Borrador agenda nacional de la juventud 2010

Dirección de la Juventud

PRESENTACIÓN

En un momento en que el ESTADO recupera capacidades de rectorar políticas

públicas, todos los actores de nuestra sociedad despliegan sus estrategias de acción

en razón del reconocimiento de sus derechos y la búsqueda de una mayor incidencia

en la esfera pública estatal. Las organizaciones de jóvenes han iniciado un proceso

de toma progresiva de los espacios de discusión política e institucional propiciados

en el nuevo periodo postneoliberal.

Para el Ministerio de Inclusión Económica y Social, participación quiere decir: ser

parte integral en la formulación de las políticas públicas. En este sentido, el camino

recorrido hasta la Agenda Nacional de la Juventud, se ha enriquecido con el aporte

de los planteamientos provenientes de las organizaciones juveniles y la sintonía con

la acción institucional en materia de Juventud, que convergen con el enfoque de

derechos, fortalecimiento o construcción de ciudadanía y la constitucionalización de

la misma, recogida en la nueva Constitución de Montecristi.

Para la Dirección de Juventud intentar pensar en una Agenda Nacional de la

Juventud debía incluir la necesidad respuestas más o menos estructurales y

consensuadas frente a las demandas de los sectores juveniles, para lograr este fin es

fundamental presentar el diseño de una política pública transversal e integral tal y

como lo promueve el Plan Nacional Para el Buen Vivir.

Es imprescindible presentar en un tejido unido, pero diferenciado, las distintas

ofertas del Estado dirigidas hacia la población joven, como es imperioso también

escuchar con atención las problemáticas planteadas por ellos a partir de las cuales se

pueden reformular ciertas políticas, articular varias o generar otras.

1


El MIES, en el contexto del Frente Social, se propuso constituir una red de

estrategias consistente, que permita enfrentar los desafíos del nuevo proceso político

e institucional que implica la lucha contra la marginación económica, la exclusión

social, la discriminación cultural y la violencia material y simbólica –medios-,

generadoras de sociedades inequitativas, injustas y amenazantes del orden colectivo.

Con este propósito el MIES presenta hoy el resultado de un trabajo participativo y

consensuado, en el cual hemos volcado nuestro esfuerzo y compromiso para que la

Dirección Nacional de Juventudes recoja pensamiento, propuesta y demanda joven

durante los últimos meses del 2009, con el apoyo de la Organización Iberoamericana

de Jóvenes (OIJ) y la asistencia técnica de la Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo (SENPLADES); ejercicio que logró la identificación de sus problemáticas

de fondo, permitió clarificar inquietudes sobre el rol y responsabilidad del Estado y

generó mucha reflexión.

DEFINICIONES CONCEPTUALES DE LA AGENDA

A continuación proponemos algunos conceptos que se enlazan con las políticas y

enfoques del MIES, esto es, la transformación del enfoque asistencialista a un

enfoque que promueve la ampliación de capacidades, la inclusión económica y social

respetuosa de la diversidad de la población, generando desarrollo integral, basadas en

la participación:

Enfoque de Derechos:

Es reconocer a las y los ciudadanos como sujetos de derechos con quienes se

emprenden procesos encaminados a la ampliación de capacidades y a la construcción

de ciudadanía. Al introducir este concepto se procura cambiar la lógica de los

procesos de formulaciòn de políticas, para que el punto de partida no sea la

existencia de personas con necesidades que deben ser asistidas, sino sujetos con

derecho a requerir determinadas acciones, prestaciones y conductas. Los derechos

2


establecen obligaciones correlativas y éstas requieren mecanismos de exigibilidad y

responsabilidad.

Protección Integral

Hoy los jóvenes tienen nuevas percepciones, nuevas sensibilidades que crean estilos

originales, inéditas formas de producir y de expresarse a través de la música, la

pintura, la danza, la literatura etc. Por lo que es necesario fortalecer sus dinámicas

bajo la premisa de construir juntos nuevas dinámicas de vida hacia un cambio

cultural. En este contexto y mirando a los jóvenes como protagonistas de sus propios

proyectos de vida, el desafìo consiste en apoyar todo tipo de iniciativas y propiciar

la construcción de prácticas artísticas e interculturales que den muestra del avance

hacia la inclusión y la equidad de género, generacional, étnico, artístico y cultural,

que respondan a un contexto social, político, económico y cultural marcado por la

presencia y acción de las y los jóvenes.

Enfoque de Género:

Transversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las implicaciones

para las mujeres y para los hombres de cualquier acción que se planifique, trátese de

legislación, políticas o programas en todas las áreas y a todos los niveles. De manera

que las mujeres y los hombres puedan ser titulares de derechos universales en

igualdad y con equidad.

