Anexo I.b. del Anejo 8. Fichas de caracterización de los ...
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I N D I C E
Primer tema
Panorama Legislativo
Sistemas de Excepción
La Contratación Colectiva en el Régimen
Burocrático
Condicionantes de la Contratación Colectiva
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INDICE .
Segundo tema
La Negociación Colectiva y su Entorno
Etapas de la Negociación Colectiva
I.- La preparación
I.A. Importancia de la Preparación
I.B. Análisis, Diagnóstico y Pronóstico
I.C. El pliego petitorio y su respuesta
I.D. Determinación de Objetivos
I.E. La Comisión Negociadora.
I.F. La Valuación Económica
II. La negociación III. La Evaluación
PANORAMA LEGISLATIVO
Régimen Local de Servidores Públicos, Art. 115 y
116 Constitucional
Ordenamientos especiales.
APARTADO A APARTADO B
Ley Federal del
Trabajo
Ley Federal de los
trabajadores al
servicio del Estado
Trabajos Especiales Fracción XIII bis,
Banca de desarrollo
Organismos
descentralizados
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Sistemas de excepción (7 casos)
Trabajadores al servicio del Estado (Poderes
Públicos)
Banca de Desarrollo (Apartado B, Art. 123,
Fracción XIII bis), con Ley reglamentaria, reproduce
esquema restrictivo de régimen burocrático.
Trabajadores Universitarios (capítulo especial con
sus limitaciones a tipología sindical y legislación
académica.
Instituto Federal Electoral (IFE) todo el personal es
considerado de confianza.
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Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Todo el personal es considerado de confianza.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Órgano constitucional autónomo regido por el
apartado B del Artículo 123 por disposición de la
propia Constitución en un Artículo transitorio.
Ley General del Servicio Profesional Docente.
Reglamentario del Artículo 3º constitucional, pero
con alto contenido laboral.
Etc.
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La contratación colectiva en el régimen
burocrático
Condiciones Generales de Trabajo y Contrato
Colectivo
Unilateralidad relativa Bilateralidad
Huelga ineficaz Objeto de huelga
Dependiente de Producto de la negociación
Presupuesto
Revisión teorica cada 3 años Revisión Anual yBienal
Tribunal Federal de Junta Federal o Local de
Conciliación y Arbitraje Conciliación y Arbitraje
Nuevo escenario a partir de la pluralidad sindical y de una serie
de nuevos criterios y jurisprudencias.
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Condicionamientos de la Contratación Colectiva
Un aspecto central en el derecho colectivo.
Una institución dependiente y crecientemente
acotada.
Tipología sindical (un ámbito de la restricción)
Clasificación de los trabajadores (IFE, CNDH,
INEGI)
Ámbito de aplicación (de institución o de sector)
Control de su acceso o firma (contratos de
protección)
Relación con el derecho de huelga
(condicionante para su ejercicio)
Controles jurídicos en su ejercicio (Juntas o
Tribunal Federal)
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SEGUNDO TEMA
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y SU
ENTORNO
a) Contexto del derecho colectivo del
trabajo
Una institución vinculada al derecho de
asociación y de huelga.
Constituye el centro del Derecho Colectivo
entendido como un proceso constante.
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b) Importancia de la negociación y vinculación con el modelo laboral. La negociación colectiva es fundamental para los trabajadores, las empresas, los sindicatos y la política económica y social
Es el espacio que ajusta la ley a las condiciones de la empresa, la rama y la región.
La calidad de un sistema laboral depende de la calidad de su contratación colectiva.
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C) El Futuro del derecho del trabajo
en relación a la negociación
colectiva
El futuro depende no sólo de leyes que son
de aplicación general, sino de prácticas,
acuerdos y compromisos mutuos.
Es el instrumento más eficaz para evitar la
tendencia a la precarización.
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d) La necesidad de modernizar los
esquemas de concertación
Es la clave de los sistemas laborales más
modernos en el mundo
La concertación responsable e informada es
fuente de solución de los retos de la productividad,
competitividad, además de mejorar las condiciones
de trabajo y de vida.
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e) La negociación colectiva y las
políticas públicas.
La negociación colectiva no se agota en la
relación sindicato-empresa, esta
permanentemente influenciada de las políticas
públicas, salarial, fiscal, ambiental, seguridad
social, comercial y obviamente presupuestal. Y
al mismo tiempo la negociación colectiva puede
informar e influir en las políticas públicas.
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ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
PREPARACION
NEGOCIACION
EVALUACION
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I. PREPARACION:
Es la etapa más importante y la más
descuidada en la práctica.
La preparación de la negociación busca crear
condiciones para compartir intereses, objetivos
y compromisos, no sólo en el corto plazo, sino
como un proyecto de vida.
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II. NEGOCIACIÓN
Es la ejecución de la preparación pone en
práctica las prioridades de una y otra de las
partes
En una visión pragmática se le otorga la
máxima importancia. En un proceso de
negociación profesional es la actualización de
una labor previa.
