BASES D'EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL...

PRESSUPOST GENERAL 2020

BASES D'EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL 2020

TÍTOL I

NORMES GENERALS I DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS

CAPÍTOL I.- NORMES GENERALS Base 1.- Àmbit temporal. 1.- L’aprovació, la gestió i l’execució, i la liquidació del pressupost general de l’Ajuntament de Sitges hauran de subjectar-se a la normativa general i especial aplicable a l’Administració local, i, concretament, a les següents disposicions: Legislació general :

Llei 7/85, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de

l’Administració Local (LRSAL) RDL 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de les disposicions

legals vigents en matèria de Règim Local Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei

Municipal i de Règim Local de Catalunya Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el seu reglament

aprovat per RD 887/2006 Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i

bon govern Legislació en matèria econòmica

Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF), modificada per la Llei Orgànica 4/2012, de 28 de setembre

Ordre HAP 2105/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la LO 2/2012, modificada per l’Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre

RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals

Reial Decret 500/90, de 20 d'abril, que desenvolupa el capítol I del títol VI de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals

Ordre HAP/419/2014 de 14 de març, que modifica l’Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la que s’aprova l’estructura dels pressupostos de les Entitats Locals

La Instrucció del model normal de comptabilitat local, aprovada per Ordre HAP/1781/2013, de 20 de setembre, del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques (ICAL).

Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la facturació electrònica i creació del registre comptable de factures en el sector públic


Ordre HAP/2075/2014, de 6 de novembre, per la que s’estableixen els criteris de càlcul del cost efectiu dels serveis prestats per les entitats locals

Llei general tributària 58/2003, de 17 de desembre RD 939/2005, de 29 de juliol, pel que s’aprova el Reglament General de

Recaptació Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària RD 1065/2007, de 27 de juliol, pel que s’aprova el Reglament General de les

actuacions i els procediments de gestió i inspecció tributària i el desenvolupament de les normes comuns dels procediments d’aplicació dels tributs

Reial Decret 424/2017, de 1 de juliol, pel qual es regula el règim jurídic del control intern de les entitats del sector públic local.

Reial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel que s’aprova el reglament de desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d’Estabilitat Pressupostària, en la seva aplicació a les entitats locals.

Reial decret 128/2018, de 18 de març pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

Reglament de Control Intern de l’Ajuntament de Sitges i ens Depenents i Participats, aprovat pel Ple de la Corporació de 31 de juliol de 2017 i publicat al BOP de 29/12/2017 i al DOGC núm. 7538 de 18/01/2018.

La Instrucció núm. 1/2019 de la Intervenció General, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió.

Resolució de 25 de juliol de 2018, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es publica l’acord del Consell de Ministres de 20 de juliol de 2018, pel qual es dona aplicació a la previsió dels articles 152 i 147 de la Llei General Pressupostària respecte a l’exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics en l’àmbit dels contractes del sector públic i encàrrecs a mitjans propis.

La Resolució de 14 de juliol de 2015, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió (BOE 24 de juliol).

La Resolució de 2 de juny de 2008, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es publica l’acord del Consell de Ministres de 30 de maig de 2008, pel qual es dona aplicació a la previsió dels articles 152 i 147 de la Llei General Pressupostaria , respecte a l’exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics.

L’Ordenança General de Facturació de l’Ajuntament de Sitges

2.- Si aquest Pressupost es prorrogués, aquestes bases regiran, tanmateix, en el període de pròrroga. Base 2.- Àmbit d’aplicació Les presents bases s'aplicaran al Pressupost General de la Corporació i als Pressupostos dels organismes autònoms que en depenen.


Les Societats Mercantils i Entitats Públiques Empresarials Locals en les que tingui participació total o majoritària l’Ajuntament estaran sotmeses al règim de Comptabilitat Pública, sense perjudici de que s’adaptin a les disposicions del codi de Comerç i altre legislació mercantil, i al Pla General de Comptabilitat vigent. Base 3.- Aplicació dels principis d’estabilitat i sostenibilitat financera. 1.- En les diverses actuacions que ha de dur l’Ajuntament i els seus ens dependents en matèria pressupostària i financera, s’hauran d’atendre els següents principis, d’acord amb allò establert a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat i Sostenibilitat Financera:

Principi d’estabilitat pressupostària. L’elaboració, aprovació i execució dels pressupostos i demés actuacions que afectin a les despeses o ingressos d’aquesta Entitat, es realitzarà en un marc d’estabilitat pressupostària, coherent amb la normativa europea.

Principi de sostenibilitat financera. Les actuacions d’aquesta Entitat, estaran

sotmeses al principi de sostenibilitat financera definit en l’article 4 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Principi de plurianualitat. L’elaboració dels Pressupostos d’aquesta entitat

s’enquadrarà en un marc pressupostari a mig termini, compatible amb el principi d’anualitat pel qual es regeix l’aprovació i l’execució dels pressupostos, de conformitat amb la normativa europea.

Principi de transparència. La comptabilitat d’aquesta Entitat, així com el seus

pressupostos i liquidacions, han de contenir informació suficient i adequada que permeti verificar la seva situació financera, el compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària i de sostenibilitat financera i l’observança dels requeriments acordats en la normativa europea en aquesta matèria.

Principi d’eficiència en l’assignació i utilització dels recursos públics. Les polítiques

de despesa pública d’aquest Ajuntament s’han d’enquadrar en un marc de planificació plurianual i de programació i pressupost, atenent a la situació econòmica, als objectius de política econòmica i al compliment dels principis d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

2.- La gestió dels recursos públics estarà orientada per l’eficàcia, l’eficiència, l’economia i la qualitat, per a la finalitat del qual s’aplicaran polítiques de racionalització de la despesa i de millora de la gestió del sector públic. 3.- Les disposicions legals i reglamentàries, en la seva fase d’elaboració i aprovació, els actes administratius, els contractes i els convenis de col·laboració, així com qualsevol altra actuació d’aquest Ajuntament que afecti a les despeses o ingressos públics presents o futurs, han de valorar les seves repercussions i efectes, i s’han de supeditar de forma estricta al compliment de les exigències dels principis d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.


4.- L’Ajuntament de Sitges queda classificat als efectes de Tutela Financera en l’àmbit de l’article 4.1. del RD 1463/2007.

Base 4.- Normes complementàries Es faculta a l’Alcaldia-Presidència d’aquesta Corporació per a emetre circulars i, a la Intervenció a donar les instruccions que siguin precises, totes elles dirigides a complementar, interpretar, aclarir i coordinar tota actuació relativa a la gestió pressupostària, tant en la seva vessant d’ingressos com de despeses. Base 5.- Del Pressupost General. El Pressupost General per a l'exercici està integrat per el Pressupost del propi Ajuntament i ens depenents, en els que es conté l'expressió xifrada i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, aquells puguin reconèixer i els drets que es preveuen liquidar durant l'exercici. Base 6.- Estructura pressupostària. L’estructura del Pressupost General està ajustada a l'Ordre del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques HAP/419/2014 de 14 de març, per la que es modifica l’Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la que s’aprova l’estructura dels pressupostos de les Entitats Locals. Els crèdits inclosos en els estats d’ingressos i despeses s'han classificat d'acord amb els següents criteris: a) Orgànica.- La identificació de cada servei es determinarà pels dos primers dígits de

cada aplicació pressupostària, corresponent la següent distribució:

Regidoria Descripció Regidor/-a Responsable

A1 ALCALDIA AURORA CARBONELL ABELLA

A2 SECRETARIA GENERAL AURORA CARBONELL ABELLA

A3 INTERVENCIO GENERAL AURORA CARBONELL ABELLA

A4 DEFENSA, ASSESSORIA JURIDICA I PATRIMONI AURORA CARBONELL ABELLA

A5 TRESORERIA AURORA CARBONELL ABELLA

A6 REGIDORIA DE GOVERNACIO EDUARD TERRADO PABLO

A7 REGIDORIA DE TURISME AURORA CARBONELL ABELLA

B1 REGIDORIA DE PARTICIPACIO CIUTADANA XAVIER SALMERON CARBONELL

B2 REGIDORIA D'ORGANITZACIO - TECNOLOGIA I ADMINIST.ELECTRONICA CARME ALMIRALL VIÑOLA

B3 REGIDORIA D'ORGANITZACIO - ORGANITZACIO I ATENCIO CIUTADANA CARME ALMIRALL VIÑOLA

B4 REGIDORIA D'HISENDA CARME ALMIRALL VIÑOLA

C1 REGIDORIA DE RECURSOS HUMANS CARME ALMIRALL VIÑOLA

D1 REGIDORIA DE DRETS SOCIALS, CIUTADANIA I IGUALTAT - SERV.SOC JULIA VIGO PASCUAL

D2 REGIDORIA DE DRETS SOCIALS, CIUTADANIA I IGUALTAT -IGUAL INC JULIA VIGO PASCUAL

D3 REGIDORIA DE DRETS SOCIALS, CIUTADANIA I IGUALTAT - COOPERAC JULIA VIGO PASCUAL

E1 REGIDORIA DE CULTURA XAVIER SALMERON CARBONELL

E2 REGIDORIA DE TRADICIONS I FESTES DAVID MARTINEZ LLUIS


F1 REGIDORIA D'ESPORTS JAUME MONASTERIO MIRO

F2 REGIDORIA D'EDUCACIO DAVID MARTINEZ LLUIS

F3 REGIDORIA DE JOVENTUT XAVIER SALMERON CARBONELL

G1 REGIDORIA DE PROMOCIO ECONOMICA I OCUPACIO - PROMOCIO ECONOM GUILLEM ESCOLA HUESO

G2 REGIDORIA DE PROMOCIO ECONOMICA I OCUPACIO -COMERÇ I MERCATS GUILLEM ESCOLA HUESO

G3 REGIDORIA DE PLATGES GUILLEM ESCOLA HUESO

G4 REGIDORIA DE PROMOCIO ECONOMICA I OCUPACIO - OCUPACIO GUILLEM ESCOLA HUESO

H1 REGIDORIA D'URBANISME, ESPAIS NATURALS I SOSTENIBILITAT EDUARD TERRADO PABLO

H2 REGIDORIA DE SALUT PUBLICA DAVID MARTINEZ LLUIS

H3 REGIDORIA D'HABITATGE JULIA VIGO PASCUAL

I1 REGIDORIA DE SERVEIS URBANS I MOBILITAT - SERVEIS URBANS JAUME MONASTERIO MIRO

I2 REGIDORIA DE SERVEIS URBANS I MOBILITAT - MOBILITAT JAUME MONASTERIO MIRO

I3 REGIDORIA DE SERVEIS URBANS I MOBILITAT- PATRIMONI I COMPRES JAUME MONASTERIO MIRO

b) Programes.- Es distingeix: Àrea de despesa, Política de despesa, grup de programa, programa i subprograma. S’estableixen els següents programes:

Àrea de despesa

Política de despesa Programes Descripció

0 DEUTE PÚBLIC.

0 01 Deute Públic.

0 01 01136 DEUTE PUBLIC

1 SERVEIS PÚBLICS BÀSICS.

1 13 Seguretat i mobilitat ciutadana.

1 13 13011 POLITIQUES DE PREVENCIO I SEGURETAT

1 13 13212 PREVENCIO I SEGURETAT

1 13 13348 ORDENACIO DEL TRANSIT I DE L'ESTACIONAMENT

1 13 13645 SERVEI D'EXTINCIO D'INCENDIS

1 15 Habitatge i urbanisme.

1 15 15041 FUNCIONAMENT D'URBANISME I MEDI AMBIENT

1 15 15142 ORDENACIO DEL TERRITORI

1 15 15218 OFICINA LOCAL D'HABITATGE

1 15 15320 VIES PUBLIQUES

1 16 Benestar comunitari .

1 16 16147 SANEJAMENT, PROVEIMENT I DISTRIBUCIO D'AIGUA

1 16 16211 RECOLLIDA DE BROSSA

1 16 16221 GESTIO DE RESIDUS SOLIDS URBANS

1 16 16231 TRACTAMENT DE RESIDUS

1 16 16345 NETEJA VIARIA

1 16 16440 CEMENTIRIS

1 16 16543 ENLLUMENAT PUBLIC

1 17 Medi ambient.

1 17 17144 PARCS I JARDINS

1 17 17211 PROTECCIO I MILLORA DEL MEDI AMBIENT

1 17 17242 PROTECCIO I MILLORA DEL MEDI AMBIENT-MANTENIMENT DE PLATGES

2 ACTUACIONS DE PROTECCIÓ I PROMOCIÓ SOCIAL.

2 23 Serveis Socials i promoció social.

2 23 23111 POLITIQUES DE SERVEIS SOCIALS

2 23 23114 INCLUSIO SOCIAL

2 23 23115 SITGES VITAL

2 23 23116 DIVERSITAT I MIGRACIO

2 23 23117 IGUALTAT DE GENERE, SITGES DONA, LGTBI


2 24 Foment de l'Ocupació.

2 24 24131 FOMENT DE L'OCUPACIO, NIVELL 10

3 PRODUCCIÓ DE BÉNS PÚBLICS DE CARÀCTER PREFERENT.

3 31 Sanitat.

3 31 31111 PROTECCIO I PROMOCIO DE LA SALUT

3 32 Educació.

3 32 32011 POLITIQUES D'ENSENYAMENT

3 32 32312 FUNCIONAMENT CENTRES DOCENTS ESCOLES I LLARS D'INFANTS

3 32 32614 SERVEIS COMPLEMENTARIS D'EDUCACIO

3 33 Cultura.

3 33 33011 POLITIQUES DE CULTURA

3 33 33214 BIBLIOTEQUES PUBLIQUES

3 33 33225 ARXIU HISTORIC MUNICIPAL

3 33 33322 EQUIPAMENTS CULTURALS I MUSEUS

3 33 33423 PROMOCIO CULTURAL

3 33 33711 POLITIQUES DE JOVENTUT I INSTAL·LAC. D'OCUPACIO TEMPS LLIURE

3 33 33821 POLITIQUES DE TRADICIONS I FESTES

3 33 33822 FESTA SANT BARTOMEU I SANTA TECLA

3 33 33823 CARNAVAL

3 33 33824 CAVALCADA DE REIS

3 33 33825 CORPUS

3 33 33826 SUPORT A FESTES DE BARRIS I A ENTITATS DE LA CULTURA POPULAR

3 34 Esport.

3 34 34017 POLITIQUES D'ESPORTS

3 34 34119 PROMOCIO I FOMENT DE L'ESPORT

3 34 34218 INSTAL·LACIONS ESPORTIVES

4 ACTUACIONS DE CARÀCTER ECONÒMIC.

4 43 Comerç, turisme i petites i mitjanes empreses.

4 43 43021 POLITIQUES DE COMERÇ I CONSUM

4 43 43125 MERCAT MUNICIPAL

4 43 43133 MERCATS DE VENDA NO SEDENTARIA (COMERÇ AMBULANT)

4 43 43223 INFORMACIO I PROMOCIO TURISTICA

4 43 43332 DESENVOLUPAMENT EMPRESARIAL

4 44 Transport públic.

4 44 44113 TRANSPORT PUBLIC

4 49 Altres actuacions de caràcter econòmic.

4 49 49212 COMUNICACIO

9 ACTUACIONS DE CARÀCTER GENERAL.

9 91 Òrgans de govern.

9 91 91231 FUNCIONAMENT D'ALCALDIA

9 91 91235 ORGANS DE GOVERN

9 92 Serveis de caràcter general.

9 92 92018 ARXIU ADMINISTRATIU

9 92 92031 FUNCIONAMENT DE RECURSOS HUMANS

9 92 92032 SERVEI ALIE PREVENCIO RISCOS LABORALS

9 92 92033 COMPLIMENT CONVENI / ACORD

9 92 92034 FUNCIONAMENT D'INFORMATICA

9 92 92035 MAQUINARI I PROGRAMARI

9 92 92036 TELECOMUNICACIONS

9 92 92040 DESPESES GENERALS DE FUNCIONAMENT

9 92 92236 SECRETARIA GENERAL

9 92 92237 DEFENSA, ASSESSORIA JURIDICA I PATRIMONI

9 92 92412 PARTICIPACIO CIUTADANA I RELACIONS INSTITUCIONALS

9 92 92517 ORGANITZACIO I ATENCIO CIUTADANA


9 92 92900 IMPREVISTS, SITUACIONS TRANSITORIES I CONTINGENCIES EXECUCIO

9 92 92911 COOPERACIO

9 93 Administració financera i tributària.

9 93 93131 COMPTABILITAT, FISCALITZACIO I CONTROL FINANCER

9 93 93132 GESTIO PRESSUPOSTARIA

9 93 93235 GESTIO DELS INGRESSOS I SERVEI D'INFORMACIO DE BASE

9 93 93345 GESTIO DEL PATRIMONI

9 93 93434 GESTIO DEL DEUTE I DE LA TRESORERIA

c) Econòmica.- Es distingeix: Capítol, Article .Concepte i Subconcepte i aplicació pressupostària. INGRESSOS: Capítol Article Descripció 1 IMPOSTOS DIRECTES. 11 Impostos sobre el capital. 13 Impost sobre les Activitats Econòmiques. 2 IMPOSTOS INDIRECTES. 29 Altres impostos indirectes. 3 TAXES, PREUS PÚBLICS i ALTRES INGRESSOS. 30 Taxes per la prestació de serveis públics bàsics. 31 Taxes per la prest de servei públic de caràcter social i preferent 32 Taxes per la realització d’activ. de competència local. 33 Taxes per utilització privat o l’aprof. esp. del domini públic local 34 Preus públics. 36 Vendes. 38 Reintegraments d'operacions corrents. 39 Altres ingressos. 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS. 42 De l'Administració de l'Estat. 45 De Comunitats Autònomes. 46 D'Entitats Locals. 47 D'Empreses privades. 5 INGRESSOS PATRIMONIALS. 52 Interessos de dipòsits. 53 Dividends i participació beneficis. 55 Productes de concessions i aprofitaments especials. 59 Altres ingressos patrimonials. 6 ALIENACIÓ D’INVERSIONS REALS. 61 De les altres inversions reals. 68 Reintegraments per operacions de capital. 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL. 75 De Comunitats Autònomes. 76 D'Entitats Locals. 8 ACTIUS FINANCERS. 83 Reintegraments de préstecs de fora del sector públic. 9 PASSIUS FINANCERS. 91 Préstecs rebuts en euros.


DESPESES: Capítol Article Descripció

1 DESPESES DE PERSONAL.

10 Òrgans de govern i personal directiu.

11 Personal eventual.

12 Personal Funcionari.

13 Personal Laboral.

14 Altre personal.

15 Incentius al rendiment.

16 Quotes, prestacions i despeses seguretat social.

2 DESPESES CORRENTS EN BÉNS I SERVEIS.

20 Arrendaments i cànons

21 Reparacions, manteniment i conservació.

22 Material, subministraments i altres.

23 Indemnitzacions per raó del servei.

24 Despeses de publicacions.

25 Treballs realitzats per admin. públic i altres entitats Públiques

26 Treballs realitzats per Institucions sense fins de lucre.

3 DESPESES FINANCERES.

31 De préstecs i altres operacions financeres en euros.

35 Interessos de demora i altres despeses financeres.

4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS.

