Bienes Muebles e Inmuebles que se Registran en · derivado de operaciones ocurridas en el ......
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Bienes Muebles e Inmuebles que se Registran en
Cuentas Específicas del Activo
Bienes que No se Registran en la Contabilidad
Valoración de Bienes Muebles e Inmuebles
Reglas de Registro y Valoración de los Bienes
Patrimoniales
Inversión en Obra Pública
Al término del evento los participantes:
• Resolverán la problemática de mayor relevancia que presenta la
contabilidad de los muebles e inmuebles de los entes públicos.
• Conocerán los aspectos relevantes de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, la normatividad y los lineamientos
emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable
aplicables al registro de los bienes muebles e inmuebles y la obra
pública.
• Comprenderán y ejercitarán el registro de los mismos utilizando
cuentas presupuestarias y patrimoniales de egreso.
Un activo es un recurso
controlado por un ente público,
identificado, cuantificado en términos
monetarios, del que se esperan
fundadamente beneficios futuros,
derivado de operaciones ocurridas en el
pasado, que han afectado
económicamente a dicho ente público.
Activo
Inmuebles destinados a un servicio público.
Mobiliario y equipo y demás bienes muebles al servicio de los
entes públicos.
Cualquier otro que determine el CONAC.
Obras en proceso.
Fideicomisos sin Estructura Orgánica
BIENES QUE SE REGISTRAN EN EL ACTIVO
FIDEICOMISOS
Se han constituido con el propósito de administrar recursos
públicos destinados al apoyo de programas y proyectos
específicos, que auxilien a los entes públicos en las atribuciones
del estado, impulsando las áreas prioritarias del desarrollo.
Se deberá de registrar en una cuenta especifica del Activo
Creación de un
fideicomiso sin
estructura Orgánica
Cargo 1213 Fideicomiso, Mandatos y Contratos
Análogos.
Abono 2164 Fondo de fideicomisos,
Mandatos y contratos Análogos a Corto
Plazo.
Cargo 2164 Fondo de fideicomisos, Mandatos y
contratos Análogos a Corto Plazo.
Abono1112 Bancos/ Tesorería
Pago de fideicomiso
sin estructura
Orgánica.
Catálogo de Bienes
Clasificador por
Objeto del
Gasto
Listado de
Cuentas
Contables
(Débitos)
CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES
Contiene, de manera estandarizada y analítica, la relación de los
tipos de bienes que pueden ser incorporados al patrimonio
gubernamental, independiente de la modalidad de adquisición.
Los bienes constituyen una parte fundamental del patrimonio
gubernamental, están sujetos a un conjunto de normas y leyes que
posibilitan a los entes públicos, administrar de manera ordenada y
eficiente los bienes y permite un adecuado registro y control de
los inventarios de bienes.
Lineamientos para la elaboración del Catálogo de Bienes que permita la interrelación automática
con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas. DOF 13 DICIEMBRE 2011
CATÁLOGO DE BIENES MUEBLES
Establecer criterios uniformes y homogéneos para el control, la fiscalización y la
identificación de bienes.
Definir agrupamiento, clasificación y codificación, de bienes, para contar con
información simple, completa, ordenada e interrelacionada de los tipos de bienes
susceptibles de ser ingresados al inventario patrimonial de los entes públicos.
Identificar y cuantificar los tipos de bienes.
Llevar un mejor control de los bienes muebles.
Vincular el Catálogo de Bienes al Clasificador por Objeto del Gasto y a la Lista de
Cuentas para el tratamiento uniforme de éstos.
CATÁLOGO DE BIENES MUEBLES
La armonización se realizará con los primeros tres niveles y a partir del cuarto nivel,
la codificación se asignará de acuerdo a las necesidades y según lo determinen las
unidades administrativas o instancias competentes de cada orden de gobierno.
