INTRODUCCION

Los asentamientos humanos son sistemas complejos, en los que interactúan seres

humanos, cosas, naturaleza y recursos y se genera una gran diversidad de circunstancias

que producen tensiones en los ecosistemas naturales, en la equidad social, en las

instituciones y en los recursos, entre otros. Tensiones que tienen el potencial de generar

oportunidades o poner en peligro la convivencia de las personas que habitan en los

asentamientos. Estas concentraciones son el resultado de decisiones de personas que se

han unido en la búsqueda de mayores y mejores oportunidades. Las personas son las

protagonistas principales en la formación de su hábitat y por lo tanto ese proceso es

relevante para el desarrollo humano en la medida en que la dinámica de los

asentamientos crea libertades o privaciones para sus habitantes, ya sea en equilibrio o

desequilibro con el resto de los componentes que interactúan y que constituyen el

hábitat. Por esta razón, la gestión del hábitat es parte integral del desarrollo humano y

este último determina una forma de gestión del primero.

Los asentamientos humanos están compuestos por los elementos físicos (terrenos, mares,

ríos, arroyos y aire), bióticos (fauna y flora), sociales (población, viviendas, educación,

salud y organizaciones), económicos (instituciones, leyes y normas), infraestructura (vías,

puentes, puertos, aeropuertos y otros), servicios básicos (energía eléctrica, agua potable y

disposición de excretas, telecomunicaciones y otros) y todos los elementos que garantizan

el desarrollo de las actividades domésticas y reproductivas, así como las facultades

volitivas de los seres humanos que los componen. Todo ello dentro de un espacio

determinado.

OBJETIVOS:

Tratar de revertir el crecimiento caótico de la ciudad, concentrando la primera

atención en la seguridad física de la ciudad é ir adecuando el espacio hasta lograr

una ciudad segura ordenada, saludable, atractiva cultural y físicamente eficiente

en su funcionamiento, gobernable, competitiva y turística.

Elaborar una propuesta de mitigación con el fin de orientar las políticas y acciones

del AA.HH “Jose Carlos Mariategui” SECTOR II, las municipalidades entidades

publicas, así como de otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano, teniendo

en cuenta, criterios de seguridad física ante peligros de origen natural y antrópico.

Identificar sectores críticos mediante la estimación de los niveles de riesgo de las

diferentes áreas de las ciudades. Ello comprende una evaluación de peligros y de

vulnerabilidad en el ámbito de estudio.

Promover y orientar la racional ocupación del suelo urbano y de las áreas de

expansión considerando la seguridad física del asentamiento.

ANTECEDENTE

La Calidad de Vida en los asentamientos humanos: este es un problema que se inició años

atrás con la misma formación de estos. La falta de oportunidades de trabajo en caseríos y

pueblos de Cerro de Pasco debido a la notoria centralización del país hizo que mucha

gente emigre de sus lugares de origen a ciudad, en este caso a ocupar zonas como el

AA.HH “Jose Carlos Mariategui”. De esta manera se fueron y se van formando

asentamientos humanos, que luego pasan a llamarse pueblos jóvenes, zonas habitadas

que poco a poco se van desarrollando.

Evidentemente como su formación es “espontanea”, escogen lugares remotos en los que

ninguna entidad legal pueda generarles problemas durante sus primeros momentos como

invasión antes de ser reconocidos como asentamiento humano.

CONSIDERACIONES GENERALES

FECHA DE CREACION:

El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II, fue fundado el

28 julio de 1980 y reconocido por decreto municipal N° 004-82-ACPP, con fecha del 22 de

enero de 1982, con registro predial urbano código N° 13000014-1999 y su reglamento de

saneamiento físico legal de los asentamientos humanos artículo 6-D.S. N°053-84-VI

BASES LEGALES

El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II se rige por el

presente reglamento interno sustentado a las siguientes bases legales:

a) Constitución Política del Perú

b) Ley de bases de la descentralización

c) Ley orgánica de municipalidades N° 27972

d) Decreto municipal N° 004-82-ACPP 22 de enero de 1982

e) Decreto supremo N° 026-81-VI normas del asentamiento y pueblos jóvenes.

f) Registro Predial urbano , con código de pedidos N° 13000014-1999

g) Reglamento de saneamiento físico legal de los asentamientos humanos articulo N°

6 D.S. N°053-84-VI

h) Registro de propiedad e inmueble tomo 69 N° de orden 13 y N° de asiento 1 del 9

de diciembre del 1986.

i) Estatuto general del AA. HH. Marginal José Carlos Mariátegui del 23 de agosto del

2000

CONSTITUCION Y UBICACIÓN

El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II cuenta con 300

empadronados

El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II se encuentra

ubicado al Noreste de la ciudad de Cerro de Pasco, en el distrito de Simón Bolívar,

Provincia, departamento y Región de Pasco.

EXTENSION DEL ASENTAMIENTO.

El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II tiene una

extensión territorial de 13 Km. Cuadrados.

LIMITES DEL ASENTAMIENTO.

Los límites del El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II son los

siguientes:

Por el Norte: Con la empresa minera Cerro SAC.

Por el Sur: Con el centro poblado menor de PARAGSHA y Mariátegui Sector I

Por el Este: Con la empresa minera Cerro SAC

Por el Oeste: Con la comunidad campesina San Antonio de Rancas.

ASPECTO FISICO

CLIMA DEL ASENTAMIENTO.

