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    BIOURBANISMO: DISEO URBANO PARA LA CIUDAD SOSTENIBLE

    Por

    Luz Stella Velsquez BarreroProfesora Asociada de la Universidad Nacional de Colombia. Sede ManizalesFacultad de Ingeniera y Arquitectura - Instituto de Estudios Ambientales. IDEADoctora Universidad Politcnica de Catalua

    RESUMEN

    Este documento sintetiza algunos de los principales conceptos y criterios para lapractica del urbanismo en la construccin de la ciudad sostenible en Colombia.Tanto los aportes conceptuales como metodolgicos hacen parte integral de la

    experiencia de Biociudad desarrollada por el Grupo de Estudios AmbientalesUrbanos GEA-UR de Manizales, coordinado por el IDEA de la UniversidadNacional de Colombia.En la primera parte se exponen elementos conceptuales para la comprensin dela sostenibilidad urbana. En la segunda parte se definen criterios para la ciudadsostenible y la prctica del Biourbanismo, y en la tercera parte se relacionanavances de la experiencia metodolgica y prctica del Taller VII de Arquitectura.

    1. EL CONTEXTO: REVITALIZAR LO URBANO PARA LA SOSTENIBILIDAD1

    La ciudad es un ecosistema transformado. Por esto, su metabolismo dependemas de la transformacin tecnolgica y cultural de los recursos, que de lasleyes naturales que rigen los ecosistemas. La ciudad se hace posible a medidaque el hombre domina tecnolgicamente los ecosistemas. Este dominio seejerce sobre un espacio geogrfico cada vez amplio. Por ejemplo, parasatisfacer las demandas de alimentos y de servicios de una crecientepoblacin, las megaciudades y las grandes ciudades, no dependen nicamentede su entorno inmediato, sino de la transformacin de ecosistemas regionalesy globales. Las ciudades juegan un papel fundamental para el DesarrolloSostenible y para la conservacin de los recursos escasos. Son centros deproduccin, distribucin y el consumo con todas las ventajas de las economasde proximidad y de concentracin, y en este sentido, son un potencial para el

    desarrollo econmico en las distintas escalas territoriales y su sostenibilidades definitiva para la conservacin de los recursos.

    La contaminacin de la atmsfera, el efecto invernadero, la lluvia cida, elagotamiento de los recursos, la perdida de la biodiversidad, el debilitamiento de

    1Velsquez Luz Stella. Utopas Urbanas en Amrica Latina: De la Ecologa Urbana a la Ciudad

    Sostenible. Ctedra UNESCO de la UPC, Doctorado en Sostenibilidad, Tecnologa y Humanismo. Abrilde 2002. Documentos para Discusin, Indito.

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    la capa de ozono, son los problemas ambientales globales que han estadopresentes en las reflexiones y discusiones ambientales de la dcada. Sinembargo, las Agendas, pocas veces han contemplado como prioridad laproblemtica ambiental del medio urbano y su relacin con la calidad de vidade las personas, aun cuando se sabe que la poblacin del mundo opta cadada por asumir los riesgos y las ventajas de la concentracin urbana.

    Existe una marcada tendencia a reducir la calidad ambiental de lasconcentraciones urbanas, al mejoramiento sanitario y a la solucin deproblemas de contaminacin. Estos son factores fundamentales pero nonicos, son slo una parte de la problemtica. A esto se debe, en gran parte,que todava el desarrollo urbano desde una perspectiva ambiental contineligado a tendencias de un "diseo ambiental" sustentado en la correccin deproblemas de contaminacin. An no se concibe lo ambiental urbano demanera integral, es decir, en una relacin que integre factores biticos,productivos, tecnolgicos, sociales, polticos y simblicos. Posiblemente seaesta separacin la que no ha posibilitado soar una nueva imagen urbana. Losparadigmas de mejores ciudades, como posibilidad de idear las ciudades del

    futuro, reciben severas criticas desde un racionalismo planificador que los retaa desaparecer en un marco de desesperanza.