Enfoque Intergeneracional:

Si bien es cierto el énfasis de la propuesta está en generar desarrollo para la

población joven, promovemos relación e interdependencia con los derechos e

intereses de los otros grupos etàreos, esto es tránsito de adolescencia a juventud,

3


juventud-adultos/as, adultos/as mayores, para provocar interrelación en demandas,

deberes y derechos de ciudadanos.

Enfoque Intercultural:

Es imprescindible que cada una de las propuestas tenga en cuenta que nuestros

territorios contienen realidades diferentes, en ellos conviven personas que pertenecen

a diferentes grupos étnicos que desarrollan su vida en lo rural y en lo urbano

paralelamente. En este sentido, es importante, que los procesos promuevan la

inclusión de las diferentes realidades socioculturales.

1. MARCOS NORMATIVOS VIGENTES NACIONALES E

INTERNACIONALES

En un primer momento, de modo general, los derechos de las juventudes del mundo

se encuentran contemplados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y

en un sin número Convenciones sobre mujeres, movilidad humana, seguridad

alimentaria, discriminación racial, trabajo, etc. Pero, existen, asimismo, cuerpos

legales no menos importantes nacionales y acuerdos internacionales en los que se

establece en forma explícita la protección de sus esos derechos.

1.1 Campos normativos a nivel nacional

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR 2008

Finalmente y quizás como el amparo legal más importante se debe recalcar que en la

nueva Constitución vigente en el Ecuador las juventudes han sido reconocidas como

sujetos de derechos, lo que marca definitivamente las posibilidades de inclusión

económica y social de este grupo:

4


Art. 39.- El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y

promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y

recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión

en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público.

El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del

desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación,

deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Estado fomentará su

incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la

capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus

habilidades de emprendimiento.

Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el

juzgamiento y sanción de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de

odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con

discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren

una mayor protección. Se nombrarán fiscales y defensoras o defensores

especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley.

Art. 329.- Las jóvenes y los jóvenes tendrán el derecho de ser sujetos activos en la

producción, así como en las labores de autosustento, cuidado familiar e iniciativas

comunitarias. Se impulsarán condiciones y oportunidades con este fin. […]

LEY DE MATERNIDAD GRATUITA

La Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia, es un instrumento para el

ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres, y de los

derechos a la salud de niñas y niños menores de cinco años en el Ecuador. La Ley es

un aporte para superar la barrera económica que dificultan el acceso a la salud,

promueve fondos destinados a cubrir los gastos por medicamentos, micronutrientes,

insumos médicos y de laboratorio, sangre y sus componentes. Procura dar

prestaciones de salud sexual y reproductiva, y de salud infantil, sin costo sobre para

los usuarios en todas las unidades de salud del Ministerio de Salud Pública del país.

5

http://www.maternidadgratuita.gov.ec/Documentos/LEY%20DE%20MATERNIDAD%20GRATUITA%20-%20CODIFICADA.pdf


LEY DE LA JUVENTUD

Las y los jóvenes de nuestro país cuentan con una Ley de juventud desde octubre del

año 2001, la cual establece sus derechos y responsabilidades ciudadanas. Así como

también establece la forma y alcance de la institucionalidad rectora de las políticas

públicas dirigidas a este grupo etáreo.

1.2 Campos normativos a nivel internacional

CONVENCIÓN IBEROAMERICANA DE LOS DERECHOS DE LOS

JÓVENES 2006

Esta carta de compromiso internacional se fundamenta en la evidencia de las

problemáticas comunes que enfrentan las nuevas generaciones de jóvenes en los

países iberoamericanos. Fundamentalmente, falta de oportunidades para acceder a la

educación, a un empleo digno, y hacerse una vida digna. Frente a esto, entre otras

cosas, la Convención menciona que los jóvenes tienen el derecho a no sufrir

discriminación, a la libertad, a la identidad, a la salud, a la protección social, al

desarrollo económico y político, al acceso a la justicia, a la paz. A la educación

social y reproductiva, a un sistema de salud eficiente, a la protección social, a vivir

en un medioambiente sano, etc.; así como, a la cultura, el esparcimiento y el deporte.

Busca sobre todo, el reconocimiento como sujetos plenos de derechos, con

capacidad para asumir y tomar decisiones responsables. Este documento consta de 44

artículos y fue propuesto y elaborado por la Organización Iberoamericana de la

Juventud (OIJ), la cual congrega a los ministros de juventud de Iberoamérica. El

Ecuador fue el primer país en ratificar esta Convención, y cuenta con el apoyo de OIJ

para llevar a cabo la implementación de la Convención en el marco de la legislación

ecuatoriana sobre los derechos de la juventud.

