Bicicleta Puerto Rico
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MARTHA BRAVO COLUNGA, PPL
Coordinadora del Programa para Ciclistas y Peatones
División de Urbanismo y Movilidad Sostenible
Presentado en el Sexto Congreso de Eco-Urbanismo
12 de octubre de 2012
TRANSPORTACIÓN SOSTENIBLE PARA CIUDADES HABITABLES
MOVERNOS A PIE O EN BICI:
Una oportunidad de acceso a nuestros espacios verdes
Departamento de Transportación y Obras Públicas
Autoridad de Carreteras y Transportación
CIUDAD HABITABLE
Estructura urbana diseñada para dar prioridad
a los que se mueven de manera sostenible:
• Caminando
• En bicicleta
• En transporte público
COMPONENTES
• Sistema de transportación pública integrado
• Espacio público ameno al peatón y al ciclista
• Aceras en todas las calles
• Conectividad y continuidad en las vías públicas
• Areas de estacionamiento limitadas
• Usos Mixtos (Centros multifuncionales)
• Integración con el ambiente natural: acceso a
nuestros espacios verdes
Mejora las condiciones de movilidad y acceso
y reduce la dependencia del automóvil
TRANSPORTACION SOSTENIBLE
CARACTERÍSTICAS
Promueve la libertad de movimiento, la salud, la seguridad y la calidad
de vida de los ciudadanos de la generación presente y del futuro
Es ecológicamente eficiente y efectivo
Fomenta una economía dinámica e integradora que mejora las
condiciones de movilidad y acceso de todas las personas
SISTEMA QUE INTEGRA TRES ELEMENTOS:
Transportación colectiva
(rápida, puntual, segura, económica)
Transportación no motorizada
(eficiente en distancias cortas)
Espacio Público
(a escala humana)
POLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPORTACION
LEGISLACIÓN FEDERAL
● 1991 - ISTEA “Intermodal Surface Transportation Efficiency Act”
● 1998 - TEA-21 “Transportation Equity Act for the 21st Century”
● 2005 - SAFETEA-LU “Safe, Accountable, Flexible, Efficient Transportation
Equity Act: A Legacy for Users”
● 2012 – MAP-21 - Moving Ahead for Progress in the 21st century
VISION (Del Plan de Gobierno 2009-2012)
Un sistema de transportación pública planificado, rápido,
integrado, multimodal que nos permita mover nuestra
economía y que contribuya a una mejor calidad de vida
PLAN PARA LOS MODOS NO MOTORIZADOS
METAS
Promover el uso de la bicicleta y el caminar
como alternativa de transportación
Incorporar proyectos para ciclistas y peatones
en los planes estatales y municipales
Fomentar la integración física de los centros
urbanos mediante una red peatonal y ciclista
que mejore la accesibilidad a los distintos usos
● Plan de Transportación a largo plazo para Puerto Rico
● Plan Metropolitano de Transportación San Juan 2030
● Planes Regionales de Transportación
PLAN PARA LOS MODOS NO MOTORIZADOS
OBJETIVOS
• Proveer infraestructura ciclista y peatonal
adecuada
• Remover los obstáculos que representen un
riesgo a los usuarios de las vías públicas
• Proveer instalaciones de acceso a ciclistas
y peatones en las estaciones del transporte
colectivo y en los principales centros de
trabajo y educación.
• Establecer Programas de Educación para
que todos los usuarios compartan las vías
públicas en forma segura
1975 The San Juan City Edges Junta de Planificación
Proponía el acceso a los cuerpos de agua y otros ambientes naturales del Área Metropolitana de San Juan, mediante el desarrollo de paseos para peatones y ciclistas.
1956 Plan Regional del Área Metropolitana de San Juan Junta de Planificación
Preparado por Eduardo Barañano, urbanista. Proponía una red continua de espacios abiertos para conformar un Sistema Metropolitano de Parques
The San Juan City Edges
Antecedentes
de
Planificación
1975 San Juan Bicycle Transportation Study
Departamento de Transportación y Obras Públicas
Preparado por Etienne Dusart
Plan a 10 años para la construcción de ciclovías
en el Área Metropolitana de San Juan
1991 Jardín de Puerto Rico
Fideicomiso de Parques Nacionales
Parque Lineal para conectar los
principales parques del Municipio de
San Juan
2004 Plan Metropolitano de Transportación San Juan 2030
Propone una Red de Paseos Peatonales y Ciclistas o Parques Lineales para conectar los
recursos naturales, bosques y espacios abiertos adyacentes a los cuerpos de agua y el
Litoral Atlántico, así como las áreas recreativas y culturales con los centros urbanos.
