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Reyna de los Ángeles Escobar de León

Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa para fomentar la modernización Sector 010105, Zona 1 Guatemala ciudad

Asesor: Licenciado Guillermo Arnoldo Gaytán Monterroso

Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía

Guatemala, julio de 2013

Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado – E P S- previo a optar al grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.

Guatemala, julio de 2013.

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Contenido No. pág

Introducción i

CAPÍTULO I

Diagnóstico Institucional 1.1.1 Nombre de la institución 1 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 2 1.1.6 Políticas 2 1.1.7 Objetivos 2 1.1.8 Metas 3 1.1.9 Estructura organizacional 3 1.1.10 Recursos 4 1.2 Técnicas utilizadas para efectuar diagnóstico 5 1.3 Lista de carencias 5 1.4 Cuadro de análisis de problema 6 1.5 Priorización del problema 7 1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad 7 1.7 Problema seleccionado 8 1.8 Solución del problema 8 CAPÍTULO II

Perfil del Proyecto 9 2.1.1 Nombre del proyecto 9 2.1.2 Problema 9 2.1.3 Localización 9 2.1.4 Unidad ejecutora 9 2.1.5 Tipo de proyecto 9 2.2 Descripción del proyecto 10 2.3 Justificación 11 2.4 Objetivos 12 2.5 Metas 12 2.6 Beneficiarios 13 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 13 2.8 Cronograma 13 2.9 Recursos 15

CAPÍTULO III Proceso de ejecución del proyecto 3.1 Actividades y resultados 17 3.2 Productos y logros 19 3.3 Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa

para fomentar la modernización. 20

CAPÍTULO IV Proceso de evaluación 4.1 Evaluación del diagnóstico 47 4.2 Evaluación del perfil 47 4.3 Evaluación de la ejecución 48 4.4 Evaluación final 48 Conclusiones 49 Recomendaciones 50 Bibliografía 51 Apéndice 52 Anexos 64

Introducción

Este informe es el resultado del Ejercicio Profesional Supervisado en la carrera de

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, realizado en la Supervisión Educativa

Sector 010105 ubicada en 6ta. Avenida 1-72 Zona 2 Paseo Jocotenango la cual está

bajo el cargo de la Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte, siendo la

Supervisión educativa una institución encargada de coordinar las actividades técnico

administrativas que vayan en beneficio de la comunidad educativa en el Distrito 316

del departamento de Guatemala.

El informe está dividido en cuatro capítulos que son: diagnóstico, diseño del proyecto o

perfil, ejecución y evaluación. Capítulo I El diagnóstico permitió conocer la institución

de una manera interna y externa así como sus necesidades o carencias siendo una de

ellas el desorden administrativo en que se encontraba la Supervisión Educativa

teniendo como factores que lo producen la falta de controles administrativos y la falta

de información que el usuario presenta al momento de realizar sus gestiones, después

del análisis de los problemas, se jerarquizaron y se les aplicó el análisis de viabilidad y

factibilidad a las soluciones para detectar el problema y posible solución, obteniendo

como viable y factible la elaboración de la guía descriptiva de las funciones de la

supervisión educativa, Capítulo II El diseño del proyecto o perfil, consistió en plasmar

los diferentes aspectos como son: el nombre del proyecto, problema, localización,

unidad ejecutora, tipo de proyecto, descripción del proyecto, justificación, objetivos,

metas, actividades, beneficiarios, fuentes de financiamiento, presupuesto, cronograma

de actividades y recursos. Capítulo III El proceso de ejecución consistió en la

realización de las actividades programadas en el perfil del proyecto y así solucionar el

desorden que se encontró en la Supervisión Educativa. Capítulo IV La evaluación del

proyecto se realizó paralelamente con un control, el cual se llevó desde el inicio hasta

la fase final, con la colaboración del personal administrativo, asesora del EPS y

epesista.

i

El informe final concluye con las conclusiones, recomendaciones, bibliografía,

apéndice y anexos.

La evaluación del proyecto se realizó por medio de instrumentos que evaluaron cada

etapa, sin embargo, el impacto que tiene y que tendrá es el reflejo de la aplicación

tanto de la guía como del conocimiento y apoyo de las instituciones que realizan

gestiones en cualquier supervisión educativa.

ii

1

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

1.1 Datos generales de la institución

1.1.1 Nombre de la institución Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte

Supervisión Técnica Educativa

Sector 01-01-05

1.1.2 Tipo de institución

Estatal

1.1.3 Ubicación geográfica

6ta Avenida 1-71 Zona 02, Jocotenango, Guatemala Ciudad

1.1.4 Visión

“La Supervisión educativa es la unidad técnico profesional que coordina,

orienta y acompaña los procesos administrativos y pedagógicos de los

establecimientos educativos oficiales y privados de su jurisdicción, cuenta

con personal idóneo, tecnología avanzada y procesos automatizados.

Implementa la Reforma Educativa, las políticas y estrategias del Ministerio

de Educación a través de la gestión de calidad, fundamentándose en los

principios científicos de la administración, la vivencia de valores, la

interculturalidad, la innovación y el modelo pedagógico constructivista” 1 1

1 Supervisión Educativa, Plan Operativo Anual, 2012, Guatemala

2

1.1.5 Misión “Somos una instancia local del Ministerio de Educación, que

operativiza la gestión administrativa y curricular en las instituciones

educativas del sector, brindando atención, asesoría, mediación y

resolución de problemas, necesidades, intereses, demandas y conflictos

de las comunidades educativas, en el marco de la legislación educativa,

los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación, el

cumplimiento de las políticas educativas y el proceso de transformación

curricular, para el logro de los fines de la educación del país” 2

1.1.6 Políticas

“Se apoya en las Políticas Educativas del Ministerio de Educación,

algunas de éstas son:

Avanzar hacia una Educación de Calidad

Ampliar la cobertura educativa en todos los sectores

Justicia social a través de equidad educativa

Implementar modelos de gestión transparentes

Más inversión en educación

Fortalecimiento de la institucionalidad del Mineduc

Fortalecer la Educación Bilingüe” 3

1.1.7 Objetivos

“Promover educación apoyada en valores

Fortalecer condiciones de seguridad

Apoyar la educación basada en alimentación y salud

Educar para la vida” 42

2 Supervisión Educativa, Plan Operativo Anual, 2012, Guatemala. 3 IBIDEM 3. IBIDEM 4 IBIDEM

3

1.1.8 Metas

“Velar por cumplir el Derecho Constitucional de brindar educación a la

niñez y adolescencia, tanto a nivel Oficial como Privado” 5

1.1.9 Estructura Organizacional 6

3

5 Supervisión Educativa, Plan Operativo Anual, 2012, Guatemala. 3 IBIDEM 6 IBIDEM

MINISTRA DE EDUCACIÓN

VICEMINISTERIO

ADMINISTRATIVO

VICEMINISTERIO

TÉCNICO

VICEMINISTERIO DE

EDUCACIÓN BILINGÜE

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL

DE EDUCACIÓN

SUBDIRECCIÓN

ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

SUBDIRECCIÓN

TÉCNICO

PEDAGÓGICO

SUBDIRECCIÓN

DE FORTALECIMIENTO A LA

COMUNIDAD

DIRECTORES ESTABLECIMIENTOS

PRIVADOS: PRE-PRIMARIA

PRIMARIA BÁSICOS

DIVERSIFICADO

VICEMINISTERIO

DE CALIDAD

SUPERVISIÓN

TÉCNICA

DIRECTORES ESTABLECIMIENTOS

OFICIALES: PRE-PRIMARIA

PRIMARIA BÁSICOS

DIVERSIFICADO

COMUNIDAD EDUCATIVA:

EDUCADORES

PADRES DE FAMILIA

EDUCANDOS

4

1.1.10 Recursos

Humanos

La oficina cuenta con personal administrativo, integrado únicamente por la

Licenciada responsable del sector distrital asignada. Carece de personal

operativo, cuentan con apoyo de estudiantes universitarios cuando estos

llegan a realizar alguna práctica, su permanencia en la oficina depende de

que curso sea el llegan a trabajar puede ser de 2 meses algunos casos, 6

otros y en oportunidades de más tiempo.

Materiales Tienen aproximadamente un año de estar desempañando labores en esta

ubicación, el material con el que se cuenta es limitado, el espacio físico es

relativamente amplio ya que la falta de archivos, estanterías, leitz,

formatos de control, especialmente los de ingreso y egreso de

documentos hace que la labor se vea afectada.

Financieros

Su relación en cuanto a este rubro es dependiente bajo el Presupuesto de

La Dirección Departamental de Educación, todos los recursos materiales

deben ser solicitados con anticipación a la DIDEDUC y se procesa según

los procedimientos establecidos.

5

1.2 Procedimiento (s)/ técnica (s) utilizados para efectuar el diagnóstico

Tomando como base la Guía de Análisis Contextual e Institucional para

lo cual también se requirió de cuestionario y la aplicación listas de

cotejo, también se aplicaron las siguientes técnicas con sus respectivos

instrumentos.

a) Encuesta y su instrumento cuestionario.

b) Técnica FODA y su instrumento Matriz FODA

c) Entrevista y su instrumento cuestionario

d) Técnica de observación y su instrumento lista de cotejo y/o ficha de

observación

1.3 Lista de carencias

1.3.1. No se cuenta con presupuesto para gastos específicos

1.3.2. Carece de presupuesto para gastos no estimados

1.3.3. No se tiene servicios de línea fija telefónica

1.3.4 Existe falta de equipo y mobiliario que permita una labor más eficaz

1.3.5. No se cuenta con controles de ingresos y egresos de

documentación

1.3.6. No se cuenta con formatos de historial para distintas revisiones

1.3.7. No se posee fotocopiadora ni impresora a colores

1.3.8. Necesita personal fijo de apoyo

1.3.9. No se cuenta con personal operativo ni de servicio

1.3.10 No se cuenta con edificio propio para desempeñar labores

1.3.11 Carece de manuales de funciones impresos

1.3.12 Carece de manuales de procedimientos

6

1.4 Cuadro de análisis de problema

Problema Factores que lo originan Solución

1. Pobreza de soporte económico

1. No se cuenta con presupuesto para gastos específicos

2. Carece de presupuesto para gastos no estimados

3. No tiene servicios de línea telefónica

4. No se cuenta con fotocopiadora ni impresora a colores

5. No se cuenta con edificio propio para desempeñar labores

1. Que la DIDEDUC asigne una parte del presupuesto para gastos específicos

2. Contratación de servicio de línea telefónica e internet en forma permanente

3. Compra de fotocopiadora e impresora a colores

4. Compra o construcción de edificio propio para desempeñar funciones

NOTA: La solución No. 1 resuelve el factor 1 y 2

2. Desorden Administrativo

1. Existe falta de equipo y mobiliario que permita una labor mas eficaz

2. No se cuenta con controles de ingresos y egresos de documentación

3. No se cuenta con formatos de historial para distintas revisiones

4. Carece de manuales de funciones impresos

5. Carece de manuales de procedimientos

1. Adquisición de mobiliario y equipo que permita una labor mas eficaz y eficiente

2. Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa para fomentar la modernización

NOTA: La solución No. 2 resuelve los factores del No. 2 al No. 5

3. Pobreza de soporte operativo

1. Necesita personal fijo de apoyo

2. No se cuenta con personal operativo ni de servicio

1 Contratar a personal de apoyo

2 Contratar a personal operativo y de servicio

7

1.5 Priorización del problema

En reunión sostenida con Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera,

Supervisora Educativa del sector 01-01-05 y sus colabores junto con la EPEsista

se concluyó que urge trabajar en el problema número 2 el cual consiste en

desorden Administrativo, aplicando las opciones para solucionarlo, estas son:

1. Adquisición de mobiliario y equipo que permita una labor más eficaz

2. Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa

para fomentar la modernización

1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad

Factores Solución

1 2

FINANCIERO Si No Si No

1 Se cuenta con suficientes recursos financieros X X

2 Se cuenta con financiamiento externo X X

3 El proyecto se ejecutará con recursos propios X X

4 Se cuenta con fondos extras para imprevistos X X

ADMINISTRATIVO LEGAL

5 Se tiene autorización legal para realizar proyecto X X

6 Se tiene impacto a corto, mediano y largo plazo X X

7 Existen leyes que amparen funciones de la Supervisión

Educativa X X

TECNICO

8 El proyecto tiene aceptación en la Facultad de Humanidades X X

9 Se tienen instalaciones adecuadas para realizar el proyecto X X

10 Se tienen los recursos necesarios para realizar el proyecto X X

11 Se ha cumplido con las especificaciones requeridas para éste X X

8

12 El tiempo de programación es suficiente para realizarlo X X

MERCADEO

13 El proyecto satisface las necesidades de la Supervisión

Educativa X X

14 El proyecto es accesible a la población en general X X

15 Se cuenta con personal adecuado para su ejecución X X

POLITICO

16 La institución será responsable del proyecto X X

17 El proyecto es de vital importancia para la institución X X

TOTAL 09 08 15 02

La opción 2 es la más viable y factible

1.7 Problema seleccionado

Desorden Administrativo

1.8 Solución propuesta como viable y factible

Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa para

fomentar la modernización

9

CAPÍTULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspectos generales del proyecto

1.1.1 Nombre del proyecto

Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa

para fomentar la modernización

1.1.2 Problema

Desorden Administrativo

1.1.3 Localización del proyecto

Supervisión Educativa Sector 01-01-05

6ta. Av. 1-72 Zona 2 Paseo Jocotenango

Guatemala, ciudad

1.1.4 Unidad ejecutora

Facultad de Humanidades Universidad San Carlos de Guatemala

Dirección Departamental de Educación, Guatemala Norte

Supervisión Educativa Sector 01-01-05

6ta. Av. 1-72 Zona 2 Paseo Jocotenango

Guatemala, ciudad

1.1.5 Tipo de proyecto

Producto

10

2.2 Descripción del proyecto

La Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión

Educativa para fomentar la modernización del Sector 010105 en Zona 1

de Guatemala ciudad, fue realizada en base a una investigación de

fuente bibliográfica misma que permitió conocer el origen y principales

funciones de los supervisores educativos.