42 A l'Administració de l'Estat.

44 A ens públics i societats mercantils de l'Entitat Local.

46 A Entitats Locals.

47 A Empreses privades.

48 A Famílies i Institucions sense fins de lucre.

49 A l'exterior.

5 FONS DE CONTINGENCIA I ALTRES IMPREVISTOS

50 Dotació al Fons de Contingència d'Execució Pressupostària

6 INVERSIONS REALS.

60 Invers nova en infraestructures i béns dest a l'ús gral

61 Invers de reposició de infraes i béns dest a l'ús gral

62 Inversió nova associada al funcionam operat dels serv.

63 Inv de repos associada al funcionament operat dels serv

64 Despeses en inversions de caràcter immaterial.

7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL.

74 A ens públic i soc mercantils de l'Entitat local.

76 A Entitats Locals.

78 A famílies i institucions sense fins de lucre.

8 ACTIUS FINANCERS.


83 Concessió de préstecs fora del sector públic.

87 Aportacions patrimonials.

9 PASSIUS FINANCERS.

91 Amortització de préstecs i d'operacions en euros. L’aplicació pressupostària es defineix per la conjunció de les classificacions orgànica, per programes i econòmica, que constitueixen la unitat sobre la que s'efectuaran els registres comptables de l'execució del pressupost. Base 7.- Vinculacions jurídiques. 1.- El crèdits que figuren en l’estat de Despeses es destinaran exclusivament a la finalitat específica per a la qual hagin estat autoritzats en el Pressupost General o per les seves modificacions degudament aprovades, tenint en caràcter limitatiu i vinculant. En conseqüència, no podran adquirir-se compromisos de despeses de quantia superior a l’import dels esmentats crèdits, i seran nuls de ple dret els acords, resolucions i actes administratius que infringeixin l'expressada norma, sense perjudici de les responsabilitats que en cada cas correspongui. En conseqüència es podrà retenir crèdit (document RC) o autoritzar despeses (documents A, AD, ADO, ADOPJ) sempre que existeixi crèdit suficient dintre de la corresponent bossa de vinculació jurídica (o sigui la suma dels crèdits de les aplicacions pressupostàries que pertanyin al mateix nivell de vinculació), encara que ultrapassin el crèdit de l’aplicació pressupostària. 2.- La vinculació jurídica dels esmentats crèdits, amb conformitat al que autoritzen els articles 28 i 29 del Reial Decret 500/1990 citat, queda fixada de la següent manera: Respecte a la classificació orgànica el límit de vinculació seran els dígits orgànics, que es corresponen amb els dos primers dígits, excepte per a les despeses de personal (Capítol 1 de despeses) on no hi haurà limitacions a la vinculació (és a dir, vinculació zero). Despeses de Personal (Capítol I) a) Respecte de la classificació per programes, àrea de despesa. b) Respecte de la classificació econòmica, el capítol. Despeses de bens corrents i serveis (Capítol II) a) Respecte de la classificació per programes, àrea de despesa. b) Respecte de la classificació econòmica, el capítol. Excepte en les aplicacions pressupostàries següents, on la vinculació jurídica s’estableix a nivell d’aplicació pressupostària:


Orgànica Programes Econòmica Descripció

I143 16543 2100006 CONTRACTE MANTENIMENT ENLLUMENAT

I147 16147 2100009 CONTRACTE SANEJAMENT ALTA (IVA DEDUIBLE)

I143 16543 2100025 REPOSICIO DANYS ENLLUMENAT (A)

H111 17211 2100030 EXECUCIONS SUBSIDIARIES MEDI AMBIENT (A)

H142 15142 2100035 EXECUCIONS SUBSIDIARIES DISCIPLINA URBANISTICA (A)

I345 93345 2210000 SUBMINISTRAMENT ENERGIA ELECTRICA

I143 16543 2210000 SUBMINISTRAMENT ENERGIA ELECTRICA

A437 92237 2260402 INDEMNITZACIONS RESPONSABILITAT PATRIMONIAL (A)

A437 92237 2260403 IMDEMNITZACIONS RESOLUCIONS JUDICIALS

H142 15142 2260410 DESPESES LIQUIDACIO ECU AIGUADOLÇ

E221 33821 2260955 ACTIVITATS CULTURALS I ESPORTIVES FESTES (A)

E111 33011 2260963 ACTIVITATS CULTURALS I ESPORTIVES CULTURA (A)

I111 16211 2270001 CONTRACTE RECOLLIDA BROSSA DOMICILIARIA

I111 16211 2270002 CONTRACTE RECOLLIDA BROSSA COMERCIAL

I145 16345 2270003 CONTRACTE NETEJA VIARIA

I121 16221 2270006 CONTRACTE DEIXALLERIA

I131 16231 2270009 VALORITZACIO PAPER I CARTRO (A)

I131 16231 2270010 VALORITZACIO ENVASOS (A)

I131 16231 2270011 VALORITZACIO VIDRE (A)

G225 43125 2270012 CONTRACTE NETEJA MERCAT MUNICIPAL

I345 93345 2270013 CONTRACTE NETEJA EDIFICIS

I131 16231 2270014 VALORITZACIO ELECTRODOMÈSTICS (A)

I131 16231 2270015 VALORITZACIÓ PILES I ACUMULADORS (A)

I131 16231 2270016 VALORITZACIÓ TÒNERS (A)

A534 93434 2270800 SERVEIS DE GESTIO I RECAPTACIO TRIBUTARIA

H145 13645 2279906 CONTRACTE FRANGES PREVENCIO INCENDIS (A)

G342 17242 2279912 CONTRACTE BALISSAMENT PLATGES

G342 17242 2279913 CONTRACTE CABINES SANITARIES PLATGES

G342 17242 2279914 CONTRACTE SALVAMENT PLATGES

D111 23111 2279915 CONTRACTE SERVEI DE TELEASSISTENCIA DOMICILIARIA

D111 23111 2279916 CONTRACTE SERVEI D'AJUT A DOMICILI

D111 23111 2279927 CONTRACTE GESTIO CENTRE DE DIA

D111 23111 2279928 CONTRACTE MENJADOR CENTRE DE DIA

F212 32312 2279954 CONTRACTE GESTIO LLAR INFANTS EL CERCOLET

F212 32312 2279955 CONTRACTE GESTIO LLAR INFANTS LA MOIXIGANGA

F212 32312 2279963 CONTRACTE MENJADOR LLAR INFANTS EL CERCOLET

G221 43021 2279978 CONTRACTES PER EXECUCIÓ OBRES SUBSIDIÀRIES (A)

F118 34218 2279987 CONTRACTE DESPESES DE RECEPCIO I CONSERGERIA

D111 23111 2279988 CONTRACTE MENJADOR SOCIAL

G132 43332 2279998 CONTRACTE MANCOMUNITAT PENEDES GARRAF

H211 31111 2279998 CONTRACTE MANCOMUNITAT PENEDES GARRAF

I131 16231 2279998 CONTRACTE MANCOMUNITAT PENEDES GARRAF

Despeses financeres (Capítol III) a) Respecte de la classificació per programes, el grup de programa b) Respecte de la classificació econòmica, el capítol. Excepte en les aplicacions pressupostàries següents, on la vinculació jurídica s’estableix a nivell d’aplicació pressupostària:


Orgànica Programes Econòmica Descripció A534 93434 3100006 INTERESSOS BESTRETA ORGT

A536 01136 3100001 INTERESSOS DE PRESTECS Transferències corrents (Capítol IV) La vinculació jurídica s’estableix a nivell d’aplicació pressupostària. Excepte en les aplicacions pressupostàries següents, on la vinculació jurídica s’estableix respecte de la classificació per programes, el grup de programa; i respecte de la classificació econòmica, el capítol:

Orgànica Programes Econòmica Descripció D111 23111 4800002 AJUTS PER HABITATGE

D111 23111 4800003 AJUTS EDUCATIUS CULTURALS I ESPORTIUS

D111 23111 4800004 AJUTS ASSISTENCIALS

D111 23111 4800075 AJUTS SUBMINISTRAMENTS Fons de Contingència i Altres imprevistos (Capítol V) La vinculació jurídica s’estableix a nivell d’aplicació pressupostària. Inversions reals (Capítol VI) La vinculació jurídica s’estableix a nivell d’aplicació pressupostària. Transferències de capital (Capítol VII). La vinculació jurídica s’estableix a nivell d’aplicació pressupostària. Actius financers (Capítol VIII) i Passius financers (Capítol IX). La vinculació jurídica s’estableix a nivell d’aplicació pressupostària. Excepte en les aplicacions pressupostàries següents, on la vinculació jurídica s’estableix respecte de la classificació per programes, el grup de programa; i respecte de la classificació econòmica, el capítol:

Orgànic Programa Econòmic Descripció C133 92033 8300001 BESTRETES REINTEGRABLES A CURT TERMINI AL PERSONAL (A)

C133 92033 8310001 BESTRETES REINTEGRABLES A LLARG TERMINI AL PERSONAL (A)


3.- En els crèdits declarats ampliables la vinculació jurídica s'estableix a nivell d’aplicació pressupostària. 4.- El control comptable de les despeses aplicables a partides integrades en el mateix nivell de vinculació s'efectuarà a nivell d’aplicació pressupostària. 5.- La fiscalització de la despesa tindrà lloc respecte al límit definit pel nivell de vinculació. Base 8.- Habilitació de partida en un nivell de vinculació jurídica. 1.- Per raons de redistribució d’efectius de personal, a petició del Departament de Recursos Humans es podran donar d’alta en el Pressupost de despeses partides pressupostàries del capítol 1 amb consignació inicial zero, sempre que existeixi crèdit dins dels corresponents nivells de vinculació jurídica establerts en les presents Bases d’Execució. 2.- Les esmentades altes de partides seran aprovades per resolució de l'Alcaldia o òrgan en qui l'Alcalde delegui, i se’n donarà compte al Ple en la primera sessió ordinària que es celebri. A aquesta operació ens referirem com habilitació de partida. Base 9.- Fons de Contingència General. 1.- El crèdits pressupostaris dotats en el pressupost general de l’exercici amb càrrec del Fons de Contingència obligatori previst en l’article 31 LOEPSF o a altra normativa d’estabilitat pressupostària, tindran com a finalitat fer front a necessitats inajornables de caràcter no discrecional que no estiguin previstes inicialment en el pressupost, i es destinaran a finançar despeses urgents. Aquest fons estarà dotat com a mínim d’acord amb l’art. 18.4 del RD llei 8/2013, de 28 de juny de mesures urgents contra la morositat de les administracions públiques i de suport a les entitats locals amb problemes financers. 2.- La utilització del fons de contingència obligatori requerirà un informe previ emès per un tècnic municipal pel qual s’acrediti que es compleixen les condicions següents:

- Que les despeses sorgeixin al llarg de l'exercici i no puguin demorar-se fins a l'exercici següent.

- Que les despeses no hagin pogut ser previstos ni planificats a l'hora d'elaborar els pressupostos (d'aquí el seu caràcter d'imprevist) i per tant manquen de consignació pressupostària.

- Que l'Ajuntament no té capacitat de decisió sobre els mateixos (d'aquí el seu caràcter no discrecional)

3.- El Pressupost General podrà establir un Fons de Contingència voluntari quan, no estant obligat a pressupostar-lo el consigni o quan estant obligat a pressupostar-lo el consigni per un import superior al legalment establert. 4.- La utilització del Fons de Contingència voluntari requerirà un informe previ emès per un tècnic municipal pel qual s’acrediti la necessitat de la seva utilització, sense que sigui necessari que es donin les condicions de l’apartat 2 anterior.


5.- El Fons de Contingència obligatori i voluntari únicament finançaran les modificacions de crèdit tramitades mitjançant expedients de crèdits extraordinaris i suplements de crèdit de conformitat amb el previst en l'article 177 TRLHL. La proposta d’utilització del Fons de Contingència obligatori requerirà expressament el vist i plau del Batlle. 6.- En el cas que durant l’exercici es prenguin decisions que afectin al minvament dels ingressos municipals i/o s’estimi una execució del pressupost d’ingressos negativa a final d’exercici, s’acordarà la declaració de no disponibilitat del crèdit de les aplicacions pressupostaries del Fons de Contingència obligatori i voluntari. Base 10.- Situacions dels Crèdits Pressupostaris. 1. Els Crèdits consignats en el Pressupost de despeses així com els procedents de les Modificacions Pressupostàries poden estar, amb caràcter general, en qualsevol de les situacions següents:

a) Crèdits disponibles. El principi general és el de la disponibilitat de tots el Crèdits que figurin en el Pressupost, amb excepció de les despeses que s'hagin de finançar, total o parcialment, mitjançant subvencions, aportacions d'altres institucions o operacions de crèdit que quedin en situació de Crèdits no disponibles fins que es formalitzi el compromís per part de les entitats que concedeixin la subvenció o el crèdit.

b) Crèdits retinguts pendents d'utilització. Quan la quantia de la despesa, o la complexitat de la preparació de l'expedient ho aconsellin, el regidor de l'àrea gestora podrà demanar la retenció de Crèdits d'una partida pressupostària. Rebuda la sol·licitud s'expedirà si és el cas la certificació d'existència de crèdit.

c) Crèdits no disponibles. Quan un Tinent d'Alcalde o Regidor consideri necessari declarar no disponible total o parcialment un crèdit d'una partida pressupostària de la qual és responsable de la seva execució, formularà proposta raonada que es conformarà pel regidor d'Hisenda.

La declaració de no disponibilitat de Crèdits així com també de la seva reposició a

disponible correspon al Ple, amb l’excepció dels supòsits de no disponibilitat establerts per l’article 173.6 del Real Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. En aquests darrers casos la corresponent anotació comptable de no disponibilitat i disponibilitat estarà subjecta al compliment dels requisits establerts en aquest article, i es faran de manera immediata.

A càrrec del saldo declarat no disponible no es podran acordar autoritzacions de despeses ni transferències i el seu import no pot ser incorporat al Pressupost de l'exercici següent. 2. Retenció de crèdit. Es tracta d'un acte mitjançant el qual s'expedeix, respecte d'una partida pressupostària una certificació d'existència de saldo suficient per a l'autorització d'una despesa o d'una transferència de crèdit per un import determinat, pel qual es produeix una reserva per a


aquesta despesa o transferència. La regulació de les retencions de crèdit s'estableixen en els articles 31 i 32 del RD 500/90. 3. És competència de l'Interventor/-a General Municipal l'expedició de certificacions d'existència de crèdit. Base 11.- De les modificacions de crèdits. 1. Quan s'hagi de realitzar una despesa que excedeixi del nivell de vinculació jurídica,

sense que existeixi crèdit pressupostari suficient, es tramitarà un expedient de modificació de crèdits amb subjecció a les particularitats regulades en aquest article.

Els expedients de modificacions pressupostàries hauran de ser informats pel cap de departament i/o secció a què afecti l'expedient de modificació pressupostària, en el que s'haurà d'expressar la incidència que dita modificació tindrà en la consecució dels respectius objectius i la raó o raons que la justifiquen des de la perspectiva econòmico-financera. S’haurà d’acreditar la necessitat de realitzar inajornablement aquesta despesa durant l’any en curs i en les baixes de finançament acreditar que no pertorba la programació del servei previst inicialment. 2. Qualsevol modificació de crèdits exigeix proposta raonada de la variació, valorant-ne

la incidència que la mateixa pugui tenir en la consecució d'objectius fixats en el moment d'aprovar el pressupost.

3. Tot expedient de modificació de crèdits serà informat per Intervenció. A la Intervenció Municipal correspondrà l’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària als expedients de modificació de crèdits en aplicació d’allò que disposa la Llei orgànica 2/2012, de 27 de abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF) 4. Les modificacions de crèdit aprovades pel Ple no seran executives fins que s'hagi

complert el tràmit de publicitat posterior a l'aprovació definitiva. Les modificacions de crèdit aprovades per altres òrgan diferent al Ple, seran executives des de l'adopció de l'acord d'aprovació. Base 12.- Crèdits extraordinaris i suplements de crèdit. 1. Si en l'exercici ha de realitzar-se una despesa que no pugui demorar-se fins l'any

següent i per la que no existeix crèdit, es podrà aprovar la modificació pressupostària a través d'un crèdit extraordinari.

En cas de que el crèdit previst resulti insuficient i no ampliable, s'acordarà un suplement de crèdit. Els crèdits extraordinaris i els suplements de crèdit es finançaran amb un o varis recursos que a continuació es detallen:

Romanent líquid de Tresoreria.


Nous o majors ingressos efectivament recaptats sobre els totals previstos en algun concepte del pressupost.

Anul·lacions o baixes de crèdits d'altres partides del pressupost no compromeses, les dotacions de les quals s'estimen reduïbles sense pertorbació del servei.

2. Les despeses d'inversió aplicables als capítols VI o VII també podran finançar-se amb

recursos procedents d'operacions de crèdit. 3. Excepcionalment, les despeses aplicables als capítols I, II, III i IV podran finançar-se

mitjançant operacions de crèdit, essent precís l'acompliment d'aquestes condicions: a) Que el Ple de l'Ajuntament -amb el vot favorable de la majoria absoluta del número

legal de membres de la Corporació- declari la necessitat i urgència de la despesa i reconegui la insuficiència d'altres mitjans de finançament dels previstos en el punt 2.

b) Que l’import total no superi el 5 per cent dels recursos corrents. c) Que la càrrega financera total no superi el 25 per cent dels esmentats recursos.

S'entendrà per càrrega financera la existent al començament de l'exercici, incrementada en la que s'hagi produït per la tramitació d'operacions de crèdit en l'exercici.

d) Que el venciment de l'operació de crèdit sigui anterior a la data de renovació de la Corporació. Base 13.- Tramitació dels expedients de crèdits extraordinaris i suplements de crèdit. 1. Seran incoats en les unitats administratives que tinguin al seu càrrec la gestió dels

crèdits objecte de modificació, per ordre de l'Alcalde/-ssa. 2. A la proposta s'acompanyarà memòria justificativa de la necessitat de realitzar la

despesa en l'exercici i de la inexistència o insuficiència de crèdit en el nivell en que sigui establerta la vinculació jurídica.

3. Els expedients, aprovats inicialment pel Ple de l'Ajuntament, s'exposaran al públic

durant quinze dies hàbils, a efectes que els interessats puguin presentar reclamacions. Si durant l’esmentat període no es presenten reclamacions, la modificació de crèdit quedarà definitivament aprovada i, en tot cas, haurà de resoldre el Ple en el termini d'un mes comptat des de la finalització de la exposició al públic.

4. Quan la causa de l'expedient sigui per calamitat pública o altres d'excepcional interès

general, la modificació pressupostària serà executiva des de l'aprovació inicial i, en conseqüència, a partir d'aquest moment podrà aplicar-se la despesa.

5. L'aprovació de les modificacions en els Pressupostos dels Organismes Autònoms és

competència del Ple de l'Ajuntament. Base 14.- Ampliació de crèdits.


1. Es consideraran aplicacions pressupostàries ampliables aquelles que corresponguin a despeses finançades amb recursos expressament afectats. (Veure annex 2 Aplicacions pressupostàries Ampliables).

En particular, es declaren ampliables totes aquelles aplicacions pressupostàries relacionades amb les activitats de festes, serveis socials, cultura, turisme, i juvenils quan de tals activitats se'n derivin ingressos no previstos al pressupost, o aquests siguin superiors als pressupostats. A tal fi es crearan els conceptes i partides corresponents o s'ampliaran els ja existents.

Una vegada aprovat el Pressupost (pel que fa al capítol 6 i a la seva contrapartida en l'estat d'ingressos) es podran incorporar durant l'exercici noves inversions, sempre que per a la seva realització es disposi del finançament adequat.

