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Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE LA CORPORACIÓN EL DÍA VEINTIUNO DE MARZO DE DOS MIL DIECIOCHO.

En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, siendo las once horas del día veintiuno de marzo de dos mil dieciocho, previa la convocatoria al efecto, se reúne el Pleno de la Corporación, en sesión pública ordinaria previamente convocada, presidida por el Sr. Alcalde-Presidente, D. Antonio Sin Hernández (PP), y con la asistencia de los Sres. Concejales que se indican:

Grupo PP:Dña. Coral Parras FernándezDña. Pilar Carbajo Cercas Dña. Lorena Mendiola MartínezDña. Mª. Carmen Villarejo SanzGrupo AVXP:Dña. Cristina Bravo LópezGrupo PSOE:Dña. Virginia García PrietoD. Jesús García FernándezConcejal no adscrito:D. Rubén Darío Hernández Rodríguez

Ausencias Justificadas:Dña. Ruth Cuenca Ligero (AVxP)D. Félix Rubio Pastor (APP)

La Corporación está asistida por la Secretaria Interventora Dña. Pilar Wic Rodríguez, que da fe del acto.

Una vez verificada la válida constitución del órgano, el Sr. Alcalde-Presidente abre sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el Orden del Día.

A) PARTE DISPOSITIVA

1. APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Se pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna observación al acta de la sesión anterior, distribuida a los Concejales, que es la correspondiente a la sesión extraordinaria del día 12 de febrero de 2018.

No habiendo observaciones al acta, ni rectificaciones, resulta aprobada por unanimidad de los ocho concejales presentes en la sesión (5 del grupo PP, 1 del grupo PSOE, 1 del grupo AVXP y 1 concejal no adscrito a grupo político).

2. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE SOLICITUD DE ALTA DE ACTUACIÓN DE OBRA EN EL PROGRAMA DE INVERSIÓN REGIONAL DE MADRID (PIR)


2016/2019.

Se da lectura a la propuesta de la Alcaldía, que dice:

De acuerdo con los datos obrantes en el expediente, la asignación para inversión total que corresponde al municipio de Pelayos de la Presa en el PIR 2016/2019 es de 1.795.865,82 euros.

Conforme establece el artículo 11 del Decreto 75/2016, de 12 de julio, del Consejo de Gobierno, el órgano municipal competente, solicitará al centro gestor el alta de las actuaciones con cargo a la asignación inicial.

Vistas las necesidades de infraestructura existente en este municipio, con esta actuación en la Calle La Cerquilla se pretende mejorar la pavimentación de la calle por una capa de rodadura del tipo asfáltica, incorporando la instalación de saneamiento con sus acometidas, canalización de desagües e imbornales y ejecución de alumbrado público. A la vez se pretende suprimir y sustituir un emisario que discurre por parcelas privadas.

Esta Alcaldía considera necesario la ejecución de la obra de Acondicionamiento de la Calle La Cerquilla de este municipio, que incluye el saneamiento, acometidas, alumbrado público y pavimentación de la vía. Conforme al art. 11 del Decreto 75/2016 de 12 de julio, propone al Pleno de Corporación, adoptar el siguiente acuerdo:

Primero. Solicitar al Centro Gestor, Dirección General de Administración Local, el Alta de la actuación denominada “Acondicionamiento de la Calle La Cerquilla”, en el Plan de Inversión Regional PIR 2016-2019 con cargo a la asignación inicial que le corresponde en concepto de aportación de la Comunidad de Madrid, con la siguiente estimación de gasto:

ACTUACIÓN: “ACONDICIONAMIENTO DE LA CALLE LA CERQUILLA”

Descripción: Las obras se sitúan a lo largo de la calle la Cerquilla desde su comienzo en la calle Don Manuel Capdevilla hasta su final en la Avenida del Mirador. Las obras tienen por objeto la pavimentación de la calle la Cerquilla, con resolución del saneamiento, acometidas domiciliarias, alumbrado público, aceras, bordillos y calzada.Tipo de Gestión: autonómica.

Importe Total de la Inversión: 124.574,61 euros. Con el siguiente desglose:Presupuesto Base de Licitación: 115.065,10 € (21% IVA incluido) Gastos Asociados:- Redacción de proyecto: 4.754,76.-€ (IVA incluido)

- Dirección de obra: 3.803,80.-€ (IVA incluido)

- Coordinación Seguridad y Salud: 950,95.-€ (IVA incluido)

Segundo. Poner a disposición de la Comunidad de Madrid los terrenos necesarios para ejecutar la actuación, que se encuentran disponibles y son adecuados al uso al que se pretenden destinar.


Tercero. Remitir a la Dirección General de Administración Local de la Comunidad de Madrid, la certificación del presente Acuerdo y la documentación indicada en el artículo 11.3 del Decreto 75/2016, de 12 de julio, del Consejo de Gobierno.

La Portavoz del grupo AVXP, Sra. Cristina Bravo dice que le parece bien toda obra que se realice en el municipio pero, al no contar el Sr. Alcalde con los concejales de la oposición para determinar estos planes, se va a abstener.

En igual sentido se manifiesta el Concejal Socialista, Sr. García que manifiesta que no puede estar en contra de cualquier cosa que beneficie al interés general, pero quiere saber qué criterios se sigue para acondicionar ésta calle y no otra.

El Sr. Alcalde contesta que considera que ésta es una de las calles que peor está y además la tubería de red de alcantarillado cruza por parcela privada.

El Sr. García recuerda al Sr. Alcalde que la Portavoz de AVXP presentó una moción para el estudio general de las calles del municipio y él mismo le propuso crear una comisión para ver prioridades y criterios y no se hizo nada, por lo que los criterios que aplica son los suyos y de su equipo de gobierno y se va a abstener.