6


CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL

DESARROLLO (1994)

El Plan de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y Desarrollo

efectuada en El Cairo en 1994, establece varios compromisos relativos a la educación

y las oportunidades económicas de los y las jóvenes:

1.- “Promover en la máxima medida posible la salud, el bienestar y el potencial de

todos los niños, adolescentes y jóvenes en su calidad de futuros recursos humanos

del mundo, de conformidad con los compromisos contraídos al respecto en la

Cumbre Mundial en favor de la Infancia y con arreglo a la Convención sobre los

Derechos del niño.”;

2.- “Satisfacer las necesidades especiales de los adolescentes y los jóvenes,

especialmente las jóvenes, en materia de apoyo de la sociedad, la familia y la

comunidad, oportunidades económicas, participación en el proceso político y acceso

a la educación, la salud, la orientación y servicios de salud reproductiva de alta

calidad, teniendo presente la propia capacidad creativa de los adolescentes y

jóvenes.”;

3.- “Alentar a los niños, adolescentes y jóvenes, en particular las jóvenes, a que

continúen sus estudios a fin de que estén preparados para una vida mejor, de

aumentar su capacidad humana y de impedir los matrimonios a edad muy temprana y

los nacimientos de gran riesgo y reducir la consiguiente mortalidad y morbilidad.”;

4.- “Los países deberían asignar alta prioridad y atención a todos los aspectos de la

protección, la supervivencia y el desarrollo de los niños y jóvenes, en particular los

niños y jóvenes de la calle, y deberían desplegar todos los esfuerzos posibles por

eliminar los efectos adversos que la pobreza tiene para los niños y jóvenes, incluida

la malnutrición y las enfermedades que se pueden prevenir. Se debería garantizar a

7


los niños y las niñas la igualdad de oportunidades educacionales a todos los

niveles.”;

5.- “Los países deberían tratar de satisfacer las necesidades y aspiraciones de los

jóvenes, en particular en materia de educación académica y no académica,

capacitación, oportunidades de empleo, vivienda y salud, con miras a garantizar así

su integración y participación en todas las esferas de la sociedad, en particular en el

proceso político y en la preparación para ocupar cargos directivos.”;

6.- “Los gobiernos deberían formular programas de capacitación y empleo con el

activo apoyo de las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Se

debería considerar primordial atender a las necesidades básicas de los jóvenes,

mejorar su calidad de vida y aumentar su contribución al desarrollo sostenible.”

7.- “Los jóvenes deberían participar activamente en la planificación, ejecución y

evaluación de las actividades de desarrollo que repercuten directamente en su vida

diaria.”

8.- “Lograr el acceso de todos a una enseñanza de calidad, dando especial prioridad a

la enseñanza primaria y técnica y la capacitación para el empleo, la lucha contra el

analfabetismo y la eliminación de las desigualdades entre los sexos con respecto al

acceso, la retención y el apoyo a la educación.”;

9.- “Promover la educación no académica para los jóvenes, garantizando la igualdad

de acceso de hombres y mujeres a los centros de alfabetización;” “En los

presupuestos de desarrollo a todos los niveles habría que asignar una elevada

prioridad a las inversiones en educación y formación profesional y tener en cuenta la

amplitud y el nivel de las necesidades de conocimientos de la fuerza de trabajo en el

futuro”.

8


PLATAFORMA DE ACCIÓN MUNDIALSOBRE El CAIRO (1994) Y

BEIGING (1995)

Ambas documentos fueron a probados en la Conferencia Sobre Población y

Desarrollo y en la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Mujer, respectivamente.

Estas iniciativas constituyen un compromiso adoptado por los gobiernos del mundo

para el cumplimiento de los tratados sobre derechos humanos, en donde se introdujo

la responsabilidad jurídica de velar por el respeto de los derechos sexuales y

reproductivos. Este compromiso tomó la forma de una Carta de Derechos Sexuales y

Reproductivos que consta de 12 derechos reconocidos en las normativas legales

internacionales próvidas por Naciones Unidas.

DECLARACION SOBRE EL FOMENTO ENTRE LA JUVENTUD DE

LOS IDEALES DE PAZ, RESPETO MUTUO Y COMPRENSIÓN ENTRE

PUEBLOS (1965)

Este documento temprano parte del reconocimiento de que la juventud debe asegurar

su porvenir haciendo de la paz, la libertad y la justicia, garantías fundamentales para

lograr sus aspiraciones. Resalta el importante papel que la juventud en todas las

esferas de la actividad social, como un sector llamados a dirigir los destinos de la

humanidad.