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III. EVALUACION
La evaluación es revisar cómo funcionaron las
cosas, aprender de los errores y fijarse metas
para mejorar en el futuro.
Recordemos que un proceso común en el
mundo de la administración es prever como
planear, organizar, integrar, ejecutar y evaluar.
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I. A. La importancia de la preparación.
La preparación de la negociación es la etapa
más importante y la más descuidada en la
práctica. Implica un proceso de análisis,
diagnóstico y pronóstico
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I.B. Análisis
Análisis de la realidad nacional e
internacional.
Antes de iniciar una negociación colectiva es
necesario ubicar y conocer el marco general que
la rodea con el fin de construirla sobre bases
objetivas. Cada vez más el entorno nacional e
internacional influye en la suerte de la
concertación. Tener vista de pájaro que vea el
bosque de la realidad.
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Análisis de la situación de la empresa. La situación de la empresa en términos objetivos
es esencial,
Cuáles son sus posibilidades en la contratación,
Cuál es su margen para acceder a las peticiones,
Cuáles son sus planes de expansión, margen de
contribución, solvencia, fuerzas y debilidades,
oportunidades en el mercado nacional e
internacional y límites presupuestales en caso de
ser de carácter público.
Conocer el alcance y contenido de la legislación
Fiscal.
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Análisis sobre la condición de los
trabajadores.
Conocer la situación personal y familiar de los
trabajadores, su problemática económica, su
condición educativa, sus necesidades y
aspiraciones.
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El proceso de trabajo
Entender el sistema de trabajo para lograr
vincularlo con el modelo laboral y el mejor
desempeño.
Tener la capacidad para integrar las mejores
tecnologías sin que se entiendan como una lesión
o desplazamiento.
En caso de haber optado por un modelo
outsourcing, evaluar sus riesgos en el entorno de
la nueva Reforma Laboral que obliga a cumplir una
serie de requisitos.
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El sindicato y su entorno
En la negociación influye el tipo de sindicato, su
madurez para un proceso de concertación, su
grado de formación y de democracia para expresar
la opinión de sus afiliados. En nuestro medio la
mayor parte de los sindicatos están sujetos al
control y subordinación patronal como producto de
un modelo corporativo en el que el patrón decide,
desde el inicio de la contratación colectiva cual es
el sindicato que debe operar en la fuente de
trabajo. Esta simulación coloca a los trabajadores en una perspectiva distinta.
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El mercado
Conocer sus características es fundamental,
comportamiento de la oferta y la demanda,
factores que influyen en su desarrollo y sus límites
en el ámbito nacional e internacional.
Es importante destacar y conocer el valor de la
fuerza de trabajo en la rama de actividad, no para
abaratar por la vía comparativa sino para transitar
hacia un pacto que evite la competencia desleal y
el dumping laboral.
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I. C. EL PLIEGO DE PETICIONES Y SU
RESPUESTA.
1)Elaboración del Pliego de Peticiones.
La elaboración del Pliego de Peticiones debe ser
producto de necesidades y posibilidades
objetivas y de una reflexión previa.
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Es tener la capacidad de plantear los temas que
respondan a las expectativas de los trabajadores
y a las necesidades de la fuente de trabajo.
Las peticiones pueden responder entre otras, a
las siguientes interrogantes:
Cuáles son las preocupaciones fundamentales
de los trabajadores?
Qué deficiencias tiene el contrato colectivo?
Qué temas agobian en la vida cotidiana?
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Qué aspectos no se cumplen?
Qué reclamos requiere la empresa para ser
más eficiente y competitiva?
Qué aspectos conviene prevenir a fin de
obtener seguridad personal y familiar?
Cómo responder a los riesgos comunes en
temas de salud, vejez y pérdida de empleo?
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Sistemas sindicales tradicionales para
la elaboración de un pliego petitorio.
Existen sistemas tradicionales de elaboración del
pliego muy atrasados: incrementar las cláusulas
existentes, incluir todas las peticiones de la base,
partir de la falsa premisa de que mientras más se
pide más se obtiene, plantear peticiones que no
responden a una estrategia sino tan sólo a una
visión parcial o a cambiar por cambiar.
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Respuesta al pliego de peticiones por
parte de la empresa. La jurídica y la real.
Las empresas también suelen estar atrasadas en sus
sistemas de respuesta, niegan todo, ocultan información,
asustan con escenarios catastróficos, parten de la premisa
de que los trabajadores no entienden la realidad, se
someten a topes del mercado, dejan la estrategia laboral
en manos de abogados con visión reducida o con
esquemas mentales y profesionales acotados por su
experiencia sin visión estratégica y con parámetros éticos
cuestionables.
Una buena respuesta es plantear los límites reales y
posibilidades en un marco de compromisos mutuos.
Promover un modelo profesional de las relaciones
laborales.
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I. D. OBJETIVOS Y PRIORIDADES EN LA
NEGOCIACION COLECTIVA
Objetivos
Deben ser claros, escritos, discutidos y
acordados.
Deben ser valiosos, sentidos y realistas.
