CAPITULO III

EXPERIENCIA: IMPLEMENTANDO MEDIOS INFORMATIVOS

III.I.- Primeros trabajos; la materia prima

Las áreas encargadas de la prensa gubernamental forman un sistema de información interna y externa que siempre en su institucionalidad proponen soluciones ante problemáticas como la falta de recursos para difundir las actividades.

La Administración Gubernamental de Xonacatlan, durante el periodo 2009-2012, se abrió a nuevos conceptos al implementar medios informativos, que juntamente con la infraestructura humana acorde a las necesidades ha logrado una nueva forma de conocimiento a la sociedad.

Hacer noticias dentro de un Gobierno permite vivir la funcionalidad que tiene un medio de comunicación. La conceptualización e implementación de medios informativos, sean desde boletines, folletos, pasando por los periódicos o revistas, los nuevos medios como las páginas web, redes sociales y las producciones audiovisuales, es una tarea que en sus procesos y aplicaciones requieren de conocimientos e innovaciones.

Llegué a la Coordinación de Comunicación Social del Ayuntamiento de Xonacatlan, en agosto de 2009, con parte de un equipo que nació en 2005, entonces alumnos de la licenciaturas en Comunicación, Diseño Gráfico y Mercadotecnia del Instituto Universitario del Estado de México (IUEM), jóvenes que con inquietud y disciplina emprendimos tareas afines para poner en práctica los conocimientos teóricos aprendidos en nuestras cátedras.

Esta incursión me da otra experiencia luego de haberme desempeñado como estudiante en actividades de servicio en medios de comunicación y haber planeado diversos proyectos como la revista PEBETERO, la cual me abrió las posibilidades de enfrentarme al mundo real de la comunicación.

Durante los primeros días y meses de actividades, la función del área se fue acoplando a los recursos de los servidores públicos y de la ciudadanía, en semejanza a las labores propuestas en el plan “Proyectos de trabajo”, las cuales fueron implementadas de acuerdo a las posibilidades humanas, técnicas y tecnologías.

El área de prensa gubernamental

Durante los primeros meses la estructura del área en cuanto a personal y tareas se refiere fue muy nutrida. Como Coordinador de Comunicación Social, me responsabilicé de la redacción de notas informativas (Comunicados de Prensa), supervisión general de información, elaboración textual de propuestas y revisión de diseños, entrega de información para edición de audios, elaboración de “Plan de medios” y vínculo con periodistas, además del contacto con Directivos del DIF para diversas labores.

Este trabajo no iba a ser posible sin la colaboración de los compañeros auxiliares:

• Rocío del Carmen Cañas Sánchez, Auxiliar de información: Elaboración de notas informativas, auxilio general en la información, cobertura de eventos.

• Griselda Karime Mercado Medina, Auxiliar de información: Cobertura y auxilio en los eventos, actividades administrativas y otras relacionadas con fotografía y video.

• Javier Gonzales Lazcano (+), Fotografía: Cobertura de eventos, seguimiento en Obra Pública, actividades del Sistema DIF Municipal.

• Dalia Sarah Aguilar Olvera, Diseño Gráfico: Diseño de carteles, convocatorias, dipticos trípticos, trabajos solicitados por otras áreas y propuestas editoriales.

• Poleeth Robles Peña. Diseño Gráfico: Diseño de carteles, convocatorias, dipticos trípticos, trabajos solicitados por otras áreas y propuestas editoriales.

• José Robles Almeida, Auxiliar de Información: Cobertura de eventos para la edición de noticias y reportajes en audio y video.

• Leticia Hinojosa Gutiérrez. Imagen y enlace con el Sistema DIF Municipal: Todo lo referente con el análisis y seguimiento de actividades del Sistema DIF Municipal.

El equipo inicio con las tareas de reporteo, edición, diseño editorial y publicitario de la información, evaluación de medios, así como la coordinación general de diversos proyectos. Nuestro primer organigrama se encontraba de la siguiente manera:

Cuadro I.- Organigrama de la CCS en 2009

Trabajo previo

Encontramos un área con adversidades: adeudos a medios de comunicación, casi nula infraestructura tecnológica (falta de computadoras, videocámaras, cámaras fotográficas, entre otras), ningún manual de organización y/o procedimientos, archivo documental y hemerográfico inexistente e incluso escaso mobiliario y papelería1 , pero no hubo impedimento para continuar las labores que se tenían proyectadas; sí provocó en cierta medida hacer uso de mecanismos económicos para la creación y difusión de la información que se desprendió desde el primer día de Gobierno.

Antes de tomar el puesto, el equipo emprendió varios trabajos, como la creación de imagen y slogan del Ayuntamiento y DIF Municipal, estos fueron apoyo para la elaboración de papelería administrativa como recibos, licencias, permisos, hojas membretadas, nómina y para otros usos. La CCS diseñó los siguientes logos:

• Slogan de la Administración: Compromiso para cumplir• Slogan del Sistema DIF Municipal: Con valores de familia

En un inicio existieron varias propuestas, principalmente para con el logotipo de la Administración, para el buscamos que el ciudadano se identificara con la unidad y el vínculo con la imagen del compromiso impuesta por el Gobierno del Estado de México. Concretamente fue un logo que cumplió las expectativas y que fue

“... formado por dos letras “C”, que representan los pilares de la administración 2009-2012: El compromiso y el cumplimiento para con la ciudadanía del municipio... dos figuras encierran la letra “X” inicial del nombre del municipio, estas simbolizan la protección para con el municipio y las comunidades, en la misma letra se sobrepone la extensión territorial; en la parte superior alineada a la izquierda se coloca la frase con la que se trabajara en la administración y la ciudadanía, en la parte inferior a lineada a la derecha el periodo que comprende la administración; los colores utilizados son los institucionales del Partido Revolucionario Institucional” (Manual de Identidad Gráfica, consultado el 13 de agosto, desde http://issuu.com/ayuntamientodexonacatlan/docs/manual_identidad_grafica_xonacatlan_2009-2012)

A decir del logo del DIF fue formado con cinco figuras, de la cuales cuatro constituyen una familia, buscando el concepto de integración y bienestar familiar, estos unidos por un

1 De acuerdo al documento entregado y certificado por la Contraloría Interna, cuya consulta electrónica esta disponible en el sitio http://issuu.com/ayuntamientodexonacatlan/docs/0029.-_reporte_a_contraloria, se confirma lo señalado.

corazón, que alberga el logotipo del DIF nacional, con énfasis en el compromiso con las familias; el color distintivo es el rojo, que es su efecto de degradado hace parecer rosa.

Además de los logos y antes de asumir el puesto tuve tareas personales y de equipo que fueron fundamentales para iniciar el funcionamiento del área. El trabajo previo permitió dar atención oportuna a las primeras exigencias en diversos ámbitos; cito a continuación los trabajos previos para algunas operaciones administrativas del gobierno y del área.

1.- Imagen gráfica:

a) Logotipos de la Administración y DIF Municipal con slogans respectivos.b) Creación del “Manual de Identidad Gráfica” por cada logotipo.c) Creación de logotipos de Regidurias y áreas de mando.

2.- Planeación de medios internos y externos:

a) Elaboración del “Plan de trabajo” a seguir durante el periodo 2009-2012.b) Plan de medios para los “Primeros 100 días de Gobierno”.c) Plan de trabajo del área para los “Primeros 100 días de Gobierno”.

Personalmente me encargué de la planeación en lo referente al trabajo a realizar durante los primeros días de gobierno, preví la correcta relación con medios de comunicación, sobretodo porque uno de los objetivos era la reducción de gasto al área, encima se tenía un gran adeudo que se arrastraba desde la pasada administración. Entusiasta y comprensivo, analicé la situación y la compartí con el equipo quien decidió al igual tener voluntad prestando equipo.

Infraestructura tecnológica

Para desarrollar los trabajos fue necesaria la intervención personal de toda el área en cuanto a la disposición de su equipo técnico, de instalaciones alternas y mobiliario.

Cuadro II.- Equipo técnico

Concepto Costo

Computadoras personales $ 18 333 * 6$ 110 000

Dos cámaras fotográficas profesionales con equipamiento (telefoto, flash, filtros, mochila)

$ 60 000

Tripie para cámara de video $ 1 000

Adaptadores, dispositivos de almacenamiento y otros ( tarjetas de memoria, USB, discos, etc.)

$ 1 500

Total $ 172 500

Cuadro III.- Instalaciones y mobiliario

Concepto Costo

Oficina alterna del Coordinador (atención a medios, Internet)

$ 350 (pago mensual de Internet)

Silla secretaria $ 1 850

Teléfono $ 750

Archivero y carpetas $ 1 000

Pizarrón magnético $ 400

Total $ 3 600

Nota. Debido a que la oficina excedía la capacidad de personal, para la atención de algunas reuniones formales con periodistas y para el uso eficiente del servicio de Internet opté por usar en ocasiones una oficina alterna.

Iniciando el proceso de comunicación

La comunicación es una necesidad personal que tiene su historia paralela a la evolución de la humanidad. Transmitir información es una situación cotidiana y se lleva a cabo intrínseca y naturalmente; pero hablar de un proceso nos hace dar cuenta que las formas y componentes que necesariamente requieren de un emisor, un mensaje y un receptor (como destinatario).

Para el caso particular de estructuras y procesos más complejos, derivados de funciones específicas en donde intervienen empresas, instituciones, medios masivos de comunicación, gobiernos y ciudadanía, etc., la información difundida por los emisores tiene componentes enviados al receptor a través de un medio, que a su vez es decodificado.

Hay modelos de procesos de comunicación en cuanto a su estudio y teorías existen. Para estos existen sus propios elementos como la fuente, el emisor (codificador), receptor (decodificador), código, mensaje, canal. Otras particularidades también son el referente (realidad percibida descrita por el mensaje), situación, interferencia y la retroalimentación.

Los medios de comunicación, sean impresos, audiovisuales y electrónicos, son parte de una amplia dinámica en la que se conjugan diversos elementos, en el caso particular de la CCS emprendimos la búsqueda de los medios más propicios para la ciudadanía, en estos se tomó en cuenta, la necesidad de la sociedad, pero también las posibilidades de nuestro equipo. Para iniciar la dinámica señalada tenia la encomienda de llevar a cabo una tarea importante, un “periodismo institucional” que fuese la base del trabajo a emprender.

El periodismo es un actividad en la que se busca información y difusión de la misma, conlleva una actitud personal y de equipo a favor de un buen desempeño de y para el medio que se trabaja.

“El periodismo es información de actualidad. Y la información es una necesidad existencial del hombre. Por lo tanto, el periodismo tiene como centro la noticia, la cual es consecuencia de los hechos y de la necesidad de los seres humanos por saber qué es lo que ocurre a su alrededor” (Esquivel, 2003. p. 21 )

En una definición más cercana a la labor que emprendí a partir del primer día de gestión, se define al periodismo como “una técnica de la comunicación social que permite investigar, interpretar, informar, y enjuiciar, con oportunidad y estricto apego a la verdad, los hechos públicos y actuales que interesan a la mayoría de los miembros de una comunidad” (Esquivel, 2003. p. 23)

Fuentes de información al interior

Cabe señalar que para la CCS la información a recopilar tendría que tener un sustento confiable. En el argot periodístico se denomina como “fuente de información” al emisor de datos que coadyuva al encargado de los medios de comunicación para elaborar el producto o documento que será difundido.

Para mi caso en particular, las primeras fuentes fueron las personalidades (Alcalde Municipal, Regidores, Sindico y Directores), seguida de los lugares y eventos (arranques y entregas de obra, acciones y gestiones gubernamentales, sesiones de Cabildo, etc.) y de otros medios (prensa, radio, televisión y electrónicos -principalmente del Gobierno del Estado de México y Secretarias-), finalmente también decidí en su momento involucrar como origen de la información a los hechos “trascendidos”, que incluso aún no se logra establecer como un estilo aceptado dentro de la noticia, el ejemplo más común era citar hechos adelantados como “propondrá, solicitará, pedirá, gestionará, aprobarán”, hechos que dado un futuro incierto, prefiera no mencionarlos.

La CCS, como fuente de información

Mas que desempeñar una actividad laboral, supe desde el inicio que uno es parte de la construcción de mensajes donde va implícita la información que testificas, pero a diferencia de la “prensa independiente”, el emisor dejan de ser los periodistas y medios, es la institución gubernamental que como tal se convierte en lo que los teóricos y medios denominan “fuente de información”, adjetivo y función, gracias a la tarea denominada “reporteo”.

El “reporteo”

La recopilación de información iniciada con la observación, contacto con fuentes informativas y personajes principales de un acontecimiento se denomina reporteo.

De acuerdo al estudio sobre periodismo noticioso de Esquivel (2003 p. 39-40), el reporteo es en las organizaciones informativas el principal elemento para conseguir la materia prima, la noticia; quien entiende completamente los hechos puede reportear y escribir, es pues, el reporteo la piedra angular del periodismo, sobre todo si se entiende que es un punto de partida para la información, en prensa, radio, televisión y ahora los nuevos medios.

Sin embargo, es preciso señalar que también se concibe al reporteo -en ciertos textos- como una investigación superficial, una labor cotidiana y rutinaria, con simple exposición de hechos, pero en cambio es la parte más fundamental en la elaboración de un reportaje y una noticia bien sustentada ya que esta labor no solamente se sustenta en criterio y sentido común, existe constancia en el uso de las fuentes informativas.

José Luis Esquivel Hernández establece seis pasos para el reporteo; la observación, interpretación y la actitud de interrogante más el registro, como una parte antecedente a la escritura y estructuración de la información. En su segunda fase, la jerarquización la contrastación y la redacción, con la precisión oportuna que se requiere para no emitir juicios y no errar en la interpretación de los hechos. Aquí su proceso:

Cuadro IV.- El reporteo, José Esquivel Hernández

Para establecer este funcionamiento, no hubo mejor inicio que los eventos protocolarios de Entrega-Recepción del Gobierno 2006-2009, el nombramiento de nuevos Directores, así como dar de conocimiento el estado financiero que guardaba la Administración al tomar posesión. Pero debo recalcar que en un inicio no siempre tuvimos la mejor funcionalidad, cometimos errores y el proceso de diseño de información también la impondría como parte de la labor reporteril.

Fue así como las labores en conjunto se fueron estableciendo para un correcto proceso de cobertura noticiosa y edición de información hacia la ciudadanía, para ello en el trabajo se sugirió este seguimiento:

Cuadro V.- Nuestro proceso de reporteo

Aquí se describen los pasos:

1.- Agenda: Conocer día, lugar y hora del evento, así como el motivo del mismo. Otras actividades de la Administración Municipal y dar seguimiento a las obras y servicios públicos.

2.- Preparativos: Evaluar que personal de la CCS asistiría a los eventos, analizar el contrato a determinado (s) medio (s) de comunicación y preparar la cobertura con los antecedentes políticos sociales, para definir tentativamente que material se requeriría editar.

3.- Cobertura: Principal trabajo de la CCS. Obtener la información o materia prima, previamente cada personal del área tenía su encomienda (redacción de notas informativas, toma de fotografías, audio y video, atención a medios de comunicación –con recomendación de datos e imágenes-). Es aquí donde se lleva a cabo un proceso de mayor amplitud.

Al final se lleva la primera evaluación general del evento o actividad.

4.- Evaluación y edición de información: Una vez que el personal acopia la información, se procede a redactar, “descargar” y entregar los archivos para iniciar la evaluación de que tanto y donde se iba va difundir (medios internos y externos).

La edición es un trabajo en donde se crean y revisan archivos textuales, gráficos y de multimedia para el auxilio posterior del proceso y creación de audio y video, y diseño gráfico. A los medios externos que por distintos motivos no asistían se les entrega material gráfico, textual y en ocasiones audiovisual -previa evaluación-, con el objetivo de no repetir la información.

5.- Diseño gráfico y edición audiovisual: Corresponde al personal encargado del proceso de diseño gráfico y audiovisual colaborar con los reporteros y reporteros gráficos en la creación de diversos medios o contenidos que se difundirían de forma impresa y electrónica.

6.- Difusión, evaluación y seguimiento: Dentro del proceso de cada uno de los medios se emplea una forma de llevar a cabo la difusión de estos a través de la entrega de información; su valoración principalmente por la ciudadanía es punto principal que es donde se busca la mejora de los trabajos.