La Guía descriptiva es una fuente documental que proporciona al

usuario el conocimiento básico sobre que trámites y gestiones son los

que se realizan en las supervisiones educativas, los documentos

simples como documentos oficiales que se utilizan y qué función tiene

cada uno de ellos, entre los documentos oficiales que se elaboran

están:

Solicitud

Oficio

Circular

Notificación

Dictamen

Providencia

Resolución

Acta

Conocimiento

Memorándum

La Guía descriptiva ofrece al usuario orientación para que cuando el

usuario se acerque a las oficinas de la Supervisión educativa tenga un

documento destinado a él, con el cual pueda realizar en forma eficiente

la utilización y aplicación de los documentos que allí se elaboran.

11

Es de suma mucha importancia que además de saber cuáles tramites

y/o cuales gestiones puede realizar en la Supervisión Educativa

conozca también cuáles pueden ser resueltos por los Supervisores y

cuáles trámites y/o gestiones son los que necesitan de la autorización

de la autoridad superior, el uso de la guía descriptiva sobre las

funciones básicas de la supervisión educativa del sector 01-01-05

cuenta con información básica e importante de las funciones de la

Supervisión educativa.

También se realiza reordenamiento físico como virtual para un mejor

aprovechamiento de los recursos en el uso de documentos que

ingresan a la Supervisión Educativa en forma temporal y definitiva.

2.3 Justificación

La falta de sistematización y registro uniforme de la Supervisión

educativa genera desinformación en la realización de los gestiones para

los establecimientos educativos. La realización del proyecto es un

aporte que se dejará en la Supervisión Educativa el cual ayudará a

mejorar la atención hacia la Comunidad Educativa del sector 01-01-

05, correspondiente a la Dirección Departamental de Educación

Guatemala Norte, teniendo bajo su responsabilidad la atención de más

de 30 Establecimientos Educativos, los beneficios son a corto, mediano

y largo plazo, permitirá eficientizar los recursos físicos como también el

servicio informativo brindado al usuario.

12

2.4 Objetivos

2.4.1 General

Contribuir a minimizar del desorden administrativo fomentando la

modernización y sistematización en el cumplimiento de las funciones

básicas de la Supervisión Educativa.

2.4.2 Específicos

1. Elaborar guía descriptiva de las funciones de la Supervisión

Educativa y requisitos de las gestiones más frecuentes que se

realizan en la oficina.

2. Implementar orden físico con mobiliario y equipo, también orden en

forma virtual para desarrollar actividades de oficina que

constantemente se actualizan.

3. Capacitar sobre los programas existentes en la oficina para uso,

mejoramiento y enriquecimiento en las labores desarrolladas en la

Supervisión Educativa.

2.5 Metas

1. Una Guía descriptiva sobre Modernización y Sistematización de la

Supervisión Educativa y cinco ejemplares.

2. Dos estanterías y 24 leitz para reordenamiento físico

3. Un taller sobre Modernización y Sistematización dirigido a 4

personas que permanecen constantemente en la Oficina.

13

2.6 Beneficiarios:

Directos Supervisora educativa Indirectos Ministerio de Educación

Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte

Comunidad Educativa

Aproximadamente 30 establecimientos asignados al Sector

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto

Autogestión

Personas individuales

Compañeros y ex compañeros de trabajo

2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto

Actividad

Mayo

2012

Junio

2012

Julio

2012

Agosto

2012

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Investigar bibliográfica y

electrónicamente.

2 Seleccionar información

para clasificar y

seleccionar la información

en tema

3 Investigación de la

Legislación relativa a la

Supervisión

14

4 Selección de artículos de

las leyes que amparan la

supervisión

5 Levantado de texto

6 Revisión del texto

7 Impresión de guías

8 Empastado de la guía

9 Gestionar mobiliario y

útiles de oficina

10 Redactar solicitudes a

diferentes instancias

11 Revisión física de

documentos existentes

12 Selección de documentos

útiles y no útiles

13 Instalación del mobiliario y

útiles de oficina

14 Investigar las funciones de

los programas que estén

en la supervisión educativa

15 Realizar índices

electrónicos y ordenas

para los archivos físicos

16 Ordenar físicamente el

mobiliario y equipo de la

Supervisión Educativa para

mejor aprovechamiento del

espacio.

15

17 Planificar taller de

capacitaciones a corto

plazo

18 Gestionar capacitaciones

19 Elaborar bifoliares como

material de apoyo

20 Revisar bifoliares

21 Entregar bifoliares al

momento de la

capacitación

2.9 Recursos a utilizar en la ejecución del proyecto

Humanos

Supervisora educativa

Directores de establecimientos

Docentes

Padres de familia

Donadores

Físicos

Supervisión educativa

Materiales

Computadora

Papel bond

Programas para registrar documentos

Impresora

Tinta para imprimir

16

Archivos

Estanterías

Rotuladores

Teip

Fastener

Perforador

Pliegos de papel lustre

Cinta selladora

17

CAPÍTULO III PROCESOS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Actividades y resultados

Se realizaron las actividades programadas conforme el cronograma en la siguiente forma:

Actividad Resultados


electrónicamente. Se obtuvo información

2 Seleccionar información para clasificar

y seleccionar la información en tema

Se seleccionó información y clasificó que se la que se describe en la guía

3 Investigación de la Legislación relativa

a la Supervisión

Se analizó la Legislación Educativa

4 Selección de artículos de las leyes que

amparan la supervisión

Se extrajo el respaldo legal de las funciones de la Supervisión Educativa

5 Levantado de texto Se escribió toda la información a presentar en la investigación

6 Revisión del texto Revisión de estructura como de faltas de ortografía.

7 Impresión de guías Guías impresas

8 Empastado de la guía Completado de realización de guías

9 Redactar solicitudes a diferentes

instancias Solicitar mobiliario y útiles de oficina a diferentes personas

10 Gestionar mobiliario y útiles de oficina Se obtuvo 2 estanterías y 24 leitz

11 Revisión física de documentos

existentes

Se revisó toda la papelería que se encontró en el sector 01-01-05

12 Selección de documentos útiles y no

útiles

Se seleccionó la papelería que se quedaría en archivo y la papelería que se dejó para

18

reciclaje

13 Instalación del mobiliario y útiles de

oficina

Se colocaron las estanterías y se utilizaron 15 leitz para realizar el archivo físico

14

Investigar las funciones de los

programas que estén en la supervisión

educativa

Revisar los programas disponibles para la realización del archivo virtual

15 Realizar índices electrónicos y ordenar

para los archivos físicos

Se realizaron índices para cada leitz con el contenido que hay en el interior

16

Ordenar físicamente el mobiliario y

equipo de la Supervisión Educativa

para mejor aprovechamiento del

espacio.

Se ordenó cada leitz según el nivel educativo a que correspondía, forrando cada lomo en forma uniforme.