2. L'ampliació de crèdits exigirà la tramitació d'expedient, incoat per la unitat

administrativa responsable de l'execució de la despesa en la que s'acrediti el reconeixement de majors drets sobre els previstos en el Pressupost d'Ingressos.

3. L’aprovació dels expedients d'ampliació de crèdit que afectin al Pressupost de

l'Ajuntament és competència del Batlle o en qui delegui. 4. Els expedients d'ampliació de crèdits que afectin al Pressupost dels Organismes

Autònoms o Consorcis seran aprovats pel seu President , Junta o Comissió Executiva.

Base 15.- Transferències de crèdit. 1. Quan hagi de realitzar-se una despesa aplicable a una aplicació pressupostària el

crèdit del qual sigui insuficient i resulti possible minorar el crèdit d'altres aplicacions pressupostàries corresponents a diferents nivells de vinculació jurídica, sense alterar la quantia total de l'estat de despeses, s'aprovarà un expedient de transferència de crèdit.

2. L’aprovació de les transferències de crèdit en els Pressupostos de l'Ajuntament o dels

Organismes Autònoms o dels Consorcis quan afectin a aplicacions pressupostàries de diferents àrees de despesa, correspon al Ple de l'Ajuntament.

3. L’aprovació de les transferències de crèdit entre aplicacions pressupostàries de la

mateixa àrea de despesa, o entre aplicacions pressupostàries del capítol I, és competència del Batlle o en qui delegui, sempre i quan afectin al Pressupost de l'Ajuntament, si es refereixen al pressupost dels OOAA o Consorcis, serà competència del Consell o Junta de cada Organisme Autònom o Consorci.

4. Els expedients seran incoats pel Batlle o pel Regidor d'Hisenda en les unitats

administratives gestores de la despesa, fent constar la conformitat dels responsables de les Àrees implicades en la modificació.

5. El Batlle o Regidor d'Hisenda ordenarà la retenció de crèdit corresponent en la partida

que es prevegi minorar. 6. En quant a l'efectivitat de les transferències de crèdits que han de ser aprovades pel

Ple, serà d'aplicació el règim regulat en l'article 12è, punts 3 i 4.


7. Les transferències de crèdits l’aprovació de les quals no sigui de competència del Ple,

seran executives des de la seva aprovació. 8. Qualsevol partida que hagi estat modificada prèviament a l’alça o a la baixa per

l’òrgan competent no es podrà modificar en sentit contrari excepte si ho aprova el Ple o són crèdits de personal.

Base 16.- Generació de crèdits per majors ingressos de naturalesa no tributària. 1.- D'acord amb el que disposen els articles 181 del TRLRHL, i els concordants 43, 44 i 45 del Reial Decret 500/90, podran generar crèdits en el Pressupost de Despeses si es produeixen majors ingressos per:

a) Aportacions, o compromisos ferms d'aportació de persones físiques o jurídiques per finançar, junt amb l'Ajuntament o amb algun Organisme Autònom, despeses de competència local. Serà precís que s'hagi produït l’ingrés o el Dret reconegut o bé el Compromís d’ingrés, i que figuri en l'expedient acord formal de concessió de l'aportació. b) Alienació de bens municipals, essent precís que s'hagi produït el reconeixement del dret o existència formal del compromís ferm d’aportació. c) Reintegrament de pagaments indeguts del pressupost corrent, el cobrament del qual podrà reposar crèdit en la quantia corresponent.

2.- Quan es conegui el compromís ferm d'efectuar una aportació en favor de l'Ajuntament, o dels seus Organisme Autònoms, o s'hagi recaptat algun dels ingressos descrits en el punt 1, en quantia superior a la prevista en el Pressupost, s’avaluarà si els crèdits disponibles en les corresponents aplicacions pressupostàries de l'estat de despeses són suficients per a finançar l'increment de despesa que es preveu necessitar en el desenvolupament de les activitats generadores d’ingrés. Si aquest volum de crèdit fos suficient, no procedirà tramitar l'expedient de generació de crèdits. En el supòsit de que els crèdits s'estimin insuficients, s'incoarà expedient per la unitat administrativa gestora del servei corresponent, en el que es justificarà l'efectivitat del cobrament o la fermesa del compromís, així com l’aplicació pressupostària que hagi de ser incrementada. 3.- L’aprovació de l'expedient de generació de crèdits, és competència del Batlle o en qui delegui, si afecta al Pressupost de l'Ajuntament, o per la Junta o Comissió Executiva dels Organismes Autònoms si fa referència al Pressupost dels mateixos. 4.- Als efectes del càlcul dels majors ingressos per finançar els expedients de modificacions de crèdit, es calcularan de forma separada els ingressos procedents de subvencions finalistes, de la resta de conceptes d’ingressos, amb l’objectiu que, tot i que els ingressos totals liquidats o recaptats per part de la regidoria no superin les previsions, els majors ingressos procedents de subvencions finalistes puguin generar crèdit a l’estat de despeses.


5.- En base al compliment de l’art. 28.f) la llei 19/2013, de 9 de desembre , de transferència, accés a la informació pública i bon govern es considerarà l’obligació de generació dels nous ingressos recaptats per amortitzar deute amb l’execució del pressupost s’analitzarà a finals de mes de setembre de forma que quan en els ingressos corrents recaptats no finalistes s’hagin cobrat per sobre del previst, aquest import és generarà per amortitzar operacions de crèdit, complementàriament. Base 17.- Incorporació de romanents de crèdit. 1.- Al Pressupost corrent s’hi podran incorporar els romanents de crèdit que s'ajustin a allò que disposen els articles 182 del TR LRHL i art. 47 i 48 del Reial Decret 500/1.990, de 20 d’abril. Abans de primer de març, i amb referència a l'exercici anterior, la Intervenció elaborarà estat comprensiu de: a) Saldos de disposicions de despesa, amb càrrec als quals no s'ha procedit al reconeixement d'obligacions. b) Saldos d'autoritzacions respecte a disposicions de despesa i crèdits disponibles en les partides afectades per expedients de concessió de crèdits extraordinaris, suplements de crèdit i transferències de crèdits, aprovats en l’últim trimestre. c) Saldos d'autoritzacions respecte a disposicions de despesa i crèdits disponibles en les partides destinades a finançar compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors. d) Saldos d'autoritzacions respecte a disposicions de despesa i crèdits disponibles en el capítols VI, VII, VIII i IX. e) Saldos d'autoritzacions respecte a disposicions de despesa i crèdits disponibles en partides correlacionades amb l'efectiva recaptació de drets afectats. 2.- Serà precís constatar l'existència d'ingressos afectats, doncs els corresponents crèdits en tot cas han de ser incorporats. 3.- Si existeixen recursos suficients per a finançar la incorporació de romanents en la seva totalitat, la Intervenció informarà l'expedient, que serà elevat al Regidor/-a d’Hisenda per a la seva conformitat. 4.- Si els recursos financers no arriben a cobrir el volum de despesa dimanant de la incorporació de romanents, el/la Regidor/-a d'Hisenda, previ informe de la Intervenció, establirà la prioritat d'actuacions, a la fi del qual es tindrà en compte la necessitat d'atendre en primer lloc l'acompliment d'obligacions resultants de compromisos de despesa aprovats en l'any anterior. 5.- La incorporació de romanents podrà ser finançada mitjançant: El romanent líquid de tresoreria. Nous o majors ingressos recaptats sobre el previstos en el pressupost. Recursos financers recaptats, o compromisos ferms d'aportació afectats, el volum del

qual excedeix de les obligacions reconegudes en l'exercici anterior.


6.- La incorporació de romanents de crèdit requerirà la seva prèvia determinació. Així com la dels recursos que l’han de finançar, a través de la liquidació del pressupost. En conseqüència, no es procedirà a tramitar aquest expedient fins que la liquidació del pressupost de procedència dels romanents de crèdit en qüestió s’hagi aprovat per l’òrgan competent.

Excepcionalment, es podran tramitar expedient de modificació de crèdit per incorporació de romanents de crèdit abans de la liquidació del pressupost de l’exercici anterior, quan es tracti de crèdits finançats amb ingressos afectats. La incoació d’aquests expedients requerirà que es justifiquin suficientment a l’expedient les raons d’excepcionalitat per part del Cap del departament amb la conformitat del regidor delegat. 7.- L'aprovació dels expedients d’incorporació de romanents de crèdit és competència del Batlle o en qui delegui. 8.- L'aprovació de la modificació serà executiva des del moment en que s'hagi adoptat l'acord corresponent. Base 18.- Baixes per anul·lació. 1. Quan l'Alcalde/-ssa o Regidor/-a d’Hisenda estimi que el saldo d'un crèdit es pot

reduir o anul·lar sense pertorbació del servei, podrà ordenar la incoació de l'expedient de baixa per anul·lació, que serà aprovat pel Ple.

2. En particular, es recorrerà a aquesta modificació de crèdit en els següents casos: a) Per a finançar crèdits extraordinaris i suplements de crèdit. b) Per a finançar romanents de tresoreria negatius.

T I T O L II

DE LES DESPESES

CAPÍTOL I -NORMES GENERALS Base 19.- Límit de despesa no financera i Prioritat de pagament del deute públic. 1.- En compliment amb l’establert a l’article 30 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i en coherència amb l’objectiu d’estabilitat pressupostària i la regla de despesa regulats en la citada Llei, i en base amb l’últim acord del consell de ministres pel que es fixen els objectius d’estabilitat pressupostària i de deute públic, el límit màxim de despesa no financera d’aquest Ajuntament, que marcarà el sostre d’assignació de recursos consolidats d’aquests pressupostos, és dels increments següents: Tasa de referència nominal (% variació anual)

2019 2020 2021 2,7 2,9 3,1


2.- En observança de l’article 14 Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i de l’article 135 de la Constitució espanyola, els crèdits pressupostaris per a satisfer els interessos i el capital del deute públic de les administracions s’entendran sempre inclosos en l’estat de despeses dels seus pressupostos i no poden ser objecte d’esmena o modificació mentre s’ajustin a les condicions de la Llei d’emissió. Així mateix, el pagament dels interessos i del capital del deute públic de les administracions públiques gaudeixen de prioritat absoluta davant de qualsevol altra despesa. Base 20.- Anualitat pressupostària 1.- Amb càrrec als crèdits de l'estat de despeses tant sols podran contreure's obligacions derivades de despeses realitzades en l'exercici. 2.- Excepcionalment, s'aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions següents: a) Les que resultin de la liquidació d'endarreriments en favor del personal, corresponent el reconeixement de les mateixes a l'Alcalde o al President dels Organismes Autònoms. b) Les derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors, en cas del qual el reconeixement d'obligacions tindrà lloc en la forma prevista en l'article 25è. c) Les procedents d'exercicis anteriors com a conseqüència de la realització d'una despesa no aprovada amb anterioritat, el reconeixement del qual és competent del Ple. 3. El romanent per a despeses generals liquidat de l’exercici anterior serà aplicat, de forma preferent, a recuperar els crèdits consumits per les despeses aprovades d’acord amb el punt anterior. Base 21.- Fases en la gestió de la despesa. 1.- La gestió del pressupost de despeses de l'Ajuntament i dels seus Organismes Autònoms es realitzarà en les següents fases: a) Autorització de la despesa. (A) b) Disposició de la despesa. (D) c) Reconeixement de l'obligació. (O) d) Ordenació del pagament. (P) Sense perjudici de què es puguin acumular en un sol acte administratiu dues o més d'aquestes fases. En aquest cas, l'òrgan o autoritat que adopti l'acord haurà de tenir competència per acordar totes i cadascuna de les fases que s'inclouen. 2.- Els documents comptables s'iniciaran en els Centres gestors, podent-ne recollir informàticament aquests actes, si bé, no es produiran efectes comptables certs en tant no


hagi recaigut la fiscalització d'Intervenció i la seva posterior aprovació per l’òrgan competent. 3.- Les consignacions de despeses representen el límit màxim de les obligacions municipals; llur inclusió en el Pressupost no crea cap dret i han de contreure's les quanties estrictament necessàries per a cada servei, sense que la sola existència de crèdit autoritzi a realitzar la despesa si no és absolutament necessària. Les consignacions d'ingressos representen tant sols el càlcul aproximat dels recursos i poden contreure's sense cap limitació. 4.- Serà requisit indispensable per a la tramitació de les propostes d'autorització de despeses, disposició de despeses, reconeixement i liquidació d’obligacions o tramitació de pagaments per obres, subministrament o serveis, la fiscalització i intervenció prèvia de l'Interventor/-a General, seguint l’establert al Reial Decret Legislatiu 2/2004 de Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, al Reial Decret 424/2017 de règim jurídic del control intern de les entitats del sector públic local, el al Reglament de control intern de l’Ajuntament de Sitges, ens dependents i participats, la Instrucció núm. 1/2019 de la Intervenció General, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió i les següents Resolucions de la IGAE:

- Resolució de 25 de juliol de 2018, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es publica l’acord del Consell de Ministres de 20 de juliol de 2018, pel qual es dona aplicació a la previsió dels articles 152 i 147 de la Llei General Pressupostària respecte a l’exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics en l’àmbit dels contractes del sector públic i encàrrecs a mitjans propis.

- La Resolució de 14 de juliol de 2015, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió (BOE 24 de juliol).

- La Resolució de 2 de juny de 2008, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es publica l’acord del Consell de Ministres de 30 de maig de 2008, pel qual es dona aplicació a la previsió dels articles 152 i 147 de la Llei General Pressupostaria , respecte a l’exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics.

No podran adquirir-se compromisos de despesa per quanties superiors a l'import dels crèdits autoritzats en l'estat de despeses, essent nuls de ple dret els acords, resolucions i actes administratius que infringeixin l'expressada norma. 5.- L'Alcalde/-ssa – President/-a, en qualitat d'ordenador de pagaments i cap superior de l'Administració municipal, curarà de l'execució del Pressupost i de que s'observi i compleixi tot allò que en ell s'estableix, d'acord amb les disposicions legals vigents, amb les presents Bases i amb acords o resolucions que puguin adoptar-se per l'Ajuntament. 6.- La Intervenció municipal, atenent criteris d'economia, eficàcia i celeritat, continuarà aplicant la mecanització a tot el procés comptable de la Corporació, segons la normativa vigent; es normalitzaran els documents comptables i els circuits administratius, ajustant-los a les fases previstes per a legislació vigent.


7.- Queda prohibit tot fraccionament de la despesa que tingui per objecte eludir, bé els requisits de publicitat oi/o els requisits relatius al procediment d’adjudicació i quanties regulades a la llei de contractes del sector públic.

CAPÍTOL II - GESTIÓ PRESSUPOSTÀRIA Base 22.- Crèdits no disponibles. 1. La declaració de no disponibilitat de crèdits, així com la seva reposició a disponible,

correspon al Ple. 2. Amb càrrec al saldo declarat no disponible no podran acordar-se autoritzacions de

despeses ni transferències i el seu import no podrà ésser incorporat al Pressupost de l'exercici següent.

3. Les despeses que hagin de finançar-se totalment o parcialment mitjançant

subvencions o aportacions d'altres Institucions passaran a una situació de crèdits disponibles automàticament quan es formalitzi el compromís per part de les entitats subvencionades.

Base 23.- Retenció de crèdit. 1. Quan la quantia de la despesa, o la complexitat en la preparació de l'expedient, ho

aconselli, el/la Regidor/-a responsable del centre gestor podrà realitzar una retenció de crèdit (RC) en una aplicació pressupostària.

2. El document RC no requereix ni d’aprovació prèvia ni de la fiscalització prèvia per part

de la Intervenció General, al no ser una fase d’execució del pressupost, i tampoc es podrà fer servir com a crèdit habilitant per contractar despeses menors (excepte les previstes a la base 31 que es podran tramitar amb acumulació de les fases ADO), ja que l’article 118 de la Llei 9/2017, estableix explícitament la necessitat d’aprovació de la despesa (A) o (AD) i la incorporació a aquest de la factura corresponent (O), que ha de reunir els requisits que estableixin les normes de desplegament d’aquesta Llei.

Base 24.- Autorització de despeses. 1.- Autorització és l'acte mitjançant el qual s'acorda la realització d'una despesa, per una certa quantitat o aproximada, reservant a tal fi la totalitat o part d'un crèdit pressupostari. 2.- Es competència de l'Alcalde/-ssa les autoritzacions de despeses establertes a la llei de Bases del règim Local, modificada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del Govern Local, i a la Llei 9/2017 de contractes del sector públic. No obstant, a l’Annex núm. 1 es detallen les delegacions realitzades. 3.- Es competència del Ple l'autorització de despeses l'import de les quals excedeixi dels límits fixats en que sigui competència de l’Alcalde/-ssa, i també establerts a la llei de


Bases del règim Local, modificada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del Govern Local, i a la Llei 9/2017 de contractes del sector públic. 4.- Tota proposta d’autorització despesa haurà d'ésser signada pel Regidor/-a corresponent i expressarà clarament el subministrament, servei o obra, i quantitat certa o aproximada. 5.- En les estimacions i comptabilització de les despeses no han de deduir-se els ingressos que aquestes poguessin produir i en l'estimació i comptabilització dels ingressos tampoc han de deduir-se les despeses de gestió o recaptació dels mateixos. Els ingressos i les despeses es consignaran i comptabilitzaran per llur quantia bruta. Base 25.- Disposició de despeses. 1. Disposició és l'acte mitjançant el qual s'acorda la realització de despeses, prèviament

autoritzades, per un import exactament determinat. 2. Els òrgans competents per aprovar la disposicions de despeses seran els mateixos

assenyalats en l'article anterior. 3. Amb caràcter previ a l'aprovació de la disposició, es tramitarà expedient, on figurarà el

document comptable D, indicant expressament el tercer (proveïdor). 4. Quan en l'inici de l'expedient de despesa, es conegui la seva quantia exacta i el nom

del perceptor, s'acumularan les fases d'autorització i disposició, tramitant-se el document comptable AD.

5. En les licitacions d’obres es donarà compliment a la confecció del document

comptable RC en l’adjudicació del contracte d’obres en l’estipulat en l’art. 242.4.i de la LCSP pel que fa a l’increment del 10% derivat de l’excés de medicions, preus contradictoris que no superin aquest 10% i no corresponguin a modificacions del projecte i altres modificacions d’obligat compliment.

Aquesta previsió es realitzarà de la següent forma: Si es preveu la liquidació del contracte en l’any en curs, en l’adjudicació s’haurà de formalitzar document RC que doni cobertura pressupostària a aquest 10%. Si la liquidació del contracte es preveu en un any posterior al que es formalitza l’adjudicació, s’haurà de formalitzar document RC de futurs, que serà finançat mitjançant incorporació de crèdits afectats provinents de projectes genèrics d’inversions i/o en el seu cas d’incorporació de romanents per despeses generals provinents de la liquidació pressupostària. Aquestes quantitats corresponents al RC que formalitza el 10% addicional, excepcionalment, es podran anul·lar amb l’informe del director de l’obra que justifiqui que no es preveu realitzar cap d’aquestes variacions, ni es necessitarà el crèdit corresponent a aquest import addicional, sempre que aquest informe tingui el vist-i plau de la Intervenció General en quan a la viabilitat de la justificació.


Base 26.- Reconeixement de l'obligació. 1. Reconeixement de l'obligació és l'acte mitjançant el qual es declara l'existència d'un

crèdit exigible contra l'Entitat derivat d'una despesa autoritzada i compromesa. 2. Els òrgans competents per aprovar el reconeixement de l’obligació seran els mateixos

assenyalats en els articles anteriors. 3. Quan el reconeixement d'obligacions sigui conseqüència necessària de la efectiva

realització d'una despesa en exercicis anteriors, sense que s'hagi autoritzat el compromís de la mateixa, la seva aprovació correspondrà al Ple.