Principales áreas consideradas en el plan Identificadas como las 6 E’s por su nombre en inglés
Relacionadas con el objetivo
de lograr que más personas
caminen y utilicen bicicleta:
Education
Encouragement
Engineering
Enforcement
Copenhagen, Dinamarca
PASEO PIÑONES
Torre de observación en Punta Maldonado
Relacionadas con los beneficios
ambientales y económicos que ofrece
el uso de la bicicleta y el caminar:
- Environment
- Economic
USO DE LA BICICLETA Y EL CAMINAR
BENEFICIOS AMBIENTALES
• Modos de transportación más
eficientes en distancias cortas
• Reducen la congestión vehicular
el consumo de energía y la
contaminación ambiental
• Promueven la actividad física y
mejoran la salud
BENEFICIOS ECONOMICOS
• Alternativa de movilidad individual a
muy bajo costo
• Inversión en desarrollo y mantenimiento
mucho menor que construir carreteras.
• La bicicleta utiliza menos espacio para
circulación y estacionamiento.
• Costo de adquisición y mantenimiento
de una bici es menor que el de un carro.
Copenhagen, Dinamarca
"Educación"
• A todos los usuarios de las vías
publicas sobre:
Deberes y Derechos, Leyes de
Tránsito, Reglas de Seguridad y
Cortesía en las vías públicas
Peatones, Ciclistas, Patinadores
Conductores de Vehículos de motor
• A profesionales y funcionarios
responsables de la toma de decisiones
sobre la necesidad e importancia de
incorporar instalaciones para peatones
y ciclistas en sus planes y proyectos
Políticos y Jefes de Agencias
Planificadores, Arquitectos
Diseñadores Urbanos, Ingenieros…
• Hacer cumplir las leyes y reglamentos
sobre deberes y derechos de los
usuarios de las vías públicas
• Reglamentar el uso y disfrute de las
instalaciones ciclistas y peatonales y
proveer vigilancia y seguridad
• Establecer requisitos a los
desarrolladores para dar continuidad a
los paseos ciclistas y peatonales
.
"Enforcement"
EDUCACION - PROYECTOS REALIZADOS
Folleto "Comparte la carretera"
Consejos a ciclistas y conductores para
compartir las vías públicas en forma segura.
“Carta de derechos del ciclista y
obligaciones del conductor”
Texto del Capítulo XI de la Ley 22 sobre las
Disposiciones relativas al uso de la bicicleta.
(Ley 132 del 3 de junio de 2004)
INFORMACIÓN PARA EL MANUAL
DEL CONDUCTOR DEL DTOP
• Carta de Derechos del Ciclista y
Obligaciones del Conductor
• Preguntas relacionadas,en el Examen
para la Licencia de Aprendizaje
Bicicletas y
Transporte
Público
"Encouragement"
• Fomentar el uso de la bicicleta y
el caminar y proveer instalaciones
de apoyo a los ciclistas
• Establecer programas de incentivos
para empleados que vayan al
trabajo en bici y proveer áreas de
estacionamiento, lockers, duchas.
• Desarrollar programas de
promoción en los medios de
comunicación
Washington D.C.
• Integrar el uso de la bicicleta y el
caminar en nuestro sistema de
transportación multimodal.
• Incorporar instalaciones para
ciclistas y peatones en la
construcción y reconstrucción de
las carreteras que así lo permitan.
• Desarrollar proyectos de "traffic
calming”
"Engineering"
DISEÑO Y ADOPCIÓN DEL RÓTULO
“COMPARTE LA CARRETERA”
Para instalar en algunas carreteras
seleccionadas que ya utilizan los ciclistas
Se incluirá en el Manual de Diseño de
Carreteras
Se instalaron los primeros rótulos en la
Carretera PR 165, Toa Baja – Dorado
ESTANTES (“RACKS”)
PARA ESTACIONAR
BICICLETAS
Estantes propuestos para el
Centro Gubernamental Roberto Sánchez Vilella
CICLO PASEOS
PROMOVER EL USO DE LA BICICLETA Y EL CAMINAR
Actividad que transforma las calles
en espacios para la convivencia,
la recreación y el deporte.
Se realiza, al menos, un domingo al mes
en las mañanas y dura de 4 a 6 horas.
Se conoce con distintos nombres:
Bici Paseo, Ciclovía, Ciclo Paseo,
Recreovía, SundayStreets
En Puerto Rico:
Ponce Ciclodía, Recreovía San Juan,
Cicloruta Caguas
Quito, Ecuador Summer Streets New York City Guadalajara , México
-200000 -150000 -100000 -50,000 50,000 100000 150000 2000001950
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75-79
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85+
-200000 -150000 -100000 -50,000 50,000 100000 150000 2000002005
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85+
1950 2005
2025 2050
1950 2005
2025 2050
Una población ha
envejecido
cuando un 10%
de sus habitantes tiene
65 años o más de edad
Fuente: US Census Bureau
Porciento de la Población de 65 años y mas
Puerto Rico 1910 - 2050
Rápido aumento de la cantidad de adultos mayores
PLANIFICANDO PARA NUESTRO FUTURO
Creciente demanda de personas con impedimentos para aumentar su independencia y mejorar su calidad de vida
• "Accesibilidad": generalmente se refiere al diseño para atender las necesidades de las personas con limitaciones físicas.