17 Planificar taller de capacitaciones a

corto plazo Se determinaron formas de realizar la capacitación

18 Gestionar capacitaciones

Se hicieron solicitudes con las personas de la oficina determinando día y hora para la capacitación

19 Elaborar bifoliares, como material de

apoyo

Se realizó un bifoliar con información a realizar en la capacitación

20 Revisar bifoliares Revisar e imprimir los bifoliares

21 Entregar bifoliares al momento de la

capacitación

Se entregaron los bifoliares a las personas que recibieron la capacitación

19

3.2 Productos y logros

Productos Logros

Guía descriptiva de las funciones de la Supervisión Educativa y requisitos de las gestiones más frecuentes que se realizan en la oficina

- Participación activa

- Colaboración de personas

- Apertura de las autoridades

- Apoyo de personal operativo

- Apoyo de autoridades educativas

- Revisión del trabajo por parte de la supervisora

- Ampliación de conocimiento

- Técnicas de trabajo

- Aplicación de la ley

- Sistematizar las funciones

- Rendimiento de trabajo

- Ampliar información para la realización de gestiones

- Comunidad educativa informada

- Elaboración correcta de las gestiones

- Seguimiento de gestiones

- Control de documentos

- Eficacia y eficiencia al resolver gestiones

- Taller de entrega técnica para Guía descriptiva

- Se aplica Guía descriptiva correctamente.

21

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Contenido

No. pág

Introducción

i

CAPÍTULO I

Historia de la Supervisión educativa

21

CAPÍTULO II

2.1 La Supervisión educativa en la actualidad

25

2.2 Leyes y Reglamentos que amparan las funciones de la Supervisión

28

2.3 Gestiones que se realizan en la Supervisión

32

2.4 Modelos de documentos de uso frecuente en la Supervisión 37

23

CAPÍTULO I

HISTORIA DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA

Historia de la Supervisión Educativa en Guatemala 1

La Supervisión Educativa en Guatemala, se inicia el dos de enero del año

1875, por medio del Decreto Gubernativo No. 130., que emite la primera Ley

Orgánica de la Instrucción Pública de Primaria.

Este Decreto que se refiere a la Educación Pública, estipula el sistema de:

a) Organización

b) Dirección.

c) Inspección.

En esta Ley se estableció una función por parte de la autoridad educativa,

como la de un ente “fiscalizador”. Los encargados de esta función de

supervisión, ejercían una labor de “Inspección”, pero principalmente era

sobre los maestros, porque se concretaban a verificar asistencia,

puntualidad, ingreso y salida de labores docentes.

Con el Gobierno del General Justo Rufino Barrios, se acordó realizar pláticas

a los maestros en servicio, con el fin de dar a conocer los lineamientos para

tratar de mejorar la educación en el país.

24

4No se lograron los avances que se habían propuesto por situaciones muy

especiales de la época, entre ellos: que el Gobierno no era afín con los

principios de la iglesia católica, que en parte ejercía decidida influencia en el

sistema educativo de aquella época. Luego nos trasladamos a la época del

Gobierno del General Jorge Ubico, que fue un gobierno dominante,

represivo, dictatorial, durante ese gobierno, la supervisión educativa retornó

al viejo sistema de “inspección” porque las labores que realizaban dichos

inspectores se concretaban a verificar asistencia, puntualidad, presentación

personal del docente y de los alumnos, así como en la honestidad del

Director, era una “represión” disimulada para el docente.

Durante el Gobierno del General Jorge Ubico, se establecieron lo que se

denominó las “Juntas de Educación” estas las integraban las personas más

letradas de la comunidad, se reunían para discutir los planes a seguir con el

fin de mejorar el sistema educativo, y ellos con alguna razón, eran los que

examinaban a los alumnos de las escuelas públicas.

Su presentación era intachable, cuando realizaban inspección a una escuela,

era todo un acontecimiento en el centro educativo, ya que pasaban revista a

maestros y alumnos en cuanto a limpieza y presentación personal,

cuadernos de trabajo.

Se veló por el desenvolvimiento del maestro en la escuela para que por

medio de éste se estimulara a cada docente a través del ejercicio de su

1 Álvarez Cruz, José Luis, El funcionamiento de las divisiones en la Dirección General de Educación Escolar del Ministerio de Educación se descentraliza el sistema administrativo de dicha dependencia, 2005

Hernández Chávez de Palomo, Rosmery, Diferencia entre la práctica de la Supervisión Educativa actual con la que debiera practicarse, 2000


25

talento, hacia la más completa e inteligente participación en la sociedad a la

cual pertenece.

En el Acuerdo Gubernativo 123 “A” del 11 de mayo del año 1965, emitido por

el Gobierno del Coronel Enrique Peralta Azurdia, siendo Ministro de

Educación el General Rolando Chinchilla Aguilar y su Vice Ministro el

Licenciado Benjamín Garóz Villatoro, reglamentó las acciones que debe

efectuar un supervisor educativo, siendo las siguientes:

1) Desarrollar buenas relaciones con las autoridades de la comunidad, con el

personal docente, administrativo, padres de familia, asociaciones y

principalmente con el alumnado.

2) Que se preocupen por atender y tratar de solucionar los problemas que

surgen en el establecimiento y en el sector escolar.

3) Atienda con eficiencia, dedicación, responsabilidad y honestidad,

procurando el mejoramiento del proceso enseñanza aprendizaje.

La supervisión es una parte de la función de Dirección de Personal, se

considera como una labor de trabajo que tiene que desarrollar un superior

jerárquico.

La supervisión es la actividad o conjunto de actividades que desarrolla una

persona, al asignar y dirigir un trabajo de un grupo de personas bajo su

mando, sobre los que tiene que ejercer “autoridad”.

27

CAPÍTULO II

2.1 LA SUPERVISION EDUCATIVA EN LA ACTUALIDAD

Acciona como orientadora y brinda asistencia técnica, permanente y

profesional tanto a directivos como docentes, así como media en la

resolución de conflictos, producto de la poca o nula comunicación entre las

partes involucradas.

En Guatemala la supervisión educativa como tal tiene su base legal en lo

siguiente:

Constitución Política de la República de Guatemala

En donde podemos encontrar

En el Articulo 71 Se promueve el Derecho a la educación, se garantiza la

libertad de enseñanza y de criterio docente, sobre todo determina la

obligación del Estado en proporcionar y facilitar educación a sus habitantes

sin discriminación alguna.

Se hace énfasis en el Artículo 72 a los fines de la educación, su primer fin

primordial es el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de

la realidad y cultura nacional y universal.

Se define también que la enseñanza, la instrucción y la formación social

debe ser realizada en forma sistemática, es decir, que los se debe cumplir

con programas de estudio, horario, asistencia constante y participación de las

y los estudiantes.

