Asamblea Legislativa República de Costa Rica Realizadas... · PARTE II Presentación El Centro de...

Asamblea Legislativa República de Costa Rica

CEDIL

TA- 005-2020

Estudio de legislación y normativa nacional referente a las medidas adoptadas

ante el Covid-19 durante el mes de junio de 2020

PARTE II

A cargo de: Licda. Deisy Ospina Calderón

Abogada-Investigadora

Revisión Final: MSc. Isabel Zúñiga Quirós

Jefa, CEDIL

1 de julio, 2020

CEDIL TA-005-2020 II Parte

2

Tabla de Contenido

Presentación ........................................................................................................... 3

I. Leyes y acuerdos legislativos promulgadas y publicadas en el Diario Oficial La

Gaceta ..................................................................................................................... 3

II. Proyectos de ley publicados en el Diario Oficial La Gaceta ................................. 4

III. Decretos Ejecutivos y otras disposiciones por tema, publicados en el Diario

Oficial La Gaceta ................................................................................................... 10

3.1. Sistema de Salud y de emergencias ........................................................... 10

3.2. Sistema Financiero y Económico ................................................................ 15

3.3. Sistema tributario y aduanero ..................................................................... 17

3.4. Tránsito y transporte ................................................................................... 18

3.4.1. Terrestre ............................................................................................... 18

3.4.2. Aéreo .................................................................................................... 21

3.5. Seguridad Pública y Control Migratorio ....................................................... 23

3.6. Relaciones laborales ................................................................................... 24

3.6.1. Sector Público ....................................................................................... 24

3.6.2. Sector Privado ...................................................................................... 25

3.7. Servicios Públicos ....................................................................................... 25

3.8. Ambiente y Recursos Naturales .................................................................. 26

3.9. Cultura ........................................................................................................ 26

3.10. Desarrollo Comunal .................................................................................. 26

3.11. Acuerdos Municipales publicados en el Diario Oficial La Gaceta .............. 27

3.11. Sesiones virtuales ..................................................................................... 29

3.12. Otros ......................................................................................................... 29

Referencias ........................................................................................................... 30


3

TA- 005-2020 Estudio de legislación y normativa nacional referente a las medidas adoptadas

ante el Covid-19 durante el mes de junio de 20201 PARTE II

Presentación

El Centro de Investigación Legislativa presenta a la comunidad legislativa y al

público en general, la segunda parte de la investigación que integra las medidas

adoptadas por el, Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y demás instituciones de

Costa Rica, durante el mes de junio de 2020 ante el Covid -19.

La investigación corresponde al análisis de Las Gacetas y sus Alcances

publicadas del 1 al 30 de junio del año 2020; abordando en una primera parte lo

referente a las leyes y acuerdos legislativos promulgados y publicadas; los

proyectos de ley presentados por los legisladores; y en la tercera parte se exponen

los Decretos Ejecutivos y otras disposiciones según el tema.

I. Leyes y acuerdos legislativos promulgadas y publicadas en el Diario Oficial La

Gaceta

Ley 9846 del 16 de mayo de 2020. Aprobación de los contratos de préstamo

suscritos entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de

Desarrollo y la Agencia Francesa de Desarrollo, para financiar el programa de

apoyo presupuestario con base en reformas de políticas para apoyar el plan de

descarbonización de Costa Rica. Según indica la Ley se trasladarán al menos US

1 Elaborado por la Licda. Deysi Ospina Calderón, investigadora jurídica del CEDIL y revisión final MSc. María Isabel

Zúñiga Quirós, Jefa del Centro de Investigación Legislaitva, 1 de julio de 2020.


4

$60.000.000 a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), para mitigar el

efecto de la rebaja en la base mínima contributiva producto de la crisis por el

COVID. (Expediente 19.732). Publicado en el Alcance 131 a La Gaceta 130 del 3

de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2).

Ley 9866 del 16 de junio de 2020. Autorización de prórroga en los nombramientos

de juntas directivas y otros órganos en las organizaciones civiles, los cuales

vencen en el año 2020, para que este plazo sea extendido al año 2021 de manera

automática, ante la declaratoria de emergencia nacional por el Covid-19

(Expediente 21.933) Publicada en el Alcance 149 de la Gaceta 146 del 19 de junio

de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2); También fue publicada en la Gaceta

151 del 24 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2)

II. Proyectos de ley publicados en el Diario Oficial La Gaceta

Expediente 21.955. Ley sobre medidas urgentes del Patronato Nacional de la

Infancia para la protección de las personas menores de edad y las familias en el

programa hogares solidarios ante la emergencia provocada por el Covid-19, el

proyecto propone autorizar al PANI para que utilice el superávit de los recursos

recibidos y por recibir por esta institución, provenientes de la Ley de Desarrollo

Social y Asignaciones Familiares N.° 5662, de 23 de diciembre de 1974 y sus

reformas. Iniciativa de varios Diputados (as). Publicado en el Alcance 129 a La

Gaceta 129 del 2 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2)

Expediente 21.988 Ley de medidas temporales en materia de pensiones

alimentarias ante una declaratoria de emergencia nacional, el proyecto de ley

propone las siguientes medidas: autorizar a la persona deudora a buscar trabajo,

con un plazo mayor al que establece el artículo 31 de la Ley de Pensiones

Alimentarias, por tratarse de legislación especial de emergencia y ordenar que se

le gire un subsidio de emergencia a la persona beneficiaria de la pensión

alimentaria, durante el plazo otorgado para buscar trabajo a la persona deudora.