Nivel de Armonización
Nivel adecuado a necesidades
CATÁLOGO DE BIENES MUEBLES
IX. CATALOGO DE BIENES ARMONIZADO
GRUPO SUBGRUPO CLASE DESCRIPCION
2 0 0 Materiales y suministros
2 1 0 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales
2 1 1 Materiales, útiles y equipos menores de oficina
2 1 2 Materiales y útiles de impresión y reproducción
2 1 3 Material estadístico y geográfico
2 1 4 Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones
2 1 5 Material impreso e información digital
2 1 6 Material de limpieza
5 0 0 Bienes muebles, inmuebles e intangibles
5 1 0 Mobiliario y equipo de administración
5 1 1 Muebles de oficina y estantería
5 1 2 Muebles, excepto de oficina y estantería
5 1 3 Bienes artísticos, culturales y científicos
5 1 4 Objetos de valor
5 1 5 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
5 1 9 Otros mobiliarios y equipos de administración
5 2 0 Mobiliario y equipo educacional y recreativo
5 2 1 Equipos y aparatos audiovisuales
5 2 2 Aparatos deportivos
5 2 3 Cámaras fotográficas y de video
CATALOGO DE BIENES INMUEBLES
Se relaciona con el Clasificador por Objeto del Gasto Concepto:
5800 BIENES INMUEBLES
581 Terrenos
582 Viviendas
583 Edificios no residenciales
589 Otros bienes inmuebles
El Catálogo de Bienes Inmuebles está alineado a las Partidas Genéricas del COG, sólo
en las 3 primeras agrupaciones del Catálogo, que son:
-01 Terrenos,
-02 Viviendas
-03 Edificios No Habitacionales
CATÁLOGO DE BIENES INMUEBLES
● El 1° nivel, identifica al GRUPO, el cual es el mayor nivel de agregación y se encuentra
alineado como sigue:
● El 2° nivel, identifica el SUBGRUPO, subconjuntos alineados al Sector 23 de SCIAN.
● El 3° nivel, identifica la CLASE, alineado al SCIAN.
● El 4° nivel, identifica la SUBCLASE, alineado al SCIAN.
● El 5° nivel, corresponde a aquellos referentes o ejemplos, cuyo fin será únicamente indicar
en qué agrupación se clasificará cada tipo de bien inmueble mencionado y así lograr una
clasificación homogénea. Cada ente público insertará solamente aquellos bienes inmuebles que
posean, de conformidad a sus necesidades. Los ejemplos o referentes se han mencionado en
forma enunciativa más no limitativa.
CODIFICACIÓN DEL CATÁLOGO DE BIENES INMUEBLES
03 Edificios no residenciales
01 Edificación de naves y plantas industriales, excepto su administración y supervisión
01 Agroindustrias
01 Granjas
1°
Gru
po
2°
Su
bg
rup
o
3°
Cla
se
4°
Su
bc
las
e
5°
Co
ns
ec
uti
vo
Concepto
01 Terrenos
01 Terrenos urbanos
02 Terrenos rurales
03 Mejoras a terrenos
01 Movimientos de tierra
Nivelación y desmonte, limpieza de terrenos, deshierbes, etc.
02 División de terrenos
Lotes con infraestructura urbana (incluye: deslinde y marcación de terrenos
03 Obras de urbanización
Trazo de calles y avenidas y urbanización integral.
02 Viviendas
01 Edificación residencial unifamiliar
Casa habitación para empleados, funcionarios, personal, residencia oficial del
Poder Ejecutivo y otros relacionados con la casa habitación.