    Hoy, al introducir el concepto de Desarrollo Urbano Sostenible- en un debateterico reciente y muy controvertido- se empieza a reflexionar sobre laposibilidad de construir y consolidar una sociedad urbana que tenga en cuentalas generaciones futuras. Si bien, no se debe desconocer el bienestar de lasfuturas generaciones, en orden de prioridades, las ciudades colombianasdeberan proporcionar a las actuales, una mejor calidad de vida urbana, pero larealidad va mas all de la conservacin de los recursos escasos y de la ticaindividual. Los problemas ambientales urbanos no se resuelven sin creatividadtecnolgica, reflexin cientfica, voluntad poltica y participacin ciudadana.Posiblemente, no encontraremos soluciones con la aplicacin de modelosdesintegrados de su contexto. En este sentido, las particularidades de ladiversidad ecosistmica y cultural son determinantes para la sostenibilidad delas ciudades..

    En Colombia, la vida urbana expresa sus mltiples interacciones ydesequilibrios en diferentes unidades territoriales. As, sistema natural ysociocultural interactan en su formacin y caracterizacin. Las ciudadescolombianas son escenarios diversos, creativos y complejos, y es en esecontexto, en el que la ciudad sostenible como nuevo equilibrio, donde losvalores existentes (naturales y artificiales)Para lograr un desarrollo urbano

    sostenible, el manejo integral de la calidad ambiental del espacio urbano seconvierte en un requisito para recibir los beneficios que genera el intercambiocultural.

    La acertada observacin de la realidad es indispensable y el reconocimiento dela legitimidad de lo urbano ser el punto de partida para su concrecin. Hoy, serequiere explorar desde el urbanismo, las posibilidades de nuevos modelos deciudad, para construir escenarios urbanos que respondan integralmente a lasdimensiones econmica, social, ambiental e institucional. El mejoramiento de

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    los niveles de bienestar de la poblacin depende en gran medida de una nuevaciudad, donde se destaque la importancia ambiental y su gestin hacia unaplanificacin integral. No se trata de simples modelos formales que se repitenen distintos lugares y momentos de forma indiscriminada. Este compromisorequiere modificar la perspectiva del anlisis urbano tradicional hacia: cambiossubstanciales en las actitudes de consumo urbano, tecnologas creativas y

    apropiadas para el diseo del hbitat y una posibilidad real de participacindemocrtica del ciudadano para la construccin adecuada de su entorno.

    Para evaluar en que medida estn incidiendo los centros urbanos ensustentabilidad, es necesario caracterizar el sistema urbano, teniendo encuenta: como se transforman y utilizan los ecosistemas que lo sustentan, comofunciona la infraestructura que soporta sus actividades econmicas y sociales,y cual es la dinmica poltica y de gestin para su planificacin y ordenamientodel territorio. En este sentido, es fundamental conocer: Como funcionan lasciudades? (su metabolismo). Que problemtica presentan las ciudades?(Degradacin ambiental). Que potencial de solucin existe? (Alternativasambientales, econmicas y sociales. Slo respondiendo esas preguntas en

    proceso de investigacin gestin y evaluacin, podremos enfrentar el reto deldesarrollo sostenible como una mejor opcin de desarrollo en respuesta a unacrisis ambiental urbana sin precedentes.

    El esfuerzo por consolidar asentamientos humanos sostenibles en Colombia,deber integrar mecanismos y modelos de Gestin Ambiental urbana yregional. Para que las Eco- regiones y Biociudades sean alternativa paramejorar la calidad de vida deben atender los siguientes aspectos:

    1. La marginalidad urbana: uno de los mayores problemas de los centrosurbanos es el incremento de grupos sociales cuya calidad de vida yparticipacin en el desarrollo, se ha visto obstaculizado por la exclusiny desigualdad que genera el actual modelo de desarrollo.