9


2. ¿CÓMO SE DEFINE LA POLÍTICA PÚBLICA DENTRO LOS

OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2010-

2013?

El Plan Nacional Para el Buen Vivir es un dispositivo de planificación estatal,

reconocido constitucionalmente, que rige la labor de planificación y reingeniería

institucional del nuevo periodo. Su razón de ser consiste en propiciar cada vez más la

equidad social y territorial, además de la concertación y la participación, hacia el

cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución 2008.

El Plan, asimismo, define 12 objetivos dirigidos a cumplir las metas del Buen Vivir.

Es según estos objetivos, bajo los diferentes frentes del Estado y dentro de los

ministerios coordinadores y ejecutores pertinentes, que la política pública es

incardinada, determinada y orientada a cumplir las condiciones subyacentes al

régimen del Buen Vivir.

Además, las experiencias detrás del régimen del Buen Vivir definido por el Plan

Nacional actual, retienen los logros pero también reflexionan sobre los límites del

paradigma del “desarrollo” esbozado en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010.

Asumen las agendas territoriales y sectoriales discutidas en este lapso de tiempo y

toman las observaciones de los ciudadanos sobre las propuestas presentadas por la

Secretaría de Nacional de Planificación y Desarrollo en los distintos ordenes de

interés público.

De esta manera, los lineamientos actuales de la política pública emergen en el

contexto de una riqueza de argumentos, de posiciones reflexivas y consideraciones

metodológico-técnicas pertinentes, que determinan el funcionamiento del resto de la

institucionalidad pública. Por supuesto, en el influjo de esta ruta hemos intentado

dirigir el proceso de construcción de la AGN.

10


3. OBJETIVOS GENERALES DE LA AGENDA

Posibilitar con este instrumento la implementación del

artículo 39 de la Constitución de la República.

Transversalizar la política pública de juventudes en las

agendas públicas del Gobierno Central y Gobiernos

autónomos descentralizados.

Promover cultura de exigibilidad y rendición de cuentas.

11


4. AREAS DE AGENDA

(MATRICES)

1: EDUCACION

2: SALUD

3: EMPLEO

4: JUSTICIA Y CULTURA DE PAZ

5: MECANISMOS DE PARTICIPACION E

INSTITUCIONALIDAD

12


13


PLANNACIONAL DEL BUEN

VIVIR

POLITICAS

PUBLICAS

PROGRAMAS PLANES Y PROYECTOS EN MARCHA

METAS ESTRATEGIAS DEREALIZACIÓN

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

OBJETIVO 1.

Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad

(Políticas 1.1.; 1.3; 1.6.)

Política 1

Garantizar el acceso a una educación de calidad, democrática e incluyente en los diferentes niveles.

PROGRAMA NACIONAL DE EDUACIÓN PARA LA DEMOCRACIAME

PROGRAMA DE PLANIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO Y MOBILIARIO ESTUDIANTILDINSE-ME

PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION BASICA PARA JOVENES Y ADULTOSME

PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL (PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO, BECA ESCOLAR, SALUD, etc.)

Aumento en un 30 % el número de j@venes con secundaria completa.

Incremento en 20 % el número de j@venes con instrucción superior; y en un 25 la tasa de matrícula universitaria.

Se logra incrementar en 20% la infraestructura educativa en todo el país.

Aumento del

-Que el Sistema Nacional de Educación promueva la identidad cultural, las capacidades diferentes, las identidades de género y la salud sexual y reproductiva de los estudiantes.

-Profundizar la mejora de la infraestructura educativa y de las condiciones técnicas de enseñanza.

-Retroalimentar el sistemas de educación mediante el involucramiento de los Comités de Padres de Familia y a la comunidad en el proceso de educativo.

-Ampliar la cobertura de la extensión de la educación universitaria al resto del país.

ME/MSP/MIES

DINSE

ME

(Hasta este momento no se ha aprobado la nueva Ley Orgánica de Educación Superior)

Política 2

Garantizar las - Solventar las necesidades de salud, MIES/MSP/

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Objetivo 2.

Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.(Políticas: 2.2.; 2.3., 2.4.; 2.5; 2.6.; 2.7.;)

condiciones básicas de acceso a la educación secundaria y superior para madres jóvenes.

MIES

PROGRAMA DE BECARIOSME

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA RED DE BIBLIOTÉCAS PÚBLICASME

20% de madres jóvenes con secundaria completa.

Lograr subir en un 10% el número de madres jóvenes con título universitario

Reducir en 50% la cantidad de jóvenes que trabajan y no estudian.

alimentación, vivienda, acceso a la información, etc.