CODIFICACIÓN DEL CATÁLOGO DE BIENES INMUEBLES
PLAN DE CUENTAS
1 ACTIVO
1.2 Activo no Circulante
1.2.3 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
1.2.3.1 Terrenos
1.2.3.2 Viviendas
1.2.3.3 Edificios no Habitacionales
1.2.3.4 Infraestructura
1.2.3.5 Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público
1.2.3.6 Construcciones en Proceso en Bienes Propios
1.2.3.9 Otros Bienes Inmuebles
Desagregación Obligatoria a Quinto Nivel
RUBROS DEL ACTIVO DONDE SE REGISTRAN LOS
BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y OBRA PÚBLICA
1.2.4 Bienes Muebles
1.2.4.1 Mobiliario y Equipo de Administración
1.2.4.2 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
1.2.4.3 Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio
1.2.4.4 Vehículos y Equipo de Transporte
1.2.4.5 Equipo de Defensa y Seguridad
1.2.4.6 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
1.2.4.7 Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos
1.2.4.8 Activos Biológicos
1.2.5 Activos Intangibles
1.2.5.1 Software
1.2.5.2 Patentes, Marcas y Derechos
1.2.5.3 Concesiones y Franquicias
1.2.5.4 Licencias
1.2.5.9 Otros Activos Intangibles
RUBROS DEL ACTIVO DONDE SE REGISTRAN LOS
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
1.2.6 Depreciación, Deterioro y Amortización Acumulada de Bienes
1.2.6.1 Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles
1.2.6.2 Depreciación Acumulada de Infraestructura
1.2.6.3 Depreciación Acumulada de Bienes Muebles
1.2.6.4 Deterioro Acumulado de Activos Biológicos
1.2.6.5 Amortización Acumulada de Activos Intangibles
1.2.9 Otros Activos no Circulantes
1.2.9.1 Bienes en Concesión
1.2.9.2 Bienes en Arrendamiento Financiero
1.2.9.3 Bienes en Comodato
RUBROS DEL ACTIVO DONDE SE REGISTRAN LOS
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
21
2 PASIVO
2.1 PASIVO CIRCULANTE
2.1.1 Cuentas por Pagar a Corto Plazo
2.1.1.2 Proveedores por Pagar a Corto Plazo
2.1.1.3 Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Plazo
2.1.1.7 Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo
2.1.2 Documentos por Pagar a Corto Plazo
2.1.2.2 Documentos con Contratistas por Obras Públicas por Pagar a
Corto Plazo
2.2 PASIVO NO CIRCULANTE
2.2.1 Cuentas por Pagar a Largo Plazo
2.2.1.1 Proveedores por Pagar a Largo Plazo
2.2.1.2 Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Largo Plazo
2.2.2 Documentos por Pagar a Largo Plazo
2.2.2.1 Documentos Comerciales por Pagar a Largo P.
2.2.2.2 Documentos con Contratistas por Obras Públicas por Pagar a
Largo Plazo
RUBROS DEL PASIVO DONDE SE REGISTRAN LOS
OBLIGACIONES ADQUIRIDAS POR BIENES MUEBLES
E INMUEBLES Y OBRA PÚBLICA
5 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS
5.1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
5.1.1 Servicios Personales
5.1.2 Materiales y Suministros
5.1.3 Servicios Generales
5.5 OTROS GASTOS Y PERDIDAS
EXTRAORDINARIAS
5.5.1 Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros,
Obsolescencia y Amortizaciones
5.6 INVERSION PUBLICA
5.6.1 Inversión Pública no Capitalizable
5.6.1.1 Construcción en Bienes no Capitalizable
PLAN DE CUENTASRUBROS DEL GASTO LIGADOS AL REGISTRO
SUBSECUENTES A BIENES MUEBLES E INMUEBLES
Y OBRA PÚBLICA
Monumentos Arqueológicos
Artísticos
Históricos
Bienes recibidos en concesión y en comodato
• Bienes señalados por la CPEUM art 27 párrafos cuarto quinto y octavo, art
42 fracción cuarta.
• Bienes de uso común (Ley de Bienes Nacionales).
BIENES QUE NO SE REGISTRAN
BIENES QUE SE REGISTRAN EN CUENTAS DE ORDEN
Bienes muebles e inmuebles, producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como los restos humanos, de la flora y de la fauna.
INAH.
Bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético relevante, los declarados como tales por la autoridad competente.
INBA
Inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos
• Los documentos y expedientes
• Documentos originales manuscritos relacionados con la historia de México
• Colecciones científicas y técnicas .
INAH.
BIENES ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS
Arqueológicos
Artísticos
Históricos
LINEAMIENTOS para el registro auxiliar sujeto a inventario de bienes arqueológicos, artísticos e históricos bajo custodia de los entes públicos DOF 15-08-2012
Valor Simbólico. Una unidad monetaria (un peso) o valuación que
determine el ente publico.
BIENES ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS
**Notas de memoria
MCG CAP VII
CUENTAS DE ORDEN
No. de Cuenta Nombre de la Cuenta
7.X Bienes arqueológicos, artísticos e históricos en custodia
7.X.1 Bienes arqueológicos en custodia
7.X.2 Custodia de bienes arqueológicos
7.X.3 Bienes artísticos en custodia
7.X.4 Custodia de bienes artísticos
7.X.5 Bienes históricos en custodia
7.X.6 Custodia de bienes históricos
CLASIFICACION DE BIENES
Tipo de Bien Clasificación
1. Arqueológicos
1. Bienes Muebles
2. Bienes Inmuebles
3. Restos Humanos, de la flora y de la fauna
2. Artísticos 1. Bienes Muebles
2. Bienes Inmuebles
3. Históricos
1. Bienes Muebles
2. Bienes Inmuebles
3.- Documentos y Expedientes
4. Colecciones
Fuente: Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos
LINEAMIENTOS para el registro auxiliar sujeto a inventario de bienes arqueológicos, artísticos e históricos bajo custodia de los entes públicos DOF 15-08-2012
BIENES ARQUEOLÓGICOS,
ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS
30
Para reconocer un activo debe atenderse a su
sustancia económica, por lo que no es esencial
que esté asociado a derechos de propiedad
legal o que tenga la característica de
tangibilidad.