Primeros medios

Para los “Primeros 100 días de Gobierno”, también formulamos acciones que nos permitieran dar a conocer los trabajos emprendidos. Pese a los alcances que sigue permitiendo el correo electrónico, se analizaron los medios que debían implementarse a nivel de impresos y entre los primeros trabajos que se generaron en materia editorial y publicitaria se encuentran:

Cuadro VI.- Medios y proceso de envío

Medio Proceso de envióComunicado de Prensa Por medio de correo electrónico o entregados de forma digital a

reporteros de medios de comunicación.Síntesis de Prensa Por correo electrónico a los Servidores Públicos del Ayuntamiento y

Ciudadanía; Impresa para el Presidente Municipal.Dipticos, trípticos y carteles Distribuidos personalmente en eventos públicos de mayor impacto

para dar a conocer programas, gestiones y actividades cívicas.

Comunicado de prensa

Los medios de comunicación implementados por los gobiernos municipales, son un vínculo que se han hecho cada vez más presentes entre ciudadanía; forman parte de un aparato promotor de información usado a fin de cumplir sus obligaciones legales y sus necesidades políticas. El proceso editorial de estos medios es de suma importancia porque es donde existe la posibilidad de mejorar constantemente su concepto, funcionamiento y calidad, y lo mismo el quehacer periodístico institucional que se desarrolla en las oficinas encargadas de prensa.

Partiendo de esta concepción y como raíz de los trabajos subsecuentes, el comunicado de prensa y la fotografía fueron las primeras herramientas periodísticas hacia los medios y a la sociedad para difundir el acontecer de la administración. El comunicado de prensa, es una noticia, con información de la institución -pública o privada- que da a conocer un hecho, un posicionamiento político, una aclaración o adelantar un suceso.

Es Noticia, es género periodístico

Es importante señalar que para la elaboración de los comunicados de prensa se pueden tomar en cuenta diversos acontecimientos gubernamentales; en mi caso particular, al llevar a cabo las tareas de redacción periodística comprendí que como toda actividad informativa, la noticia como género periodístico es el comienzo de todo.

Los géneros periodísticos son modalidades estilísticas del lenguaje adoptadas a los mensajes informativos, que como materias primas constituyen el cuerpo elemental de la transmisión de los acontecimientos (con su estructura, cualidades y cuestionamientos), es entonces como lo

cita David. K. Berlo “el producto físico verdadero del emisor-encodificador”2, en el proceso de comunicación.

La creación y tratamiento de un lenguaje periodístico, hace distinguir la forma de los mensajes, con ello los distintos géneros periodísticos, que en su diversidad de clasificaciones tienen a la noticia en primera categoría. La noticia como suceso se compone de ciertos elementos, sumas reglas y características; aquí una definición de noticia:

“es un hecho verdadero, inédito o actual, de interés general, que se comunica a un público que pueda considerarse masivo, una vez que ha sido recogido, interpretado y valorado por los sujetos promotores que controlan el medio utilizado para la difusión del mensaje” (Cantavella, Serrano; 2004, p. 61)

De acuerdo a Marín (2005), la noticia es al igual que la materia prima dentro del periodismo, la difusión pública de los acontecimientos de interés social. Este género imprime un estilo de quien la redacta, es en amplio sentido la operación de la lingüística con medios de expresión regulados, como señala Carreter, citado por Cantavella (2004, p. 62) el estilo en los géneros “es el conjunto rasgos de ideación y expresión propios”

Como en la noticia, la clasificación de los géneros periodísticos a lo largo de su historia han puesto a debate distintos posicionamientos de teóricos e investigadores del tema; hay quienes dictan criterios partiendo del lugar, organización y de las ideas, también de la autoría, de los hechos, de acuerdo al lector, tema, método de elaboración y presentación, pero a reducción de esto, la noticia es un género que no tiene lugar para la opinión, esto la hace diferente al resto de los demás, pues es solo informativa.

José Francisco Sanchez propuso una clasificación de géneros que denominó “tipología latina” en la que la noticia deriva del estilo, la actitud y modo de escritura y del que para referencia tomamos solamente el género de noticia (información).

Cuadro VII.- Tipos de géneros periodísticos (latina)

Tipología LatinaTipología LatinaTipología LatinaTipología LatinaTipología LatinaTipología Latina

Estilo Actitud psicológica

Géneros y subgéneros periodísticosGéneros y subgéneros periodísticos Modos de escrituraModos de escritura

Informativos(primer nivel)

Información[ Relatar-Referir]

InformaciónReportaje I(objetivo)

Rep. de acontecimientoRep. de acciónRep. de citas (entrevista)Rep. de seguimiento(Rep. corto)

Narración

Descripción} Hechos

2 David K. Berlo, menciona en su modelo de comunicación que el mensaje tiene un tratamiento de contenido en su estructura de contenido y de códigos.

Marin (2004, p. 62) da otra tipología de géneros que se distinguen por “el carácter informativo, interpretativo o híbrido de sus contenidos”

Cuadro VIII.- Tipos de géneros periodísticos (Carlos Marín)

Clasificación de Carlos MarínClasificación de Carlos Marín

Géneros Subgéneros

Informativos

Noticia o nota informativa

Informativos EntrevistaInformativos

Reportaje

OpinativosArtículo

OpinativosEditorial

HíbridosCrónica

HíbridosColumna

Como cualquiera de mis compañeros, al tener la oportunidad de realizar la cobertura de eventos y redactar los comunicados de prensa, ponderé el uso de la noticia como elemento principal para hacer del documento lo más informativo posible, pero no deje a un lado otras herramientas, géneros y aplicaciones a las nota de prensa gubernamental.

En últimas décadas y años, el concepto del comunicado de prensa se ha establecido con nuevas mecánicas y más alcances que los antes establecidos por la prensa, el uso de nuevos medios (como el correo electrónico y después los sitios web) permite que la publicación de notas, reportajes, incluso crónicas, con anexos gráficos (fotografías y diseños publicitarios) tenga un impacto inmediato.

Redactar la noticia

La noticia como es informativa, estilística y narrativa, poco puede parafrasear de la opinión, resulta difícil interpretar los comentarios de los funcionarios públicos sobre una acción y/o gestión para el gobierno y ciudadanía, si estos no son claros y si mínimos, no se puede dar por hecho algo que puede resultar imposible, no se puede comunicar.

Al redactar una noticia, como para géneros, hay infinidad de propuestas. Sus particularidades, las de procedimiento y las intrínsecas, forman un proceso muy complejo pues obliga al periodista a primero a reportear, luego consultar fuentes, recopilar y clasificar. (Cuadro VII y VIII).

Intrínsecamente, gracias al reporteo y consulta, la noticia tiene en su estilo una delimitación; en su estructura, un desarrollo y un aspecto cualitativo; en la técnica, condiciones y un sistema. (Redacción y estilo, consultado el 12 de agosto, desde http://www.rrppnet.com.ar/redaccionyestilo.htm, por Juan A. Cosgaya).

Cuadro IX.- Construcción de la noticia

Construcción de la noticiaConstrucción de la noticiaConstrucción de la noticiaConstrucción de la noticiaConstrucción de la noticia

Reporteo Consulta Redacción y recopilaciónRedacción y recopilación Clasificación

Presencia Personas PrecisiónPrecisión Afirmación o negación de un hecho.

Búsqueda Lugares

Comprensión

Conocimiento previo

Consumación de un suceso (ya hecho, probable o a futuro).

Incitación DocumentosComprensión

Comprensión de documentos

Relacionada con la fuente (of ic ia l , ext raof ic ia l , de observación directa y de ambiente).Análisis de los comunicados

Documentos

Penetración

Valorar importancia

Relacionada con la fuente (of ic ia l , ext raof ic ia l , de observación directa y de ambiente).

Monitoreo de medios

Documentos

Penetración Jerarquizar trascendencia

Relacionada con la fuente (of ic ia l , ext raof ic ia l , de observación directa y de ambiente).

Monitoreo de medios

Documentos

Penetración

Apoyo

Relacionada con la fuente (of ic ia l , ext raof ic ia l , de observación directa y de ambiente).

Nota. Elaboración propia tomada de los elementos de la Noticia del “Manual de periodismo” de Carlos Marín 2005.

Cuadro X.- Elementos intrínsecos de la noticia

Elementos intrínsecos de la noticiaElementos intrínsecos de la noticiaElementos intrínsecos de la noticiaElementos intrínsecos de la noticiaElementos intrínsecos de la noticiaElementos intrínsecos de la noticia

EstiloEstiloEstructuraEstructura TécnicaTécnica

Modo Delimitación Desarrollo Aspecto cualitativo Condiciones Sistema

¿Qué expresa?

Canal transmisor de la información

Medio

Preámbulo Tesis Completa ¿Qué?

¿Cómo se expresa?

Canal transmisor de la información

Medio

Desarrollo Antítesis o contradicción

Concisa ¿Quién?

¿Para qué se expresa?

Canal transmisor de la información

Medio

Conclusión Síntesis Clara ¿Dónde?

¿A quién se expresa?

Canal transmisor de la información

Medio

Conclusión Síntesis

Correcta ¿Cómo?¿A quién se expresa?

Canal transmisor de la información

Medio

Conclusión Síntesis

Cortés ¿Cuándo?

¿A quién se expresa?

Canal transmisor de la información

Medio

Conclusión Síntesis

Limpia ¿Por qué?

¿A quién se expresa?

Canal transmisor de la información

Medio

Conclusión Síntesis

Comprensible ¿Para qué?

Nota. Elaboración propia tomada del articulo “Redacción y estilo” Juan A. Cosgaya

Tomando en cuenta los elementos ya señalados, durante el proceso de cobertura y redacción también me enfrente a diversas actividades, en ocasiones la información es sumamente basta

y se tiene que hablar de pocas temáticas para no cansar al lector, por otro lado se tienen a la mano las fuentes gubernamentales. Al particularizar hechos, como la entrega de una obra, se debe ir mas allá del discurso, la precisión de datos se puede y deben obtener de los encargados directos (Director de Obras, Regidores, Beneficiados).

El comunicado de prensa, se debe hacer lo mejor posible, ser preciso en la cobertura, no dejar ningún dato al aire y fotografiar lo más y mejor posible pues nos ayuda a la interpretación de diversos actos. En el “reporteo” se creé que el principal elemento es la participación verbal de los funcionarios (discursos, felicitaciones, agradecimientos, anuncios, etc.), pero otro género aplicado -y no redactado- es la entrevista, que por lo general es solicitada al término del evento los reporteros de los medios; entre los beneficios que tiene al ser participe de la entrevista tenemos:

1.- Se cuentan particularidades de los temas y acontecimientos que se pregunten.2.- Se cuenta con mayor acopio de información.3.- El desenvolvimiento personal de los funcionarios es menos formal y más gratificante.

Finalmente se debe señalar que existe un proceso de jerarquización de la información que señalan diversos autores, para el caso particular decidí utilizar la “pirámide invertida” en la que los titulares y titulo son el principal componente, seguido del “lead” o entradilla, en el que se responde al ¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuándo?, ¿Cómo?, ¿Dónde?, ¿Por qué?, siendo en orden decreciente los datos y detalles que componen la noticia.

Utilidad y acceso

El comunicado de prensa, es la base textual de los contenidos que hemos llevado a los medios impresos y electrónicos dependientes de la Administración y mismos que tuve al mando de su operación. Su creación no solamente ha servido ampliamente a la ciudadanía, es auxilio de los medios de comunicación y para los medios internos es el principal componente (como compendio temático y archivo)

Entre las utilidades y acceso que se le dio la ciudadanía cito:

• Fue enviado individualmente y redactado como nota en la síntesis de prensa que en un inicio llegaba por medio de correo electrónico.

• Es un recurso disponible abiertamente en la página de Internet, redes sociales y aunque equívocamente (en ciertas ocasiones), impresa totalmente en los medios de comunicación impresos y distribuidos en el municipio.

A los medios:

• Los medios en convenio con el Gobierno generalmente asisten a los eventos, en caso de ausencia, les es enviado (como sugerencia o complemento) siendo la base de su publicación.

• Es información general que en su momento toman en cuenta para futuras publicaciones.

Como uso en los medios impresos internos y archivo:

• Se utiliza constantemente (solamente que sintetizado) en los trípticos, revistas y otras publicaciones impresas que ha realizado la CCS.

• Como archivo tiene un valor implícito porque se facilita su búsqueda en el uso de campañas, informes de Gobierno y otros usos.

Tres ejemplos

A continuación se citan algunos ejemplos a los que me enfrente de manera constante, como su uso en los medios electrónicos, su síntesis para la página de Internet y medios electrónicos, la solicitud de este material por parte de la prensa local y finalmente para el posicionamiento político del Gobierno Municipal.

1.- En los medios impresos

En mis labores dentro del área tuve la oportunidad de sugerir el contrato de algunos medios de comunicación a través del visto bueno, y en mayor exigencia, de acuerdo a un “Plan de medios”, el cual tenía una temporalidad más extensa, al grado de que la vinculación fue estrecha y de mucha cordialidad.

Con la finalidad de dar seguimiento a las acciones de gobierno, los convenios que propuse en su momento, también me obligaron a entregar en tiempo y forma la información a los encargados de la publicación en los medios, para que a su vez en sus respectivas redacciones le dieran el espacio suficiente que yo demandaba para la noticia, que al menos debía contar con estos tres elementos:

1.- Inserción en primeras páginas y buena ubicación de la fotografía (enviada en anexo).2.- Buena redacción y titulo acorde a la información.3.- Resaltar datos dentro de la misma publicación.

Cuadro XI.- Comunicado de prensa en medios impresos

2.- En los medios electrónicos

Tuve la oportunidad de dirigir el uso de las redes sociales del Ayuntamiento (de estos mecanismos de difusión gubernamental hablaré más adelante) y en el comunicado de prensa básicamente tenia las tres siguientes presentaciones:

2.1.- En el Blog de noticias:

a) A través del blog oficial de noticias alojado en Blogger cuya dirección electrónica es http://noticiasdexonacatlan.blogspot.com

b) Con el titulo de COMUNICADO DE PRENSA, seguido de la fecha de emisión, del titulo y cuerpo de la noticia.

c) Con una fotografía anexa y link de acceso a otros sitios para tener mayor información gráfica, textual y audiovisual.

2.2.- En Facebook:

a)A través del blog oficial del Ayuntamiento en Facebook: Ayuntamiento de Xonacatlan.

b)Con el titulo del comunicado, seguido de COMUNICADO DE PRENSA, fecha de emisión y cuerpo de la noticia con tipografía que resaltaba datos importantes.

c) Con una fotografía anexa y compartida en otros muros de funcionarios. 2.3.- En ISSUU

a)A través del sitio oficial del Ayuntamiento en ISSUU: Ayuntamiento de Xonacatlan.

b)Con el titulo del comunicado, seguido de COMUNICADO DE PRENSA, fecha de emisión y cuerpo de la noticia con tipografía que resalta datos importantes.

Cuadro XII.- El comunicado en redes sociales

Blogspot

Facebook

Issuu

3.- En el posicionamiento político del Gobierno Municipal

Ejemplo 1.- El 18 de agosto de 2009, al llevarse a cabo la entrega-recepción de la Administración Municipal 2006-2009, algunos vecinos inconformes protestaron afuera de la Presidencia Municipal, medios como el periódico ALFA DIARIO publicaron información.

Tras la edición de una nota que a nuestro juicio no se asemejaba a la realidad, el miércoles 19 emití el primer posicionamiento político del Ayuntamiento por medio de comunicado de prensa dirigido a ALFA DIARIO, la CCS publicó en una hoja membretada -pues aún no se diseñaba la hoja con membrete del área- el siguiente posicionamiento político:

Comunicado de prensa (Documento enviado)

Ejemplo 2.- El 10 de abril de 2012, por orden de la Secretaria de Seguridad Ciudadana, 43 elementos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal fueron detenidos y presentados en calidad de testigos ante la Procuraduría General de Justicia del Estado de México (PGJEM), debido a una supuesta colaboración con un grupo de secuestradores del municipio de Otzolotepec, este hecho fue consecuencia de que el fin de semana anterior (sábado 7), dos empresarios de la región habían sido rescatados y señalado a elementos municipales como cómplices.

Este hecho fue sumamente difundido, afectando la imagen de la seguridad en el municipio, pero a titulo personal, califico de lamentable el poco seguimiento que se dio en su momento, ya que después 40 policías fueron librados, quedando tres elementos pendientes de atestiguar y que también posteriormente fueron liberados. La noticia el día 11 fue hablado en casi todos los medios, resaltaban en primeras planas, pero a esta información consumado, teníamos que hacer frente con diferentes modalidades, una de ellas, el siguiente comunicado de prensa:

La fotografía

Más amplia que la propia redacción de géneros periodísticos, ha sido la labor (de exigencia y de pasión) de quienes en su momento participamos como reporteros graficos en la “cobertura periodística”, de quienes hacemos la selección de imagen, el retoque y análisis para sus diversos usos informativos y publicitarios. También participé en esa tarea y es algo que involucra amplios conocimientos para abordar la diversidad de temáticas y testimonios de las obras y acciones gubernamentales en los distintos ámbitos de gestión.