El Sr. Hernández, concejal no adscrito, dice que en la memoria de la obra no ha visto lo referido a infraestructuras de canalizaciones de agua, gas etc, y manifiesta que se va a abstener por no contar, el Sr. Alcalde, con los concejales de la oposición para ver qué se hace de ésta u otras obras.

Contesta el Sr. Alcalde que la canalización para el suministro de gas ya está metida y que no se ha especificado la del suministro de agua que la hará el Canal de Isabel II.

Sometida a votación la propuesta de acuerdo, resulta aprobada por cinco votos a favor del grupo PP, y tres abstenciones de los grupos Socialista, AVXP y el concejal no adscrito a grupo político.

3. CLASIFICACIÓN DE PROPOSICIONES PRESENTADAS PARA LA CONTRATACIÓN, POR CONCESIÓN, DEL SERVICIO DE CAMPING MUNICIPAL.Por la Secretaria se da cuenta al Pleno del acta de la Mesa de Contratación de apertura de las propuestas los sobres

Visto que, por acuerdo de Pleno de fecha 12 de febrero de 2018, se aprobó el expediente y los Pliegos de Cláusulas Administrativas para la adjudicación de Concesión de Servicios consistente en gestión y explotación del camping municipal, por procedimiento Abierto, oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación.

Visto que se publicó anuncio de licitación en el BOCM nº 48 de fecha 26 de febrero de 2018, por plazo de 15 días y en la sede electrónica del Ayuntamiento de Pelayos de la Presa [dirección http://pelayospresa.sedelectronica.es] y en el Perfil de contratante del órgano de contratación, a fin de que los interesados presentaran sus proposiciones.

Visto que, durante la licitación, se presentaron las proposiciones que constan en el expediente.


Visto que con fecha 20 de marzo de 2018 se constituyó la Mesa de contratación, de cuya acta se da cuenta al Pleno, con el siguiente resumen:

Tras la constitución de la Mesa, la Secretaria procede al recuento de las proposiciones presentadas y a su confrontación con la certificación de proposiciones, comunicando al público el número de proposiciones recibidas en forma y plazo, fuera de plazo, y el nombre de los licitadores, siendo estos:

— N.º de registro 872. ANAKU NATURALEZA Y OCIO SLL CIF B82571241— N.º de registro 873. CARMEN FAJARDO AVILA DNI 38071025E— N.º de registro 889. MARIA CRISTINA LOMBANA ARAMENDÍA DNI 50830909N, VICTOR MARTÍN BRIOSO DNI 50811760E y VALERIO TORRENT RODRÍGUEZ DNI 14301206J— N.º de registro 890. LA ARDILLA ROJA ATOPE S.L. CIF B86941739— N.º de registro 892. RAUL OLANO SERRANO DNI 08030733F— N.º de registro 893. SIXTO MARTÍNEZ PIRIZ DNI 70843615G

Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan: — N.º de registro 901. APPLICATIO ANIMI S.L.U. CIF B87447157

A continuación, se procede a la calificación previa de los documentos presentados en tiempo y forma, ordenando el Presidente la apertura de los sobres «A» que hacen referencia a la documentación administrativa.

La Mesa de Contratación declara admitidas las siguientes proposiciones:

— N.º de registro 890. LA ARDILLA ROJA ATOPE S.L. CIF B86941739— N.º de registro 892. RAUL OLANO SERRANO DNI 08030733F

La Mesa de Contratación rechaza, por los motivos siguientes, las propuestas presentadas por:

— ANAKU NATURALEZA Y OCIO SLL CIF B82571241: no presenta documentación que acredite la solvencia económica ni solvencia técnica.

— CARMEN FAJARDO AVILA DNI 38071025E: no presenta alta en el IAE, Declaración responsable de no concurrencia de prohibición de contratar, documentación que acredite la solvencia económica ni la solvencia técnica.— MARIA CRISTINA LOMBANA ARAMENDÍA DNI 50830909N, VICTOR MARTÍN BRIOSO DNI 50811760E y VALERIO TORRENT RODRÍGUEZ DNI 14301206J: no presenta documentación que acredite la solvencia económica. — SIXTO MARTÍNEZ PIRIZ DNI 70843615G: no presenta alta en el IAE ni documentación que acredite la solvencia económica ni la solvencia técnica

En el expediente quedan todas las proposiciones presentadas, tanto las admitidas como las rechazadas.

A continuación la Mesa de Contratación procede a la apertura de los Sobres «B», que contiene la documentación relativa a la oferta económica y criterios valorables, con el siguiente resultado:

Licitador Plan Inversiones(hasta 5 puntos)

Canon 3.600 (3 puntos)

Ventajas usuarios(2 puntos)

Total Puntos

LA ARDILLA ROJA Inversión total: 403.373 euros

4.200 euros


ATOPE S.L. 5 Puntos 2,28 puntos 2 puntos 9,28

RAUL OLANO SERRANO

Inversión total:175.200 euros2,17 puntos

5.520 euros

3 puntos 2 puntos 7,17

En consecuencia, la Mesa propone al órgano de contratación la adjudicación al haber obtenido la puntuación más alta, a la proposición presentada por: LA ARDILLA ROJA ATOPE S.L. CIF B86941739

Examinada la documentación que la acompaña y de acuerdo con la misma y de conformidad con lo establecido en la cláusula decimotercera del Pliego, el Pleno de la Corporación por mayoría absoluta de 7 votos a favor (5 del grupo PP, 1 AVXP y 1 del concejal no adscrito), y 1 en contra del grupo PSOE, adopta el siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Clasificar las proposiciones presentadas por los licitadores, atendiendo la propuesta llevada a cabo por la Mesa de Contratación, de conformidad con el siguiente orden decreciente:

1. La Ardilla Roja Atope S.L.; 9,28 puntos.2. Raúl Olano Serrano; 7,17 puntos.

SEGUNDO. Notificar y requerir a D. Esteban Carrasco de las Heras, en representación de la empresa La Ardilla Roja Atope S.L., licitador que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa, para que presente, en el plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, aportación de la garantía definitiva (5% del valor estimado total del contrato determinado por su duración 15 años y sobre la base del tipo de licitación del pliego) 2.700,00 euros, justificante de abono de los gastos de publicación de la licitación en el BOCM, póliza de seguro de responsabilidad civil de daños a bienes o personas por la cuantía mínima de 250.000 euros y seguro del continente y contenido del camping.

TERCERO. Realizados los trámites anteriores, se procederá a la adjudicación del contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.

4. MOCIÓN DEL GRUPO PSOE PARA SOLICIAR LA PRÓRROGA DEL CONVENIO DE LA BESCAM.

El concejal del grupo Socialista, Sr. García da lectura a la moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. El pasado 29 de diciembre, el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, a través de la Orden 3832/2017, de 26 de diciembre, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid declara la voluntad de la Administración Autonómica de no prorrogar los convenios actualmente vigentes suscritos para la implantación del Proyecto de Seguridad de la Comunidad de Madrid (BESCAM) con los 109 Ayuntamientos de los Municipios.


De igual forma y en esos mismos términos, se ha dirigido a este Ayuntamiento el Director General de Seguridad, Protección Civil y Formación, comunicando la intención de no prorrogar los actuales convenios de las BESCAM.

2. El 8 de enero de 2004, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el “Programa de Actuación para la implantación de las Bases Operativas de las Brigadas Especiales de Seguridad” a través del cual se iniciaba la implantación del Proyecto de Seguridad de la Comunidad de Madrid.

3. A partir de esta fecha y hasta el año 2009, el referido Programa de Actuación ha sido ejecutado según varios acuerdos del Consejo de Gobierno y mediante la firma de convenios de colaboración entre la Comunidad de Madrid y los Ayuntamientos integrados en las distintas fases de implantación del proyecto: Fase piloto y fases 1, 2ª, 3ª, 4ª y 5ª.

Los convenios fueron suscritos con una vigencia 15 años, con una “prórroga automática” de otros 15 años, salvo denuncia de las partes con un año de antelación.

4. Este Proyecto de Actuación para la Implantación de las Bases Operativas de las Brigadas Especiales de Seguridad (BESCAM) pretendía la incorporación de 2.500 agentes en los Cuerpos de las Policías Locales de distintos municipios de la Comunidad de Madrid, acercado el ratio de estos servicios policiales a los 2 agentes de la Policía Local por cada 1.000 habitantes.

5. En la actualidad son 2.069 agentes de la Policía Local los afectados por este proyecto en 109 Municipios de nuestra Comunidad, y que a partir del 2019 se dejarán de financiar por parte de la Administración Autonómica.

6. Los convenios suscritos por los diferentes Ayuntamientos con la Comunidad de Madrid suponían la financiación de los siguientes conceptos:

- 40.000 € por cada Policía Local y año integrante en este proyecto.- 3.012,00 € por vehículos policiales por policía y año.- 602,40 € en concepto de combustible por policía y año.- 750,00 € en concepto de trasmisiones y comunicaciones por policía y

año.- 454,80 € por policía y año.- 1.204,80 € en dotaciones unipersonales y año.

Lo que suponía un subvención por cada Policía Local de las BESCAM y año de 46.024 €.

Esta subvención ha sido reducida de forma paulatina y unilateralmente por parte del Consejo de Gobierno en un 28 %, pese a tener asumidos estos compromisos financieros con los respectivos Ayuntamientos firmantes de los convenios.

7. Esta decisión unilateral del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de no prorrogar los convenios de BESCAM supone un grave perjuicio a este


Ayuntamiento y a los ciudadanos de nuestra localidad, los cuales no pueden asumir el coste económico que suponen los funcionarios del Cuerpo de la Policía Local que en la actualidad están financiados por la Administración Autonómica.

8. De igual forma, esta decisión unilateral de la Comunidad de Madrid de no prorrogar estos convenios supone una situación de inquietud en los agentes integrantes del Proyecto BESCAM en nuestra localidad, donde pueden ven peligrar su futuro profesional.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista propone al Pleno del Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, para su debate y adopción, si procede, los siguientes, ACUERDOS:

1. Instar al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid a la “prórroga automática” de los convenios de BESCAM suscritos con los Ayuntamientos, tal y como figura en las cláusulas de vigencia, por un periodo mínimo de 15 años.

2. Dejar sin efecto la Orden 3832/2017, de 26 de diciembre, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid por la que declara la voluntad de no prorrogar los convenios actualmente vigentes suscritos para la implantación del Proyecto de Seguridad de la Comunidad de Madrid (BESCAM) con los 109 Ayuntamientos de los Municipios.

3. Proponer, a través de la Federación de Municipios de Madrid, la creación de una mesa de trabajo con la Comunidad de Madrid para analizar el actual desarrollo del Proyecto BESCAM, y la mejor implantación y seguimiento del mismo.

Concluida la lectura de la moción el concejal, Sr. García dice que tanto su grupo como el grupo AVXP han insistido en la problemática que se viene encima, y pregunta si el pueblo tiene recursos para mantener la BESCAM sin subvención.

Siendo las 11:23 h se incorpora a la sesión la Portavoz del grupo Socialista, Dña. Virginia García Prieto.

El Sr. Alcalde contesta que no tienen capacidad para asumir el gasto de diez policías y ve que ahora se reconoce que un pueblo de 2.500 habitantes no tiene capacidad para mantener ese gasto. Informa que hay prórroga del convenio para el año 2019 y ya se verá que ocurre con el resto de las prórrogas, desde la FEMP se ha creado una mesa de trabajo e irán viendo que ocurre y que él personalmente ha planteado la necesidad de prórroga. Pide al concejal Socialista que le aclare por qué en la moción habla de situación de inquietud en los agentes integrantes del Proyecto BESCAM. Comenta que ahora se va a producir la jubilación de un policía y cuando la ley que está en tramitación salga adelante, la prejubilación de dos policías más, por lo que no existe problema para la continuidad de los agentes.

El Sr. García pregunta si van a seguir siendo policías municipales y cobrando lo mismo.

El Sr. Alcalde contesta que los agentes BESCAM tienen alguna particularidad en sus funciones pero son funcionarios municipales y que si van a seguir cobrando lo mismo.


El Sr. García pregunta si puede afirmar que se puede soportar la plantilla municipal, contestando el Alcalde que con la plantilla actual no hay problema por la previsión de jubilaciones que se van a producir próximamente.

El Sr. Alcalde dice que existe posibilidad de prórroga del convenio hasta 2020 y no va a apoyar la moción que tiene bastante tinte político, está basada en cosas que no son ciertas, como la inseguridad del trabajo de policías locales.

El Concejal Sr. Hernández comenta que Pelayos no soporta económicamente el gasto de diez policías y el dinero de la subvención que no se va a recibir lo tendrá que aportar quitándolo de otro sitio.

El Sr. Alcalde dice que no se podrá aumentar la plantilla y que se trataba de un regalo envenenado.

La Portavoz de AVXP, Sra. Bravo dice que, en ese caso, si no se amplía plantilla habrá un déficit de seguridad.

El Sr. Hernández considera que hay que apoyar la moción con independencia del signo político del gobierno.

Concluido el debate se somete a votación la aprobación de la moción que resulta rechazada, con el siguiente resultado de la votación:A favor: 4 (2 del grupo PSOE, 1 de AVXP, 1 concejal no adscrito a grupo)En contra: 5 del grupo PP.

5. MOCIÓN DEL GRUPO PSOE PARA ESTABLECER UN SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES CON MAYOR CAPACIDAD DE REDISTRIBUCIÓN Y REDUCCIÓN DE DESIGUALDADES.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Sistema Público de Pensiones constituye la política pública con mayor capacidad de redistribución y reducción de las desigualdades (el 46%).

Las políticas del PP representan una seria amenaza para el sistema público de pensiones. Con sus políticas de empleo el Gobierno de Rajoy ha puesto en peligro la sostenibilidad económica de las pensiones, que han entrado en un periodo de déficits constantes y crecientes; y con el nuevo mecanismo de revalorización, que se desvincula del poder adquisitivo y con el factor de sostenibilidad, que ajusta el importe de la pensión en función de la esperanza de vida, se condena a los pensionistas a un progresivo empobrecimiento. Y todo ello, lo han hecho mediante la imposición, sin diálogo social y rompiendo unilateralmente el consenso del Pacto de Toledo. Con estas políticas el PP está preparando el camino para los Fondos de Pensiones privados, en detrimento del Sistema Público de Seguridad Social.

Los resultados de esta política están a la vista: progresiva pérdida de poder adquisitivo de las pensiones, sensación de incertidumbre en los actuales


jubilados sobre si el Estado será capaz de pagar sus pensiones en los próximos años, sentimiento de injusticia en aquellos que contribuyen al sistema pero dudan de que éste les pueda proporcionar una pensión digna en un futuro a 10 o 20 años vista, y desesperanza casi absoluta por parte de la juventud en que algún día puedan contribuir y ser protegidos por el sistema.

El PP está laminando el Sistema Público de Pensiones sometiendo a un expolio permanente al Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

El déficit ha sido compensado por retiradas masivas del Fondo de Reserva que, de contar con 66.815 millones de euros a finales de 2011, se sitúa, en el día de hoy, en 8.095 millones de euros, y que si no se ha agotado totalmente ha sido como consecuencia del préstamo de 10.192 millones de euros del Estado a la Seguridad Social contenido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017. A ello hay que añadir las cantidades retiradas del Fondo de Mutuas, por importe de 8.621 millones de euros en estos años. En definitiva, se han necesitado fondos por importe de 93.251 millones de euros adicionales a las cotizaciones para poder hacer frente al pago de las pensiones en el periodo 2012-2017. El año 2018 ha comenzado en la misma línea y el PP, en vez de plantear medidas serias en el marco del Pacto de Toledo y el Diálogo Social, ha decidido seguir endeudando a la Seguridad Social con un crédito de 15.000 millones de euros.

El Fondo de Reserva, surgido de la reforma de la estructura financiera de la Seguridad Social llevada a cabo por los gobiernos socialistas en 1989 y recogido posteriormente como una recomendación del Pacto de Toledo, estaba previsto para ser usado cuando surgieran las mayores tensiones generacionales sobre el Sistema, en torno al año 2023. De no haber sido utilizado, el Fondo tendría hoy más de 90.000 millones, incluso sin nuevas aportaciones, sólo en base a su propia rentabilidad. En cambio, de seguir con este ritmo de gasto, nuestra hucha de las pensiones quedará totalmente vacía en el año 2018. Es decir, se va a agotar 10 años antes de lo previsto.

Este escenario pone en riesgo la situación financiera de la Seguridad Social y en consecuencia, la garantía no sólo de las pensiones actuales sino también, y especialmente, de las pensiones futuras. Por eso es imprescindible adoptar medidas que den estabilidad al Sistema.

En el PSOE consideramos que el derecho a las pensiones y el acceso al Sistema de Seguridad Social debe considerarse un derecho constitucional y ser incorporado como tal en la reforma de la Carta Magna que proponemos. Para ello, planteamos medidas destinadas a garantizar el futuro del Sistema Público de Pensiones: recuperando el Pacto de Toledo y el diálogo social; aprobando un nuevo Estatuto de los Trabajadores que promueva derechos laborales y empleo de calidad; y estableciendo una fuente complementaria de financiación de las pensiones a cargo de los PGE, como en la mayoría de los países de nuestro entorno.

Por estas razones el PSOE defiende un nuevo modelo para reequilibrar el sistema de pensiones, manteniendo el gasto, racionalizando otras partidas e


incrementando los ingresos del sistema.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Pelayos de la Presa presenta para su consideración y aceptación por el Pleno Municipal la siguiente MOCIÓN instando al Gobierno de España a:

1- Volver al consenso de 2011 derogando todos los cambios legales introducidos a lo largo de la legislatura 2011-2015: la regulación de la jubilación anticipada del RDL 5/2013 y, de forma íntegra, la Ley 23/2013, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social.

2- Garantizar el poder adquisitivo de las pensiones, recuperando la actualización de las mismas conforme al IPC.

3- Eliminar el factor de sostenibilidad establecido por el PP en la Ley 23/2013, que reducirá las pensiones de jubilación en función de la esperanza de vida de la cohorte correspondiente a partir del 1 de enero de 2019.

4- Racionalizar los gastos del sistema, desplazando a los Presupuestos Generales del Estado 2018 aquellos que no corresponden a prestaciones, como los siguientes gastos entre otros:

a) Las medidas de fomento del empleo (reducciones de cuotas, tarifas planas, etc.) Si se considera necesario mantener alguna debería ser por la vía de bonificaciones y a cargo de los PGE.

b) Los gastos de gestión de las Entidades Administrativas de la Seguridad Social, al igual que se hace con el resto de organismos públicos.

5- Incrementar los ingresos del sistema:

a) Complementando la financiación de la Seguridad Social, entre otras medidas, con ingresos procedentes de impuestos destinados anualmente a completar los ingresos por cotizaciones hasta que éstos se vuelvan a equilibrar dentro del sistema, como por ejemplo nuevos impuestos extraordinarios a la banca y a las transacciones financieras. Pensamos que si toda la sociedad española ha contribuido al rescate de las entidades financieras, este impuesto ha de servir para contribuir al rescate del sistema público de pensiones

b) Intensificando la lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social

6- Mejorar la naturaleza protectora del sistema modernizando la gestión del Fondo de Reserva a través de una mejora de su regulación, recuperando el establecimiento de límites a la disposición de fondos con


carácter anual.

7- Adoptar medidas específicas para ir eliminando progresivamente la brecha cercana al 40% existente entre la cuantía de las pensiones de los hombres y de las mujeres (déficit de género):

a) Aprobación de una Ley de Igualdad Laboral con el fin de eliminar la brecha salarial, y por lo tanto de cotizaciones, que acaba derivando en pensiones más bajas.

b) Recuperar la iniciativa legislativa socialista, incluida en la Ley 27/2011 de incrementar la pensión de viudedad para mayores de 65 años que no reciban otra pensión pública hasta alcanzar el 60% de la base reguladora, medida que afecta de manera mayoritaria a las mujeres.

8- Introducir en el Pacto de Toledo, un nuevo principio de “reequilibrio presupuestario”, un concepto que implica una búsqueda constante de racionalización de gastos y de ajuste de ingresos cada año, y que tendrá efectos en el medio plazo y hasta finales de los años 40 del siglo XXI.

Concluida la exposición, el Sr. García (PSOE) añade que entiende que el Ayuntamiento es representante de los ciudadanos ante cualquier estamento y Pelayos tiene una población mayor importante por lo que propone la adhesión a la propuesta por obligación moral y apoyo a los vecinos.

El Sr. Alcalde dice que aunque no es competencia municipal, si es un tema que preocupa a todos pero que en la moción se hace referencia a la gestión del grupo PP pero echa en falta alguna referencia a la gestión del anterior gobierno del equipo socialista. Considera que se trata de una moción política para erosionar al gobierno del PP.

El Sr. García dice que no se hace referencia a gobiernos anteriores pero hace más de una legislatura que no están gobernando y quien ha subido las pensiones un 0,25% ha sido el gobierno del PP, no da lugar que se incluya lo hecho por gobiernos anteriores, puesto que se trata del gobierno actual.

El Sr. Alcalde dice que la moción no cuenta toda la verdad o está incompleta y no está bien planteada por lo que no la va a apoyar.

El Sr. García dice que la verdad es que las pensiones no llegan y la subida es un insulto y que el Alcalde no la apoyará por motivos políticos para no ponerse en contra de la dirección de su partido.

La Sra. Bravo, (AVxP) manifiesta no estar de acuerdo, por lo que se va a abstener, considera que no tiene cabida la propuesta en el municipio pero se puede hacer rebaja de tasas e impuestos entendiendo que la moción tendrá más cabida en el Congreso y no está de acuerdo con la línea que está llevando el partido socialista


con el tema de las pensiones.

El concejal, Sr. Hernández manifiesta que piensa igual, no comulga con las ideas del partido socialista y considera que la moción es política y partidista y va a votar en contra.

Concluido el debate se somete a votación la aprobación de la moción que resulta rechazada, con el siguiente resultado de la votación:A favor: 2 del grupo PSOEEn contra: 5 del grupo PP y 1 concejal no adscrito a grupo.Abstención: 1 de AVXP

6. MOCIÓN DEL GRUPO PSOE PARA DOTAR AL SALÓN DE PLENOS DE HERRAMIENTAS PARA REGISTRAR LOS PLENOS CON MEDIOS AUDIOVISUALES.


Para una mayor transparencia del funcionamiento de los órganos de gobierno locales, para una mayor y mejor difusión con la calidad que merece, acorde con las tecnologías que hoy son del alcance de todos. Atendiendo a la demanda de los vecinos, medios de comunicación y para llegar a colectivos que aun siendo minoritarios tienen derecho a una información fidedigna sobre las instituciones locales.

El grupo municipal socialista propone que se dote al salón de plenos de las herramientas adecuadas para registrar con medios audiovisuales los plenos municipales. Así como cualquier evento de interés que tenga lugar en el mismo. Y su posterior difusión a través de la web municipal y redes sociales municipales.

El Sr. Alcalde expone que los Plenos son públicos, no se pone ningún problema a que se graben y pueden ser oídos por cualquiera y todo se refleja en las actas y no considera necesario hacer un gasto en este tema.

El Sr. García dice que ese es su deber, hacerlo bien, y que se pueda seguir por gente que no puede asistir o vive en el extranjero y considera que se deben poner micrófonos para que gente discapacitada que pueda tener acceso a una buena grabación de sonido.

La Sra. Bravo manifiesta que está muy a favor de la moción para fomentar la transparencia y, sobre todo, en redes sociales, en las que el Ayuntamiento publica actividades que realiza pero no lo referido a los plenos y la gente debe estar informada de los acuerdos que se toman y también de las mociones de la oposición que no se aprueban. Considera que los audios están bien pero se podría grabar de forma fácil y sin costar nada con un IPAD y publicarlo en Facebook.

El Sr. Hernández dice que hubo un sistema de grabación auditiva correcta y con micrófonos, que la instalación ya está hecha por lo que no será costoso y es cierto que cuando asiste público a la sesión, el sonido no llega a las personas que se encuentran al fondo del salón de sesiones.

El Sr. Alcalde se compromete a pedir un presupuesto para poder instalar los micrófonos.

El Sr. García le recuerda que también se comprometió a pedir presupuesto para los paneles digitales y todavía no lo ha traído a pleno, a lo que añade la Portavoz


Socialista que también se comprometió a poner paneles de madera y tampoco lo ha hecho.

El Sr. Alcalde dice que es cierto que se comprometió a ello y tenía el presupuesto pero no lo trajo, que toma nota.

Concluido el debate se somete a votación la aprobación de la moción que resulta rechazada, con el siguiente resultado de la votación:A favor: 4 (2 del grupo PSOE, 1 AVXP y 1 concejal no adscrito a grupo).En contra: 5 del grupo PP.

B) ACTIVIDAD DE CONTROL

7. DAR CUENTA AL PLENO DE LA RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2017.Por la Secretaria Interventora se da cuenta al Pleno de la Resolución de la Alcaldía Nº 2018-0139 por la que se aprueba la Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2017, con la observación de que esta resolución fue posteriormente rectificada al haberse producido por un error aritmético, quedando la misma como sigue:

Visto que con fecha 27 de febrero de 2018 se incoó procedimiento para aprobar la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2017.

Visto que se emitió Informe de Evaluación del Cumplimiento del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria y se emitió Informe de Evaluación del Cumplimiento de la Regla de Gasto.

Visto que fue emitido informe de Intervención, de conformidad con el artículo 191.3 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales.

De conformidad con el artículo 191.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y con el artículo 90.1 del Real Decreto 500/1990, sobre materia presupuestaria, RESUELVO

PRIMERO. Aprobar la Liquidación del Presupuesto del ejercicio económico de 2017, presentando la misma el siguiente resultado:

PRESUPUESTO DE INGRESOSCréditos Iniciales

Modificación Créditos Definitivos

Derechos Reconocidos Netos

Derechos Recaudados

Pendiente de cobro a 31/12/2017

2.696.411,00 120.477,20 2.816.888,20 2.607.925,36 2.416.538,76 191.386,60

PRESUPUESTO DE GASTOS


Créditos Iniciales

Modificación Créditos Definitivos

Obligaciones Reconocidas Netas

Pagos Pendiente de pago a 31/12/2017

2.696.411,00 120.477,20 2.816.888,20 2.080.335,16 1.985.745,18 94.589,98

RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 445.354,10REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS GENERALES 1.666.849,78

SEGUNDO. Dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión que éste celebre, de acuerdo con cuanto establecen los artículos 193.4 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y 90.2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril.

TERCERO. Remitir copia de dicha Liquidación a los órganos competentes, tanto de la Delegación de Hacienda como de la Comunidad Autónoma, y ello antes de concluir el mes de marzo del ejercicio siguiente al que corresponda.

8. DAR CUENTA AL PLENO DE LA RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº1 /2018 POR INCORPORACIÓN DE REMANENTES AFECTADOS.Por la Secretaria Interventora se da cuenta al Pleno de la Resolución de la Alcaldía nº 2018-0094 de modificación de Crédito nº 1/2018 por incorporación de remanentes del ejercicio anterior, con el siguiente contenido:

Visto el expediente tramitado para la aprobación de la modificación de créditos n.º 1/2018, con la modalidad de incorporación de remanentes de créditos, en el que consta el informe favorable de Secretaría Intervención.

En el ejercicio de las atribuciones que me confieren las bases de ejecución del vigente Presupuesto en relación con el artículo 182 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y los artículos 47 a 48 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, RESUELVO:

PRIMERO. Aprobar el Expediente de modificación de créditos n.º 1/2018, con la modalidad de incorporación de remanentes de crédito, de acuerdo al siguiente detalle:

Las aplicaciones que deben crearse en el Presupuesto municipal 2018 para hacer frente a los referidos gastos son las siguientes:

Altas en Aplicaciones de Gastos:Aplicación

2017Descripción Importe del

CréditoApli-

cación 2018

241 14300 Programas Fomento de Empleo Retribuciones

54.008,90 241 14300

241 22799 Formación Fomento de Empleo 28.227,20 241 22799


TOTAL GASTOS 82.236,10

Esta modificación se financia con cargo al remanente de Tesorería del ejercicio anterior en los siguientes términos:

Altas en Aplicaciones de Ingresos:

Apli-cación económi-

Descripción Importe

Cap. Art. Conc.

8 87 87010

Remanente de tesorería para gastos con financiación afectada 82.236,10

TOTAL INGRESOS 82.236,10

SEGUNDO. Dar cuenta al Pleno de la Corporación de la presente Resolución en la primera sesión ordinaria que éste celebre, de conformidad con lo establecido en el artículo 42 del Real Decreto 2568/1986.

9. DAR CUENTA AL PLENO DE DECRETOS DE ALCALDÍA Y CONCEJALES DELEGADOS.

Se da cuenta a la Corporación de las Resoluciones de la Alcaldía y Concejales Delegados, dictadas desde 15/12/2017 al 15/03/2018 con el número 140/2018 que constan en el expediente, de las que la Corporación se da por enterada.

La Sra. Bravo plantea que tiene una duda sobre el cobro de la deuda existente al concesionario del camping e informa que ese Sr. tiene nómina.

La Secretaria informa que se le notificó la providencia de apremio que fue recurrida por el interesado y denegado el recurso, se continuará con el cobro por vía ejecutiva.

El Sr. Alcalde añade que el concesionario entregó un listado de cosas que había adquirido para el camping del que ha visto qué es necesario para el funcionamiento del mismo y poder adquirirlos compensando el valor con la deuda existente y al momento actual, se ha pedido a una empresa un peritaje sobre el valor de esos bienes y en la próxima semana cuando se reciba se hablará con él para llevarlo a efecto.

El Sr. Hernández dice que la Resolución nº 59 es sobre un procedimiento de oficio de orden de ejecución de trabajos necesarios de poda de arizónicas y pregunta cómo puede ser que no haya más órdenes para todo el pueblo.

El Sr. Alcalde contesta que tiene que mirarlo pero debe ser porque invadía la vía pública y afectaría a mobiliario urbano como farolas.

El Sr. Hernández dice que se debe actuar sobre todas las arizónicas que invaden la acera y si se tramita de oficio, por qué se actúa sobre esa persona y no con el resto,


contestando el Alcalde que habrá habido alguna denuncia de algún vecino y no se habrá dado más casos porque no afectarán a mobiliario urbano.

El Sr. Hernández dice que la función de hacer cumplir las ordenanzas es de la policía y al resto también se debe hacer.

Sobre la Resolución nº 39 por la que se Incoa expediente sancionador de infracción a la discoteca, pregunta en qué momento está la tramitación.

La Secretaria contesta que se ha notificado la propuesta de resolución del instructor y está en fase de alegaciones, cuyo plazo termina el próximo día 23, pasado el cual se resolverá.

El Sr. Hernández sobre la Resolución nº 548 referida a la obra de Retranqueo del Colector en Calle Arroyo del Molino, pregunta en qué ha consistido y si esa obra no corresponde al Canal de Isabel II.

El Sr. Alcalde contesta que corresponde al Canal el mantenimiento de la red de distribución y saneamiento, pero en este caso, existía una canalización de saneamiento que entraba en un chalet y luego salía para conectar con el colector, el vecino denuncia que le está dando problemas y, en este caso, no compete al canal puesto que todo lo que se haga de nueva red es del Ayuntamiento y así lo recoge el convenio con canal.

El Sr. Hernández considera que se debe negociar de nuevo el convenio y presionar para que se haga cargo el canal.

El Alcalde dice que no tiene ninguna intención de que se ponga una nueva cuota suplementaria que repercuta en los vecinos y por eso van asumiendo las obras necesarias con inversión municipal.

10. INFORMES DE LA ALCALDÍAEl Sr. Alcalde informa al Pleno de los siguientes asuntos:

Sentencia del procedimiento judicial con Álvaro Carrera:

Con fecha 12 de enero de 2018 se dicta sentencia estableciendo el importe de la indemnización que procede pagar por el Ayuntamiento en 342.218,41 euros de los que 60.000 euros corresponde pagarlos a la aseguradora Allianz. Esa sentencia se recurre en suplicación por el Ayuntamiento y por el interesado Álvaro Carrera. La Sentencia que resuelve el recurso desestima el presentado por el interesado y estima parcialmente el recurso del Ayuntamiento modificando el importe de la indemnización a pagar en 294.138 euros.

Por parte de Allianz se pide nulidad de actuaciones puesto que no le fue notificada en su día, ni la sentencia, ni los recursos de suplicación, alegando el juzgado error y estima parcialmente el incidente de nulidad de actuaciones respecto a Allianz, presentando la aseguradora recurso que tendrá que resolverse y se conserva todo lo actuado de los recursos de suplicación interpuestos por el actor y el Ayuntamiento.

El Sr. Alcalde informa que en el Pleno pasado se quedó pendiente de ver qué gasto derivaba del equipo de fútbol de la categoría juvenil respecto a las demás


categorías, con motivo de incrementar la cuota trimestral que se incluía en la ordenanza, por lo que presenta un desglose de los gastos, entregando copia a los concejales, y aclarando que el equipo de juvenil genera gasto de 5.473 euros y 5.311 de forma conjunta los cuatro equipos de futbol restantes, por lo que es más caro el equipo de juveniles.

Siendo las 12:25 minutos anuncia que tiene que abandonar el salón de sesiones la Sra. Cristina Bravo (AVXP) y Sra. Mª Carmen Villarejo Sanz (PP).

C) RUEGOS Y PREGUNTAS

11. RUEGOS Y PREGUNTAS

El Sr. Alcalde pregunta si existe algún ruego o pregunta que formular por parte de los grupos municipales.

El Concejal Socialista, Sr. García dice que va a plantear una pregunta formulada por un vecino con registro 2018-E-RC-561 sobre las gestiones para la cesión por parte de Confederación al Ayuntamiento del Poblado de San Juan y que no se le ha contestado.

El Alcalde responde que sí se ha contestado, aunque todavía no lo haya recibido y respecto al tema concreto planteado, dice que él ha hablado con Confederación Hidrográfica del Tajo en varias ocasiones y que las posturas están muy alejadas, que Confederación, no tiene ninguna intención de cederlo al Ayuntamiento.

El Sr. Hernández dice que se puede negociar por el Ayuntamiento y que se ceda.

El Sr. Alcalde aclara que esos terrenos, en su día, fueron expropiados cuando se construía el pantano y no se puede pedir que reviertan concluido el motivo de la expropiación, puesto que no eran de propiedad municipal, sino privada.

El Concejal, Sr. Hernández, formula las siguientes preguntas:

1.- El Ayuntamiento de San Martín de Valdeiglesias ha creado una ordenanza de la zona de baño en el Pantano de San Juan y pregunta si el Ayuntamiento de Pelayos de la Presa va a hacer algo.

El Sr. Alcalde contesta que hace unos quince días estuvo en una reunión con varios organismos, D. G. de Medio Ambiente, D.G. de Emergencias Madrid 112 y acordaron poner efectivos para salvamento en la zona del muro y Virgen de la Nueva y un tercer equipo donde el bombeo, por lo que se está redactando la ordenanza de baño para poder optar y tener eso regularizado y estará preparada para el pleno que se celebrará en el mes de abril, que se ha solicitado a Confederación la declaración de zona de baño de los 100 metros aproximadamente que nos corresponden y han contestado que eso es competencia de la Comunidad de Madrid.

La Portavoz Socialista, Sra. García pregunta si se ha llegado a acuerdo sobre la zona de baño polémica, contestando el Sr. Alcalde que la zona de baño de la captación se ha solicitado por el Ayuntamiento de San Martín pero que a nosotros no nos afecta y no hay acuerdo todavía.


2.- Pregunta qué ha pasado con el asfaltado de la calle La Solana que se ha levantado a los dos días y se ha tenido que volver a hacer.

El Alcalde contesta que ha ocurrido justo lo que él acaba de exponer, han vuelto a hacerlo por segunda vez y cree que sería por el tema de las bajas temperaturas que había cuando se hizo.

El Sr. Hernández pregunta qué garantía tiene la obra, contestando el alcalde que un año como todas y no cree que haya problema.

3.- Se ha retirado la plataforma del pantano ¿qué se va a hacer con ella?El Sr. Alcalde comenta que al embarcadero el ancla le podía interesar el hierro pero que hizo una oferta ridícula y que se va a sacar del agua pero está muy deteriorada y se venderá como chatarra.

El Sr. Hernández pregunta sobre el transformador, tuberías y demás infraestructura, contestando el Alcalde que el Canal se llevó un arrancador, parte del cable ha sido robado salvo el que está enterrado, y el transformador es un hierro y se tiene que sacar cuando podamos.

La Portavoz Socialista, Sra. García comenta que se ha creado una actividad para jóvenes que se reúnen cada 15 días en el local del antiguo consultorio y hace propuesta para que se haga algo más, para que se arregle por completo y estén cómodos los chicos.

El Sr. Hernández dice que en ese local es donde se quedaban los retenes de bomberos, a lo que el Alcalde contesta que en su día se verá qué local se les asigna.

La Concejala del PP, Sra. Carbajo comenta que con la Asociación Anaku se está desarrollando la actividad y la aceptación que ha tenido ha sido sorprendente, se ha hecho ampliación de la sala, hay un dinamizador, y la actividad se desarrolla con el asesoramiento de profesionales de la asociación; se trabaja dinámica de grupo y valores y hay chicos desde los 12 a los 16 años.

La Sra. García dice que respecto a la Mesa de Contratación de la concesión del camping, se debe crear un grupo de trabajo para controlar las obras que debe ejecutar el adjudicatario del servicio y se debe hacer un seguimiento periódico.

El Sr. Alcalde contesta que lo pueden hacer cuándo y cómo quieran y aunque se acuerde una reunión cada trimestre, si es necesario, se pueden reunir antes, que le parece bien y se compromete a incluirlo en el próximo Pleno con motivo de la contratación de la concesión.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente, levanta la sesión siendo las doce horas y cuarenta y cinco minutos, de lo que como Secretaria doy fe.

Vº. BºEl Alcalde La Secretaria Interventora

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