RECONOCIMIENTO DE UN ACTIVO
POSTULADO BÁSICO DE SUSTANCIA ECONÓMICA
Es el reconocimiento en los estados
financieros de la esencia de las
operaciones, independientemente de la
forma jurídica que esa operación pudiera
tener, su finalidad es la de informar no la
de dar propiedad jurídica
RERVP
Todos los eventos que afecten económicamente al ente publico deben
ser cuantificados en términos monetarios y se registraran a costo
histórico o valor económico mas objetivo registrándose en moneda
nacional.
Es el valor inicial que deben tener los activos, es decir, el valor que se
pagó por ellos o un equivalente en el momento de su adquisición o
reconocimiento según la norma especifica.
VALUACIÓN INICIAL
El valor inicial es su costo de adquisición o un equivalente.
Valor razonable: Cotizaciones, valor de mercado, métodos de valuación.
Valor de reposición: Es el costo incurrido para adquirir un activo idéntico a uno
que está actualmente en uso.
Valor de remplazo: Al costo de un activo similar, pero no idéntico.
VALUACIÓN INICIAL
En el caso de los bienes inmuebles no podrá establecerse un valor inferior al
catastral que le corresponda
VALUACIÓN POSTERIOR
El reconocimiento posterior de estos bienes se determina como sigue: valor de
adquisición o equivalente menos depreciación acumulada y/o pérdidas por
deterioro acumuladas.
La cantidad en exceso del valor neto en libros de un
componente sobre su monto recuperable.
el importe del costo de adquisición del activo depreciable, menos su
valor de desecho, entre los años correspondientes a su vida útil o su vida económica
El debe ser de acuerdo a las mejores practicas
nacionales e internacionales que tienden al reconocimiento del valor razonable.
“la depreciación es la distribución sistemática del importe depreciable de un
activo a lo largo de su vida útil”
Representa el monto de derechos por el uso de activos de propiedad industrial,
comercial, intelectual y otros.
Deben cumplir la definición de activo y los criterios de registro o reconocimiento de
las Principales Reglas del Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos
Generales).
Los desembolsos posteriores a la adquisición de un activo intangible deben
incorporarse en el activo sólo cuando sea posible que este desembolso vaya a
permitir a dicho activo generar rendimientos económicos futuros o un potencial de
servicio y el desembolso pueda estimarse y atribuirse directamente al mismo
ACTIVOS INTANGIBLES
Es la verificación periódica de las existencias con que cuentan los entes públicos y deben
llevar a cabo una práctica de inventarios físicos por lo menos una vez al año y
básicamente al cierre del ejercicio.
El resultado del inventario físico deberá coincidir con los saldos de las cuentas de activo
correspondientes y sus auxiliares; asimismo, servir de base para integrar al cierre del
ejercicio el Libro de Inventario y balances.
Se cuentan con un plazo de 30 días para incluir en el inventario Físico, los bienes que se
adquieran. (LGCG art. 27)
El Inventario, debe publicarse a través de internet y actualizarse por lo menos cada 6
meses. (LGCG art. 27)
INVENTARIOS
En caso de no conocerse el valor de adquisición de
algún bien, el mismo podrá ser asignado, para fines
de registro contable por el área que designe la
autoridad competente del ente público, considerando
el valor de otros bienes con características similares
o, en su defecto, el que se obtenga a través de otros
mecanismos que juzgue pertinentes.
REGLAS ESPECÍFICAS DEL REGISTRO Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO
Bienes sin valor
de adquisición o
sobrantes
Asiento Contable (Únicamente Patrimonial):
Cuenta: Respectiva del Activo no Circulante
Cuenta 3.2.2 Resultado de Ejercicios Anteriores
Procede la baja. Se realizan los procedimientos
administrativos correspondientes, cuando:
a) Los bienes no sean localizados efectuando las
investigaciones necesarias.
b) El bien se hubiere extraviado, robado o siniestrado,
se deberá levantar acta administrativa haciendo constar
los hechos, así como cumplir los demás actos y
formalidades establecidas en la legislación aplicable en
cada caso.
