BOLETÍN Informativo · de camillaje, natación y cuer - das, a fin de fortalecer todas las...

Sistema Nacional de Protección Civil 1

PRIMER AÑO DE GESTIÓNJULIO 2019 - AGOSTO 2020

Informativo

Solidaridad ante emergencias

BOLETÍN

507 520-4470 / 520-4425www.sinaproc.gob.pa [email protected]

SINAPROC EN NÚMEROS

4,93731

Familias reciben ayuda humanitaria Atenciones por emergencias

Rescates de personas en nuestras playas y ríos

15,000

Foto

: Virg

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2 Sistema Nacional de Protección Civil

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763

648

100

94

entre inundaciones y anegaciones

entre liberación y remoción de árboles en riesgo

desprendimientos de techos

desplome de estructuras

SINAPROCEN NÚMEROS

La Fuerza Naranja durante este primer año de gestión realizó las siguientes atenciones de emergencias:


Nuestro precepto legal nos sitúa como un organismo humanitario, en-cargado de ejecutar medidas y orde-nes, tendientes a evitar, anular o dis-minuir los efectos negativos que la naturaleza o la antropogénica puedan provocar sobre la vida y bienes del conglomerado social. Enfrentamos ese desafío con un enfoque integral e interinstitucional, con sistemas de alerta, supervisión y planificación coherente.

Hemos desarrollado un modelo de gestión que genera estrategias de pre-vención y fortalece el acercamiento a nuestros barrios. Esta alianza facilita la interacción entre nuestras unida-des y los líderes comunitarios, en dos sentidos: conocimiento del riesgo y la optimización de las acciones pre-ventivas ante emergencias.

Los objetivos establecidos son de-safiantes, pero equitativos ante una necesidad justificada, como es: au-mentar la prevención ante amenazas y disminuir los tiempos de respuesta en situaciones de desastres, crear una cultura de trabajo enfocado en pro-cesos para agilizar la gestión opera-tiva y reducir la oportunidad de que ocurra una emergencia, fortalecer los canales de comunicación y colabora-ción con la población, para promover la participación ciudadana y partici-par en la solución de problemas que afecten la calidad de vida de los ciu-dadanos y así incrementar los niveles

de tranquilidad y seguridad ante la acción de la naturaleza.

Esta sensibilización a la comuni-dad los compromete con los asun-tos colectivos, pilares básicos de la convivencia y una garantía para el funcionamiento del Estado y el desa-rrollo armónico de todos los sectores de la sociedad, reconociendo que nos debemos al ciudadano.

Cada funcionario o voluntario del Sistema Nacional de Protección Ci-vil, profesionales entrenados, con un alto grado de compromiso, soli-daridad, valentía y coraje, día a día articulan esfuerzos, herramientas de seguimiento, instrumentos tecnoló-gicos y una voluntad extraordinaria,

para llevar luz y esperanza a luga-res donde más se necesitan. A todos ellos, mi respeto y admiración.

Hablar de SINAPROC, es hablar de riesgo inminente, de esfuerzo, determinación, de arriesgar la vida para salvar la de otro, por ello cada resultado, cada intervención, nos fortalece y nos proporciona nuevos conocimientos y experiencia que nos permiten tomar correctivos para se-guir avanzando.

Si bien no podemos evitar desas-tres naturales, aspiramos a ser cada día más oportunos, más humanita-rios, más preventivos y por tanto más robustos hacia el fortalecimiento de la gestión integrada de riesgos de de-sastres.

Preveniry Salvar Vidas

MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

DE PROTECCIÓN CIVIL

Lic. Carlos A. Rumbos Pérez

La Ministra de Gobierno, Janaina Tewaney Mencomo, reafirmó su compromiso con la fuerza naranja.


reciben asistencia humanitariaMás de 15 mil familias

Nuestra bodega delHub Humanitarioa través del GobiernoNacional permaneceal servicio de lapoblación en atenciónde situaciones deemergencias ydesastres.

El Presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen, visitó la bodega humanitaria del SINAPROC, como un gesto de solidaridad por el trabajo que realiza la entidad, para la asistencia humanitaria de los panameños en caso de emergencias y desastres.

La ministra de Gobierno, Janaina Tewaney Mencomo visitó nuestra bodega humanitaria.

El Sinaproc mantiene los protocolos de bioseguridad a lo interno de las galeras, para el recibo de almacenamiento, despacho de insumos y donaciones para la población nacional.

