 y, en particular, las procedentes de la Xunta de Galicia se reducen en más de siete millones, mientras que las proporcionadas por el Estado, las empresas privadas y otras instituciones aumentan en 2,3 millones de euros. Las transferencias de capital se mantienen casi sin variaciones, pese a las menores aportaciones de la administración del Estado (que se reducen en 5 millones de euros), ya que estas se vieron compensadas por los fondos procedentes del exterior.

Evolución de los derechos reconocidos por transferencias (2010-2012)

En el lado de las obligaciones, la necesaria contención del gasto nos llevó a alcanzar, según una clasificación por capítulos, una reducción de algo más de 11 millones en los gastos corrientes y 3 millones en las inversiones reales. En la clasificación por funciones se pone de manifiesto que, aunque el mayor recorte en valores absolutos corresponde a la producción de infraestructuras y los servicios de apoyo a la docencia y a la investigación (con un descenso de 9,5 millones de euros), en términos relativos el esfuerzo de contención del gasto más grande se hizo en relación con la asistencia, extensión y promoción de la comunidad universitaria, que experimenta una reducción del 17,2% respecto del 2011.

2010 2011 2012

1.270.934,09 1.145.008,64 1.159.051,33

2.902.389,23 3.132.850,30 2.466.827,59

17.806.796 18.412.495 18.489.474

Estudios de máster y 3º ciclo Otros estudios

Estudios de 1º y 2º ciclo y grados

2.14

0.86

0

2.57

6.22

0

1.96

0.17

2

378.944

360.055

392.216

2010 2011 2012

Cursos de verán

Escola de Práctica Xurídica (e Instituto de Criminoloxía ata 2011)

CLM

Cursos de posgrao propio e FC

136.471.785 139.054.719131.427.339

10.916.118 7.631.928

9.952.478

2010 2011 2012

Transferencias corrientes

Comunidades autonómas Otros

20.324.656 13.835.069 8.455.739

39.177.678

27.068.13526.865.754

3.343.375

5.356.004 11.075.224

3.649.125

3.211.971 2.864.366

2010 2011 2012

Transferencias de capital

Administración del Estado Comunidades autónomas

Exterior Resto

Page 24: buen gobierno y transparencia - USC · lo establecido en el Estatuto Básico Empleado Público, dely se determina la constitución de una mesa general de negociación. También en

40

En esta última clasificación funcional, conviene aclarar que el grupo de “Producción de infraestructuras y servicios a la docencia y a la investigación“, concentra la mayor parte del gasto porque en él está incluido íntegramente el capítulo de gastos de personal. En el grupo de “Docencia universitaria” solo están incluidos los créditos de los estudios propios y partidas específicas de posgrados oficiales (másteres, cursos de especialización, etc.) y, en el grupo de “Investigación” se incluyen los proyectos, contratos, convenios, infraestructuras y otras actividades de investigación.

Es de destacar el esfuerzo de la comunidad universitaria para adaptarse a la situación actual de contracción del presupuesto universitario que por tercer año estamos viviendo. Como se reflejará en los siguientes apartados de esta memoria, a pesar de estas restricciones, que en algunos ámbitos, como el de la extensión, han obligado a reducir la intensidad de la actividad desarrollada, la USC mantiene su compromiso con su triple misión universitaria (docencia, investigación y transferencia y responsabilidad social) con el mismo e incluso mayor empeño y eficacia que en el pasado.

Evolución de obligaciones contraídas (2010-2012) y composición de gastos corrientes 2012

Gastos financieros;

0,4%

Transferencias corrientes;

5,0%

Gastos en bienes

corrientes y servicios;

16,4%

Gastos de personal;

78,1%

2012

20102011

2012

197.957.125193.406.760

182.370.429

73.076.24166.103.848

62.963.883

7.988.6686.911.788

7.260.308

Clasificación por capítulos

Gastos corrientes Inversiones reales Gastos financieros

Docencia universitaria

Gastos y pasivos financieros

Asistencia, extensión y promoción de la comunidad universitariaInvestigación

Produción de infraestructuras y servicios a la docencia e investigación

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

2010 20112012

Clasificación por funciones