    2. La calificacin y mejoramiento de la infraestructura urbana: losasentamientos humanos requieren mejorar su infraestructura fsica yevaluar las redes de servicio, los sistemas de transporte y laconstruccin de vivienda y mejoramiento del entorno. La bsqueda deeficientes tecnologas, reciclaje y sistemas apropiados que aseguren lasustentabilidad.

    3. Los controles de seguimiento indispensables para asegurar lasustentabilidad:alcanzar el autocontrol de los sistemas es la forma de

    llegar a un modelo paradigmtico de ciudad sustentable. El gobiernotiene un rol importante en este control ya que su papel regulador esfundamental en los procesos de gestin.

    4. La calidad ambiental de los asentamientos humanos: es necesarioavanzar en el concepto de calidad de los asentamientos hacia estadiosmayores. En este sentido, es prioritario cualificar los espacios pblicosurbanos para la recreacin y las relaciones humanas, y la

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    responsabilidad social sobre el entorno y los recursos naturales yculturales.

    5. La evaluacin: las ciudades colombianas requieren del monitoreopermanente de los indicadores de aspectos econmicos, sociales yambientales. En este sentido, su definicin es prioritaria para la

    planificacin y la gestin.

    2. COLOMBIA: CIUDAD SOSTENIBLE, BIOCIUDADES Y BIOURBANISMO

    Que significa un nuevo paradigma para la ciudad colombiana desde laperspectiva del Desarrollo Sostenible?

    2.1 Ciudad Sostenible

    En el concepto de "ciudad sostenible se integran la sustentabilidad

    ecosistemica y el desarrollo urbano. En este sentido, es necesario identificartanto los efectos que los productores y consumidores urbanos tienen sobre losecosistemas, como evaluar integralmente el nivel de satisfaccin de lasnecesidades de desarrollo sociocultural y econmico de sus habitantes. Losparadigmas se constituyen en ideas para construir el futuro anticipadamente.La comprensin y el conocimiento del proceso de transformacin de la ciudaden una visin integral y dinmica, posibilitarn respuestas creativas hacia laconstruccin de "Utopas realizables 2

    Segn el modelo de Biociudades propuesto por el GEA- UR de Manizales, paraavanzar en una poltica equilibrada y sustentable para la planificacin delespacio urbano, se deben incorporar al menos cuatro principios fundamentales:

    1. El principio del uso sustentable de los recursos: establece que en laproduccin de hoy no se deben comprometer recursos que sernescasos o no producibles maana. Se trata de comprender que lassoluciones deben ser durables y deben planificarse a corto, mediano ylargo plazo en lo que se refiere al uso de fuentes de energa norenovables.

    2. El principio de responsabilidad:consiste en incluir las externalidades,es decir, que los responsables de la congestin y de la contaminacindeben integrar los costos ambientales procurando buscar soluciones

    tecnolgicas apropiadas que disminuyan los impactos ambientalesnegativos.

    3. El principio de prevencin:evala y controla que las soluciones seanadecuadas, en cuanto a minimizar los costos y maximizar los beneficiosambientales.

    2Velsquez Luz Stella. El Desarrollo Urbano Sostenible en Amrica Latina: Utopa y Realidad. Catedra

    UNESCO de la UPC. Doctorado en Sostenibilidad, Tecnologa y Humanismo. Universidad Politecnica de

    Catluna. Documento para Discusin. Inedito. Diciembre de 2002.

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    4. El principio de anticipacin:consiste en asegurar que las medidas seapliquen con anterioridad a los eventuales daos que se puedanproducir, para evitar correctivos, que generalmente son ms costosos.

    2.2 Las Biociudades3

    Para construir ciudades sostenibles en una realidad cambiante y conflictivacomo la colombiana, no se puede partir del supuesto de una relacin armnicaentre el ecosistema y la cultura para la construccin de ciudad.