La viceministra de Gobierno, Juana López. gestionó donaciones con organismos internacionales.

ENTRE JULIO 2019 A AGOSTO DE 2020


de veranoRescate en operativos

Según el Centro de Operaciones de Emergencias Nacional (COE) durante este primer año de gestión se reportaron:

4,937196,600

4317731

atenciones de primera respuesta a emergencias, inspecciones, apoyo a la seguridad de eventos masivos; accidentes vehiculares y otros

personas visitaron nuestras áreas de coberturas, entre playas, ríos y lagos

bañistas recibieron asistencia por diversas situaciones de emergencias

operaciones de búsqueda

rescates de personas en nuestras áreas de cobertura a nivel nacional


COE de Herrerauna realidad

Mediante Acuerdo Municipal lo-gramos la donación de un globo de terreno en el distrito de Santa María, provincia de Herrera, en donde ini-ciaremos la construcción del Centro de Operaciones de Emergencias cuyo objetivo es fortalecer la conectividad de comunicación existente, el coman-do y el control durante situaciones de emergencia en la región de Azuero.

Este COE mejorará la capacidad de coordinación de manera rápida a la hora de presentarse una situación de emergencia y se podrá contar con una instalación propia que albergue la base de la provincia de Herrera.

Entrega de planos para la construcción del COE.

Vista de los terrenos en Santa María, Herrera.

Esta obra será diseñada y construida por la Oficina de Cooperación de Defensa de la Embajada de los Estados

Unidos a través del Programa de Asistencia Humanitaria del

Comando Sur.


Innovación yTecnología

Luis Oliva, administrador general de la AIG y Carlos Rumbo, director general del Sinaproc, estrechan lazos de cooperación para la modernización de la entidad.

El Centro de Operaciones de Emergen-cias Nacional (COE) está encaminado hacia un proceso de modernización, de la mano con otros organismos e institu-ciones.

Entre las iniciativas se proyecta una infraestructura y plataforma tecnológica con sistemas digitales y de telecomuni-caciones, que permita la integración de voz, imagen y data.

Otro aspecto será la puesta en marcha de un software para la identificación, análisis, tratamiento, respuesta y reduc-ción de riesgos.

Para mejorar la operatividad hemos

retomado las coordinaciones a nivel na-cional con los estamentos que integran el COE, incluyendo nuevas entidades

Desde el COE trabajamos en coordi-nación con la Fuerza de Tarea Conjunta Sanitaria en el proceso tecnológico de la plataforma digital: Protégete con Salud.


Primeras Olimpiadas deVoluntarios Rescatistas

La provincia de Veraguas fue sede de las primeras Olimpiadas de Voluntarios Rescatistas del Sistema Na-cional de Protección Civil (Sinaproc), en que demostra-ron sus destrezas en rescate de camillaje, natación y cuer-das, a fin de fortalecer todas las capacidades en estos te-mas y trabajo en equipo.

La actividad se desarrolló en el parque recreativo San-tiago Apóstol y participaron más de 60 voluntarios de Co-lón (primer lugar), Veraguas (segundo), Bocas del Toro (tercero), Darién, Coclé y Pa-namá Oeste.

Equipo campeón, la representación de la provincia de Colón.


“Hay muchos jóvenes con destrezas y talento humano, que requiere la institución para responder a cualquier emergencia que se registre en el país. Estamos muy motivados con la juventud y le brindaremos el apoyo en equipo y todo lo que necesiten para realizar su trabajo como voluntarios”.

Carlos Rumbo,director general del Sinaproc


InternacionalCooperación Técnica

Firma de minuta SINAPROC y la Agencia de Cooperación Internacional de Japón.

A través del Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC) ejecutamos el Proyecto BOSAI 2 (financiado por JICA), con exitosos resultados.

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tendránueva sede

Esta administración inició un diálogo con la Oficina de Cooperación de Defensa de los Estados Unidos, entablando las coordinaciones interinstitucionales para la edificación de una sede propia del Sistema Nacional de Protección Civil.

Las futuras instalaciones albergará las oficinas operativas y dormitorios del personal.

Las nuevas instalaciones estarán en los terrenos disponibles en el Hub Humanitario, ubicado en Panamá Pacífico (Howard).

