Base Científica Antártica Artigas F...Este Plan está estructurado de acuerdo a los lineamientos...

República Oriental del Uruguay

Ministerio de Defensa Nacional

Base Científica Antártica Artigas

PLAN LOCAL

DE CONTINGENCIA

ANTE DERRAMES

DE HIDROCARBUROS

AÑO 2015

F

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMAL LOGISTICA PLAN DE CONTINGENCIA ANTE DERRAME DE HIDROCARBUROS

Versión 2015 Página 2 de 73

Elaborado por Revisado por Aprobado

Jefe Dpto. Construcciones, reparaciones y Mantenimiento

Dtor. D. Logística Jefe Dpto. Abastecimiento

Jefe Dpto. Secretaria Dtor. D. Logística

PARTE I.-

1 INFORMACIÓN ESTRATÉGICA.-

1.1 ANTECEDENTES:

La Protección del Medio Ambiente y su declaración como Principio de interés general, es

preceptuada por la Carta Magna en la redacción otorgada por el artículo 47. La Ley 17283 del año

2000 - también conocida como Ley General del Medio Ambiente, declara de interés general la

Protección del Medio Ambiente, conforme al mandato Constitucional.

Diversas obligaciones Internacionales asumidas por el país derivadas de la adopción de

Convenciones Internacionales y, en particular a las atinentes a la Zona del Tratado Antártico, hacen

necesario la implementación de medidas tendientes a la conservación de los recursos y la protección

del ambiente.

1.2 PROPÓSITO:

La finalidad del Plan de Contingencia es enfatizar en la prevención de derrames de hidrocarburos

en la B.C.A.A. así como fijar procedimientos de intervención ante la ocurrencia de los mismos a fin

de minimizar los daños al medio ambiente, garantizando una respuesta pronta y eficaz.

A efectos de conseguirlo –entre otros aspectos- el presente Plan:

a) establece una estructura operacional viable

b) identifica los riesgos o zona de riesgos de ocurrencia de derrames

c) identifica las zonas prioritarias para su protección y limpieza

d) identifica el equipamiento adecuado disponible para combatirlos

e) define las responsabilidades funcionales dentro de la estructura prevista

Ante la ocurrencia de derrames de hidrocarburos, es factible se produzcan impactos al medio con

afectación de los recursos sensibles, ya sean físicos, biológicos y humanos.

Para minimizar las consecuencias es necesario efectuar una vigilancia efectiva del sistema

general de combustible y su mantenimiento, prever una reacción oportuna y asegurar la instrucción

y entrenamiento adecuados, disponiendo a su vez de un plan con directivas de intervención, que

deberá ser practicado en intervalos regulares para conseguir el nivel de pericia suficiente.

Su organización y ejecución deberá ajustarse a la magnitud e índole de la amenaza riesgos, a las

posibles consecuencias de un derrame y a los recursos disponibles.

Este Plan de Contingencia fue confeccionado a fin de prevenir la contaminación del medio

ambiente, producida por el derrame de hidrocarburos, de prevención y de acción en ocasión de

producirse derrames a fin de subsanar el incidente







1.3 ALCANCE:

El presente Plan se aplica a la Base Científica Antártica Artigas y su zona de influencia.

Contempla la posibilidad de un derrame ocasionado por un buque, aeronave u otro vehiculo, ya

sea en las maniobras propias de su uso, o en una situación de emergencia.

1.4 COMO USAR EL PLAN:

Este Plan está estructurado de acuerdo a los lineamientos brindadas por el CONMAP, el cual ha

consolidado las directrices existentes previamente relacionadas con la materia, en el formato que

desarrolla el presente Plan.

1.5 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN:

Los aportes y sugerencias de modificaciones serán producto de lo que surja de la puesta en

práctica del presente Plan (en entrenamiento u operación real), por variación en las condiciones o

procedimientos operativos que aquí se presentan, de disponibilidad de recursos humanos o

materiales, etc. Las mismas serán informadas a la Dirección de Planes y Operaciones del Instituto

Antártico a efectos de su procesamiento e inclusión en el Plan vigente. El formato para dicha

comunicación será el establecido en el Anexo K.

Se deberá plantear por parte del Director de Planes y Operaciones en reunión de consejo y este

resolverá la modificación al siguiente plan. Anualmente el 1° de octubre se deberá actualizar para

obtener la última versión revisada.

2 RIESGOS MEDIOAMBIENTALES POR DERRAMES.-

2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES:

La Base Científica Antártica Artigas, se estableció el 22 de diciembre de 1984. Está situada en

el Archipiélago de las Shetland del Sur, Isla Rey Jorge sobre la Bahía Maxwell Lat. S. 62°11´04¨ y

Long. W. 58°54´09¨, con un área de 1 Km. de largo por 1 Km. de ancho, encontrándose a 100m. de

la costa de dicha bahía.

Al oeste se encuentra Punta. Suffield y al este el Glaciar Collins, siendo el nivel bajo de la

costa, el sur y el nivel alto, al norte, de o a 3 grados de elevación.

Su suelo está formado por tierra arenosa y tierra caliza con musgos y líquenes que cubren

parcialmente su superficie. Al noreste de la Base, a 200m. se ubica un lago de agua dulce.

La playa que se encuentra al sur permite el fácil acceso por lancha, permitiendo una opción más

de transporte.







El promedio de temperaturas es de 4.5°C. en verano y -4.0°C. en invierno.

Los días ventosos son por encima de 80 días por año, teniendo una velocidad promedio de

viento de 43.6 mts. por segundo.

La fauna que normalmente habita cerca de la Base Artigas son aves, pingüinos, focas y

ocasionalmente cetáceos.

El Anexo A del presente Plan ilustra el diagrama de las instalaciones y su ubicación dentro del

contexto geográfico de aplicación de este.

2.2 FACILIDADES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE:

La Base cuenta con 8 tanques de 34000 litros de gasoil cada uno contabilizando en total un

máximo de 272000 litros y 1.000 litros de nafta en tarrinas de 200 lts.-

El reaprovisionamiento anual se efectúa entre los meses de diciembre a febrero y se cargan

200.000 lts. y 270.000 lts. aproximadamente, disminuyendo a razón de entre12.000 litros a 19.000

litros mensuales aproximadamente según la época del año (estación) y visitantes en la base.

El combustible usado en la Base Científica Antártica Artigas es de características (-18#

mezclado liviano).

Viscosidad: min. 32 máx. 45 (a38°C. SSU)

Punto de escurrimiento. -5° C

2.3 OPERACIONES DE TRANSFERENCIA:

El proceso de transporte a la Base Científica Antártica Artigas es el siguiente:

El buque tanque transporta el combustible y luego se trasiega hasta los 8 tanques que ofician de

depósito principal ubicado a 150 mts. de la costa. La descarga se efectúa mediante mangueras de

presión flotantes, conectadas a los mismos. La Nafta (1.000 lts.) en bidones de metal de 200 lts c/u

para vehículos livianos y botes neumáticos.- Otros combustibles utilizados es el Jet A-1 (25.000

lts.) para el helicóptero y el mismo es transportado en bidones de plástico con capacidad de 205 Lts.

y cargados con 180 Lts. c/u, que desde el año 2001 no se provee a la base.

3 EVALUACION DE RIESGOS DE DERRAMES.-

3.1 TRAYECTORIAS:

Las posibles trayectoria según las hipótesis consideradas son descriptas en el punto 3.3

Escenarios de Derrames.

3.2 ÁREAS SENSIBLES:

Ante la ocurrencia de derrames de Hc, según las hipótesis planteadas, se entienden como áreas

sensibles a la presencia de Hidrocarburos, el espejo de aguas y la línea de costas de la Isla Rey







Jorge sobre la Bahía Maxwell. Dentro del territorio antártico, todo aquel medio ambiente receptor

que no este debidamente acondicionado para evitar el impacto a su presencia (por ejemplo, piso del

parque de tanques u otro debidamente aislado)

3.3 ESCENARIOS DE DERRAMES:

De acuerdo a las hipótesis planteadas, de ocurrir derrames de hidrocarburos, los escenarios más

probables y la máxima descarga considerada en función de accidentes operativos son:

a) Derrame en maniobra de entrega de combustible del buque abastecedor a las instalaciones

de tierra:

i) de ocurrir en el buque, se prevé que el mismo sea contenido y minimizado sin

afectaciones al medio ambiente, en virtud de medidas de prevención adoptadas

según el Plan SOPEP del mismo y que evitarán el escurrimiento hacia el espejo

de aguas.

ii) De ocurrir en la manguera de transferencia, el acaecimiento hace preveer un

impacto en mayor o menor medida sobre el espejo de aguas de la bahía. Las

medidas de prevención adoptadas en la descarga (tendido de barreras de

contención) hacen preveer que toda o gran parte de la misma quede confinada,

pudiendo ser colectada, pudiendo minimizarse su impacto por una posible deriva.

La máxima descarga considerada (Mdc) en este supuesto se ha establecido en los

5,2 m3. Estará dada por el siguiente cálculo:

Mdc= (t1+t2) x Q1 + V1, donde:

t1= tiempo estimado entre la detección del derrame

t2= tiempo estimado entre la detección (t1) y la detención efectiva del derrame

Q1= caudal máximo de operación

V1= remanente en la sección de la manguera después de la interrupción del

derrame

Considerando las condiciones previstas de descarga, entre otras la adopción de

recorridas, controlares de volúmenes de entrega y recepción, etc, se consideran

los siguientes parámetros:

t1+t2=10 minutos,

Q1= 30 m3/ hr

V1= 0.2 m3 (se estima una perdida remanente de 100 metros de la manguera de

descarga, diámetro de 4 pulgadas)

Ciertas condicionantes climáticas adversas (ajenas al comienzo y a la entrega del

combustible en condiciones de operación estipuladas) posibles, en razón de la







rápida variación de estas, pudieran hacer diferir las previsiones de contención de

la mancha dentro de la barrera ante un eventual derrame. La posible deriva del

derrame (total o parcial) se estima en un valor correspondiente a la resultante del

100% del valor de la corriente superficial y del 3% del valor del viento.

Las condiciones de la operación de descarga permiten estimar una deriva hacia el

Sur, en virtud de realizarse con condiciones de viento Norte de baja intensidad.

iii) De ocurrir en las instalaciones de recepción en tierra (conexión de manguera) se

prevé que las mismas sean contenidas por los medios apropiados (bandejas

receptoras) y que un posible escape e impacto al medio terrestre sea colectado

con medios absorbentes.

b) Derrame en maniobras asociadas al uso del parque de tanques de la Base: se puede preveer

una máxima descarga equivalente al 95 % de capacidad máxima de uno de los tanques (

32000 litros), en caso de falla de la totalidad de los sistemas de alerta y otros previstos para

evitar este suceso. Este escenario, supone la contención de la totalidad del combustible

derramado por las instalaciones (muro perimetral) previstas y no filtración a los suelos por

la presencia de membrana impermeables en la instalación.

c) Derrame en el manejo de bidones de combustibles: Se puede prever que la máxima descarga

se encontrará alrededor de los 25 litros aproximadamente al transferirse la nafta en los

tanques de 200 litros a los de las lanchas (25 litros).

PARTE II.-

RESPUESTA OPERACIONAL.-

4. FACILIDADES DE LA ORGANIZACIÓN.-

4.1 ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA:

El presente Plan asigna la responsabilidad de la ejecución de las medidas previstas según las

diferentes hipótesis planteadas en:

1) De hipótesis MAR: Capitán al mando del Buque.

2) De hipótesis TIERRA/TANQUE: J.B.C.A.A

3) De hipótesis BIDON: J.B.C.A.A

La Organización del team de respuesta de la B.C.A.A es el representado en el “Anexo D”.

El “Anexo R” ofrece una lista de contacto de autoridades nacionales y expertos que pueden ser

contactados en caso de ser necesario.