    Para las BIOCIUDADES, en el marco de esta expresin biolgico -cultural, esnecesario definir los principios para la sustentabilidad urbana, y asumirlos comoretos de planificacin en un nuevo paradigma de ciudad, donde la estructuraurbana y los ecosistemas que la sustentan sean considerados integralmentepara el uso, proteccin y conservacin en el tiempo. La habitabilidad urbana, la

    eficiencia energtica, la innovacin y apropiacin tecnolgica y la participacinambiental democrtica, son esenciales en la construccin de un nuevo modelode ciudad. A continuacin se referencia los principales aspectos que debentenerse en cuenta en su construccin. Para una visin integral de la Biociudades necesario dar alternativas que conduzcan a mejorar las relaciones yafectaciones recprocas de los fenmenos naturales, tecnolgicos y sociales.

    I. Valoracin e investigacin del Medio Fsico-bit ico

    Es necesario destacar la importancia que tiene el conocimiento e investigacinsobre el patrimonio natural para la sostenibilidad urbana. La evaluacin de lasrestricciones y potencialidades del ecosistema para la construccin ymantenimiento de las ciudades, teniendo en cuenta los recursos naturales desu entorno y su rea de influencia.

    Desarrollo permanente de la investigacin sobre los ecosistemas quesustentan las ciudades.

    Elaboracin de inventarios sobre biodiversidad urbana y rural, diagnsticossobre el estado de los recursos naturales y perfiles ambientales urbanos.

    Avance en el conocimiento de la Huella Ecolgica Urbana.

    II. La Habitabilidad urbana y la disminucin de la marginalidad socio-espacial:

    Con habitabilidad urbano ambiental, queremos resaltar tanto la importancia quetienen para el entorno los aspectos que buscan mejorar la calidad de vida delas personas desde el punto de vista fsico, psquico y social, como aquellos

    3Tomado del - ECOS No. 4. Urbanismo. La Biociudad: un modelo para armar. Velsquez Luz Stella, Revista Ecofondo.

    Octubre de 1995 Y modificado por las autoras.

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    que permiten optimizar el diseo urbano para el bienestar y el disfruteciudadano.

    Una ciudad que ofrezca alternativas para mejorar la calidad de vida de lapoblacin ms pobre y disminuir la inequidad. El deterioro permanente de lainfraestructura urbana de las ciudades latinoamericanas requiere que se mejore

    su infraestructura fsica, las redes de servicios pblicos, los sistemas detransporte, la vivienda, el espacio publico, las tecnologas de construccin, lossistemas de manejo de residuos y el reciclaje.

    entorno sano y disminucin de los riesgos naturales y antropicos, cantidad y calidad apropiadas del espacio publico y las reas recreativas

    para los sectores ms pobres de la poblacin, revitalizacin de reas degradadas y conservacin del patrimonio urbano

    y arquitectnico, teniendo en cuenta el reciclaje de edificaciones y laadecuacin del espacio publico y zonas de servicios y equipamientosurbanos,

    construccin esttica del espacio urbano, como respuesta al momentocultural,

    ordenamiento territorial y urbano que tenga en cuenta la propuesta deciudades compactas de mayor densidad ocupacional,

    forma urbana que facilite el intercambio de informacin, bienes yservicios,

    diseo urbano y arquitectnico que responda a las condicionestopogrficas del entorno natural de las ciudades,

    diseo de edificios adecuado a las condiciones del clima, para disminuirel consumo de energa,

    procesos constructivos que permiten el uso racional de materiales,disminuyan los desperdicios y den alternativas tecnolgicas para su

    reutilizacin y reciclaje.

    III. La Eficacia Energtica:

    Para el desarrollo urbano sostenible es fundamental el equilibrio entre oferta ydemanda del consumo de energa. En la construccin y mantenimiento de lasciudades, se debe reducir la demanda de energa, sin disminuir los niveles debienestar social de la poblacin:

    produccin energtica limpia, ordenamiento territorial y urbano que ahorre energa en el intercambio

    de procesos energticos, escala urbana adecuada a la capacidad de sustentacin del entorno, uso de energas alternativas que permitan reducir la demanda sin

    disminuir el nivel de bienestar social, utilizacin de energa limpia y procesos de produccin y economa de

    los recursos, inclusin de costos ambientales y sociales en los costos econmicos de

    la produccin,

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    disminucin de las perdidas negras de energa y mejorar la calidad yla seguridad de la infraestructura,

    reduccin del consumo de energa en la produccin de materiales deconstruccin,

    aprovechamiento de los residuos industriales como combustible, fomento del reciclaje de desperdicios de la construccin y recuperacin

    de materiales para nuevos usos.