Desde un inicio tuve el auxilio constante de Javier Gonzales Lazcano (+), fotógrafo profesional quien tenia entre sus ordenes las directas del Presidente Municipal: 1.- Llevar a cabo la cobertura personal del mandatario para evidenciar sus actividades con el mayor respaldo posible que debía conocer la población y 2.- Auxiliar al Coordinador de Comunicación Social en la agenda de trabajo.

La fotografía cumplió desde sus inicios los siguientes usos gráficos y periodísticos:

1.- Acompañar a los Comunicados de prensa.2.- Auxiliar ampliamente en la Síntesis de prensa (con foto reportajes, foto noticias).3.- En la creación de diseños editoriales y publicitarios.

Y posteriormente, con la implementación de los medios informativos en:

1.- La revista “Cumpliendo para ti”2.- La página de Internet3.- Redes sociales4.- Documentos de campañas e Informes de Gobierno5.- Como archivo gráfico.

Quien fungiera como fotógrafo no solamente tenía que llevar a cabo las labores de reporteo, tendría que poner en practica diversos conocimientos sobre la fotográfia. En mi actividad desarrollada siempre fui encontrando nuevas formas y posibilidades afines, con los medios institucionales y los medios “independientes” contratados para la difusión de actividades del gobierno.

Para la prensa gubernamental, la fotografía desde hace años ha cobrado importancia en la construcción de los contextos político, social y cultural del territorio administrativo que tenga el Gobierno. También y en contraste, el periodismo independiente ya lo ha constituido como un género periodístico, tan importante como los géneros escritos, ambos confluyen en una

finalidad, la expresión de los hechos con la instauración de una lectura histórica, Jorge Claro León, cita en un articulo de Internet:

Recordemos que el periodismo ejercido en medios impresos (en donde confluyen la palabra escrita y la fotografía) es una actividad que se inscribe en un proceso global de producción, distribución y consumo de mensajes, y por tanto no puede existir aislado de un determinado contexto histórico; es una profesión conformada por comunicadores, ubicada en un marco social y no puede entenderse como una actividad impersonal abstracta, con un posicionamiento de absoluta imparcialidad, y sin un compromiso social explícito.

(Los géneros fotoperiodísticos: Aproximaciones teóricas, descargado el sábado 1 de septiembre, desde el sitio http://www.fotoperiodismo.org/FORO/files/fotoperiodismo/source/html/bienal_sexta/textos_sexta/JORGE.HTM)

Y muy cierto, las fotografías independientemente del uso que le dábamos en los medios internos, jugó un papel de auxilio para los medios de comunicación, algunos que por distintos motivos no podían asistir a la cobertura periodística y/o porque así lo determinaba, ya que yo enviaría el texto e imagen para su publicación.

Practica: un documento, un auto aprendizaje

Hablar de las labores que llevé a cabo como fotógrafo es reconsiderar amplios aspectos que también aprendí en el aula universitaria y como reportero en varios medios de comunicación. Siempre existió un aspecto que me motivo hacer uso de cámara fotográfica, los hechos que marcaban una tendencia social, histórica y cultural, que son las aportaciones que uno deja constantemente en la actividad reporteril.

Curiosamente la mayoría de los compañeros al interior de la CCS tuvimos un acercamiento constante con la fotografía, hablando de realidades, en ciertas ocasiones también fallamos en nuestro trabajo y encargo, cuando la selección de imagen era mínima porque desconocíamos de contextos sociales, de procesos y protocolos administrativos-personales en ciertos eventos, pero con el consejo de cada uno mejoramos constantemente la fotografía.

Con las indicaciones intrínsecas, las dictadas por el reporteo y la búsqueda de ir más allá que la propia labor, emprendimos tareas continuas. El uso de la cámara no únicamente tiene una guía y/o metodología, se compone de la explotación personal que se le puede hacer a la herramienta, del uso de técnicas: la exposición, iluminación, la composición. La construcción de la escena, tenia implicada en su búsqueda personal, asumir las temáticas de las actividades gubernamentales que se trataran, así como de protocolos y su evaluación personal.

Es aquí entonces en donde sobresalen al menos cuatro aspectos fundamentales para el fotógrafo:

1.- Temática: se abordan distintos tipos de fotografía como de,

a) Gestión social (entrega de apoyos de distinta índole) y actividades de Sistema DIF.b) Eventos cívicos y culturales.c) Apertura y entregas de obras.d) Monitoreo de obras y acciones gubernamentales (calles, construcciones, entrega de

equipamiento urbano, de limpieza, etc.).e) Actividades de Seguridad Publica y Protección Civil.f) Actividades administrativas y de servicios (conferencias, atención ciudadana, atención

en servicios ofrecidos por los servidores públicos).g) Jornadas de apoyo comunitario (reforestación, faenas, limpieza vial, etc.).h) Otras imprevistas (desastres naturales, otras).

2.- El escenario y personajes

Con la temática ya implícita, proseguía un análisis sobre las adversidades y posibilidades, si era un lugar cerrado o abierto, con lona o a cielo abierto. Dividir los personajes (no necesariamente seres humanos) se inmiscuía porque ya en el acto ellos tendría la atención.

3.- Los protocolos

En cada uno de los eventos gubernamentales existe un “programa”, que es el orden actividades que conduce las formas y tiempos de los aspectos administrativos que se desarrollan como parte de las reglas establecidas entre instituciones.

Es aquí es importante tener suma atención de todo programa, la bienvenida, exposición de motivos, discursos, agradecimientos, entrega formal, etc., porque es donde se deriva prácticamente toda la información, donde se realiza también, el periodismo institucional.

Cabe señalar que a este le prosigue la búsqueda de fotografías representativas, la entrega de algún presente, el recorrido (si es que se trata de alguna entrega de obra), la platica personal con la ciudadanía, con directivos escolares, con líderes; así como tomar imágenes de las obras a mayor detalle, lo que ahorra un probable regreso para futuros trabajos como Informes de Gobierno o Memorias y Anuarios de Obras, etc.

4.- La Evaluación

Al finalizar las actividades de cobertura, proseguía con una selección personal y colectiva de las imágenes, llega el momento en que existe la consideración de destinar algunas fotografías para archivo y otras más para medios, pero también nos abrió el celo de mostrarla únicamente para el comunicado de prensa, para medios editoriales o simplemente reservarla para Internet.

Haciendo de la foto un documento periodístico

La fotografía además de su proceso y de los usos ya señalados, nos abrió las puertas para ir mejorando y construir a su vez un archivo gráfico propio de la administración municipal. Exigí constantemente que la entrega de fotografías fuera puntual, ya que de eso dependía la difusión correcta de la misma, pero también retroalimentarse y compartir la experiencia, los recursos intelectuales y recomendarnos nosotros mismos la mejora constante, eso fue algo que nos permitió profesionalizarnos en esta labor.

En una área de prensa gubernamental la fotografía siempre tendrá un objetivo constante, documentar y ser documento para saber cuándo y donde persuadir y promocionar, no es solamente una representación, pues como menciona Terence Wrigth (1999, p. 126) “La finalidad general podría ser la de ofrecer un registro de acontecimientos para el futuro... deberíamos preguntarnos su la comunicación, o la información, puede ser neutral o si existe siempre algún tipo de propósito oculto” y es muy cierto no podemos excluir que la labor reporteril, del periodismo fotográfico imprime estrategias intencionales.

“La finalidad general del periodismo fotográfico es conseguir fotografías de calidad que se conviertan en el principal medio de contar una historia o retratar un acontecimiento. El propósito fundamental del periodista gráfico es hacer llegar información visual al público, Aparte de ocuparse de los aspectos mecánicos del disparo, el periodismo fotográfico depende de la capacidad de observación de fotógrafo...tiene que despertar interés tanto en su contenido como en su atractivo visual. A veces intenta referirse a un contexto, efectos y significado mucho más amplios que el propio suceso. Para conseguirlo, resulta de vital importancia una buena investigación o preparación. No se trata simplemente de tener tanta familiaridad con la historia como sea posible; también consiste en conocer el equilibrio entre las palabras u las imágenes tal y como aparecerán en la copia final”

(Wrigth, 1999. p.128-129)

Cumplidas las finalidades y exigencias para con la fototografia incluso fui y fuimos encontrando nuevas posibilidades de acelerar el trabajo posterior, por una parte, considerábamos ciertas imágenes para los medios editoriales, principalmente para la revista, de la que hablaremos más adelante, para los comunicados y para medios electrónicos. Por citar una referencia, al tratarse de una obra, en varias ocasiones elegí tomar la imagen verticalmente para darle profundidad e impacto, pero también sería útil si es que se buscaba proponerla personalmente para portada de la revista o como imagen de auxilio en los comunicados.

De lo anterior podemos resumir que la fotografía además de emitir un mensaje visual registra información que testifica un acontecimiento. Durante los más de tres años de gestión participé en ocasiones como reportero gráfico y experimenté que se debe tomar en cuenta al lector, hay ausencia de este pero no los conocimientos técnicos, la percepción y la opinión personal para facilitar la compresión de la misma. Así mismo hubo una labor de equipo muy importante porque siempre se consideró que “el fotógrafo de prensa transmite la imagen de lo

que ha visto del mismo modo que su colega periodista testimonia por escrito” (Bourdieu; 1980, p. 87).

No solamente emprendí esta labor para exigir constantemente calidad en la información, busqué formarme y poner en practica los conocimientos adquiridos en la Universidad y los medios que laboré. La puntualidad, el gusto particular y el dominio de las temáticas es parte de las obligaciones para difundir y aprender.

El uso de la imagen

En mi área, en la administración municipal entonces, los usos gráficos y periodísticos, de la fotografía se resumen en el auxilio de tres documentos: el comunicado de prensa, la síntesis y los distintos diseños; además de la implementación de tres medios: una revista, la página de Internet y las redes sociales, de las que más adelante hablaremos. Por el momento cabe señalar que en mi adelanto de reporte trianual de labores de la CCS, emitida a la Dirección de Planeación, di a conocer que mi área realizó durante el periodo de 2009 a 2012:

“1 725 actividades de cobertura periodística en eventos, acciones, gestiones y diversas tareas gubernamentales.

De lo anterior se deriva la creación de los siguientes documentos, archivos textuales y galerías de imagen:

a) “Archivo documental” con un total de 1 249 textos periodísticos institucionales.

b) Un total de 270 textos periodísticos oficiales transmitidos en diversos medios impresos, electrónicos y audiovisuales, entre ellos COMUNICADOS DE PRENSA, notas, reportajes, crónicas y documentales.

c) “Archivo fotográfico” con un total de más de 94 mil imágenes, de la que se desprenden un total de 1, 210 galerías divididas de la siguiente manera: 143 en 2009, 510 en 2010, 469 en 2011, 88 en 2012.”

(Informe Trianual de Labores, descargado el sábado 1 de septiembre, desde el sitio http://issuu.com/ayuntamientodexonacatlan/docs/0246.-_informe_a_planeaci_n)

Estas actividades nunca hubieran sido posibles sin la colaboración constante de todos quienes fuimos parte de la CCS, un complemento sin duda en la información textual.

Síntesis de prensa

La Síntesis de prensa desde sus primeras semanas cumplió una tarea importante, fue el primer concepto editorial de la CCS en cuanto a medios impresos, vinculó la información de

gobierno con la ciudadanía y aunque su impresión era menor, su difusión logró imponer su forma y estilo generando a su vez una característica, la diversidad de información aterrizada a la vida social, política y cultural de Xonacatlan.

La edición y difusión de las “síntesis” la realicé en sus primeros números, mi interés en la elaboración de este mecanismo de divulgación pretendía un acercamiento y contacto con la ciudadanía, con Servidores Públicos de la Administración y además con medios a nivel local y regional. No solo se destacaría por los resúmenes de los principales diarios del estado, contendría noticias diarias sobre el acontecer de la Administración Municipal.

Como la propia oficina, carecía en sus inicios de un recurso que permitiera tener a profundidad un monitoreo de los medios impresos; se optó por llevar a cabo el seguimiento de información a través de Internet. El proceso de la obtención de información tuvo los siguientes recursos:

Información interna:

1.- Géneros periodísticos y foto periodísticos (comunicados de prensa, opinión, reportajes especiales, foto noticia, foto-reportaje corto3).

2.- Diseño Gráfico (diseños publicitarios y editoriales).

Información externa:

1.- Monitoreo de medios electrónicos (portales de Internet del Gobierno Estatal, de Secretarías, de medios locales y nacionales; redes sociales y sitios web de Ayuntamientos).

2.- Atención a alertas por correo electrónico.

Esta síntesis tuvo dos formas para su difusión:

1.- Vía correo electrónico (reenviada por otros lectores, principalmente Servidores Públicos de la Administración).

2.- Impresa (entregada en menor proporción) Su diseño fue cercano al de un periódico, los elementos de este medio fueron los siguientes:

1.- Primera plana (titular de la noticia principal, notas secundarias, foto noticia)2.- Contenidos textuales y publicitarios (notas, reportajes, crónicas, diseños)3.- Foto reportaje corto.4.- Resumen de las notas principales de los diarios estatales.

3 La propuesta de género foto periodístico se ha analizado por varios autores, entre ellos, Jorge Claro León, disponible en: http://www.fotoperiodismo.org/FORO/files/fotoperiodismo/source/html/bienal_sexta/textos_sexta/JORGE.HTM

CUADRO XIII.- Primera plana y contenidos textuales y publicitarios

Primera planaPrimera planaPrimera plana

Contenidos textuales y publicitariosContenidos textuales y publicitariosContenidos textuales y publicitarios

En su portada, el documento guardaba un cierto equilibrio entre la imagen y el texto. La foto principal contenía “pie de foto” (explicación textual de la imagen), las noticias principales tenían su “titular” y en algunas ocasiones una foto de refuerzo. Los contenidos textuales serían diversos géneros periodísticos, sobre el acontecer del municipio en cuanto a su Administración Pública, algunos mensajes del Presidente Municipal y noticias sobre la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT), a la que pertenece el municipio e incluso actividades (en medios impresos y electrónicos) de los Diputados Local y Federal.

El foto reportaje corto, con el tiempo nos llevó a una exigencia personal y de equipo para publicar imágenes, no solo políticas, se mezclaron también aspectos sociales, culturales, deportivos, entre otros.

Cuadro XIV.- Foto reportaje corto y resumen de medios

Foto reportaje cortoFoto reportaje corto

Resumen de las notas principales de los diarios estatalesResumen de las notas principales de los diarios estatales

Este medio editorial generó una vinculación diaria con personal de la prensa, con la ciudadanía y con Servidores Públicos; también permitió conjuntar los trabajos elaborados por el área, pero aquí sus limitantes: la impresión era mínima, por correo electrónico llegaba a

solo cerca de 350 contactos (en “cadenas” de 50, lo permitido por Hotmail) y la difusión del documento tenía dificultades, si se deseaba usar como instrumento de divulgación porque la información contenida cambiaba diariamente.

Pero para lograr la difusión de este medio se impuso la exigencia personal y de equipo al paso de los primeros meses. Si su edición había iniciado en formato .doc (archivo en Word), además de contener un breve resumen de los medios, acompañado de una noticia y fotografía, un fotorreportaje, el archivo ya editado en programación de diseño editorial (Indesing) el formato .pdf sin duda le daba mucha presencia a la información, a nuestro trabajo y propiamente a las actividades gubernamentales.

Siguiente paso: implementar medios informativos

Son fundamentales las descripciones de los trabajos realizados para la función informativa que corresponde al área que me ha tocado encabezar. En la propuesta, implementación, dirección e innovación de tres medios informativos: la revista “Cumpliendo para ti”, la página de Internet www.xonacatlan.gob.mx y de las redes sociales, se tiene un antecedente o materia prima: la información elaborada a partir de la cobertura de eventos, gestiones y diversas actividades.

El testimonio y la divulgación de los quehaceres gubernamentales busca que en sus valores intrínsecos, el carácter noticioso, los hechos consumados que se acompañan de evidencia gráfica, audiovisual, cuya ascendencia tiene un trabajo al que llamamos “reporteo”, que se dirige a indicaciones establecidas desde por medio de una agenda de actividades o sucesos imprevistos, tal como ocurre en la prensa que comúnmente se conoce.

Si bien no existe un modelo empleado para la actualización de la información institucional en cada uno de los medios implementados, se propuso concebir lo que física, laboral y materialmente se denomina “la redacción”, lugar-actividad-resultado de todos los que ahí laboramos y en nuestros distintos papeles como Junta editorial, reporteros, reporteros gráficos, diseñadores, encargados de medios electrónicos, editores, entre otros.