5

Iniciativa de la Diputada Nielsen Pérez Pérez. Publicado en el Alcance 129 a La


Expediente 22.008 Proyecto de ley segundo presupuesto extraordinario y segunda

modificación legislativa a la Ley 9791, “ley de presupuesto ordinario y

extraordinario de la república para el ejercicio económico del 2020. Publicado en

el Alcance 132 a La Gaceta 130 del 3 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020).

Este proyecto fue desechado en Sesión N° 15 del 11 de junio de 2020.

Expediente 21.998 Proyecto de Ley para asegurar el acceso a los bienes de la

canasta básica en el contexto de la emergencia sanitaria por el Covid-19, el

proyecto de ley propone mantener la vigencia de la exoneración del IVA a los

bienes de la canasta básica. Iniciativa de varios Diputados (as). Publicado en La


Expediente 22.000 Proyecto de ley reducción del marchamo 2021, el proyecto de

ley propone una reducción del 20% del marchamo, respecto a los parámetros

fijados actualmente. Iniciativa de la Diputada Franggi Nicolás Solano. Publicado en

La Gaceta 132 del 5 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 6)

Expediente 22.002 Ley para devolverle al Ministerio de Agricultura y Ganadería la

rectoría del sector agropecuario, el proyecto de ley plantea la armonización de las

políticas comerciales con las políticas generales de desarrollo agropecuario del

país, en aras de garantizar un equilibrio entre los intereses de los distintos

subsectores que integran el sector agropecuario nacional. Iniciativa del Diputado

José María Villalta Flórez-Estrada. Publicado en el Alcance 138 a La Gaceta 132

del 5 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2)

Expediente 22.004 Flexibilización para pago de marchamo 2021, el proyecto de

ley propone la reducción del 25% del monto a cancelar por concepto de impuesto

de la propiedad de los vehículos automotores a las personas desempleadas, con

reducción de jornada o de microempresas con disminución de ingresos de un 20%


6

y la exoneración total del pago a quienes sean beneficiarios del bono proteger.

Iniciativa del Diputado David Gourzong Cerdas. Publicado en el Alcance 138 a La


Expediente 22.013 Proyecto de Ley de reducción del impuesto al valor agregado

por causa de los efectos de la emergencia por Covid-19, la iniciativa plantea que

se reduzca por 1 año el cobro del 30% del IVA. Iniciativa de varios Diputados (as)

Publicado en el Alcance 141 a La Gaceta 137 del 10 de junio de 2020. (Imprenta

Nacional, 2020, pág. 2)

Expediente 22.017 Proyecto de Ley de fortalecimiento de las finanzas de la Caja

Costarricense del Seguro Social, la iniciativa plantea que el Ministerio de Hacienda

girará anualmente a la Caja Costarricense del Seguro Social el monto equivalente

a un punto porcentual de la tarifa del impuesto al valor agregado. Iniciativa de

varios Diputados (as). Publicado en La Gaceta 138 del 11 de junio de 2020.

(Imprenta Nacional, 2020, pág. 4)

Expediente 22.012 Modificación del inciso 18) y adición de los incisos 36) y 37) al

artículo 8 de la Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas 9635 del 4 de

diciembre de 2018 y sus reformas, el proyecto de ley refiere a las exenciones al

IVA. Iniciativa del Diputado Harllan Hoepelman Páez. Publicado en La Gaceta 139


Expediente 22.005 Reforma a varias leyes y pretende reducir los tiempos de las

comunicaciones oficiales mediante el uso de herramientas tecnológicas. Iniciativa

de la Diputada María Inés Solís Quirós. Publicado en La Gaceta 139 del 12 de

junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 7)

Expediente 22.016 Aprobación del Contrato de Préstamo 9075-CR para financiar

el proyecto “fiscal management improvement project” “modernizar y digitalizar los

sistemas tecnológicos del Ministerio de Hacienda conocido como «hacienda digital

para el bicentenario», entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco


7

Internacional de Reconstrucción y fomento, el préstamo es por un monto de ciento

cincuenta y seis millones seiscientos cuarenta mil dólares (USD 156,640,000).

Iniciativa del Poder Ejecutivo. Publicado en el Alcance 144 a La Gaceta 139 del 12

de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 12)

Expediente 22.018 Autorización al Gobierno de la República de Costa Rica para la

contratación de un crédito por medio del instrumento de financiamiento rápido

(IFR) con el Fondo Monetario Internacional (MI) para apoyo presupuestario en la

atención de la emergencia Covid-19, respecto al monto se indica que es el

equivalente en dólares de 369.400.000. Iniciativa del Poder Ejecutivo. Publicado

en el Alcance 145 a La Gaceta 143 del 16 de junio de 2020. (Imprenta Nacional,

2020, pág. 2)

Expediente 22.019 Ley para garantizar las pensiones alimenticias en el marco de

la crisis derivada de la enfermedad Covid-19, el proyecto de ley plantea un

subsidio a personas beneficiarias alimentarias y crea el fondo para pensiones

alimentarias. Iniciativa de varios Diputados (as). Publicado en el Alcance 145 a La


Expediente 22.020 Reforma integral a la ley de incentivos para el desarrollo

turístico, Ley 6990 de 15 de julio de 1985. Publicado en el Alcance 145 a La


Expediente 22.026 Ley para exonerar los medicamentos del pago del impuesto al

valor agregado por causa de la pandemia mundial y emergencia nacional del

Covid-19. Publicado en el Alcance 146 a La Gaceta 144 del 17 de junio de 2020.