• “Diseño Universal”: es el diseño de espacios y productos que son utilizables por personas de cualquier edad, habilidad o capacidad.
(1) American with Disabilities ACT -1990
PLANIFICANDO PARA NUESTRO FUTURO
Más allá de la Ley ADA (1)
ACCESIBILIDAD PARA TODO TIPO DE USUARIOS
• Personas mayores
• Personas con limitaciones de movilidad y agilidad, usando sillas de ruedas o bastones
• Personas con impedimentos visuales y auditivos
• Familias con niños pequeños y coches
• Personas con problemas de aprendizaje
DISEÑO UNIVERSAL: ESPACIO PUBLICO ACCESIBLE
• Diseño para todos • Calles completas • Espacios seguros para
caminar o pedalear • Calles para la gente • Ciudad Habitable
Malecón del Estero Salado
Guayaquil, Ecuador
Portland, Oregon
¿Cómo hacer que nuestras ciudades
sean amenas a peatones y ciclistas?
Más de 10 Estados de los Estados Unidos han aprobado leyes
adoptando el concepto de Calles Completas, incluyendo los Estados de
Massachussetts, Connecticut, Oregon, Washington, y South Carolina.
“CALLES COMPLETAS”
En Puerto Rico, se aprobó la LEY 201 del 16 de diciembre de 2010
declarando política pública del Gobierno de Puerto Rico la adopción del
concepto de CALLES COMPLETAS como parte de la planificación, el
diseño, la nueva construcción, reconstrucción, remodelación y
mantenimiento de las vías públicas de Puerto Rico y ordena a los
municipios a incorporar esta política pública en su funcionamiento.
Más de 10 Estados de los Estados Unidos han aprobado leyes
adoptando el concepto de Calles Completas, incluyendo los Estados de
Massachussetts, Connecticut, Oregon, Washington, y South Carolina.
“CALLES COMPLETAS”
AARP Bulletin
Una calle completa es segura, cómoda y conveniente
para el traslado a pie, en bicicleta, en automóvil,
y en transporte colectivo, independientemente
de la edad, habilidad o capacidad de las personas
“CALLES COMPLETAS”
El Programa de CALLES COMPLETAS es uno de esos cambios de
paradigma necesarios para construir una nueva visión de CIUDAD.
No hay un diseño específico para las Calles Completas
cada una es única y debe responder a su contexto particular.
Una calle completa en la ruralía debe ser diferente a una en la suburbia y
diferente a una en la ciudad.
Rural Urbana
Las calles completas tratan sobre como construimos una
ciudad habitable. Son sobre nuestra calidad de vida.
Calle Luchetti- Condado Calle Georgetti - Río Piedras
CALLES COMPLETAS ACERAS Y RAMPAS San Juan, Puerto Rico
Ave. Isla Verde, Carolina Marzo 2012
Turismo
…para mejorar las condiciones de movilidad y acceso
de las personas de todas las edades
Caminatas diarias
Disfrutando la tercera edad
Accesibilidad para todos
PROTEGER, RECUPERAR, CREAR ESPACIOS PÚBLICOS …
Ave. De Diego- Santurce
Ave. Ashford - Condado
Ave. Ponce de León - Santurce
Ave. Ashford - Condado
Proveer aceras … amplias, seguras, con sombra
Cruces peatonales …
… diseñados para calmar el tráfico vehicular
respetando a ciclistas y peatones
Accesos, intersecciones, cruces, rampas …
Carriles exclusivos para ciclistas
Compartiendo la carretera
Separados Marcados
Copenhagen
Bogotá
Rio de Janeiro - Brasil
Bogota - Colombia
Portland - Oregon
Quito -Ecuador
Bogota- Colombia
Copehnagen - Dinamarca
Viena – Austria
Agosto 2012
Túneles, pasos a desnivel, puentes peatonales …
Scottsda
le
Boulder, CO
“Tudor Trail”
Anchorage, Alaska
Puente Histórico, Missoula
… ofreciendo seguridad a peatones y ciclistas
Estacionamiento para bicicletas
Bicicletas públicas
“Bicyklen, Copenhagen, Dinamarca
“Bicing” Barcelona, España
Accesibilidad a Sistemas
de Transporte Colectivo
Tren Urbano San Juan
TU – Estación Martínez Nadal
Un país desarrollado no es donde el pobre tiene auto,
es donde el rico usa el transporte público
Señalización …
De orientación para
peatones y ciclistas
De precaución para
conductores de
vehiculos de motor