Cabe mencionar que a través del CEPREDENAC ejecutamos los si-guientes proyectos:

Fortalecimiento de la malla curricu-lar de la Academia Nacional de Pro-tección Civil. (USAID/OFDA)

Equipamiento del COE y bodega humanitaria. (COSUDE)

Elaboración de estudios de zonas vulnerables en la ciudad de Panamá y sistema de alerta temprana. (USAID/OFDA)

Elaboración de mapas de riesgo y ta-lleres para la formulación de planes y evaluación. (EUROCLIMA)

Mediante el gobierno de los Estados Unidos estamos trabajando en los si-guientes proyectos:

Equipamiento del Centro de Opera-ciones de Emergencias Nacional y de la bodega del Hub Humanitario.

Construcción del Centro de Opera-ciones de Emergencias en Santa Ma-ría, provincia de Herrera.

agencias cooperantesProyectos en avances por

SINAPROC

Representantes de USAID/OFDA.


Esta administración trabaja en la reorganización y modernización del Sistema Nacional de Proteccion Ci-vil en tres objetivos:

Renovar los esquemas de capaci-tación y formación para el manejo integral de riesgos

Utilizar herramientas innovadoras y sistemas de informacion acorde a las nuevas tecnologías

Dotar de los equipos de trabajo para la prevención y atención de las emergencias en todo el país

En este primer año de gestión se re-toman los procesos hacia la creación de la Carrera de Protección Civil que beneficiará a los 236 colaboradores, según sus años de servicios, com-petencias técnicas, evaluaciones de desempeño, regulación del recluta-miento, ingreso, ascensos, capacita-ción y régimen disciplinario.

En otras ejecutorias se creó una ofi-cina de Enlace de Seguro Ministerial de Accidente Personal, garantizando que los colaboradores y el cuerpo de voluntarios gocen de este beneficio institucional.

A través del presupuesto de inver-sión se ha gestionado la adquisición de un vehículo tipo ambulancia, re-querido con urgencia para el apoyo de atención en situaciones de emer-

gencias así como la dotación de uni-formes de fatiga y botas.

Ahorro de combustiblesegún comparativo entre los meses

de enero, febrero, marzo, abril, mayo de 2019 y 2020 se reflejan ahorros de combustibles por B/ 26,744.00,

la ModernizaciónUn camino hacia

ADMINISTRACIÓN


Bocas del ToroNos mantenemos coordinando con

las autoridades locales de Bocas del Toro para la adquisición de un globo de terreno en donde se construirá la Base Provincial del SINAPROC.

Hemos coordinado en calidad de préstamo las nuevas instalaciones, ubicadas en el aeropuerto de Chan-guinola, gracias al apoyo de Aero-náutica Civil.

PanamáCon PANDEPORTES Coordina-

mos la adquisición de terrenos para la construcción de la Base de Juan Díaz.

Trabajamos junto al Ministerio de Obras Públicas para la verificación de zonas vulnerables a inundaciones en el corregimiento de Juan Díaz, detectando así dichas zonas y poder contar con un sistema de alerta tem-prana para evitar riesgos.

Nos encontramos en plena coor-dinación con las autoridades locales para la adquisición de terrenos para la construcción de la Base de Tanara en Panamá Este. Se logró concesión de un local para la Base de Caimitillo en Noreste.

CocléProcedimos a la construcción del

nuevo tanque de reserva de agua del Centro de Operaciones de Emergen-cias de Aguadulce, provincia de Co-clé, gracias al apoyo gubernamental local.

En busca de brindarle al personal colaborador y voluntariado instala-ciones en buen estado y equiparadas, hemos mejorado y acondicionamien-to la Base El Valle con apoyo del MI-VIOT.

Apertura de la Base de Río Indio donde se coordinan las emergencias y monitoreo desde COE Aguadulce.

A través de la alianza empresarial se coordina con Minera Panamá para instalar una repetidora en Cerro Vol-teadero para mejorar el sistema de comunicaciones en la provincia de Coclé.

ColónTrabajamos en la instalación de dos

helipuertos en la base provincial del Sinaproc-Colón, con el apoyo del Ministerio de Obras Públicas.

Como parte de las mejoras y acon-dicionamiento de los dormitorios de la Fuerza Naranja colonense se han instalado aires acondicionados y se ha dividido los dormitorios de muje-res y hombres para mayor comodidad del personal que labora 24/7.