Expediente 22.029 Moratoria para el cobro de la tarifa del 1% del IVA y

eliminación de la no sujeción del salario escolar al impuesto único sobre las rentas,

la moratoria propuesta en el proyecto es hasta el 30 de junio de 2021. Iniciativa del


8

Poder Ejecutivo. Publicado en La Gaceta 145 del 18 de junio de 2020. (Imprenta


Expediente 22.027 Eliminación del aporte de RECOPE al fondo de ahorro,

préstamo, vivienda, recreación y garantía de los trabajadores. Iniciativa del

Diputado Erwen Yanan Masís Castro. Publicado en La Gaceta 145 del 18 de junio

de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 5)

Expediente N.° 22.031 Adición de un transitorio único al artículo 3° de la Ley

Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y sus reformas, el proyecto

de ley está relacionado con el cálculo del monto de la pensión por invalidez, vejez

o muerte tratándose de trabajadores activos, cuya jornada laboral y salario

mensual su patrono haya tenido que reducir por causa del Covid. Iniciativa de

varios Diputados (as). Publicado en el Alcance 148 a La Gaceta 146 del 19 de


Expediente 2.041 Ley de financiamiento para las MiPymes afectadas por la

emergencia del Covid-19, la iniciativa plantea reformar algunos artículos de Ley del

Sistema de Banca para el Desarrollo, para variar la conformación del Consejo

Rector multisectorial a fin de que sea más amplia e incorpore a más actores

además de representantes del sector agrícola e industrial. Iniciativa de varios

Diputados (as). Publicada en el Alcance 149 de la Gaceta 146 del 19 de junio de

2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 8)

Expediente 22.034 Ley de justicia fiscal frente a la emergencia del Covid-19, el

proyecto establece una extensión tarifaria derivada del impuesto sobre la renta,

con una vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2022. Iniciativa de la Diputada

Paola Viviana Vega Rodríguez Publicado en La Gaceta 152 del 25 de junio de


Expediente 22.035 Reforma al artículo 155 del Código de Trabajo, Ley 2 del 27 de

agosto de 1943 y sus reformas, para impulsar el sector turístico durante


9

declaratorias de emergencia nacional, el proyecto plantea que cada vez que exista

una declaratoria de emergencia nacional, el patrono pueda establecer

unilateralmente los lunes para el goce obligatorio de vacaciones, las cuales se

deducirán del saldo disponible de cada trabajador. Iniciativa de varios Diputados

(as). Publicado en La Gaceta 153 del 26 de junio de 2020. (Imprenta Nacional,

2020, pág. 5)

Expediente N.° 22.047 Ley para proteger el bolsillo de los costarricenses frente a

las amenazas de la inflación, el proyecto tiene como propósito subsanar las

falencias del portillo de “emisión inorgánica” identificado en el proceso aprobado

mediante la Ley 9836 donde se permitió la entrega del FCL. Iniciativa del Diputado

Erick Rodríguez Steller. Publicado en La Gaceta 154 del 27 de junio de 2020.


Expediente N.° 22.045 Ley de atención a los arrendatarios y arrendadores de

locales comerciales, mediante la modificación al artículo 6 de la Ley 9830, Ley de

Alivio Fiscal ante el Covid-19, el proyecto de ley plantea la exoneración del IVA en

arrendamientos comerciales. Iniciativa del Diputado Roberto Hernán Thompson

Chacón. Publicado en el Alcance 161 a La Gaceta 157 del 30 de junio de 2020.


Expediente N° 22.046 Reforma al artículo 65 de la Ley Orgánica del Sistema

Bancario Nacional, el proyecto tiene como objetivo readecuar la normativa para el

acceso al crédito a los micro, pequeños y medianos productores y empresarios de

todos los sectores. Iniciativa de los Diputados Rodolfo Rodrigo Peña Flores y

Erwen Yanan Masís Castro. Publicado en el alcance 161 a la Gaceta 157 del 30 de



10

III. Decretos Ejecutivos y otras disposiciones por tema, publicados en el Diario

Oficial La Gaceta

3.1. Sistema de Salud y de emergencias

Ministerio de Salud. Resolución MS-DM-JM-3130-2020 del 3 de junio de 2020,

mediante la cual se toman acciones específicas para disminuir el aumento en la

propagación del Covid-19. Publicado en el Alcance 133 a La Gaceta 130 del 3 de

junio de 2020 (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2)

Ministerio de Salud. Resolución MS-DM-4513-2020 del 3 de junio de 2020,

mediante la cual ordena el cierre temporal de todos los establecimientos con

permiso sanitario de funcionamiento que brinden atención al público, los días

lunes, martes, miércoles, jueves y viernes de las 17:00 horas a las 5:00 horas del

día siguiente, en los distritos de Cariari (Pococí), Peñas Blancas (San Ramón),

Cañas y Bebedero (Cañas), y Las Juntas (Abangares). Ordena el cierre temporal

de dichos establecimientos los días sábados y domingos de manera total. Dichas

restricciones se aplicarán a partir del 04 de junio de 2020 y hasta el 17 de junio de

2020. Publicado en el Alcance 133 a La Gaceta 130 del 3 de junio de 2020


Decreto Ejecutivo 42369-S del 28 de mayo 2020 Declaratoria de interés público y

nacional del proyecto de investigación denominado “desarrollo, producción y

evaluación clínica de preparaciones farmacéuticas de inmunoglobulinas anti Sars-

Cov-2 para el tratamiento de pacientes con Covid-19”. Publicado en el Alcance 136

a La Gaceta 132 del 5 de junio de 2020 (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2)


mediante la cual modifica la disposición segunda y tercera de la Resolución MS-


11

DM-JM-3130-2020 del 3 de junio de 2020. Publicado en el Alcance 136 a La

Gaceta 132 del 5 de junio de 2020 (Imprenta Nacional, 2020, pág. 24)


mediante la cual se modifica la Resolución MS-DM-4513-2020 del 3 de junio de

2020. Publicado en el Alcance 136 a La Gaceta 132 del 5 de junio de 2020


Ministerio de Salud. Resolución MS-DM-4552-2020 del 4 de junio de 2020, la cual

establece disposiciones sanitarias dirigidas a las personas encargadas de

establecimientos que cuenten con permisos sanitarios de funcionamiento.