    IV. Tecnologas Efic ientes, Innovadoras y Apropiadas:

    Investigacin en tecnologas alternativas sostenibles para los procesos dediseo en la construccin urbana:

    Optimizar el uso de recursos y materiales a travs de diseostecnolgicos que disminuyan los residuos e incrementen el reciclaje,

    construir con elementos y materiales renovables y reciclables.

    usar tecnologas que permitan el uso racional de materiales,

    V. Educacin, Informacin y Participacin Ciudadana:

    El control social solo es posible a partir de la educacin, la informacin y elconocimiento sobre la realidad por parte de los ciudadanos:

    Participacin democrtica, gestin compartida para la definicin de Agendas, programas y

    proyectos, participacin intersectorial en la aplicacin de las polticas de

    planificacin del desarrollo urbano sostenible, apoyo a los Grupos de Estudios Ambientales Urbanos, los Comits

    Ambientales Comunales y Municipales y ONGs, montaje de Observatorios para el Desarrollo Sostenible..

    2.3 El BIOURBANISMO

    La prctica urbanstica, arquitectnica y la construccin tecnolgica de laciudad son definitivas en la consolidacin del paradigma de la sostenibilidad. Lasustentabilidad de los sistemas urbanos depende tanto de la capacidad deinsercin en su medio natural, como del uso de sistemas tecnolgicosapropiados.

    Las ciudades como espacios de consumo y produccin influyen sobre el usoracional o irracional de los recursos, por ello, de todos los factoresdeterminantes en la complejidad del manejo del sistema urbano: poblacin,consumo y tecnologas, requiere de una gestin ambiental compartida entre elgobierno y la sociedad civil. La ciudad sostenible es una alternativa para

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    incentivar la construccin de mejores espacios para la vida ciudadana y mayoreficiencia y compromiso en la gestin urbana.

    El urbanismo de la ciudad sostenible no es ajeno al proceso detransformacin econmica, social y ambiental. En este sentido, debe superar elanlisis urbano reduccionista. Igualmente, su expresin fsica en la

    arquitectura, la infraestructura y el diseo industrial son el soporte material dela ciudad sostenible.

    Proyectar la sustentabilidad urbana con relacin al manejo equilibrado delconsumo energtico, buscar el equilibrio en los niveles tolerables de consumourbano, aportar en el reciclaje de desechos, proponer alternativas tecnolgicasy de produccin limpia y eficiente, teniendo en cuenta la capacidad real desoporte de los ecosistemas circundantes y de los que se abastece la ciudad,son los retos de una nueva visin del urbanismo propuesto para lasustentabilidad urbana en Colombia. El Biourbanismo.

    3. PROPUESTA PARA LA EXPERIENCIA DEL TALLER DE DISEO DE LABIOCIUDAD

    Determinantes

    Diseo Urbano articulado a la planificacin y con una visin integral dedimensiones ambiental, social, econmica e institucional.

    El Biourbanismo integra los principios de sustentabilidad urbana en laplanificacin municipal. Estos principios debern asumirse como retosde gestin ambiental, en los que la estructura urbana y los ecosistemasque la sustentan sean considerados integralmente para su uso,proteccin y conservacin en el tiempo. La habitabilidad urbana, laeficiencia energtica, la innovacin y apropiacin tecnolgica.