5La familia quien es la primera fuente de educación, según el Artículo 74,

con el apoyo del Estado la familia goza de libertad de educación, se cuenta

2 Hernández Chávez de Palomo, Rosmery, Diferencia entre la práctica de la Supervisión Educativa actual con la que debiera practicarse, 2000

28

con el amparo del Estado para apoyar a los diferentes centros educativos

tanto públicos como privados, es primordial que los centros educativos

privados funcionen bajo la inspección del Estado, cumpliendo algunos

requisitos mínimos como llenar los planes y programas oficiales de estudio,

todo centro educativo goza de la exención de toda clase de impuestos y

arbitrios. En este mismo artículo se determina que la educación debe ser

laica.

La educación es obligatoria y gratuita, consta en el Artículo 75, todos los

habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial,

preprimaria, primaria y básica dentro de los límites de edad que fije la ley.

Los últimos Gobiernos se han caracterizado por incrementar la cantidad de

estudiantes en establecimientos públicos, siendo estos establecimientos

sostenidos económicamente por el Estado para brindar una educación

gratuita, aunque aún se manejan cifras muy elevadas de ausentismo,

deserción y abandono especialmente en el área rural del país.

También es este mismo Artículo 75, se instituye que el Estado debe cumplir

con promover y proveer:

Becas y créditos educativos

Educación científica, tecnológica y humanista en forma amplia y

permanente

Educación especial, la diversificada y la extraescolar.


Constitución Política de la República de Guatemala

30

2.2 LEYES Y REGLAMENTOS QUE AMPARAN LAS FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA

Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de Educación Nacional, en éste se define:

Cada uno de los principios y fines de la educación

La definición, Características, Estructura, Integración y Función del Sistema

Las Comunidades Educativas

Los Centros Educativos

Los Centros Educativos Públicos

Los Centros Educativos Privados

Los Centros Educativos por Cooperativa

Los Subsistemas de Educación Escolar

Los Subsistemas de Educación Extra Escolar o Paralela

Las Garantías Personales de Educación Derechos y Obligaciones y por último

Los Derechos de los Educandos (Lic. Aníbal Arizmendy Martínez Escobedo

Legislación Básica Educativa)

Supervisión Educativa (Capitulo Único)

Definición

Finalidades

Objetivos

31

Acuerdo Gubernativo 123"A", que data desde el 11 de mayo de 1965,

"Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar"

De conformidad con lo que establece el Acuerdo Gubernativo 123 "A",

"Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar" el supervisor escolar es un

ente que entre sus funciones está la de contribuir a la superación de los

docentes, a la resolución de los conflictos, a poner en marcha los programas

y proyectos establecidos por el Ministerio de Educación, a la aplicación de la

norma cuando fuese necesario. Se establece que la supervisión escolar está

bajo el Supervisor departamental educativo.

Para ello su base legal dice se ampara en:

Objetivos

Organización

Y del Consejo de Supervisión

A finales de 1989, debido a que los supervisores educativos apoyaron a los

docentes en una huelga que duró cuatro meses, el Ministro de Educación de

esa época destituye a todos los supervisores y crea una figura temporal

denominada "Coordinadores Educativos".

Como resultado de tal acción, el sistema educativo no estaba marchando

bien, pues no había control, no se seguían los lineamientos, por lo que en

1992 se creó la la nueva figura del Supervisor Educativo, la cual vino a

recuperar el espacio perdido y a retomar la acción de acompañamiento y

asesoramiento.

En mayo de 1996, mediante el Acuerdo Gubernativo 165-96, se crean las

Direcciones Departamentales de Educación. En su artículo 7º. Establece que

32

"la supervisión educativa de la jurisdicción que corresponda queda

incorporada a la Dirección Departamental de Educación respectiva, siendo

en consecuencia el Director Departamental de Educación el jefe inmediato

superior de dicha supervisión".

En 1999 el Ministro de Educación crea paralelo a los supervisores la figura

del Coordinador Técnico Administrativo, sin una base legal, solamente con

un manual de funciones, (tomadas en su mayoría del Acuerdo Gubernativo

123 "A" y de la Ley de Servicio Civil). Con esto pretendía que se mejorara la

atención a las comunidades educativas y que cada supervisor tuviera una

cantidad reducida de establecimientos.

Para el año 2003 existían tres figuras, lo que ocasionaba, en algunos casos,

fricción pues quienes poseían nombramiento de supervisor educativo se

sentían con más derechos que aquellos que estaban asignados como

coordinadores.

Todo esto hizo que en el año 2006, se nivelaran las categorías y ha venido

a mejorar las relaciones entre todos.

34

2.3 GESTIONES QUE SE REALIZAN EN LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA

Algunos de las gestiones y/o trámites que se realizan en la Supervisión

Educativa se hacen por medio de documentos oficiales, los más utilizados

son:

Solicitud Oficio Circular Notificación Dictamen Providencia Resolución Acta Conocimiento Memorándum

Las funciones que cada uno de éstos cumple son las siguientes:

Solicitud: Documento por medio del cual el interesado pide al supervisor educativo, proporcione un servicio.

Oficio: Documento por medio del cual se dirige las autoridades del Ministerio de Educación a establecimientos educativos.

Circular: Es el conjunto de instrucciones reglamentarias, aclaratorias o recordatorio que emite el Ministerio de Educación a la Supervisión Educativa

Notificación: Se utiliza para hacer del conocimiento de los interesados el estado o finalización del tramite requerido.

35

Dictamen: Es la respuesta a la consulta de la población estudiantil, se utiliza cuando es necesario contar con una opinión técnica previo a resolver una determinada petición o asunto.

Providencia: Documento que se realiza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida por escrito.

Resolución: Documento que contiene la decisión de la autoridad competente.

Acta: Documento que se facciona en el libro autorizado para el efecto, que contiene la descripción de actos o hechos que ocurren en un momento determinado y dejar constancia de los hechos ocurridos en la instituciones.

Conocimiento: Documento que contiene la manifestación escrita de haber recibido una cosa o asunto con la finalizada de no olvidarlo e emitirlo.

Memorándum: Instrumento donde se anotan las cosas que pueden hacerse en determinada ocasión o día.

* Informes

* Circulares

* Denuncias

* Providencias para:

*Trámite de Primera Impresión de Título (años anteriores al actual)

* Trámite de reposición de Título

* Incremento de cuotas

* Autorizaciones de:

* Autorización de renovación del establecimiento educativo privado

* Apertura de establecimientos privados

* Ampliación de servicios de establecimientos privados

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* Revalidación de Directores

* Cambio de Directores de establecimientos privados


* Expedientes para excursiones escolares

* Laboratorios de graduandos

Entre las funciones del Supervisor Educativo están:

* Visitas oculares a los establecimientos educativos

* Verificación pagos operación escuela (establecimientos oficiales)

* Elaboración de POA

* Vo. Bo.de código personal (a los estudiantes)

Revisión y firma de Cierres de Pensum y Cuadros para Títulos 2012.