4.2 FACILIDADES:

Cargo Presencia Soporte Especialidad/consultor

Jefe Base Anual Operativo

Oficial PNN En buque tanque Operativo Planes de contingencia

Buzo Anual Operativo Lanchero

Medico Anual Operativo Sanidad

Mecánico Anual Operativo Conductor vehiculos

Electricista Anual Operativo Encargado de Tierra

Personal itinerante

5. RESPONSABILIDADES DE NOTIFICACIÓN.-

5.1 EVALUACION INICIAL:

a- El I.A.U. deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el Protocolo del Tratado Antártico,

Anexo IV, Art. 3°, Art 7° y Art.

El J.B.C.A.A. deberá evaluar la magnitud del derrame al tiempo que activará las medidas

operacionales correspondientes.-

Dicha Evaluación será realizada en virtud de los siguientes criterios:

CLASIFICACION DE DERRAMES:

A) DERRAME LOCAL:

Se refiere a un derrame no mayor de unos pocos metros cúbicos, que está dentro de la capacidad

de respuesta local.

No implica un alto riesgo de incendio o explosión y que no ocurre en un área critica (en cuyo

caso pasa a la categoría de mediana por el esfuerzo que implica). Su origen puede ser de diversos

tipos: perdida o roturas en juntas de tuberías, flexibles o mangueras, escurrimiento desde plantas o

descargas de lastres sucios.

B) DERRAME MEDIANO:

Se trata de un derrame de cierta importancia, no mayor de 100 metros cúbicos que supera la

capacidad local para enfrentarlo pero que podría ser controlado mediante los recursos disponibles

en la Zona, generalmente con un esfuerzo combinado y apoyo de Bases Vecinas.







C) DERRAME MAYOR:

Se trata de un derrame de daños potenciales graves. Puede ser un derrame mediano, que por

diversos factores se convierte en una amenaza seria o, un derrame volumétricamente importante

mayor de 100 metros cúbicos.

Algunos factores que aumentan la gravedad del derrame puede ser: alta toxicidad del

Hidrocarburo derramado, riesgo de incendio o que afecte un área critica.

NOTA: Es importante destacar que los límites volumétricos prefijados no debieran ser los únicos

indicadores en una definición, ya que los otros elementos del escenario del derrame podrían ser tan

o más decisivos.

La tabla que a continuación se presenta podrá colaborar a la estimación de la cantidad de

producto derramado en virtud de la apariencia que se observa.

Si bien la misma esta referida a crudo (y no a productos no persistentes como se maneja en las

hipótesis del presente Plan) se ha incluído la misma a efectos informativos o que ayuden a describir

escenarios no previstos pero que puedan derivarse y tener afectación en la zona de aplicación del

Plan de la BCAA.

Apariencia Espesor

Aproximado

Cantidad por milla

Náutica cuadrada

Pulgadas milímetros Barriles Toneladas

Apenas visible bajo

condiciones de luz

muy favorables

0.000002 0.00005 1 0.14

Visible como un brillo

plateado en aguas

calmas

0.000004 0.0001 2 0.31

Primer rastro de color 0.000006 0.00015 6.5 0.9

Bandas brillantes de

color arco iris 0.00001 0.003 6.5 0.9

Color gris en aguas

calmas 0.00004 0.001 22 3

Mancha café-

amarillenta, apenas

visible desde un avión

0.0004 0.01 220 30

Mancha café claro o

negra, visible desde un

avión

0.004 0.1 2.200 300

Emulsiones espesas de

café obscuro, negra o

anaranjada

0.04 1.0 22.000 3.000

Cercana a la fuente de

un derrame grande 0.4 10.0 220.000 30.000







NOTA: La cantidad calculada en toneladas fue considerando una gravedad de petróleo API= 30º

5.2 NOTIFICACIÓN INICIAL:

a.- El J.B.C.A.A. deberá informar la ocurrencia de cualquiera de las Hipótesis planteadas al

Presidente del I.A.U. y a la Dirección Planes y Operaciones del I.A.U. , completando la

información prevista en el Anexo C (Plan de Comunicaciones)

c.-El J.B.C.A.A. efectuara reportes a la Dirección Planes y Operaciones cada 6 (seis) horas

sobre la evolución de la operación o cuando sea necesario.

6. PLAN OPERACIONAL.-

6.1 DESPLIEGUE DEL EQUIPO DE RESPUESTA:

Dentro de la hipótesis planteada que valoran riesgos de derrames hemos identificado:

a) entrega de combustible buque-tierra: los recursos humanos y materiales para controlarlos y

minimizar sus consecuencias, estarán desplegados y a la orden para un rápido accionar. Durante la

operación de suministro desde el buque a tierra, la barrera de contención estará posicionada y se

prevé funcione adecuadamente, conteniendo el derrame que pudiera generarse. Una vez detectado el

suceso, se accionaran los procedimientos para detener la maniobra (cese de la transferencia,

amordazamiento de la manguera en la zona próxima a la rotura o fuga) procediéndose luego a la

colección del sobrenadante, ya sea por medios mecánicos (raseras o skimmer) o por utilización de

absorbentes; en virtud de la evaluación del suceso. Los medios se trasladarán desde la línea de costa

hacia el punto origen / próximo, donde sean requeridos. De ocurrir en la zona de platina (conexión

de manguera a instalación en tierra), los equipos de contención y recuperación estarán linderos,

previéndose su manejo en tierra.

Interfase Buque -Tierra

Acaecimiento Acción Ejecutada por Observaciones

Detección de fuga en

la línea de descarga

Cierre de válvulas en

puntos de

entrega/recepción

Encargado entrega

desde el buque

Cierra y da aviso a

encargado en tierra

Encargado recepción

en tierra

Procede después de

recibir el aviso de

cierre del encargado

del buque

Minimización /

Reducción de la fuga

en la línea

Encargado del Grupo

de respuesta de

derrames

Si la fuga es menor y

es posible, trata de

reducirla usando

material absorvente,

colocando un







recipiente debajo de la

línea, etc.

Amordazamiento de la

línea de descarga

Encargado del Grupo

de respuesta de

derrames

Asegura sargentos a

ambos extremos del

punto de pérdida

Recuperación del

sobrenadante

Encargado del Grupo

de respuesta de

derrames

Acciona medidas

previstas según

magnitud del derrame

y situación del

momento

Continuación de la

descarga

Apertura de válvulas

en puntos de

entrega/recepción

Encargado entrega

desde el buque

Da aviso a encargado

en tierra y abre

Contemplar el caso de que tenga que irse el buque en media maniobra, Barreras planas.

Interfase Línea de costa – parque de tanques.


Detección de fuga en

la descarga

Cierre de válvulas en

puntos de

entrega/recepción

Encargado en tierra


en Buque

Solucionar el

inconveniente

Acciona medidas

correctivas según


y situación del

momento

Encargado en tierra


en Buque

Continuación de la

descarga

Apertura de válvulas

en puntos de

entrega/recepción

Encargado entrega

desde el buque


en tierra y abre

Recuperación del

combustible Encargado en tierra

Traslado del material

utilizado Encargado en tierra

Dará disposición final

b) zona de parque de tanques: el derrame quedará confinado a la instalación de contención,

siendo necesario su recuperación, evaluando la disposición (intermedia o final) que se dará a lo

recuperado. Esta hipótesis prevé el traslado del equipo de recuperación / limpieza de derrames

desde el sitio de almacenado al área del parque de tanques. Traslado del material utilizado para su

disposición final.








Detección de fuga

Acciona medidas

correctivas según


y situación del

momento

operador Da aviso al JBCAA

c) manejo de bidones: el derrame será tratado con los medios absorbentes (desplegados

previamente y a la orden) presentes en la zona de carga/ descarga de estos.


Detección de fuga

Acciona medidas

correctivas según


y situación del

momento

operador Da aviso al JBCAA

6.2 SEGURIDAD:

El J.B.C.A.A, deberá supervisar y controlar que el personal que trabaja en ejecutar las acciones

planificadas para dar respuesta al incidente de un derrame de hc, cuenta con el Equipo de

Protección Personal adecuado y que se cumplen las previsiones establecidas en el Plan de Salud y

Seguridad (Anexo F).

6.3 ESTRATEGIAS DE RESPUESTAS:

Las estrategias de respuesta ante la ocurrencia de derrames, según las hipótesis previstas,

comprenden:

a) identificación del origen (si es posible).

b) detención del derrame o la causa que lo originó.

c) confinarlo.

d) recuperarlo.

e) restituir al medio afectado a las condiciones previas.

f) monitoreo (evaluación) de la afectación del medio y el grado de restitución a las condiciones

previas.

Las variaciones climáticas que se presentan en la zona de aplicación del Plan podrán determinar







que algunas de las acciones descriptas puede verse aplazada o condicionadas por el desarrollo o

evolución de estas (algunas momentáneamente como por ej. la recuperación del producto por la

presencia de fuertes vientos, otras estacionalmente como por ej. la evaluación de la restitución del

medio a las condiciones anteriores por presencia de capas de hielo, etc). Se deberá tener presente

que la seguridad del personal es prioritaria ante la ejecución de cualquier otra medida prevista.

Las estrategias mencionadas serán cumplidas por el Personal de la B.C.A.A bajo el mando del

Jefe de la misma, quien dispondrá los medios a fin de:

i) Dar una respuesta rápida y organizada.

ii) Promover medidas tendientes a reducir los daños.

iii) Restaurar a su estado primitivo lo que ha sido dañado.

iv) Lograr que la respuesta se encuentre dentro del mínimo costo.

El Grupo de Control de derrame, a cargo de las operaciones en el lugar debe contar con

información actualizada en todo momento de viento, mareas, reportes meteorológicos, inspecciones

del área, etc. Durante su desarrollo se deberá evaluar:

i) si la respuesta esta acorde a lo planificado.

ii) si se necesitan modificaciones.

iii) si han cambiado los factores básicos tenidos en cuenta.

Para la ejecución de las acciones previstas, se cuenta con el siguiente material:

i) barreras de contención.

ii) barreras absorbentes.

iii) material absorbente (paños y particulado absorbente biodegradable).

iv) capacidad de recuperación mecánica de hc (skimmer).

v) capacidad de trasvase de hc (bombas de succión).

vi) capacidad de almacenamiento intermedio (bidones, tanques o Rigs).

El listado del equipamiento, características y cantidades es el listado en el “Apéndice E”.

Consideraciones Especiales:

Si bien en líneas generales los derrames en zonas frías son manejados como aquellos que

ocurren en zonas templadas, se deben observar ciertas consideraciones particulares en zonas

frías:

i) comportamiento del producto derramado: en función de la temperatura, la viscosidad

de los productos tiende a ser mayor, dificultando la dispersión y la recuperación.







ii) Algunos productos (punto de fluidez alto) pueden solidificarse, algunas veces esto

facilita la recolección (según el método aplicado). por ej. la viscosidad del petróleo

aumenta a temperaturas bajas y dificulta la recuperación, la quema y la dispersión de

ciertos aceites.

iii) Las tasas de evaporación de los componentes livianos ocurre más lentamente (por ej.

A 5ºC se asemejan a un 30% de la que se observa a los 30ºC).

iv) La recuperación biológica en las costas puede ser más lenta, aunque muchos

organismos crecen bien a temperaturas cercanas a la congelación.

La biodegradación ocurre a una tasa algo más lenta en comparación con condiciones

más templadas donde el movimiento de las mareas está presente. Cuando las costas

marinas se solidifican por congelación es probable que se detenga la biodegradación.

El desarrollo de las operaciones exige gran precaución y atención a la seguridad e integridad

de los recursos humanos que se empleen, debiendo priorizarse los mismos y acompañar la ejecución

de las medidas en cumplimiento del Plan de Seguridad implementado (Anexo F).

6.4 COMUNICACIONES:

El centro de comando de las comunicaciones estará en la Sala de Radio de la Base Científica

Artigas.-

El Plan de Comunicaciones es el establecido en el “Apéndice C”.