REGLAS ESPECÍFICAS DEL REGISTRO Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO
Bienes no
localizados
Asiento Contable (Únicamente Patrimonial)
Cuenta 5.5.1.8 Disminución de Bienes por pérdida, obsolescencia y deterioro
Cuenta: Respectiva del Activo no Circulante
Asientos Contables (Únicamente Patrimoniales):
DIFERENCIAS OBTENIDAS DE LA CONCILIACIÓN FÍSICA CONTABLE
Derivada de la Conciliación
Inventario vs Registros.
(Bienes no localizados)
Cuenta 3.2.2 Resultado de Ejercicios Anteriores
Cuenta: Respectiva del Activo no Circulante
Diferencias Posteriores
(Valores)
Cuenta 3.2.3 Revalúos
Cuenta: Respectiva del Activo no Circulante
Pérdida, Obsolescencia
Deterioro, Extravío, Robo
o Siniestro.
Cuenta 5.5.1.8 Disminución de Bienes por pérdida,
obsolescencia y deterioro
Cuenta: Respectiva del Activo no Circulante
ACTUALIZACIÓN DE LA HACIENDA
PÚBLICA/PATRIMONIO
Se deberá actualizar el patrimonio cuando el
Índice Nacional de Precios al Consumidor
acumulada durante un periodo de tres años sea
igual o superior al 100%.
El efecto de la actualización de las cuentas de
activo, pasivo y patrimonio (reexpresión) se
realizará contra la cuenta 3.1.3 Actualización
de la Hacienda Pública/Patrimonio.
CORRECCIÓN DE ERRORES DE
EJERCICIOS ANTERIORES
16.3 Errores.
Elaborarán sus Estados Financieros corrigiendo los errores realizados en ejercicios
anteriores.
Por omisiones
Inexactitudes
Imprecisiones
Registros contables extemporáneos
Errores aritméticos
Errores en la aplicación de políticas contables
Inadvertencia o mala interpretación de hechos
La corrección de los errores debe ser aplicada contra la cuenta.
3.2.5.2 Cambios por Errores Contables
RERVP
ACTIVOS INTANGIBLES
La investigación es el estudio original y planificado realizado con el fin de obtener nuevos
conocimientos científicos o tecnológicos.
Es el importe reconocido por la propiedad o por el derecho al uso, o a la concesión del uso
de las distintas manifestaciones de la propiedad industrial o de la propiedad intelectual.
Se incluirá en el activo el importe reconocido por los programas informáticos, el derecho al
uso de los mismos, o el costo de producción de los elaborados por el propio ente, cuando
esté prevista su utilización en varios ejercicios.
Cuenta 5.5.1.8 Disminución de Bienes por pérdida,
obsolescencia y deterioro
DETERMINACIÓN DE UTILIDAD O PERDIDA POR LA BAJA DE BIENES DEL ACTIVO NO CIRCULANTE
Bienes Inútiles:
Utilidad en Enajenación:
Perdida en Enajenación:
Cuenta 4.3.9.9 Ingresos y Beneficios Varios
Cuenta 5.5.9.9 Otros Gastos Varios
Cuentas para Registro Patrimonial
Cuentas para Registro Presupuestario
Ingresos Recibidos: 52 CRI Producto de Capital***
***Ver Clasificador Económico
Los bienes muebles
cuyo costo unitario de adquisición sea menor a
Podrán registrarse
contablemente como un
gasto
35 días de Unidad de Medida y
Actualización (UMA) 1
35 UMA
$ 73.04 $2,556.40
MONTO DE CAPITALIZACIÓN DE BIENES MUEBLES E INTANGIBLES
REPARACIONES, ADAPTACIONES O MEJORAS, RECONSTRUCCIONES Y GASTOS POR CATASTROFES
No son Capitalizables debido a que su efecto es conservar el activo en condiciones
normales de servicio. Su importe debe aplicarse a los gastos del periodo.
Serán capitalizable el costo incurrido cuando prolongue la vida útil del bien
por lo tanto incremente su valor.
Es un caso común en edificios y cierto tipo de maquinas que sufre modificaciones
tan completas que mas que adaptaciones o reparaciones son reconstrucciones, con lo que aumenta el
valor del activo, ya que la vida de servicio de la unidad reconstruida será considerablemente mayor al
remanente de la vida útil estimada en un principio para la unidad original.
No deben capitalizarse en virtud de que las erogaciones son para reestablecer
el funcionamiento original de los bienes.