En el caso del municipio de Xonacatlan, la importancia y la atención a los nuevos medios de comunicación, sumados a los medios tangibles (informes, revistas, periódicos, folletos y demás papelería) no se conciben por separado, cada uno tiene una dinámica común que posibilita en su manejo una retroalimentación constantemente, el trabajo incluso es ciertas veces adelantado porque con la experiencia uno sabe a lo que se va enfrentar, meses con mayor cantidad de eventos, otros meses en los que la agenda de la labores ya marcaba la tendencia de contenidos, incluso de imagen predominante.

El Programa Operativo Anual; ¿Que hacer?

Para implementar los medios informativos, por instrucción de las dependencia estatales encargadas de asignar los presupuestos para las actividades y gestiones de las áreas en el municipio, tuve que cumplir con un protocolo administrativo que se denomina “Programa Operativo Anual”, POA por sus siglas. Este documento daba a conocer las metas programadas trimestre a trimestre que serviría para la partida presupuestal a la CCS.

El documento que elaboré durante 2010, 2011 y 2012, se basó en la “Descripción general de los problemas u oportunidades que atiende el programa” de apoyo a las políticas gubernamentales y de lo anterior es oportuno mencionar tres atenciones a problemáticas, con sus objetivos y estrategias:

1.- Cobertura de prensa de los logros y acciones de gobierno

Contacto con áreas para conocer acciones/Difundir la información en los medios masivos de comunicación y los dependientes de la Coordinación de Comunicación Social.

2.- Difusión al interior y exterior de los trabajos de gestión municipal.

Tener acervo documental generando enfoques a la ciudadanía/Hacer uso de tecnologías para crear los primeros espacios noticiosos que den a conocer las funciones y proyectos del Gobierno Municipal.

3.- Programa estratégico que difunda identidad y valores:

Desarrollo de productos editoriales creando un medio eficaz de comunicación/Tener fuentes de información.

Estos objetivos, atendidos con estrategias requerían de un indicador y un calculo de la acción sustantiva a realizar por el área:

1.- Cobertura de prensa de los logros y acciones de gobierno: Redacción de síntesis de prensa (programadas a realizar diariamente, excepto sábado y domingo).

2.- Difusión al interior y exterior de los trabajos de gestión municipal: Actualización de la página de Internet (quincenal) 3.- Programa estratégico que difunda identidad y valores: Gaceta Municipal (cada mes) y redacción-entrega de información a medios masivos de comunicación y propios de la CCS (cada dos días).

Finalmente las acciones sustantivas requerían de una unidad de medida y la cantidad programada.

Redacción de síntesis de prensa: 261 documentos.

Actualización de la página de Internet: 20 actualizaciones.

Gaceta Municipal y redacción-entrega de información a medios masivos de comunicación y propios de la CCS: 12 revistas y 261 géneros periodísticos.

Lo descrito sería la base para las actividades que realizaría la CCS a fin de cumplir con la demanda de información, a continuación se describe el POA 2010 y como implementamos los medios necesarios; en anexo incluyo el POA 2011 y 2012.

Cuadro XV: Programa Operativo Anual 2010

Nota: Descargado desde el sitio http://issuu.com/ayuntamientodexonacatlan/docs/poa_2010_2011_2012, páginas 2 y 3.

Nos enfrentamos a la exigencia y queja de la ciudadanía por difundir aspectos reales del municipio, el Programa Operativo Anual, también contempla dar, ofrecer, a través del cúmulo de información aspectos relevantes que afectan directa o indirectamente al municipio en los ámbitos, económicos, políticos, sociales y culturales.

III.II.- La revista “Cumpliendo para ti”

Con los trabajos ya efectuados en la CCS y que consistían en la elaboración de síntesis de prensa, notas periodísticas difundidas en medios electrónicos e impresos de circulación regional, además de trípticos y carteles, se cubrían ciertos antecedentes y guías para que entre los meses de noviembre y diciembre de 2009 emprendiéramos la creación -por instrucción del Presidente Municipal- de una revista que nombramos temporalmente “Gaceta Municipal”.

¿Porqué una revista?

Los medios editoriales que antecedieron a la revista cumplían con los objetivos informativos y publicitarios que busca la propia institución. En algún momento quise que la propuesta fuera muy dinámica, con diversos géneros periodísticos y foto periodísticos, con diversidad en su diseño gráfico y de buen material, existieron de momento factores al interior y exterior que no lo permitieron.

En el “Plan de trabajo” que elaboré para la CCS, propuse la impresión de un tabloide a ocho columnas y en formato “Berlinés” (470 x 315 mm) que es más un estilo de “periódico tipo revista”; al paso de las semanas y al no determinar la propuesta de edición (y salida), periodicidad, nombre del medio y otros elementos componentes, la síntesis de prensa, cumplió parte de la tarea.

Esta síntesis tuvo una divulgación amplia en medios digitales, en su momento si esta pasaba a ser parte de la creación del tabloide tendría que adoptar un nuevo mecanismo para informar el resumen de información nacional, estatal y municipal a los servidores públicos.

Fue así que con la solicitud del Presidente Municipal, basada principalmente en nuestra experiencia de haber creado una revista de giro cultural auspiciada por el CONACULTA, y creyendo mucho en nuestra propia experiencia aceptamos y decidimos realizar aquel medio impreso.

Me adelantaron que de entrada el presupuesto para la impresión sería escaso, la revista y la CCS por si sola sería puesta a prueba. Los géneros periodísticos necesitan de tiempo y ya en su redacción de formas y estructura, el contenido no se podía tener en un formato tamaño media carta, aunque sabía que las administraciones pasadas habían difundido ampliamente sus medios, en esta administración sería una excepción, en un inicio.

Antecedentes de los medios impresos gubernamentales

Gobierno y sociedad, en lo que respecta a materia de medios editoriales, tiene pocos antecedentes. A mediados de los años 90´s, la información gubernamental empezó a circular en algunos medios impresos (periódicos locales) contratados para incluir la información que así los gobiernos determinaran; con muy poco avance, el gobierno 2000-2003, generó convenios para tener constancia y evidencia del trabajo efectuado.

A partir del periodo gubernamental 2003-2006 se llevó a cabo una difusión probablemente de mayor amplitud a la realizada muchos años atrás, los informes de gobierno se difundían en un canal de televisión local, entregaban folletos, boletines y el mismo informe. De 2006 a 2009, se creó la página de Internet, hubo mayor contratación de medios y la difusión gubernamental a través de dos medios impresos llamados: “Nuestra gente” y “Boletín”.

Propuesta de estructura: aspectos de una revista

La propuesta era más cercana al diseño de una gaceta que al de una revista. El gasto de su impresión fue muy valorado y al final era conveniente, por una parte, porque al haber realizado un análisis cuantitativo y cualitativo de los medios regionales (que sumaron un total de 22 medios impresos y audiovisuales), los gastos excedían o excederían lo previsto, por otro lado ya se habían recortado gastos en distintos rubros, incluyendo a los medios.

Con la aprobación del Presidente Municipal, teníamos como objetivo publicar la revista en los primeros meses de 2010, para ello creamos propuestas editoriales y el concepto inicial. La información presentada en la prensa tiene dos presentaciones: diario y revista; su constancia determina la confirmación de los hechos narrados. El periodista Carlos Marín (2003; p. 21) comenta que estos impresos están definidos por dos aspectos:

1. La fisonomía editorial, construida por la naturaleza de los asuntos que se abordan y la política editorial de cada empresa periodística, su posición ideológica y política frente a los hechos de interés colectivo.

2. La fisonomía, dada por la presentación, tamaño, tipografía, distribución de materiales gráficos y política frente a los hechos de interés colectivo.

(Carlos Marín, 2003; p. 21)

Formato y estructura

Se propuso para la revista un formato que facilitará su lectura, una imagen “sumamente institucional” que se reconociera sobre otros medios distribuidos al interior y exterior de las oficinas gubernamentales y también que no ocupará mucho espacio:

1.- Tamaño: media carta2.- Imagen exterior con carácter institucional

En esta primera etapa la revista tuvo un concepto de gaceta institucional; la amplia elaboración de géneros periodísticos facilitaba el uso de los contenidos textuales. Se elaboró y presentó un “domi” (prototipo o borrador previo) entre diciembre de 2009 y enero de 2010, buscamos dar a conocer la información de forma sencilla; el medio contenía en sus apartados:

1.- Portada2.- Directorio3.- Índice4.- Contenidos La revista fue diseñada a tamaño carta, a 24 páginas e impresa a blanco y negro en interiores en papel bond, a color en los forros y con diseño de portada institucional.

Los elementos característicos de la primera portada fueron las tres imágenes distintivas del municipio: a la izquierda el escudo del municipio, a la derecha el logotipo de la Administración, al centro el topónimo de la Cabecera Municipal; en la parte media superior a letras mayúsculas GACETA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE XONACATLAN con el mes de edición, en la parte baja una fotografía de la Presidencia Municipal que data de los años 50´s compuesta en un degradado a verde.

Cuadro XVI.- Portada de la revista

La “propuesta” contenía 24 notas informativas (de las cuales tres fueron del DIF) y un foto reportaje, en sus 24 páginas interiores. En sus notas informativas se encontraban las primeras obras públicas realizadas por la administración, las actividades en orden vial y comercial, diversos apoyos y gestiones en distintos rubros.

Cuadro XVII.- Contenidos de la revista

La Gaceta Municipal cumplía con el objetivo de informar, pero a diferencia de los otros medios internos, la imagen tuvo mucho equilibrio con el texto, incluso a veces el texto superaba espacios; las síntesis de prensa contenían al menos dos páginas dedicadas a un foto reportaje, las notas o reportajes de la revista tenían una o dos fotografías.

Proceso de estructuración de la revista

El “domi” fue aprobado en enero de 2010 y al mes siguiente iniciamos el proceso de la 1ra edición, desde ese entonces valoramos la funcionalidad del medio y existieron varias recomendaciones de compañeros como la impresión a color, en papel de mejor calidad y el aumento de número de páginas “porque muchas noticias no se publicaban”.

En su segundo número la revista apareció con el siguiente nombre y logotipo, frase que rebasó la propuesta de nombre a una revista y que se convirtió en una campaña de difusión de compromisos y actividades al cumplir el octavo mes de administración.

En la CCS tuvimos otros factores para hacer modificaciones. Por medio de la entrega personal de las revistas realizamos sondeos y conocimos las críticas y recomendaciones de lo publicado, una era que los contenidos tuvieran menor texto y mayor imagen, que se expidiera una mayor cantidad de ejemplares. Los temas cronológicos eran bien calificados.

En abril de 2010 habíamos cumplido con la elaboración de una propuesta (domi), se habían impreso tres números y estaba por salir la 4ta edición. El uso y difusión de la revista fue muy recurrente en los eventos donde el Presidente Municipal y Cabildo se presentaban para dar a conocer alguna gestión, al iniciar y entregar obras, y en los apoyos sociales.

El siguiente recuadro detalla su evolución:

Cuadro XVIII.- Evolución de la revista (primeros tres números)

Fisonomía/Edición Febrero Marzo AbrilColor de impresión Blanco y negro Blanco y negro Blanco y negro

Tipo de papel Bond Bond BondNúmero de páginas 24 32 40

Número de ejemplares 200 500 500Nombre GACETA MUNICIPAL CUMPLIENDO PARA TI CUMPLIENDO PARA TI

Aspecto de portada Institucional Logo, con foto, titular y cintillos Logo, con collage de fotos y cintillos

Notas contenidas 21 25 27Diseños 2 3 2

Foto reportajes 0 0 1Secciones Aparece índice a una página,

contraportada en blanco, se omitieron los Créditos o

Directorio.

Aparece un calendario con las actividades efectuadas día con día, un índice y aparece el Directorio

(Cabildo).

Calendario, índice y el Directorio (Cabildo).

Las noticias aumentaron conforme al incremento de las páginas, se implementó el logo de la revista y apartados como el índice y el calendario de actividades, además del Directorio que propiamente era el Cabildo.

Aquí es importante señalar el papel del llamado “proceso editorial” en donde se inmiscuyen, autor, editorial, imprenta, difusión y lector, nosotros llevamos a cabo siete procesos para recabar la información para el “impresor”, propiamente, a penas el primer paso, diseñar la revista, que se basa en los siguientes trabajos:

1.- Recopilación de información gubernamental.2.- Análisis de paginado y secuencia periodística.3.- Elaboración de diseño editorial.4.- Impresión de “domi”.5.- Revisión y entrega para aprobación del Presidente Municipal.6.- Correcciones editoriales (texto, imagen, datos, otros).7.- Entrega y firma de archivo para su impresión masiva.

Una vez que se realizaban estas labores, entregaba en las casas editoriales el archivo electrónico para impresión, por lo general tardaban entre 4 a 7 días máximo para la entrega.

Cuadro XIX.- Proceso para diseño de información.

1.- Recopilación de información gubernamental1.- Recopilación de información gubernamental1.- Recopilación de información gubernamental

Reporteo Edición de información Archivo

1.1.- Selección de imagen y texto1.1.- Selección de imagen y texto1.1.- Selección de imagen y texto

Búsqueda y evaluación de información gráfica y textualBúsqueda y evaluación de información gráfica y textual Análisis de las imágenes pre seleccionadas

Selección de imágenes Soporte de la imagen Nueva redacción de información para disminuir el texto

2.- Análisis de paginado y secuencia periodística.2.- Análisis de paginado y secuencia periodística.2.- Análisis de paginado y secuencia periodística.

Revisión total de contenidos Secuencia cronológica Junta editorial para determinar importancia e impacto de contenidos

Paginado

a) Estructura e instrucciones para el diseño de información

Paginado

a) Estructura e instrucciones para el diseño de información

Paginado

a) Estructura e instrucciones para el diseño de información

Ordenamiento de informaciónOrdenamiento de información Entrega de carpeta al área de diseñoOrdenamiento de informaciónOrdenamiento de información

3.- Elaboración de diseño editorial3.- Elaboración de diseño editorial3.- Elaboración de diseño editorial

4.- Impresión de “domi”.4.- Impresión de “domi”.4.- Impresión de “domi”.

5.- Revisión y entrega para aprobación del Presidente Municipal.5.- Revisión y entrega para aprobación del Presidente Municipal.5.- Revisión y entrega para aprobación del Presidente Municipal.

6.- Correcciones editoriales (texto, imagen, datos, otros).6.- Correcciones editoriales (texto, imagen, datos, otros).6.- Correcciones editoriales (texto, imagen, datos, otros).

Cuadro XX.- Estructura de la revista 2010

Portada Índice Contenidos

CalendarioCalendario Imagen

Mejorar la revista: Ideas y sugerencias

Hacia la cuarta y quinta edición, tuvimos varias propuestas, sugerencias y secciones a las que recurrimos para darle mayor impacto a la revista.

En fisonomía editorial:

1.- Refuerzo de imagen y resumen en contenidos.2.- Mayor información concerniente a las áreas del Ayuntamiento, independientemente de las gestiones y eventos en las que participaba el Presidente Municipal.

3.- Aprovechamiento de los forros, con la publicación de una “contraportada cultural”.4.- Publicación de convocatorias y carteles para hacer dinámica la información.

En fisonomía de presentación.

1.- Aumento de 24 a 32 y a 40 páginas entre la primera, segunda y tercera edición.2.- Mayor impresión de ejemplares, de 300 a 500 y 1000, entre la primera y cuarta edición.

Secciones fijas publicadas de la 1ra a la 4ta edición: Índice, calendario de actividades, contenidos, Directorio.

Con la evaluación generada después de sus primeras cuatro ediciones, la revista informativa tendría ciertas innovaciones que nos permitieron tener un concepto más definido hacia al gusto de la población. En su etapa de implementación, de febrero a junio de 2010, la revista tuvo una fisonomía muy periodística, con textos muy reforzados.

No obstante durante esta etapa se dieron significativos cambios como en los contenidos y materiales de los que estaba hecha la revista. En las secciones teníamos constantes: portada con varias fotos, calendario de actividades y contenidos dispuestos cronológicamente.

Este medio impreso, en su quinto número, llegó a su primera prueba; entre las propuestas a llevar a cabo se encontraban:

1.- Presentar menor cantidad de información textual.2.- Tener mayor cantidad de información gráfica.3.- Elaboración de una Editorial que sería “firmada” por el Presidente Municipal.4.- Impresión en mejor calidad (a 40 páginas a color en papel couche).5.- Difusión de los canales electrónicos.6.- Publicación constante de anuncios e insertos especiales.

Propuestas especificas para la mejorara de su fisonomía editorial:

7. Portada: Presentación de la fotografía más representativa del mes, con el tema más importante (no necesariamente tiene que ver con la imagen), también la recomendación de una red social y un tema secundario.