Para todos los usuarios de
nuestras vías públicas
Ciudad
Habitable
Ciudad
Accesible
PASEOS O PARQUES LINEALES
Una alternativa para mejorar la movilidad individual
y la calidad de vida de nuestras comunidades
…en áreas urbanas y rurales, integrándose con el ambiente
PARQUES LINEALES
BENEFICIOS PARA LA SALUD
Y RECREACIÓN • Proveen diversas oportunidades
para la recreación al aire libre cerca de los hogares
• Promueven el ejercicio físico
• Permiten tener una comunidad más saludable y ayuda a reducir los costos de salud
BENEFICIOS EDUCATIVOS
CULTURALES E HISTORICOS
• Contribuyen a preservar y conectar los
sitios de importancia histórica y cultural
• Promueven el desarrollo de eventos
culturales
• Constituyen un “salón de clases” al aire
libre
• Proveen un “sentido de lugar”
PARQUES LINEALES
INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN
• Promueven la preservación de áreas
de importancia ambiental
• Permiten la integración de áreas
naturales, parques, lugares históricos
y culturales, y los centros urbanos
Paseo
Piñones
ALTERNATIVA DE TRANSPORTACIÓN
• Proveen rutas seguras para
ciclistas y peatones
• Promueven la transportación intermodal
• Reducen la congestión en las carreteras
y la necesidad de estacionamientos
PROGRAMA DE REALCE A LA TRANSPORTACIÓN
Torre de Observación
Paseo Tablado
PASEO PIÑONES
2001 FHWA Environmental Excellence Award in
Non-motorized Transportation
Promueve el desarrollo de paseos
peatonales y ciclistas o parques lineales,
para mejorar nuestro entorno urbano y
las condiciones de movilidad y acceso a
nuestras comunidades.
Construídos:
• Parque Lineal “Enrique Marti Coll”
• Paseo Piñones
• Parque Lineal de Mayagüez Fase I
• Paseo Río Bayamón
• Parque Lineal de Río Cagüitas Fase I
• Paseo Isabela
En diseño:
• Paseo Rincón
• Paseo Camuy
• Caminos Reales de Jájome, Cayey
• Paseos del Caño Martín Peña
PARQUES LINEALES
EXISTENTES
Paseo Piñones
Parque Lineal Enrique Martí Coll
Caño Martín Peña
Paseo Piñones - Loiza
“CONTEXT SENSITIVE SOLUTIONS” Proyectos que se integran con el ambiente
Paseo Piñones
Enrique Martí Coll Linear Park
San Juan, Puerto Rico
PARQUE LINEAL - LAGUNA DEL CONDADO
PARQUE LINEAL DEL RIO CAGUITAS
Fase I
Fase II
Fase III
Programa Honor al Rio del Plan Caguas 2020
Fase I - En el Sector Villa Blanca (1 km): en uso
Fases II y III - Veredas para peatones y ciclistas
desde la PR 1 hasta la PR 156 (2 kms): en diseño
Fase I Sector
Villa Blanca
PASEO RIO BAYAMON Asignación congresional de
$2,000,000 al Municipio de Toa Baja
(fondos de FHWA a través del
DTOP/ACT)
Proyecto para recreación y ecoturismo
en las margenes este y oeste de los
Canales de Río Bayamón y Río Hondo
Fase I - Bayamón
Fase II - Cataño y Toa Baja
Paseo Peatonal y Ciclista del Atlántico
Area Metropolitana de San Juan
Fase IV - Condado Fase III - Ocean Park Fase II - Isla Verde Fase I - PR-187
“Comparte la Carretera”
Mejoras a la Ave. Isla Verde
Municipio de Carolina
Carril exclusivo
construido
por la ACT
HACIA DONDE NOS DIRIGIMOS
• Articular esfuerzos a varios
niveles: local, regional y estatal
• Desarrollar el Plan Ciclista y
Peatonal
• Incorporar diseños innovadores
en las vías públicas
• Identificar posible fuente de
fondos para el desarrollo de
proyectos
• Establecer una sistema de conteo
de ciclistas
• Educar a ciclistas y conductores
de vehículos de motor
Información disponible en:
www.ada.gov
www.access-board.gov
www.pedbikeimages.org
www.design.ncsu.edu/cud/
www.ciudadaccesible.cl
www.nps.gov/hfc
www.americantrails.org/resources/accessible/UTAPsum.html
www.ci.minneapolis.mn.us/public-works/trans-plan/DesignGuidelines.asp
Martha Bravo-Colunga, PPL
Coordinadora del Programa para Ciclistas y Peatones
787-721-8787 Ext. 1638 / [email protected]
Hagamos que nuestras
ciudades sean accesibles,
amenas y seguras para
todas las personas