    El Biomanizales debe consolidar el proceso de Investigacin- Gestin-Evaluacin inherente a su propuesta de planificacin del DesarrolloSostenible, con la participacin del Consejo Territorial de Planeacin, elConcejo Municipal, las Organizaciones Comunales, las ONGs y losGrupos de Estudios Ambientales Urbanos.

    Como poltica para el Desarrollo Sostenible del Municipio, debertrascender las diferentes unidades territoriales as: Bio-comuna,Bio-ciudad, Bio-municipio y Bio-regin.

    recuperar y mantener el sentido de pertenencia de los habitantes sobreel municipio y su entorno, dignificar su existencia y construir espaciospblicos confortables, mejorar la calidad en la prestacin de serviciosurbanos, procurar un ambiente sano y seguro, y establecer los

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    mecanismos de participacin ciudadana responsable de lo pblico y loambiental.

    Modelo de Planificacin propuesto para el Biomanizales 4

    Diagrama elaborado por Luz Estela Velsquez para el Proyecto Biomanizales. Octubre de 2000

    BIBLIOGRAFA

    - ANGEL MAYA A., BARON M., Asentamientos humanos, Urbanismo y susEfectos Ambientales, Fescol, Bogot, 1989

    - ANGEL MAYA A., Desarrollo sostenible, Aproximaciones Conceptuales, UICN,Fundacin Natura, Quito, 1995.

    - ANGEL MAYA, A., VELSQUEZ, L.S. Compiladores. Perfil Ambiental Urbanode Colombia. Caso Manizales. Resumen. Publicaciones Programa Nacional deEstudios Ambientales Urbanos, IDEA. Universidad Nacional de Colombia.Manizales, Colombia, Diciembre de 1995..- ANGEL MAYA, A., Desarrollo Sostenible, Aproximaciones Conceptuales, UICN,

    Fundacin Natura, Quito, 1995.

    - CEPAL, La dimensin Ambiental en la Planificacin del Desarrollo, Grup. Edith.Latinoamrica. , 1986

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    - IDEA Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales - Municipio deManizales. (1997.Plan Sectorial Ambiental del Biomanizales. Bioplan 1997 -2000.

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    - SATTERTHWAITE, D. (1999), The Earthscan Reader in Sustainable Cities,London UK Earthscan Publications Ltda

    4Velsquez Luz Stella. La Planificacin del Desarrollo Urbano Sostenible. Biomanizales. Plan de

    Desarrollo del Municipio de Manizales. Manizales Ciudad Viva. 2000-2003. Documentos os paraDiscusin. Consejo Territorial de Planeacin. Noviembre de 2000.

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    - IDEA Universidad Nacional de Colombia - Ministerio de Medio Ambiente.Lineamientos para la Poltica Ambiental Urbana de Colombia. Bogot. 1997.

    - Environment and Urbanization: Sustainable cities revisited (1998), Agenda 21;a form of joint environmental management in Manizales, Colombia, Velasquez

    Luz S., Revisit del IIED de Lenders, N 2, vol. 10, London.

    - Environment and Urbanization: Sustainable cities revisited II (1999), The localenvironmental action plan for Olivares commune in Manizales Colombia,Velasquez Luz S., Revisit del IIED de Londres,N 2, vol. 11, London

    - VELSQUEZ, Luz S. (1997), Proyecto Gestin urbana en ciudades intermediasseleccionadas de Amrica Latina y el Caribe, CEPAL - Alcalda de Manizales.

    - VELASQUEZ, Luz. S. Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Control de laactuacin del Plan de Desarrollo Manizales Calidad Siglo XXI. Alcalda deManizales, Colombia. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe -

    CEPAL. Borrador para Discusin. Santiago de Chile, Noviembre de 1997.

    - VELASQUEZ, Luz S, Estrategias e Instrumentos de Gestin Urbana para elDesarrollo Sostenible en Amrica Latina y el Caribe. Observatorios para elDesarrollo Sostenible del Municipio de Manizales- Colombia. IDEA, CEPAL.Naciones Unidas, Municipio de Manizales. Manizales, septiembre de 2000.