8.- Índice: Muestra la paginación de los artículos periodísticos con una imagen de un acto, obra o gestión de la administración, los recuadros en los que se encuentra el contenido textual permite no perder de vista ni la imagen ni el texto.4

9.- Editorial: Mensaje del Presidente Municipal respecto a las actividades realizadas y difundidas en el medio de comunicación, durante un determinado tiempo.

4 Este apartado fue tomado en cuenta hasta la edición de septiembre 2010.

10.- Calendario: Añadido eventualmente, aunque desde un inicio se presentó para así mostrar las actividades diarias que desempeñaba la presente administración.

11.- Contenido: Noticias en las que destaca las imágenes representativas, contiene un titulo y a veces “balazos”, son recurrentes los cuadros de datos y si un artículo lo amerita se le proporciona insignias de las direcciones electrónicas para encontrar mayor contenido.

12.- Anuncios e insertos especiales: Con invariable aparición en cuanto a contenidos y ubicación en páginas, este apartado corresponde a publicidad, convocatorias y otro tipo de anuncios.

13.- Foto reportajes: También un apartado recurrente en el que se usan por lo menos cuatro páginas para extender los contenidos fotográficos que son requeridos. 14.- Información del DIF Municipal: Noticias del Sistema DIF Municipal que en ciertas ocasiones aparece en su totalidad con la imagen institucional del DIF y cuando se realiza conjuntamente con el Ayuntamiento, pueden aparecer sin un diseño institucional.

15.- Directorio y números de emergencia: Contiene el directorio del Cuerpo Edilicio, así como de la Coordinación de Comunicación Social, además de los números de emergencia.

16.- Redes Sociales: Dentro de los forros de la revista y de los apartados no paginados se encuentra un apartado dedicado a difundir el uso de las redes sociales con las que cuenta la Administración Municipal.

17.- Contraportada: Un artículo que ha sido innovador dentro de este medio ha sido el artículo cultural de la contraportada; se creó como un espacio dedicado a rendir homenaje a los personajes ilustres del municipio y a las actividades culturales e históricas.

Con la implementación de propuestas a fin de mejorar el medio impreso, los cambios empezaron a ser notorios, la información textual disminuyó y las fotografías tuvieron dominio en las ediciones; la revista de junio fue importante antecedente para realizar a fines de julio la primera edición especial “1er informe de Gobierno”, la cual contenía un diseño muy atractivo y más parecido al que se siguió en las ediciones posteriores.

Para la impresión en color y papel couche, los presupuestos se elevaron y por ello nos dimos a la tarea de cotizar y evaluar los costos; cambiamos de proveedor, solicitamos a diversas casas impresoras sus precios y propuestas. Aprendimos de los sistemas de impresión, así como de la revisión más puntual al producto editorial dada la cantidad que se erogaba.

Con la edición especial del “1er informe de Gobierno”, la de julio, agosto y septiembre, que fueron bien vistas por el publico, se generó muy pronto una retroalimentación constante en el área. Por primera vez un Gobierno Municipal conjuntamente con el Consejo de Integración Ciudadana para el Desarrollo Social (COINCIDES), daba a conocer (por medio de una revista) las obras que habían realizado mes a mes.

También solicitaron al área la inserción de convocatorias, notas informativas. Los estudiantes también las ocupaban como fuente hemerográfica, tras implementar la “contraportada cultural”. El proceso editorial de elaboración cada vez tenia mayor exigencia y desde las tareas de cobertura y edición de información se planeaba la composición de la revista.

CUADRO XXI.- Ejemplos (edición No. 5 y 6 junio, julio) información gráfica es mayor a la información textual.

Ejemplo 2: (edición de especial “1er informe de Gobierno) La información de la áreas y de los servicios abarca espacios importantes en las ediciones. El auxilio de otras áreas con material gráfico e informativo también logró tener una participación importante de los Directores y Jefes de Departamento de la Administración.

Ejemplo 3: (edición No. 7, julio) Mejora y aprovechamiento de los forros de la revista, con la publicación de una “contraportada cultural”.

Ejemplo 4: (edición No. 8, agosto) Publicación de convocatorias, carteles, insertos publicitarios, entre otros, para hacer dinámica la información

Un medio valorado

A partir del medio año de 2010, la revista tomó un papel más importante dentro y fuera de la administración, podemos señalar atributos al interior:

Reducción de gastos a medios de comunicación (impresos y audiovisuales).Difusión constante en eventos y actividades gubernamentales.

Solicitud de ejemplares en oficinas y consejos, para su difusión y en atención al personal que acude a solicitar alguna gestión.

Para agosto, tras haber tenido ya una edición de 40 páginas a color y en papel couche, se implemento la “contraportada cultural”, que después de algunos meses fue un referente para la investigación de personajes ilustres e historia del municipio, también incluimos información de seguridad y de los servidores públicos; sus atributos al exterior son:

Difusión de información cultural solicitada por estudiantes y ciudadanía en generalNúmeros de emergencia útiles para la ciudadaníaInformación de próximas gestiones y eventos que de interés para la ciudadanía

El Consejo de Integración Ciudadana para el Desarrollo Social (COINCIDES) a partir del mes de agosto solicitaba vía oficio la distribución de 150 revistas para sus sesiones mensuales; las revistas las apartábamos y en algún momento personalmente las distribuí.

La revista fue solicitada en la oficina del Presidente Municipal para su distribución a los ciudadanos que solicitaban audiencia con él. Me tocó testificar que algunos vecinos visitaban esa oficina solamente por la necesidad de tener una revista.

Siempre en innovación

Los medios de comunicación, sobretodo los impresos requieren de constancia y análisis cotidiano en sus contenidos. La información se va modificando en su diseño editorial y también en su presentación general, en el caso de la revista, se tuvo la aportación de todo el equipo con los textos, imagen, diseños, a nivel de contenidos; las sugerencias, las revisiones, las nuevas ideas siempre fueron para bien, para un medio institucional que tiene el adjetivo de ser política, pero más allá de eso, algunos han formado su “colección” porque es parte de la propia historia del municipio.

La innovación ha sido puesta a prueba y entre los elementos que han cambiado a lo largo de los casi tres años, podemos señalar:

Cambios en su portada.Dinámica en su contenido.Diseños especiales y los referentes a la difusión del trabajo de la CCS.Ediciones especiales para los Informes de Gobierno y Memorias de Gobierno en obra publica.Su edición digital para redes sociales.Y la entrega de archivos a estudiantes y ciudadanía en general.

La frase “Cumpliendo para ti”, es constante en discursos y mensajes institucionales emitidos en los distintos medios institucionales.

III.III.- La pagina www.xonacatlan.gob.mx

Tras la implementación de los “nuevos medios de comunicación”, los entes gubernamentales han iniciado a través de Internet diversos mecanismos para la difusión de sus acciones, el cumplimiento de la transparencia, rendición de cuentas e información publica; además de la atención y los servicios “en línea”, algunos gobiernos pretenden llevar esta función a un nivelde retroalimentación con la ciudadanía.

Académicos y analistas de los nuevos medios, han realizado serios estudios sobre la propuesta y uso de mecanismos tecnológicos a favor de las relaciones y colaboraciones “bidireccionales” (Gobierno-Ciudadanía), que en palabras técnicas denominan Gobierno 2.0.

Un siguiente nivel de operación administrativa con uso de tecnologías, es el e-gobierno (Gobierno Electrónico), que en su aplicación de las funciones del Gobierno 2.0 (como herramientas públicas y políticas para fines de ambas partes) tiene aún paradigmas pues no es solamente que un Gobierno tenga -por medios electrónicos- servicios en línea o que los funcionarios usen redes sociales, conlleva:

El acceso a información en ambas partes (exigencia correlativa de Gobierno y Ciudadanía).La colaboración conjunta para exponer necesidades y soluciones a beneficio de la sociedad.La participación ciudadana en leyes e implementación de políticas públicas5.

A este respecto algunas administraciones municipales del Estado de México, en los últimos años han implementado tecnologías y presupuestos para ofrecer mayor información a la ciudadanía. Durante los primeros meses de 2007 en Xonacatlan se dio a conocer el sitio www.xonacatlan.gob.mx, portal web oficial de aquel Ayuntamiento que en su momento ofreció un proceso de comunicación innovador con amplios alcances hacia la sociedad.

Sin embargo, con el tiempo se dieron factores que propiciaron el desinterés de la población por consultar la información de las acciones emprendidas por los servidores públicos; la falta de personal y presupuesto correcto para la actualización, fueron causas que generaron ciertas indiferencias en la población.

Por ello en 2009, en la Coordinación de Comunicación Social, dentro de los “Proyectos de trabajo” propusé hacer uso constante de la página de Internet; un medio de comunicación y herramienta que permitiría tener “un espacio de consulta diaria de información para toda la

5 Estos temas se tocan en la ponencia ¿Qué tan factible es en México, un Gobierno 2.0? disponible en el canal YouTube

población con acceso a esta herramienta, además de ser un foro de expresión y auxilio a la ciudadanía para diversos tramites”6.

El uso de las TIC´s en un Gobierno

No pretendimos implementar un Gobierno Electrónico y tampoco un Gobierno 2.0, pero entendiendo y aplicando la importancia de las herramientas tecnológicas en las funciones de comunicación gubernamental, al parecer dimos los primeros pasos en esta materia y en un municipio de suma complejidad política.

Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC 's) en el modelo de gestión gubernamental, parte de la estrategia de aplicación de las políticas publicas basadas en el uso de las llamadas “nuevas tecnologías”, herramientas mas que innovadoras, necesarias. El uso de las TIC´s para el desarrollo de atención del gobierno a favor del bienestar ciudadano tiene un impacto en los rubros económicos, políticos, sociales y culturales.

Es impacto el que se ha dado en los últimos años gracias a la capacitación y profesionalización en el uso de estas. Uno de los efectos consolidados se posiciona en su implementación para cumplir leyes en materia de información, transparencia y rendición de cuentas, pero también impone varios requisitos a la ciudadanía, empezando por la llamada “inclusión digital” (conectividad, dispositivos y formación para saber el funcionamiento de Internet, por ejemplo).

Las TIC´s también se han ha reducido en gasto y los beneficios se han incrementado, al grado estar llamado a ser uno de los nuevos derechos humanos. Las tecnologías se han adaptado a los dispositivos móviles, y ya es exigencia de los clientes de cualquier compañía telefónica.

Soportes de las TIC´s

Las noticias una vez que han sido estructuradas para los medios convencionales pueden tener una nueva presentación en medios electrónicos, sabiendo que ya en las redes sociales se convierten en otro tipo mensajes; autor (año. p) habla de dos tipos de soportes para la actualización de los llamados “mensajes digitales”:

1.- En conexión a la red

6 Información disponible en: http://issuu.com/ayuntamientodexonacatlan/docs/proyectos_de_trabajo

· Multimedialidad: Distintos medios o combinados integradas en el hipertexto7.· Hipertextualidad: Unidades de información en nodos (estructuras de datos).· Interactividad: Interacción y dialogo entre ordenador y usuario.

2.- Sin conexión a la red

• Actualización constante: Información puesta al día o que sea reciente.

La relevancia del uso de las TIC´ s en los municipios es que pronto se han implementado debido a las necesidades constantes de servicio. Por ello hoy en día la tecnología necesita una aceleración en su uso en comunicación las tareas de crear, procesar y difundir información se ha vuelto exigente.

Ha cambiado la forma de compartir y distribuir información. La proliferación de dispositivos tecnológicos (computadoras, tabletas electrónicas, Smartphone, celulares, etc) han generado un cambio radical y nuevas necesidades.

Una de herramientas que ya usan Gobierno-Ciudadanía, genera avances en el derecho fundamental del acceso a la información, a través de reformas constitucionales, son las siguientes:

• Acceso a la información• Rendición de cuentas• Transparencia

Contenidos y estructura informativa

La difusión de noticias, imágenes, diseños editoriales y publicitarios, la información audiovisual, incluso la atención a quejas y denuncias, la cultura de la transparencia y de rendición de cuentas, y de los servicios públicos del Ayuntamiento, efectuada desde la CCS tendría una nueva herramienta y medio para contener la información gubernamental: Internet.

Para emprender la propuesta de trabajo, la di a conocer a empresas de diseño multimedia. En la CCS iniciamos la conceptualización del portal web, analizando primeramente la capacidad del equipo para crear y dar a conocer la información y posteriormente que estaba a nuestro alcance realizar de forma constante para mantener informada a la ciudadanía.

Considerando la funcionalidad de la información difundida a la población, se lograron “rediseñar” los medios internos con la idea de dar brevedad en la consulta que haría la

7 Hipertexto: Referencias incrustadas en textos que permite conducir a otros textos relacionados.

“audiencia internauta”. En noviembre de 2009 se enlistaron los siguientes trabajos para anticipar que podría funcionar y difundirse en el sitio:

Notas informativasGalerías fotográficasDiseño de convocatorias, avisos, invitaciones, entre otrosSíntesis de PrensaRevista “Cumpliendo para ti”Audios (spots de avisos, convocatorias; noticias)Vídeos de obras y acciones de GobiernoBlog de noticiasInformación del DIF Municipal

Como señalé, antes de finalizar 2009, los materiales elaborados en la CCS comenzaron a tener demanda gracias a las herramientas digitales, el gasto a medios siempre es importante por lo que (por estos medios) nos encargamos de hacer llegar la mejor información.

Para salir a la “red”, los contenidos serían adecuados, por dos motivos: no repetir la información y dar agilidad de lectura a los usuarios. Realicé la depuración de trabajos que nos ayudaría a tener una selección de archivos para futuras campañas, informes y otros eventos. La siguiente encomienda y más importante sería la propuesta de “diseño web” pues de ahí se demandaría la información por medio de las actualizaciones.8

Al vincularme con personal de los medios de comunicación e impresores para los trabajos difundidos, tuve atención a recomendaciones porque finalmente el trabajo se culmina con ellos. De noviembre de 2009 a enero de 2010, elaboramos la propuesta de página conjuntamente con Ion Gráfico, de quien recibimos amplia asesoría, sobre el uso que le daría la audiencia y los futuros cambios que recibiría la página, ya en nuestras manos.

Posibilidades del área, la arquitectura de la información

Los gobiernos estatales y municipales, gracias a sus páginas web, como primera herramienta en la construcción de nuevos procesos dentro la gestión pública, parecen haber dado un primer paso en la noción del gobierno electrónico y dado que comúnmente señalan que los dos principales vínculos del e-gobierno son la información y los servicios públicos, la inclusión de nuevos procedimientos en las rutinas de la organización, es regular, ya el uso de las TIC´s “implica un cambio de estructuras y de la cultura organizacional difícil de eludir” (Bonina, 2005, p. 06)

8 En el documento: Programa Operativo Anual 2010 -disponible para su consulta en el sitio *- se establece el trabajo en WEBy desde ese entonces se estimó que las actualizaciones serían quincenales.

Al implementar y explotar los recursos de los nuevos medios, solicite abrirnos a procedimientos para la creación, adecuación y difusión de información por medio de Internet. Consiente que las tareas se incrementaban y ya con la búsqueda de estructura para la página oficial, propusimos un auto análisis personal y colectivo de la funcionalidad para la CCS y su tarea de divulgación de información por medio de Internet.

En los primeros meses de gestión compartimos oficina con la Dirección de Planeación, encargada entonces del “Plan de Desarrollo Municipal 2009-2013”, del Plan de trabajo “Primeros 100 días de Gobierno” y de la elaboración para todas las áreas del “Programa Operativo Anual”; sus opiniones y las de otras áreas respecto a la implementación de la página de Internet generaron coincidencias de lo que deberíamos brindar a los usuarios.

Entre los ideales de estructuración de página encontramos los siguientes:

• Imagen acorde con la “Identidad Gráfica” de la Administración Municipal. • Banner principal con avisos, convocatorias y pantalla para visualizar las noticias.• Botones en la parte superior junto con audios en linea• Información resumida con soporte gráfico y galerías fotográficas.• Links de interés y de redes sociales que deberías ser implementadas al paso del tiempo.

Análisis de propuesta

Inicialmente propusimos un diseño de fácil acceso, una página “interactiva” y estructurada cómodamente para los usuarios, que a propósito -respecto a los años anteriores- su inversión de tiempo conectividad tendía a un aumento en la consulta de información9 y que la “audiencia” de Internet seguía (y sigue) incrementando su uso.

Delimité mi atención principalmente en la estructuración y alimentación de información para la página; valoré a través de nuestro funcionamiento y organización como área la facilidad y factibilidad de generar los contenidos, con ello encontré dos tipos de factores (los internos y el de los usuarios) que requerían un trabajo de nosotros muy en conjunto y del que empezábamos a conocer: “Arquitectura de la información”.