6.5 VIGILANCIA DEL DERRAME:

Ante la hipótesis de tener un derrame cuando se realiza la maniobra de descarga desde el buque

tanque hacia tierra, la vigilancia de la posible trayectoria de un derrame sobre el espejo de aguas de

la bahía, será realizado por el o los medios mas idóneos disponibles. Las condiciones

meteorológicas durante la descarga del buque (baja intensidad de viento, con componente sur),

hacen preveer una deriva hacia sur por lo que su arribo a las costas se hace mas retardado por la

distancia a las mismas.

Pero existe otra hipótesis de derrame y es cuando el mismo sea ocasionado por un buque u

avión siniestrado. De acontecer un derrame y deriva posterior (es decir no se cuenta con medios

desplegados previamente) se dispondrá de su seguimiento ya sea desde la costa y/o embarcado, en

atención a la evaluación del suceso y medidas operacionales en ejecución.

Se debe tener presente que la vigilancia aérea de la evolución de un derrame se considera como

el medio más idóneo, en función de las apreciaciones que se logran a mayor altura. Es deseable la

presencia de un observador experimentado, teniendo presente que no es esperable contar con un

medio aéreo y que, en caso de contar con él se deberá valorar la necesidad o conveniencia de su

utilización.







6.6 EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL:

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL BIOLÓGICO DE LA BASE CIENTÍFICA

ANTÁRTICA ARTIGAS.-

(ProMAB-BCAA)

MONITOREO BIOLÓGICO PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA DESCARGA DE

COMBUSTIBLE.-

1. Definición de los puntos de muestreo para el Monitoreo Biológico con el fin de evaluar la

condición ambiental del área antes, durante y después de la descarga de combustible:

a. Sitio 1: lugar de descarga, definido por el punto de ingreso a tierra de la línea de transporte de

combustible.

b. Sitio 2: Costa de la Caleta Ardley, cercana a la Base Bellingshausen.

c. Sitio 3: Costa de la Caleta Rocky.

d. Sitio 4: Punta rocosa entre las Caletas Rocky y Norma.

e. Sitio 5: Costa de la Caleta Norma.

f. Sitio 6: Punta Suffield.

g. Sitio 7: Costa de la Bahía Collins, frente a la BCAA.

h. Sitio 8: Punta rocosa al este de la Bahía Collins (“Catedral”).

2. Definición de las actividades de Monitoreo Biológico: El Equipo de Monitoreo Biológico de la

Sección Zoología de Invertebrados de la Facultad de Ciencias determinará a nivel de especie la

composición de la biota de micro- y macro invertebrados intersticiales y de macro invertebrados

escisófilos en el área de interés. Se reportarán los Índices de Integridad Biológica correspondientes,

y su interpretación. Para ello se deberá:

a. Notificar a dicho Equipo con antelación a la descarga de combustible, para coordinar actividades.

b. Hacer un relevamiento in situ de la biota de macroinvertebrados en los 8 sitios de monitoreo

definidos en el item 1.

c. Tomar muestras de sedimento intermareal en los Sitios 1, 2, 3, 5 y 7, para relevar la presencia de

micro invertebrados. Estas muestras deberán ser procesadas antes de las 24hs de haber sido

retiradas del lugar.

3. El Equipo de Monitoreo Biológico de la Sección Zoología de Invertebrados de la Facultad de

Ciencias llevará a cabo las actividades de Monitoreo Biológico definidas en el item 2.

Estas actividades tendrán lugar:







a. En el período de una semana antes de la descarga de combustible.

b. Durante la descarga.

c. Inmediatamente después de finalizada la descarga.

d. Una semana luego de finalizada la descarga.

4. En caso de un derrame en el agua, el Equipo de Monitoreo Biológico de la Sección Zoología de

Invertebrados de la Facultad de Ciencias llevará a cabo las actividades de Monitoreo Biológico en

los sitios definidos en el ítem 2, y en sitios adicionales que se definirán en base al régimen de

vientos y las corrientes predominantes en el momento del derrame.

5. Las actividades de Monitoreo se llevarán a cabo:

a. Diariamente en las zonas afectadas, hasta observar una estabilización en las respuestas de los

organismos al disturbio.

b. Luego de la estabilización de dichas respuestas, con frecuencia semanal hasta que comience a

detectarse la recuperación en los sitios menos afectados.

c. Una vez detectados los indicios de recuperación, quincenalmente hasta observar una

estabilización en la diversidad de la biota.

6. Los informes generados por el Equipo de Monitoreo Biológico de la Sección Zoología de

Invertebrados de la Facultad de Ciencias serán de utilidad:

a. En condiciones normales, para:

i. Clasificar los sitios de muestreo de acuerdo a su integridad biológica.

ii. Hacer el seguimiento temporal del estado del área de estudio.

iii. Documentar la no alteración del medio ambiente como consecuencia de las actividades de

descarga de combustible.

b. En situaciones de derrame accidental de combustible, para i. Detectar las áreas afectadas por el

derrame, y dentro de las mismas indicar cuáles han sufrido un mayor impacto.

ii. Dirigir los esfuerzos de remediación exclusivamente a las zonas afectadas, lo que permitirá

minimizar la introducción al medio ambiente de agentes químicos como dispersantes, normalmente

usados en la remediación; minimizar los costos de dicha remediación, y maximizar la eficiencia de

los grupos de respuesta.

iii. Definir qué componentes de la biota desaparecen de las áreas afectadas como consecuencia del

disturbio, lo que permitirá a futuro implementar el sembrado de invertebrados como parte de las

medidas de remediación.







6.7 MÉTODOS DE LIMPIEZA:

Las hipótesis planteadas suponen (en caso de deriva o fugas sobre los medios de contención

previstos) la afectación en diferente grado de zonas lindantes a la prevista para la operación del

buque aprovisionador. Dentro del posible trayecto o deriva de los residuos se puede prever el

contacto del producto con los siguientes tipos de costas:

• Rocas de fondo.

• Costas marinas pedregosas y de guijarros.

•Cantos rodados.

• Costas eternamente cubiertas de hielo (presencia de un extremo de glaciar en la línea de

costa).

La selección de una técnica apropiada de tratamiento estará basada en una serie de factores,

entre los que debemos considerar:

• Cantidad y tipo de combustible derramado.

• Tipo de la costa marina (sector o sectores afectados y su composición).

• Susceptibilidad ambiental.

• Logística.

• Generación de materiales de desecho/residuos.

• Consideraciones sobre seguridad industrial.

• Condiciones oceanográficas y meteorológicas predominantes.

El primer paso en la selección es determinar la cantidad y el tipo/características del petróleo

que ha alcanzado la costa.







A continuación se presenta las Propiedades físicas / químicas de los tipos más comunes de

petróleo durante derrames:

Tipo de

petróleo Propiedades físicas/químicas.

Efectos adversos sobre

el medio ambiente.

Petróleos

livianos a

volátiles

• Se esparcen rápidamente.

• Tienden a formar emulsiones

inestables.

• Evaporación y solubilidad altas.

• Pueden penetrar el substrato.

• Se pueden limpiar de las

superficies con agitación y

lavado a baja presión.

• La toxicidad está relacionada

con el tipo y concentración de las

fracciones aromáticas, por ej.,

1) naftaleno, 2) benceno.

• La toxicidad de las fracciones

aromáticas depende de la media

vida biológica en las diferentes

especies.

• Tóxico a biota cuando está fresco.

Petróleos

moderados

a pesados

• Viscosidad moderada a alta.

• Tienden a formar emulsiones

estables en ambientes de alta

energía marina.

• La penetración depende del

tamaño de las partículas del

substrato.

• Los residuos degradados debido

al clima pueden hundirse y ser

absorbidos por sedimentos.

• La inmiscibilidad ayuda en la

separación del agua.

• La degradación debido al clima

produce bolas de alquitrán.

• Efectos adversos a los organismos

marinos resultan de la toxicidad

química y la sofocación

• Toxicidad variable dependiendo

de las fracciones livianas

• Los efectos tóxicos se reducen

en climas tropicales, debido

a la rápida evaporación y a la

degradación debido al clima

• Los residuos de baja toxicidad

tienden a sofocar plantas o

animales

• Las fracciones livianas contaminan

las aguas intersticiales

sulfalto,

fuel-oil # 6

(combustible)

Bunker C,

desecho

• Forman bolas de alquitrán a

temperaturas ambientales.

• Resistentes a la dispersión y

pueden hundirse.

• Pueden ablandarse y fluir cuando

se exponen al calor del sol.

• Muy difíciles de recoger del agua.

• Fáciles de recoger manualmente

de la superficie de las playas con

equipo convencional.

• Efectos adversos inmediatos y a

largo plazo, debido a pequeñas

fracciones aromáticas y a la

degradación debido al clima

• La mayoría de los efectos tóxicos se

deben a la incorporación en los

sedimentos

• La absorción del calor irradiado

impone un esfuerzo térmico

adicional sobre el medio ambiente

• Menos efectos tóxicos en plantas

marinas que en animales

Debemos tener presente que la MDC (Máxima Descarga Considerada) en la hipótesis de

descarga desde el buque aprovisionador es del orden de los 5.2 m3, tratándose de Gas Oil, por lo

tanto un producto no persistente (aunque como fue explicado con ciertas afectaciones en sus

parámetros debidos a las temperaturas de la zona, que tendrá algunas consecuencias positivas y

negativas en la respuesta, como fue explicado).







El siguiente paso es la selección del método o métodos de tratamiento más apropiados.

En este sentido, en atención al tipo de costa que puede ser impactada, se puede inferir:

Tipo de Costas Opciones de Tratamiento.

Farallones de rocas sin

vegetación

Es preferible la recuperación natural para los petróleos livianos o

medianos que alcanzan las costas expuestas. El petróleo liviano que

llega a tierra puede ser retirado rápidamente por la acción de las olas.

Para producto de la descarga acumulado en “bolsas de marea”, se

podrá evaluar el uso de sistemas de vacío o recolección manual

(absorbentes), especialmente en cantidades pequeñas.

Playa de grava y guijarros

Se prefiere la recuperación natural en el caso de derrames pequeños de

petróleos livianos a medianos o en costas expuestas o lejanas

Se deben recoger manualmente los sedimentos superficiales y los

pequeños escombros contaminados.

Las palas puntiagudas son las mejores para este trabajo.

Los “skimmers” también pueden recoger producto (de un área lavada y

escurrida) encerrado por una barrera adyacente a la costa que está

siendo limpiada. No obstante, estas técnicas pueden verse limitadas por

factores atmosféricos o morfológicos, en especial rocas o escombros

presentes.

No se procederá al retiro de gravas o guijarros sin consultar

previamente a expertos.

Costa cubierta con hielos

Las costas marinas con frecuente cubierta de hielo tienden hacia la baja

diversidad y abundancia biológicas. La actividad biológica es más

pronunciada en costas marinas de baja energía y en las bolsas

protegidas que son frecuentes en las costas marinas rocosas. La

mayoría de las veces, la presencia de hielo en la costa o en las aguas

adyacentes evita el contacto del petróleo con el substrato de las costas

marina.

Para la mayoría de estas líneas costeras, como se puede ver, la opción de limpieza preferida es

la recuperación natural, pudiendo utilizarse alguna opción de recolección manual. Deberá tenerse

presente que las hipótesis manejan la pérdida por derrames en el combustible que es entregado por

el buque que suministra (gas oíl antártico), pero algún acontecimiento de otro orden distinto a la

operativa eventualmente derivar en un derrame del combustible utilizado para la propulsión de la

nave (bunker). La técnica de tratamiento más adecuada, dependerá entonces del responsable de la

respuesta, quien deberá evaluar el conjunto de elementos que involucran el suceso.

A continuación y, en virtud de presentarse como una opción de tratamiento relevante, debemos

precisar que la recuperación natural es una técnica de tratamiento para las costas marinas que







permite que un sitio se recupere sin intervención o intromisión.

Dadas las circunstancias apropiadas, todos los tipos de costas afectadas por cantidades

pequeñas o no persistentes de petróleo se pueden recuperar de forma natural. Para determinar las

consecuencias probables de dejar que el petróleo se degrade, es importante evaluar la

contaminación y los recursos amenazados. Las costas se deben vigilar para asegurarse que la

recuperación se esté llevando a cabo.