TRATAMIENTO DE IVA
EN EL COSTO DE ADQUISICIÓN
El IVA no recuperable para los entes públicos forma
parte del costo de adquisición del bien.
Además las Principales Reglas de Registro y Valoración
del Patrimonio (Elementos Generales) en el apartado IV.
Valores de Activos y Pasivos se establece que en la
determinación del costo de adquisición deben
considerarse cualesquier otros costos incurridos,
asociados directa e indirectamente a la adquisición, loscuales se presentan como costos acumulados.
821Presupuesto de
Egresos Aprobado
822Presupuesto de
Egresos por Ejercer
(1) (1)
823Modificaciones al
Presupuesto Egresos Aprobado
(2)(2)
(3) R
(3) (4)(4)
824Presupuesto de
Egresos Comprometido
825Presupuesto de
Egresos Devengado
(5)
(5)
826Presupuesto de
Egresos Ejercido
(6)(6)
827Presupuesto de Egresos Pagado
(7)(7)
12441Vehículos y Equipo
Terrestre
2112Proveedores por
Pagar a Corto Plazo
(5 a)
1112Bancos / Tesorería
(7 a)(7 a)
(5 a)
(1) Presupuesto de Egresos Aprobado
(2) Modificación positiva al Presupuesto de Egresos
(3) Modificación Negativa al Presupuesto de Egresos
(4) Se finca pedido de automóvil.
(5) Se reciben de conformidad el automóvil
(5 a) Registro automático del devengo patrimonial
(6) Se ordena el pago al proveedor
(7) Se extiende el cheque de pago al proveedor
(7 a) Registro automático del pago patrimonial
Para los efectos de esta Ley, se
considera Obra pública todo
trabajo que tenga por Objeto
Mantener
*
Restaurar
*
Reparar
Instalar
*
Modificar *
Conservar
*
Rehabilitar
Ampliar
Construir
*
Demoler
*
* Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas del Estado de
Zacatecas
• ARTÍCULO 13. Para los efectos de esta ley, se considera obra pública:
I. Todo trabajo que tenga por objeto construir, conservar, reparar, instalar, ampliar,
remodelar, rehabilitar, restaurar, reconstruir o demoler bienes inmuebles destinados a un
servicio público o al uso común, por su naturaleza o por disposición legal;
II. La infraestructura y equipamiento para la prestación de servicios públicos;
III. El mantenimiento y restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un
inmueble destinado al servicio público, cuando implique modificación al propio
inmueble;
IV. Los proyectos integrales o llave en mano, que abarcan desde el diseño de la obra
hasta su terminación total, incluyendo, cuando se requiera, la transferencia de
tecnología;
V. Los trabajos de infraestructura agropecuaria, mejoramiento del suelo, desmontes y
similares
VI. La instalación, montaje, colocación, aplicación o remoción, incluidas las pruebas de
operación de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble,
cuando dichos bienes sean proporcionados por el ente público al contratista o cuando incluyan la
adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten;
VII. Las obras de irrigación, introducción, ampliación y mejoramiento de las redes de
infraestructura básica para agua potable, drenaje, alcantarillado y electrificación, para la
consolidación de los asentamientos humanos;
VIII. Las obras para caminos, vialidad urbana, tráfico y transporte colectivo;
IX. Las obras que coadyuven a la conservación del medio ambiente;
X. Las obras necesarias ante contingencias derivadas de caso fortuito o fuerza mayor; y
XI. Las obras de naturaleza análoga a las anteriores
Artículo 42. Las dependencias, entidades y los ayuntamientos bajo
su responsabilidad, podrán contratar obras públicas y prestación de
servicios, mediante los procedimientos de contratación que a
continuación se señalan:
I. Licitación pública;
II. Invitación restringida a cuando menos tres personas; o
III. Adjudicación directa
MODALIDADES DE CONTARTACIÓN DE OBRA PÚBLICA
DEL ESTADO DE ZACATECAS
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
DEL ESTADO DE ZACATECAS
TIPOS DE OBRAS.(LGCG, REGLAS ESPECIFICAS DEL REGISTRO Y VALORACIÓN
DEL PATRIMONIO)
OBRAS CAPITALIZABLES OBRAS DEL DOMINIO PÚBLICO OBRAS TRANSFERIBLES
INFRAESTRUCTURA
Y PODRÁN GESTIONARSE POR:
OBRAS POR
ADMON. DIRECTAOBRAS POR
CONTRATO
SEGÚN SU LEY DE OBRAS PUBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS O SU EQUIVALENTE
EN LA ENTIDAD FEDERATIVA
•Realizadas en ACTIVOS propios