4. La fase de reconeixement d'obligacions exigeix la tramitació del document comptable

"O”, sent en aquesta fase quan el document comptable s’enllaça amb la corresponent factura si s’escau.

5. Quan per la naturalesa de la despesa, siguin simultànies les fases d'autorització -

disposició - reconeixement de l'obligació, podran acumular-se, tramitant-se el document comptable ADO.

6. Les factures lliurades pels contractistes es presentaran per mitjans electrònics

mitjançant la plataforma de la factura electrònica de l'Ajuntament, contenint com a mínim, les següents dades:

Número, i en el seu cas, la sèrie. Data d’expedició. Identificació de l'Ajuntament o de l'Organisme Autònom (nom, NIF, domicili). Identificació del contractista (nom, NIF, domicili). Descripció de les operacions, consignant totes les dades necessàries per a la

determinació de la base imposable de l’Impost, i el seu import, incloent el preu unitari.

Tipus impositius i quota tributària. Data de les operacions que es documenten o data en, en el seu cas, s’hagi rebut

el pagament anticipat. En el supòsit d’estar exempt de l’Impost, referència als preceptes de la Llei de

l’Impost corresponents. En els lliuraments de mitjans de transport nous, la data de la seva primera

posada en servei i les distàncies recorregudes fins el seu lliurament. Indicació en el seu cas, del règim especial d’agències de viatges, règim especial

de béns usats, i règim especial del criteri de caixa. Centre gestor que va efectuar l'encàrrec. Les factures lliurades pels contractistes hauran de tenir adjuntat el document RC

(només previst pels supòsits previstos a la base 31) - A - AD – D, que fou comunicat en el moment de l'adjudicació, obligatori per totes les factures.

Dades bancàries necessàries per fer el pagament, indicant el compte IBAN on s’ha de fer l’ingrés.

7. La recepció de les factures es realitza per mitjans electrònics i s’incorporen al Sistema

d’Informació Comptable pel Servei de Comptabilitat de la Intervenció General i posteriorment hauran d'ésser conformades pel responsable administratiu / tècnic del programa pressupostari, implicant aquest acte que el servei o subministrament s'ha


efectuat d'acord amb les condicions contractuals, de conformitat amb els terminis previstos en el protocol de tramitació de factures i l’Ordenança General de Facturació.

8. Una vegada conformades, els centres gestors tramitaran les factures mitjançant

operació comptable O, DO, o ADO, que es tramitaran al Servei de Gestió Pressupostària (si s’aproven mitjançant relació de despeses) o bé pel propi servei o departament (si s’aproven mitjançant expedient) perquè puguin esser elevades a l’aprovació de l’òrgan competent, prèvia fiscalització per part del Departament de Fiscalització i Control Financer. Un cop aprovades les factures es comptabilitzaran definitivament pel Servei de Comptabilitat de la Intervenció General.

9. Respecte a les certificacions d'obra, serà precís adjuntar a les mateixes la factura,

havent de constar la conformitat per part dels Serveis Tècnics en ambdós documents i s’estarà a l’establert als articles 18 a 20 del RD 424/2017, a la Instrucció núm. 1/2019 de la Intervenció General, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió i a les Resolucions de la IGAE que li són d’aplicació tal i com s’estableix en les presents Bases d’Execució.

Base 27.- Documents suficients per al reconeixement de l'obligació. 1.- En les despeses del Capítol I, s'observaran aquestes regles: a) Les retribucions bàsiques i complementàries del personal eventual, funcionari i laboral

es justificaran mitjançant les nòmines mensuals, en les que constarà diligència del Cap de Personal, acreditativa de que el personal relacionat ha prestat efectivament serveis en el període anterior, i aniran acompanyades del corresponent document O.

b) Les remuneracions pels conceptes de productivitat i gratificacions precisaran que, per

part del Servei de Personal, es certifiqui que han estat prestats els serveis especials, o que procedeix abonar quantitat pel concepte de productivitat, d'acord amb la normativa interna reguladora de la mateixa. Les nòmines aniran acompanyades del corresponent document O.

c) Les quotes de Seguretat Social queden justificades mitjançant les liquidacions

corresponents i que aniran acompanyades del corresponent document O. d) En altres conceptes, la despesa de la qual està destinada a satisfer serveis prestats

per un agent extern serà precís la presentació de factura, d'acord allò que preveu l'article anterior.

2.- En les despeses del Capítol II, en bens corrents i serveis, amb caràcter general s'exigirà la presentació de factura. 3.- En el cas de despeses en hotels, restaurants i càterings, despeses de locomoció, serveis d’aparcament, les factures es poden substituir per vals numerats, tiquets de màquines registradores, etc. En tot cas aquests també han de contenir com a mínim: el número d’identificació fiscal, nom i cognoms o raó social de l’expenedor, tipus impositiu aplicat o l’expressió IVA inclòs, i l’import, d’acord amb el que estableix el Real Decret 1496/2003, de 28 de novembre i Real Decret 1789/2010, de 30 de desembre. Aquests documents hauran d’anar necessàriament acompanyats d’una memòria explicativa o certificat de l’òrgan gestor amb el suficient detall a efectes d’acreditar la


vinculació i necessitat d’aquest tipus de despesa a la finalitat de la que se’n deriven essent necessari la descripció concreta de l’acte o esdeveniment que va motivar la despesa i la identitat explícita dels participants. Les despeses de dietes i locomoció que podran ser ateses mitjançant bestreta de caixa fixa, una vegada justificada la despesa, originarà la tramitació de documents ADO. 4.- En les despeses financeres (Capítols III i IX) s’observaran aquestes regles: a) Les despeses per interessos i amortitzacions que originin un càrrec directe en compte

bancària s'hauran de justificar respecte al seu ajustament al quadre financer. Es tramitarà el corresponent document O.

b) De la mateixa manera es procedirà respecte a altres despeses financeres, si bé la

justificació serà més complerta i el document O haurà de suportar-se amb la còpia dels documents formalitzats, o la liquidació d'interessos de demora.

5.- En les transferències, corrents o de capital, que l'Ajuntament hagi de satisfer, es tramitarà document O -que iniciarà el servei gestor- quan s'acordi la transferència, sempre que el pagament no estigui subjecte a l'acompliment de determinades condicions. Si el pagament de la transferència fos condicionat, la tramitació del document tindrà lloc per haver-se complert les condicions fixades. 6.- Una vegada executat el servei, rebut el subministrament o efectuada l'obra, es procedirà de conformitat a l’establert al protocol de tramitació de factures i conforme a l’establert als articles 18 a 20 del RD 424/2017, a la Instrucció núm 1/2019 de la Intervenció General, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió i a les Resolucions de la IGAE que li són d’aplicació tal i com s’estableix en les presents Bases d’Execució. 7.- En les despeses d'inversió, el contractista haurà de presentar factura, en alguns casos acompanyada de certificació d'obres, com s'assenyala en l'article anterior. 8.- L'adquisició d'accions exigirà per al seu pagament que les mateixes, o el resguard vàlid, siguin en poder de la Corporació. 9.- La concessió de bestretes de personal generarà la tramitació de document ADO, instat pel Departament de Recursos Humans, el suport del qual serà la sol·licitud de l'interessat i la diligència de Personal acreditant que la seva concessió s'ajusta a la normativa. Base 28.- Ordenació del pagament. 1. La ordenació de pagament és l'acte mitjançant el qual l'ordenador de pagaments, en

base a una obligació reconeguda i liquidada, lliura la corresponent ordre de pagament.

2. La ordenació de pagament de l'Ajuntament és competència del Batlle sens perjudici

de les delegacions que s’estableixin d'acord amb els decrets de delegacions de competències vigents. (Annex núm. 1).


3. En els Organismes Autònoms, la competència per ordenar pagaments correspon al President.

4. La ordenació de pagaments, amb caràcter general, s'efectuarà en base a relacions

d'ordres de pagament que elaborarà la Tresoreria, de conformitat amb el pla de disposició de fons i la necessària prioritat de les despeses de deute, les despeses de personal i les obligacions contretes en exercicis anteriors.

En el cas que aquesta prelació de pagaments no es respecti, serà necessari adopció d’acord exprés i justificació de l’àrea gestora respecte a la seva prioritat autoritzada pel Batlle, que no pot ser justificada per raó de falta de planificació o altres motius arbitraris.

5. Si la naturalesa o urgència del pagament ho requereix, la ordenació del mateix pot

efectuar-se individualment. 6.- La Tresoreria, abans d'abonar els pagaments continguts a les relacions d'ordres de pagaments, procedirà a verificar si els tercers figuren com a deutors per qualque concepte en les oficines de Recaptació en executiva, en aquest cas procedirà a compensar els dèbits, la compensació serà notificada als interessats. 7.- El termini per realitzar el pagament del preu del contracte serà dins els trenta dies següents a la data d’aprovació de les certificacions d’obra o dels documents que acreditin la conformitat amb el disposat en els contracte de béns lliurats o serveis prestats. L’Ajuntament ha d’aprovar les certificacions d’obra o els documentes que acrediten la conformitat amb allò disposat en el contracte dels béns lliurats o serveis prestats, dins dels trenta dies següents al lliurament efectiu dels béns o prestació dels serveis. 8.- La Tresoreria elaborarà trimestralment un informe sobre el compliment dels terminis previstos per al pagament de les obligacions, que inclourà necessàriament, el nombre i la quantia total de les obligacions pendents en què s’estigui incomplint el termini. Aquest informe haurà de ser remès al Ministeri d’Hisenda de forma trimestral. 9.- Per efectuar el pagament de qualsevol obligació serà necessària la firma de la Intervenció, la Tresoreria i l’Alcalde/-ssa, tal com recull la normativa vigent.

CAPÍTOL III - PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Base 29.- Autorització. 1. En aquelles despeses que han de ser objecte d'un expedient de contractació,

mitjançant concurs o subhasta, es tramitarà a l'inici de l'expedient document A, per import igual al cost del projecte o pressupost elaborat pels Serveis Tècnics.

2. Conegut l'adjudicatari i l'import exacte de la despesa, es tramitarà document D. 3. Successivament, i en la mesura que efectivament tingui lloc la realització de l'obra,

prestació del servei, subministrament, es tramitaran els corresponents documents O.


4. Pertanyen a aquest grup els que es detallen:

Realització d'obres d'inversió o de manteniment. Adquisició d'immobilitzat. Altres, la naturalesa dels quals aconselli la separació entre els actes d'autorització i

disposició. Base 30.- Autorització i disposició. 1. Aquelles despeses que responguin a compromisos legalment adquirits per la

Corporació originaran la tramitació de document AD per l'import de la despesa imputable a l'exercici.

2. Pertanyen a aquest grup els que es detallen:

Despeses plurianuals, per l'import de l'anualitat compromesa. Arrendaments Contractes de tracte successiu (neteja, recollida de brossa, manteniment

enllumenat, etc.). Interessos de préstecs concertats. Quotes d'amortització de préstecs concertats. Adquisicions o serveis objecte de contractació directa. Pròrrogues de contractes Els contractes menors

3. Els centres gestors remetran el document D – AD al proveïdor o contractista per tal

que aquest l’adjunti a les factures que presenti un cop lliurat o prestat el bé o servei d’acord amb les condicions establertes.

Base 31.- Autorització – Disposició - Obligació. 1. La utilització de la fase ADO serà del tot residual per despeses no subjectes a procés

de contractació en els que la exigibilitat de l'obligació pugui ser immediata i originaran la tramitació del document ADO, sempre i quan no vagin en contra de cap dels articles d'aquestes bases d'execució i de la LCSP 9/2017 i en concret de l’establert en el seu article 118 relatiu a la contractació menor.

2. Pertanyen a aquest grup:

Adquisició de petit material (no subjecte a procés de contractació). Dietes. Despeses de locomoció. Interessos de demora. Altres despeses financeres. Bestretes reintegrables a funcionaris. Despeses diverses, d'import inferior a 3.000€, en les que concorrin les

característiques assenyalades en el punt 1 i no subjectes a cap procés de contractació.


3. En aquest casos d’utilització de la fase ADO hauran de tenir adjuntat el número d’operació comptable RC si s’escau i seran tramitades de conformitat amb el protocol de tramitació de factures i l’Ordenança General de Facturació..

Base 32.- Tramitació de Factures. 1- Obligació de presentació de factures en el registre: El proveïdor que hagi expedit la factura pels serveis prestats o béns lliurats a l’Ajuntament té l’obligació de presentar-la davant d’un registre administratiu electrònic en el termini de trenta dies des de la data de lliurament efectiu de les mercaderies o la prestació de serveis. Mentre no es compleixin els requisits de temps i forma de presentació no s’entén complerta aquesta obligació de presentació de factures. La tramitació de factures es regirà per l’establert a l’Ordenança General de Facturació aprovada per l’Ajuntament de Sitges. Les factures lliurades pels contractistes es presentaran per mitjans electrònics (amb factura electrònica) a la plataforma habilitada per aquests efectes, contenint com a mínim, les següents dades (i segons l’establert a l’Ordenança General de Facturació de l’Ajuntament de Sitges):

Identificació de l'Ajuntament o de l'Organisme Autònom (nom, NIF). Identificació del contractista(nom, adreça, NIF, etc.). Numero de la factura. Descripció suficient del subministrament o servei. Centre gestor que va efectuar l'encàrrec. Número de la despesa, que fou comunicat en el moment de l'adjudicació o

còpia/fotocòpia taló d'encàrrec. Import facturat amb anterioritat en relació a l'esmentada despesa. Signatura del contractista.

2- Ús de la factura electrònica en el sector públic: Tots els proveïdors que hagin lliurat béns o prestat serveis a l’Ajuntament de Sitges han d’expedir i remetre factura electrònica. Tots els proveïdors estan obligats a l’ús de la factura electrònica i a la seva presentació a través del punt general d’entrada de l’Ajuntament de Sitges les entitats següents per les factures emeses per qualsevol import: a) societats anònimes; b) societats de responsabilitat limitada; c) persones jurídiques i entitats sense personalitat jurídica que no tinguin nacionalitat espanyola; d) establiments permanents i sucursals d’entitats no residents en territori espanyol en els termes que estableix la normativa tributària; e) unions temporals d’empreses; f) agrupació d’interès econòmic, agrupació d’interès econòmic europea, fons de pensions, fons de capital de risc, fons d’inversions, fons d’utilització d’actius, fons de regularització del mercat hipotecari, fons de titulització hipotecària o fons de garantia d’inversions.


3- Format de les factures electròniques i la seva signatura electrònica: Les factures electròniques que es remetin han de tenir un format estructurat i estar signades amb signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut, d’acord amb el que disposa l’article 5 i la disposició addicional segona de la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el sector públic i amb el que disposa L’Ordre HAP/1074/2014, de 24 de juny, per la qual es regulen les condicions tècniques i funcionals que ha de reunir el Punt General d’Entrada de Factures Electròniques. 4- Punt general d’entrada de factures electròniques: L’Ajuntament de Sitges disposa dels següents punts generals d’entrada de factures electròniques mitjançant l’adhesió als punts generals d’entrada proporcionats per l’Estat i pel Consorci Administració Oberta de Catalunya:

- Punt general d’entrada de factures electròniques de l’Estat: https://face.gob.es/ca/ - Punt general d’entrada de factures electròniques del Consorci Administració

Oberta de Catalunya: adreça de correu electrònic: https://seu.sitges.cat/html/seu_electronica/espai_del_proveidor/factura_electronica.html

5- Creació de factures electròniques: L’Administració de l’Estat disposa d’un servei gratuït de creació de factures electròniques amb el format establert a l'Ordre PRE/2971/2007. Aquest servei està disponible en el següent enllaç:

- http://www.facturae.gob.es/formato/Paginas/descarga-aplicacion-escritorio.aspx

6. Tramitació: a) Rebudes les factures en el Punt General d’Entrada de Factures Electròniques, el Servei de Comptabilitat en prendrà raó i les remetrà al centre gestor responsable per què siguin conformades pel responsable administratiu / tècnic dels programes pressupostaris, implicant aquest acte que el servei o subministrament s'ha efectuat d'acord amb les condicions contractuals b) Una vegada conformades, els centres gestors comptabilitzaran les factures mitjançant document O, DO, o ADO, que degudament signades pels responsables polítics que s’escaigui, es tramitaran al Servei de Gestió Pressupostària (si s’aproven mitjançant relació de despeses) o bé pel propi servei o departament (si s’aproven mitjançant expedient) perquè puguin esser elevades a l’aprovació de l’òrgan competent, prèvia fiscalització per part del Departament de Fiscalització i Control Financer. Un cop aprovades les factures es comptabilitzaran definitivament pel Servei de Comptabilitat de la Intervenció General i es tramiten a la Tresoreria General per a procedir a l’ordenació de pagaments. c) Respecte a les certificacions d'obra, serà precís adjuntar a les mateixes la factura i

l’acord d’adjudicació, havent de constar la conformitat per part dels Serveis Tècnics en


ambdós documents i, en el seu cas, estar al previst als articles 18 a 20 del RD 424/2017, a la Instrucció núm 1/2019 de la Intervenció General, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió i a les Resolucions de la IGAE que li són d’aplicació tal i com s’estableix en les presents Bases d’Execució .

Base 33.- Despeses de personal. En quan a les despeses del Capítol I, s'observaran les següents regles:

1- Durant el mes de gener següent al començament de l'exercici i abans de fer efectiva la primera nòmina de l’any, el departament de Recursos Humans tramitarà l’aprovació dels documents comptables "A / AD", elaborats i quantificats segons la classificació de l’Annex de personal aprovat amb el Pressupost, d’acord amb la plantilla i la relació valorada de llocs de treball, per l'import corresponent als llocs de treball efectivament ocupats.

2- Per la resta de despeses del capítol I del pressupost, si son conegudes, es

tramitarà el document "RC / AD" corresponent.

3- Les altes en la plantilla, aprovació d’increments retributius i el nomenament de funcionaris o la contractació de personal laboral originarà la tramitació de successius documents RC / AD, per import igual al que es prevegi satisfer durant l'exercici.

4- La justificació de les retribucions del personal es realitzarà mitjançant document O

corresponent a la nòmina mensual, on constarà la diligència del Cap del Departament de Recursos Humans acreditativa de que el personal relacionat ha prestat els serveis durant el període corresponent. Com un document addicional a la nòmina s’ha de fer constar la relació de les incidències existents respecte la nòmina del mes anterior.

5- Totes les operacions comptables AD / D / O corresponents a despeses de

personal han de ser nominaves i han de ser registrades amb indicació del NIF i del nom de l’empleat públic interessat en els camps creats a l’efecte.