La recuperación natural puede considerarse apropiada cuando:

• La contaminación ha ocurrido en playas de alta energía (principalmente playas de guijarros, cantos

rodados y roca) donde la acción de las olas retira la mayor parte del petróleo en un tiempo

relativamente corto.

• Las costas marinas son remotas o inaccesibles.

• El tratamiento o limpieza del petróleo que ha alcanzado la costa puede causar más daño que si se

deja que la costa se recupere de forma natural.

• Otras técnicas de respuesta no aceleran la recuperación natural, o no es práctico utilizarlas.

La recuperación natural puede no considerarse apropiada cuando:

• El derrame pone en riesgo recursos ecológicos importantes o amenaza las actividades/los recursos

de las personas.

• El petróleo derramado que ha llegado a las playas puede cambiar de sitio y contaminar o volver a

contaminar recursos adyacentes o zonas limpias de la playa.

Los posibles efectos de la recuperación natural incluyen:

• La recuperación de áreas susceptibles puede tomar un largo tiempo.

• El petróleo puede perjudicar la vegetación y los organismos (por ahogamiento y/o toxicidad).

7 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS.-

7.1 ALMACENADO DE BASURAS:

Los residuos recuperados del derrame producido, serán depositados en bidones o envases

adecuados, debidamente identificados, a fin de ser evacuados del área antártica.

Los materiales absorbentes y equipos, que no podrán reutilizarse, serán colocados en envases

adecuados, debidamente identificados, a fin de ser evacuados del área antártica.

En el manejo de los mismos, se deberá tener especial precaución en no generar contaminación

secundaria.

El presente Plan, identifica inicialmente la generación de residuos sólidos mezclados con el







producto derramado, en particular material absorbente derivado de su utilización en la respuesta al

suceso.

A los efectos del presente Plan, se identifican como envases adecuados.

Almacenamiento primario:

Bolsas poliéster resistentes (cargadas con margen de seguridad para su transporte inicial).

Recipientes de materiales plásticos o similares que aseguren estanqueidad hacia el sitio de

almacenamiento secundario.

Almacenamiento secundario:

Tarrinas, bidones o tanques que permitan la contención, etiquetado y adecuado sellado o cierre, para

los materiales recolectados a la espera de su transporte fuera de la zona o sitio de disposición final.

El almacenamiento temporal o primario se realizará próximo a la zona de recolección, trasladándose

posteriormente a la zona de stockeado de almacenamiento secundario.

8. DESMOBILIZACIÓN.-

8.1 DESCONTAMINACIÓN DEL PERSONAL:

Las personas involucradas en la respuesta al derrame según las hipótesis planteadas, en mayor o

menor medida se verán contaminados en sus ropas y material de protección. Las instalaciones de

alojamiento y baños de la BCAA serán preservados del contacto con estas ropas, estableciéndose un

área previa para limpiar y guardar el equipo (botas y ropa impermeable afectada). Información

adicional es aportada en el Anexo Q.

El hangar oficiara a estos efectos.

8.2 MANTENIMIENTO / DESCONTAMINACIÓN DE EQUIPOS:

El equipamiento material del que se dispone será sometido de manera rutinaria a los

mantenimientos determinados o sugeridos por el fabricante o proveedor de estos.

De forma posterior a su utilización, serán sometidos a su limpieza y mantenimiento necesario.

La necesidad de lavar las barreras de contención es mínima. Sin embargo, en ciertas circunstancias

es necesario limpiarlas, por ejemplo:

• Si se usa la barrera para proteger áreas que no están contaminadas.

• Después de utilizar la barrera para detener el petróleo liberado durante las operaciones

de limpieza de las costas marinas; y cuando se retira de servicio y almacena la barrera.







El uso de una barrera sucia es casi siempre inaceptable por el brillo plateado (iridiscencia) que

deja detrás. Se pueden limpiar manualmente secciones pequeñas de barrera en un área cerrada

utilizando mangueras de presión, cepillos de cabo largo, detergente y agua tibia. Se necesita un área

de contención para recoger el agua del lavado y su tratamiento (puede realizarse el estacionado y

decantación del producto recolectado). Después del lavado, se pueden secar manualmente las

barreras con toallas absorbentes

De manera similar, los skimmer y otros elementos que tengan capacidad de ser reutilizados

deberán ser limpiados y ejecutados su mantenimiento, debiendo prestar atención a la necesidad de

reemplazo de ciertas piezas si fuese el caso (substitución por desgastes, cumplimiento de vida útil,

etc). El parque de tanques con su pileta se destinara para realizar el mantenimiento de los mismos.

9. MONITOREO POSTERIOR.-

Los monitoreos de carácter ambiental y posteriores a un incidente de Contaminación fueron

establecidos y desarrollados anteriormente (6.6 Monitoreo Medioambiental)

Los mismos incluirán un relevamiento fotográfico, filmado, documental, etc con elementos que

permitan referenciarlo y que contribuyan a la interpretación o sirvan de apoyo a la información de

relevancia científica recolectada.

10. REPORTES.-

El acaecimiento de un suceso con resultados de un derrame de contaminantes, hará necesaria la

confección de una Serie de Reportes en distintas etapas de su desarrollo. Los formatos empleados

para los mismos son presentados en el Anexo C – Plan de Comunicaciones, donde es requerida

diversa información (Grupo fecha hora, causa, características del producto, extensión y deriva,

estimación del impacto en la línea costera, daños o pérdidas, etc) en relación al suceso (s).







APÉNDICES:

“A”.- MAPA DE LAS INSTALACIONES: ilustra las instalaciones cubiertas por el Plan.

“B”.- MAPA DE EVALUACION DEL RIESGO: identifica las potenciales fuentes de riesgos

probables derivadas de derrames y áreas sensitivas.

“C”.- PLAN DE COMUNICACIONES: detalla todo lo referente a las comunicaciones y los

formatos de reportes.

“D”.- ORGANIZACIÓN DEL TEAM DE RESPUESTA.

“E”.- LISTADO DE EQUIPAMIENTOS.

“F”.- PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD.

“G”.- ADIESTRAMIENTO.

“H”.- MATERIAL DE RAPIDA CONSULTA.

“I”.- PLAN DE RELACIONES PÚBLICAS.

“J”.- PLAN DE RECOLECCION Y REGISTRO DE LA INFORMACION FINANCIERA:

“K”.- PLAN DE DOCUMENTACION.

“L”.- USO DE DISPERSANTES.

“M”.- QUEMA EN EL LUGAR.

“N”.- BIORREMEDIACION.

“O”.- LIMPIEZA DE AVES Y MAMIFEROS.

“P”.- LIMPIEZA DE EQUIPOS Y PERSONAL.

“Q”.- INFORMACION ADICIONAL.







APÉNDICE “A”

MAPA DE LAS INSTALACIONES.-







APÉNDICE “B”

MAPA DE EVALUACIÓN DEL RIESGO.-







APÉNDICE “C”

PLAN DE COMUNICACIONES

Ante la activación del presente Plan, se establece la siguiente Organización y Plan

de Comunicaciones:

Centro Primario: BCAA (Sala de Radio)

Centro Secundario: Estación Móvil

Frecuencia Primaria: Medios Terrestres/Marítimos: xx

Medios Aéreos: xx

Frecuencia Secundaria: Medios Terrestres/Marítimos: xx

Medios Aéreos: xx

Frecuencias Alternativas: Medios Terrestres/Marítimos: xx

Medios Aéreos: xx

Medio Primario Comunicación: xx

Medio Secundario: xx

Medios Alternativos: xx

FORMATO DE REPORTES

i) Formato para la Evaluación de la Magnitud del Derrame

ii) Formato de Mensaje Naval para notificar un Derrame (AP.1 Comunicación a

Nivel Nacional)

iii) Formato de Mensaje Naval para notificar un Derrame (AP.2 Notificación al

Estado Ribereño)

iv) Reporte Final del Incidente

v) Revisión de Procedimientos

PLAN LOCAL DE CONTINGENCIAS

BASE CIENTIFICA ANTARTICA ARTIGAS

REVISIÓN: 0

ACTUALIZADO AL : / /

FECHA: / /

FORMATO PARA LA EVALUACION

DE LA MAGNITUD DEL DERRAME PAG:







REPORTE:

IC (Nº de Incidente Contaminante) (nota1)…...…Fecha:...….…. Hora detección:……....…..

Producto derramado:...................................................................................................………

Cantidad derramada:…….....…….mt3…. Causa:..........................................…………………

Fuente u origen del producto contaminante:…......................................………………………

Peligro de incendio: SI…..……. NO…...………..

Accidentes personales o materiales:…………..…………………..................................………

Acción ejecutada para controlar el derrame:……………………………..………………………

…………………………………………………………………………………………………………

Ubicación de la Mancha: (radiales y coordenadas):…...……………………..…......................

Dirección de la mancha:………………………….....................................................................

Dimensiones (largo, ancho):……………………......................................................................

Producto derramando:…........……Viscosidad:……… Peso Especificado:……..……............

Punto derramado:…......……. Viscosidad:………......... Peso Específico:..................………..

Punto de fluidez:…….........….. Aspecto:…......…….….. % Cubierto:………………...……….

Brillo: plateado, oscuro, iridiscente, otro color

Clasificación del derrame: Local, Mediano, Mayor

Posición relativa a la costa:…………................................................…………………….…….

Estado del tiempo:………….................................................……………………………………

Dirección del Viento:…………..…………… Intensidad:…………..................…………………

En la zona:…………………………………………………………...…........................…………..

Estado del mismo: calmo, tormentoso, con oleaje, crecido

Métodos de recolección y equipos empleados:……………………........................................

................................................................................................................................................

Cantidad estimada de petróleo remanente (nota 2)………………..............................………







IDENTIFICACIÓN:

Nombre de la persona que informa:…...................................……………...............................

Nº telefónico:...........………….. Oficina:..........................., Particular:………...............………

Otro medio de contacto:……………........................................................................................

Nombre de la compañía involucrada o empresa:………………..............................................

Dirección:……………................................................Teléfono:…………………………...…….

Firma:……………................................….. Cargo:………..….............………………………….

Entregado a:………...........……. el:………. de:….......……. de:..............................................

NOTAS:

(1) Para tal estimación, téngase presente la Tabla del Espesor aproximado del

Petróleo en la Superficie de acuerdo a su apariencia, la cual permite arribar a un

aproximado de hc presente en una determinada unidad de superficie)



REVISIÓN: 0

ACTUALIZADO AL:

/ /

FECHA: / /

FORMATO DE MENSAJE NAVAL PARA

NOTIFICAR UN DERRAME

AP.1 COMUNICACIÓN A NIVEL

NACIONAL

PAG:







Procedencia: R-P o I

Originador: BCAA

Acción: (*******)

Informativo: (*******)

NOCLAS

ASUNTO; Derrame de hidrocarburos

REFERENCIA: Plan Local de Contingencia

TEXTO:

PARTE I:

01.- ……………………………………………………….

02.- ……………………………………………………….

03.- ………………………………………………………

04.- ………………………………………………………

PARTE II:

05.- ……………………………………………………..

06.- ……………………………………………………..

07.- ……………………………………………………..

08.- ……………………………………………………..

09.- …………………………………………………….

10.- ……………………………………………………

11.- ……………………………………………………

12.- ……………………………………………………

13.- ……………………………………………………

14.- ……………………………………………………

15.- ……………………………………………………

16.- ……………………………………………………

17.- ……………………………………………………

18.- ……………………………………………………

19.- ……………………………………………………







20.- ……………………………………………………

21.- ……………………………………………………

22.- …………………………………………………….

23.- …………………………………………………….

24.- …………………………………………………….

25.- ……………………………………………………

PARTE III:

30.- ……………………………………………………

31.- ……………………………………………………

32.- ……………………………………………………

33.- ……………………………………………………

34.- ……………………………………………………

35.- ……………………………………………………

36.- ……………………………………………………|

37.- ……………………………………………………

38.- ……………………………………………………

39.- ……………………………………………………







PARTE I:

01.- Día y hora (GFH/MES).