Los teóricos de este concepto hablan sobre las estrategias para la construcción de una página de Internet; el establecer la misión y visión del sitio, delimitar objetivos de la organización y las necesidades de los usuarios así como determinar el contenido y sus funcionalidades, así como los medios por lo que los usuarios encontraran y accederán a la información.

9 De acuerdo al estudio “Sobre hábitos de los usuarios de internet en México”, realizado por la Asociación Mexicana de Internet y disponible para su consulta en http://www.amipci.org.mx/?P=esthabitos 2010.

Pero también señalan que se deben establecer los medios, vías para el crecimiento y desarrollo de la página, en su espacio digital; coloquialmente es el diseño del sistema en los espacios informativos.

El arquitecto de la información y si es que en algún momento todos en el equipo fuimos parte de este trabajo, fuimos los encargados de diseñar y crear –como para un edificio‐ (Autor; año), “sus pasillos, sus espacios abiertos y sus zonas de servicio…sus componentes son los contenidos informativos, y el espacio interno del mismo se crea con la organización de los contenidos y con los sistemas de navegación, acceso y etiquetado de la información”

Pero a nivel de diseño no es el todo, la visualización, su evaluación e interactividad también es importante, así se integra un “diseño de información”, arquitectura y usabilidad.

Debido a que el área tenía información constante, manifesté que la web podría ser actualizada cada quincena, este análisis fue redactado en el Programa Operativo Anual 2010 (POA). A diferencia de la propuesta de revista que se realizaba a la par, la página tendría secciones fijas -para actualizar- y para ello se propuso los siguientes apartados, en los que se colocaría información a la mano:

• Banner principal: Diseños sobre avisos, convocatorias, invitaciones, etc.

• Botones principales: Información destacada sobre el Municipio, las Regidurías, Transparencias, los Servicios del Ayuntamiento, el último número de la Gaceta Municipal y el apartado de multimedia (canal de video YouTube)

• Barra de servicios en Presidencia, Buzón de quejas, enlaces a blogs y redes sociales: Barras direccionadas al buzón de quejas y denuncias, al sitio de noticias (blogger) y otras redes sociales (que se implementarían con el tiempo)

• Ultimas Noticias: Notas informativas resumidas con fotografía.

• Galería fotográfica (Obras y acciones): Cinco fotografías con texto breve para información (pie de foto).

• Mensajes online: Audios sobre mensajes y discursos del Presidente Municipal, spots de invitaciones y avisos, capsulas noticiosas.

• Link de interés: Nueve links sobre sitios de instituciones y dependencias gubernamentales.

• Gacetas: Link para la consulta y descarga de las distintas ediciones de la revista “Gaceta informativa” y la “Gaceta Municipal”.

Al tener lista la propuesta se inició la conceptualización que saldría a la red y se llevó a cabo una labor de depuración de información gráfica, textual y audiovisual para atender los espacios y formas comunicativas de los medios.

Se ensayó la actualización de contenidos para la presentación oficial y diferencia de la revista, cuya propuesta de diseño aún era tentativa la página de Internet sería definitiva en su conceptualización por lo que el compendio y entrega de información también tendría prioridad.

Cuadro XXII.- Entrega de Información a medios externos y página de Internet

Medios internos Medios externos Página de Internet(adecuación de la información)

Notas informativas Nota informativa a los medios o bien se redactaban textos exclusivos para los medios de mayor impacto.

Se adecuaba y resumía el texto de la nota informativa entregada a los medios y se resaltaban los datos más importantes.

Galerías fotográficas De una a tres imágenes relacionadas con las notas a publicar.

Se apartaba una imagen exclusivamente para la página, en ciertas ocasiones podría repetirse dado el impacto de la imagen.

Diseños Insertos publicitarios para los medios, ya fuera para una campaña, aviso o diversas actividades.

Se colocaría en el banner (apartado) principal del sitio web.

Audios A los medios para recomendar no publicar la nota en su totalidad, cuando se trataba de un evento masivo.

Como propuesta se dispondría de un apartado de audios, donde se alojarían los spots, noticias, mensajes editados.

Vídeos No se entregaban a medios. Información almacenada en nuestra red social YouTube y linkeada desde la página como información “multimedia”.

Blog de noticias Recomendada a medios para revisar información gráfica y textual de los eventos de la Administración.

Linkeada desde la página.

Síntesis de Prensa No se entregaban a medios Almacenada desde la página para su consulta y descarga, por medio de un link.

Revista “Cumpliendo para ti” No se entregaban a medios Almacenada desde la página para su consulta y descarga, por medio de un link.

Información del DIF Municipal Se evaluaba su entrega a medios. Información manejada directamente por personal del Sistema DIF Municipal, con asesoría y valoración de la CCS para su difusión.

Nota: Los contenidos mostrados en el cuadro anterior describen la adecuación de contenidos para la página de Internet debido a reducción de espacio gráfico y textual en la pantalla principal para su rápida visualización. La información periodística a publicar sería la más destacada.

Los apartados y botones principales

La página Internet dispuso siete botones principales en su parte superior, mismos que tendrían que cumplir un propósito, como se enumera a continuación:

Cuadro XXIII.- Botones de la página

Botón Propósito

Home Mostrar la portada principal de todo el sitio, el apartado de redes sociales, las principales noticias, la obras y acciones, algunos botones sobre servicio se información de interés común, links de interés, así como la gaceta municipal y la gaceta informativa.

Municipio Contener la información más relevante en cuanto a medio físico, perfil sociodemográfico, Gobierno y características del Ayuntamiento.

Regidurías Conocer quienes son los Regidores y su comisión, trabajos particulares, mediante un link a blogger.

Transparencia Cumplir con las obligaciones que se tienen en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como de Rendición de Cuentas a la que están obligadas las Administraciones Municipales, dentro del artículo 7 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

Botón Propósito

Servicios Contendrá los requisitos para tramitar permisos de giros de alto y bajo impacto, así como los relativos al comercio.

Gaceta Municipal Debe permitir la descarga de la revista “Cumpliendo para ti” en archivo PDF.

Multimedia (botón en proceso de cambio)

Multimedia (botón en proceso de cambio): Debe dirigir al sitio de vídeos informativos a la red social de YouTube cuyo canal tiene por nombre “jninindeshi” que en Otomí significa pueblo de Xonacatlan.

El botón “Transparencia” debería desprender una ventana que contendría principalmente las fracciones del Artículo 12 y 15; además de los links de Sistema de Control de Solicitudes de Información del Estado de México (SICOSIEM), del Instituto de Acceso a la Información del Estado de México (INFOEM), del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) y del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI). Al conocer el concepto inicial el Presidente Municipal dio su aprobación sugiriendo que la información fuera constante, y así lo propuse.

Recomendaciones

Entre las recomendaciones para la actualización y dinámica de información de la página comenté que era preciso tener una depuración constante de los contenidos. Entre las actividades que realizaba estaban:

Selección de comunicados de prensa para ser adaptados (resumidos).Selección de galería fotográfica y de diseños especiales.

El funcionamiento

En enero de 2010 la CCS realizó la presentación del portal de Internet ante Regidores y Directivos de la Administración, ciudadanía y medios de comunicación a quienes se mostraron los apartados de dicha página; destacamos que su funcionalidad era sencilla para los usuarios, con “enlaces” a la mano y una forma muy dinámica de conocer las noticias.

En este acto hubo una retroalimentación y destacamos los usos y alcances de la página. Los asistentes compartieron ideas y fortalezas de la comunicación que hace el Gobierno Municipal,

Los asistentes también mostraron recomendaciones sobre:

1.- La Integración de campañas, avisos y convocatorias en el Banner principal.2.- Presentar de forma sencilla la información pública en el área de transparencia (la cual en ese entonces se encontraba en construcción).3.- La difusión de la página de Internet por otros medios (publicitarios, impresos).4.- Tener una comunicación constante con las áreas a fin de obtener información sobre sus acciones y gestiones emprendidas a favor de la ciudadanía.

Actualización

Cuando la página se incorporó al servicio de información de la Administración Municipal, el corporativo encargado de la creación del portal llevó a cabo algunos cursos para poder actualizar la información.Dentro del Programa Operativo Anual (POA) de 2010, 2011 y 2012, fije entre las metas a realizar, la actualización de la página de Internet, dos veces al mes, es decir cada quince días, para tal efecto y una vez que se habían adaptado los contenidos, entregaba la carpeta de información a Paulette Robles Peña, encargada de este trabajo.

Por lo regular se realizaba fuera del horario laboral, cuando las oficinas dejaban de usar el servicio de Internet, porque lógicamente la actualización requería de un procedimiento en donde la calidad de recepción en la señal de Internet fuese amplia, en caso contrario había retraso de actualización debido a que “no subía toda la información” o la información que se encontraba ya en proceso, tardaba para aparecer dentro de los ordenadores de usuarios.

Otra actividad previa era que las imágenes seleccionadas, que acompañaba los textos y galerías fotográficas, se editaban para disminuir la carga de información y para adaptarlas al espacio de la página, al igual que los diseños. En mi caso personal, revisaba a la par si los contenidos aparecían y como se encontraban estructurados, ver si por error los pies de fotos estaban mal ubicados o en los contenidos textuales los párrafos no eran separados, entre otros.

Cuadro XXIV.- Página principal del Web

Cambios en el camino

La página de Internet al igual que la revista tuvo algunos cambios significativos dentro de sus posibilidades. Podemos señalar los siguientes:

• La incorporación de nuevas redes sociales en la barra de redes sociales• El botón de GACETA MUNICIPAL, con la descarga actualizada de la revista más reciente.• Cambios en el banner principal con diseños exclusivos y para el 1er y 2do informe, invitación al evento,

información especial en video y la descarga del informe “ejecutivo y general”.• Suspensión de difusión Gubernamental en acato a las legislaciones en materia electoral.

En el apartado de redes sociales, una de la actividades a las que nos fue obligando la comunidad cibernauta fue actualización constante de la información gubernamental y también de los medios locales y regionales que tenían temáticas del municipio.

Cuadro XXV.- Diversos cambios en la página

Botones principalesBotones principales

Barra de redes sociales

Gaceta Municipal y suspensión de difusión

Datos:

A principios de 2012 se propuso modificar el diseño del área de las redes sociales, el cual contenía en orden descendente el link de Facebook del Presidente Municipal, del Ayuntamiento municipal, seguida del Twitter, flickr y finalmente el Blogspot.

La implementación del apartado en mención permitió incluir al sitio de Youtube, Soundcloud e Issuu, dejando el botón del canal multimedia para ser ocupado por los servicios de empleo municipal.

De acuerdo al último censo de población realizado por el INEGI en 2010, Xonacatlan cuenta 46, 331 habitantes en 9, 941 hogares, de los cuales 1, 904 cuentan computadora; un número importante ya que de acuerdo al promedio de habitantes por hogar (4.7), al menos 8, 948.8 tienen acceso a una computadora.

III.IV.- Redes sociales

Se han plasmado diversos conceptos relativos al funcionamiento de una CCS en cuanto a su funcionamiento y la implementación de medios impresos y electrónicos (como la página de Internet), pero hoy en día las llamadas “redes sociales” tienen una amplia influencia en el mundo de la comunicación. Con sus ventajas y desventajas, su incorporación en los servicios de información en los distintos gobiernos se acelera constantemente e incluso su uso en la estrategia política de las diversas instituciones no deja de ser interesante.

Pero, ¿Qué son las redes sociales?

“...son sistemas que permiten establecer relaciones con otros usuarios a los que se puede o no conocer en realidad. Las redes sociales como espacio de intercambio de información y generación de relaciones cobran cada vez mayor relevancia... es el medio de interacción de distintas personas...”

(Prato. et al; 2010. p. 19)

Porque las redes sociales en un Ayuntamiento

Al iniciar la gestión municipal sugerí en el “Plan de trabajo”, la creación de diversos mecanismos de difusión, entre estos, un noticiario de radio y otro de televisión, ambos por Internet y mismos que se difundirían con la incorporación de diversos canales de información en medios electrónicos. Aunque los noticieros no se llevaron a cabo, si se realizaron capsulas informativas en audio y video, reportajes y documentales, pero se presentaba una pregunta más: ¿En qué espacios difundirlos?

Como señalé, las obras y acciones gubernamentales empecé a difundirlas por correo electrónico, con la entrega digital a periodistas (por medio de dispositivos) y también almacenando la información al SkyDrive10 de mi página personal de Hotmail, ahí yo permitía el acceso y descarga a mis contactos que así señalara, lo usaba para albergar documentos como convocatorias y diseños publicitarios, superiores a los 25 Gigabytes, que no podían (al parecer a la fecha, no pueden) enviarse por correo.

Con esto quedaba claro que teníamos una primera precariedad en el servicio de información:

• No disponíamos de otros canales electrónicos para facilitar el acceso, conocimiento y (a periodistas) la descarga de información.

10 Dispositivo virtual de almacenamiento y compartición de documentos, hoy cobra relevancia por ofrecer servicios amplios servicios de información. Es uno de los cuatro servicios del Windows Live TM (Hotmail, Messenger, SkyDrive y Prodigy/MSN).

• El servicio de información me daba en lo personal tres factores en contra: a) El poco acceso y lentitud del servicio de Internet en la Presidencia Municipal. b) Los documentos e imágenes los enviaba de mi correo personal, lo que me daba mayor responsabilidad si es que existían fallas propias de la calidad de Internet o del sistema de Hotmail. c) Aumentaba constantemente la exigencia de la ciudadanía y de los medios para usar canales que albergaran texto, imagen, audio y video, entre otros componentes de la información.

En 2009, pese a no disponer de una página de Internet emprendí la búsqueda de las aplicaciones más convenientes para el uso de mecanismos de difusión de información gubernamental, servicios de alojamiento, redes sociales, blogs, fuentes constantes de información, que se denominan aplicaciones Web 2.0.

A partir de la primera implementación de aplicación al servicio de la comunidad tendríamos a buscar complementos y mejora en el servicio. Las aplicaciones Web 2.0 también permiten comunicar, interactuar y colaborar usuario-administrador. Su amplitud incluye el uso de redes sociales (en sus distintos niveles), contenidos, aplicaciones híbridas y la organización de información (buscadores, marcadores, etc.).

Entre las ventajas de las aplicaciones señaladas tenemos su uso legal y gratuito, la posibilidad de accesar en cualquier sistema operativo y la actualización constante de contenidos, en sus desventajas la información abierta (la privada a terceros) y los cambios en las condiciones de servicio.

Implementaríamos redes sociales porque la exigencia de información que tendríamos prácticamente durante tres años con cuatro meses, seria al interior y exterior, la necesidad de estos nuevos mecanismos están siendo obligatorios. Los trabajos elaborados por el personal de la CCS y el conocimiento en materia de comunicación gubernamental aplicado al Ayuntamiento se conjugarían para implementar un nueva forma de informar a la ciudadanía.

Las redes sociales aplicadas a la vida, al Gobierno

Las redes sociales han servido como referente sobre las actividades de cualquier persona en sus ámbitos personales y laborales. La vinculación con personas afines, para relaciones afines hacen tender a una clasificación sobre su funcionalidad.

Prato y Villoria (2010) en su estudio sobre aplicaciones Web 2.0 en el caso redes sociales clasifican a estas en redes para encuentros amorosos, redes profesionales y comunidades de amigos, estas últimas, de acuerdo a diversos estudios son las más utilizadas.

En las instituciones publicas y privadas la comunicación digital es cada vez más importante. El rol de las redes sociales juega un amplio papel en el crecimiento económico, cultural y educativo de la sociedad; la aplicación de la tecnología Web 2.0, es una aplicación (actitud)propia a la vida, a la forma de conocer y decidir, de entretenerse y de satisfacer demandas y necesidades. Desde donde se vea, para los entes gubernamentales no hay opciones, es una obligación, aunque no se haya legislado.

Cronología de la implementación

Las redes sociales implementadas por la CCS a partir de febrero de 2010 y hasta agosto de 2011, suman un total de ocho canales electrónicos, de las cuales hasta enero de 2012 se encontraban cinco disponibles en la página de Internet www.xonacatlan.gob.mx; aquí la descripción cronológica, funcional y de utilidad de las redes implementadas:

1.- YouTube

Dirección electrónica: http://www.youtube.com/jninindeshi2012 (implementada en febrero de 2010).

Funciones: Este sitio permite almacenar y ver vídeos en diversos formatos hasta con una capacidad de 1 GB. Si el usuario dispone de una cuenta puede agregar un comentario, calificarlo; a los no usuarios les permite compartirlo en al menos 10 redes sociales.

Utilidad: Este canal dispone de reportajes, cápsulas, Informes e incluso documentales, también sobre la historia y cultura del municipio.

2.- Twitter

Dirección electrónica: https://twitter.com/xonacatlan2012 (implementada en marzo de 2010).