Publicado en el Alcance 136 a La Gaceta 132 del 5 de junio de 2020 (Imprenta



mediante la cual se modifican las resoluciones MS-DM-4513-2020 y MS-DM-4551-

2020, sobre establecimientos que cuenten con permiso sanitario de

funcionamiento. Publicado en el Alcance 139 a La Gaceta 135 del 8 de junio de



mediante la cual se modifican las Resoluciones MS-DM-4513-2020, MS-DM-4551-

y MS-DM-4562-2020 sobre establecimientos que cuenten con permiso sanitario de

funcionamiento. Publicado en el Alcance 142 a La Gaceta 138 del 11 de junio de



mediante la cual se modifican las Resoluciones MS-DM-4513-2020, MS-DM-4551-

2020, MS-DM-4562-2020 y No. MS-DM-4663-2020, sobre establecimientos que

cuenten con permiso sanitario de funcionamiento. Publicado en el Alcance 147 a



12

Ministerio de Salud. Resolución MS-DM-RM-2971-2020 del 17 de junio de 2020, la

cual establece las disposiciones administrativas relativas a los trámites de

renovación de permisos sanitarios de funcionamiento, certificados de habilitación,

licencias y autorizaciones. Publicado en el Alcance 148 a La Gaceta 146 del 19 de



mediante la cual se modifica la disposición Sexta del Por tanto de la Resolución

Ministerial MSDM-4467-2020 para que rija a partir de las 5:00 horas del 01 de junio

y hasta las 23:59 horas del 26 de junio de 2020. Publicada en el Alcance 149 de la



mediante la cual se modifican las Resoluciones MS-DM-4513-2020; MS-DM-4551-

2020; MS-DM-4562-2020; MS-DM-4663-2020 y MS-DM-4786-2020 referente al

cierre temporal de establecimientos con permiso sanitario de funcionamiento que

brinden atención al público en San Ramón, Los Chiles, Fortuna, Paquera, Pococí,

Upala, Alajuelita y Desamparados. Publicada en el Alcance 150 de la Gaceta 147



mediante la cual se establecen disposiciones sanitarias dirigidas a las personas

encargadas de establecimientos que cuenten con permisos sanitarios de

funcionamiento. Publicada en el Alcance 150 de la Gaceta 147 del 20 de junio de



mediante la cual se modifican las resoluciones MS-DM-4513-2020; MS-DM-4551-

2020; MS-DM-4562-2020; MS-DM-4663-2020; MS-DM-4786-2020 y MS-DM-4811-

2020. Publicado en el Alcance 153 a La Gaceta 150 del 23 de junio de 2020.



13


mediante la cual se modifican las Resoluciones MS-DM-4513-2020; MS-DM-4551-

2020; MS-DM-4562-2020; MS-DM-4663-2020; MS-DM-4786-2020; MS-DM-4811-

2020 y MS-DM-4853-2020 sobre las disposiciones sanitarias dirigidas a las

personas encargadas de establecimientos que cuenten con permiso sanitario de

funcionamiento con atención al público. Publicado en el Alcance 155 de la Gaceta


Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Salud Pública aviso del 23 de

junio de 2020, sobre los lineamientos nacionales para la vigilancia de la infección

por Coronavirus; lineamientos para la población en general; lineamientos para

servicios públicos dirigidos a la población; lineamientos para servicios

institucionales dirigidos a la población y lineamientos para servicios de salud en

atención a las personas. Publicado en el Alcance 155 de la Gaceta 152 del 25 de


Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

Directriz CNE-PRE-DIR-004-2020, mediante la cual se establecen las líneas de

trabajo para los Comités Regionales y Municipales de Emergencia. Publicado en



mediante la cual se modifican las resoluciones ministeriales MS-DM-4513-2020,

MS-DM-4551-2020, MS-DM-4562-2020, MS-DM-4663-2020, MS-DM-4786-2020,

MS-DM-4811-2020, MS-DM-4853-2020 y MS-DM-4876-2020 que establecen

disposiciones sanitarias dirigidas a las personas encargadas de establecimientos

que cuenten con permiso sanitario de funcionamiento con atención al público.

Publicado en el Alcance 158 de la Gaceta 153 del 26 de junio de 2020. (Imprenta



Directriz CNE-PRE-DIR-006-2020, mediante la cual se establece líneas de trabajo


14

para los Comités Regionales y Municipales de Emergencia. Publicado en La



Directriz CNE-PRE-DIR-008-2020, mediante la cual se instruye la utilización de

declaración jurada como criterio de selección en la definición de población

afectada por la emergencia nacional provocada por el Covid-19. Publicado en La


Decreto Ejecutivo 42421-S del 27 de junio de 2020, dispone la medida especial

sobre el uso obligatorio de mascarilla o careta como equipo de protección personal

debido al estado de emergencia nacional por el Covid-19. Publicado en el Alcance

159 de La Gaceta 154 del 27 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 2)

Ministerio de Salud. Resolución MS-DM-4907-2020 del 26 de junio de 2020, la

cual tiene como objetivo mitigar la exposición de las personas al riesgo de

contagio del Sars-Cov2 que ocasiona el Covid-19, en determinados espacios de

contacto público y evitar un daño a la salud pública ante los efectos de dicha

enfermedad debido a su estado epidemiológico en el territorio nacional. Publicado

en el Alcance 159 de La Gaceta 154 del 27 de junio de 2020. (Imprenta Nacional,

2020, pág. 20)




funcionamiento, en aquellas zonas que están catalogadas como en Alerta Naranja.