-Implementar un Programa de Becas para madres jóvenes estudiantes.

-Masificar la educación a distancia y facilitar los procesos de aprendizaje en la educación a distancia.

SENACYT

ME/CONAMU

Política 3

Garantizar la evaluación y seguimiento sobre de eficiencia y rendimiento del Sistema Educativo.

Es preciso crear:-El Instituto Nacional de la Educación de Evaluación Múltiple-El Plan Para la Estandarización de la Educación.-Los Centros de Investigación y formación docentes.

-Institucionalizar la Asamblea Estudiantes, como organismo de control, defensa de derechos y toma de decisión

ME

ME

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estudiantil en los planteles educativos.

Política 4

-Promover la ampliación del sistema educativo fuera de los centros de enseñanza.

CENTROS CULTURALES COMUNITARIOSME

Se crean 500 centros culturales comunitarios

- Establecer el desarrollo de actividades extracurriculares en los centros educativos del País.

-El Ministerio de Educación incorpore a los gobiernos locales en la ampliación de la enseñanza extracurricular.

Ministerio de Educación/Ministerio de Cultura/Gobiernos locales

ME/Gobiernos locales

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VIVIR

POLITICASPUBLICAS

PROGRAMAS, PLANES Y

PROYECTOS EN MARCHA

METAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN

INSTITUCIONES RESPONSABLES

OBJETIVO 10:

Garantizar el acceso a la participación pública y política.

(POLÍTICAS: 10.1.; 10.2.; 10.3.; 10.4.; 10.6.)

POLÍTICA 1

Garantizar un organismo institucional, autónomo, descentralizado para la gestión, planificación y generación participativa de políticas públicas de juventud.

CONFORMACIÓN DE LOS CONSEJOS NACIONALES DE LA IGUALDAD Y DEL CONSEJO ETAREO (ARTÍCULOS 156-157 DE LA CONSTITUCIÓN 2008)

Fortalecer la participación juvenil

Se crea la Secretaria Nacional de la Juventud

Intervenir activa y participativamente en la conformación del consejo etáreo.

Establecer un comité de transición multietáreo.

Reformar la Ley de Juventud aprobada en 2001.

Mayor atención en los componentes de desarrollo y fortalecimiento de lideres juveniles y organizaciones juveniles

ORGANIZACIONES JUVENILES/AN/

MIES/SENPLADES/PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA/MIINISTERIO COORDINADOR DE

LA POLÍTICA/CPCCS/CNE

POLÍTICA 2 Consolidación de las

Fortalecimiento de los responsables

MIES-DJ /ORGANIZACIONES

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OBJETIVO 12:

CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO PARA EL BUEN VIVIR.

(POLÍTICAS:

Garantizar la participación intercultural y de los jóvenes desde lo local a lo nacional, sin excusión.

Fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales

MPYPC

FortalecimientoDe la participación ciudadana y actoria juvenilMIES-DJ

Proyecto de centros de información y

organizaciones y movimientos sociales de género, personas con discapacidad, pueblos y nacionales.

100 consejos juventudes locales en el país

Al menos 100 jóvenes ocupan la Silla Vacía (Art. 101) dentro de los

provinciales de juventud

Fortalecimiento las organizaciones juveniles a nivel local.

Crear mecanismos para la planificación, control y presupuestos participativos a nivel local.

En conjunto con las organizaciones juveniles, los gobiernos locales deben oficializar un plan cantonal juvenil.

JUVENILES/CONSEJOS PROVINCILES

MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/SPPC/CPCCS/GOBIERNOS LOCALES/MI MISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA/SENPLADES

MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/SPPC/CPCCS/GOBIERNOS LOCALES/MINISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA/SENPLADES

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12.2.; 12.7)

capacitación juvenil (CICJ). (cobertura nacional)MIES-DJ

gobiernos locales.

Se crean 2 CICJ por cada provincia y se fortalecen los ya existentes.

Afianzar la creación de los centro de información y capacitación juvenil, (CICJ) mediante ordenanza municipal.

MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS/

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VIVIR

POLITICASPUBLICAS

POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS EN

MARCHA


INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Objetivo 1.

Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad(Políticas 1.1.; 1.3; 1.6. ;)

Objetivo 3.

Política 1

Garantizar el acceso a la salud de la población joven sin discriminación alguna.

PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL DE SALUD (AUS).MSP

PLAN DE SALUD PARA ADOLECENTES(AZUAY)MSP

PLANACIONAL DE MEDICAMENTOS GENERICOSMSP

PROGRAMA DE DOTACIÓN Y ACCSESO A MEDICAMENTOS BASICOS GRATUITOSMSP

PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE CENTROS PARA DISCAPACITADOSMIES

PROGRAMA DE

Reducir en un 5% las muertes de j@venes por enfermedadestratables

Subir en un 20% la atención sobre las discapacidades en general

-Fortalecer el Sistema Nacional de Salud, en los subsistemas de supervisión, monitoreo y evaluación

-Ampliar la calidad y cobertura de los servicios en los niveles Primarios, Secundarios yTerciarios. Con prioridad en el área rural.

-Aumentar la cobertura de los programas de medicina y protección sobre jóvenes con capacidades diferentes, enfermedades catastróficas, transgeneros, etc.

Ministerio de Salud Pública


Ministerio de Salud Pública/Vicepresidencia

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Mejorar la calidad de vida de la población.(Políticas: 3.1.; 3.2.; 3.3; 3.4.; 3.7.)

Objetivo 3.

Construir un estado democrático para el buen

SOLIDARIDAD CIUDADANAVICEPRESIDENCIA

Política 2

Garantizar la protección de l@s jóvenes frente al consumo de alcohol y drogas.

PROGRAMA DE SALUD MENTALMSP

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DE DROGAS Y ACOHOL (IBARRRA ESMERALDASCARCHI)

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO DE DROGAS (REGIÓN SUR ORIENTE)

CAMPAÑA PERMANENTE DE PREVENCIÓN CONTRA EL USO DE SUSTANCIAS SICOACTIVAS. (SANTE ELENA)

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN AL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS (AZUAY)

CENTRO DE PREVENCION DE DROGAS PARA ADOLECENTES Y JÓVENES (GUAYAS)

CONSEP

Reducir el consumo debidas alcohólicas en 10%

Reducir los índices de consumo y adicciones actuales.

Aumentar 30 % los campañas de prevención en los colegios

Subir en un 20% los cambios de actitud respecto del consumo de drogas

-Que el Sistema Nacional de Salud y junto con el CONSEP, creen centros integrales y especializados de atención permanente, de información, prevención, protección y rehabilitación del consumo de alcohol y drogas.

-Iniciar campañas mediáticas masivas de prevención a nivel nacional

-Impulsar un Sistema de Información de Consumo de Drogas y Alcohol en los centros educativos a nivel nacional.

MSP/CONCEP

CONSEP/UNFPA

CONSEP/MSP/ME

CONSEP/MSP/ME

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vivir. (Políticas: 12.4; 12.5; 12.7.)

Política 3

Garantizar los Derechos sexuales y reproductivos de los ylas adolescentes y madres y padres jóvenes.

PROGRAMA DESALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVAMSP

PLAN DE PREVENCION DE EMBARAZO ADOLECENTEMSP/UNFPA/MIES

PROGRAMA DE MATERNIDAD GRATUITAMSP

PROGRAMA DE PROTECCIÓN A LAS JUVENTUDESMIES

Disminuir la tasa de maternidad adolecente en un 25%.

Aumentar en un 15 % en número de mujeres con atención profesional durante

-Ampliar los programas de prevención y embarazo adolecente.

-Declarar el Embarazo Adolecente un problema de salud pública.

-Crear un plan de prevención y rescate de la prostitución y explotación sexual en adolescentes y jóvenes.

-Garantizar la despenalización del aborto terapéutico de tal forma que su práctica sea segura, bajo la confirmación del diagnostico con eco-obstétrico.Crear espacios de información, comunicación, educación y exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos.

Ministerio de Salud Pública/MIES/UNFPA

Política 4

Garantizar la promoción y acceso real al uso de métodos anticonceptivo.

PLAN DE ACCION DE LAS Y LOS ADOLECENTES Y JOVENES (PROPUESTA DE LAS ORGANIZACIONES JUVENILES) EN EL MARCO DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMBARAZO ADOLECENTES.

Reducir en un 10 % las muertes por enfermedades transmisibles

Aumentar en50 % el uso métodos anticonceptivos.

-Ampliar el Programa de Salud Sexual y reproductiva hacia la dotación de servicios gratuitos de salud sexual y reproductiva.

-Articular redes institucionales para la distribución masiva gratuita en los Centros Educativos. Y centros de salud

Ministerio de Salud Pública/MIES/ UNFPA

MSP/ME/MIES/ UNFPA/APROFE

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Política 5

Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a las infecciones de transmisión sexual y VIH.

PROGRAMA NACIONAL DEL VIH/ SIDA-ITSMSPCLINICA DEL VIH-ITSs

Incrementar en 30 % el conocimiento sobre al menos tres métodos anticonceptivos.