Base 34.- Indemnitzacions per raó del servei. Les indemnitzacions per raó del servei del personal al servei d’aquest Ajuntament s’ajustarà a l’establert en el Reial Decret 462/2002, de 4 de maig, pel qual es regulen les indemnitzacions per raó del servei. Base 35.- Retribucions càrrecs electes 1.- D’acord amb el que estableix l’article 75.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, modificat per la Llei estatal 14/2000, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i d’Ordre Social el règim de retribució específic dels membres electes de la corporació és l’establert


segons decrets d’alcaldia núm. 490/11, 492/11 i 493/11 de 17 de juny i acord plenari de 4 de juliol de 2011, de 26 de setembre de 2011 i de 29 de setembre de 2014. 2.-L’Alcalde, els Tinents d’Alcalde o Presidents d’Àrea i els Regidors Delegats que es determinin per Resolució de l’Alcaldia, exerciran els seus càrrecs en règim de dedicació exclusiva. A tal efecte, i pel present exercici, es fixen les retribucions brutes anuals que consten a l’annex núm.3. 3.-Els Tinents d’Alcalde o Presidents d’Àrea i Regidors Delegats que exerceixin els seus càrrecs en règim de dedicació parcial, i el temps efectiu de dedicació dels mateixos, seran determinats per Resolució de l’Alcaldia. Els diferents tipus de dedicació parcial així com les respectives retribucions, s’establiran en funció de la dedicació i retribució establerta pel Tinent d’Alcalde o President d’Àrea en règim de dedicació exclusiva i pel Regidor Delegat en règim de dedicació exclusiva, respectivament. (annex núm. 3). 4.-Tant les retribucions corresponents al règim de dedicació exclusiva com les corresponents al règim de dedicació parcial, es meritaran a raó de 14 mensualitats a l’any i comportaran l’alta per aquest concepte al Règim General de la Seguretat Social, essent de càrrec de la Corporació les quotes empresarials que corresponguin. 5.-. Als efectes d’elaborar les nòmines mensuals i a la data requerida pel Departament de Recursos Humans, els respectius secretaris dels òrgans col·legiats trametran a l’expressa’t Departament una certificació mensual de les assistències efectuades pels càrrecs electes. 6.-Llevat que el Ple Municipal acordi una modificació del present sistema de retribució dels càrrecs electes de la Corporació, o aquest s’hagi de modificar per imperatiu legal, les retribucions contingudes en els presents acords s’actualitzaran anualment amb el mateix increment que s’apliqui al personal funcionari i laboral de la Corporació. Les retribucions resultants figuraran de forma específica com un Annex a les Bases d’Execució dels respectius Pressupostos. Base 36.- Règim d’assistències a òrgans col·legiats. 1.- La retribució dels Regidors que no estiguin en règim de dedicació exclusiva o parcial, es realitzarà pel règim d’assistències segons la concurrència efectiva a las sessions dels òrgans col·legiats de la Corporació dels quals formin part. A tal efecte es fixen els imports unitaris que consten a l’annex 3. 2.-. Als efectes d’elaborar les nòmines mensuals i a la data requerida pel Departament de Recursos Humans, els respectius secretaris dels òrgans col·legiats trametran a l’expressa’t Departament una certificació mensual de les assistències efectuades pels càrrecs electes. 3.- Llevat que el Ple Municipal acordi una modificació del present sistema de retribució dels càrrecs electes de la Corporació, o aquest s’hagi de modificar per imperatiu legal, les retribucions contingudes en els presents acords s’actualitzaran anualment amb el mateix increment que s’apliqui al personal funcionari i laboral de la Corporació. Les retribucions resultants figuraran de forma específica com un Annex a les Bases d’Execució dels respectius Pressupostos.


Base 37.- Assignació a grups polítics i grups sindicals 1.- L’assignació a cada un dels grups polítics es determinarà mitjançant un component fix, idèntic per a tots els grups, i un altre de variable, en funció del nombre de membres de cada un d’ells, d’acord amb els imports establerts a l’annex 4. 2.- Serà el Ple Municipal el que estableixi el règim d’assignació de recursos als grups polítics de la Corporació, o quan aquest s’hagi de modificar. 3.- El Conveni col·lectiu del personal laboral de l’Ajuntament de Sitges i l’Acord de condicions de treball del personal funcionari de l’Ajuntament de Sitges, estableixen en els seus articles 89 i 90, respectivament, unes assignacions pel Comitè d’Empresa, la Junta de Personal i per les seccions sindicals amb representació. Base 38.- Tramitació d'aportacions i subvencions. 1.- Concessió d’aportacions i subvencions nominatives a.- En el cas d'aportacions obligatòries a altres Administracions, si l'import és conegut a l'inici de l'exercici, es tramitarà document AD. b.- Si l'import de l'aportació obligatòria no fos coneguda, s'instarà la retenció de crèdit per la quantia estimada. c.- Les subvencions nominatives, el beneficiari de les quals s'assenyali expressament en el Pressupost originaran la tramitació de document RC, a l'inici d'exercici. d.- L’òrgan competent per la concessió de subvencions nominatives serà el Batlle o òrgan en qui delegui (Annex núm. 1), el procediment per a la concessió d’aquestes subvencions s’iniciarà d’ofici pel centre gestor del crèdit pressupostari i acabarà amb l’acord de concessió o conveni i la corresponent operació AD o ADO, segons s’estableixi o no la possibilitat de pagaments a compte o pagaments anticipats. Si s’estableix aquesta última possibilitat el beneficiari haurà de presentar una declaració responsable de trobar-se al corrent en el pagament de les obligacions Tributàries i amb la Seguretat Social. L’acord de concessió o conveni haurà d’incloure els següents extrems:

o Determinació de l’objecte de la subvenció i del beneficiari, d’acord amb l’assignació pressupostària.

o Aplicació pressupostària a la que s’imputa la despesa i import. o Possibilitat d’efectuar pagaments anticipats o a compte i règim de garanties en el

seu cas. o Termini i forma de justificació del compliment de la finalitat i de l’aplicació dels fons

percebuts. o El pagament es produirà quan hi hagi disponibilitat a la Tresoreria Municipal.

e.- Les subvencions previstes nominativament al pressupost no seran objecte de convocatòria pública. Si en els acords o convenis que les regulen no s’estableix u altre cosa, els procediments de comprovació material i de justificació es sotmetran als mateixos requisits que les subvencions no nominatives.


Les subvencions nominatives es concediran de forma directa de conformitat amb allò que estableix l’article 22 de la Llei 38/2003, general de Subvencions. 2.- Concessió d’aportacions i subvencions no nominatives a.- La concessió de subvencions no nominatives queda sotmesa a la incoació del corresponent expedient que es tramitarà d’acord amb la normativa general i/o específica de subvencions aprovada per l’Ajuntament, així com per la Llei 38/2003, de 17 de novembre General de Subvencions i el Reial Decret 887/2006 , de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions. b.- L’òrgan competent per l’aprovació de les bases particulars de la concessió de les subvencions no nominatives serà el Ple, i per l’aprovació de la convocatòria, l’atorgament de les subvencions i l’aprovació del compte justificatiu serà el Batlle o òrgan en qui delegui (segons el decret de delegació d’atribucions de competències vigent en el moment actual, Annex núm. 1). c.- L’expedient d’incoació de concessió de subvencions no previstes nominativament al pressupost incorporarà el document comptable A per l’import de la convocatòria. Resolta aquesta es tramitarà el document o documents DO o D per l’import de la concessió, en funció de si s’ha establert o no la possibilitat de pagaments a compte o pagaments anticipats en les bases reguladores de la subvenció o proposta de concessió. En el darrer cas el document o documents O es tramitaran al aprovar-se el compte justificatiu de la subvenció. Si s’estableix la possibilitat de pagaments a compte o pagaments anticipats el beneficiari haurà de presentar la declaració responsable requerida en el punt quart del present article. 3- Concessió d’aportacions i subvencions excepcionals De conformitat amb l’article 22.2.C de la Llei 38/2003 General de Subvencions, es poden concedir de forma directa amb caràcter excepcional, aquelles altres subvencions en que s’acrediti raons d’interès públic, social, econòmic o humanitari o altres degudament justificades que dificultin la seva convocatòria pública. 4.- Justificació i pagament a.- La justificació de les subvencions es farà mitjançant l’aprovació del compte justificatiu davant de l’òrgan que la va atorgar. El termini màxim per la presentació de la documentació justificativa serà l’establert en les bases de la convocatòria de la subvenció o en el conveni regulador corresponent. En el supòsit que en aquests no se n’estableixi cap, el termini serà de 3 mesos a comptar des de la finalització de l’activitat subvencionada. Amb caràcter general, i a menys que es digui altre cosa en les bases reguladores de la subvenció o convenis reguladors, a l’expedient del compte justificatiu s’haurà d’incorporar:

o L’informe del servei gestor indicat al punt 11è d’aquest article. o El compte justificatiu presentat pel beneficiari amb el següent contingut:

- Una memòria d’actuació justificativa de les activitats realitzades i objectius obtinguts .


- Una relació de les despeses realitzades, indicant proveïdor, import, núm. factura, data factura i en el seu cas data de pagament.

- Original o còpia compulsada de les factures o resta de documents de valor probatori i amb validesa al tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa. Les factures hauran de reunir els requisits expressats al Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, i s’haurà d’acreditar el pagament mitjançant rebut de caixa o transferència bancària.

- Una relació detallada d’altres ingressos o subvencions que hagin finançant l’activitat subvencionada, amb indicació de l’import i de la seva procedència.

- En el seu cas la carta de pagament del reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats.

- Certificat de trobar-se al corrent en el pagament de les obligacions Tributàries i amb la Seguretat Social.

b.- En la tramitació del document O el servei gestor haurà d’informar sobre el compliment de les finalitats de la concessió de la subvenció i la correcta justificació d’aquesta per part del beneficiari. Per a que pugui lliurar-se l'ordre de pagament de la subvenció nominativa i no nominativa és imprescindible que s’hagi aprovat per òrgan competent el comte justificatiu i s’hagin complert les condicions exigides en l'acord de concessió. Si aquestes condicions, per la seva pròpia naturalesa, han d'acomplir-se amb posterioritat a la percepció de fons, el servei gestor detallarà a l’acord de concessió quin és el període de temps en que, en tot cas, aquelles es deuran acomplir i en el seu defecte s’aplicarà el termini establert al punt 10è d’aquest article. c.- No serà possible efectuar qualsevol pagament per concessió de subvencions quan hagi transcorregut el període esmentat en el punt 10è, sense que s'hagi justificat l'aplicació de fons. d.- Quan el beneficiari sigui deutor amb motiu d'un deute vençut, liquida i exigible, l'Ajuntament acordarà la compensació. e.- Els expedients de reintegrament de subvencions es regiran pel procediment establert a la Llei General de Subvencions i Reglament que la desenvolupa. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d’ingressos de dret públic resultant per la seva aplicació el que estableix la Llei General Tributària 5.- Règim de fiscalització i control financer de les subvencions Tot expedient de concessió de subvencions queda sotmès al règim de fiscalització prèvia limitada i plena posterior aprovat per acord del Ple de la Corporació. Així mateix es sotmet al règim de control financer en el termes establerts a la Llei General de Subvencions i d’acord amb el Pla d’Auditories anual aprovat pel Ple. 6.- Informació a subministrar a la Base de Dades Nacional de Subvencions a) De conformitat amb l’article 20 de la Llei 38/2003 General de Subvencions i articles 35 i següents del Reial Decret 887/2006 pel que s’aprova el Reglament General de Subvencions, l’Ajuntament de Sitges ha de remetre informació de les subvencions que concedeixi al Ministeri de Hisenda i Administracions Públiques relativa a:

- Les subvencions gestionades


- Les entregues dineràries sense contraprestació - Sobre la condició d’inhabilitació per accedir a la condició de beneficiari o entitat

col·laboradora. b) Aquesta informació s’enviarà a través de la Intervenció General de l’Ajuntament. Per tal que la Intervenció General pugui enviar la informació, el responsable del Centre Gestor de la subvenció concedida, remetrà a la Intervenció General de l’Ajuntament de Sitges la següent informació de conformitat amb el nivell de detall establert als annexos de l’Ordre Odre EHA/875/2007 per la que es determina el contingut i especificacions tècniques de la informació a subministrar a la Base de Dades Nacional de Subvencions regulada en el Reglament de la Llei 38/2003 General de Subvencions:

1) Informació sobre la normativa aplicable. 1er. Sobre la disposició normativa per la que s’aproven les bases reguladores. 2.on. Sobre la resolució que aprova la convocatòria. 2) Informació identificativa dels beneficiaris de subvencions, amb l’abast establert a l’article 11 de la Llei General de Subvencions. 3) Informació sobre la gestió de las concessions. 1er. Resolucions de concessió. 2on. Pagaments realitzats. 3.er. Justificació efectuada pel beneficiari. 4) Informació de la resolució del procediment de reintegrament de subvenció y de la seva recaptació. 5) Informació de la resolució ferma del procediment sancionador. 6) Les dades identificatives, així com el període durant el qual no podrà tenir la condició de beneficiari o entitat col·laboradora, de les persones o entitats incurses en alguna de las prohibicions contemplades en l’article 13 de la Llei General de Subvencions.

c) En el supòsit que la Intervenció General no pugui subministrar la informació per manca de remissió per part del responsable del centre gestor, s’exonera a la Intervenció de les sancions que se’n puguin derivar. Base 39.- Despeses d'inversió. 1.- L'autorització de despeses de primer establiment, i les d'ampliació i millora, es condicionen al resultat previ dels corresponents estudis d'adequació a la legalitat. 2.- En l'expedient haurà d'incorporar-se, en tot cas, la següent documentació: a) Projectes, plànols i memòria. b) Pressupost, que contindrà la totalitat del cost. Si es precisés de l'execució d'obres

d'urbanització, s’avaluarà el cost de les mateixes. c) Plec de condicions.


d) Constància de que s'ha incoat l'expedient d'imposició de contribucions especials o informe de la seva improcedència.

e) Amortització, raonat de la vida útil estimada. f) Estimació de les despeses de funcionament i conservació en exercicis futurs, quanties

que seran informades per Intervenció en quan a la possibilitat de cobertura en els anys successius.

g) Proposta d'aplicació pressupostària. 3.- Els serveis gestors presentaran un PERT, o calendari de realització dels projectes inclosos en el capítol VI, a excepció de les adquisicions de material inventariable, amb expressió de les següents dades mínimes: Dates d'encàrrec i conclusió del projecte. Data d'aprovació del projecte. Data d'adjudicació. Data d'inici d'obra. Data de la primera certificació. Ritme d'execució de la despesa. Data d'entrega de l'obra. 4.- Les obres o serveis que figurin en el capítol VI del Pressupost, són previsions de crèdit, i la seva contractació, realització i pagament, estarà condicionada a l'aprovació dels projectes tècnics corresponents. Així mateix, l'autorització de despesa de capital no podrà efectuar-se si no és disposa de crèdit efectiu en el Pressupost, amb la corresponent cobertura financera. 5.- El finançament de les inversions es detalla en l’expedient del pressupost. 6.- Els requisits mínims de les despeses d’inversió són els següents:

- Que no siguin béns fungibles - Que tinguin una durada previsiblement superior a l’exercici pressupostari - Que siguin susceptibles d’inclusió en inventari - Que siguin despeses que previsiblement no siguin reiteratives - Que no sigui material d’oficina ni llibres. - Que tinguin un import superior a 200,00€.

Base 40.- Projectes de despesa. 1. Tenen la consideració de projectes de despesa el conjunt de crèdits destinats a la

consecució d'una finalitat determinada.

Aquests crèdits són vinculants en si mateixos, de manera que no poden ser destinats a cap finalitat diferent del projecte. Seran obligatoris per les despeses de capítol 6 i 7 del pressupost general i per aquelles despeses subvencionades que superin l’exercici en curs (pressupost corrent).

2. Qualsevol projecte de despesa ha d'estar identificat amb el numero que es mantindrà

invariable al llarg de tota la seva execució i que farà referència a l'any de començament, al tipus, al centre gestor i a la identificació del projecte dintre dels iniciats durant el mateix exercici.


3. Quan l’execució de la subvenció rebuda no supera l’exercici en curs, no caldrà la creació de projectes de despeses però sí que es crearan aplicacions pressupostàries nominatives si fos necessari la tramitació d’un expedient de modificació de crèdit mitjançant generació de crèdit per majors ingressos, que anirà acompanyada de una modificació de crèdit mitjançant transferències de crèdit en els casos de cofinançament. En els casos de que l’execució de les accions previstes en la subvenció rebuda superi l’exercici en curs, sí serà obligatori la creació d’un projectes de despeses.

4. Davant la impossibilitat tècnica del programa comptable Sicalwin i en els casos que

sigui obligatori la creació d’un projecte de despesa, les despeses indirectes no podran estar incloses en els projectes de despeses. En aquestes casos, els projectes de despeses reflexaran la totalitat de les despeses directes (amb el seu compromís d’ingrés corresponent) i pel que fa a la part de les despeses indirectes s’haurà de fer el compromís d’ingrés però sense projecte. Les despeses indirectes fan referència a una despesa global i el programa comptable Sicalwin no permet la imputació d’un percentatge d’aquesta despesa en un projecte determinat.

Base 41.- Despeses amb finançament afectat. Quan als crèdits amb finançament afectat, si en acabar l'exercici, el volum de drets liquidats difereix de la suma que pertoca de rebre d'acord amb el volum d'obligacions reconegudes aplicades, s'ha de practicar l'ajustament reglamentari en el resultat pressupostari i en el romanent de tresoreria. Tot això s'ha de fer constar en l'expedient de liquidació. Base 42.- Constitució de fiances. En cas que la Corporació es vegi obligada a constituir alguna fiança, l'operació comptable corresponent tindrà caràcter de no pressupostària. Base 43.- Contractes menors. 1. D’acord amb el que estableix la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, es consideren contractes menors els contractes d’un valor estimat inferior a 40.000 euros, quan es tracti de contractes d’obres, o a 15.000 euros, quan es tracti de contractes de subministrament o de serveis. En els contractes menors la tramitació de l’expedient exigeix l’informe de l’òrgan de contractació que motivi la necessitat del contracte. Així mateix, es requereix l’aprovació de la despesa i la incorporació a aquest de la factura corresponent, que ha de reunir els requisits que estableixin les normes de desplegament d’aquesta Llei de contractes del sector públic. 2. En el contracte menor d’obres s’ha d’afegir, a més, el pressupost de les obres, sense perjudici que hi hagi d’haver el projecte corresponent quan ho requereixin normes específiques. També s’haurà d’indicar si els treballs afecten l’estabilitat, seguretat o estanquitat de l’obra. 3. En l’expedient s’ha de justificar que no s’està alterant l’objecte del contracte per evitar l’aplicació de les regles generals de contractació, i que el contractista no ha subscrit més


contractes menors que, individualment o conjuntament, superin la xifra que consta a l’apartat primer d’aquesta Base. L’òrgan de contractació ha de comprovar el compliment d’aquesta regla. 4. La Gestió dels contractes menors es durà a terme d’acord amb les Instruccions que dictin per part de la Secretaria, la Intervenció i el Departament de Contractació al respecte.

5. Com a requisits indispensables per a la seva aprovació hauran de constar:

L’informe de necessitat i conformitat per l’adjudicació del contracte menors (model

aprovat per instrucció de la Secretaria i Intervenció) La aprovació de la despesa que es realitzarà mitjançant document comptable A o

AD conforme a l’establert a la base 21. I en els contractes d’obres s’haurà d’afegir, a més a més, el pressupost de les

obres, sense perjudici que hi hagi d’haver el projecte corresponent quan ho requereixin normes específiques. També s’haurà d’indicar si els treballs afecten l’estabilitat, seguretat o estanquitat de l’obra.

6. Qualsevol tramitació d’un contracte menor en el que no s’hagi seguit la tramitació que disposa l’article 118 de la LCSP i les instruccions de la Secretaria i Intervenció i pel qual s’hagi rebut factura dels serveis, obres o subministraments realitzats, es tramitarà amb el corresponent informe d’omissió de fiscalització i es procedirà a la seva convalidació s’ s’escau, conforme al previst al RD 424/2017. Base 44.- Despeses plurianuals. 1. Es poden adquirir compromisos de despesa que s'hagin d'estendre a exercicis futurs

per finançar inversions i transferències de capital, sempre que la seva execució s’iniciï durant aquest exercici i que el volum total de les despeses compromeses per als següents quatre anys no superi els límits del 70, 60, 50 i 50 per cent de la suma de crèdits inicials consignats en cada article.