Para lo cual se deben presentar los siguientes requisitos

* Certificado de último grado de Diversificado

* Certificación General

* Ficha de Práctica Supervisada

* Cierre de Pensum

* Cuadros finales

* Fe de edad original y reciente (limpia)

* Certificado de mecanografía

Nota: traer listado de revisión de Expediente y de Código personal

*Reposición de Cierre de Pensum:

* Carta de solicitud indicando porque pide reposición (extravío, deterioro,

robo)

* Cuadros autenticados por el Director del Establecimiento

* Certificación General de Cursos

38

2.4 MODELOS DE ALGUNOS DOCUMENTOS DE USO FRECUENTE EN LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA

Oficio:

Documento por medio del cual se dirigen las autoridades del Ministerio de Educación a establecimientos educativos. En su contenido se tratan asuntos de importancia, pudiendo dar origen a formar expedientes.

Es un instrumento oficial por medio del cual se puede: solicitar o rendir informes, acusar recibo, transmitir disposiciones u órdenes, etc. Generalmente se aplica para informar alguna disposición relacionada al servicio.

Cuando en el Oficio se tratan dos o más asuntos, se aconseja separarlos en párrafo distinto cada uno porque esto ofrece mayor rapidez en el trámite y resolución del mismo. Es utilizado para dirigirse entre autoridades por cuestiones relativas a sus cargos o funciones, es usado entre jefes de la misma categoría, de jefes a subalternos y viceversa, puede ser utilizado también para dirigirse a las autoridades del establecimiento educativo, Ministerio de Educación y Supervisores Educativos.

Este instrumento deberá contener los siguientes elementos:

Correlativo

Destinatario

Número de oficio y referencia

Lugar y fecha

Destinatario

Identificación del título y cargo a quienes se dirige el oficio

Vocativo

Contenido ó cuerpo del oficio

Despedida

Firma y cargo de quien envía

Indicadores de archivo, copias a otras autoridades u oficinas

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Modelo:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION GUATEMALA, C.A. 0ficio No.DDEG -01-2003 Ref. FCR/V. Calderón

Guatemala, 02 de enero de 2003. Licenciado: Esbin Fernando Osorio Fernández Coordinador Sector Sur Departamento de Guatemala Distinguido Licenciado Osorio Fernández La presente tiene el objetivo de informarle que usted, ha sido designado a participar en la Conferencia Mundial de la Educación para la Paz, que se realizará en la Universidad de Salamanca, España, del 20 de febrero al 10 de marzo del presente año, por lo que puede ingresar sus documentos a la unidad de Relaciones Públicas de esta Dependencia Ministerial en los próximos días. Se hace necesario que nos presente el tema a disertar en tan importante conferencia mundial, por lo que también deberá proporcionarnos a más tardar el 31 de enero copia de los temas que usted escogerá, así como el material guatemalteco que necesitará para proporcionar a los participantes de todo el mundo. Las carpetas de su conferencia, las podremos preparar en su oportunidad, asi como el viaje que UNESCO le concede. Distinguido Supervisor Educativo, aprovecho la oportunidad para felicitarlo y ratificarle mi saludo y respetos. Atentamente,

Licda. Krisna Niroa Galo de Lorenti

Directora Departamental de Educación Guatemala

c.c. Archivo

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Providencia:

Documento que se realiza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida por escrito. Es el instrumento que se utiliza para dar continuidad a un trámite para resolver un asunto enviado en un oficio.

Se elaboran por dos clases de Providencia, uno para resolver en el momento la petición realizada y el segundo se realiza en forma consecutiva al recibo de un documento, en el cual el funcionario indica el trámite que debe seguir. Así mismo deja constancia del cumplimiento de una disposición legal.

La providencia se escribe con los siguientes objetivos:

Solicitar antecedentes

Ratificar

Escuchar a otra persona

Solicitar pruebas

Enviar a archivo

Los elementos que conforman la Providencias son

Número de Providencia

Nombre de la oficina administrativa

Fecha (descrita en letras)

Asunto

Objetivos de la misma Firma del funcionario que la emite

Se utiliza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida, es necesario que en la Providencia se mencione de cuantas hojas útiles consta el expediente. Es utilizada y amparada con otros documentos necesarios para el trámite de permisos para excursiones, impresión o reimpresión de títulos o Diplomas, entre otros.

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Modelo:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCION DEPARTAMENTAL COORDINACION SECTOR SUR

COORDINACIN SECTOR SUR, Municipio de Villa Nueva, Guatemala diez de julio dos mil doce. --------------------------------------------------------------------------------------------

ASUNTO: HUGO GODOY FIGUEROA MENDOZA, Director de la Escuela Nacional Rural Mixta de la Aldea San José, Municipio de Villa Nueva, Departamento de Guatmela, Solicita: Incremento en cuota de refacción escolar, para el año dos mil trece, por la cantidad de Q 5.00 por cada padre de familia, ó representante que inscriba los alumnos, ante la comisión de finznas de esta escuela, adjunto veinte folios como constancia de ingresos y gastos realizados durante el primer semestre del dos mil doce.

PROVIDENCIA No. 33-2012.

Analizada la solicitud, y sobre la base del Acuerdo Ministerial No. 185 Artículos Nos. 12, 13 y 16 se autoriza la cuota extraordinaria de Q %.00 (cinco quetzales exactos) para el fondo destinado a refacción escolar para el ciclo escolar dos mil cuatro. Quedando bajo control de la comisión de finanzas, el buen uso del mismo, realizando una asamblea para comunicarlo a los padres de familia, previo al cierre del ciclo escolar dos mil doce.

Lic. Carlos Rubén Mayorga Ortiz

Supervisor Sector Sur Guatemala

cc. Archivo

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Acta:

Documento que se facciona en el libro autorizado para el efecto, contiene la descripción de actos o hechos que se presentan en un momento determinado, es para dejar constancia de los acontecimientos ocurridos, considerados como parte del historial de una institución.

Elementos que conforman el Acta

Lugar, fecha y hora

Identificación de quienes participación

Cuerpo del acta o cláusulas o puntos tratados

Cierre

Firmas de los participantes

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Modelo:

Acta número 19-2012

En la ciudad de Guatemala, el día tres de marzo de dos mil doce, a las ocho horas en punto, reunidos en la Dirección del Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP- Zona 9 de esta ciudad el infrascrito Supervisor Educativo 01-01-33 Lic. Alex Giovanny Kem, el capacitador Técnico Administrativo Lic. Jaime Antulio Estrada Armas y la PEM Krisna del Rosario Juárez Leiva con el objeto de renovar el quinquenio escolar 2007-2012 de funcionamiento del Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad IPMP- Zona 9 de esta ciudad----------------------------- PRIMERO se tiene a la vista la Resolución de Educación Departamental No. ____ de fecha___________donde se autoriza al Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP- Zona 9 de esta ciudad para impartir la carrera de Bachillerato en el nivel medio educativo, bajo la Dirección Técnica de la PEM Krisna del Rosario Juárez Leiva.---------------------------------------------------------------------------------SEGUNDO La Dirección del Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP- presenta a los licenciados Kem y Estrada Armas, Supervisores Educativos sector 01-01-33, se revisó el expediente de Renovación de funcionamiento para su estudio y aprobación correspondiente, comprobándose que cumple los requisitos que para el efecto se establecen los Artículos 23 – 24 del Decreto Legislativo No. 12-91 y el Articulo 18 de Acuerdo Gubernativo M. de E. 13-78 Reglamento de la Ley de Educación Nacional en virtud de lo anterior estas Autoridades Ministeriales, dan validez a todas las acciones educativas que realice el Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP-, se ordena a la Directora del establecimiento, transcribir la presente en original y cinco copias y proceder a enviarlas a estas oficinas. Si más que hacer constar, se da por terminada la presente con el mismo lugar y fecha de su inicio, a las nueve horas den punto. Leída y ratificada, damos fe de lo escrito los que intervenimos