•Transferibles al Activo NOcirculante al termino de la obra
•Para USO de la población en general
•Transferible a GASTOS al termino dela obra
•Afectación a Ejercicios Anteriores
•Hecha en favor a otro ente público
•Registro en Activo NO circulante hasta suaprobación de entrega
•Transferencia a Gastos posterior a suentrega al ente beneficiario
•Afectación a Ejercicios Anteriores
Infraestructura
Obras de Dominio Público
Obra Transferible
Obras Públicas Capitalizables
TIPOS DE
OBRA
PÚBLICA
•Bienes previstos en la “Ley Generalde Bienes Nacionales”• (Articulo 7, Fracciones VII, X, XI, XIII)•Sean parte de un sistema o Red•No tenga otro uso alternativo•Se materializan por obras de
ingeniería civil o en inmuebles;
•Son obtenidos a título oneroso o
gratuito, o construidos por el ente
público;
EL SECTOR PÚBLICO IDENTIFICARÁ PARA SU MANEJO Y
REGISTROS CONTABLE
BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO
INALIENABLES No son enajenables
IMPRESCRIPTIBLES
Ningún particular podrá adquirirestos bienes por tenerlos en suposesión por un tiempodeterminado
INEMBARGABLES No podrá emplearse ningunavía de apremio,mandamiento de ejecución
CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES DE
DOMINIO PÚBLICO
Elaboración del proyecto,
Construcción,
Supervisión,
Gastos y costos generados hasta su
conclusión
INTEGRACIÓN DEL COSTO DE LA OBRA*
* Reglas Especificas
LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Artículo 29.- Las obras en proceso
deberán registrarse, invariablemente,
en una cuenta contable específica del
activo, la cual reflejará su grado de
avance en forma objetiva y
comprobable
Resume, ordena y presenta los gastos programados en el
presupuesto, de acuerdo con la naturaleza de los bienes, servicios,
activo y pasivos financieros.
• Servicios Personales
• Materiales y Suministros
• Servicios Generales
• Transferencias, Asignaciones , Subsidios y Otras Ayudas
• Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
• Inversión Publica
• Inversiones Financieras Y Otras Provisiones
• Participaciones y Aportaciones
• Deuda Pública
Asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos productivos y acciones de
fomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del proyecto.
Asignaciones destinadas para construcciones en bienes de dominio público de
acuerdo con lo establecido en el art. 7 de la Ley General de Bienes Nacionales y
otras leyes aplicables. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y preparación
del proyecto.
Asignaciones para construcciones en bienes inmuebles propiedad de los entes
públicos. Incluye los gastos en estudios de pre inversión y preparación del proyecto.
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
Relaciona las transacciones públicas que generan gastos con los
grandes agregados de la clasificación económica presentándolos
en:
CORRIENTE
CAPITAL
AMORTIZACION DEUDA Y DISMINUCION DE PASIVOS
PENSIONES Y JUBILACIONES
PARTICIPACIONES
CLASIFICADOR POR TIPO DEL GASTO
Por el servicio de vigilancia, inspección y control que las leyes de la materia encomiendan a la Secretaría
de la Función Pública, los contratistas con quienes se celebren contratos de obra pública y de servicios
relacionados con la misma, pagarán un derecho equivalente al cinco al millar sobre el importe de cada
una de las estimaciones de trabajo.
En aquellos casos en que las Entidades Federativas hayan celebrado Convenio de Colaboración
Administrativa en esta materia con la Federación, los ingresos que se obtengan por el cobro del derecho
antes señalado, se destinarán a la Entidad Federativa que los recaude, para la operación, conservación,
mantenimiento e inversión necesarios para la prestación de los servicios a que se refiere este artículo, en
los términos que señale dicho convenio y conforme a los lineamientos específicos que emita para tal efecto
la Secretaría de la Función Pública.
Los ingresos que se obtengan por la recaudación de este derecho, que no estén destinados a las Entidades
Federativas en términos del párrafo anterior, se destinarán a la Secretaría de la Función Pública, para el
fortalecimiento del servicio de inspección, vigilancia y control a que se refiere este artículo.