Publicado en el Alcance 159 de La Gaceta 154 del 27 de junio de 2020. (Imprenta






15

funcionamiento, que no avanzan a la fase tres de apertura de medidas

administrativas. . Publicado en el Alcance 159 de La Gaceta 154 del 27 de junio de





funcionamiento. Publicado en el Alcance 159 de La Gaceta 154 del 27 de junio de



mediante la cual se modifica la disposición Segunda del Por tanto de la resolución

ministerial No. MS-DM-4911-2020 del 26 de junio de 2020. Publicado en el

Alcance 160 de La Gaceta 155 del 28 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020,

pág. 2)


mediante la cual se modifica la resolución ministerial MS-DM-4909-2020 del 26 de

junio de 2020. Publicado en el Alcance 160 de La Gaceta 155 del 28 de junio de


3.2. Sistema Financiero y Económico

Superintendencia General de Valores. Acuerdo SGV-A-240 del 15 de mayo de

2020, el cual dispensa de manera temporal la presentación de documentos físicos

relativos a certificaciones notariales o declaraciones juradas por parte de las

entidades participantes del mercado de valores ante la declaratoria de Estado de

Emergencia Nacional. Publicado La Gaceta 130 del 3 de junio de 2020. (Imprenta


Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica. En sesión 5939-2020 del 5 de

junio de 2020, emite criterio favorable sobre el proyecto de ley 22.008, Segundo


16

Presupuesto Extraordinario y Segunda Modificación Legislativa a la Ley 9791, Ley

de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio

Económico del 2020. Publicado La Gaceta 137 del 10 de junio de 2020. (Imprenta


Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero. En la sesión 1579-2020,

del 1 de junio de 2020, aprueba las modificaciones al régimen de solvencia

aplicables a entidades aseguradoras y reaseguradoras, en consideración de la

emergencia sanitaria. Publicado en el Alcance 141 a La Gaceta 137 del 10 de


Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica. En sesión 5940-2020, del 10 de

junio de 2020, emite criterio positivo a la solicitud del Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social para que se autorice al Gobierno de la República a contratar un

endeudamiento externo con el Banco Interamericano de Desarrollo, por USD 245,0

millones, para financiar el “Programa para Proteger los Empleos e Ingresos de la

Población Vulnerable en Costa Rica”. Publicado en La Gaceta 141 del 14 de junio


Junta Directiva Banco Popular y de Desarrollo Comunal. En sesión ordinaria 5729

del 29 de abril de 2020, aprobó un transitorio al Reglamento de Negociaciones de

Pago del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para que todas las operaciones

de crédito con una morosidad mayor a 150 días no sean trasladadas a cobro

judicial, por un plazo de tres meses. Publicado en La Gaceta 143 del 16 de junio



junio de 2020, dispuso reducir la Tasa de Política Monetaria en 50 puntos básicos

(p.b.), para ubicarla en 0,75% anual, a partir del 18 de junio de 2020 y estableció

las tasas de interés para las facilidades permanentes en el Mercado Integrado de

Liquidez. Publicado en La Gaceta 148 del 21 de junio de 2020. (Imprenta Nacional,

2020, pág. 14)


17

Decreto Ejecutivo 42354-MEIC-S-MAG-COMEX del 21 de mayo de 2020, reforma

al Decreto Ejecutivo 42291-MEIC-S-COMEX del 08 de abril de 2020, denominado

licencias de exportación de productos específicos, dada la existencia de riesgo de

desabasto en el mercado local para la atención de la emergencia sanitaria por la

enfermedad Covid-19. Publicado en el Alcance 151 a La Gaceta 149 del 22 de

junio de 2020. (Imprenta Nacional , 2020)

Decreto Ejecutivo 42411-H del 22 de junio de 2020, mediante el cual se establece

la deducción del 10% del salario bruto por quincena del Presidente de la República

para contribuir con el estado de emergencia nacional por el Covid-19. Publicado

en el Alcance 153 a La Gaceta 150 del 23 de junio de 2020. (Imprenta Nacional,

2020, pág. 2)


junio de 2020, emite criterio positivo a la solicitud del Ministerio de Hacienda para

contratar un endeudamiento externo con el Banco Interamericano de Desarrollo,

por USD 250,0 millones, para financiar el Programa de Emergencia para la

Sostenibilidad Macroeconómica. Publicado en La Gaceta 157 del 30 de junio de


3.3. Sistema tributario y aduanero

Dirección General de Aduanas. Resolución RES-DGA-272-2020 del 1 de junio de

2020, mediante la cual se autoriza el ingreso a personas extranjeras que efectúen

el transporte internacional terrestre de mercancías, bajo la categoría migratoria de

No Residentes. Publicado en el Alcance 129 a La Gaceta 129 del 2 de junio de



2020, mediante la cual se establece que las empresas habilitadas temporalmente

para recibir carga directamente en sus instalaciones corresponden a los señalados


18

en la página web del Ministerio de Hacienda: www.hacienda.go.cr.Publicado en La



2020, mediante la cual establece los lineamientos para regular el ingreso y salida

de vehículos y mercancías, conducidas por transportistas nacionales o extranjeros

residentes que van a realizar operaciones de desenganche y enganche en la zona

primaria de Peñas Blancas y el Puesto Aduanero de Las Tablillas. Publicado en el

Alcance 144 a La Gaceta 139 del 12 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020,

pág. 141)