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* Informes

* Circulares

* Denuncias

* Providencias para:

*Trámite de Primera Impresión de Título (años anteriores al actual)

* Trámite de reposición de Título


* Autorizaciones de:

* Autorización de renovación del establecimiento educativo privado

* Apertura de establecimientos privados

* Ampliación de servicios de establecimientos privados

* Revalidación de Directores

* Cambio de Directores de establecimientos privados


* Expedientes para excursiones escolares

* Laboratorios de graduandos

Entre las funciones del Supervisor Educativo están:

* Visitas oculares a los establecimientos educativos

* Verificación pagos operación escuela (establecimientos oficiales)

* Elaboración de POA

* Vo. Bo.de código personal (a los estudiantes)

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Revisión y firma de Cierres de Pensum y Cuadros para Títulos 2012.

Para lo cual se deben presentar los siguientes requisitos

* Certificado de último grado de Diversificado

* Certificación General

* Ficha de Práctica Supervisada

* Cierre de Pensum

* Cuadros finales

* Fe de edad original y reciente (limpia)

* Certificado de mecanografía

Nota: traer listado de revisión de Expediente y de Código personal

*Reposición de Cierre de Pensum:

* Carta de solicitud indicando porque pide reposición (extravío, deterioro,

robo)

* Cuadros autenticados por el Director del Establecimiento

* Certificación General de Cursos

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CAPÍTULO IV

EVALUACION DEL PROYECTO

Para realizar la evaluación del proyecto se hizo uso de los siguientes

instrumentos:

4.1 Evaluación del diagnóstico

Se realizó por medio de una lista de cotejo, misma que fue aplicada a la

Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera, Supervisora educativa sector

educativo 010105. El instrumento se base en el plan de diagnóstico con

énfasis en el logro de objetivos y de la forma adecuada de la aplicación

de técnicas para recopilar información, los resultados obtenidos

evidenciaron el logro de los objetivos y el tiempo en que se debían

ejecutar las actividades, lo que conllevó a conocer información que

permitió identificar las carencias que se tenían en la Supervisión

educativa.

4.2 Evaluación del perfil

La etapa del perfil fue evaluada por medio de una de lista de cotejo

aplicada a Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera, Supervisora

educativa sector educativo 010105 en este instrumento se tomó en cuenta

las características del proyecto como los objetivos planteados, actividades

y tiempo programado, los recursos y costos del proyecto, los resultados

fueron evidentes en esta etapa porque se evaluaron los actividades para

lograr los objetivos y cumplir las metas planteadas para todos los aspectos

a calificar. Así mismo la evaluación evidencia que la solución propuesta

resuelve el problema priorizado de la Supervisión educativa del Distrito 01-

316, correspondiente a la zona 1 de la ciudad capital de Guatemala

49

4.3 Evaluación de la ejecución

Se realizó con la participación de la Supervisora educativa, Licenciada

Mirna Aracely Pineda de Rivera y la estudiante epesista Reyna de los

Angeles Escobar de León, quienes al realizar la evaluación de desarrollo

del proyecto en función de todas las actividades programadas en el

cronograma se pudo verificar que cada una de las actividades se llevó a

cabo en forma secuencial y gradual de acuerdo al tiempo establecido, los

resultados obtenidos fueron satisfactorios, de igual manera se evidenció

la entrega de la capacitación programada y entrega del bifoliar informativo

para la Supervisión educativa

4.4 Evaluación final

Se midieron los logros de las diferentes etapas del proyecto tomando en

cuenta el objetivo general, la planificación, organización, dirección y

control, la evaluación se realizó por medio de una lista de cotejo con

apoyo de la Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera, en la lista se

incluyeron indicadores que permitieron verificar que se dio solución al

problema de desorden administrativo, se elaboró una guía descriptiva de

las funciones que se realizan en la oficina de la supervisión educativa para

que el usuario conozca cuales son los trámites y/o gestiones que allí se

realizan, cuáles pueden ser resueltas por los Supervisores y cuales deben

seguir un proceso que requiera mayor autoridad. También se realizó

ordenamiento físico y virtual de toda la documentación que se maneja en

la Supervisión

50

Conclusiones

1. Se contribuyó a minimizar del desorden administrativo fomentando la

modernización y sistematización en el cumplimiento de las funciones básicas de

la Supervisión Educativa

2. Se elaboró y aprobó Guía de funciones básicas de las funciones de la

Supervisión Educativa para fomentar la modernización en el sector 010105, Zona

1 Guatemala, ciudad

3. Se Implementó orden físico con mobiliario y equipo, también se ordenó en forma

virtual para desarrollar actividades de oficina que constantemente se actualizan,

se informó al personal de la Supervisión sobre los archivos para futuras

búsquedas.

4. Se capacitó y publicó al personal de la Supervisión educativa los programas que

existen en la oficina y la utilización de la Guía de funciones, para un mejor

desarrollo de las funciones.

51

Recomendaciones

1. A la Supervisora Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera promover el orden físico, virtual de toda la documentación, tanto su sector educativo como de cada establecimiento ya que esto permitirá estar a la vanguardia y mantener un mayor orden.

2. A los integrantes de la Supervisión Educativa realizar las modificaciones que

consideren necesarias a la Guía de funciones básicas de la Supervisión Educativa para fomentar la modernización Sector 010105, Zona 1 Guatemala ciudad para que el usuario apoye y permita el correcto cumplimiento de las funciones.

3. A las autoridades del Ministerio de Educación dar mantenimiento al equipo

tecnológico y capacitaciones constantes al personal de la Supervisión Educativa, sobre los programas existentes que contribuirán a mejorar el servicio que se presta a la comunidad educativa del sector 01-01-05. Y la vez puedan proveer de mayores recursos físicos para las oficinas de la Supervisión.

4. A la Supervisora Educativa para que publique entre los usuarios del sector

01-01-05 las guías descriptivas de todos los procesos administrativos que realiza la Supervisión educativa, para que se proceda con cualquier gestión que se lleve a cabo sin ningún retraso.

52

Bibliografía

1. Hernández Chávez de Palomo, Rosmery. Diferencia entre la práctica de la

Supervisión Educativa actual con la que debiera practicarse. 2000

2. Álvarez Cruz, José Luis. El funcionamiento de las divisiones en la Dirección

General de Educación Escolar del Ministerio de Educación se descentraliza el

sistema administrativo de dicha dependencia. 2005

3. Constitución Política de la República de Guatemala: Articulo No 71,

Articulo No. 72, Articulo No. 73, Articulo No. 74, Articulo No. 75.