RETENCIONES AL MILLAR
OPERACIONES
OBRA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA NO CAPITALIZABLE
CANTIDAD
$
1.- Presupuesto aprobado Obra Pública realización de banquetas 90,000
2.- Registro de nómina del personal transitorio para Obra Pública 50,000
3.- Requisición de material de construcción 30,000
4.- Firma de contrato por arrendamiento de maquinaria 10,000
5.- Elaboración de nómina del periodo 50,000
6.- Se genera la orden de pago de nómina del periodo 50,000
7.- Se recibe el material de construcción 30,000
8.-Se recibe el servicio de la maquinaria rentada 10,000
9.- Se emite contra recibo para pago de material de construcción 30,000
10.- Se emite contra recibo para el pago del la renta de maquinaria 10,000
11.- Se emite cheque para el pago de nómina de personal transitorio 50,000
12.- Se emite cheque para el pago de material de construcción 30,000
13.- Se emite cheque para el pago de la renta de maquinaria 10,000
14.- Se realiza el pago de retenciones de impuestos 15,000
15.- Recepción de la obra terminada (no capitalizable)
821
Presupuesto de
Egresos Aprobado
822
Presupuesto de
Egresos por Ejercer
90,000 (1) (1) 90,000 (2) 50,00050,000 (2)
824
Presupuesto de Egresos
Comprometido
825
Presupuesto de Egresos
Devengado
50,000 (5)
826
Presupuesto de Egresos
Ejercido
827
Presupuesto de Egresos
Pagado
12364
División de Terr y Const de
Obras de Urbanización en
Proceso
1112
Bancos / Tesorería
(COG por cada partida) (…..) (…..) (…..) (…..)
(…..)
30,000 (7)
S) 90,000
30,000 (3)
10,000 (4)
(3) 30,000
(4) 10,000 10,000 (8)
(5) 50,000
(7) 30,000
(8) 10,000
50,000 (6)
30,000 (9)
10,000 (10)
(6) 50,000
(9) 30,000
(10) 10,000
50,000 (11)
30,000 (12)
10,000 (13)
(11) 50,000
(12) 30,000
(13) 10,000
2111
Servicios Personales por
Pagar a Corto Plazo
(11a) 35,000 35,000 (5a)
2117
Retenciones y
Contribuciones Por Pagar a
Corto Plazo
(14) 15,000 15,000 (5a)
(5a) 50,000
(7a) 30,000
(8a) 10,000
90,000 (15)
2112
Proveedores por Pagar a
Corto Plazo
(12a) 30,000
(13a) 10,000
30,000 (7a)
10,000 (8a)
5611-X
Construcción en Bienes no
Capitalizable
35,000 (11a)
30,000 (12a)
10,000 (13a)
15,000 (14)
(15) 90,000
5611-X
Construcción en Bienes no
Capitalizable
(15) 90,000
322
Resultado de ejercicios
anteriores
15) 100,000
12364
División de Terr y Const de
Obras de Urbanización en
Proceso
S) 190,000
(5b) 50,000
(7b) 30,000
(8b) 10,000
190,000 (15)
S) 100,000
s) Saldo del ejercicio anterior
821
Presupuesto de
Egresos Aprobado
822
Presupuesto de
Egresos por Ejercer
3000 (1) (1) 3000 (2) 10001000 (2)
824
Presupuesto de Egresos
Comprometido
825
Presupuesto de
Egresos Devengado
(4) 300300 (4)
826
Presupuesto de
Egresos Ejercido
(5) 300
300 (5)
827
Presupuesto de
Egresos Pagado
(6) 300300 (6)
1134
Anticipo a Contratistas por
Obras Públicas a Corto
Plazo
12362Edificación no Habitacional en
Proceso
200 (3)
1112
Bancos / Tesorería
(4a) 300
(3) 200
(613 Construcción de obras
para abastecimiento de
agua…..)(613 Construcción de obras para
abastecimiento de agua…..)
(613 Construcción de obras
para abastecimiento de
agua…..)
(613 Construcción de obras
para abastecimiento de
agua…..)
(613 Construcción de obras para
abastecimiento de agua…..)(613 Construcción de obras para
abastecimiento de agua…..)
700 (7) (7) 700 700 (8)
(8) 700 700 (9) (9) 700
2113
Contratistas por Obras
Públicas por Pagar a Corto
Plazo
60 (6a)
140 (9a) 240 (6a)
560 (9a)
(7a) 700
S) 1000 1000
(10)
(10) 1000(6a) 300 300 (4a)
(9a) 700 700 (7a)
1233Edificios no Habitacionales
Página Web:
www.indetec.gob.mxC.P. Julio César Pedraza González