Funciones: Publica mensajes en 140 caracteres, en los que se pueden “linkear” distintos sitios con mayor información al respecto (los cuales se abrevian), en estos enlaces permite dirigirnos ya sea a una fotografía, a un video, audios, documentos, noticias, entre otros. Los tweets permiten a los usuarios responder y retwittear el mensaje, es decir compartir un lo que esta escrito por otra persona y escribir un tema denominado “hashtag”.

Utilidad: Aquí se publican avisos del Ayuntamiento de Xonacatlan y se “twitean” enlaces de información que difunden los medios de comunicación respecto a diversas acciones a favor de los habitantes del municipio de Xonacatlan y del Valle de Toluca. Entre los contenidos de los “tweets”, se encuentran fotografías “linkeadas” desde twitpic y flickr, ademas de los contenidos de las redes sociales que se manejan en YouTube (vídeos), Blogger (noticias), Soundcloud (audios) e Issuu (documentos PDF).

3.- Blogger

Dirección electrónica: http://noticiasdexonacatlan.blogspot.com (implementada en marzo de 2010).

Funciones: Tener un diario personal que actualmente permite publicar información en texto, fotos y video. El blog permite actualizar y modificar los artículos y usar distintas entradas, puede contener distintas aplicaciones que se nombran “gadgets” y las noticias pueden ser linkeadas por medio de twitter y facebook.

Dirección electrónica: http://noticiasdexonacatlan.blogspot.com (implementada en marzo de 2010).

Utilidad: En este blog se ingresan noticias y reportajes de forma textual acompañados de al menos una fotografía, se linkea la revista “Cumpliendo para ti”, mediante un texto que menciona “Consulta AQUI la revista CUMPLIENDO PARA TI” y que nos dirige a la red social issuu, la cual alberga documentos PDF que se visualizan de forma cómoda; también se ingresan vídeos y distintos gráficos.

4.- Facebook del Presidente Municipal

Dirección electrónica: http://www.facebook.com/ramon.saavedragutierrez (implementada en octubre de 2010).

Funciones: La red social permite publicar comentarios, incluso de forma paralela al twitter, almacena galerías de fotos, textos y compartir imágenes de amigos o páginas. El primer comentario se mantiene y también se enlaza a páginas de Internet y otras redes sociales.

Utilidad: Permite la interacción directa con la ciudadanía mediante comentarios y sugerencias, así como conocer que actividades tiene o ha llevado a cabo el Presidente Municipal.

5.- Soundcloud

Dirección electrónica: http://soundcloud.com/xonacatlanescucha (implementada en febrero de 2011).

Funciones: Almacena archivos en audio que pueden ser buscador por categorías; los documentos pueden descargarse gratuitamente y a los usuarios les permite dejar comentarios. Los “tracks” pueden contener información textual sobre su contenido y al igual que las noticias que ofrece blogger, los audios pueden ser linkeadas por medio de twitter y facebook.

Utilidad: Se ofrece a través de esta red social, información sobre convocatorias, anuncios, cápsulas informativas y discursos del Alcalde Municipal.

6.- Facebook del Ayuntamiento Municipal

Dirección electrónica: http://www.facebook.com/ayuntamiento.dexonacatlan (implementada en junio de 2011).

Funciones: La red social permite publicar comentarios, incluso de forma paralela al twitter, almacena galerías de fotos, textos y compartir imágenes de amigos o páginas. El primer comentario se mantiene y también se enlaza a páginas de Internet y otras redes sociales.

Utilidad: Permite la interacción directa con la ciudadanía mediante comentarios y sugerencias, así como conocer que actividades tienen o ha llevado a cabo en conjunto la Administración Municipal. En esta red social concurren todas las redes sociales implementadas. Es un aparato muy funcional que ha dado la oportunidad de llevar a cabo una comunicación bidireccional (Gobierno - Ciudadanía).

Pese a ser una de las últimas redes implementadas y vinculadas a través de la página de Internet, tuvo un rápido aceleramiento, al grado de registrar en su primer año poco más de 1400 amigos-seguidores, en promedio, cerca de cuatro nuevas amistades diariamente.

7.- Flickr

Dirección electrónica: http://www.flickr.com/photos/xonacatlancumpliendo (implementada en junio de 2011).

Funciones: Permite almacenar galerías fotográficas y dejar comentarios de las mismas, sin la necesidad de ser usuario, las imágenes pueden protegerse bajo derechos reservados o bien dejarla a disposición de los visitantes; las imágenes pueden ser linkeadas por los usuarios por medio de twitter y facebook.

Dirección electrónica: http://www.flickr.com/photos/xonacatlancumpliendo (implementada en junio de 2011).

Utilidad: Ofrece distintas fotografías sobre distintos eventos y actividades gubernamentales.

8.- Issuu

Dirección electrónica: http://issuu.com/ayuntamientodexonacatlan (implementada en agosto de 2011).

Funciones: Almacena y permite visualizar distintos tipos de documentos que van desde revistas, periódicos, informes, hasta catálogos; a los usuarios les permite dejar comentarios, además de descargar, calificar, y linkear la publicación.

Utilidad: Este sitio dispone de documentos oficiales de la Administración Municipal, Comunicados de Prensa, Síntesis de Prensa, la revista “Cumpliendo para ti”, Informes de Gobierno, planes municipales y otros documentos de interés general.

La operación

La operación no es únicamente realizar actualizaciones en materia de información. Si el trabajo para con los medios, la revista y la página de Internet suma una depuración constante, con las redes se tiene un último análisis para difundir la información.

Inicié la operación personal de las primeras redes sociales con el objetivo de ofrecer mayor información y conocimiento de las actividades gubernamentales a la ciudadanía. De las actividades que realicé, es la que más aprendizaje me dio. Aspectos como el monitoreo, la importancia a las quejas ciudadanas, la selección de información, la propia actualización y el saber el momento de que si y no publicar, se debe tomar en cuenta.

El esquema de trabajo es amplio y se realizan tres distintas dinámicas, monitoreo, análisis y publicación de la información y retroalimentación:

Cuadro XXVI.- Dinámica en redes sociales

Monitoreo Análisis y publicación de la información

Retroalimentación

Aplicación de un sistema de monitoreo de noticias y medios electrónicos.

Revisión de actividades y comentarios en redes sociales.

Evaluación de las notas, imágenes y otros archivos periodísticos a publicarse.

Actualización con:

Descripción de los contenidos

Compartir, responder, comentar y etiquetar.

Dar cuenta de las quejas, denuncias y sugerencias a las autoridades.

Dar seguimiento a la información.

Durante el día estas tres actividades suelen tener presencia a fin de satisfacer la demanda de información de la ciudadanía, y es así como se resuelven algunas dudas, sugerencias, quejas y denuncias.

Monitoreo

Como en todos los procedimientos de comunicación que se han señalado, para el monitoreo de noticias en medios, existen modelos y metodologías de acuerdo al fin y temática que se busque cubrir. Esta actividad es constante en las oficinas de prensa, se encuentra entre las primeras tareas realizadas todos los días e incluye la atención a medios impresos, audiovisuales (radio y televisión) y electrónicos.

Sus finalidades inmediatas son bastas, la compilación, revisión, clasificación y el probable uso de la información contenida para enfrentar diversas crisis, realizar acciones propaganda y/o extender-compartir la noticia. Su búsqueda, lectura y análisis tiene productos, decisiones políticas y de gestión estratégica, de acuerdo a percepciones públicas sobre los temas y actores políticos.

Regina Santiago Nuñez, en su “Metodología para el monitoreo de medios en México”11 nos menciona que de la captación y sistematización de lo que se difunde en los medios pueden derivar dos productos: clippings (resumen, recopilación) y un archivo electrónico, que permite a las áreas de comunicación realizar y conocer un tratamiento periodístico, que propicia tres posicionamientos, en respuesta inmediata (ante crisis y propaganda negativa), en planeación estratégica (con diagnostico en imagen propia y de aliados, adversarios) y en verificación de impacto de acciones (como se difunde la publicidad, como se difunde otras acciones de comunicación).

Merece también decir que existen cinco productos derivados del monitoreo de medios:

Tras el monitoreo, sus análisis, respuestas y productos, se toman ciertas decisiones como la gestión estratégica de la comunicación que incluye (en medida de las posibilidades) una agenda política, mediática y publica; un análisis de imagen y a su vez diseño e implementación de estrategias; un análisis para diagnosticar percepción para seleccionar medios adecuados.

11 Taller impartido en el XV Encuentro Nacional del Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación de las Ciencias de la Comunicación (CONEICC). Disponible en: http://www.slideshare.net/ReginaNez/presentacin-para-el-taller-sobre-monitoreo-de-medios-07-oct-10

El monitoreo en la CCS

Cabe señalar que es la primera actividad que realizaba al iniciar el día y que lleva en tiempo aproximadamente de 1 hora a una 1 hora con 30 minutos; no se realiza en la oficina y conlleva la revisión de cuatro grupos de medios (únicamente digitales):

1.- Periódicos y medios audiovisuales en su versión electrónica.2.- Páginas del Gobierno del Estado de México (Secretarías y otras dependencias).3.- Revisión de Google noticias y del correo electrónico en “alertas”.4.- Revisión de redes sociales.5.- Selección de contenidos a evaluar.

Se revisan las páginas de los periódicos estatales (que cuentan con esta herramienta) que suman un total de 26) se da lectura a las noticias, reportajes, etc., que puedan ser relevantes para la ciudadanía. La búsqueda de esta información se realiza por medio del programa “navegador” Opera que gracias al apilamiento de pestañas múltiples y a la página principal de acceso rápido, en donde se encuentran los links para accesar a las páginas, ha hecho más rápida la búsqueda.

Los temas buscados son amplios, los mayor interés tienen que ver con la Zona Metropolitana de Valle de Toluca, a la que pertenece el municipio. Algunos medios como Alfa Diario, la Agencia MVT, ABC Diario, Tiempo Estado de México, entre otros disponen de una versión integra de su edición impresa, además descargable en formato .pdf y por fortuna para el caso contrario, las computadoras pueden “capturar la pantalla”, o fotografiar y guardar la página.

Posteriormente se revisan los sitios pertenecientes al Gobierno del Estado de México, empezando por la página del gobierno, en donde existe un apartado especial para secretarias y dependencias, todas con link el acceso a sus página. Todas con un diseño similar tienen apartados de noticias, convocatorias y eventos, lo que también facilita su búsqueda.

Posteriormente, a través del sitio Google noticias se buscan temáticas como Estado de México, Valle de Toluca, Xonacatlan, DIFEM, Zona Metropolitana del Valle de Toluca, entre otras para encontrar algún suceso que afecte directa o indirectamente al municipio y la relación del Gobierno con la ciudadanía. En mi correo personal también tengo un sistema de alertas para noticias que se buscan a diario.

La revisión en redes sociales se lleva a partir del inicio de sesión y se busca en twitter la palabras: Xonacatlan, Valle de Toluca, entre otras. En facebook se revisa el muro, el área de mensajes y las notificaciones, las páginas de otras personalidades e instituciones políticas. Al finalizar lo anterior se selecciona la información probable de publicar, linkear, sugerir.

Cuadro XXVII.- Monitoreo en la CCS

Revisión de periódicos y medios audiovisuales en su versión electrónicaRevisión de periódicos y medios audiovisuales en su versión electrónica

Acceso rápido en el navegador Opera que permite la apertura simultánea de tantas páginas se requiera mientras se carga la información.

Revisión de páginas del Gobierno del Estado de México (Secretarías y otras dependencias)Revisión de páginas del Gobierno del Estado de México (Secretarías y otras dependencias)

Revisión de Google noticias, del correo electrónico en “alertas” y redes socialesRevisión de Google noticias, del correo electrónico en “alertas” y redes sociales

Con los temas Xonacatlan, Valle de Toluca, Zona Metropolitana del Valle de Toluca, entre otros, se encuentra información de diversa índole que tiene que ver con el municipio.

El análisis y publicación de la información

La evaluación de las notas, imágenes y otros archivos periodísticos a publicarse lleva dos procedimientos, el primero de ellos es el monitoreo y el segundo es el catalogo de la información institucional que será dada a conocer. Con base en la recopilación de información que se tiene diariamente del monitoreo, se analiza cual debe o no publicarse en las dos principales redes sociales (facebook y twitter).

Cuadro XXVIII.- Información de medios para redes sociales

Por monitoreo Elaborados de la CCS

Relevante:

De periódicos y medios audiovisuales.

Del Gobierno del Estado de México (Secretarías y dependencias).

De noticias encontradas en buscadores especializados.

De la revisión de redes sociales.

Notas informativasGalerías fotográficasDiseño de convocatorias, avisos, invitaciones, entre otrosSíntesis de PrensaRevista “Cumpliendo para ti”Audios (spots de avisos, convocatorias; noticias)Vídeos de obras y acciones de Gobierno

Evidentemente existen días “standard” en que la información ni es mucha para tener el problema para saturarse de contenidos, ni tampoco es mínima para publicar algo que pueda calificarse sin importancia, pero hay ejemplos de la operatividad cotidiana.

Ejemplo, información publicada por monitoreo:

El 23 de febrero de 2012, en el monitoreo, encontré relevante el hecho de que medios mexiquenses y nacionales publicaron en sus notas principales la información del nombrado “Convenio Marco de Colaboración” entre el Gobierno del Estado de México y la empresa Teléfonos de México (TELMEX), en el cual se anunciaba la reducción de hasta un 60% en las tarifas telefónicas para 15 municipios, entre ellos Xonacatlan. Me llamó la atención la nota publicada en el periódico LA CRÓNICA DE HOY titulada “Anuncia Eruviel Ávila y Telmex reducción de hasta 60% a tarifas telefónicas en 15 municipios” en cuya fotografía apareció la 1ra Regidora del Ayuntamiento, imagen similar a la publicada por la Coordinación General de Comunicación Social, en su apartado de fotografías (Folio: 5269/ 12) “(EAV) FIRMA DE CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN CON TELMEX”.

Un día anterior anterior, la Secretaria de Seguridad Ciudadanía (SSC) había asegurado a siente presuntos delincuentes, que operaban en el Valle de Toluca, EL UNIVERSAL EDOMEX publicó: “SSC detiene a 7 con armas de fuego y punzocortantes”. Para fortuna del convenio de reducción de tarifas telefónicas para Xonacatlan tuve la posibilidad ampliar la información, ya que en días subsecuentes, la Plaza Cívica “Benito Juárez”, parque principal

de la Cabecera Municipal, tendría WI-FI gratuito, se donarían cinco computadoras en la Biblioteca Municipal para acceso gratuito a Internet, entre otras acciones y gestiones, derivado del convenio en cita; decidí dejar la información de lo medios, pero:

1.- No hubo twitter con link de la noticia de algún medio (hasta el día siguiente)

2.- En facebook publique una Galería fotográfica del evento sostenido por el Gobernador.

3.- Publique la fotografía del Gobernador con la Regidora del municipio, en la que deje un breve comentario informativo, de la que se desprendieron otros comentarios, que me obligaron o profundizar el hecho.

Cuadro XXIX.- Publicación de noticias en twitter y facebook

Nota en medios (reservada) “tweets” del 23 de febrero

Nota linkeada en twitter Contenido publicado en facebook

Publicación y comentariosPublicación y comentarios

Finalmente, los documentos elaborados por la CCS

1.- Notas informativas: publicadas en facebook, con el titulo de la información, cuerpo y fotografía de auxilio; en el blog de noticias, (que se puede linkear vía twitter y facebook) generalmente presentado como COMUNICADO DE PRENSA que se acompaña de una fotografía y en issuu (que se puede linkear vía twitter y facebook) y que tiene la apariencia más original del documento elaborado y archivado.

2.- Galerías fotográficas: publicadas en facebook (que se pueden linkear vía twitter) y algunas en flickr (que se pueden linkear vía twitter y facebook en la que aparecen vistas en miniatura). En algunas ocasiones, estas galerías acompañan -vía link- al COMUNICADO DE PRENSA del blog de noticias.

3.- Diseño de convocatorias, avisos, invitaciones: en este apartado el diseño es sumamente variable el uso, ya que en facebook se puede hacer uso de la fotografía principal del muro, en la fotografía de un evento, incluso como imagen de portada. En twitter el diseño se puede “subir” a través del twitPic, con un enlace acortado, lo que permite tener mayor cantidad de texto para describir la imagen, con la vinculación twitter-facebook, la imagen aparece en vista miniatura en facebook. En ocasiones se hace uso del blog de noticias.

4.- Síntesis de prensa y Revista “Cumpliendo para ti”: ambos documentos albergados en la red issuu (que se pueden linkear vía twitter y facebook) y que ofrece en facebook visualización en miniatura, con la posibilidad de ir -con doble click- al sitio original en donde se albergan los documentos.