3.4. Tránsito y transporte

3.4.1. Terrestre

Decreto Ejecutivo 42382-MOPT-S del 2 de junio de 2020, mediante el cual se

establece la restricción vehicular nocturna con franja horaria diferenciada en

determinados cantones del país ante el estado de emergencia nacional por el




reforma el Decreto Ejecutivo 42382-MOPT-S del 2 de junio de 2020, que establece

la restricción vehicular nocturna con franja horaria diferenciada en determinados

cantones del país ante el estado de emergencia nacional por el Covid-19.




reforma Decreto Ejecutivo 42382-MOPT-S del 2 de junio de 2020, que establece la

restricción vehicular nocturna con franja horaria diferenciada en determinados



19

Publicado en el Alcance 136 a La Gaceta 132 del 5 de junio de 2020 (Imprenta





cantones del país ante el estado de emergencia nacional por el Covid-19..









Consejo de Transporte Público, comunica acuerdo tomado en Sesión Ordinaria

42-2020 del 2 de junio del 2020, referente a la circulación y operación de las

unidades con permiso de Servicio Especial de Turismo. Publicado en el Alcance

142 a La Gaceta 138 del 11 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 46)





Publicada en el Alcance 149 de la Gaceta 146 del 19 de junio de 2020. (Imprenta



reforma al Decreto Ejecutivo 42295-MOPT-S del 11 de abril de 2020, denominado

restricción vehicular diurna ante el estado de emergencia nacional en todo el


20

territorio costarricense por el covid-19. Publicada en el Alcance 149 de la Gaceta






Publicada en el Alcance 150 de la Gaceta 147 del 20 de junio de 2020. (Imprenta


Decreto Ejecutivo 42410-MP-MOPT- S del 19 de junio de 2020, mediante el cual

se establece la restricción temporal del tránsito vehicular en el territorio nacional

para prevenir la propagación del Covid-19. Publicada en el Alcance 150 de la


















21










3.4.2. Aéreo

Consejo Técnico de Aviación Civil. Resolución 99-2020 del 20 de mayo de 2020, la

cual prórroga de inicio de operaciones de rutas áreas. Publicado La Gaceta 130


Consejo Técnico de Aviación Civil. Resolución 100-2020 del 20 de mayo de 2020,

la cual amplía el certificado de Explotación para ofrecer servicios de escuela para

enseñanza aeronáutica, para cursos de mercancías peligrosas, primeros auxilios,

y teórico seguridad aeroportuaria. Publicado La Gaceta 130 del 3 de junio de 2020.



la cual otorga certificado de explotación para brindar trabajos aéreos en la

modalidad de agricultura y fotografía con aeronaves no tripuladas drones /RPAS

comercial. Publicado La Gaceta 130 del 3 de junio de 2020. (Imprenta Nacional,

2020, pág. 9)


mediante la cual autoriza la suspensión de rutas aéreas. Publicado La Gaceta 134

del 7 de junio de 2020 (Imprenta Nacional, 2020, pág. 6)


22


mediante la cual autoriza suspensión de vuelos. Publicado en La Gaceta 139 del

12 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 25)

Consejo Técnico de Aviación Civil. Resolución 106-2020 del 03 de junio de 2020,

mediante la cual autoriza la ampliación de la suspensión temporal de operaciones

aéreas autorizadas en las rutas nacionales. Publicado en La Gaceta 143 del 16 de



mediante la cual se autoriza la suspensión de servicios aéreos regulares

nacionales e internacionales de pasajeros, carga y correo. Publicado en La Gaceta



la cual se refiere a la suspensión temporal de las rutas aéreas. Publicado en La



la cual se refiere a la suspensión temporal de las rutas aéreas. Publicado en La


Consejo Técnico de Aviación Civil. Resolución 109-2020 del 10 de junio del 2020.

mediante la cual autoriza la suspensión temporal de ruta aérea. Gaceta 151 del 24


Consejo Técnico de Aviación Civil. Resolución 110-2020 del 10 de junio del 2020.

Gaceta 151 del 24 de junio de 2020, mediante la cual autoriza la suspensión

temporal de operaciones. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 5)


23

Consejo Técnico de Aviación Civil. Resolución 111-2020 del 10 de junio del 2020,

mediante la cual autoriza la suspensión temporal de ruta aérea. Publicada en La

Gaceta 151 del 24 de junio de 2020,. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 6)


la cual refiere a la extensión de la suspensión de los vuelos regulares

internacionales de pasajeros, carga y correo. Publicado en La Gaceta 152 del 25



la cual refiere a la suspensión temporal de rutas aéreas. Publicado en La Gaceta



la cual refiere a la suspensión temporal de rutas aéreas. Publicado en La Gaceta


3.5. Seguridad Pública y Control Migratorio

Dirección General de Migración y Extranjería. Resolución D. JUR-093-05-2020-JM

del 2 de junio de 2020, la cual refiere al ingreso al país de personas extranjeras

bajo la categoría migratoria de No Residentes, subcategoría “Personal de Medios

de Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías”. Publicado en el Alcance


Ministerio de Seguridad Pública. Resolución N° 1897 -2020 DM del 25 de abril de

2020, mediante la cual se modifica la Resolución N° 1490-2020 en relación a las

disposiciones administrativas para la suspensión por parte de la Fuerza Pública de

la ejecución de desalojos administrativos y solicitados por instancias judiciales,

durante la declaratoria de emergencia nacional por Covid-19. Publicado en La



24

Decreto Ejecutivo 42405-MGP-S del 12 de junio de 2020, mediante el cual se

establecen las medidas para el reforzamiento del control migratorio en el país

debido al estado de emergencia nacional por el Covid-19. Publicado en el Alcance


Decreto Ejecutivo 42406-MAG-MGP del 16 de junio de 2020, establece el

procedimiento para acceder al régimen de excepción para la regularización

migratoria de las personas trabajadoras de los sectores agropecuario,

agroexportador o agroindustrial. Publicado en el Alcance 152 a La Gaceta 150 del


Decreto Ejecutivo 42432-MGP-S del 29 de junio de 2020, mediante el cual se

prorrogan las medidas sanitarias en materia migratoria emitidas para prevenir los

efectos del Covid-19. Publicado en el alcance 161 a la Gaceta 157 del 30 de junio