Bajar en 7 % la mortalidad juvenil por causa de VIH/SIDA

Subir en un25 % el número de mujeres que se han realizado la prueba de VIH/SIDA.

- Universalizar el acceso a la prevención, diagnóstico y tratamiento de VIH/ SIDA-ITS, tomando también en consideración a jóvenes con discapacidades diferentes, transgeneros, transexuales y otros.

-Sensibilizar a los gobiernos locales sobre la importancia de la prevención de VIH/ SIDA-ITS .

-Promover el respeto hacia las personas portadoras de VIH, tanto en las instituciones públicas y privadas.


Ministerio de Salud Pública/Gobiernos Locales

MSP/MC/ME Vicepresidencia


VIVIR

POLITICASPUBLICAS

PLANES Y POLÍTICAS EN

MARCHA



Objetivo 7.

Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro

Política 1

Garantizar el acceso de l@s j@venes a una sociedad libre de violencia.

Programa deProtección de las Juventudes:

Promoción de Cultura de Paz y Prevención de la Violencia;

Reducir en un 10 % los índices de violencia por abuso sexual, discriminación racial, conflictos callejeros, agresiones

Plan de Acción conjunto entre la Fuerza Pública y las culturas urbanas juveniles, para la erradicación de la violencia en las ciudades y la promoción del respeto y aceptación.

Crear espacios de confluencia juvenil donde

MIES DJ ORGANIZACIONES JUVENILESMinisterio de Gobierno/ Policía Nacional/ Organizaciones Juveniles

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común.

(Políticas: 7.1.; 7.2.; 7.3.; 7.4.; 7.5.; 7.6.; 7.7.; 7.8.)

Objetivo 9.

Garantizar la vigencia de los

Protección de Derechos deJóvenes en Conflicto con la Ley PenalMIES-DJ

Programa nacional de educación para la democraciaME

Programa de masificación y socialización del deporte, la cultura física y la recreaciónMD

físicas, amenazas con armas de fuego.

Reducir los índices de violencia yReducción del uso de armas

se puedan presentar diferentes culturas y etnias, con el fin de relacionarse y conocerse.

Incluir en la Reforma Curricular un programa de estudio para la promoción de la cultura de paz, la etno-educación, los mecanismos alternativos de resolución y prevención de conflictos y el ejercicio de la justicia.

Que los gobiernos locales ejecuten programas de concientización y concienciación destinados a toda la sociedad, los mismos que serán dirigidos por jóvenes basados en la difusión de los Derechos Humanos, el respeto a las identidades diversas cultural y el rescate de los espacios públicos libres de violencia.

Garantizar el derecho a la defensa y el proceso adecuado de justicia

Establecer un Plan de Seguridad en los planteles educativos y

Ministerio de Educación/Ministerio de Justicia y DHMIES-DJ/Secretaría de los Pueblos /Ministerio de JusticiaORGANIZACIONES JUVENILES/ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos/ Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos/ Policía Nacional /GL /AZ

ORGANIZACIONES JUVENILES/ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos/ Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos/ Policía Nacional /GL /AZ

Ministerio de Educación, Justicia y MIES

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derechos y la justicia.

(Políticas: 9.1.; 9.3.; 9.4.; 9.6.)

lugares de confluencia juvenil.

Garantizar la integridad de los colectivos y facilitar el acceso a espacios públicos y de confluencia juvenil

Política 2

Garantizar la protección de los y las jóvenes frente a la violencia racismo, xenofobia, homofobia, transfobia, y discriminación y de los y las jóvenes con capacidades especiales.

Plan Nacional de Desarme

Mejora las relaciones interpersonales , interculturales para vivir en paz

Mejora las condiciones de vida de los y las jóvenes libres de temor

Las organizaciones juveniles en conflicto con la ley penal, asumen la responsabilidad social de ejercer la cultura de paz

Garantizar la defensa y difusión de los derechos de los y las jóvenes

Plan nacional de reorganización de la justicia, cumplan las garantías de los derechos y garantías del justo proceso.

Impulsar la libre asociación y socialización de los diferentes grupos étnicos y culturales juveniles, tomando en cuenta las experiencias de los grupos juveniles

Creación de campañas masivas juveniles sobre cultura de paz, campamentos etc., voluntariado, y programas promoviendo las prácticas no violentas en las zonas de conflicto.

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Ampliar la lucha con el racismo en un Plan nacional contra él, xenofobia, homofobia, transfobia y la discriminación.