2. Es poden adquirir béns immobles, el pagament parcial dels quals es difereixi fins a

quatre anualitats, dintre de les limitacions temporals i percentuals del punt anterior. 3. Les despeses plurianuals derivades de contractes d'arrendament, subministraments,

assistència tècnica i prestació de serveis són competències del Batlle sens perjudici de les delegacions que es realitzin (Annex núm.1).

4. L’aprovació de despeses plurianuals estarà supeditada a l’existència de cobertura

pressupostària en els escenaris previstos en els Pla de Sanejament Financer o Pla Econòmic Financer aprovat pel Ple de la Corporació.

5. En qualsevol expedient d'autorització de despeses plurianuals ha de figurar un

informe de la Intervenció sobre el compliment de la normativa legal i l'estimació de la possibilitat de cobertura en exercicis futurs.


6. En casos excepcionals el Ple pot aprovar despeses plurianuals que s'hagin d'executar en períodes superiors a quatre anys o les anualitats de les quals excedeixin les quanties que resultarien d'aplicació dels percentatges que regula el punt 1.

Base 45.- Marge de cobertura dels serveis públics i activitats. 1- Són serveis o activitats el conjunt d’actuacions que tenen per objecte la utilització combinada de factors en un procés productiu per obtenir béns o prestar serveis, amb la suficient importància relativa com per a determinar la seva individualització. 2- De forma prèvia a l’establiment de nous serveis públics i a la realització d’activitats és necessari que s’aprovi pel Ple o pel Batlle, segons correspongui, amb el total de costos i despeses que es necessiten per dur a terme el servei públic i l’activitat així com els ingressos que es preveuen obtenir, si és el cas. 3- El marge de cobertura del servei públic o activitat resulta de la diferència entre els costos de les activitats i els ingressos vinculats a les mateixes i que posarà de manifest en quina mesura aquests ingressos financen les activitats. 4- El cost de les activitats està format per la suma diferenciada del cost de l’activitat principal, el cost de les activitats annexes, el cost de les activitats auxiliars, i el cost de les activitats directives, administraves i generals. 5- Amb l’aprovació de l’activitat caldrà aprovar la despesa pressupostària, encara que no necessàriament l’aprovació de despesa corresponent serà coincident amb el cost de l’activitat, ja que els costos estructurals poden estar prèviament formalitzats. 6- Els ingressos vinculats a les activitats són aquells que són directament provocats per la realització de les mateixes. 7- En la mesura que sigui possible s’haurà d’incloure indicadors de gestió. De número d’usuaris. 8- Al finalitzar l’activitat o servei l’àrea farà un informe de resultat de la gestió i el compliment dels objectius previstos que incorporarà a l’expedient corresponent. Base 46.- Regulació del reconeixement extrajudicial de crèdits Es tramitarà expedient de reconeixement extrajudicial de crèdit per a la imputació al pressupost corrent d’obligacions derivades de despeses efectuades en exercicis anteriors conegudes com a operacions pendents d’aplicar al pressupost (OPAS). Es podran imputar-se al pressupost corrent sense necessitat de tramitar expedient de reconeixement extrajudicial de crèdit les obligacions procedents d’exercicis anteriors següents : - Endarreriments a favor del personal de l’Entitat - Despeses degudament compromeses en exercicis anteriors En els casos en què es refereixin a despeses d’exercicis anteriors que tenien consignació pressupostària (amb una operació comptable A o una operació AD) i que havien seguit el


procediment correcte d’execució de la despesa però que per motius de decalatge temporal (a finals d’any) no s’ha pogut reconèixer l’obligació en l’exercici de la seva prestació, l’òrgan competent per a aquesta aprovació de despesa serà l’Alcalde/-ssa mitjançant Decret. En aquests casos es tramitarà com una aprovació ordinària i s’aplicarà al pressupost vigent i, si s’escau, prèviament es faria la incorporació de romanents de crèdits. En els casos en què es refereixin a despeses d’exercicis anteriors que no tenien consignació pressupostària (sense operació comptable o amb una operació RC genèrica) i, per tant, no havien seguit el procediment d’execució pressupostària correcte, l’òrgan competent per a aquesta aprovació de despesa serà el Ple de la Corporació, i en aquests casos es tramitarà com un expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits (REC). Aquesta despesa s’aplicarà contra el crèdit inicial del Pressupost general o bé, si s’escau, es tramitarà l’oportuna modificació de crèdits per dotar del corresponent crèdit a l’aplicació pressupostària. En aquest cas, la Intervenció realitzarà un informe d’omissió de fiscalització (omissió de la funció interventora). Això implicarà que al rebre Intervenció l’expedient, es farà una esmena al centre gestor per a que presentin informe on s'especifiqui el següent:

La necessitat de la despesa efectuada Si les prestacions o serveis han estat realitzats La causa de l’incompliment del procediment administratiu La justificació de que els preus aplicats són correctes i adequats al mercat o en el

seu cas els previstos a la normativa reguladora, en aquest darrer supòsit s’haurà de citar la norma.

Un cop rebut aquest informe del centre gestor, la Intervenció emetrà l’informe d'omissió i es pronunciarà si adoleix de nul·litat, anul·labilitat o és susceptible de convalidació. Base 47.- Rectificacions de saldos pendents d’exercicis tancats Quan s'hagin de modificar o anul·lar saldos pendents d'obligacions reconegudes d'exercicis tancats, la Tresoreria municipal elaborarà un informe proposta amb una relació detallada de tots els supòsits susceptibles de modificació o baixa, on es motivarà, individualment, les causes de la modificació o anul·lació, d'acord amb el següent procediment:

Decret d’Alcaldia d’incoació de l’expedient. Informe Proposta per part de la Tresoreria Municipal motivada i detallada de les

baixes. Audiència als interessats, titulars de crèdits, que puguin resultar afectats per la

decisió de modificació del saldo inicial de les obligacions reconegudes en exercicis anteriors pels diferents motius d’error, baixa per prescripció, modificació de l’import o altres i/o publicació al BOP per tal que puguin presentar al·legacions si així ho consideren.

Un cop resoltes les al·legacions, si s’escau, i amb dictamen previ de la Comissió Informativa, s’aprovarà per Ple la modificació del saldo inicial de les obligacions reconegudes, amb el corresponent reflex en els assentaments comptables del diari general d’operacions i en el major de conceptes del pressupost de despeses, seguint les recomanacions del Tribunal de Comptes.

L’acord del Ple s’haurà de notificar, a més, als interessats.


Base 48.- Criteri per aplicar Inversions menors Atenent el que disposa l’art. 12.3.e) de la La Llei 27/2014, de 27 de novembre, de l’Impost de societats, referent a l’amortització lliure d’elements de l’immobilitzat que no excedeixin de 300 euros, aquests elements s’imputaran com a despesa. Aquests elements ha de pertànyer a l’immobilitzat material, han de ser nous i l’import anual acumulat no podrà excedir de 25.000 €.

CAPÍTOL IV - PAGAMENT A JUSTIFICAR I BESTRETES DE CAIXA FIXA Base 49.- Pagaments a justificar. 1. Solament es lliuraran ordres de pagament a justificar amb motiu d'adquisicions o

serveis necessaris, el pagament del qual no pugui realitzar-se amb càrrec a les bestretes de caixa fixa i en els que no sigui possible disposar de comprovants amb anterioritat a la seva realització.

L’import màxim dels pagaments a justificar serà de 3.000 €, amb càrrec a despeses dels capítols 2-4-6. Excepcionalment es podran tramitar per import superior, fins un màxim de 10.000 €, si s’autoritza per Decret d’Alcaldia o resolució de Regidor(a), i sempre que:

es justifiqui el caràcter extraordinari. sigui imprescindible no poder esperar a la tramitació ordinària per tractar-

se de proveïdors/creditors amb els quals no tenim relació comercial prèvia. 2. En el termini de tres mesos, els perceptors hauran d'aportar a la Intervenció els

documents justificatius del pagament, reintegrant les quantitats no invertides. L'incompliment d'aquest punt suposarà automàticament la denegació d'altres autoritzacions i simultàniament es procedirà a descomptar en els havers de la nòmina les quantitats no justificades.

3. Respecte a la forma i contingut de la justificació, es precís que s'ajustin a les

instruccions emanades d'Intervenció, tenint en compte, en tot cas, que els fons solament poden ser destinats a la finalitat per a la qual es concediren i que els comprovants han de ser documents originals. Els comprovants de pagament de les factures han de constar suficientment acreditats.

4. En els pagament que s'efectuïn amb càrrec de quantitats concedides en concepte de

crèdits a justificar hauran de practicar-se les corresponents retencions de l'IRPF., de no efectuar-se dita retenció recaurà la responsabilitat sobre el titular del crèdit que ha efectuat el pagament.

5. De la custòdia de fons se'n responsabilitzarà el perceptor.


Base 50.- Bestretes de caixa fixa. 1.- Amb caràcter de bestretes de caixa fixa, es podran efectuar provisions de fons, a favor dels habilitats que proposi el Tresorer per atendre les despeses menors i els Ajuts Socials essent les més habituals les següents:

Arrendaments, leasings i rentings Reparacions i conservació (material i petites reparacions). Depeses protocol·làries i representatives. Dietes i despeses de locomoció i desplaçaments. Indemnització per raó del servei. Subministraments menors. Transports, missatgeria, correus i similars. Material d’oficina no inventariable. Taxes, visats, tributs. Despeses jurídiques. Atencions benèfiques i assistencials. Benzina Despeses per accions formatives, assistència a cursos, seminaris, etc.

2.- A mesura que les necessitats de tresoreria aconsellin la reposició de fons, els habilitats hauran de rendir comptes i traslladar el compte justificatiu a la Intervenció per a la seva fiscalització. Aquests comptes seran aprovats pel Batlle o òrgan en qui delegui (segons el decret de delegació d’atribucions de competències vigent en el moment actual, Annex núm. 1). Seran obligatòries, com a mínim, dues justificacions durant l’exercici en curs. La primera abans del 1 de juliol, que reculli les despeses derivades del primer semestre i, la segona, la justificació haurà de realitzar-se amb anterioritat al 15 de novembre de cada exercici, per tal que d’acord amb les instruccions tècniques sobre els processos previs a la liquidació del pressupost, Gestió Pressupostària pugui presentar els comptes justificatius a Intervenció per a la seva fiscalització abans del 30 de novembre.. 3- En quant a la comptabilització, s'observaran aquestes regles: a) La provisió de fons no s'aplicarà en la comptabilitat pressupostària, té naturalesa

d'operació extrapressupostària quan s'apliqui el Pla General Comptable, i originarà un càrrec en el compte 5741 amb abonament al compte 571, de Bancs.

Simultàniament, en les aplicacions pressupostàries en les quals hauran de ser aplicades les despeses, es procedirà a efectuar una retenció de crèdit per l'import de la provisió que correspongui a les mateixes.

b) En el moment de la cancel·lació parcial, prèvia a les successives reposicions de fons,

s'abonarà del compte 5741 amb càrrec a comptes del subgrup 57.

c) Aprovades les comptes a que es refereix el punt 2, es lliuraran les ordres de pagament de reposició de fons amb aplicació als conceptes pressupostaris que corresponguin les quantitats justificades.


4.- En l'expedició d'aquestes ordres de pagament no s'utilitzaran les retencions de crèdits efectuades, a excepció de que s'hagués esgotat el crèdit disponible, o quan, per l'avançat de l'exercici o altres raons, no procedeixi la reposició de fons, en el cas del qual els pagaments justificats s'aplicaran a les respectives aplicacions pressupostàries amb càrrec a les retencions de crèdit. 5.- Els fons estaran situats en un compte bancari a nom de l'habilitat, en el qual no es podrà efectuar altres ingressos que el procedents de l'Ajuntament (per les provisions i reposicions de fons). Les sortides de fons s'efectuaran mitjançant taló, o ordre de transferència bancària i solament es destinaran al pagament de les despeses per a l'atenció de la qual es varen concedir les bestretes de caixa fixa. En cap cas la bestreta no podrà tenir saldos negatius ni descoberts, amb el que serà responsabilitat de l’habilitat el control dels saldos i la seva reposició en temps i forma per tal d’evitar aquestes situacions i, en el cas de produir-se, caldrà que l’habilitat emeti un informe justificatiu. 6.- El límit quantitatiu de les bestretes és el següent depenent del seu destí: - Despeses del capítol 2 excepte arrendaments, leasings i rentings tipificades en

l’apartat segon d’aquest procediment: 20.000 euros. - Despeses d’arrendaments, leasings i rentings: 50.000 euros. - Despeses d’ajuts socials: 40.000 euros. - Anuncis de DOGC, BOP i BOE.

7- El seguiment i control comptable de les bestretes de caixa fixa s'ajustarà al que disposa la Instrucció del model normal de comptabilitat local, aprovada per Ordre HAP/1781/2013, de 20 de setembre, del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques (ICAL). Base 51.- Rectificacions Comptables. Autorització dels documents justificatius de la rectificació d’errors materials de tipus comptable. Els errors o omissions que es detectin en els llibres de comptabilitat hauran de salvar-se immediatament mitjançant les corresponents anotacions. Els documents justificatius que han de servir de suport a la rectificació dels errors de tipus comptable seran autoritzats per l'Interventor.


TÍTOL III

DELS INGRESSOS

Base 52.- Tresor Públic Municipal. 1. Constitueix el Tresor Públic Municipal tots els recursos financers de l'Ajuntament i

dels seus Òrgans de gestió directa, tant per operacions pressupostàries com no pressupostàries.

2. El Tresor Municipal es regirà pel principi de caixa única. Base 53.- Pla de Tresoreria i Pla de Disposició de Fons. 1. Correspondrà a el/la Tresorer/a elaborar el Pla Trimestral de Tresoreria, que serà

aprovat pel Batlle o òrgan en qui delegui (Annex núm. 1) 2. La gestió dels recursos líquids es portarà a termini amb el criteri d'obtenció de la

màxima rendibilitat, assegurant en tot cas la immediata liquiditat per a l'acompliment de les obligacions en el seu venciment temporal.

3. Els recursos que puguin obtenir-se en execució del Pressupost, es destinaran a

satisfer el conjunt d'obligacions, excepte que es tracti d'ingressos específics afectats a fins determinats.

4. Correspon a el/la Tresorera elaborar el Pla de Disposició de fons que serà aprovat pel

Batlle. 5. El Pla de Disposició Fons ha de recollir la prioritat de les despeses del deute públic,

de les despeses de personal i de les obligacions contretes en exercicis anteriors. Base 54.- Inversions financeres temporals i comptes financers de col·locació d’excedents de tresoreria 1.- D’acord amb el que es disposa a l’article 199.2 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, es faculta a la Tresoreria Municipal per realitzar inversions financeres temporals que reuneixin les condicions de liquiditat I seguretat, segons les previsions d’excedent de tresoreria contingudes en el Pla de Disposició de Fons. 2.- La realització d’aquestes inversions requerirà Decret de l’Alcaldia, i la intervenció formal i material per part de la Intervenció General, previ informe del Tresorer Municipal en el que es facin constar les condicions de la inversió ( termini, import, rendibilitat, tipus d’actiu, etc.). 3.- Quan el termini de col·locació d’excedents no sigui superior a sis mesos, es podran realitzar de forma directa, sempre que es tracti d’una entitat financera en la qual l’Ajuntament tingui compte obert, amb l’informe favorable de la Tresoreria Municipal.


Base 55.- Fases del pressupost d’ingressos 1. La gestió del pressupost d’ingressos de l'exercici corrent s’efectuarà a través de les fases següents, les quals poden ser successives o simultànies: a) CI: Compromís d’ingrés b) RD: Reconeixement del dret c) I: Ingrés Base 56- Compromís d’ingrés Quan l’Ajuntament tingui coneixement d’una aportació o uns compromisos en ferm d’aportacions, així com d'altres ingressos d’entitats o persones físiques o jurídiques, públiques o privades, s’haurà de tramitar un compromís d’ingrés En cas de subvencions finalistes, el centre gestor de la subvenció atorgada a l’Ajuntament, tramitarà l’acord d’acceptació de la subvenció conjuntament amb el document comptable Compromís d’Ingrés (CI) en situació comptable fase prèvia per a la seva aprovació per l’òrgan competent. L’expedient anirà acompanyat d’un informe emès pel cap del departament gestor, que tindrà el següent contingut mínim: - Activitat subvencionada - Cost total de l’activitat - Import de la subvenció - Finançament de part de despesa no subvencionada - Data d’inici de l’activitat - Data final de l’activitat - Existència de partida pressupostària per atendre la totalitat de les despeses de

l’activitat. Base 57.- Reconeixement de drets.

1. Procedirà el reconeixement de drets tan aviat com es conegui que ha existit una liquidació en favor de l'Ajuntament, que pot procedir de la pròpia Corporació, d'altre Administració, o dels particulars; observant-se les regles dels punts següents.

2. En les liquidacions de contret previ, d'ingrés directe, es comptabilitzarà el

reconeixement de drets -compte 430 -quan s'aprovin les liquidacions.

3. En les liquidacions de contret previ, ingrés per rebut, la comptabilització del reconeixement del dret tindrà lloc desprès de l'aprovació del padró.

4. En les autoliquidacions i ingressos sense contret previ, quan es presentin i s'hagi

ingressat l'import de les mateixes.


5. En cas de subvencions finalistes i al complir-se les condicions establertes perquè la subvenció sigui exigible per resolució o acord de l’Ens que concedeix la subvenció, es tramitarà l’aprovació del Reconeixement de Dret (RD) en situació comptable fase prèvia. Quan s’hagi realitzat l’actuació finançada amb subvencions finalistes, el Centre Gestor responsable de la mateixa, tramitarà l’acord d’aprovació del compte justificatiu previ a la remissió del mateix a l’ens que concedeix la subvenció

6. Respecte a la participació en tributs de l'Estat, a començament de l'exercici es

comptabilitzarà com compromisos concertats la previsió d'ingressos per aquest concepte.

Trimestralment, en el moment de la recepció de fons, es comptabilitzarà el reconeixement i cobrament de la entrega.

7. En el préstecs concertats, quan s'hagi formalitzat el contracte es comptabilitzarà el

compromís.

A mesura que tinguin lloc les successives disposicions, es comptabilitzarà el reconeixement de drets i cobrament de les quantitats corresponents.

8. En interessos i altres rendes, el reconeixement de drets s'originarà en el moment

de l'acreditament.

9. La notificació d’una liquidació de tributs o preus públics haurà de ser notificada dins els 10 dies següent a la seva aprovació, a l’interessat. En el cas, que aquesta notificació no es realitzi per l’òrgan gestor, independentment de les responsabilitats que això pugui tenir, podrà ser notificada per el cap d’ingressos, la Intervenció o la Tresoreria abans de la seva prescripció posant de manifest mitjançant informe al Batlle aquesta incidència.

Base 58.- Tributs i preus públics de cobrament periòdic. 1. L’ORGT de la Diputació de Barcelona elaborarà i aprovarà els padrons de tributs de

cobrament periòdic de conformitat amb el conveni de col·laboració aprovat pel Ple de la Corporació en sessió celebrada el 22 de desembre de 2003.