3.6. Relaciones laborales

3.6.1. Sector Público

Decreto Ejecutivo 42372-MTSS-H del 1 de junio de 2020, mediante el cual reforma

al artículo 9° inciso a) del Decreto Ejecutivo 35730-MTSS, creación de la Comisión

Negociadora de Salarios del Sector Público del 14 de enero del 2010. Publicado

en La Gaceta 132 del 5 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág. 7)

Directriz N° 089-S-MTSS-MIDEPLAN del 19 de junio de 2020, mediante la cual

reforma al artículo 9 de la Directriz 077-S-MTSS-MIDEPLAN del 25 de marzo de

2020, sobre el funcionamiento de las instituciones estatales durante la declaratoria

de emergencia nacional por Covid-19, ampliando su aplicación hasta el 10 de julio

de 2020. Publicada en el Alcance 149 de la Gaceta 146 del 19 de junio de 2020.



25

3.6.2. Sector Privado

Consejo Nacional de Salarios. Resolución CNS-RG-4-2020 del 17 de junio del

2020, mediante la cual deja sin efectos la Resolución CNS-RG-5-2019 del 18 de

noviembre de 2019 y se homologan las categorías salariales. Publicado en La


3.7. Servicios Públicos

ARESEP. Resolución RE-0090-JD-2020 del 23 de mayo de 2020, mediante la cual

modifica el artículo 21 del “Reglamento de Cobro de la Autoridad Reguladora de

los Servicios Públicos. Publicado en el Alcance 138 a La Gaceta 132 del 5 de junio


ARESEP. Resolución RE-0067-IE-2020 del 16 de junio de 2020, referente a la

tarifaria presentada por RECOPE para la fijación extraordinaria de precios para las

gasolinas (RON 95 y RON 91) correspondiente a junio de 2020. Publicado en el

Alcance 148 a La Gaceta 146 del 19 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020,

pág. 73)

Ministro de Salud. Directriz 090-S del 25 de junio de 2020, mediante el cual se

reforma la Directriz 076-S del 19 de marzo de 2020 dirigida a las autoridades

prestatarias del suministro de agua potable ante la alerta sanitaria del Covid-19.



ARESEP- Intendencia de Agua. Resolución RE-0001-IA-2020 del 23 de junio de

2020, mediante la cual establecen los lineamientos para operacionalizar la

facturación con consumo estimado para los servicios públicos de acueducto y

alcantarillado. Publicado en el alcance 161 a la Gaceta 157 del 30 de junio de



26

3.8. Ambiente y Recursos Naturales

Decreto Ejecutivo 42371-MP-MAG-MTSS-MDHIS del 29 de mayo de 2020, el cual

establece las medidas temporales para el otorgamiento del beneficio de veda

durante el año 2020, considerando la declaratoria de emergencia nacional por



Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Directriz 581-2020 del 20 de mayo

de 2020, la cual refiere a la presentación de informe de regencia para el segundo

trimestre del año 2020. Publicado La Gaceta 130 del 3 de junio de 2020. (Imprenta


Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Acuerdo AJDIP/100-2020 del 22 de

mayo de 2020, establece el lema “Cuidándome, te cuido” e indica la aplicación y

cumplimiento del protocolo que desarrollará el INCOPESCA sobre Lineamientos

Sanitarios para Covid-19 en periodo de veda. Publicado en La Gaceta 136 del 9 de

junio de 2020 (Imprenta Nacional, 2020, pág. 32).

3.9. Cultura

Decreto Ejecutivo 42370-C del 13 de mayo de 2020, mediante el cual se reforma el

Decreto Ejecutivo NO. 33925-C Reglamento del programa nacional para el

desarrollo de las artes escénicas. Publicado en el Alcance 130 a La Gaceta 130


3.10. Desarrollo Comunal

Ministerio de Gobernación y Policía. —Dirección Nacional de Desarrollo de la

Comunidad. Resolución DND N° 054- 2020 del 22 de junio del 2020, mediante la

cual se prorroga el nombramiento de los miembros de la Junta Directiva, establece

disposiciones sobre Juntas Directivas desintegradas, presentación de


27

anteproyectos, asambleas generales y sesiones de Junta Directiva. Publicado en


3.11. Acuerdos Municipales publicados en el Diario Oficial La Gaceta

Concejo Municipal de Curridabat. En sesión ordinaria 001-2020, del 5 de mayo de

2020, modificó el Reglamento para el Otorgamiento de Ayudas Temporales y

Subvenciones, incluyendo la declaratoria emergencia nacional o pandemia dentro

de la definición de Situación de desgracia o infortunio. Publicado La Gaceta 131


Concejo Municipal de Distrito de Monteverde. En sesión ordinaria 07 del 02 de

junio del 2020, acuerda cambiar de sede durante la emergencia nacional.

Publicado La Gaceta 133 del 6 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág.