02.- Posición Lat./Long. Marcación y distancia a un lugar conocido.

03.- Tipo incidente (Colisión, varadura, pérdida, etc).

04.- Derrame (tipo, características del contaminante, cantidad en mt3).

PARTE II:

05.- Día y hora relativa a la situación 6 a 25 si es distinta al punto 1.

06.- Posición.

07.- Características del derrame.

08.- Fuente y causa del derrame.

09.- Dirección del viento y velocidad.

10.- Corriente o marea dirección y velocidad.

11.- Estado del mar (Beaufort) y visibilidad (millas náuticas).

12.- Deriva del derrame en grados y nudos.

13.- Pronóstico de impacto costero con fecha y hora estimada.

14.- Identidad del observador y buques en el área.

15.- Acción efectuada.

16.- Fotografías o muestras.

17.- Nombres de otros países notificados.

18 al 25.- Disponibles para cualquier información importante.

PARTE III:

30.- Día y hora.

31.- Asistencia requerida.

32.- Costo total aproximado por día.

33.- Coordinaciones previas para la entrega.

34.- Lugar y autoridad que recibe la asistencia.

35.- Otros países consultados.

36.- Cambio de comando.







37.- Intercambio de información.

38.- Pedido de partida.

39.- Disponible.







BASE CIENTIFICA ANTARTICA ARTIGAS (B.C.A.A)

N°....... /………......... /……/...../….....-

(Lugar y Fecha)

ASUNTO: Elevar Informe Final incidente Contaminación “...................................................”

Al Señor: Nombre del Caso

1) Jefe de Planes y Operaciones del Instituto Antártico Uruguayo

1.- IDENTIFICACION DEL BUQUE O ARTEFACTO NAVAL:

Tipo:…………………….Bandera:……………………Mat…………………………

Nombre Armador y/o Agente:……….............................................………………….

Tonelaje en Lastre:…....................................................................................…………

2.- DETALLE DEL INCIDENTE CONTAMINANTE:

Fecha hora: (GFH / MES / AÑO).................................................................................

Lugar:................................................………………………………………………….

Latitud:……………………………………..Longitud:………………………………

Causa del Derrame:……………………………………………………………………..

Tipo de petróleo:………………………………………………………………………..



REVISIÓN: 0

ACTUALIZADO

AL: **/**/**

FECHA: **/**/**

FORMATO PARA LA CONFECCION DEL

INFORME FINAL DEL INCIDENTE

PAG: **







3.- ACCIONES DE CONTROL DE DERRAMES LEVADAS A CABO:

Resumen cronológico, día por día, de las tareas incluyendo la descripción de las

técnicas y métodos empleados en las diferentes áreas en la relación de las

circunstancias existentes durante el incidente.

4.- DAÑOS CONTAMINANTES A CONSECUENCIA DEL DERRAME:

Descripción de las pérdidas de bienes e intereses afectados por el incidente, en

base a las denuncias recepcionadas o constatadas por el personal actuante.

5.- LUGARES AFECTADOS POR EL DERRAME:

Descripción del área afectada, presentada mediante una carga o croquis de la zona

complementando con fotografías o videograbación.

6.- DETALLE DE LOS GASTOS QUE DEMANDO LA TAREA DE LIMPIEZA:

a.- Resumen diario o semanal incluyendo: Cantidad y jerarquía del personal.

Equipos y material empleados.

Embarcaciones, aeronaves y vehículos

Empleados.

b.- Autoridad responsable.







BASE CIENTIFICA ANTARTICA ARTIGAS (B.C.A.A)

N°....... /………......... /……/...../….....-

(Lugar y Fecha)

ASUNTO: Elevar Informe de Evaluación de los procedimientos de respuesta aplicadas al

Ejercicio/Suceso de Contaminación de Hidrocarburo realizado/acaecido el:..…/……/..……

Al Señor: Jefe de Planes y Operaciones del Instituto Antártico Uruguayo.

1.- Evaluación de los procedimientos o canales de comunicación en relación al alerta

sobre el incidente:

a) canales adecuados de comunicaciones (rápidas y efectivas).

b) tiempos adecuados o aceptables en las fases de comunicación sobre el suceso.

c) conocimiento de los actores acerca de la información mínima e imprescindible a

recabar.

d) otras.

2.- Evaluación de los procedimientos de respuesta iniciales:

a) personal de respuesta primaria comunicado y alistado en tiempos razonables o

aceptables.

b) acceso y/o alistamiento del equipamiento de respuesta primario (si se posee) en

tiempos aceptables.

c) familiarización del personal con el equipamiento de respuesta primario (si se posee).



REVISIÓN: 0

ACTUALIZADO

AL: / /

FECHA: / /

FORMATO PARA LA REVISION DE LOS

PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA Y

PROPUESTAS DE FORMULACION DE

MEJORAS/CAMBIOS AL PLAN

PAG:







(Respecto a su ubicación, uso, equipamiento de protección personal, etc).

d) alerta/aviso/solicitud de apoyo a otros Organismos con respuesta razonable o

aceptable de las contrapartes.

e) otros factores que incidieran en la respuesta planificada y, que hicieran variar o

modificar la misma.

3.- Evaluación de las operaciones subsecuentes:

a) logística adecuada en soporte de medios materiales.

b) logística adecuada en soporte de medios humanos / recursos sanitarios.

c) aporte adecuado de los medios requeridos por Organismos con capacidad de

contribución.

d) otras.

4.- Evaluación de los procedimientos de Registro / Administrativos:

a) adecuado registro de los medios humanos / materiales empleados en la operación.

b) adecuado registro de los costos involucrados en la respuesta.

b) adecuado registro cronológico y documental de la operación y el incidente.

c) otros.

5.- Otros:

a) adecuación o no del Plan previsto para la respuesta.

b) necesidades identificadas a futuro.

c) mejoras a implementar.

d) otros.

NOTAS:

1) el Objetivo del presente informe es contribuir a un proceso de mejora continua en la

respuesta planificada. Toda observación debe reflejar los problemas prácticos que se

presentaron o se pueden presentar en una situación futura, contribuyendo de ser







posible a una propuesta de mejora, sugiriendo cambio en las planificaciones o toda

contribución que se entienda pertinente.

2) El mismo debe ser remitido no después de 30 días calendario a la Elevación del

Reporte Final del Incidente (casos reales) y/ o Ejercicios.







APÉNDICE “D”

ORGANIZACION DEL TEAM DE RESPUESTA.-

Cargo a Desempeñar Cubierto por Rol / responsable por Observaciones

Autoridad

Coordinadora Jefe Base

Cumplimiento de las

acciones planificadas,

disponiendo los cambios

necesarios si las condiciones

en su desarrollo varían y/o lo

hacen necesario.

De ser posible, se hará

presente en el lugar y

efectuara la apreciación

primaria de daños al medio

ambiente.

Lograr que la respuesta que

se implemente se encuentre

dentro de los mínimos costos

posibles

Si la situación lo

amerita cursara el

apoyo necesario a

bases vecinas

Comandante en

Escena

Oficial de

prefectura

Evaluación y determinación

del derrame o perdida

(cantidad, lugar, causas,

equipos de control,

posibilidad de trasvase, etc.)

Intervención primaria –

Comunicación al J.B.C.A.A. –

Prevención de incendio

Mantiene informado al Jefe

de Operaciones del

desarrollo con éxito o no de

las medidas que se







adoptaron previamente

Implementa en el lugar los

cambios que se han decidido

y visualizado como

necesarios para lograr el

éxito de las medidas

Jefe de Operaciones Jefe de base

Supervisar que las medidas

previstas en respuesta al

incidente se ejecutan de la

manera planificada.

Evalúa si se mantienen las

condiciones o ante cambios

de lo inicialmente previsto, se

hacen necesarios establecer

cambios en la estrategia de

respuesta.

Mantiene fluída comunicación

con el Comandante en

Escena, coordinando los

apoyos necesarios

solicitados por este.

Controlar que las medidas se

cumplen de acuerdo al Plan

de Seguridad y Salud vigente

Realiza y mantiene el registro

de las acciones a partir del

inicio del suceso con el

objetivo de la confección de

los reportes necesarios e

informes finales







Jefe del Grupo

Contención y

Remoción

Oficial de

prefectura

Jefe del Grupo de

Control de Incendio Jefe de base

Evaluar los posibles riesgos

en la materia, ampliando o

modificando las medidas que

inicialmente hubiera

dispuesto el Comandante en

Escena.

Mantiene la

supervisión y

medidas hasta que

se entienda

finaliza el riesgo

Jefe del Grupo de

Limpieza de Costa A designar

Recolección del material o

residuos según la opción o

método seleccionado

La correcta disposición inicial

de los productos y su

envasado

Controlar que las medidas se

cumplen de acuerdo al Plan

de Seguridad y Salud vigente

Jefe de Apoyo

Logístico A designar

Proveer los requerimientos

que la operación plantee,

tanto los iniciales como los

que se van presentando

durante su continuidad

(necesidades de

alimentación, abrigo,

aprovisionamiento de

combustible, material para la

limpieza y recolección de

residuos, etc)

Realiza y mantiene el registro

financiero de las operaciones







Jefe de Control

Sanitario

Médico de

base

Dar cobertura de asistencia

médica al desarrollo de las

Operaciones.

Conocer las capacidades de

asistencia médica de otras

bases

Supervisar que las

Operaciones se desarrollan

de acuerdo al Plan de

Seguridad y Saludad,

sugiriendo acciones

preventivas y/o correctivas

que pudieran suscitarse ante

las particularidades del

manejo de una situación de

respuesta

Jefe de Móviles

Marítimos Jefe de base

Mantener la condición

Operativa de estos a efectos

de satisfacer los

requerimientos de la

operación de manera segura

Jefe de móviles

terrestres Jefe de base

Mantener la condición

Operativa de estos a efectos

de satisfacer los

requerimientos de la

operación de manera segura

Jefe de móviles

aéreos A designar

Jefe de

comunicaciones Jefe de base

Mantener el buen

funcionamiento de la Central

de comunicaciones y los







medios dispuestos para la

misma.

Cumplir con los

procedimientos previstos en

el Plan de Comunicaciones.

Confeccionar los reportes

dispuestos recabando la

autorización del Jefe de Base

para su emisión







APÉNDICE “E”

EQUIPAMIENTO DE RESPUESTA Y MATERIALES.-

Cargo a Desempeñar Cubierto por Rol / responsable por Observaciones

Jefe de

Mantenimiento Electricista

Almacenar y alistar el

material de lucha contra la

contaminación detallados en

el presente Plan.

Ejecutar inspecciones

periódicas que verifiquen su

estado

Realizar los mantenimientos

sugeridos o establecidos por

los fabricantes o proveedores

de los equipos.

Jefe de

Adiestramiento

Jefe de

BCAA

Mantener los niveles de

adiestramiento necesarios

del personal que interviene

en la respuesta

Identifica y propone (si

corresponde) capacidades no

contempladas previamente

que se hacen necesarias al

personal que interviene en la

respuesta.

Propone la ejecución de

ejercicios que involucren a la

organización de la respuesta

prevista







Equipamiento Específico para prevención / contención / respuesta ante derrames de

Hidrocarburos:

Acá hay que llenar con el inventario más actualizado

Material Cantidades Características

Barreras de Contención

Anclajes para barreras

Barreras absorbentes

Paños absorbente

Otros absorbentes

Skimmer (cabezal)

Bomba de transferencia

Tanques almacenamiento

Tarrinas / tanques 200 lts

Riggs

Bolsas para desechos

Baldes plásticos

Palas plásticas

Palas convencionales

Rastrillos

Escobas

Cabos / rabizas

Botas goma

Guantes goma

mamelucos

Otros

Identificación de los locales de contención, limpieza, almacenamiento de basuras y

disposición de equipos

A) Local de limpieza: pileta del parque de tanques

B) Local de almacenamiento de basuras: Contenedor de costa.