Creación de departamento donde se recepten denuncias de abusos a los derechos de los y las jóvenes. En la cual se puedan desarrollar procesos de mediación y prevención de la violencia. Este espacio debe hacer seguimiento a los procesos judiciales de jóvenes de escasos recursos y los operativos que ejerce la policía nacional en espacios juveniles.

Política 3

Garantizar la protección de las mujeres jóvenes frente a la violencia de

PLAN PARA LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNEROMJYDH

Reducir en 10% la violencia intrafamiliar

Bajar en 10 % el maltrato psicológico.

-Crear una Ley Orgánica contra la Violencia de Género o endurecer las penas sobre los delitos de violencia de género.

-Crear un Observatorio para la Violencia de Género.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS/CONAMU

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género

PLAN NACIONAL DEL BUEN

VIVIR

POLÍTICAS PUBLICAS


MARCHAMETAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN


Objetivo 1Auspiciar la igualdad, cohesión, la libertad y la inclusión

Política 1Garantizar el derecho a Primer empleo(Const. art. 39)

VERIFICACIÓN DE LAS PRATICAS DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS Y DE INTERMEDIACIÓN LABORALMRL

PROGRAMA DEL MUCHACHO

Involucrar a la población joven en el programa Mi primer empleo, con una cobertura del 100% en

Promover la modificación del código del trabajo.Crear una Ley del Primer Empleo.Fortalecimiento de cooperativas juveniles y respeto de los derechos laborales de los y las jóvenesConsiderar los proyectos de grado como una fuente alternativa de generación de empleo.

Incorporar a las siguientes institucionesMinisterio de CulturaMinisterio de Relaciones laborales

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social y territorial en la diversidad.

(Políticas: 1.3.; 1.4.)

TRABAJADOR 8 años.

Política 2Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a la sobreexplotación

PROGRAMA DE GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEOMIES-IEPS

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA LA POBLACION VULNERABLEMRL

Incrementar en un 100% la PEA juvenil en 1 año

Enfocar las competencias económicas en el país, para brindar una capacitación real y sostenibleImplementar un Observatorio Juvenil que de seguimiento a las problemáticas juveniles y realice veedurías de control sobre las políticas locales de juventud en cada provincia.Fortalecer los sistemas de control

Ministerio de Relaciones Laborales

Política 3Promover el empleo juvenil en las instituciones públicas.

Programa de pasantías para jóvenes de centros de educación superior MI PRIMER EMPLEOMRL

Reducir en un 50% el número de jóvenes que trabajan sin remuneración

Garantizar la creación de un Plan Nacional de pasantías que sirva para dotar de oportunidades, experiencias laborables y amplié las capacidades intelectuales de las juventudes.

Ministerio de Inclusión Económica y SocialMIES /MRL

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PLAN NACIONAL DEL BUEN

VIVIR

POLÍTICAS PUBLICAS


MARCHAMETAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN


Objetivo 1Auspiciar la igualdad, cohesión, la libertad y la inclusión social y territorial en la diversidad.

(Políticas: 1.3.; 1.4.)

Política 1Garantizar el derecho a Primer empleo(Const. art. 39)

VERIFICACIÓN DE LAS PRATICAS DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS Y DE INTERMEDIACIÓN LABORALMRL

PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR

Involucrar a la población joven en el programa Mi primer empleo, con una cobertura del 100% en 8 años.

Promover la modificación del código del trabajo.Crear una Ley del Primer Empleo.Fortalecimiento de cooperativas juveniles y respeto de los derechos laborales de los y las jóvenesConsiderar los proyectos de grado como una fuente alternativa de generación de empleo.

Incorporar a las siguientes institucionesMinisterio de CulturaMinisterio de Relaciones laborales

Política 2Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a la sobreexplotación

PROGRAMA DE GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEOMIES-IEPS

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA LA POBLACION

Incrementar en un 100% la PEA juvenil en 1 año

Enfocar las competencias económicas en el país, para brindar una capacitación real y sostenibleImplementar un Observatorio Juvenil que de seguimiento a las problemáticas juveniles y realice veedurías de control sobre las políticas locales de juventud en cada provincia.Fortalecer los sistemas de control

Ministerio de Relaciones Laborales

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VULNERABLEMRL

Política 3Promover el empleo juvenil en las instituciones públicas.

Programa de pasantías para jóvenes de centros de educación superior MI PRIMER EMPLEOMRL

Reducir en un 50% el número de jóvenes que trabajan sin remuneración

Garantizar la creación de un Plan Nacional de pasantías que sirva para dotar de oportunidades, experiencias laborables y amplié las capacidades intelectuales de las juventudes.

Ministerio de Inclusión Económica y SocialMIES /MRL

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Borrador agenda nacional de la juventud 2010

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