2. A l'inici d'exercici s'aprovarà i publicarà el calendari fiscal dels tributs de cobrament

periòdic, fent constar que la exposició pública dels padrons tindrà lloc durant els quinze dies anteriors a l'inici del cobrament.

3. Així mateix, es publicarà el període per a pagar en voluntària els preus públics de

caràcter periòdic. 4. La via d'apressament dels ingressos a que es refereixen els punts 2 i 3, s'iniciarà a

l'endemà de la conclusió del període de cobrament voluntari. Base 59.- Liquidacions d’ingrés directe.


1. La Intervenció adoptarà les mesures procedents per assegurar la puntual realització de les liquidacions tributàries i procurar el millor resultat de la funció recaptatòria.

2. El control de la recaptació correspon a la Tresoreria, que haurà d'establir el

procediment per a verificar l'aplicació de la normativa vigent en matèria recaptatòria, així com el recompte de valors.

3. Pel que respecta a suspensions, ajornaments i fraccionaments de pagament, serà

d'aplicació el Reglament de Recaptació. 4. Les anul·lacions de les liquidacions es proposaran pels centres gestors, i s’elevaran a

la Junta de Govern Local o Resolució del Regidor (segons decret de delegació d’atribucions de competències vigent en el moment actual) per a la seva aprovació.

Base 60.- Comptabilització dels cobraments.

1. La Tresoreria municipal comptabilitzarà en els conceptes d’ingrés no pressupostaris la recaptació.

2. Els ingressos procedents de la recaptació gestionada a través de la delegació

realitzada l’Organisme de Recaptació i Gestió Tributària seran aplicats al pressupost de forma definitiva prèvia conformitat tramitada pel Servei d’Ingressos que donarà compte a la Junta de Govern trimestralment. El servei de comptabilitat aplicarà definitivament els ingressos al Sistema d’Informació Comptable.

3. Els ingressos procedents de la recaptació gestionats a través del sistema informàtic

ACEDE seran aplicats al pressupost de forma definitiva prèvia conformitat tramitada pel Servei d’Ingressos que donarà compte a la Junta de Govern trimestralment. El servei de Comptabilitat aplicarà definitivament els ingressos al Sistema d’Informació Comptable.

4. En quant a la resta d'ingressos que ha de percebre la Corporació no delegats i en que

no s’utilitzi el sistema informàtic ACCEDE, es formalitzaran donant coneixement al Batlle periòdicament mitjançant decret de l’operació comptable d’Ingrés (RD, RDI, I) en fase prèvia aplicada al concepte pressupostari procedent. El servei de Comptabilitat aplicarà definitivament els ingressos al Sistema d’Informació Comptable.

5. Quan els Serveis gestors tinguin informació sobre concessió de subvenció, hauran de

comunicar-ho al Servei d’Ingressos, a fi de que pugui efectuar-se el puntual seguiment.

6. Tresoreria controlarà que no existeixi cap abonament en comptes bancaris pendent

de formalització comptable. Base 61.- Anul·lació de drets 1. L’anul·lació de drets per qualsevol causa o motiu exigeix l’existència prèvia d’un acord motivat d’anul·lació, en virtut del qual s’hagi d’anul·lar totalment o parcialment la liquidació d’un dret reconegut. Els drets per anul·lar es poden trobar en dues situacions diferents:


a) Drets pendents de cobrament. b) Drets ja cobrats. 2. Els drets pendents de cobrament es poden anul·lar per: a) Anul·lació de liquidacions quan es reconegui d’ofici o a instància de la persona interessada, per part de l’entitat o per resolució de l’òrgan competent, la improcedència d’una liquidació prèviament efectuada. b) Concessió d’ajornaments o fraccionaments arran dels quals el venciment del dret s’escaigui en un exercici posterior. 3. Les anul·lacions de drets ja cobrats constitueixen devolucions d’ingrés, i produeixen un pagament amb reembossament als interessats, dels imports que van ingressar indegudament a la Tresoreria de l’entitat. Base 62.- Cancel·lació de drets 1. La cancel·lació de drets per insolvència del deutor, cobraments en espècie i altres causes exigeix l’existència prèvia d’un acord motivat de cancel·lació. 2. En el cas concret de la cancel·lació de drets per insolvència, es requereix una declaració prèvia de fallida que provi la insolvència del deutor. Base 63.- Devolucions d’ingrés 1. Les devolucions d’ingressos es produeixen per dos motius: a) Devolucions d’ingressos duplicats o en excés. b) Devolucions d’ingressos per anul·lació de liquidacions: s’apliquen al pressupost d’ingressos en què es produeixen, independentment del pressupost en què es va aplicar l’ingrés, minorant la recaptació del corresponent concepte pressupostari (art. 165.3 del RDL 2/2004 i art. 11.2 del RD 500/1990). 2. El procediment de devolució d’ingrés es pot iniciar d’ofici o a instància de la part interessada. 3. El Centre Gestor tramitarà l'expedient i el farà arribar al Departament d'Ingressos,i hi adjuntarà la documentació de suport que acrediti el dret a la devolució, així com qualsevol altra documentació que es consideri oportuna. 4. Un cop formalitzat l’expedient, s’elevarà a l’òrgan competent per a la seva aprovació. Base 64.- Rectificacions de saldos pendents d’exercicis tancats


Quan s'hagin de modificar o anul·lar saldos pendents de drets reconeguts d'exercicis tancats, el departament d’ingressos elaborarà una relació detallada de tots els supòsits susceptibles de modificació o baixa, on es motivarà, individualment, les causes de la modificació o anul·lació. En el cas de prescripció de drets reconeguts, es tindrà en compte el que estableixen els articles 66 a 70 de la Llei General Tributària, 32 del Reglament General de Recaptació i 15 de la Llei General Pressupostària. L’òrgan competent per a l’aprovació dels acord de modificació i anul·lació dels drets reconeguts d’exercicis tancats serà la Junta de Govern. Base 65.- Fiances, dipòsits i préstecs rebuts. 1. Les fiances i els dipòsits que, a favor de l'Ajuntament, hagin de constituir els

contractistes o altres persones tindran caràcter d'operacions no pressupostàries. 2. Així mateix, els préstecs que rebi o concedeixi la Corporació no previstos en el

Pressupost tindran caràcter d'operació no pressupostària. Base 66.- Tractament pressupostari i comptable del Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge. 1.- El ingressos procedents de la gestió o alienació del Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge, de la substitució a metàl·lic de qualsevol cessió urbanística, de les sancions urbanístiques, de la transmissió dels béns integrants del Registre municipal de solars sense edificar, dels crèdits amb garantia hipotecària sobre els béns del Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge, i de qualsevol altre previst a la normativa urbanística, es consideraran ingressos afectats i hauran de destinar-se a les finalitats previstes a l’article 224.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme. 2.- Quan s’obtinguin ingressos que s’hagin d’integrar en el Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge i no estiguin previstos al pressupost, es podrà optar per realitzar una modificació de crèdit en el pressupost donant d’alta el corresponent projecte de despeses amb finançament afectat. 3.- Els departaments gestors que tramitin expedients d’operacions del Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge que no comportin fluxos monetaris (permutes, cessions gratuïtes, adscripcions, adquisicions lucratives, aprofitaments urbanístics, etc.), hauran de comunicar-les al Departament de Patrimoni i al Departament de Comptabilitat, als efectes d’actualitzar l’ inventari de béns de l’entitat, i de comptabilitzar-les a la comptabilitat financera, respectivament. D’igual manera, s’haurà de procedir respecte d’aquelles operacions patrimonials i urbanístiques que no comportin fluxos monetaris i que, sense afectar al Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge, tinguin efectes sobre el patrimoni de l’Ajuntament: - Permutes, cessions gratuïtes, adscripcions, adquisicions lucratives, etc. - Instruments de gestió urbanística que atribueixin aprofitaments a l’Ajuntament o qualsevol altre dret o càrrega.


TÍTOL IV

LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST Base 67.- Operacions prèvies en l'estat de despeses. 1. A finals d'exercici, es verificarà que tots els acords municipals que impliquin

reconeixement de l'obligació han tingut reflex comptable en fase "O". 2. Els centres gestors sol·licitaran als contractistes durant els mesos de novembre i

desembre la presentació de factures pels serveis prestats o bens subministrats dins l'exercici

3. Els crèdits per a despeses que l'últim dia de l'exercici no estiguin afectades al

compliment d'obligacions reconegudes, quedaran anul·lades, sense mes excepcions que les derivades dels punts anteriors i de la incorporació de romanents, a que es refereix l'article 17è.

Base 68.- Operacions prèvies en l'estat d'ingressos. 1. Tots els cobraments produïts fins 31 de desembre hauran d'ésser aplicats en el

Pressupost que es tanca, a fi del qual es donaran les instruccions pertinents al Recaptador.

2. Es verificarà la comptabilització del reconeixement de drets en tots els conceptes

d'ingrés. Base 69.- Tancament del Pressupost. 1. Per tal d’aplicar les despeses de l’exercici a liquidar en el pressupost en que s’han

meritat, es seguirà amb el que estableixi la instrucció tècnica sobre els processos previs a la liquidació del pressupost emesa per la Intervenció i la Gerència municipal.

2. El tancament i liquidació dels Pressupostos dels Organismes Autònoms i ens

dependents es realitzarà en els mateixos terminis que els especificats en el paràgraf anterior.

3. Durant el mes de novembre l’Interventor/-a General remetrà circular relativa a les

instruccions tècniques per les operacions de tancament i liquidació de l’exercici. 4. Els Estats demostratius de la liquidació així com la proposta d'incorporació de

romanents, hauran de realitzar-se abans del dia primer de març de l'any següent. 5. La liquidació del Pressupost de l'Ajuntament i dels Organismes Autònoms i Consorcis

serà aprovada per l'Alcalde, donant compte de la mateixa al Ple en la propera sessió que es celebri.


Base 70.- Dels saldos de dubtós cobrament. 1. Per a la determinació del romanent de tresoreria de l’Ajuntament, es deduiran dels

drets pendents de cobrament, els que es considerin de difícil o impossible recaptació. Es consideren drets pendents de cobrament de difícil o impossible recaptació, els imports que resultin d’aplicar els percentatges fixats per tutela financera.

2. Quedaran exclosos de dotacions els saldos de deutors pressupostaris corresponents a

transferències a càrrec d’entitats públiques (capítols 4 i 7), alienació d’inversions reals (6) i actius financers (8), amb excepció dels que hi hagi alguna raonabilitat sobre la realització del seu cobrament.

3. En el cas d’operacions d’ingrés fraccionades que no hagués estat possible efectuar el

tractament comptable que estableix la ICAL, s’aprovisionarà com a saldo de dubtós cobrament, l’import fraccionat.

Base 71.- Romanent de Tresoreria. 1. Estarà integrat per la suma de fons líquids i drets pendents de cobrament, deduint les

obligacions pendents de pagament, el drets que es considerin de difícil recaptació (saldos de dubtós cobrament) i l’excés de finançament afectat.

2. Es consideraran ingressos de difícil recaptació els d'antiguitat superior a 1 any,

excepte que les especials característiques del dret, o del deutor, justifiquin altra consideració.

Base 72.- Tramitació de l’expedient de Liquidació del Pressupost. La liquidació del Pressupost municipal serà aprovada per l’Alcalde-President, previ informe de la Intervenció, donant compte al Ple en la primera sessió ordinària que se celebri després de l’aprovació (articles 191 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març i 89 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril). Serà necessari incloure un informe d’Intervenció d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària, en el que s’informi sobre el compliment o incompliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària de la pròpia Entitat Local i dels seus organismes i entitats dependents. L’incompliment del principi d’estabilitat comporta l’elaboració d’un pla econòmic financer de conformitat amb el que disposen els articles 21 i 23 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.


TÍTOL V

CONTROL I FISCALITZACIÓ Base 73.- Reglament de Control intern de l’Ajuntament de Sitges, ens dependents i participats.

1. En l’àmbit del control intern de l’Ajuntament de Sitges, és d’aplicació:

- Reial Decret 424/2017, de 1 de juliol, pel qual es regula el règim jurídic del control intern de les entitats del sector públic local.

- Reglament de Control Intern de l’Ajuntament de Sitges i ens Depenents i Participats, aprovat pel Ple de la Corporació de 31 de juliol de 2017 i publicat al BOP de 29/12/2017 i al DOGC núm. 7538 de 18/01/2018.

- La Instrucció núm. 1/2019 de la Intervenció General, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió.

- Resolució de 25 de juliol de 2018, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es publica l’acord del Consell de Ministres de 20 de juliol de 2018, pel qual es dona aplicació a la previsió dels articles 152 i 147 de la Llei General Pressupostària respecte a l’exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics en l’àmbit dels contractes del sector públic i encàrrecs a mitjans propis.

- La Resolució de 14 de juliol de 2015, sobre el desenvolupament de la funció interventora en l’àmbit de la comprovació material de la inversió (BOE 24 de juliol).

- La Resolució de 2 de juny de 2008, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es publica l’acord del Consell de Ministres de 30 de maig de 2008, pel qual es dona aplicació a la previsió dels articles 152 i 147 de la Llei General Pressupostaria , respecte a l’exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics.

- El Pla anual de control Financer que s’estableixi per part de la Intervenció General anualment i que haurà de comunicar al Ple de la Corporació.

- Les Normes d’Auditoria d’aplicació.


ALTRES DISPOSICIONS Base 74.- Obligacions de subministrament d’informació. La Intervenció General dictarà les instruccions oportunes per tal de donar compliment de les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF, d’acord amb el que es preveu a l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre i els requeriments que al respecte pugui fer el Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques. Base 75.- Control financer no permanent. Queden sotmesos a control financer no permanent les subvencions que concedeixi i pagui aquesta Administració, amb càrrec als seus crèdits pressupostaris, així com les gestions indirectes de serveis públics. En cas d’efectuar el control financer mitjançant coadjuvants externs, aquests seran auditors inscrits en el Registre Oficial de Auditors de Comptes del Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes del Ministeri de Economia i Hisenda que actuaran com a coadjuvants de la Intervenció General i es materialitzarà en documents que giraran sota la denominació de “Certificacions auditors sense realització d’auditoria” o sota la qualificació de "revisions limitades" / "auditories de regularitat". En aquest últim cas, les normes tècniques d'auditoria a aplicar seran les del sector públic aprovades per resolució de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, sent supletòries les del Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, en aplicació d'allò que disposa l'article 220.3 TRLRHL. Base 76.- Estabilitat Pressupostària i sostenibilitat financera. Als efectes de donar compliment a l’establert a l’article 10 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril d’Estabilitat i Sostenibilitat Financera, es regulen tot seguit els instruments i procediments pressupostaris per adequar les presents bases a l’aplicació dels principis continguts en l’esmentada Llei. 1.- Estabilitat pressupostària. En aplicació del principi d’estabilitat pressupostària, no es pot incórrer en dèficit estructural en els termes previstos per la normativa d’estabilitat pressupostària. 2.- Control de l’estabilitat al pressupost. En atenció a l’article 27 de la LO 2/2002, el pressupost s’acompanya de la informació per a relacionar el saldo resultant dels ingressos i de les despeses del pressupost amb capacitat o necessitat de finançament calculada conforme al SEC95. 3.- Control de l’estabilitat a la liquidació i al compte general.


En atenció a l’article 6 de la LO 2/2012, la liquidació del pressupost i el compte general s’acompanya de la informació adient per determinar la capacitat o necessitat de finançament calculada conforme al SEC95. 4.- Efectes de no assolir l’objectiu d’estabilitat. D’acord amb l’article 21 de la LO 2/2012, cas d’incomplir l’objectiu d’estabilitat pressupostària, de deute públic o de la regla de la despesa, s’haurà de formular un Pla econòmic financer que permeti en un any el compliment dels objectius. 5.- Regla de la despesa. El pressupost haurà de respectar la regla de la despesa regulada a l’article 12 de la LO 2/2012, d’acord amb el qual la despesa computable no podrà experimentar un increment superior a la taxa de referència del creixement del PIB a mitjà termini de l’economia espanyola. 6.- Límit de la despesa no financera. Així mateix, s’haurà d’aprovar el límit màxim de despesa no financera, coherent amb l’objectiu d’estabilitat pressupostària i la regla de la despesa, conforme l’article 30 de la LO 2/2012 d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, que marcarà el sostre d’assignació de recursos del pressupost de l’any següent. 7.- Marc pressupostari. S’haurà d’elaborar un marc pressupostari a mitjà termini, que abastarà un període mínim de tres anys, amb el contingut requerit per l’article 29 de la LO 2/2012. 8.- Línies fonamentals del pressupost. Abans de l’u d’octubre de l’exercici, s’haurà de preparar i remetre al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, informació sobre les línies fonamentals que contindrà el pressupost de l’Ajuntament i les entitats que en depenen que posi de manifest l’acompliment dels principis descrits anteriorment. Aquesta informació haurà de tenir en consideració els requeriments de l’article 27 de la LO 2/2012. 9.- Destí del superàvit pressupostari. Tal i com estableix l’article 32 de la LO 2/2012, en el supòsit de que la liquidació de l’exercici en termes d’estabilitat pressupostària es situï en superàvit, un cop aplicades totes les provisions necessàries per tal de garantir una tresoreria suficient per fer front als compromisos de pagament de l’any següent, aquest superàvit es destinarà a reduir l`endeutament net.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquestes Bases d'execució entraran en vigor el dia següent de l'aprovació definitiva del pressupost general. Aurora Carbonell i Abella, L’Alcaldessa.


ANNEX NÚM. 1

DELEGACIÓ D’ATRIBUCIONS A FAVOR DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL O DE REGIDORS/ES DELEGATS

DECRET D’ALCALDIA NÚM. 782/19 De data 25 de juliol de 2019, modificació de les delegacions en favor de la Junta de Govern Local i en favor de les Regidories. Antecedents: En data 4 de juliol de 2019 es va dictar el Decret 656/2019, relatiu a la periodicitat de les sessions de la Junta de Govern Local, a la delegació d’atribucions en favor de la Junta de Govern Local, a la creació de regidories i delegació d’atribucions en favor dels seus titulars. Normativa aplicable:

1. Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), aprovat per DL 2/2003, de 28 d’abril -article 53 i següents-

2. Reglament d’Organització, Funcionament i règim jurídic de les Corporacions Locals (ROF), aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre –article 41 i següents-.