El clima del AA.HH, es frío, con una temperatura promedio de 12.4 ºC de día y por las

noches a menos -0.6 ºC. Las temporadas más frecuentes de las lluvias son de noviembre a

marzo, con vientos después del mediodía en las punas (Partes altas).Tiene un relieve

variado que incluye altas mesetas y frías montañas.

La precipitación media acumulada anual para el periodo 1961-1980 es 1182.7 mm.

Promedios multianuales de temperaturas máximas y mínimas

Periodo 1980-2013

Promedios multianuales de precipitación acumulada mensual

Periodo 1980-2013

FISIOGRAFÍA DEL SUELO

El departamento presenta un relieve muy accidentado por estar debajo de una cumbre,

en la parte baja casi plano. El suelo en la mayoría es rocoso , más en las partes altas.

NIVEL VIVIENDA

La población del distrito en su mayoría vive en casas construidas de material de la

región; representando el 79%, equivalente a 9,578 viviendas, con características

inadecuadas en comodidad, seguridad y servicios básicos. El restante 21 %, tiene

construcciones de materiales nobles y seminobles en su mayoría ubicados en la ciudad

de Yurimaguas.

NIVEL DE EDUCACION:

El AA.HH “ José Carlos Mariátegui “ cuenta con un colegio nacional “AMAUTA”, con un

jardín de niños “I.E. JARDIN DE NIÑOS JOSE CARLOS MARIATEGUI”, no cuenta con niveles

superiores, por tal motivo los jóvenes en su mayoría , tienen que trasladar a la

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION- PASCO, y algunos se van a otras

universidades del PERU.

Foda aspecto educación

NIVEL SALUD:

El AA.HH “José Carlos Mariátegui” SECTOR II no cuenta con una posta medica únicamente

para la población, sino que 100m del asentamiento se encuentra una posta medica

general para todo el centro poblado de Paragsha.

Foda aspecto salud

NIVEL CULTURAL:

NIVEL RECREACION:

El AA.HH José Carlos Mariátegui cuenta con un parque, cerca al local comunal de dicho

asentamiento, las cuales por el desarrollo desordenado, no dejaron terreno para la

construcción de equipos urbanos (parques). Siendo necesario la construcción de más

parques, para la diversión de la población.

NIVEL TRANSPORTE:

No hay vías de acceso para transporte masivo, por las calles que no son adecuadas. Hay

una Empresa de Transporte que va desde San Juan a Paragsha, que es MARIATEGUI, que

pasa por una parte del asentamiento.

ASPECTO SOCIAL

Apenas producida la Invasión, se produce la migración hacia el AA.HH “José Carlos

Mariátegui” los: TUSINOS, GOILLARINOS, YANAHUANQUINOS. Con este aporte poblacional

el asentamiento empieza a crecer.

El mayor porcentaje de la población migrante le corresponde a los caseríos que se

encuentran alrededor de la ciudad.

ASPECTO ECONOMICO

La población del asentamiento se dedica en la mayoría a la minería, por las zonas alejadas

al asentamiento se dedica a la ganadería (crianza de ovinos, cerdos), y también se dedica

al comercio (tiendas).

ACTIVIDADES COMERCIALES:

En el Asentamiento Humano se encuentra 25 tiendas comerciales dedicado a la venta de

productos comestibles, y todo abarrote en general , 4 comercios ambulatorios.

REALIDAD PROBLEMÁTICA

La contaminación ambiental es uno de los, problemas ahondados por años y años de

desinterés de las autoridades y por la irresponsabilidad de las empresas mineras que han

explotado su suelo con cero responsabilidades sociales. Y no solo esto es el problema,

podemos mencionar más que son:

1. Sub Desarrollo Económico

El AA.HH no cuente con un sistema de desarrollo económico acorde a su

capacidad. En la ciudad no hay actividad económica que no depende directamente

de la Minería.

Ejemplo:

0 cines

0 supermercados

0 Hoteles

0 Agencias de turismo

0 Institutos y/o Universidades Privadas

Etc.

2. Precariedad de la salud

El alto índice de contaminación es otro grave problema que afecta a la ciudad.

Prácticamente toda la población sufre con la presencia de plomo en la sangre

siendo los más afectados los niños.

3. Inestabilidad de la Ciudad

Las constantes explosiones que a diario se producen en la ciudad afecta a las

viviendas causando rajaduras e inestabilidad de las casas.

Otro problema es el avance de las exploraciones y explotaciones que se da a través

de la modalidad de tajo abierto que a medida que avanza arrasando con las casas

aledañas que obligan a los pobladores a retirarse.

También la falta de educación, de la población, que están creciendo de manera

desordenada, sin un plan urbanístico, y que las construcciones lo están haciendo

sin una técnica constructiva.

Las explosiones en la minería y sin una técnica constructiva está originando riesgos

en las viviendas.

EVALUACION DE RIESGOS DE VIVIENDAS

Nº de Viviendas

Afectadas

Clasificación de

Riesgos% Observaciones

720 Alto Riesgo 60 Inhabitables

300 Riesgo Medio 25Rajaduras

pronunciadas

180 Riesgo Bajo 15 Rajaduras leves

4. Falta de Servicios Básico

Otro problema que aqueja Cerro de Pasco es, aunque es la ciudad con más lluvias

en el Perú, no cuenta con servicio de agua potable por la contaminación de sus

recursos hidrológicos a causa de la minería.