4. Acuerdo Legislativo No. 12.91. Ley de Educación Nacional, Supervisión

Educativa (Capitulo Único)

5. Acuerdo Gubernativo No. 123 “A”. Reglamento de la Supervisión Técnica

Escolar

53

A P É N D I C E

54

PLAN DE DIAGNÓSTICO

Institución: Supervisión Educativa

Sector 01-01-05

Dirección Departamental de Educación

Guatemala Norte

6ta. Avenida 1-71 Zona 2

Jocotenango

Guatemala Ciudad

Proyectista: Reyna de los Ángeles Escobar de León

6ta. Avenida 5-31 Zona 7 San Miguel Petapa

Objetivo General

Conocer la situación actual de la Supervisión Técnica – Administrativa, en pro de mejorar la calidad de atención que se brinda a La Comunidad Educativa.

Objetivos específicos:

Desarrollar procedimiento para solución de problemas de la Comunidad Educativa.

Eficientizar el recurso disponible Seleccionar un proyecto como viable y factible

55

Cronograma de actividades del diagnóstico

ACTIVIDAD

FEBRERO 2012

MARZO 2012

ABRIL 2012

MAYO 2012

JUNIO 2012

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Realizar Observación

Elaborar instrumentos

Hacer entrevistas, encuestas y listas de cotejo

Elaborar lista de carencias

Análisis de Problema

Priorización de Problema

Análisis de viabilidad y factibilidad

Selección del Proyecto

56

Recursos:

Humanos:

Supervisora Educativa

Directores de Establecimientos

Docentes

Padres de familia

Donadores

Materiales:

Computadora

Impresora

Resmas de papel bond

Tinta

Artículos de oficina

Instrumentos para recabar

Información

Económicos

Fuente de financiamiento gestionado, Evaluación Lista de Cotejo

57

LISTA DE COTEJO

ACTIVIDADES SI NO

¿Se realizó el diagnóstico Institucional? ¿Se elaboraron instrumentos para diagnóstico? ¿Se realizaron entrevistas, encuestas y listas de cotejo ? ¿Se elaboró lista de carencias? ¿Se hizo análisis de problema? ¿Se realizó la priorización de problema? ¿Se elaboró análisis de viabilidad y factibilidad? ¿Se seleccionó de proyecto? TOTAL:

58

INSTRUMENTOS

DE

EVALUACIÓN

59

LISTA DE COTEJO PARA EVALUAR DIAGNÓSTICO

ACTIVIDADES SI NO

¿Se realizó el diagnóstico Institucional? ¿Se elaboraron instrumentos para diagnóstico? ¿Se realizaron entrevistas, encuestas y listas de cotejo ? ¿Se elaboró lista de carencias? ¿Se hizo análisis de problema? ¿Se realizó la priorización de problema? ¿Se elaboró análisis de viabilidad y factibilidad? ¿Se seleccionó de proyecto? TOTAL:

60

LISTA DE COTEJO PARA EVALUAR EL PERFIL

ACTIVIDADES SI NO

¿Se utilizó instrumentos para obtener el listado de carencias? ¿Se obtuvo listado de carencias? ¿ Se realizó la priorización de problemas ? ¿Se determinó cual era el problema más urgente a solucionar? ¿Se estimaron todos los factores para encontrar solución al problema? TOTAL:

61

INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA EJECUCION DEL PROYECTO

Actividad

Mayo

2012

Junio

2012

Julio

2012

Agosto

2012

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


electrónicamente.

P

E

2

Seleccionar información

para clasificar y seleccionar

la información en tema

P

E

3

Investigación de la

Legislación relativa a la

Supervisión

P

E

4

Selección de artículos de

las leyes que amparan la

supervisión

P

E

5 Levantado de texto P

E

6 Revisión del texto P

E

7 Impresión de guías P

E

8 Empastado de la guía P

E

9 Gestionar mobiliario y útiles P

62

de oficina E

10 Redactar solicitudes a

diferentes instancias

P

E

11 Revisión física de

documentos existentes

P

E

12 Selección de documentos

útiles y no útiles

P

E

13 Instalación del mobiliario y

útiles de oficina

P

E

14

Investigar las funciones de

los programas que estén

en la supervisión educativa

P

E

15

Realizar índices

electrónicos y ordenas para

los archivos físicos

P

E

16

Ordenar físicamente el

mobiliario y equipo de la

Supervisión Educativa para

mejor aprovechamiento del

espacio.

P

E

17

Planificar taller de

capacitaciones a corto

plazo

P

E

18 Gestionar capacitaciones P

E

19

Elaborar bifoliares o

trifoliares, como material de

apoyo

P

E

63

20 Revisar bifoliares o

trifoliares

P

E

21

Entregar bifoliares o

trifoliares al momento de la

capacitación

P

E

P: PLANEADO

E: EJECUTADO

64

EVALUACION FINAL

ACTIVIDADES SI NO

¿Se utilizó instrumentos para realizar la evaluación final del proyecto? ¿Hubo participación de los integrantes de la Supervisión Educativa en la evaluación? ¿Fue satisfactorio para los integrantes de la Supervisión Educativa el producto obtenido? ¿Se cuenta con registros escritos de cada etapa del proyecto? ¿Resolvió el proyecto la problemática detectada? ¿Se benefició la comunidad educativa con el proyecto? ¿Se elaboró análisis de cada etapa del proyecto? TOTAL:

65

A N E X O S

66

ENTRADA / SALIDA

Croquis

Primer Nivel

Segundo Nivel

Supervisor

Lic. Carlos González

Of. 01

Educación Física

Sanitario

Supervisora

Licda. María del Carmen Gonzales de Cabrera

Of. 02

Supervisora

Licda. Amparo Recinos

Of. 03

Supervisora

Licda. Olga Barrera

Of. 07

Supervisor

Lic. Amílcar Ríos

Supervisor

Lic. Salomón Flores

Sanitario

Of. 06

Supervisora

Licda. Lilian Ventura

Licda. Aracely de Rivera

Bar

anda

Gradas

GRADAS

Gradas

67

Oficina No. 6 Licda. Liliana Ventura y Licda. Aracely de Rivera

Sector 01-01-06 y 01-01-06

ENTRADA / SALIDA

Computadora

Escritorio de

Asistente

Computadora

Arc

hivo

Estante

Esc

ritor

io d

e la

Li

cda.

Lili

ana

Ven

tura

Ven

tan

al

Escritorio de

Asistente

Escritorio de la Licda. Aracely de

Rivera

Silla Silla

Silla

Silla

Silla

Silla

Silla

Silla

Silla

68

F O T O G R A F I A S

69

Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera (izquierda)

EPESista Reyna de los Ángeles Escobar de León (centro)

Licenciada Liliana Isabel Ventura Ramírez (derecha),

durante el ordenamiento físico de la papelería.

Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera (derecho)

EPESista Reyna de los Ángeles Escobar de León (izquierdo)

durante al organización para la Guía.

Asesor: Licenciado Guillermo Arnoldo Gaytán Monterrosobiblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_3763.pdf ·...

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