C) Local donde se dispondrá de los equipos: Hangar

Cuando y como usar los equipos:

El material de respuesta ante derrames de hidrocarburos, será utilizado en función de las

estrategias previstas y el empleo convencional de estos para el combate de derrames.

Las medidas preventivas (suministro buque-parque de tanques), suponen el tendido de

barreras previo al inicio de la operación con la finalidad de contener un eventual derrame,

facilitando su recolección posterior y evitar su deriva. Los otros medios (skimmer,

materiales absorbentes, etc) estarán dispuestos de manera próxima a la descarga y a la

orden para su utilización inmediata.

Limpieza y Mantenimiento:

Será realizado de manera posterior a la finalización de un incidente de derrame. La

operativa normal no supone como norma general una limpieza asociada. Se prevé que las

tareas de limpieza sean desarrolladas en la pileta del parque de tanques procediéndose al

lavado con cepillo y detergentes para lograr la remoción del producto y posibilitar su

utilización posterior.

Finalizada la Operación, la totalidad del material debe ser acondicionado debidamente,

quedando a la orden para futuro empleo.

Obtención de Equipamiento Adicional y apoyo de bases vecinas.

El jefe de base en caso de ser necesario recurrirá a solicitar a las bases vecinas el

material que este a su disposición para minimizar la contaminación ambiental, así como

también los recursos humanos que considere.







APÉNDICE “F”

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD.-

Capacidades Médicas Identificadas

Lugar Período Observaciones Presencia Estimada

BCAA Anual

Médico Medicina

General 5 minutos

Base chilena Anual Médico Medicina

General

Verano: 40 minutos

Base rusa Anual Médico Medicina

General

Verano: 40 minutos

Requerimientos Capacidades Médicas adicionales:

Serán requeridas vía radio.

Consideraciones sobre Salud y Seguridad durante las Operaciones:

Las preocupaciones principales de seguridad en ambientes fríos son la temperatura baja,

el hielo y la nieve. La ropa adecuada es fundamental para protegerse contra la quema por

frío o helada y la hipotermia. Hay que cambiarse la ropa y botas húmedas tan pronto

como sea posible. Cuando se viaja sobre agua fría por aire o mar la ropa especial para

sobrevivir en agua fría puede extender el tiempo de supervivencia en caso de inmersión

accidental. La rapidez es esencial en el rescate de una persona que ha caído al agua. Es

básico que los trabajadores de campo se mantengan en comunicación con las bases de

operaciones y rescate.

Otros aspectos de salud y seguridad industrial asociados con temperaturas bajas son:

• La probabilidad de resbalones, tropezones y caídas aumenta considerablemente en las

superficies heladas.

El período de luz diurna se acorta en el invierno. Se deben ajustar los horarios de los

turnos de trabajo para que haya suficiente tiempo para regresar al área de preparación.

• En las zonas costa afuera, el hielo puede ser dinámico. Las condiciones pueden cambiar







rápidamente y las variaciones del viento pueden abrir grietas que se cierran en forma

imprevista, así como el hielo adherido a la costa puede soltarse y salir flotando.

• Los patrones climáticos pueden cambiar muy rápidamente. Es necesario mantener

información actualizada sobre el estado del tiempo.

• Se debe entrenar a todos los trabajadores para reconocer los síntomas de la hipotermia

y la quema por frío o helada (se presenta debajo) y aplicar debidamente los primeros

auxilios del caso.

• Es posible que en zonas remotas no existan instalaciones médicas. Los equipos de

trabajo deben proveer sus propios médicos y equipos.

• Las temperaturas bajas reducen la tasa de emisiones volátiles. Los gases como los

vapores de benceno o el sulfuro de hidrógeno pueden persistir por más tiempo de lo

normal; sin embargo, las tasas de emisión más lentas deben reducir su concentración en

el aire.

• Los especialistas en salud deben asegurar que el consumo de pescado, mariscos y

carnes de caza sea seguro.

• Se debe tener cuidado de evitar los riesgos de explosión o fuego, ya que los vapores

persisten por largo tiempo. Cuando se taladran huecos en el hielo, debajo pueden

encontrarse gases o vapores de hidrocarburos, especialmente sobre el reventón de un

pozo activo o por escape de una tubería.

Calor y frío:

Las condiciones climáticas significan riesgos adicionales para las personas trabajando en

la respuesta. Una de las principales responsabilidades de cada persona es vigilar a su

camarada” para asegurarse que no presente síntomas de agotamiento por exceso de

calor o frío. Todos los trabajadores deben estar entrenados para reconocer los síntomas

del agotamiento y protegerse contra ellos, así como para prestar primeros auxilios. En las

siguientes páginas se describen ambas condiciones.

Agotamiento por frío :

El agotamiento por frío es causado por la pérdida acelerada del calor del cuerpo que

puede ocasionar lesiones localizadas desde menores hasta severas, al igual que







disfunción del sistema. Las lesiones predominantes por frío afectan las extremidades,

presentándose típicamente en las manos, oídos, nariz y/o pies.

Todas las personas que trabajan en climas fríos deben recibir entrenamiento para que

puedan reconocer los síntomas del agotamiento por frío y protegerse de ellos, al igual que

para poder prestar los primeros auxilios. La tabla que a continuación se presenta muestra

las “etapas” de agotamiento por frío y las recomendaciones relevantes de primeros

auxilios para las mismas.

Agotamiento por frío y los primeros auxilios del caso:

Etapas del agotamiento

por frío: Síntomas:

Recomendaciones sobre

primeros auxilios:

Quemadura

por frío

• La piel adquiere

repentinamente un

color blanco.

• La piel aún está flexible, pero

más firme que de costumbre.

• Generalmente se siente

dolor.

• Calentar lentamente la

parte del cuerpo afectada.

• Mantener caliente al

paciente afectado hasta que

el color y la sensación

vuelvan a ser normales

en la piel.

Congelación

superficial

• La piel adquiere una

apariencia de

“cera” o un color blanco.

• La piel no se ve flexible en la

Superficie.

• Bajo la superficie los tejidos

aún están flexibles.

• Es una condición dolorosa.

• Calentar lentamente la

parte afectada del cuerpo.

• Albergar a la persona

afectada en un sitio cálido y

ofrecerle líquidos tibios.

• Procurar asistencia

médica.

Congelación

profunda

• Los tejidos están fríos,

pálidos y sólidos médica.


médica inmediatamente

• Cubrir al trabajador

afectado con una manta; no







intente doblar o flexionar la

parte del cuerpo afectada –

espere la asistencia.

Hipotermia por aire (pérdida

gradual de la temperatura

del cuerpo)

• La persona afectada tirita

• Experimenta cambios de

personalidad.

• Se mueve lentamente.

• Puede quedarse callada

completamente durante varios

minutos.

• Puede parar de tiritar y estar

consciente, pero no es

coherente.


médica inmediatamente.

• Si es necesario, practicar

Reanimación .

• Quitarle cuidadosamente

la ropa mojada, cubrirlo con

mantas secas o con una

bolsa de dormir (acostarse

al lado de la persona

afectada para darle calor

corporal).

• Si está consciente, darle

“pequeños sorbos” de agua

o leche tibia.

• No darle bebidas

alcohólicas.

• No dejarla sola.

Hipotermia por inmersión

(pérdida acelerada de la

temperatura del cuerpo)

• Hasta una inmersión corta

en agua fría sin el equipo de

protección adecuado puede

causar hipotermia

rápidamente.

• La muerte puede sobrevenir

en menos de 30 minutos.

• Los síntomas anteriores

ocurren rápidamente.

La protección de la salud y la seguridad de las personas debe ser permanentemente

observado por los responsables o encargados de las operaciones. Se debe limitar el

acceso de aquellos que no tenga cometido en el área de trabajo, ya sea por las posibles

interferencias que produzcan o por la propia exposición a riesgos derivados de las tareas.

El personal debe estar familiarizado con los procedimientos básicos de salud y seguridad

laboral.







Reglas básicas de seguridad:

• Deben observarse permanentemente las normas de seguridad que se establezcan.

• Se deben estar en conocimiento y familiarizado con los procedimientos de emergencia

• Obtener del personal de apoyo y/o personal médico, información sobre los peligros

contra la salud.

• Abstenerse de trabajar en ambientes para los que no se haya recibido entrenamiento y/o

que estén fuera de sus capacidades.

• Abstenerse de entrar o transitar innecesariamente por las áreas del derrame.

• Evitar el contacto de los materiales derramados con la piel y usar los guantes y la ropa

protectora provista.

• No confiar en sus sentidos (p.ej., el olfato) a la hora de determinar condiciones

peligrosas. Se deben usar los aparatos de detección o medidores de atmósferas por

personal debidamente capacitado cuando esto sea necesario.

Ambientes peligrosos/sustancias químicas peligrosas:

El petróleo crudo contiene sustancias que pueden ocasionar efectos agudos y crónicos

sobre la salud.

Los efectos agudos son evidentes inmediatamente, siendo el resultado de condiciones de

exposición alta durante períodos relativamente cortos (por ej. irritación de los ojos o de la

piel, o hasta la muerte bajo condiciones de exposición extrema) La mayoría de las

sustancias con toxicidad aguda son altamente volátiles y están presentes en sus máximas

concentraciones poco después de un derrame.

Los efectos crónicos se pueden desarrollar después de la exposición inicial y a menudo

están asociados con condiciones de exposición más baja por una duración más

prolongada. Los efectos crónicos incluyen algunas enfermedades como el cáncer.







Los riesgos por inhalación de vapores dañinos son más bajos con crudo degradado que

con crudo fresco. En la mayoría de los casos, el petróleo crudo que se ha degradado por

más de 6 horas contiene un porcentaje más bajo de compuestos volátiles debido a la

evaporación. Para derrames del entorno de 1500 m3 a pesar de haber transcurrido esas 6

horas iniciales se deberán tomar precauciones (protección facial) al aproximarse.

Los principales riesgos a la salud asociados con el crudo fresco están relacionados con

ciertos compuestos que al ser inhalados o al tomar contacto con la piel pueden provocar

irritaciones en las vías respiratorias, erupciones o enrojecimiento de la piel, otros efectos

adversos en la salud.

Para aquellos productos degradados el principal riesgo esta relacionado con la exposición

de la piel al mismo.

El contacto prolongado o repetido de la piel con estas sustancias puede resultar en

dermatitis al igual que en una absorción pronunciada de ciertos componentes del petróleo

crudo por parte del cuerpo humano. De la misma manera y como resultado de una

exposición repetida, el cuerpo puede desarrollar un aumento de sensibilidad a los aceites.

Por todo lo expuesto, el personal interviniente en las operaciones de respuesta evitará el

contacto directo con el producto derramado, utilizando el equipo de protección personal

adecuado.-

Resbalones, tropezones y caídas:

Se deberá tener precauciones en trabajos en altura o donde exista posibilidades de estos

(muelles, rocas, cubiertas de buques, etc). Se observará el uso del Equipo de Protección

Personal adecuado en relación (calzado, casco, salvavidas, etc.). Ciertas medidas

adicionales podrán implementarse como cabos salvavidas, trabajo vigilado, uso de

arneses, etc.

Durante el manejo de la contingencia, el personal que participe deberá contar con la

supervisión y asesoramiento de personas con experiencia en la valoración de riesgos a la

salud.

El Personal de Respuesta a los derrames es el principal responsable de cuidar de su

salud. Se requiere: contar con una evaluación médica (completa y periódica), carnet de

vacunas al día (Carnet de Salud vigente). En caso de sentirse indispuesto, comunicarlo al







responsable jerárquico a efectos de su evaluación o asesoramiento médico.

Hoja de Datos de Seguridad de Materiales (MSDS):

La hoja MSDS esta designada para proveer a los trabajadores y personal de emergencia

los procedimientos apropiados para el manejo de un producto especifico.

LA MSDS incluye información sobre el producto como:

- Identificación de producto.

- Propiedad física.

- Datos en caso de fuego o explosión.

- Composición del producto.

- Límites de exposición.