5.- Audios: publicados en la red soundcloud (que se pueden linkear vía twitter y facebook) y mismos que en facebook se puede escuchar, gracias a la aplicación de reproductor, con la posibilidad de ir -con doble click- al sitio original en donde se albergan demás audios.

6.- Vídeos: publicado en la red YouTube (que se pueden linkear vía twitter y facebook) y mismos que en facebook se puede escuchar, gracias a la aplicación de reproductor, con la posibilidad de ir -con doble click- al sitio original en donde se albergan demás vídeos. Algunos también han sido publicado en el blog de noticias y en facebook.

Ejemplo, información publicada por materiales elaborados por la CCS:

1.- Comunicado de prensa (ver Cuadro XII.- El comunicado en redes sociales)

2.- Galerías fotográficas

En facebookEn facebook En twitter (twitPic)

Imagen en TwitPic En blogspot En flickr

3.- Diseño de convocatorias, avisos, invitaciones

En facebook En twitter En Blogspot

4.- Síntesis de prensa y Revista “Cumpliendo para ti”

Síntesis de prensaSíntesis de prensaSíntesis de prensa

En issuuEn issuuEn issuu

En facebook En twitter En blogspot

El twett contiene un link que nos enlaza automáticamente a la red social issuu que es donde se albergan los documentos virtuales.

En blogspot contiene un hipervinculo que nos enlaza directamente a la red social issuu que es donde se albergan los documentos virtuales.

Revista “Cumpliendo para ti”Revista “Cumpliendo para ti”Revista “Cumpliendo para ti”

En issuu Vista generalVista general

Issuu ofrece la lectura virtual, pase de página, acercamiento, movimiento y su descarga.Issuu ofrece la lectura virtual, pase de página, acercamiento, movimiento y su descarga.

En facebook En twitter En blogspot

El twett contiene un link que nos enlaza automáticamente a la red social issuu que es donde se albergan los documentos virtuales.

En blogspot contiene un hipervinculo que nos enlaza directamente a la red social issuu que es donde se albergan los documentos virtuales.

5.- Audios

En soundcloud En twitter

El twett contiene un link que nos enlaza au tomát icamente a l a r ed soc ia l soundcloud que es donde se albergan los audios.

En facebookEn facebook

6.- Vídeos

En nuestro sitio de YouTubeEn nuestro sitio de YouTubeEn nuestro sitio de YouTube

En facebook En twitter En Blogspot

El video se visualiza como si estuviera directamente en el sitio, aunque puede dirigirse directamente al sitio YouTube.

La retroalimentación

Se ha hablado del periodismo en Internet como una inmensidad creada desde las corporaciones, con permanencia constante y más directa, y es cierto, pero igual de importante es el dejar de ver una comunicación lineal temporal y unidireccional como lo señala Parra (2004, p.142) pues la actividad digital ha reforzado a los periodistas, instituciones y gobiernos pero también “ha elevado a los receptores de mensajes, al público en definitiva, a la categoría de protagonistas. La interactividad es una de las consecuencias más notables de la electrificación de los medios”

“Internet y las nuevas redes informativas abren las puertas para la participación directa con los lectores, oyentes y telespectadores a través de debates sobre temas de actualidad. La mayoría de periódicos y medios digitales ofrecen en la Web foros de debate y canales donde sus lectores o usuarios pueden participar y exponer sus opiniones en línea… refuerza el papel de los ciudadanos como los verdaderos titulares de la información”

(Parra, 2004, p. 142)

Con lo anterior, diversas temáticas de interés para la ciudadana han entrado al foco de atención, para los gobiernos, medios, académicos, organizaciones civiles; no es casualidad que los llamados “Gobiernos Abiertos” y la “Agenda pública plural” (que pretende ser dominada por la ciudadanía) como parte de las políticas públicas, hayan sido instaurados en gran medida por la participación y definición constante del enfoque que tiene la sociedad hacia con su gobierno, siempre en afán de una correcta toma de decisiones.

Ver como se comparte, responde, comenta, se etiqueta información, así como el dar cuenta de las quejas, denuncias y sugerencias a las autoridades, conlleva tener un seguimiento a las actividades gubernamentales y a las opiniones que tiene la ciudadanía.

Las redes sociales modifican constantemente su función y presentación, esto le ha permitido al usuario cada vez mayor conocimiento y participación en la red social que utilice; todas las redes permiten a los contactos (seguidores, amigos, etc.) del autor escribir comentarios, recomendar el sitio o simplemente calificar sus publicaciones.

Para el caso del facebook de Ayuntamiento de Xonacatlan, se ha instaurado un nuevo proceso de comunicación que no se tenia antes. Si con la incorporación del facebook del Presidente Municipal en noviembre de 2010, la ciudadanía había mostrado amplio interés en las actividades gubernamentales, medio año después la sociedad disponía de un canal más, de carácter institucional, pero con más herramientas e información, que desprendería una dinámica de atención y denuncia.

Entre las actividades que suelen realizar los usuarios se encuentran (ver cuadro X):

1.- La aceptación de las publicaciones a través del botón “Me gusta” o dejar de gustar la publicación con el “Ya no me gusta”

2.- Comentarios a la información que publica Ayuntamiento de Xonacatlan que van desde agradecimientos, dudas y sugerencias, denuncias y también ciertas descalificaciones.

3.- Publicaciones en nuestro muro sobre alguna petición, queja o denuncia (varias de estas las han sustentado con fotografías).

4.- Solicitudes no publicadas y enviadas como mensaje personal, sobre algún requerimiento especial para investigaciones, tesis y otros trabajos escolares.

5.- La publicación en nuestro muro de alguna actividad personal o de la organización (según sea el caso) para su difusión masiva.

6.- “Etiquetación” a Ayuntamiento de Xonacatlan en alguna fotografía, cartel, invitación, promocional, etc., en la que también se describen denuncias.

Con la respuesta oficial a las reacciones de los usuarios sobre alguna información en la que pueden o no estar de acuerdo se inicia ya un proceso de retroalimentación en la que el Ayuntamiento fija una postura y/o adelanta un suceso (evento, acción o gestión). En esa respuesta a los asuntos personales y requerimientos de información tuve junto con la CCS una nueva labor, servir de intermediario entre el ciudadano y los Servidores Públicos encargados de las funciones que desean conocer en la red social, preguntamos que responder, porque son asuntos que pueden generar disgusto, inconformidad e incluso crisis.

Cuadro XXX.- Actividades de los usuario en facebook Ayuntamiento de Xonacatlan

Respuesta de usuarios en publicaciones del AyuntamientoRespuesta de usuarios en publicaciones del Ayuntamiento Mensajes y publicaciones de usuarios en el muro de AyuntamientoMensajes y publicaciones de usuarios en el muro de Ayuntamiento

“Me gusta” y “Ya no me gusta”“Me gusta” y “Ya no me gusta” En el muro:

a) Peticiónb) Quejac) Denuncia

Mensajes personales:

a) Requerimiento y gestiones no formales

b) Solicitud de información

c) Requerimiento de documentos: Informe de Gobierno, Plan de Desarrollo Municipal, Plan anual de obras, Monografía, Bando Municipal, etc.

d) Información histórica y cultural

Comentario

}Agradecimientos

Dudas

Sugerencia

Denuncias

Descalificaciones

En el muro:

a) Peticiónb) Quejac) Denuncia

Mensajes personales:

a) Requerimiento y gestiones no formales

b) Solicitud de información

c) Requerimiento de documentos: Informe de Gobierno, Plan de Desarrollo Municipal, Plan anual de obras, Monografía, Bando Municipal, etc.

d) Información histórica y cultural

Comentario

}Agradecimientos

Dudas

Sugerencia

Denuncias

Descalificaciones

Etiquetación:

a) Fotografíab) Cartelc) Invitaciónd) Promocional

Mensajes personales:

a) Requerimiento y gestiones no formales

b) Solicitud de información

c) Requerimiento de documentos: Informe de Gobierno, Plan de Desarrollo Municipal, Plan anual de obras, Monografía, Bando Municipal, etc.

d) Información histórica y cultural

¿Cambia el mensaje?

La Internet no solamente ha dado nuevos caminos a los periodistas y medios, ha implantado un nuevo proceso de cobertura y difusión de la información; se dice hoy que este medio esta implantando ajustes en las características de la información y sus exigencias cada día son mayores, se requiere de puntualidad, certeza y máxima confiabilidad, en el periodista; las nuevas tecnologías han impulsado -y a su vez desafiado a las grandes corporaciones de medios- a los ciudadanos a ser “reporteros ciudadanos”, ellos se han sumado hasta inconscientemente a las labores de cobertura noticiosa.

Los hechos producidos con o sin periodistas se hacen presentes y la noticia se expande. También es cierto que la información con el tiempo fue entrando a la rigidez de las políticas laborales, marcadas por el ritmo y entonces ausencias de contenidos, en parte por las llamadas “líneas editoriales”.

Los mensajes siguen siendo los mismos, las necesidades y los procedimientos para conocer masivamente las noticias. Ha cambiado la posibilidad de tener la información en tiempo real, de retroalimentarla y recomendarla, al grado de crear con ella misma un estudio y análisis de las situaciones políticas, sociales, económicas y culturales.

Las exigencias formativas de los comunicadores tienen en su permanencia varias constantes: actualización, auto aprendizaje, desarrollo profesional, no dejar tareas acumuladas, ser multifuncionales y sin dejar a un lado la amplia necesidad de la Internet como fuente informativa.

En los últimos años las redes sociales han abarcado mayor importancia que incluso las páginas institucionales (públicas o privadas), actualmente los noticieros radiofónicos y televisivos citan como fuentes las cuentas en redes sociales de distintas instituciones y personalidades, ya es normal escuchar en la redacción noticiosa: “El Presidente Felipe Calderón anunció en su cuenta de twitter que…” o “El movimiento YO SOY 132 convocó a través de redes sociales a…”, en los medios impresos incluso ya tienen un apartado definido.

Twitter es la red social con mayor uso para los gobiernos y funcionarios que desean dar a conocer un suceso y llegar a un mayor número de ciudadanos, le sigue facebook y los blogs personales; la estrategia política para el posicionamiento en medios y ser el foco de atención, es otro actividad que deriva del uso de estos medios.

Pero entonces ¿Ha cambiado la forma de dar a conocer un hecho en redes sociales?, ¿Ha cambiado el mensaje?, académicos e investigadores hablan de un cambio progresivo en la forma de comunicar lo ya establecido en los medios impresos, radiofónicos y televisivos, hablan que para los medios electrónicos ya hay un “ciberperiodismo” y para la información en cadena a través de documentos, un “hiperdocumento” (documento hipertextual).

El periodismo en red

Internet como parte del soporte de la información gubernamental ha sido parte de un nuevo proceso de gestión en las demandas de la ciudadanía en esta materia. Las fases de difusión en este medio ha propiciado un lenguaje múltiple. como indica X (año. Pág.) citando a Concha (2003):

“la utilización de un lenguaje múltiple hace que la distinción entre la prensa escrita y los medios audiovisuales ya no sea tan nítida: Las cabeceras editadas inicialmente en papel, que trasladaron su propio lenguaje a la Red, muy poco después tuvieron que introducir y manejar los códigos icónicos y sonoros, hasta ahora exclusivos de la radio y la televisión para comenzar a producir contenidos en ese lenguajes múltiple”

Pese a tener estas herramientas y como valores añadidos también, la instantaneidad, las dinámicas de interactividad, la mayor importancia que ha cobrado ciudadanía, la elaboración de la materias primas en este proceso han propiciado la evolución de los géneros periodísticos, debido a que hoy por hoy son los contenidos dominantes en la red.

Con estas particularidades el trabajo efectuado en las redes sociales, permitió que todos los días diéramos a conocer las actividades gubernamental, por medio de texto, imagen, audio, video, “re direccionando” esa información.

Hipertextualidad

Los medios de comunicación, a través de sus páginas web, transmiten su información al día de manera rápida y oportuna, pero no son los únicos que pueden transmitir de esta forma. Y “La narrativa hipertextual permite crear textos principales de una extensión lo suficientemente breves como para ser fácilmente legibles en una única pantalla y poder unirlos con otros bloques informativos a través de enlaces que complementen la información”. (Autor, año, p.)

A decir de esta característica, no es precisamente nueva, la prensa desde hace mucho hace uso de notas “complementarias, del mismo tema o que tienen semejanza” con lo que se informa; lo interesante del hipertexto es la contextualización, te permite “linkear” y buscar información más a detalle.

Hiperdocumento

Resultado de los hipertextos y de la llamada “navegación”, que son ámbitos en los que se inmiscuyen el informador (emisor) y el informado (receptor), se ha gestado también una dinámica, más obligada para el ciudadano en cuanto a su análisis y critica. Los hipertextos han propiciado la creación de documentos digitales, ofrecido en un medio digital. El documento digital, entendido no necesariamente por el formato, sino por la forma, en la que conlleva para el receptor:

• Navegación

• Interactividad

• Poder al usuario (a través de comentarios, calificación).

La definición y elementos que defiende Diaz et al (2003), sobre el hiperdocumento, es que es una documento organizado en forma hipertextual, con atributos digitales, organizado con un conjunto de recorridos no necesariamente secuenciales, es la organización de la información y la forma de la narración; aspecto que permite a los documentos digitales ser utilizados con una mecánica hipertextual. Un hiperdocumento tiene una composición con ciertos criterios y propiedades que lo hacen único.

Cuadro XXXI.- Composición de Hiperdocumento

Composición del hiperdocumentoComposición del hiperdocumentoComposición del hiperdocumento

Secciones Enlaces Anclajes

Definición: Son las partes que componen un documento digital, se denominan nodos.

• Unidades básicas

• Ideas y conceptos

Recorrido: Cohesión y estructura. Lógico: Facilitar la asociación de ideas con fines informativos, ilustrativos, demostrativos.

Grado: Acceso a uno o dos nodos y/o de los nodos a uno.

Exploración: Enlaces incrustados (en texto) o superpuesto (sumarios, índices).

Autoría: Autor, lector (enlaces de cada uno, por comentario, referencia, etc.)

Conmutación: Sustitución (nodo sustituye el inicio) y superposición (segundo nodo en ventana secundaria, no cierra la del inicio).

• Puntos de inicio y puntos de destino, ¿Qué información debe proporcionar?

• Etiquetas.

El caso del Blogspot

La red social que desprendió el uso de nuevos mecanismos tecnológicos fue blogger, canal en el que el Ayuntamiento dedicó la difusión gubernamental, prácticamente de todos los materiales informativos: comunicados de prensa, reportajes, vídeos, galerías, entre otros. Esta red originalmente permite crear un diario en linea, a través de un “blog” con diversas plantillas (o estructura de contenido) que distinguen a las temáticas y en la que podemos encontrar información en todas sus presentaciones.

Este sitio nos da la posibilidad de etiquetar la información para facilitar su búsqueda en Google, permite al lector dejar comentarios y recomendar la página. Para el proceso de edición de información existen dos tipos de redacción, formato standard y HTML, siete tipos

de letra con cinco tamaños (a 80 colores), cuatro formas de titular, corrector ortográfico, viñetas, lista numerada e incluye una herramienta para insertar video, imagen y enlaces, la última través de la función de “hipervinculo”, en donde se añade la dirección web y redirecciona a otros sitios en donde existe mayor información.

Para el caso del blog oficial del Ayuntamiento http://noticiasdexonacatlan.blogspot.mx la estructura de información (plantilla), facilita su lectura, pues no existen categorías o temáticas dentro de las publicaciones. Incorporado desde principios de 2010, el blog permite, al igual que todos los disponibles, copiar el texto, guardar las fotografías, vídeos y prácticamente guardar toda la información disponible.

Los hipervinculos los empecé a incluir como una necesidad de compartir la información en su más amplio sentido, en suma la demanda de conocimiento de las acciones de gobierno por parte de la ciudadanía fue una constante, ya con el frecuente uso de las diversas redes sociales y como encargado de su operación, tuve la facilidad de vincular por medio de otros textos, imágenes, audios, vídeos, documentos e incluso enlaces externos, esta actividad la comencé a editar desde el mes de julio de 2012, teniendo aún la oportunidad de difundir este nuevo mecanismo durante mi medio año restante al frente de la CCS.

La creación de este tipo de “hiperdocumento” nos permitió tener una herramienta de mayor conocimiento, incluso para nosotros como servidores públicos; (al momento de escribir la memoria) conforme se ha avanzado en la edición de otros documentos, nos da idea de la enorme posibilidad de los nuevos medios, del trabajo efectuado en la administración 2009-2012 y también del derecho enorme que se tiene por atender a la ciudadanía, el derecho a la información en su máxima expresión. Ojalá el trabajo sirva a la ciudadanía, ojalá tenga una continuidad.