Aviso de Proyeco

7/21/2019 Aviso de Proyeco

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AVISO DE PROYECTOIngeniera Ambiental

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AVISO DE PROYECTO

1. Datos del Proponente.

Nombre: Unin Vecinal Alberdi.

Domicilio real: Alberdi 1500. Domicilio legal: Alberdi 1500.

Telfono: 2627-436539.

Se anexa a este documento escritura y planos de mensura del terreno.

2. Nombre de la persona fsica o jurdica.

GUARINO, Alejandro Vctor.

3.

Domicilio Legal

Real y telfono. CUIL: 27-13678987-5.

Domicilio legal: Bernardo de Irigoyen 65; 1 piso.

Domicilio real: Comandante Salas 785.

Telfono: 2627-434567.

Al presente se le adjunta el poder otorgado al responsable legal, para representacin

de la Unin Vecinal Alberdi.

4.

Datos y domicilio real y legal del responsable profesional.

Nombre: CORREA, Juan Manuel.

Profesin: Ingeniero Civil.

Matrcula: 7555.

Domicilio real: Lugones 679.

Domicilio legal: Corrientes 952.

Telfono: 2627-438365.

Se incluye Certificado de Inscripcin en el Registro de Consultores Municipal, como as

tambin la habilitacin necesaria para realizar el correspondiente estudio.

5. Denominacin y descripcin general del Proyecto.

Construccin Barrio Alberdi II.

El proyecto en estudio comprende la construccin de 6 (seis) manzanas pertenecientes

al barrio citado, emplazndose en cuatro de ellas 16 (diecisis) viviendas y 18

(dieciocho) en las restantes, haciendo un total de 100 (cien) unidades habitacionales.

Incluye adems la ejecucin de las obras de urbanizacin necesarias, como as tambin

las redes elctricas y de agua.


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Los trabajos a efectuarse por el presente se ubicarn en manzanas delimitadas por las

calles: Islas Malvinas, Pichincha, Magallanes y Pringles, Proyectada 1, Sebastin el

Cano, Francisco Dalmau y Proyectada 2, del Distrito Ciudad, del Departamento de San

Rafael, Mendoza.

Las unidades contarn con dos (2) dormitorios y 58,50m de superficie cubierta,excepto la unidad destinada a discapacitado motriz cuya superficie cubierta ser de

63m2.

Los terrenos destinados para su construccin poseen una superficie promedio de

300m2.

La construccin ser tipo tradicional con ladrilln y estructura de hormign armado.

Cubierta de techo liviano, constituido por tirantera de madera laminada de pino,

entablonado de pino, alfajas de lamo, aislamiento trmico, barrera de vapor y chapa

galvanizada trapezoidal N25.

Los muros perimetrales irn revocados con hidrfugo en su cara exterior y enlucido ala cal en su cara interior. Los muros interiores llevaran enlucido a la cal en ambas caras

excepto las que corresponden al bao y cocina, que tambin llevan hidrfugo.

Llevar piso cermico en el interior de la vivienda, revestimiento cermico en bao

hasta 2,00m y en cocina sobre nivel de mesada hasta 0,60m.

Las ventanas y marcos de puertas sern metlicas. Las puertas que dan al exterior

sern tipo tablero y las interiores sern tipo placa.

La instalacin domiciliaria de agua fra y caliente se realizar en tubera de

polipropileno de ,en caera tipo Saladillo Hidro3 para fusionar, para presiones de

1,0 MPa.La instalacin de desage cloacal contar con desages cloacales primarios y

secundarios de PVC, disponindose tambin de un pozo absorbente para el

tratamiento de los efluentes. Estos se ejecutarn conforme al plano de proyecto

aprobado.

La instalacin elctrica cuenta con: acometida de mediacin, tableros principal y

secundario, circuitos, caos y cajas, conductores, llaves y tomas, protecciones y

dispersor de tierra.

Para realizar la instalacin de gas envasado se ubicarn los picos de gas para los

siguientes artefactos: cocina, calefn instantneo y calefactor de 6000k/cal.

Las obras de urbanizacin e infraestructura comprenden: apertura de cunetas y

hormigonado donde corresponda; ejecucin de banquina y cordones; ejecucin de

veredas y acceso a viviendas; puentes peatonales; alcantarillas; perfilado, compactado

y enripiado de calles; rampas para minusvlidos en esquinas; arbolado urbano; red de

agua potable; red elctrica y alumbrado pblico.

En Anexo se aaden planos urbanizacin, de planimetra, de infraestructuras de

servicios y planos de plantas y cortes de las viviendas.


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6. Objetivos y beneficios Socioeconmicos del Proyecto.

El presente proyecto tiene como objetivo brindar una vivienda propia y digna a un

sector de la poblacin que carece de recursos para afrontar la construccin de la

misma sin una financiacin, disminuyendo de esta manera el dficit habitacional que

sufre nuestra provincia.

Los beneficios que, en etapa de construccin, manifiesta el proyecto son:

Generacin de empleo a travs de la construccin propiamente de las viviendas.

La movilizacin del mercado local, debido a la compra de insumos tales como

ladrillos, ridos y materiales concernientes a la obra.

En etapa de funcionamiento:

Mejora en la calidad de vida de las personas adjudicatarias.

Generacin indirecta de empleo debido a la necesidad de establecer comercios y

locales en los alrededores. Incremento de ingresos para el Estado por el cobro de impuestos.

Acrecentamiento de adhesiones a proveedores de servicios como agua, luz, gas,

transporte media y corta distancia, entre otros.

Aprovechamiento de los terrenos vrgenes de la ciudad, mejorando las

condiciones de seguridad, circulacin.

Incremento en la valorizacin de los terrenos aledaos.

la posibilidad de que surjan nuevos emprendimientos en el lugar.

7.

Localizacin con indicacin de la jurisdiccin Municipal.

Los terrenos para la construccin del barrio, se ubican en la zona sureste de la ciudad

de San Rafael, limitados por las calles Pringles, Sebastian El Cano, Pichincha, Calle

proyectada 2, Francisco Dalmau, Islas Malvinas y Magallanes.

Segn el plan de ordenamiento territorial, el proyecto se encuentra emplazado en

zona residencial.

La Municipalidad de San Rafael, con sede en la calle Comandante Salas y Belgrano, ser

la jurisdiccin a cargo, para cualquier trmite necesario correspondiente a la obra.

Descripcin del lugar

El barrio se ejecutar en un ecosistema urbano, el cual encuentra altamente

impactado por la accin antrpica.

El terreno no posee derecho de riego, por lo que el mismo se realiza a travs de un

sistema de acequias. El nivel fretico se localiza aproximadamente a 12m de

profundidad, segn perforaciones efectuadas por el Departamento General de

Irrigacin.

Esta rea se halla servida por Agua y Saneamiento Mendoza.

El uso del suelo en la zona no se ve alterado, debido a que se encuentra impactado por

construcciones existentes. Por lo general, en San Rafael, predominan suelos de


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carcter franco-arenoso a franco, y la variacin de textura va desde los arenosos en el

sector Oeste hacia los limosos en los sectores Este y Sudeste.

El aire est libre de contaminantes, ya que la zona no cuenta con actividad industrial

en el entorno inmediato de las tierras, solo se puede percibir contaminacin producida

propia de la actividad residencial.No hay presencia de flora autctona en el lugar, pero existe arbolado pblico

recientemente plantado, con variedades como pltanos, acacias visco, parasos

gigantes y moreras hbridas.

La fauna predomnate es la domsticas. Las aves pertenecientes al lugar emigran

durante la construccin, regresando posteriormente, una vez finalizada sta.

El medio perceptual posee construcciones edilicias de barrios cercanos como as

tambin de una estacin de servicio y la cercana al polideportivo N2. Adems goza de

espacios verdes como plazas.

En el aspecto socioeconmico, el rea cuenta con redes viales municipales yprovinciales vinculadas con la red nacional. Asimismo posee servicios de agua potable

y electricidad, servicios de recoleccin de residuos con una frecuencia de tres das a la

semana, transporte pblico de pasajeros a corta y media distancia, destacamentos

policiales cercanos, escuelas primarias y secundarias aledaas y actividad comercial

prxima a la zona.

Se adjunta al Anexo la factibilidad de emplazamiento otorgada por la Secretara de

Planeamiento y Ordenamiento Territorial de la Municipalidad de San Rafael, segn

ordenanza N 5741/97 y N 6249/00 de zonificacin y de acuerdo con el Art. 7205 delCdigo de Edificacin Municipal.

8. Poblacin involucrada en el proyecto.

Durante la etapa de construccin del proyecto, la poblacin involucrada estar

compuesta por:

Habitantes de las inmediaciones, ya que se vern afectados negativamentepor la

alteracin de las vas de comunicacin, tanto vehicular como peatonal. Tambin se

vern afectados negativamente por los ruidos y el polvo en suspensin que se

generen debido a las distintas actividades que implica la construccin.

Personas involucradas en la construccin de la obra como ingenieros, arquitectos,

maestros mayores de obra, albailes, tcnicos, instaladores, maquinistas, etc. que

se ven afectadaspositivamente, ya que sta generar fuentes de trabajo.

Proveedores, se ven afectados positivamente, pues la obra requiere la provisin

de una gran cantidad de insumos y servicios, muchos de los cuales se producen en

la regin promoviendo y fortaleciendo el comercio local.

Durante la etapa de funcionamientola poblacin afectada ser:

Personas adjudicatarias, se vern afectadospositivamente, ya que tendrn acceso

a una vivienda propia mejorando su calidad de vida.


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Vecinos de la zona, afectadospositivamente, ya que sus propiedades se valorizan,

adems de crearse un entorno ms seguro.

Prestadores de servicio (EDEMSA, Aguas Mendocinas), positivamente afectados

debido a que aumentar la cantidad de clientes y por ende se incrementar el

beneficio percibido correspondiente a las tarifas. Proveedores de gas envasado, se vern afectados positivamente, ya que debern

abastecer de gas a todas las viviendas de dicho barrio, debido a que el mismo no

cuenta con servicio de red de gas natural.

9. Superficie del terreno, superficie existente y a construir.

Superficie manzanas A-B-C-D: 5306.4 m2

Superficie manzana E: 5796 m2

Superficie manzana K: 5494.7 m2

Superficie construida existente: 0 m2 Superficie media del terreno: 319.1 m2

Superficie total cubierta de vivienda: 58.5 m2

Superficie total a construir: 32155.2 m2

10. Inversin a realizar.

La inversin a realizar para llevar a cabo el proyecto Barrio Alberdi II es de

$15.488.804,75 (pesos quince millones cuatrocientos ochenta y ocho mil ochocientos

cuatro con 75/100).

11. Etapas del Proyecto y Cronograma.

La realizacin del presente proyecto consta de DOS etapas: construccin y

funcionamiento.

Primera Etapa. Construccin e Inversin

La duracin de la misma de construccin est prevista de 12 (doce) meses,

presentando un avance de obra del 11% a los tres meses, 40% a los seis meses y 80% a

los nueve meses.

Las tareas que se deben llevar a cabo son:

Vivienda

- Preparacin y replanteo (limpieza y obrador)

- Relleno y compactacin con material estabilizado.

- Excavacin para cimientos.

- Hormigonado de zapatas, vigas, columnas, veredn perimetral y losa de tanque.

- Levantamiento de muros de mampostera.

- Aislacin horizontal concreto con hidrfugo y aislacin vertical azotado con

hidrfugo.

- Colocacin de cubierta techo.

- Colocacin de piso cermico.


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- Revoques y pintura.

- Colocacin de carpintera.

- Instalacin de red de cloacas (sistema esttico con cmara sptica y pozo

absorbente) y desages.

-

Instalacin de agua fra y caliente.- Colocacin de artefactos, bajomesada, mesada, pileta de lavar y botiqun.

- Instalacin elctrica.

- Limpieza de obra.

Urbanizacin

- Apertura de cunetas: excavacin.

- Relleno y compactacin con aporte de material estabilizado.

- Perfilado, compactado y enripiado de calles.

- Ejecucin de veredas y acceso a vivienda.

-

Ejecucin de puentes peatonales.- Ejecucin de banquinas y cordones.

- Ejecucin de esquinas de hormign con rampas de acceso.

- Alcantarillas.

- Arbolado urbano.

- Sealizacin vial.

Instalaciones

- Colocacin de bases, columnas de alumbrado pblico, luminarias y cables.

- Zanjas, colocacin de caeras, tapadas y prueba hidrulica.

-

Conexiones domiciliarias.Segunda Etapa. Funcionamiento

Residencia

Transporte particular en automviles, motocicletas, bicicletas, peatonal.

Apertura de locales comerciales con oferta de bienes y servicios.

Ampliacin de los recorridos de transporte pblico de pasajeros.

Circulacin de camiones y camionetas proveedores de insumos a locales.

Consumo de energa elctrica.

Consumo de agua potable.

Consumo de gas natural.

Erogaciones y Recoleccin de residuos cloacales.

Erogacin de caudales de aguas pluviales a cunetas.

Uso de los espacios pblicos, como plazas.

12. Consumo y origen de energa por unidad de tiempo en las diferentes etapas.

Factibilidad del prestador.

En la etapa de construccinse utilizar energa elctrica, la cual ser suministrada, de

manera provisoria, por la empresa EDEMSA, a la cual se le solicita una potencia de

7.500 W, lo que equivale aproximadamente a una potencia de 10 HP; para poder


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proveer de iluminacin al lugar y energa para las distintas maquinarias que se

emplean en la construccin (amoladoras, soldadoras, hormigoneras, etc.)

En la etapa de funcionamientoser necesario proveer de energa elctrica, la cual ser

suministrada por la empresa EDEMSA, a la cual se le solicitar una potencia de 210

KW/h, de los cuales 200 KW/h corresponden a viviendas (2KW/h cada una) y 10 KW/hcorrespondientes a la luminaria.

Se adjunta en Anexo Certificado de Factibilidad para la etapa de construccin, por el

trmino de 1 ao, otorgada por el prestador de energa elctrica (EDEMSA).

13. Consumo y origen de agua por unidad de tiempo en las diferentes etapas.

Factibilidad del prestador.

En la etapa de construccin el agua a utilizar ser la correspondiente el regado del

terreno (para lograr los grados de compactacin correspondientes y para mitigar elpolvo en suspensin); al humedecimiento de materiales tales como ridos y

mampostera; al agua de amasado para la elaboracin del hormign y la necesaria

para el curado de los mismos; agua para el lavado y mantenimiento de equipos y

maquinarias y el agua para el consumo del personal. Cabe destacar que se deber

priorizar el empleo del agua de la red de riego para los distintos usos en la obra, con

excepcin del agua utilizada para el consumo del personal, la cual ser entregada

mediante una conexin precaria.

Se estima el consumo total de agua en la obra rondar los 25000 L.

Para la etapa de funcionamiento se estima un consumo aproximado de 1000 L porvivienda por da, por lo tanto resulta un consumo mensual de 3000 m 3. Esta agua ser

suministrada mediante la red de agua potable disponible en el lugar, donde se

proceder a la colocacin de kit de medicin, con medidores suministrados por el ente

proveedor de agua, dejando as completa la etapa de instalacin de agua en la

vivienda.

Se solicitarn y adjuntarn las factibilidades correspondientes a la empresa proveedora

de agua potable (Aguas Mendocinas) y a la entidad encargada de las redes de riego

(Departamento de Irrigacin).

14. Consumo y origen de combustible por unidad de tiempo en las diferentes

etapas. Factibilidad del prestador.

En etapa construccinse utilizar combustible lquido, el que ser suministrado desde

las estaciones de servicios habilitadas en zonas aledaas al proyecto y ser

transportado en tanques y bidones perfectamente hermticos.

Se evitar en todo momento el almacenamiento de combustible en la zona de trabajo,

motivo por el cual se trasladar diariamente el combustible que sea necesario.

Se estima que el consumo total de combustible ser de XXXL.


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Se adjunta en Anexo, certificado de factibilidad de las empresas proveedoras de

combustibles.

En etapa funcionamientoseemplear gas envasado, debido a que no se cuenta conconexiones de gas en la zona. Cada vivienda tendr instalacin adecuada para la

colocacin de dos garrafas de 45 Kg, estimndose un perodo de duracin de 30 das.

Estas garrafas sern suministradas por la empresa TOTAL GAS.

Se adjunta el certificado de factibilidad expedido por la empresa proveedora.

15. Detalles de otros insumos.

Los insumos necesarios para la realizacin de las diferentes etapas, sern

suministrados por proveedores elegidos por la empresa constructora. Todos losmateriales a utilizar debern contar con certificaciones de calidad, y ser de primera

categora.

Los insumos necesarios para la construccin de las viviendas son: ladrillo tipo adobn,

cemento puzolnico, cal, ridos, alambre, encofrados, chapa ondulada de 25 mm,

membranas aislantes de lana de vidrio, entablonado de techo, tirantes, clavos,

tornillos, carpintera de aluminio, carpintera de madera, cermicas, adhesivo

cermico, pintura, artefactos de bao, grifera, vidrios, pilastra de luz, medidores de

agua, caeras para instalacin de agua, de cloacas, de gas, casilla de gas, garrafas de

gas, accesorios para todo tipo de instalaciones, cableado de instalacin elctrica,tomacorrientes, llaves, interruptor disyuntor, tableros primarios y secundarios, puesta

a tierra, etc. Adems de las herramientas tales como destornillador, martillos,

vestimenta especial para los obreros, etc.

Se anexa en conjunto con este documento, una lista de herramientas e insumos

propios de la empresa.

16. Descripcin de la tecnologa a utilizar.

La construccin ser tipo tradicional con fundaciones mediante zapatas corridas, con

muros de ladrilln, estructuras sismorresistentes de hormign armado (que para ser

confeccionadas se utilizarn sistema de encofrados de material fenlico) y cubierta de

techo liviano.

Para la realizacin del proyecto se emplearn maquinarias y herramientas como palas,

picos, asadas, baldes, cucharas, cascos, cinta mtrica, martillos manuales, mangueras,

alargues, mquina de cortar hierro, hormigonera, cono de Abrams, nivel ptico,

jalones y miras, amoladora, vibrador elctrico, vibro-compactador, martillo

electroneumtico, moto niveladora, retroexcavadora, cargadora y camionetas.


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Se adjunta a este documento, la nmina de maquinaria y herramientas que son

propiedad de la empresa constructora.

17. Ensayos, estudios de campo, de laboratorio, datos estadsticos aplicables al

proyecto. Estudios de suelo

- Ubicacin y cantidad de pozos.- Perfil estratigrfico y descripcin del mismo.- Granulometra.- Determinacin de contenido de humedad, densidades, lmites de Atterberg.- Anlisis qumicos de sales agresivas y/o solubles.- Clasificacin unificada de suelos.- Ensayo de corte directo o triaxial.- Determinacin de Cohesin y ngulo de friccin interna.

-

Ensayos de penetracin estndar (S.P.T.)- Coeficiente de balasto horizontal.- Coeficiente de seguridad y capacidad de cargas para los estados de cargas

verticales y cargas verticales ms sismo.- Nivel de napa fretica a fecha del sondeo y por antecedentes las posibles

fluctuaciones y causas que la provocan.

Ensayos de materiales

- Dimensiones.- Hormign: resistencia mecnica, contenido de cemento, granulometra de los

agregados, limpieza de arenas, asentamiento, ensayos de aditivos para hormign.- Ladrillos: resistencia a compresin y flexin, capacidad de absorcin de agua ysuccin, Resistencia caracterstica a compresin, dimensiones, contenido desulfatos.

- Maderas: contenido de humedad, mdulo de elasticidad longitudinal, resistencia ala flexin, mdulo de Poisson, resistencia a la compresin, resistencia al corte.

- Cermicos: dureza, desgaste.- Cal: humedad.- Cemento: calidad, finura, ensayos o anlisis mecnicos, fsicos y qumicos

pertinentes, tiempos de fraguado.- Yeso: impurezas, humedad.- Metal: tensin de fluencia.

Otros

- Calidad del agua- Ensayos de carga directa sobre la estructura.- Estudio pluviomtrico.- Interferencia con red existente de riego, segn Resolucin 623 del Departamento

General de Irrigacin.

Se adjunta en Anexo certificado de no inundabilidad del barrio, otorgado por Direccin

General de Hidrulica.


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18. Caracterizacin de los residuos, su generacin y gestin final, con aprobacin

del/los entes receptores.

A continuacin se describen los residuos y contaminantes durante la ejecucin de la

obra y en la etapa de funcionamiento del proyecto.

Etapa de construccin

Residuos slidos: Se generarn residuos propios del consumo de alimentos por

parte del personal, los cuales sern colocados en cestos de basura para ser

retirados tres veces por semana por el servicio de recoleccin municipal, el cual

los dispondr finalmente en el vertedero de La Tombina.Adems, se generarn

por semana aproximadamente 5 m3 de residuos slido de construccin

(escombros, ladrillos, bolsas, maderas, cartones, etc.), para los que se pedir a la

empresa Camiletti Hnos. el servicio de contenedores. Esta empresa secompromete a disponer en forma final los residuos en el vertedero La Tombina,

presentando certificados de dicha operacin. Se adjunta factibilidad de prestacin

del servicio.

Residuos Lquidos: Se producirn lquidos cloacales provenientes de baos

qumicos. Estos sern dispuestos en la planta de tratamiento de residuos cloacales

ubicada en el distrito de Cuadro Nacional, y el traslado de los mismo estar a

cargo de la empresa prestadora del servicio. Es esta etapa tambin se originarn

residuos lquidos debido al lavado de las hormigoneras.

Emisin a la atmsfera: Se ocasionar polvo en suspensin correspondiente almovimiento de suelo y movimiento vehicular. Asimismo se emitirn gases de

combustin de las maquinarias.

Residuos peligrosos: Pueden producirse debido al derrame de aceites, lubricantes,

combustibles de maquinarias.

Etapa de operacin

Residuos slidos: se generarn residuos del tipo urbano. Se calcula

aproximadamente entre 0,5 a 1 kg de residuo por persona, es decir,

aproximadamente 4 kg de residuo por vivienda por da. Estos residuos sern

recolectados por el servicio de recoleccin de residuos slidos y urbanos de la

Municipalidad de San Rafael. No es necesario adjuntar la factibilidad ya que la

zona dispone de dicho servicio de recoleccin 3 veces a la semana.

Residuos Lquidos: Los producidos sern lquidos cloacales. En un primer momento

su deposicin final ser en pozos absorbentes con cmara sptica; en un futuro se

prev la existencia de red cloacal.

Emisin a la atmsfera: Se originarngases de combustin debido a vehculos y a

la calefaccin de las viviendas (SO2, hidrocarburos). Tambin se producir polvo en

suspensin debido a la circulacin de vehculos en la zona.


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19. Necesidad de infraestructura y equipamiento que genera directa e

indirectamente el proyecto.

En etapa de construccin se realizar la edificacin de una oficina de carcter

transitorio, para ser utilizada durante el perodo de obra, destinada a la DireccinTcnica de Obras. sta se emplazar en el predio de la obra. Tendr como mnimo

18m2 de superficie til. La casilla ser de construccin tradicional o prefabricada.

Asimismo contar con instalacin elctrica y sanitaria.

Adems se emplazar un obrador, el que contar con acopio de materiales y pequeo

depsito techado para proteccin de materiales contra la intemperie y con baos

qumicos para uso del personal. Las instalaciones de agua y de electricidad sern de

modo precario y provisorio durante la ejecucin de la obra.

20.

Organismos, entes y/o empresas involucradas en el proyecto.Los organismos involucrados en este proyecto son:

Empresa constructora.

Instituto Provincial de la Vivienda.

Municipalidad de San Rafael: rea de Vivienda; Sector de Ordenamiento y

Planeamiento Territorial; rea Ambiental; Obras privadas.

Gobierno de la provincia.

Direccin Provincia de Vialidad.

Direccin General de Hidrulica.

Departamento General de Irrigacin. Direccin General Impositiva.

EDEMSA S.A.

Agua y Saneamiento Mendoza.

TOTAL GAS

21. Normas y/o criterios Municipales, Provinciales, Nacionales, Extranjeras,

consultadas y de aplicacin en el proyecto.

Un marco legal e institucional especfico, en este caso el ambiental, est formado por

el conjunto de la legislacin y de la normativa en vigencia en un rea de inters, y

comprendida en el mbito de sus diferentes niveles de aplicacin: nacional, provincial

y municipal. El anlisis de este marco legal e institucional ha dado como resultado que

la legislacin existente es suficiente para una gestin sustentable del proyecto que se

encara en el presente documento.

Anlisis del marco legal e institucional a nivel nacional

La Constitucin Nacional de la Repblica de Argentina en su reforma de 1.994,

incorpora la temtica ambiental. El artculo 41 establece la preservacin del medio

ambiente: "Todos los habitantes gozan del derecho de un ambiente sano, equilibrado,

apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las


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necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el

deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de

recomponer segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de

este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del

patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin yeducacin ambientales." El artculo 43 incorpora la accin de amparo en defensa de los

derechos que protegen el medio ambiente. El artculo 86 establece la figura de

Defensor del Pueblo para velar por los derechos de los habitantes incluido el derecho a

un ambiente sano.

La institucin responsable de la poltica ambiental argentina es la Secretara de

Ambiente y Desarrollo Sustentable, que depende de la Jefatura de Gabinete de

Ministros de la Presidencia de la Nacin. Uno de los medios legales instrumentado

para llevar a cabo la coordinacin de polticas a nivel nacional es el Pacto Federal 3

Ambiental, firmado en la ciudad de Buenos Aires, el 5 de julio de 1993. Dentro de susdisposiciones establece la necesidad de promover a nivel provincial la unificacin

y/o coordinacin de todos los organismos que se relacionen con la temtica ambiental,

concentrando en el nivel mximo posible la fijacin de la poltica ambiental de

Recursos Naturales y Medio ambiente". Este Pacto estructura un instrumento

importantsimo para llevar a cabo esta unificacin y/o coordinacin: el Consejo Federal

del Ambiente (COFEMA), que es el encargado de coordinar la poltica ambiental en la

Repblica Argentina y que constituye un instrumento para articular la poltica y la

gestin ambientales entre las provincias argentinas, particularmente para el manejo

de ecosistemas compartidos.La Legislacin Ambiental Nacional incluye Leyes, Decretos y Resoluciones de defensa

de los recursos naturales, control de la contaminacin ambiental, seguridad industrial

y salud ocupacional.

En general no existe contraposicin entre la legislacin nacional y provincial.

Anlisis del marco legal e institucional a nivel provincial

La Constitucin de la Provincia de Mendoza fue sancionada en 1.916 y reformada en

1991 por la Ley Provincial N 5.557. El artculo N 1 establece que los recursos

naturales renovables y no renovables pertenecen al patrimonio exclusivo, inalienable,

imprescriptible del Estado Provincial, debindose velar por el uso racional y

sustentable de dichos recursos con el fin de preservarlos para las generaciones futuras.

A partir del ao 1.989, la Provincia de Mendoza asumi la responsabilidad institucional

de preservar el ambiente a travs de la creacin de un rea ministerial especializada

del Poder Ejecutivo, que actualmente est representada por el Ministerio de Ambiente

y Obras Pblicas. Este organismo fue creado por la Ley 6.366/96 de Ministerios y su

modificatoria 6.489/97, y su funcionamiento tambin est dado en los Decretos N

752/97 y 1.138/02 (creacin de la Subsecretara de Servicios Pblicos).


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Es su competencia elaborar polticas dirigidas a preservar, proteger y mejorar el

ambiente, as como orientar, coordinar, fomentar y desarrollar obras y servicios

pblicos.

La Ley N 5.961/92, Ley General del Ambiente, pionera en la regin y en el mbito de

las provincias del pas, permite al Gobierno de Mendoza avanzar sobre accionesconcretas con destinatarios concretos, expresa objetivos a cumplir y filosofas de

trabajo. Entre los instrumentos operativos, los procedimientos de Evaluacin de

Impacto Ambiental, el Consejo Provincial del Ambiente, el Amparo Ambiental y

fundamentalmente las Audiencias Pblicas, canalizan el compromiso comunitario con

la gestin ambiental. La participacin en una institucin ms amplia, cual es la de

Obras Pblicas, se enlaza con el objetivo fundamental de promover el desarrollo

territorial equilibrado provincial.

La Ley N 5.961/92, entre sus principios ambientales establece que ... el uso y

aprovechamiento del ambiente y de los recursos naturales debe ser realizado de formatal de no producir consecuencias daosas para las generaciones presentes y futuras...;

como as tambin define dentro de sus postulados las condiciones para que este

desarrollo pueda ser llevado a cabo: ... los ecosistemas y sus elementos integrantes

deben ser utilizados de un modo integral, armnico y equilibrado, teniendo en cuenta

la interrelacin e interdependencia de sus factores y asegurando un desarrollo ptimo

y sustentable.... En tal contexto, la Ley sustenta el concepto del desarrollo sustentable

y lo constituye como principio rector de la poltica ambiental de la Provincia de

Mendoza.

En su Ttulo II, la Ley N 5.961, indica los principios que regirn la gestin ambiental,entendiendo a sta como ... el conjunto de acciones normativas, administrativas y

operativas que impulsa el Estado, con la finalidad de lograr la sustentabilidad

ambiental....

Es determinacin provincial el atender la cuestin ambiental sobre la base del

concepto de desarrollo sustentable y de asumir la custodia del ambiente en

concordancia con los compromisos contrados a travs de adhesiones, pactos y

acuerdos nacionales e internacionales, ya que los problemas ambientales trascienden

los lmites jurisdiccionales. Mendoza no ha desconocido la situacin del medio

ambiente en el contexto mundial, las acciones emprendidas en materia ambiental y

los documentos firmados por la Repblica Argentina y otros pases. Esta visin

internacional sirve de marco para conocer la forma en la que la comunidad

internacional ha encarado la problemtica ambiental, sus polticas, los instrumentos

utilizados, los problemas planteados, sus soluciones, avances y cuestiones sin resolver.

Algunas convenciones y tratados internacionales relevantes, a los cuales Mendoza ha

adherido, son:

Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

Agenda o Programa XXI.

Convencin sobre Proteccin de la Diversidad Biolgica.


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Convenio de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.

Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la desertificacin.

La Ley N 4416 de Obras Pblicas, establece las condiciones de contratacin y

ejecucin de las mismas.

Dentro de los lmites de cada municipio, las funciones en materia ambiental son: Elaborar la zonificacin de usos del suelo bajo su jurisdiccin.

Preservar y mejorar el medio ambiente, mediante una adecuada organizacin de

las actividades en el espacio; la proscripcin de acciones degradantes y la

correccin de los efectos de las ya producidas.

Ejercer como Autoridad de Aplicacin en materia ambiental para aquellos

proyectos determinados por la Ley Provincial N 5961, que quedan regulados por

los Municipios.

Conservar las reas y sitios de inters natural, paisajstico, histrico o turstico, a

los fines del uso racional y educativo de los mismos.El Municipio, unidad mnima jurisdiccional tiene directa competencia en su territorio

en materia de control, planificacin y gestin ambiental. En la reforma constitucional

del ao 1.994, se le otorga una mayor injerencia en las decisiones, y un mayor grado

de autonoma y autarqua con respecto a los gobiernos provinciales, sin embargo an

esto todava no se hace totalmente efectivo.

Anexo Legislacin Ambiental Nacional

Ley N 13.273: Defensa y Acrecentamiento de la Riqueza Forestal.

Ley N 20.284: Regulacin sobre contaminacin Atmosfrica.Ley N 22.351: Ley de parques y reservas nacionales y monumentos naturales.

Ley N 22.421: Conservacin de la Fauna.

Ley N 22.428: Conservacin y Recuperacin de la Capacidad Productiva de los Suelos

Ley N 23.879: Impacto ambiental de obras hidrulicas con aprovechamiento

energtico.

Ley N 24.051: Manipulacin, Generacin, Transporte, Tratamiento y Disposicin de

los Residuos Peligrosos y Urbanos.

Ley N 24.196: Rgimen de Inversiones Mineras.

Ley N 25.612: Presupuestos Mnimos para la Gestin Integral de los Residuos

Industriales y de Actividades de Servicios.

Ley N 25.675: Ley General del Ambiente. Presupuestos Mnimos para el logro de una

Gestin Sustentable y adecuada del Ambiente, la Preservacin y Proteccin de la

Diversidad Biolgica y la Implementacin del Desarrollo Sustentable.

Ley N 25.688: Presupuestos Ambientales Mnimos para la Preservacin de las Aguas,

su Aprovechamiento y Uso Racional.

Ley N 25.831: Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental.

Decreto N 830/2006 Transferencia de la Secretara de Ambiente y Desarrollo

Sustentable al mbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros.


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Anexo Legislacin Ambiental Provincial

De Ordenamiento Territorial y Urbano

Ley N 1.079: Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 1.447: Ley General de Expropiaciones.Ley N 4.971: Construccin de Defensas Aluvionales.

Ley N 7.029: Imposicin Propiedades Pblicas a Territorios de Cauces de Aguas

Aluvionales. Restricciones a las Construcciones. Implantes Vegetales. Libre Circulacin.

De Preservacin del Aire, el Ambiente y la Creacin de reas Naturales Protegidas

Ley N 5.100: Adhesin Ley Nacional N 20.284 de Preservacin del Recurso Aire.

Ley N 5.711: Medicin y Difusin Niveles de Elementos Contaminantes.

Ley N 5.961: Preservacin y Mejoramiento del Ambiente.

Decreto 2.109/94: Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Decreto Acuerdo 1.939/96: Plan de Accin de Desarrollo Sustentable.Decreto N 209/1990: Adhesin Provincial a la Red Nacional de Cooperacin Tcnica

en reas Naturales Protegidas.

Ley N 5.978: Regulacin de Cavidades Naturales de la Provincia.

Ley N 6.021: Atlas Ecolgico de la Provincia.

Ley N 6.034: Declaracin de Inters Provincial, Proteccin, Conservacin,

Restauracin y Acrecentamiento de los Bienes Patrimonio Cultural de Mendoza.

Ley N 6.045: Rgimen de reas Naturales Provinciales y sus Ambientes Silvestres.

Ley N 7.291: Creacin del Cuerpo de Guardaparques Provinciales de Mendoza.

Del Agua

Ley General de Aguas de la Provincia de Mendoza.

Ley N 4035 y Ley N 4036 Rgimen Legal de Aguas Subterrneas. Registro de Usuarios.

Ley N 6044: Operacin del Servicio de Abastecimiento Humano. Recoleccin,

Tratamiento y Disposicin de Efluentes Cloacales.

Ley N 6405: Organizaciones de Usuarios.

Resolucin N 778/1996 Departamento General de Irrigacin: Reglamento General

para el Control de la Contaminacin Hdrica.

De Suelos

Decreto N 4597/81 Adhesin A La Ley Nac. 22428 Fomento De La Conservacin Y

Recuperacin De La Capacidad Productiva De Los Suelos.

Ley N 5506 Ratificacin Derecho De Dominio Y Jurisdiccin Sobre El Suelo Y El

Subsuelo De La Provincia.

De la Lucha contra Incendios

Ley N 6.778: Colocacin en el Territorio Provincial de Bocas Conectoras Hidrantes

para la Prevencin de Incendios.


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De la Manipulacin, Generacin, Transporte, Tratamiento y Disposicin de Residuos

Peligrosos Y Urbanos

Ley N 5917 Adhesin a La Ley N 24061 de Residuos Peligrosos. Registro Provincial.

Ley N 5.970: Implementacin en el mbito Municipal del Rgimen Integral de

Tratamiento de Residuos.Ley N 6.957: Conformacin de Consorcios Pblicos de Tratamiento de Residuos

Slidos Urbanos.

Ley N 2.088: Adhesin a la Ley Nac. N 13.273 Defensa y Acrecentamiento de la

Riqueza Forestal.

Ley N 2.376: Rgimen Provincial sobre Arbolado de Dominio Pblico y Privado.

Ley N 1.079: Corta de rboles en Jurisdicciones Municipales.

Ley N 4.609: Proteccin de la Flora de la Provincia: Declaracin de Bosque Protector y

Bosque Permanente.

Ley N 6.245: Declaracin de Inters Pblico de la Conservacin y Proteccin de laFauna y Flora Silvestre.

Ley N 6.599 Declaracin de Monumento Natural Provincial de Especies Animales

Silvestres y sus Hbitats Naturales.

Del Sector Elctrico

Ley N 6.497: Marco Regulatorio Elctrico

Decreto N 196/98: Reglamentario de la Ley N 6.497

Ley N 6.498: Transformacin del sector Elctrico Provincial

Decreto N 197/98: Reglamentario de la Ley N 6.498

Decreto N 1621/97: Creacin del Ente Provincial Regulador Elctrico (EPRE).

22. Justificacin del Profesional para acogerse a la excepcin.

Haciendo un anlisis de las afectaciones que genera el desarrollo del proyecto en

estudio, se considera que el mismo produce un impacto ambiental bajo.

Los factores que presentaran una mayor fragilidad ambiental durante la etapa de

construccin seran: (I) salud y seguridad ocupacional, (II) nivel sonoro, (III) trnsito y

fluidez de vehculos, (IV) concentracin de sustancias contaminantes en el aire, (V)

nivel de polvo, (VI) flora, (VII) otros.

Por otra parte, las acciones ms agresivas para esta misma fase sern: (I) obrador y

maquinarias, (II) limpieza del terreno, (III) otras.

El impacto total de la etapa de construccin ser negativo, pero debe destacarse que la

mayora de los impactos son moderados, temporales y manejables por medio del plan

de vigilancia y control ambiental, por lo que su control derivara en la disminucin de la

importancia total del impacto, dando un balance positivo.

En la fase de operacin y mantenimiento el factor que se afecta principalmente es la

calidad de vida. Como conclusin, el impacto total de la etapa de operacin y

mantenimiento es positivo, debido a los beneficios sociales que trae el proyecto.

Impacto total del proyecto


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Lo dicho antes permite afirmar que, en tanto y en cuanto se implemente el Plan de

Vigilancia y Control Ambiental propuesto, el impacto ambiental total ser positivo

debido a que la cantidad de los efectos beneficiosos registrados durante la fase de

operacin y mantenimiento superarn el impacto ambiental residual de los efectos

negativos sometidos a las medidas del PVCA. Por lo tanto, puede decirse que desde elpunto de vista ambiental se justifica ampliamente el desarrollo del proyecto.

23. Medidas de Mitigacin.

En este apartado se describen las medidas propuestas para el control y manejo de los

impactos ambientales negativos identificados con la ejecucin de las acciones del

proyecto en estudio, as como los elementos bsicos para el establecimiento de un

Plan de Vigilancia Ambiental que asegure el mantenimiento de la calidad ambiental de

los diversos factores susceptibles de ser afectados dentro de ciertos lmites, exigidos

legalmente o perseguidos de acuerdo a criterios estrictamente tcnicos.

Calidad de Agua y Concentracin de sustancias contaminantes al Suelo

La empresa contratista de la obra deber:

Impermeabilizar las zonas de acopio de los residuos especiales.

Colocar en tambores bien diferenciados (pintados de rojo y con el texto residuos

especiales) todos aquellos residuos que no sean de tipo slidos urbanos, por

ejemplo aceites usados, trapos embebidos, estopas, bateras, entre otros.

Definir dentro del escenario de la obra, los lugares para disposicin transitoria de

suelo removido. Sealizarse con vallas, barreras y cintas de seguridad el escenario de la obra para

impedir el ingreso de personas ajenas a la misma.

Realizar el mantenimiento de mquinas y equipos en talleres adecuados a tal fin,

salvo en caso de una eventualidad, se podrn realizar en obra.

Colocar en contenedores alejados de cursos temporarios o permanentes de agua

superficial los residuos slidos producidos en obra los que sern retirados

diariamente por el municipio y/o contratista de la obra.

Realizar el tratamiento de los lquidos cloacales generados por los baosqumicos

que se instalen en obra bajo rigurosas tcnicas de ingeniera sanitaria, para

minimizar el impacto sobre el entorno y los trabajadores.

Calidad del aire


Evitar el aumento de los contaminantes atmosfricos en especial el material

particulado en suspensin, manteniendo hmedo el suelo extrado, evitando en lo

posible la simultaneidad de tareas contaminantes. Se deber extremar las

precauciones los das de viento, para mitigar la emisin del material particulado en

suspensin.


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Tapar con nylon negro de 100 micrones, los materiales acopiados que se

descargan a granel si se estiban por varios das.

Seleccionar lugares acotados para escombros producidos por la obra, los que

debern ser retirados diariamente.

Realizar un control estricto de todos los vehculos y maquinarias de obra paraasegurar su buen estado mecnico y de carburacin.

Exigir que los camiones de transporte de materiales de construccin y los de

traslado de escombros circulen cubiertos. La carga no deber exceder la

capacidad permitida del vehculo.

Flora y Fauna


Cumplir con las mismas recomendaciones efectuadas para el Factor Aire en cuanto

a partculas en suspensin. Evitar los derrames de combustibles, lubricantes, solventes, etc. que puedan

afectar a la vegetacin. El cuidado y mantenimiento de los vehculos debern

realizarse en los talleres que la empresa destine a tal fin.

Realizar la instalacin o sealizacin provisoria sin provocar perjuicios a las

especies forestales existentes.

Transito y fluidez en calles y/o rutas


Sealizar correctamente los desvos y los cambios a producir para el trnsitovehicular, como para el transporte pblico de pasajeros.

Sealizar los sitios de peligro debidamente, con el objeto de evitar accidentes de

cualquier naturaleza.

Salud y seguridad ocupacional

La empresa contratista de la obra deber tomar todas las medidas precautorias para

que la construccin de la obra no afecte la seguridad de las personas que trabajan en

la obra como para las ajenas a sta, tales como:

Sealizar debidamente los sitios de peligro con el objeto de evitar accidentes de

cualquier naturaleza.

Durante el da la sealizacin se debe realizar con vallados de seguridad, y

durante la noche con balizas elctricas en cantidad suficiente para dejar

debidamente indicada la zona de peligro.

Utilizar elementos de sealizacin, carteles, balizamiento y rejillas de cobertura

delimitando y sealizando las reas de trabajo permanente.

Uso de elementos de proteccin personal.


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Encargado ambiental

Se deber contratar un encargado ambiental de obra, el cual deber ser un profesional

con ttulo afn a la Ingeniera o Gestin Ambiental y ser condicin inamovible que no

sea personal de la empresa contratada para la ejecucin del proyecto.Las actividades a desarrollar por el encargado ambiental de la obra son las siguientes:

(I) Llevar registro del cumplimiento en tiempo y forma de las medidas del PVCA del

proyecto,

(II) Capacitar al personal en la aplicacin de procedimientos implicados en cada

medida del PVCA,

(III) Aplicar apercibimientos, sanciones y corregir desviaciones en la aplicacin de las

medidas del PVCA,

(IV) Desarrollar medidas de control y vigilancia de impactos ambientales en aquellos

casos en donde no se hayan previsto en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto,(V) Elaboracin del informe final acerca del nivel de cumplimiento del PVCA.

Capacitacin en buenas prcticas ambientales

Previo a la ejecucin de la obra, el encargado ambiental deber capacitar al personal

de la empresa contratista para llevar a cabo las medidas del Plan de Vigilancia y

Control Ambiental del proyecto.

La estrategia a llevar a cabo ser la formacin del personal a travs de exposiciones

orales y talleres antes y durante la ejecucin de la obra donde se evaluar el

desempeo ambiental identificando y corrigiendo fallas en la aplicacin de las medidasdel PVCA. Por otro lado, la entrega del manual de buenas prcticas ambientales se

llevar a cabo con anterioridad a la ejecucin de las obras. ste incluir:

Procedimientos.

Interpretacin de sealizacin.

Sistema de apercibimientos y sanciones.

Los temas bsicos a desarrollar durante la capacitacin son:

Seleccin y Disposicin de residuos.

Procedimientos durante las tareas de mantenimiento de las maquinarias.

Higiene y seguridad (proteccin personal y comportamiento).

Circulacin en las reas de trabajo y no por otros lugares.

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