- Composición del producto.

- Límites de exposición.

- Procedimiento de primeros auxilios.

- Información de protección especial.

- Procedimientos en caso de escape o derrame.

- Precauciones para el manejo y almacenamiento.

Se comprende entonces, la importancia de contar con dicha información de manera previa

a la ocurrencia de un incidente que la pueda involucrar. A continuación, se adjunta un

ejemplo:







Equipo de Protección Personal (E.P.P):

Denominación dada a un equipo o conjunto de equipos, destinados a dar garantía a la

integridad física del trabajador, a través de la reducción del grado de exposición.

Los E.P.P no reducen el “riesgo o el peligro”, solamente protegen al individuo y del grado

de exposición.

Selección y Protección:

Cabeza, Ojos y Oídos;

Tronco, Miembros Superiores e inferiores;

Piel;

Respiratoria.

¿Cuándo usar los EPP?

Durante la ejecución de actividades de rutina o en emergencias, de acuerdo con el grado

de exposición.

¿Cómo seleccionar los EPP?

De acuerdo con las necesidades, riesgos intrínsecos de las actividades y partes del

cuerpo a ser protegido.

En caso de dudas o desconocimiento del grado de exposición a que se estará expuesto,

deberán siempre ser autorizados los EPP de mayor protección;

Después de la evaluación de la situación deberá ser adecuado el uso de los EPP a las

situaciones reales.

El equipo de protección personal típicamente incluye:

• Casco.

• Guantes.

• Mono u overol (la prenda protectora que se llama “coveralls” en inglés).

• Botas.

• Gafas de seguridad.

• Mono gafas.

• Dispositivos de respiración.

• Protección auditiva.

El tipo de equipo de protección seleccionado se determina por el material derramado,

las labores de respuesta y los factores ambientales.







Equipo Protección Personal Necesario:

Existen cuatro niveles de Equipamiento de Protección Personal, que se de acuerdo al

grado de mayor protección al de menor se denominan: A, B, C y D. La valoración de los

escenarios de riesgos contenidos en las hipótesis del presente Plan, hacen necesario la

utilización de una configuración equivalente a nivel de Protección “D”.

Este equipo no es más que un sencillo uniforme de trabajo que sólo se usa cuando no hay

indicación de que el aire encierre un riesgo para la salud. No obstante, debe vigilarse la

cantidad de aire (por lo previamente explicado y en lugares cerrados o con pobre

ventilación)

Típicamente, el equipo de Nivel “D” incluye: Overol; Botas con puntera de acero; Gafa de

seguridad Casco; y Guantes.

Normalmente, para el desarrollo de las operaciones previstas, la ropa impermeable

acompañada con botas de goma para uso industrial proporciona una protección adecuada

contra las salpicaduras. Dependiendo del trabajo realizado, también se pueden requerir

guantes especiales para el manejo de materiales peligrosos.

El personal que tiene el potencial de inmersión repetida de alguna parte del cuerpo en

sitios contaminados por hidrocarburos derramados deben utilizar equipo de protección

resistente a la infiltración, que proporcione el mayor grado de protección contra los

materiales peligrosos y/o mezclas específicas derramadas.

Eventualmente, todos los materiales son susceptibles a la infiltración de contaminantes.

Por lo tanto, se debe limitar el contacto directo con el contaminante. Los trabajadores

deben recibir entrenamiento sobre la manera adecuada de colocación, sellado y retiro del

equipo, y prevenir el agotamiento por calor o frío cuando se trabaje con dicho equipo.

Para cualquier trabajo de campo se deben utilizar cascos y calzado de seguridad.

En áreas marinas o sitios de trabajo húmedos se debe utilizar calzado con suelas

antideslizantes, compatibilizándose con el uso de ropas adecuadas para trabajos en

climas fríos y eventualmente de protección al contacto con las aguas cuando esto pueda

ocurrir (botas de goma, guantes impermeables, salvavidas, etc).-







Procedimientos de Evacuación Médicos:

Se seguirá el MEDEVAC previsto para estos casos.

Entrenamiento de Recursos Humanos:

Se deberá considerar en el Curso Pre antártico especialmente, y realizar prácticas por

parte del Jefe de BCAA en el área propiamente dicha.







APÉNDICE ”G”

ADIESTRAMIENTO.-

EJERCICIOS DE FORMACIÓN:

a) Introducción:

La respuesta a un suceso de derrames de Hc conlleva la toma rápida de decisiones.

Estas a su vez, traen aparejado el despliegue rápido de los recursos humanos y

materiales.

La única manera de lograr una respuesta eficaz, es desarrollando planes adecuados y

llevando a cabo ejercicios para probar su efectividad.

La planificación debe comprobarse mediante la ejecución de ejercicios (teóricos y

prácticos) y debe “alimentarse” de las cuestiones aprendidas de sucesos reales

(registro histórico), a fin de mejorar los planes y los programas de ejercicios y

adiestramiento del personal.

b) Formación del recurso humano:

Generalmente se distinguen dos tipos de formación, cada uno con objetivos distintos.

El primero, denominado “practico” tiende a formar al grupo de trabajo que desplegará

los equipos y los operará, incluyendo una o varias técnicas de campo en materia de

limpieza. Después de la instrucción inicial, la destreza se entrena a través de prácticas

y ejercicios frecuentes.

El segundo, refiere a los niveles de gestión y organización de una respuesta ante un

derrame. Tiene por Objetivo ofrecer conocimientos completos del tema de modo que

todos aquellos que potencialmente puedan estar implicados comprendan su papel y

sean capaces de funcionar de manera óptima. Para una mejor capacitación es

recomendable que este nivel tenga cierta capacitación o comprensión de los aspectos

prácticos, es decir que exista cierto equilibrio entre ambos factores. Esta formación a su

vez, se divide en niveles (normalmente se adoptan 3 escalones, uno inicial dirigido al

personal de respuesta operacional, otro dirigido al personal que tenga un nivel de

responsabilidad superior en la gestión del incidente a efectos de proporcionar una

respuesta eficaz y organizada y un tercero dirigido a un nivel de Directores y







administradores que aborda la visión general sobre papeles y responsabilidades de los

actores, la política en el abordaje de la respuesta, la gestión de la crisis y los asuntos

públicos, aspectos financieros, responsabilidad e indemnización, etc)

c) Ejercicios:

Estos pueden variar, desde el tipo de ejercicio escrito (aplicado normalmente en cursos

de instrucción), abordarse en la modalidad “de escritorio” (aún en caso de no contarse

con asignación de medios específicos) en la resolución de hipótesis planteadas; a

aquellos de gestión y operacionales con distinto grado de complejidad.

d) Tipos de Ejercicios:

En general se pueden abordar 4 niveles: nivel 1 (derrame pequeño) a nivel 4 (derrame

mayor). El nivel en el que se lleva a cabo el ejercicio suele depender del volumen, la

gravedad, las consecuencias probables de un derrame, así como las organizaciones

involucradas en este.

Si uno espera enfrentarse a todo tipo de derrames, debería realizar ejercicios en todos

los niveles; sin embargo si se espera enfrentarse a derrames operacionales menores

habrá de realizar los ejercicios en el Nivel 1 y 2, Cada nivel deberá reflejar el número y

la variedad de organizaciones que se verán identificadas en caso de ocurrir el suceso

(normalmente identificada en los Planes).

Las características asociadas a estos son:

Nivel 1: los escenarios se concentran en derrames de tipo operacional y menores y

mas probables. Se centran en procedimientos de operaciones y de emergencia,

acciones iniciales de respuesta, disponibilidad del equipo ene el lugar del suceso y

despliegue del equipo

Nivel 2: los escenarios conllevan a la necesidad de contar con recursos de ayuda

adicionales ajenos a la organización individual. Los ejercicios operacionales tienen por

objetivo la respuesta inicial y el despliegue de equipos

Nivel 3: los escenarios del derrame reflejan un suceso de importancia para zonas

generales más amplias y requieren implicación por parte de distintas organizaciones.

Estos son ejercicios operacionales a mayor escala y más complejos e implican a una







cantidad considerable de personal junto con un gran despliegue y operación del equipo

Nivel 4: el escenario conlleva importantes consecuencias para una gran variedad de

recursos, amenazando intereses nacionales y exigiendo cooperación y coordinación a

nivel nacional y regional. El ejercicio supone una cantidad considerable de personal

procedente de muchas organizaciones posiblemente ubicadas en lugares distintos,

además de una serie de oportunidades para efectuar el despliegue de equipos.

e) Planificación:

Una vez que se ha determinado el nivel del ejercicio, el próximo paso es planificarlo y

prepararse para su realización. Esta incluye las siguientes etapas:

1. establecer prioridades: identificar los objetivos que deben abordarse durante este

2. planificarlo: elegir la modalidad (operacional o practico) que mejor satisfaga las

Prioridades antes definidas.

3. identificar las personas involucradas: personas o grupos para las funciones de

diseño, control y evaluación del ejercicio.

4. diseñarlo: elaborar un diseño exhaustivo y comunicarlo a la organización

supervisora.

5. planificar la evaluación: planificar la evaluación en relación al diseño del ejercicio.

6. preparación: finalizar todos los preparativos necesarios para llevarlo a cabo.

7. realización: ejecutarlo en condiciones de seguridad, garantizando que todos los

partícipes se centren en la consecución de los objetivos propuestos, sacando el

mejor provecho de su realización y garantizando que este se desarrolla de acuerdo

a lo previsto (a no ser que se hayan admitido variaciones por el Director del

mismo).

8. evaluación: proceder con la evaluación en relación directa con los objetivos del

ejercicio y realizarlo de manera precisa, meticulosa, objetiva, justa y creíble.

9. aprender lecciones: garantizar que las recomendaciones extraídas conducen a

mejoras tangibles en el seno de la organización en cuanto la capacidad de

repuesta a los derrames de Hc.

Los esfuerzos aplicados a su realización deberán permitir (entre otros):

- Evaluar la capacidad de respuesta del personal adiestrado (demora en las







comunicaciones, en la puesta a punto del personal y equipos, tiempos de

traslados de medios terrestres y acuáticos al lugar del hecho, conocimiento en

el armado y despliegue de equipos, etc).

- Evaluar el funcionamiento en operaciones de los equipos especiales (en caso

de contar con equipamiento medir tiempos de e acondicionamiento, traslado y

despliegue, puesta en funcionamiento, etc) apreciar de las condiciones del lugar

o sector donde pueda producirse el incidente (valoración real de los actores en

el sitio hipótesis del suceso), permitiendo la identificación de rutas alternativas

(muchas veces no indicadas en los planos o mapas convencionales y de gran

valor práctico al momento de ocurrido un derrame).

- Arribar a conclusiones para la revisión de los planes de contingencia (en base a

las valoraciones que se realicen decidir e implementar los cambios necesarios

para mejorar la eficacia de la respuesta).

- Contacto fluido entre las personas designadas de las instituciones involucradas

(mejora las comunicaciones de los actores, permite verificar los canales de

comunicación y evaluar –cuando se procede sin aviso previo- la disposición real

del actor identificado o de los canales secundarios de respuesta.

- Evaluar los procedimientos de evacuación por emergencias o accidentes en el

área de Operaciones elegida (capacitación del personal para actuar ante una

emergencia médica derivada de un supuesto accidente, demoras en el traslado,

vías de evacuación y de la asistencia médica inmediata, etc).







APÉNDICE “H”

MATERIAL DE RÁPIDA CONSULTA.-

* Tarjetería simplificada que brinda al personal de respuesta una rápida consulta y

orientación en los eventos mas relevantes que involucran las acciones de

respuesta al incidente.

REALIZAR TARJETA

NOTA: fijate si se te ocurre algo para desarrollar ante algún derrame en particular

o que formato podríamos seguir, escucho propuestas o si ya tenes algo metelo acá







APÉNDICE “I”

PLAN DE RELACIONES PÚBLICAS.-

El responsable de la confección y autorización de diseminación de la información a la

Prensa en relación a un incidente de Contaminación es el Presidente del Instituto

Antártico.