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Objetivos en materia económica.
Responde a interrogantes sobre salarios y valor
de la fuerza de trabajo en sus distintas
dimensiones, lo necesario para vivir dignamente,
coherente con el mercado (justicia externa).
Adecuada relación relativa de un puesto a otro y
relacionado con los resultados (justicia interna).
Contar con un modelo laboral racional en su
costo que de viabilidad al negocio en razón de sus
riesgos y planes de desarrollo.
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Objetivos en materia de prestaciones
Deben buscar para los trabajadores:
Prestaciones expresadas en porcentaje o en
días de salario, en lugar de prestaciones
expresadas en pesos.
Prestaciones generales en lugar de sectoriales.
Debe buscar para la empresa:
Congruencia con la política de costo,
Correspondencia con sistemas de desempeño Ser sustentables en el entorno financiero y fiscal
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Evaluar ambas partes los siguientes
aspectos:
Prestaciones permanentes en lugar de
temporales o únicas.
Prestaciones con distintas fuentes de
crecimiento (ejem. Salario, antigüedad) en
lugar de crecimiento limitado
Prestaciones que integren el salario para el
goce de otros pagos.
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Objetivos en materia de cláusulas
normativas.
Conviene revisar el modelo normativo en su
conjunto: reglas de ingreso, promoción,
estabilidad, adscripción, formas de trabajo,
suspensión y terminación de la relación de trabajo.
Tener la capacidad de una comprensión estratégica
del modelo laboral identificando los aspectos
positivos y negativos que en el caso concreto
subsisten.
Identificar cláusulas vigentes que no se cumplan.
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Diseñar cláusulas que solucionen los problemas
cotidianos que han sido objeto en el diagnóstico.
No proponer cambios sólo por cambiar, es decir,
que no tengan un objetivo claro.
Convertir cláusulas de interpretación subjetiva a
objetiva.
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Objetivos en materia social y calidad de
vida.
Valorar si las normas de protección son idóneas
en muerte, accidentes, vejez, separación,
incapacidad, calidad de vida, apoyo familiar,
educación, etc.
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Objetivos en materia de productividad.
Debe entenderse como un uso racional de los
recursos, es un tema que no es ajeno a los
trabajadores y debe formar parte de su estrategia a
favor de la estabilidad personal, de la fuente de
trabajo y del posicionamiento como país en el
entorno internacional. La crisis de empleo nos
obliga a una nueva visión de la racionalidad
productiva.
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Resumen de objetivos
Económicos Normativos Sociales Productivos
Salario Base
Salarios -
Prestaciones
Ingreso.
Promoción
Estabilidad.
Adscripción.
Jornada de
Trabajo.
Suspensión,
terminación y
rescisión.
Muerte.
Accidentes o
Enfermedades
Vejez.
Separación.
Educación.
Alimentación y
Vivienda.
Productividad
Capacitación
Higiene y
Seguridad
Incentivos
Participación del
Sindicato
Nuevas Respuestas
en la crisis actual.
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I. E. LA COMISION NEGOCIADORA,
PREPARACIÓN Y FACULTADES.
Preparación de comisión negociadora
Facultades de la comisión
Conocimiento y dominio de los objetivos de la
negociación
Conocimiento del contrato colectivo, pliego
petitorio y contestación
La importancia de prever respuestas.
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I. F. LA VALUACION ECONÓMICA EN LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
1) El valor económico del pliego de peticiones y sus
partes
2) El valor económico de la autorización por parte
de la empresa
3) El valor económico de la autorización
presupuestal en el caso del sector paraestatal.
4) Valor de un día, porcentaje o peso relativo de una cantidad de dinero.
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5) Salario por cuota diaria (nómina flaca) y
salario integrado (nómina gorda)
6) Factores de evaluación
7) Nómina Anual
8) Salario promedio
9) Antigüedad promedio
10)Estadística histórica para proyección de hechos
futuros
11) Sistemas de incentivos por productividad o
desempeño
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II. TÉCNICA DE LA NEGOCIACIÓN
(EJECUCIÓN)
Reglas para la discusión y acuerdos
o Lugar
o Horarios
o Integrantes
o Fechas inicio y terminación
Método de trabajo. Por cláusula, áreas
(administrativas y económicas) o por paquete.
Método tradicional frente a técnicas modernas de negociación
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Actualización de la preparación.
Manejo de los recursos que intervienen en la
negociación. Ambientales, psicológicos, y
personales.
El ritmo de la negociación.
Áreas de oportunidad, ganar-ganar
Criterios de comportamiento
Actitud frente a las autoridades laborales.
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Flexibilidad en razón de ajuste de objetivos
Distintos medios para llegar a un mismo fin.
La importancia de los medios de cumplimiento.
Información a los órganos de decisión.
Asambleas o superiores jerárquicos.
Aterrizar a tiempo.
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III. EVALUACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN
Comparación entre objetivos y resultados
Bitácora de la negociación
La administración futura de la contratación
colectiva. Un proceso continuo.
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G R A C I A S!!!!!!