3. Reglament Orgànic Municipal –article 24 i següents-. Fonaments: Atès que es fa necessari ajustar determinades delegacions a les necessitats organitzatives de l’Ajuntament i millorar l’eficàcia i eficiència dels procediments administratius, clarificant aspectes competencials. En ús de les atribucions que em confereix la legislació vigent, DECRETO: PRIMER.- Delegar en favor de la Junta de Govern Local:


1.- Aprovar l’oferta d’ocupació d’acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció de personal i per als concursos de provisió de llocs de treball, excepte els de lliure designació i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes ni periòdiques. 2.- Aprovació inicial i definitiva de projectes d’obres i serveis quan sigui competent per la seva contractació. 3.- Les competències que com a òrgan de contractació ostenta l’Alcaldia, excepte la contractació menor. Serà tramitat per decret d’Alcaldia el reconeixement de l’obligació dels contractes licitats que s’acordin per Junta de Govern Local, quan no s’aprovin conjuntament amb les anteriors fases. 4.- Les competències que ostenta l’Alcaldia en matèria de béns patrimonials i de domini públic, sempre que requereixi d’un procediment de concurrència, no obstant les concessions atorgades de forma directa seran competència de la Junta de Govern Local. 5.- Atorgament de llicències d’obres que requereixen de projecte tècnic. 6.- Aprovació de figures de planejament i gestió urbanística, excepte les que són competència del Ple. 7.- Qualsevol tipus de conveni, pacte o acord amb tercers, excepte quan l’òrgan competent sigui el Ple. 8.- Els acords necessaris per la tramitació de qualsevol subvenció, tant nominativa com de concurrència competitiva, que atorgui l’Ajuntament de Sitges, així com les aportacions a d’altres organismes o ens. L’atorgament d’ajuts socials que no requereixen de justificació seran atorgats per decret d’Alcaldia. 9.- Sens perjudici de l’establert en l’apartat tercer referent a la contractació administrativa, serà competència de la Junta de Govern local l’aprovació de qualsevol fase pressupostària, tant de despeses com d’ingressos, exceptuant l’ordenació de pagaments, sempre que es dugui a terme de forma conjunta amb l’acord de la Junta de Govern Local que es pretengui adoptar. En cas contrari, serà competència de l’Alcaldia. SEGON.- Delegar en favor de les regidories: 1.- A qualsevol Regidoria: La gestió dels assumptes que per raó de la matèria correspongui a la Regidoria. Dins del concepte gestió no està inclosa la capacitat de dictar resolucions administratives més enllà de les determinades en el present Decret, però sí adoptar quantes mesures i actes esdevinguin necessaris pel funcionament de la Regidoria. 2.- A qualsevol Regidoria: Autoritzar l’ús dels espais públics adscrits al servei de la Regidoria, excepte que requereixin d’un procediment de concurrència, així com sol·licitar l’ús d’edificis que no són de titularitat municipal per a la celebració de qualsevol acte promogut per la Regidoria.


3.- A qualsevol Regidoria: el reconeixement de drets a favor de l’Ajuntament, sempre que es dugui a terme de forma conjunta amb l’acord de la Regidoria que es pretengui adoptar. En cas contrari, serà competència de l’Alcaldia. 4.- A qualsevol Regidoria: Inici i incoació de qualsevol expedient que per raó de la matèria correspongui a la Regidoria. 5.- A qualsevol Regidoria: Proposta de decret, proposta d’acord de Junta de Govern local i propostes de dictamen a Ple, que per raó de la matèria correspongui a la Regidoria. 6.- A qualsevol Regidoria: Les resolucions necessàries per a la tramitació i finalització de qualsevol subvenció que l’Ajuntament de Sitges sigui beneficiari. 7.- A favor de la Regidoria d’Urbanisme: l’atorgament de llicències que no requereixen de projecte tècnic, l’atorgament de llicències d’activitats, l’atorgament de permisos autoritzacions i llicències d’ocupació del domini públic sempre que no requereixin de la tramitació d’un procediment de concurrència i la potestat sancionadora en matèria d’urbanisme. Tanmateix la incoació i resolució en matèria d’ordres d’execució urbanística i supòsits de ruïna i en matèria de protecció de la legalitat urbanística, excepte quan la competència sigui del Ple. 8.- A favor de la Regidoria de Recursos Humans: designar als representants de la Corporació en les diferents comissions negociadores i realitzar tràmits davant la inspecció de treball. 9.- A favor de la Regidoria de Serveis Urbans i Mobilitat: l’atorgament llicències de companyies subministradores, l’atorgament de guals i la potestat sancionadora en matèria de residus i neteja viària. 10.- En favor de la Regidoria de Governació: la potestat sancionadora en matèria de trànsit i civisme. TERCER.- Clàusula residual: 1.- Seran competència de l’Alcaldia els actes vinculats a la nòmina com el reconeixement de l’obligació i l’ordenació del seu pagament, la contractació menor, el reconeixement de qualsevol obligació, dret a favor de l’Ajuntament o baixa, derivat dels acords adoptats per qualsevol òrgan, excepte que no estigui delegat en favor d’aquests, així com l’ordenació de pagaments en qualsevol cas. 2.- L’Alcaldessa serà competent per la devolució de qualsevol garantia, aval o fiança, amb independència de l’òrgan que va resoldre en relació a la mateixa. 3.- Tanmateix, l’Alcaldia serà competent per adoptar qualsevol acord no expressament delegat, excepte que sigui competència del Ple.


QUART.- Prohibició de delegació d’allò delegat, casos d’absència del titular d’una Regidoria i conflicte d’atribucions: 1.- Les atribucions delegades han d’ésser exercides personalment sense que puguin ser delegables a cap altre Regidor/a. 2.- En cas d’absència d’un Regidor/a, l’Alcaldessa assumirà les facultats delegades en favor d’aquest mentre duri l’absència. 3.- En cas de conflicte d’atribucions positiu o negatiu resoldrà l’Alcaldia, prèvia consulta a la Secretaria General. CINQUÈ.- Deixar sense efectes l’apartat PRIMER i les delegacions de l’apartat TERCER del Decret 656/2019, de 4 de juliol de 2019. SISÈ.- Donar compte del present Decret al Ple municipal, en la primera sessió que celebri. SETÈ.- Publicar-ho en el Butlletí Oficial de la Província d’acord amb allò que disposa l’art 46 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, sens perjudici que aquest Decret sigui efectiu a partir de l’endemà de la seva signatura. VUITÈ.- Notificar als regidor/es, entenent-se acceptada la competència delegada de forma tàcita si en el termini de les 24 hores següents no es manifesta res en contra o es fa ús de la delegació. Ho mana i signa l’Il·lma. Alcaldessa, AURORA CARBONELL I ABELLA Alcaldessa Als sols efectes de la comprovació formal de l’expedient. No requereix d’informe preceptiu del secretari (art 3 Decret 128/2018, de 16 de març). Secretaria General


DECRET D’ALCALDIA NÚM. 1438/19 Modificació de les delegacions en favor de la Junta de Govern Local i en favor de les Regidories. Antecedents: En data 4 de juliol de 2019 es va dictar el Decret 656/2019, relatiu a la periodicitat de les sessions de la Junta de Govern Local, a la delegació d’atribucions en favor de la Junta de Govern Local, a la creació de regidories i delegació d’atribucions en favor dels seus titulars. En data 25 de juliol de 2019 es va dictar el Decret 782/2019 de modificació de les delegacions en favor de la Junta de Govern Local i en favor de les Regidories. Normativa aplicable:

1. Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), aprovat per DL 2/2003, de 28 d’abril -article 53 i següents-

2. Reglament d’Organització, Funcionament i règim jurídic de les Corporacions Locals (ROF), aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre –article 41 i següents-.

3. Reglament Orgànic Municipal –article 24 i següents-. Fonaments: Atès que es fa necessari ajustar determinades delegacions a les necessitats organitzatives de l’Ajuntament i millorar l’eficàcia i eficiència dels procediments administratius, clarificant aspectes competencials. En ús de les atribucions que em confereix la legislació vigent, DECRETO: PRIMER.- Delegar en favor de la Junta de Govern Local: 1.- Aprovar l’oferta d’ocupació d’acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció de personal i per als concursos de provisió de llocs de treball, excepte els de lliure designació i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes ni periòdiques. 2.- Aprovació inicial i definitiva de projectes d’obres i serveis quan sigui competent per la seva contractació.


3.- Les competències que com a òrgan de contractació ostenta l’Alcaldia, excepte la contractació menor. Serà tramitat per decret d’Alcaldia el reconeixement de l’obligació dels contractes licitats que s’acordin per Junta de Govern Local, quan no s’aprovin conjuntament amb les anteriors fases. 4.- Les competències que ostenta l’Alcaldia en matèria de béns patrimonials i de domini públic, sempre que requereixi d’un procediment de concurrència, no obstant les concessions atorgades de forma directa seran competència de la Junta de Govern Local. 5.- Atorgament de llicències d’obres que requereixen de projecte tècnic. 6.- Aprovació de figures de planejament i gestió urbanística, excepte les que són competència del Ple. 7.- Qualsevol tipus de conveni, pacte o acord amb tercers, excepte quan l’òrgan competent sigui el Ple. 8.- Els acords necessaris per la tramitació de qualsevol subvenció, tant nominativa com de concurrència competitiva, que atorgui l’Ajuntament de Sitges, així com les aportacions a d’altres organismes o ens. L’atorgament d’ajuts socials que no requereixen de justificació seran atorgats per decret d’Alcaldia. 9.- Sens perjudici de l’establert en l’apartat tercer referent a la contractació administrativa, serà competència de la Junta de Govern local l’aprovació de qualsevol fase pressupostària, tant de despeses com d’ingressos, exceptuant l’ordenació de pagaments, sempre que es dugui a terme de forma conjunta amb l’acord de la Junta de Govern Local que es pretengui adoptar. En cas contrari, serà competència de l’Alcaldia. SEGON.- Delegar en favor de les regidories: 1.- A qualsevol Regidoria: La contractació menor dins dels límits establerts per la legislació de contractes. La gestió dels assumptes que per raó de la matèria correspongui a la Regidoria. Dins del concepte gestió no està inclosa la capacitat de dictar resolucions administratives més enllà de les determinades en el present Decret, però sí adoptar quantes mesures i actes esdevinguin necessaris pel funcionament de la Regidoria. Aprovació de programes i calendaris d’actes gestionats per la Regidoria. 2.- A qualsevol Regidoria: Autoritzar l’ús dels espais públics adscrits al servei de la Regidoria, excepte que requereixin d’un procediment de concurrència, així com sol·licitar l’ús d’edificis que no són de titularitat municipal per a la celebració de qualsevol acte promogut per la Regidoria. 3.- A qualsevol Regidoria: el reconeixement de drets a favor de l’Ajuntament, sempre que es dugui a terme de forma conjunta amb l’acord de la Regidoria que es pretengui adoptar. En cas contrari, serà competència de l’Alcaldia. 4.- A qualsevol Regidoria: Inici i incoació de qualsevol expedient que per raó de la matèria correspongui a la Regidoria.


5.- A qualsevol Regidoria: Proposta de decret, proposta d’acord de Junta de Govern local i propostes de dictamen a Ple, que per raó de la matèria correspongui a la Regidoria. 6.- A qualsevol Regidoria: Les resolucions necessàries per a la tramitació i finalització de qualsevol subvenció que l’Ajuntament de Sitges sigui beneficiari. 7.- A favor de la Regidoria d’Urbanisme: l’atorgament de llicències que no requereixen de projecte tècnic, l’atorgament de llicències d’activitats, l’atorgament de permisos, autoritzacions i llicències d’ocupació del domini públic vinculades a una llicència d’activitats o una llicència d’obres, sempre que no requereixin de la tramitació d’un procediment de concurrència i la potestat sancionadora en matèria d’urbanisme. L’atorgament, canvis o modificacions de títols de cementiri. L’exercici de potestats de protecció sobre bens patrimonials i bens de domini públic. Tanmateix la incoació i resolució en matèria d’ordres d’execució urbanística i supòsits de ruïna i en matèria de protecció de la legalitat urbanística, inclosa l’execució forçosa, excepte quan la competència sigui del Ple. Devolució de fiances d’obres. 8.- A favor de la Regidoria de Recursos Humans: designar als representants de la Corporació en les diferents comissions negociadores i realitzar tràmits davant la inspecció de treball. 9.- A favor de la Regidoria de Serveis Urbans i Mobilitat: l’atorgament llicències de companyies subministradores, l’atorgament de guals i la potestat sancionadora en matèria de residus i neteja viària. L’atorgament de llicències d’obres vinculades a les llicències de guals. L’atorgament i transmissió de llicències d’autotaxi i canvi de vehicles adscrits a llicències d’autotaxi, resolucions sobre senyalització vertical i horitzontal, reserva d’estacionaments i direcció de carrers. 10.- A favor de la Regidoria de Governació: la potestat sancionadora en matèria de trànsit i civisme. 11.- A favor de la Regidoria de Promoció econòmica i ocupació: L’atorgament de llicències per a activitats extraordinàries, esdeveniments que suposin ocupació temporal del domini públic i ocupacions de via pública no vinculades ni a llicències d’activitats ni a llicències d’obres. La potestat disciplinària i sancionadora en relació a qualsevol activitat. 12.- A favor de la Regidoria de Platges: qualsevol ocupació de la zona marítim terrestre, vinculada o no a una llicència d’activitats. 13.- A favor de la Regidoria de Salut Pública: atorgament, canvis i modificacions de llicències de tinença d’animals potencialment perillosos. TERCER.- Clàusula residual: 1.- Seran competència de l’Alcaldia els actes vinculats a la nòmina com el reconeixement de l’obligació i l’ordenació del seu pagament, el reconeixement de qualsevol obligació, dret a favor de l’Ajuntament o baixa, derivat dels acords adoptats per qualsevol òrgan, excepte que no estigui delegat en favor d’aquests, així com l’ordenació de pagaments en qualsevol cas.


2.- L’Alcaldessa serà competent per la devolució de qualsevol garantia, aval o fiança, amb independència de l’òrgan que va resoldre en relació a la mateixa. 3.- Tanmateix, l’Alcaldia serà competent per adoptar qualsevol acord no expressament delegat, excepte que sigui competència del Ple. QUART.- Prohibició de delegació d’allò delegat, casos d’absència del titular d’una Regidoria i conflicte d’atribucions: 1.- Les atribucions delegades han d’ésser exercides personalment sense que puguin ser delegables a cap altre Regidor/a. 2.- En cas d’absència d’un Regidor/a, l’Alcaldessa assumirà les facultats delegades en favor d’aquest mentre duri l’absència. 3.- En cas de conflicte d’atribucions positiu o negatiu resoldrà l’Alcaldia, prèvia consulta a la Secretaria General. CINQUÈ.- Mantenir deixar sense efectes l’apartat PRIMER i les delegacions de l’apartat TERCER del Decret 656/2019, de 4 de juliol de 2019. Deixar sense efecte el Decret 782/2019, de 25 de juliol. SISÈ.- Donar compte del present Decret al Ple municipal, en la primera sessió que celebri. SETÈ.- Publicar-ho en el Butlletí Oficial de la Província d’acord amb allò que disposa l’art 46 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, sens perjudici que aquest Decret sigui efectiu a partir de l’endemà de la seva signatura. VUITÈ.- Notificar als regidor/es, entenent-se acceptada la competència delegada de forma tàcita si en el termini de les 24 hores següents no es manifesta res en contra o es fa ús de la delegació. Ho mana i signa l’Il·lma. Alcaldessa, AURORA CARBONELL I ABELLA Alcaldessa Als sols efectes de la comprovació formal de l’expedient. No requereix d’informe preceptiu del secretari (art 3 Decret 128/2018, de 16 de març). Secretaria General


ANNEX NÚM. 2 APLICACIONS PRESSUPOSTÀRIES AMPLIABLES Són ampliables les aplicacions pressupostàries que es detallen a continuació :

INGRESSOS DESPESES

Aplicació Pressupostària Descripció

Aplicació Pressupostària Descripció

A437-39912 RESCABALAMENT PER DANYS PATRIMONIALS (A) A437-92237-2260402 INDEMNITZACIONS RESPONSABILITAT PATRIMONIAL (A)

E111-47015 SUBVENCIONS PER SPONSORITZACIO CULTURA (A) E111-33011-2260963 ACTIVITATS CULTURALS I ESPORTIVES CULTURA (A)

E221-47014 SUBVENCIONS PER SPONSORITZACIO FESTES (A) E221-33821-2260955 ACTIVITATS CULTURALS I ESPORTIVES FESTES (A)

G221-39909 EXECUCIONS SUBSIDIARIES (A) G221-43021-2279978 CONTRACTES PER EXECUCIÓ OBRES SUBSIDIÀRIES (A)

H111-39909 EXECUCIONS SUBSIDIARIES (A) H111-17211-2100030 EXECUCIONS SUBSIDIARIES MEDI AMBIENT (A)

H145-39921 REPERCUSSIÓ COSTOS FRANGES PREVENCIÓ INCENDIS (A) H145-13645-2279906 CONTRACTE FRANGES PREVENCIO INCENDIS (A)

H142-39909 EXECUCIONS SUBSIDIARIES (A) H142-15142-2100035 EXECUCIONS SUBSIDIÀRIES DISCIPLINA URBANÍSTICA (A)

I131-36004 VENDA RESIDUS ELECTRODOMESTICS (A) I131-16231-2270014 VALORITZACIO ELECTRODOMÈSTICS (A)

I131-36005 VENDA RESIDUS PAPER I CARTRO (A) I131-16231-2270009 VALORITZACIO PAPER I CARTRO (A)

I131-36006 VENDA RESIDUS ENVASOS (A) I131-16231-2270010 VALORITZACIO ENVASOS (A)

I131-36007 VENDA RESIDUS VIDRE (A) I131-16231-2270011 VALORITZACIO VIDRE (A)

I131-36008 VENDA RESIDUS PILES I ACUMULADORS (A) I131-16231-2270015 VALORITZACIÓ PILES I ACUMULADORS (A)

I131-36009 VENDA RESIDUS TÒNERS (A) I131-16231-2270016 VALORITZACIÓ TÒNERS (A)

I143-39913 RESCABALAMENTS DANYS ENLLUMENAT I VIA PUBLICA (A) I143-16543-2100025 REPOSICIO DANYS ENLLUMENAT (A)


ANNEX NÚM. 3

RÈGIM ECONÒMIC CÀRRECS ELECTES 2020

1) RETRIBUCIONS

Regulació del règim retributiu dels Càrrecs Electes segons acord del Ple de la Corporació en sessió extraordinària de 11 de juliol de 2019:

Càrrec electe Brut 2020

Alcaldessa 56.843,97 €

Tinent/a d’Alcaldessa 50.779,98 €

Regidor/a Delegat/da 42.776,87 €

Regulació específica del règim retributiu dels Càrrecs Electes segons Decret de l’Alcaldia núm. 771/19 de 24 de juliol i modificat pel Decret de l’Alcaldia núm. 843/19 de 12 d’agost:

Càrrec Dedicació Total Brut Anual

2020

Alcaldessa Sense dedicació a partir

del 01/08/2019 Règim retributiu per assistències

Primer Tinent d’Alcaldessa 100% 50.779,98 €

Segon Tinent d’Alcaldessa 100% 50.779,98 €

Tercer Tinent d’Alcaldessa 100% 50.779,98 €

Quart Tinent d’Alcaldessa 100% 50.779,98 €

Cinquè Tinent d’Alcaldessa 100% 50.779,98 €

Sisè Tinent d’Alcaldessa 100% 50.779,98 €

Setè Tinent d’Alcaldessa 75% 38.084,99 €

2) RÈGIM D’ASSISTÈNCIES A ÒRGANS COL·LEGIATS

Regulació del règim d’assistències dels Càrrecs Electes segons acord del Ple de la Corporació en sessió extraordinària de 11 de juliol de 2019 i segons l’esmena de l’acord plenari en sessió ordinària de 18 de setembre de 2019 :

Sessió 2020

Sessió plenària 428,16 € Sessió Junta de Govern Local 285,43 € Sessió Comissions Informatives 71,37 € Sessió Comissions Especials 71,37 € Sessió Consells Municipals 71,37 € Sessió Altres Òrgans Col·legiats 71,37 €

ANNEX NÚM. 4

RÈGIM ECONÒMIC GRUPS MUNICIPALS 2020

Regulació del règim econòmic dels Grups Municipals segons acord del Ple de la Corporació en sessió extraordinària de 11 de juliol de 2019:

Concepte 2020

Import fix mensual 248,16 € Import individual mensual 248,16 €

BASES D'EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL...

Documents

Transcript of BASES D'EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL...