ASOCIACION INTERAMERICANA DE INTEGRACION

ASOCIACION INTERAMERICANA DE INTEGRACION]UNS

DEDICATORIA

A Dios por ser la luz en nuestro camino, que gua el trayecto de nuestra carrera Profesional y nos apoya a superar todas las adversidades que se nos presentan en nuestro camino.

A nuestro profesor Fernando Rocca por la labor que desempea diariamente al brindarnos horas de conocimiento tanto terico como prctico y asesoramiento en el presente trabajo.

A toda aquellas personas que cada da se su vida intentan superarse y que no desmayan en el camino, Ni en la brecha de la superacin, especialmente a nuestros compaeros de Derecho y CC.PP

PRESENTACIN

El presente trabajo pretende dar cuenta de la importancia del derecho de Integracin, dentro de ello a ALADI.ALADI es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus trece pases miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de habitantes. Dicho trabajo ha sido elaborado y estructurado de acuerdo a las formalidades establecidas y a criterios tanto tericos como prcticos de la historia y de la actualidad.Nuestra investigacin por su naturaleza obligacional ha sido desarrollada con mucha perseverancia y entusiasmo de aprender y a hacer conocer a los dems este tema polmico, siendo servidora de instrumentos bibliogrficos propios de la investigacin para un mayor alcance de la sociedad y del derecho.

INTRODUCCION

La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases; Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros) ; Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.Se tratara tambin acerca de El Tratado de Montevideo de 1980, el cual est abierto a la adhesin de cualquier pas latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera adhesin al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporacin de la Repblica de Cuba como pas miembro de la Asociacin.Asi mismo se hablara sobre los miembros que integran, sus objetivos caractersticas, alcances, entre otros

INDICE

ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACINA L A D ICAPITULO I: GENERALIDADES

1.1. ANTECEDENTES

El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurdico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia poltica y econmica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases miembros; y multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.

La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros).- Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artculos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravacin arancelaria y promocin del comercio; complementacin econmica; comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservacin del medio ambiente; cooperacin cientfica y tecnolgica; promocin del turismo; normas tcnicas; y muchos otros campos previstos a ttulo expreso o no en el TM 80 (Artculos 10 a 14).

Los pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados que los pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios, pre inversin, financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de dichos pases en el proceso de integracin.

El Tratado de Montevideo 1980 est abierto a la adhesin de cualquier pas latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera adhesin al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporacin de la Repblica de Cuba como pas miembro de la Asociacin.Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la Repblica de Panam pas a ser el Decimotercer pas miembro de la ALADI.

Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)), realizada el 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin.La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina mediante vnculos multilaterales o acuerdos parciales con otros pases y reas de integracin del continente (Artculo 25).Asimismo contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de integracin del mundo y acciones parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de integracin (Artculo 27).La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.

CAPITULO II: ALADI

2.1. CONCEPTO DE ALADIEs el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus trece pases miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de habitantes.

LaAsociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)es unorganismo internacionalde mbito regional.La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es el foro de integracin ms antiguo de Amrica Latina. Sus orgenes se remontan a 1960, cuando se cre la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que fue modificada en 1980 con el Tratado de Montevideo que dio nacimiento a la ALADI.La ALADI es la casa de integracin de: Los pases de la Comunidad Andina (CAN): Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Los pases del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Parguay y Uruguay. Chile Mxico.Estos pases representan el 95% del Producto Interior Bruto, el 87% del territorio y el 86% de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe.

2.2. OBJETIVOEstablecer en forma gradual y progresiva un Mercado Comn Latinoamericano. El proceso de integracin desarrollado en el marco de la ALADI est encaminado a propiciar el desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la regin, y tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn latinoamericano

2.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALESPluralismo, Convergencia, Flexibilidad, Tratamientos diferenciales y Mltiple Pluralismo en materia poltica y econmica; Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano; Flexibilidad; Tratamientos diferenciales con base al nivel de desarrollo de los pases miembros; y Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.

CAPITULO III: ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, Conferencia de Evaluacin y Convergencia, Comit de Representantes y Secretara General La ALADI (Artculos 28 y 29 del TM80) est compuesta por tres rganos polticos: el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluacin y Convergencia y el Comit de Representantes; y un rgano tcnico: la Secretara General.

3.1. CONSEJO DE MINISTROSCorresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesin de un pas como miembro de la ALADI, decisin tomada por el voto afirmativo de los dos tercios de los pases miembros y sin que exista voto negativo.El Consejo de Ministros (Artculos 30 a 32 y 43 del TM80) es el rgano supremo de la ALADI y adopta las decisiones que corresponden a la conduccin poltica superior del proceso de integracin.Est constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros. Sin embargo, cuando en alguno de stos la competencia de los asuntos de integracin estuviera asignada a un Ministro o Secretario de Estado diferente, los pases miembros pueden estar representados, con plenos poderes, por el Ministro o Secretario respectivo.Se rene por convocatoria del Comit de Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia de todos los pases miembros.Su Reglamento fue aprobado por la Resolucin 1 de la Primera Reunin del Consejo de Ministros, el 16 de noviembre de 1983.

3.2. CONFERENCIA DE EVALUACIN Y CONVERGENCIA

La Conferencia de Evaluacin y Convergencia (Artculos 33, 34 y 43 del TM80) tiene a su cargo, entre otras atribuciones, examinar el funcionamiento del proceso de integracin en todos sus aspectos, propiciar la convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su multilateralizacin progresiva y promover acciones de mayor alcance en materia de integracin econmica.Est integrada por Plenipotenciarios de los pases miembros.

3.3. COMIT DE REPRESENTANTES

El Comit de Representantes (Artculos 35 a 37 y 43 del TM80) es el rgano poltico permanente y foro negociador donde se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado.Est compuesto por un Representante Permanente de cada pas miembro con derecho a un voto y un Representante Alterno.Sesiona regularmente cada 15 das y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos tercios de los pases miembros.Su Reglamento fue aprobado por la Resolucin 1 del Comit de Representantes de fecha 18 de marzo de 1981, incorporndose al mismo las modificaciones introducidas por Resoluciones 184 y 234 del Comit de Representantes de fechas 22 de diciembre de 1993 y 12 de noviembre de 1997, respectivamente.El Comit de Representantes tiene un Presidente y dos Vicepresidentes quienes reemplazarn alternativamente a aqul en casos de impedimento o ausencia, respetando el orden alfabtico de los pases que representan, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 6 de su Reglamento.3.3.1. ORGANOS AUXILIARESElArtculo 42del TM80 dispone que se establezcan rganos Auxiliares de consulta, asesoramiento y apoyo tcnico. En particular, uno integrado por funcionarios responsables de la poltica de integracin de los pases miembros.Asimismo, se establecern rganos auxiliares de carcter consultivo, integrados por representantes de los diversos sectores de la actividad econmica de cada uno de los pases miembros.La creacin de rganos Auxiliares es una atribucin del Comit de Representantes de la ALADI, de acuerdo a lo establecido en elliteral o) del Artculo 35del TM80.Hasta la fecha se han creado los siguientes rganos Auxiliares: Consejo para Asuntos Financieros y Monetarios: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 6, ALADI/CR/Resolucin 20) Comisin Asesora de Asuntos Financieros y Monetarios: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 6, ALADI/CR/Resolucin 20) Reunin de Directores Nacionales de Aduanas: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 36) Comisin de Asistencia y Cooperacin Tcnica: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 49) Consejo del Transporte para la Facilitacin del Comercio: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 57) Consejo Asesor de Financiamiento de las Exportaciones: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 61), Reglamento (ALADI/CR/Resolucin 72) Consejo de Turismo: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 87) Consejo Asesor Empresarial: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 97), Reglamento (ALADI/CR/Acuerdo 145), Reglamento (ALADI/CR/Acuerdo 255) Comisin Asesora de Nomenclatura: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 108), Reglamento (ALADI/CR/Acuerdo 127) Consejos Sectoriales: Creacin (ALADI/CM/Resolucin 21 (V)), Reglamento (ALADI/CR/Resolucin 122) Consejo Asesor Laboral: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 171) , Reglamento (ALADI/CR/Acuerdo 156), Reglamento (ALADI/CR/Acuerdo 252) Comisin Asesora de Valoracin Aduanera: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 174), Reglamento (ALADI/CR/Acuerdo 196) Consejo Asesor de Asuntos Aduaneros: Creacin (ALADI/CR/Resolucin 238)

3.3.2. GRUPOS DE TRABAJOPresidenciay Coordinaciones aprobadas en la 1170a. Sesin del Comit de Representantes de fecha 26 de marzo de 2014.(CR/Acuerdo 359)Presidente(2014)Vicepresidente(2014)

Comisin de Presupuesto y Asuntos InstitucionalesArgentinaUruguay

GRUPOS DE TRABAJOCoordinador(2014)Coordinador Adjunto(2014)

Normas y disciplinasPanamPer

Facilitacin del ComercioMxicoPanam

Acceso a Mercado de BienesChileBolivia

Servicios y Nuevos TemasColombiaCuba

Sistema de apoyo a los PMDEREcuadorParaguay

Integracin Social y ProductivaVenezuelaBrasil

3.4. SECRETARA GENERALLa Secretara General (Artculos 38 a 41 del TM80) es el rgano tcnico de la ALADI. Tiene atribuciones de proposicin, evaluacin, estudio y gestin orientadas a la mejor consecucin de los objetivos de la Asociacin. Est compuesta por personal tcnico y administrativo y es dirigida por un Secretario General, el cual cuenta con el apoyo de dos Secretarios Generales Adjuntos, electos por un perodo de tres aos, renovable por igual trmino.En la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros, mediante Resolucin 76 (XVI), el Lic. Carlos Alberto lvarez, de nacionalidad argentina, fue designado Secretario General, asumiendo el cargo a partir del 1 de setiembre de 2011.

3.4.1. FUNCIONES DE LA SECRETARA GENERAL

Brindar apoyo tcnico e informtico a las negociaciones y administraciones de los Acuerdos y sus instrumentos. Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones sobre temas normativos, de liberalizacin del comercio y de cooperacin entre los pases. Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos. Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los pases miembros (transportes y turismo, entre otros). Apoyar reuniones de sectores empresariales para debatir los temas de la Integracin. Brindar apoyo tcnico a los pases de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay) a travs de un Departamento especializado.

3.4.2. VISIN DE LA SECRETARA GENERALDeseamos consolidar una organizacin eficiente, que contribuya a ampliar y profundizar la integracin Latinoamericana, con capacidad de adaptarse permanentemente a la dinmica regional e internacional. Para ello propiciaremos una mayor especializacin funcional, una adecuacin de las normas y procesos a las necesidades de nuestros asociados, una mejor capacitacin e interrelacin entre todos nosotros, y una activa coordinacin interinstitucional con otros organismos.

3.4.3. MISIN DE LA SECRETARA GENERALApoyar tcnicamente a los pases miembros para facilitar sus negociaciones para lo cual atenderemos sus demandas y propondremos alternativas que respondan a sus intereses y expectativas, con el objeto de profundizar la integracin regional como medio para lograr el desarrollo econmico y social de Amrica Latina.

CAPITULO IV: NORMATIVA INSTITUCIONAL

4.1. TRATADO DE MONTEVIDEO DE 1980

El Tratado fue firmado el 12.AGO.80 por los mismos pases conformantes de ALALC, que son los siguientes de acuerdo al grado de desarrollo: Pases de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay), Pases de desarrollo intermedio (Colombia, Chile, Per, Uruguay y Venezuela) y Otros pases miembros (Argentina, Brasil y Mxico). El Tratado de Montevideo de 1980 institucionaliza la Asociacin Latinoamericana de Integracin "ALADI".El Tratado de Montevideo 1980, es el marco jurdico global, constitutivo y regulador de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia poltica y econmica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases miembros; y multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales. En el marco del Tratado de Montevideo se alcanzaron a ms de 80 acuerdos bilaterales y subregionales en materia comercial y otras reas, pero a partir de 1990 la integracin tom un nuevo impulso mediante la adopcin de acuerdos de nueva generacin' y la redefinicin del enfoque poltico de la integracin.En agosto de 1998 se complet la firma de 11 Acuerdos de Complementacin Econmica, que concluirn con la creacin de una zona de libre comercio entre los 11 pases miembros de la ALADI en el ao 2005. Paralelamente se defini un nuevo enfoque poltico del proceso integrador para reforzar la integracin econmica, poltica y cultural.Per es miembro de la ALADI conjuntamente con Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Actualmente, cuenta con 13 estados miembros deIberoamrica, y cualquier Estado de Latinoamrica puede solicitar su adhesin.

ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL. Con el fin de prevalecer y fortalecer los resultados del proceso iniciado por la ALALC, la Resolucin N 1 del Consejo de Ministros, dispone la renegociacin de las concesiones otorgadas en las Listas Nacionales, Listas de ventajas no extensivas y acuerdos de Complementacin. Los resultados de estas renegociaciones se formalizaron en los llamados Acuerdos de Alcance Parcial, que son aquellos en que slo participan algunos de los pases Miembros. Estos Acuerdos de alcance Parcial, admiten la adhesin negociada de otros, con la diferencia que los beneficios econmicos no se hacen de modo automtico al resto de pases, como ocurri en ALALC por aplicacin de la Clusula de la Nacin ms favorecida. Cabe sealar que en el caso de los Acuerdos de Alcance Parcial, en algunos por ejemplo Chile consta de dos anexos: Anexo I (corresponden al Patrimonio Histrico de ALALC, en trminos Ad/Valorem CIF) y Anexo II (nuevas negociaciones con un margen porcentual que se debe exonerar del Arancel Nacional, debiendo pagar la diferencia de este mismo).ACUERDOS REGIONALES DE APERTURA DE MERCADO (ARAM).Con Bolivia D.S. 040-84-ITI/IG (20.09.84), Ecuador D.S. 039-84-ITI/IG (20.09.84) y Paraguay D.S. 023-95-ITINCI. Exonerados del 100% del Arancel Nacional, pagando segn corresponda DEV, ISC e IGV; y en el caso de Bolivia y Ecuador este Acuerdo no rige al estar suspendido el Programa de Liberacin del Acuerdo de Cartagena.PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL (PAR). D.S. 017-88-PCM y D.S. 055-87-PCM,es aplicable en funcin del grado de desarrollo de los pases, siempre y cuando, no se encuentre el producto a importar en el anexo del PAR. Argentina, Brasil, Mxico (M.P. 6%), Chile y Uruguay (M.P. 10%) y Paraguay (M.P. 15%). Adems de estos derechos, segn corresponda se le aplica los DEV, ISC e IGV. En cuanto a la documentacin, deber ser necesario que en todos los casos cuente con su Certificado de Origen a los efectos de darle el tratamiento preferencial..4. ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR PERU EN MARCO DEL TRATADO DE MONTEVIDEO DE 1980PAISACUERDO (S)

ARGENTINAACE N 9, AAR N 4, ALADI/AG.2

BRASILACE N 25, AAR N 4, ALADI/AG.2

CHILEACE N 38, AAR N 4, ALADI/AG.2

CUBAAAP/A25TM N 30

MEXICOACE N 8, AAR N 4

PARAGUAYAAP/R N 20, ARAM N 3, AAR N 4, ALADO/AG.2

URUGUAYAAP/R N 33, AAR N 4, ALADI/AG.2

5. MECANISMOS DE LA INTEGRACINLa ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: Unapreferencia arancelaria regionalque se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.Los pases miembros se otorgarn recprocamente una preferencia arancelaria regional, que se aplicar con referencia al nivel que rija para terceros pases y se sujetar a la reglamentacin correspondiente.Los niveles de preferencias arancelarias se establecen en funcin del nivel de desarrollo econmico relativo de cada pas.Pases de Menor Desarrollo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.Pases de Desarrollo Intermedio: Chile, Colombia, Cuba, Per, Uruguay y Venezuela.Pases de Mayor Desarrollo: Argentina, Brasil y Mxico. Acuerdos de alcance regional,comunes a la totalidad de los pases miembros. Acuerdos de alcance parcial,con la participacin de dos o ms pases del rea.Los acuerdos de alcance parcial son aquellos en cuya celebracin no participa la totalidad de los pases miembros, y propendern a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin regional mediante su progresiva multilateralizacin. Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirn exclusivamente para los pases miembros que los suscriban o que a ellos adhieran.Los acuerdos de alcance parcial podrn ser comerciales, de complementacin econmica, agropecuarios, de promocin del comercio o adoptar otras modalidades. Para que las mercancas procedentes de cualquier otro Pas Miembro de la ALADI (a excepcin de Bolivia, Colombia y Ecuador que se rigen por la normativa de la CAN) se puedan beneficiar de las preferencias arancelarias, deben ser originarias de conformidad con las Normas de Origen establecidas en el acuerdo suscrito con dicho pas, para lo cual en la transmisin electrnica de la declaracin aduanera de importacin se deber enviar la informacin solicitada conforme a lo sealado en el Procedimiento Especfico sobre Aplicacin de Preferencias Arancelarias a la importacin de mercancas de ALADI,INTA-PE.01.12.Los pases calificados demenor desarrollo econmico relativode la regin (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados que los pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios, preinversin, financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de dichos pases en el proceso de integracin. La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.6. PAISES INTEGRANTES:Son pases originarios de la ALADI, signatarios del TM80, la Repblica Argentina, el Estado Plurinacional de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de Chile, la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador, los Estados Unidos Mexicanos, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela.Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la Repblica de Cuba fue aceptada como pas miembro en la Dcima Reunin del Consejo de Ministros por la Resolucin 51 (X), pasando a ser miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999.Asimismo, el 29 de abril de 2009, en el marco de la Decimoquinta Reunin del Consejo de Ministros, fue aceptada la adhesin de la Repblica de Panam al TM80 por Resolucin 64 (XV), pasando a ser miembro pleno de la ALADI en el ao 2012.Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)), realizada con fecha 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin.Pueden ser parte de la ALADI aquellos pases latinoamericanos que as lo soliciten (Artculo 58 del TM80) y sean aceptados, previa negociacin con los pases miembros, conforme al procedimiento establecido por la Resolucin 239 del Comit de Representantes.BanderaEstados miembrosFecha de ingresoPoblacinSuperficie terrestreZona Econmica exclusivaPlataformaCapital/es

Repblica ArgentinaFundador401170962780400 km1084386 km856346 kmBuenos Aires

Estado Plurinacional de BoliviaFundador104261601098581 kmSucreyLa Paz

Repblica Federativa del BrasilFundador1907326948514877 km3660955 km774563 kmBrasilia

Repblica de ChileFundador17094275756096,3 km3681989 km252947 kmSantiago de Chile

Repblica de ColombiaFundador456569371141748 km817816 km53691 kmBogot

Repblica de Cuba199911242621110860 km350751 km61525 kmLa Habana

Repblica del EcuadorFundador14306876283561 km1072533 km41034 kmQuito

Estados Unidos MexicanosFundador1123227571972550 km3177593 km419102 kmCiudad de Mxico

Repblica del ParaguayFundador7030917406752 kmAsuncin

Repblica de Panam2012340581378200 km335646 km53404 kmPanam

Repblica del PerFundador301023821285215,6 km906454 km82000 kmLima

Repblica Oriental del UruguayFundador3424595176215 km142166 km75327 kmMontevideo

Repblica Bolivariana de VenezuelaFundador29885340916445 km860000 km98500 kmCaracas

Total52121356319651873 km16214170 km2839313 km

6.4. ADHESIN DE OTROS PASES LATINOAMERICANOSSon pases originarios de la ALADI, signatarios del TM80, laRepblica Argentina, elEstado Plurinacional de Bolivia, laRepblica Federativa del Brasil, laRepblica de Chile, laRepblica de Colombia, laRepblica del Ecuador, losEstados Unidos Mexicanos, laRepblica del Paraguay, laRepblica del Per, laRepblica Oriental del Uruguayy laRepblica Bolivariana de Venezuela.Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, laRepblica de Cubafue aceptada como pas miembro en la Dcima Reunin del Consejo de Ministros por laResolucin 51 (X), pasando a ser miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999.Asimismo, el 29 de abril de 2009, en el marco de la Decimoquinta Reunin del Consejo de Ministros, fue aceptada la adhesin de laRepblica de Panamal TM80 porResolucin 64 (XV), pasando a ser miembro pleno de la ALADI en el ao 2012.Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)), realizada con fecha 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin.Pueden ser parte de la ALADI aquellos pases latinoamericanos que as lo soliciten(Artculo 58 del TM80)y sean aceptados, previa negociacin con los pases miembros, conforme al procedimiento establecido por laResolucin 239del Comit de Representantes.Corresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesin de un pas como miembro de la ALADI, decisin tomada por el voto afirmativo de los dos tercios de los pases miembros y sin que exista voto negativo.7. SECRETARIOS GENERALES1980-1984: Julio Csar Schupp (Paraguay).1984-1987: Juan Jos Real (Uruguay).1987-1990: Norberto Bertaina (Argentina).1990-1993: Jorge Luis Ordez (Colombia).1993-1999: Antnio Jos de Cerqueira Antunes (Brasil).2000-2005: Juan Francisco Rojas Penso (Venezuela).42005-2008: Didier Opertti (Uruguay).52008-2009: Bernardino Hugo Saguier-Caballero (Paraguay).2009-2011: Jos Flix Fernndez Estigarribia (Paraguay).62011-2014: Carlos lvarez (Argentina). 8. QU SIGNIFIC LA SUSTITUCIN DE LA ALALC POR LA ALADI?

El Tratado de Montevideo 1980, que instituy a la ALADI, sustituy al Tratado suscrito el 18 de febrero de 1960 por el cul se haba creado la ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio). Con esta sustitucin se estableci un nuevo ordenamiento jurdico operativo para la prosecucin del proceso de integracin, que se complement con las resoluciones adoptadas en la misma fecha por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALALC.Ambos Tratados coincidan en los mismos objetivos y perseguan como meta final a largo plazo, el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Muestra de esta sintona fue la continuidad que se reflej en dos de las decisiones adoptadas por el Consejo de Ministros. La primera de ellas, haca referencia a la revisin de las concesiones otorgadas en los distintos mecanismos de desgravacin arancelaria del Tratado de Montevideo 1960, con el objeto de incorporarlas al nuevo esquema; y la segunda, a la revisin y adecuacin de las normas vigentes en la estructura jurdica de la ALALC.No obstante dicha continuidad, el Tratado de Montevideo 1980 introdujo profundos cambios en la orientacin del proceso y en la concepcin de su operacin.En primer lugar, el programa de liberacin comercial multilateral y sus mecanismos auxiliares tendientes a perfeccionar una zona de libre comercio, fueron sustituidos por un rea de preferencias econmicas integrada por un conjunto de mecanismos que comprende una preferencia arancelaria regional, acuerdos de alcance regional y acuerdos de alcance parcial. Dichos instrumentos ofrecen mltiples opciones operativas a los pases miembros, a travs de cuya convergencia ser posible avanzar hacia etapas superiores de integracin econmica.En segundo lugar, el carcter bsicamente comercial del Tratado de Montevideo 1960 fue reemplazado, en la funcionalidad de la ALADI, por la coexistencia de las tres funciones bsicas de la nueva Asociacin: la promocin y regulacin del comercio recproco, la complementacin econmica y el desarrollo de las acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados.En tercer lugar, si bien el Tratado de Montevideo 1960 reconoca un estatuto especial para los pases de menor desarrollo econmico relativo, el nuevo esquema incorpor, como uno de los ejes fundamentales de accin de la ALADI, un sistema integral de apoyo en su favor y reconoci expresamente una categora de pases de desarrollo intermedio, a fin de determinar tratamientos diferenciales en los distintos mecanismos y normas.Por otra parte, en relacin con la ALALC, la ALADI aparece como una institucin ms abierta, en la medida en que, adems de posibilitar la adhesin al Tratado que la instituye, prev la participacin de pases no miembros en acciones parciales con los pases miembros, as como la participacin de la Asociacin como institucin en los movimientos de cooperacin horizontal entre pases en vas de desarrollo.Finalmente, elnuevo Tratado de Montevideo 1980establece cinco principios bsicos:el pluralismo, la convergencia, la flexibilidad, los tratamientos diferenciales y la multiplicidad, que contrastan con las caractersticas unitarias del programa de liberacin del comercio, eje del Tratado de Montevideo de 1960 y sus principios bsicos de multilateralidad y reciprocidad.En definitiva, la nueva etapa a la que ingres el proceso de integracin con la ALADI se caracteriz por asimilar en un esquema pragmtico la heterogeneidad de la regin y canalizar institucionalmente la vocacin integracionista de sus pases miembros, dentro de un marco flexible que, sin compromisos cuantitativos preestablecidos, contiene todos los elementos para que el esquema pueda evolucionar hacia etapas superiores de integracin econmica y alcanzar, en ltimo trmino, el objetivo del mercado comn latinoamericano.

9. EXISTE ALGUNA RELACIN ENTRE LA ALADI Y LAS AGRUPACIONES SUBREGIONALES DE INTEGRACIN?Existen dos agrupaciones subregionales de integracin, entendiendo como tales aqullas conformadas ntegramente por pases que, a su vez, son miembros de la ALADI. Ellas son la Comunidad Andina de Naciones (CAN), creada inicialmente por el Acuerdo de Cartagena y de la cual forman parte Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), creado por el Tratado de Asuncin, cuyos Estados Partes son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.La relacin de ambas agrupaciones con la ALADI difiere. El Acuerdo de Cartagena es el nico entre pases miembros de la Asociacin no protocolizado ante la misma. Cabe destacar que este acuerdo fue originalmente suscrito (mayo de 1969) en el marco del Tratado de Montevideo de 1960 (ALALC), no obstante, al momento de la suscripcin del Tratado de Montevideo 1980 (TM80) dicho Acuerdo logr el reconocimiento de su autonoma, superando su anterior condicin de acuerdo subregional de la ALALC.En el caso del MERCOSUR, si bien el Tratado de Asuncin (de fecha 26 de marzo de 1991) no fue protocolizado en la ALADI, los pases miembros del bloque decidieron suscribir como parte del mismo un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica de conformidad con las disposiciones del Tratado de Montevideo 1980, el cual fue registrado en la ALADI como AAP.CE N 18. Dicho Acuerdo tiene por objeto facilitar la creacin de las condiciones necesarias para el establecimiento del Mercado Comn a constituirse de conformidad con el Tratado de Asuncin.La normativa emanada de los rganos del MERCOSUR con capacidad decisoria (Decisiones del Consejo Mercado Comn, Resoluciones del Grupo Mercado Comn y Directivas de la Comisin de Comercio) abarca una temtica amplia, correspondiendo al Grupo Mercado Comn, como rgano encargado de la administracin del AAP.CE N 18, disponer, cuando lo considere pertinente, la protocolizacin en el marco de la ALADI de aquellas normas que faciliten la creacin de las condiciones necesarias para el establecimiento del Mercado Comn. La mayora de estas normas se registran como protocolos adicionales al mencionado AAP.CE N 18, pero pueden ser registrados en forma separada, como en los casos del Acuerdo de Recife sobre medidas tcnicas y operativas para regular los controles integrados en frontera (AAP.PC N 5), del Acuerdo para la Facilitacin del Transporte de Mercancas Peligrosas entre los Estados Parte del MERCOSUR (AAP.PC N7) y del Acuerdo de Alcance Parcial sobre Pesos y Dimensiones de Vehculos de Transporte por Carretera de Pasajeros y de Cargas (AAP.A14TM N 17).10. QU OTRAS INICIATIVAS DE INTEGRACIN EXISTEN EN LA REGIN?Adems de las agrupaciones subregionales (ver Pregunta Frecuente anterior), existen otras iniciativas de integracin de las cuales forman parte algunos de los pases miembros de la ALADI junto a otros pases que no lo son. Ellas son la Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP); el Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca del Pacfico Latinoamericano (Arco del Pacfico) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC).El Tratado Constitutivo de la UNASUR fue suscrito en Brasilia, el 23 de mayo de 2008. De esta iniciativa, la cual cuenta con personera jurdica, forman parte los diez pases sudamericano miembros de la ALADI (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela) ms Guayana y Suriname.La ALBA-TCP fue creada originalmente entre Venezuela y Cuba el 14 de diciembre de 2004 en La Habana, mediante la firma de una Declaracin Conjunta y el Acuerdo de Aplicacin. Actualmente participan de la misma ocho pases, cuatro de los cuales son miembros de la ALADI: Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Dominica, Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda.El Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano es una instancia de articulacin poltica y econmica, y un espacio de convergencia, cooperacin e integracin dentro de Amrica Latina, a la que pertenecen todos los Estados latinoamericanos ribereos del Pacfico y que busca una proyeccin coordinada hacia la regin del Asia Pacfico. La primera reunin ministerial fue realizada a fines de enero de 2007. Integran esta iniciativa los once pases de la cuenca del Pacfico, entre ellos sies miembros de ALADI: Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Per.Finalmente, cabe destacar que en el marco de la Cumbre de la Unidad (Declaracin de Cancn, febrero de 2010) se comenz a trabajar en la creacin de un nuevo organismo que fusionara los instrumentos de la Cumbre de Amrica Latina y el Caribe (CALC) y del Grupo de Ro. Esta nueva instancia, la CELAC, incluira a todos los pases de Amrica Latina y el Caribe (y por tanto a los 12 pases miembros de ALADI).En el marco de la CALC se ha propiciado intensificar el dilogo, la coordinacin, la interaccin, los consensos, la sinergia y la convergencia de acciones entre los mecanismos regionales y subregionales de integracin. El dilogo y la cooperacin entre las Secretarias y las presidencias Pro Tmpore de los mecanismos regionales y subregionales de integracin ha sido estructurados en cuatro grandes reas: (i) econmico-comercial (facilitador: ALADI); (ii) productiva (facilitador: SELA); (iii) social e institucional (facilitador: ALBA-TCP); y (iv) cultural (facilitador: Costa Rica).11. CUL ES LA RELACIN DE LA ALADI CON OTROS PASES LATINOAMERICANOS NO MIEMBROS DE LA MISMA?El proceso de integracin en el marco de la ALADI tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn latinoamericano (Art. 1 del TM80). Es por tanto un proceso abierto a la adhesin de otros pases de la regin. A la fecha, la Repblica de Nicaragua est en proceso de adhesin.Adicionalmente, el Tratado incluye un Captulo IV sobre Convergencia y cooperacin con otros pases y reas de integracin econmica de Amrica Latina. El mismo contempla la posibilidad de establecer regmenes de asociacin o de vinculacin multilateral que propicien la convergencia con estos pases o reas de integracin, incluyendo la posibilidad de acordar una preferencia arancelaria latinoamericana.En ese sentido, cabe destacar la existencia en la regin diversas iniciativas de integracin con distinta cobertura y alcance. Todos los pases miembros de la ALADI participan en una o ms de ellas (ver Pregunta Frecuente anterior).Otra alternativa contemplada en el TM80 es que los pases miembros suscriban acuerdos de alcance parcial con estos pases o reas. Esta va ha sido explorada por varios de los pases miembros, aunque no en todos los casos los mismos han sido protocolizados en el marco de ALADI. Los acuerdos registrados bajo esta modalidad se denominan Acuerdos de Alcance Parcial bajo el Artculo 25 del TM80.

SITUACION ACTUAL DE ALADICONVENIO DE PAGOS Y CRDITOS RECPROCOS DE LA ALADIINSTRUMENTOS ALADI DE APOYO A LAS MIPYMES

CONCLUSIONES