ChiriquíMediante la gestión provincial he-

mos adquirido terrenos para la Base Volcán, la misma cuenta con un área de capacitación, dormitorios, cocina, depósitos y sala de guardia.

La familia de la Fuerza Naranja se ampliará en la provincia de Chiriquí, mantenemos coordinaciones para la construcción de unos 800 metros en donde estará la nueva Base Bugaba en el sector del Porvenir.

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CERCOS SANITARIOS

Bocas del ToroPuesto Cañazas24/03/2020

Chiriquí Grande 24/03/2020

Almirante ( Terminal)25/03/2020

Puente Changuinola 24/03/2020

ColónPuente Atlántico - Este21/03/2020

Autopista Panamá - Colón21/03/2020

María Chiquita21/03/2020

ChiriquíEntrada a Viguí21/03/2020

Centro de Salud de Alanje27/03/2020

Puesto Control Integral de Guabalá22/03/2020

Darién Platanilla 25/03/2020

HerreraEntrada de Ocú24/03/2020

Santa María24/03/2020

Divisa21/03/2020

Panamá OesteCapira22/03/2020

La Pesa de La Chorrera 22/03/2020

Atención a emergencias en Bocas del Toro.

PROVINCIALES AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD

Operativo COVID - 19


Se coordina a nivel provincial la adquisición de terrenos para la construcción de la Base Boquete, a través de la Alcaldía.

Logramos obtener bajo concesión un contenedor de 45 pies, el cual es utilizado como bodega humanitaria.

En una superficie de 800 metros se construirá la nueva Base Bugaba en el sector del Estadio del Porvenir.

HerreraMediante Acuerdo Municipal del

18 de Diciembre de 2019, logramos la donación de un globo de terreno en el distrito de Santa María, pro-vincia de Herrera, en donde inicia-remos la construcción del Centro de Operaciones de Emergencias de Azuero.

Los SantosHemos mejorado y reparado la

flota vehicular a un 75%, la cual mantenía dañada. Acondicionamos la base de Pedasí.

Coordinamos con los Gobiernos Locales la adquisición de terrenos para las bases de Tonosí, Macaracas y Los Santos.

Impulsamos la Gestión Integral de Riesgo a Desastre a nivel comuni-tario.

Panamá OesteAdquirimos terrenos para la cons-

trucción de la base de Gorgona (1,500 metros). Igualmente en Puer-to Caimito (300 metros).

Se llevan acuerdos con la Alcaldía de San Carlos para la construcción de la base de Voluntarios en La La-guna de San Carlos (200 metros).

Coordinamos con los representan-tes del Cacao y Cirí para la conce-sión de bases para los voluntarios como parte del desarrollo del Plan Colmena (Gestión Integral de Ries-go de Desastres a nivel Comunita-rio).

DariénMejoramos las condiciones del

Sistema Eléctrico del Centro de Acopio.

Transportando la ayuda solidaria a las áreas apartadas en Darién.

Llegamos a los más necesitados de Panamá Oeste.

Pie de fuerza de la Base Chiriquí



Acciones conjuntas en Veraguas.

Base Coclé, vigilante en ríos y playas.

El compromiso y sacrificio de nuestros guardavidas.

Primeros auxilios en Bocas del Toro.

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El liderazgo, el heroísmo, la voca-ción de servicio y el esfuerzo soli-dario de cada unidad funcionarios y voluntarios del SINAPROC para salvar vidas ha estado por encima de las inclemencias del tiempo y sobre todo en las difíciles circunstancias que nos impuso el COVID19 como un enemigo silencioso.

MIL unidades entre personal fun-cionario y voluntarios se han desple-gados a nivel nacional.

En apoyo al Plan Panamá Solida-rio nuestra Fuerza Naranja perma-nece en el Centro de Convenciones ATLAPA, Divisa y Chiriquí para el empacado y distribución de alimen-tos, llevando alivio a las comunida-des que lo necesitan todo el país.

Nos mantenemos en el centro de acopio ubicado en el Gimnasio Or-lando Winter en el distrito de San Miguelito.

El equipo de SINAPROC sigue colaborando con los Gobiernos Lo-cales, para la entrega de los bonos solidarios a las familias que lo nece-siten a nivel nacional y en las áreas comarcales.

Apoyamos en la limpieza y des-infección de sitios públicos como: bancos, entidades gubernamentales, paradas, parques, centros de salud y hospitales.