APÉNDICE “J”

PLAN DE RECOLECCIÓN Y REGISTRO DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA.-

El Jefe de Base es el encargado del registro y seguimiento de los costos financieros que

demande el desarrollo de las operaciones.

En los formatos brindados en el Anexo K (o cualquier otro adicional si algún dato de los

requeridos no estuviera incluído), llevará un Historial y registro de los recursos humanos y

materiales empleados en la respuesta, que identifiquen básicamente:

Recursos humanos:

Cantidad de operarios involucrados, las horas trabajadas, la asignación al trabajo de los

recursos humanos.

Recursos materiales:

Material específico de lucha contra la contaminación empleado.

Número de horas empleado.

Material no específico de lucha contra la contaminación empleado en apoyo a las tareas.

Número de horas empleado.

Recursos varios:

Recursos no detallados previamente pero que son empleados en la contingencia

Incluye utilización de medios de comunicaciones (teléfono satelital, fax, otros), gastos de

alimentación, de combustible, cualquier otro gasto extra no incluído precedentemente.







APÉNDICE “K”

PLAN DE DOCUMENTACIÓN.-


BASE CIENTÍFICA ANTÁRTICA ARTIGAS

REVISIÓN: 0

ACTUALIZADO

AL: / /

FECHA: / /

FORMATO GUIA PARA EL CONTROL DE LOS

RECURSOS HUMANOS EN EL AREA DE

OPERACIONES

PAG:

N O M B R E O R G A N IS M O T IE M P O E S P E C IA L ID A D

C O M IS IO N O P E R A C IÓ N E S T A C IO N A la O R D E N

S IT U A C IO N







ANEXO “L”

USO DE DISPERSANTES.-

El uso de Dispersantes para el combate de Hidrocarburos no está previsto ni autorizado

en el área de aplicación del presente Plan.


BASE CIENTÍFICA ANTÁRTICA ARTIGAS

REVISIÓN: 0

ACTUALIZADO

AL: / /

FECHA: / /

FORMATO GUIA PARA EL CONTROL DE LOS

EQUIPOS Y MATERIALES EN EL ÁREA DE

OPERACIONES

PAG:

I d e n t i f i c a c ió n O r g a n is m o o T IE M P O T a r e a q u e

d e l E q u ip o P r o p ie t a r io C O M IS IO N R e a l i z a O P E R A C IÓ N E S T A C IO N A la O R D E N

S IT U A C IO N







APÉNDICE “M”

QUEMA EN EL LUGAR.-

No esta contemplado en el presente Plan la quema in situ del producto derramado, al

igual que la eliminación por este medio de los eventuales desechos que se puedan

generar derivados de la tarea de combate a un derrame.







APÉNDICE “N”

BIORREMEDIACIÓN.-

No esta contemplado en el presente Plan la utilización de técnicas de Biorremediación

para el combate y/o la restauración de los sistemas afectados a consecuencia de un

suceso contaminante.







APÉNDICE “O”

LIMPIEZA DE AVES Y MAMÍFEROS.-

El método más efectivo de proteger la fauna es minimizar su exposición potencial al

petróleo en la superficie. Por lo tanto, la primera estrategia de respuesta para la

protección de la fauna hace énfasis en controlar la fuente, el escape, y dispersión del

petróleo derramado con el fin de prevenir o reducir la contaminación de especies y/o

hábitats potencialmente afectados. El uso de barreras de protección y trabajos de

recuperación mecánica puede ayudar a disminuir la cantidad de petróleo que

eventualmente podría llegar a afectar la fauna.

Consideraciones básicas:

Con relación a la fauna, las siguientes consideraciones son importantes durante la

respuesta a un derrame de petróleo:

• Garantizar la seguridad de los trabajadores

• Coordinar con organismos y organizaciones con experiencia en rehabilitación de

animales

Pautas de seguridad :

Mediante las siguientes precauciones, los trabajadores de rehabilitación y rescate de

la fauna pueden minimizar los riesgos asociados con peligros físicos y químicos:

• Observar todas las reglas de seguridad e higiene industrial establecidas en el Plan de

Salud y Seguridad.

• Garantizar el entrenamiento / instrucción de los trabajadores de rescate y rehabilitación

de la fauna para afrontar los peligros de su trabajo y usar correctamente y conocer las

imitaciones del equipo de protección personal.

• Mantener a los animales por debajo del nivel de la cintura para proteger la cara y ojos

contra golpes, mordeduras o arañazos.

• Usar el equipo de protección personal aprobado (gafas, guantes, botas o zapatos no

deslizantes, etc.).

• Al quitarse el equipo de protección, lavarse la cara y manos con jabón y agua o







soluciones limpiadoras aprobadas antes de comer, beber o fumar.

• Nunca comer, beber o fumar en las áreas de manejo de animales.

• Informar sobre cualquier lesión o enfermedad

Efectos del petróleo derramado sobre las aves:

Los efectos del petróleo derramado sobre las aves se deben más a las propiedades

físicas del petróleo que a su toxicidad. Los productos derivados del petróleo penetran

fácilmente en las plumas y destruyen su poder de aislamiento y de repeler el agua. La

pérdida del aislamiento por contaminación de las plumas es crítica en los ambientes fríos

porque puede conducir a hipotermia, una posible causa de muerte en el animal expuesto.

Las aves pueden ser afectadas también por las propiedades químicas irritantes de

algunos materiales que afectan los ojos, la piel y el sistema digestivo. Muchos productos

derivados del petróleo son tóxicos para los huevos, lo cual, en época de anidación, puede

ser un problema significativo en los derrames cercanos a los criaderos.

Al encontrar aves contaminadas con petróleo deben tenerse en cuenta las siguientes

observaciones:

• Se de be tener mucho cuidado al tratar de capturar aves contaminadas.

• Si las aves se sienten amenazadas, en especial las grandes aves marinas (p.ej., garzas,

somorgujos y cormoranes) pueden atacar y causar lesiones graves en la cara o las manos

de los rescatistas.

• En general los esfuerzos de captura de aves desde botes no son tan efectivas como

desde tierra porque las aves contaminadas con petróleo pueden eludir con mayor facilidad

a los trabajadores que están en un bote.

• Las personas que manejan aves deben usar ropa protectora que incluye gafas, guantes,

y botas impermeables y antideslizantes.

• Las aves se capturan mejor con una red de pesca de cabo largo, o arrojándoles encima

una toalla, sábana o red.

• En las playas, hay que acercarse a las aves del lado del mar para evitar que escapen

nuevamente hacia el agua.

• Para evitar lesiones en los ojos y cara del trabajador, las aves capturadas se deben

mantener siempre por debajo del nivel de la cintura de las personas.







• Las aves capturadas se deben manejar cuidadosamente y mantenerlas individualmente

en áreas tibias, secas y tranquilas hasta el momento de liberarlas de nuevo o transferir su

custodia a especialistas.

• En los trabajos de protección contra derrames de petróleo se le debe dar consideración

prioritaria a las zonas de anidación durante la estación de apareamiento.

Efectos de petróleo derramado sobre los mamíferos:

Algunos grupos de mamíferos son más vulnerables que otros a los derrames de petróleo.

En las ballenas, delfines y manatíes no se espera un efecto significativo porque su

aislante es la propia grasa y el tejido fibroso. Sin embargo, los mamíferos marinos como

las nutrias de mar y algunas especies de focas cuyo aislante depende del pelo pueden

estar en peligro. El petróleo en la piel puede trastornar las propiedades aislantes del pelo

y ser especialmente peligroso en las focas jóvenes de las colonias de procreación.

Si se encuentran mamíferos contaminados con petróleo derramado, se deben tener en

cuenta las siguientes normas:

• La captura de mamíferos en peligro puede ser una actividad arriesgada y sólo la debe

llevar a cabo el personal experimentado.

• Una vez capturados, los mamíferos contaminados por petróleo derramado se deben

manejar únicamente por especialistas en fauna salvaje o personal representante de las

agencias gubernamentales.

Expertos que pueden ser consultados:

La base no cuenta con recursos humanos calificados para llevar a cabo tareas de

recuperación. Se han identificado capacidades de ciertos expertos en áreas relacionadas,

en relación a las Facilidades (4.2) del presente Plan, a los efectos de asesorar en ciertos

aspectos de sus áreas en particular que pudieran eventualmente ser de utilidad.

Se derivara la consulta a la Dirección de Medio Ambiente de la Prefectura Nacional Naval

( Dirma )como enlace con algunos de las instituciones de rehabilitación







APÉNDICE “P”

LIMPIEZA DE EQUIPOS Y PERSONAL.-

Concepto:

Se entiende como descontaminación al proceso físico o químico que permite remover o

neutralizar los contaminantes que puedan haber quedado en forma residual, sobre los

trajes, equipos y herramientas de los operadores, o sobre las ropas y piel de las víctimas

Existe una diferencia entre contaminación y exposición. La primera es aquella referida a

los residuos que permanecen en trajes y equipos, pero que no han ingresado a nuestro

organismo, por lo que pueden ser eliminados sin que se produzcan problemas

posteriores. En cambio la exposición se refiere al ingreso a través de algunas de las vías

conocidas al interior del organismo, por lo que ya no pueden ser eliminadas por un equipo

de descontaminación si no por el contrario constituyen un problema médico.

Técnicas de descontaminación :

Las personas involucradas en la respuesta a un derrame de petróleo se ensucian mucho.

Se deberá establecer un circuito de reducción de la contaminación con diversas

estaciones o sectores, donde serán realizados el lavado, la limpieza y la remoción de

todas las ropas utilizadas.

La extensión de este corredor dependerá del espacio disponible en el local.

Descontaminación:

Es importante mantener los equipos untados de petróleo y el personal sucio fuera de las

instalaciones de alojamiento, con el fin de conservar condiciones satisfactorias. El trabajo

comienza en la primera estación con los equipos de protección más contaminados (los

guantes y las botas), siendo las estaciones posteriores para la descontaminación de los

artículos menos contaminados.

La contaminación disminuye a medida que la persona se mueve hacia el frente, de una

estación o sector hacia otro.

Las instalaciones de descontaminación deben estar disponibles para el personal que

regresa de las labores de respuesta. Esto incluye duchas y un cuarto de armarios







(roperos) para que los trabajadores se puedan cambiar la ropa, al igual que instalaciones

apropiadas para limpiar y guardar la ropa impermeable y las botas de goma sucias.

Equipamiento. Limpieza y Mantenimiento:

La limpieza del equipamiento contaminado debido a las operaciones deberá realizarse en

condiciones de minimizar o anular la contaminación secundaria que pueda originar.

El presente Plan ha identificado previamente los lugares donde se prevén sean

realizadas, de manera de cumplir con este objetivo.

Se prevé que la remoción de los residuos derivados de hidrocarburos (cuando esto sea

posible) sean realizados de manera manual (cepillado o fregado), utilizando una solución

concentrada de detergente y agua. De manera alternativa, para aquellos residuos que no

puedan ser removidos de acuerdo a este empleo, podrán ser aplicados removedores o

diluyentes específicos, con la especial precaución de asegurar que el material empleado

no genera contaminación secundaria ni residual, acondicionando los restos de la manera

identificada en este plan (correcto envaso y etiquetado) para su tratamiento posterior.

Los procedimientos de limpieza a los efectos operativos (no derivados de su eventual

contaminación) y chequeos de servicio rutinarios al equipamiento serán cumplidos en

función de las especificaciones y/o recomendaciones de los fabricantes o proveedores de

equipos.

Con anticipación al período de aprovisionamiento de combustible desde el buque

proveedor, se deberá verificar la operatividad de todo el equipo que será necesario

emplear y el que se disponga a la orden en caso de ocurrencia de un derrame.

El Equipo de Protección Personal empleado y que presente restos de productos debe ser

Tratado con el mismo procedimiento







APÉNDICE “Q”

INFORMACIÓN ADICIONAL.-

Base Científica Antártica Artigas F...Este Plan está estructurado de acuerdo a los lineamientos...

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