44)

El Concejo Municipal de Moravia. En sesión ordinaria 4 del 25 de mayo del 2020,

aprobó la adición del artículo 32 bis al “Reglamento de Cobro Administrativo y

Judicial de la Municipalidad de Moravia”, sobre fraccionamiento de deudas cuando

exista una declaratoria de emergencia nacional. Publicado La Gaceta 137 del 10


El Concejo Municipal de Coto Brus. En sesión ordinaria 002 del 11 de mayo del

2020, aprueba el Proyecto de Reglamento para el Otorgamiento de Incentivos

Tributarios a los Contribuyentes. Publicado La Gaceta 140 del 13 de junio de 2020.


La Municipalidad de Barva, mediante el acuerdo municipal Nº 439-2020 aprueba la

propuesta de Plan de moratoria dispuesta en la Ley 9848 que a la letra dispone.

Publicado La Gaceta 140 del 13 de junio de 2020. (Imprenta Nacional, 2020, pág.

44)


28

Concejo Municipal de San Rafael de Heredia. En Sesión Ordinaria 10- 2020 del 08

de junio del 2020, aprueba el Proyecto “Plan de acción en cumplimiento de la Ley

Nº 9848, “Ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de

las municipalidades, ante la emergencia nacional por la pandemia de Covid-19”.



Concejo Municipal Municipalidad de Abangares. En Sesión Extraordinaria 35-2020

del 12 de junio del 2020, aprueba el Plan de moratoria y reducción de tarifa para la

Municipalidad de Abangares, misma que podrá consultar los contribuyentes en la

página oficial de la Municipalidad de Abangares. Publicado La Gaceta 144 del 17


Concejo Municipal de Carrillo. En Sesión Extraordinaria 16 del 11 de junio del

2020, aprueba la propuesta general de contenido reglamento para apoyar al

contribuyente local, y reforzar la gestión financiera de las municipalidades, ante la

emergencia nacional por la pandemia del Covid-19. Publicado La Gaceta 146 del


Concejo Municipal de Turrialba. En sesión ordinaria 0012020 del 5 de mayo del

2020, acordó modificar el Reglamento Interior de Orden, Dirección, Debates y

Votación. Publicado La Gaceta 147 del 20 de junio de 2020 (Imprenta Nacional,

2020, pág. 25)

Concejo Municipal de Escazú. En sesión ordinaria 006 del 08 de junio del 2020,

aprueba la inclusión de un transitorio único al “Reglamento para la Gestión del

Cobro Administrativo y Judicial, la Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la

Municipalidad de Escazú” el cual refiere a acuerdos de pago aplicables por 9

meses. Publicado en La Gaceta 153 del 26 de junio de 2020. (Imprenta Nacional,

2020, pág. 39)


29

Concejo Municipal de la Municipalidad de Talamanca. En Sesión Ordinaria 07 del

19 de junio del 2020, acordó el Plan de moratoria y reducción de tarifa, establecido

en la Ley N° 9848. Publicado en La Gaceta 154 del 27 de junio de 2020. (Imprenta


3.11. Sesiones virtuales

Dirección General de Aduanas. Resolución RES-DGA-270-2020 del 29 de mayo

de 2020, mediante la cual se emite el “Protocolo para la realización de audiencias

virtuales de regularización y de procedimientos administrativos por medios

tecnológicos.” Publicado en el Alcance 134 a La Gaceta 131 del 4 de junio de


Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa

Rica (CAPROBA). En sesión extra ordinaria 03-2020 del 03 de abril de 2020,

aprueba el Reglamento de sesiones virtuales. Publicado en el Alcance 152 a La


3.12. Otros

Junta de Protección Social. Aprueba Reglamento referente al procedimiento para

la entrega de premios especiales, con motivo del 175 Aniversario de la Institución

para el año 2020, que será realizada mediante activación de fracciones de sorteos

de Lotería Popular y Lotería Nacional a través del App JPS A SU ALCANCE.

Publicado La Gaceta 134 del 7 de junio de 2020 (Imprenta Nacional, 2020, pág.

17)

Junta Administrativa del Registro Nacional. Registro de Bienes Muebles. Circular

DRBM-CIR-004-2020 del 18 de mayo de 2020, mediante la cual se establecen los

lineamientos para la atención al usuario y crea el proceso para la reconstrucción

de inconsistencias materiales en la inscripción de documentos. Publicado en La



30

Tribunal Supremo de Elecciones, Decreto 3-2020 del 11 de junio de 2020, el cual

establece la prórroga de la fecha de vigencia de las cédulas de identidad que se

encuentren vencidas. Publicado en La Gaceta 145 del 18 de junio de 2020.


Junta de Protección Social. Establece el calendario de sorteos y planes de

premios de loterías mayo y junio 2020 para cumplir con Lineamientos generales

para reactivar actividades humanas en medio del COVID-19 emitidos por el

Ministerio de Salud. Publicado en el Alcance 147 a La Gaceta 145 del 18 de junio


Referencias

Imprenta Nacional . (22 de junio de 2020). Diario Oficial La Gaceta. Obtenido de

https://www.imprentanacional.go.cr/pub/2020/06/22/ALCA151_22_06_2020.pdf

Imprenta Nacional. (12 de junio de 2020). Obtenido de

https://www.imprentanacional.go.cr/pub/2020/06/05/COMP_05_06_2020.pdf

Imprenta Nacional. (16 de junio de 2020). Dairio Oficial La Gaceta. Obtenido de


Imprenta Nacional. (12 de junio de 2020). Diari Oficial La Gaceta. Obtenido de


Imprenta Nacional. (24 de junio de 2020). Diario Oficial La gaceta. Obtenido de


Imprenta Nacional. (10 de junio de 2020). Diario Oficial La Gaceta. Obtenido de











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Imprenta Nacional. (4 de junio de 2020). La Gaceta. Obtenido de


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