El brazo del voluntariado sumo a muchas más personas. Esto repre-senta un logro y un orgullo para la institución -por animar la conciencia de muchos jóvenes y adultos tanto

nacionales como extranjeros- que se han mantenido resilientes ante una brecha con una nueva cultura de pre-vención y su rol como sociedad para ayudar a la población que lo necesite.

El SINAPROC capacitó a los vo-luntarios sobre las medidas de pre-vención y uso de equipo de pro-tección personal como parte de las

medidas de bioseguridad, para la atención de casos sospechosos o confirmados por COVID-19.

Desde el pasado 14 de marzo, se levantaron Banderas Rojas (prohibi-do el baño), reforzando el monitoreo diario en las playas, ríos, lagos y bal-nearios, como parte de las acciones de prevención para evitar el ingreso de las personas con el objetivo de evitar aglomeraciones.

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PANAMÁOperación COVID-19Fuerza de Tarea Conjunta Sanitaria

Fuerza naranja en Boquete.


Operación COVID-19 Fuerza de Tarea Conjunta Sanitaria


Las vulnerabilidades que día a día se presentan nos obligan a fortalecer las capacidades operativas, técnicas y académicas.

Durante este primer año de gestión, la Academia Nacional de Protección Civil realizó la siguientes ejecutorias:

68 capacitaciones (Buen San Ma-ritano, Primeros Auxilios, Seguridad Acuática, Rescate Urbano, Formación de Guardavidas y Renovación).

Mil 200 personas capacitadas entre

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funcionarios, voluntarios, empresa privada e instituciones gubernamen-tales.

42 colaboradores viajaron hacia el extranjero para tomar cursos en países como México, Guatemala, Colombia, Honduras, Japón, República Domi-nicana y Nicaragua, bajo el auspicio del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en Amé-rica Central y República Dominicana (CEPREDENAC) y el Programa Re-gional USAID/OFDA/LAC.

La Academia Nacional de Protección Civil proyecta ampliar su malla curricular, implementando los programas de capacitación escolar y comunitaria; de educación contínua y especializada. Se dotará de las herramientas e instrumentos para los formadores y de las certificaciones de las competencias laborales.

Formación Técnica en Prevención de Desastres

Gestión Integral del Riesgo

Básico para el Voluntariado

Protección Civil Básico

Rescate Vertical Básico

Formación de Brigadas de Emergencias

Organización Comunitaria bajo la Metodología BOSAI

Buceo y Seguridad Acuática

MALLA CURRICULAR

CURSOS :

NOTI RÁPIDAS

del SinaprocAcademia Nacional


servicio del prójimoVoluntariado al

Mayrobi MareVOLUNTARIA

Madre de dos hijosBase Víctor Este Pacora

Erick Del CidVOLUNTARIO

Base Las Cumbres

“Estoy orgullosa de pertenecer a las familias de las camisas naranja, me capacité como guardavidas, ha sido una experiencia gratifi-cante porque estoy sirviendo al prójimo.

Producto de la pandemia me encuentro tra-bajando en apoyo al Plan Panamá Solidario, en la organización y distribución de las bolsas de alimentos”.

“Hago este trabajo porque me gusta, con esperanza vendrán mejores días.

El COVID nos enseñó otra forma de ver la vida, cada día que salgo de mi casa pienso en el riesgo de contagiarme, pero también pienso en las familias que necesitan de nuestra soli-daridad”.

“Soy voluntario del Sinaproc hace doce años. Esta vocación me ha enseñado a crecer como ser humano y a entender que debemos aportar nuestro granito de arena.

Toda mi vida he sido un profesional indepen-diente y he logrado tener un balance entre mi trabajo de voluntariado y mi familia, aunque en muchas ocasiones producto de las situaciones de emergencias me he ausentado del hogar.

La pandemia nos cambió el estilo de vida, a veces no puedo ni abrazar a mi esposa e hijos por miedo a que enfermen,sabemos que estamos tratando con un enemigo silencioso.

Estoy agradecido con el Sinaproc que me dio la oportunidad de experimentar la solidari-dad y la asistencia al prójimo”.



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Boletín Informativo Edición Especial Primer Año de Gestión (2019-2020)

Elaborado por la:Oficina de Información y Relaciones Públicas

Sistema Nacional de Protección Civil

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@Sinaproc_Panama Sinaproc Panamá Howard@sinaproc_panama_oficial19

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