ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ...proyectos.conare.ac.cr/asamblea/150714 acta...

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DEPARTAMENTO DE COMISIONES

COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN

Acta sesión ordinaria Nº 05Martes 15 de julio de 2014

PRIMERA LEGISLATURA1° de mayo de 2014 - 30 de abril de 2015

PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS1° de mayo 2014 al 31 de julio de 2014

Acta sesión Nº 05Martes 15 de julio de 2014

Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación2

Índice

A.- Discusión y aprobación de Acta ...............................................................................5Aprobada. ...........................................................................................................................................5

B.- Trámite de mociones vía artículo 137 ......................................................................71. EXPEDIENTE Nº 17749. LEY DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN ESCUELAS PÚBLICAS PRIMARIAS.7Moción de orden N° 01-05 de varios diputados: ..............................................................................7Aprobada. ...........................................................................................................................................7Moción N° 02-05 (1-137).....................................................................................................................7Rechazada...........................................................................................................................................7Moción N° 03-05 (2-137).....................................................................................................................8Rechazada...........................................................................................................................................8Moción N° 04-05 (3-137).....................................................................................................................8Rechazada...........................................................................................................................................8Moción N° 05-05 (4-137).....................................................................................................................8Rechazada...........................................................................................................................................9Moción N° 06-05 (5-137).....................................................................................................................9Rechazada...........................................................................................................................................9Moción N° 07-05 (6-137).....................................................................................................................9Rechazada.........................................................................................................................................10Moción N° 08-05 (7-137)...................................................................................................................10Rechazada.........................................................................................................................................10Moción N° 09-05 (8-137)...................................................................................................................10Rechazada.........................................................................................................................................11Moción N° 10-05 (9-137)...................................................................................................................11Rechazada.........................................................................................................................................11Moción N° 11-05 (10-137).................................................................................................................11Rechazada.........................................................................................................................................12Moción N° 12-05 (11-137).................................................................................................................12Rechazada.........................................................................................................................................12Moción N° 13-05 (12-137).................................................................................................................12Rechazada.........................................................................................................................................13Moción N° 14-05 (13-137).................................................................................................................13Aprobada por unanimidad...............................................................................................................13Moción N° 15-05 (14-137).................................................................................................................13Rechazada.........................................................................................................................................14Moción N° 16-05 (15-137).................................................................................................................14Rechazada.........................................................................................................................................15Moción N° 17-05 (16-137).................................................................................................................15Rechazada.........................................................................................................................................15Moción N° 18-05 (17-137).................................................................................................................15Aprobada por unanimidad...............................................................................................................16Moción N° 19-05 (18-137).................................................................................................................16Rechazada.........................................................................................................................................16Moción N° 20-05 (19-137).................................................................................................................16Rechazada.........................................................................................................................................17Moción N° 21-05 (20-137).................................................................................................................17Rechazada.........................................................................................................................................18Moción N° 22-05 (21-137).................................................................................................................18Rechazada.........................................................................................................................................19Moción N° 23-05 (22-137).................................................................................................................19Rechazada.........................................................................................................................................19



Moción N° 24-05 (23-137).................................................................................................................19Rechazada.........................................................................................................................................20Moción N° 25-05 (24-137).................................................................................................................20Aprobada por unanimidad...............................................................................................................20Moción N° 26-05 (25-137).................................................................................................................20Rechazada.........................................................................................................................................21Moción N° 27-05 (26-137).................................................................................................................21Rechazada.........................................................................................................................................22Moción N° 28-05 (27-137).................................................................................................................22Rechazada.........................................................................................................................................22Moción N° 29-05 (28-137).................................................................................................................22Rechazada.........................................................................................................................................23Moción N° 30-05 (29-137).................................................................................................................23Rechazada.........................................................................................................................................23Moción N° 31-05 (30-137).................................................................................................................23Rechazada.........................................................................................................................................24Moción N° 32-05 (31-137).................................................................................................................24Rechazada.........................................................................................................................................24Moción N° 33-05 (32-137).................................................................................................................24Rechazada.........................................................................................................................................26Moción N° 34-05 (33-137).................................................................................................................26Rechazada.........................................................................................................................................27Moción N° 35-05 (34-137).................................................................................................................27Rechazada. ........................................................................................................................................27Moción N° 36-05 (35-137).................................................................................................................27Rechazada.........................................................................................................................................28Moción N° 37-05 (36-137).................................................................................................................28Rechazada.........................................................................................................................................28Moción N° 38-05 (37-137).................................................................................................................28Rechazada.........................................................................................................................................29Moción N° 39-05 (38-137).................................................................................................................29Rechazada.........................................................................................................................................29Moción N° 40-05 (39-137).................................................................................................................30Rechazada.........................................................................................................................................30Expediente N°18718. Impuesto a los Moteles y Lugares Afines. ...................................................31Moción N° 41-05, del diputado Cambronero Arguedas:...................................................................31Aprobada por Unanimidad. .............................................................................................................31Moción N° 42-05 (1-137)...................................................................................................................31Aprobada por Unanimidad. .............................................................................................................31Moción N° 43-05 (2-137)...................................................................................................................32Aprobada por unanimidad...............................................................................................................32Moción N° 44-05 (3-137)...................................................................................................................32Aprobada por unanimidad...............................................................................................................33Moción N° 45-05 (4-137)...................................................................................................................33Aprobada por unanimidad...............................................................................................................34Moción N° 46-05 (5-137)...................................................................................................................34Aprobada por unanimidad...............................................................................................................35Moción N° 47-05 (6-137)...................................................................................................................35Rechazada.........................................................................................................................................36Moción N° 48-05 (7-137)...................................................................................................................36Rechazada.........................................................................................................................................36Moción N° 49-05 (8-137)...................................................................................................................36Aprobada por unanimidad...............................................................................................................36Moción N° 50-05 (9-137)...................................................................................................................37Aprobada por unanimidad...............................................................................................................37



Moción N° 51-05 (10-137).................................................................................................................37Rechazada.........................................................................................................................................37Moción N° 52-05 (11-137).................................................................................................................38Aprobada por unanimidad...............................................................................................................38Moción N° 53-05 (12-137).................................................................................................................38Aprobada por unanimidad...............................................................................................................39

C.- Discusión y Aprobación de Proyectos .....................................................................393. EXPEDIENTE Nº 17957. LEY DE ORDEN Y REGULACIÓN EN RADIO TELEVISIÓN ........................3914. EXPEDIENTE Nº 19060. FORTALECIMIENTO DEL CENTRO COSTARRICENSE DE PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA. ........................................................................................................................39Moción N°54 -05 de varios señores diputados y diputadas:.............................................................40Aprobada por unanimidad...............................................................................................................40

D.- Correspondencia ...................................................................................................40

D. Proposiciones varias...............................................................................................42



Diputados Miembros presentes:

Javier Cambronero Arguedas, PresidenteRosibel Ramos Madrigal, SecretariaMarlene Madrigal Flores Ronny Monge SalasGonzalo Ramírez Zamora Carlos Hernández ÁlvarezOlivier Jiménez Rojas

Asesores del Departamento de Servicios Técnicos:

Cecilia Campos QuirósCarlos Alfaro Mata

Presidente:

Muy buenas días, señoras y señores diputados, al ser las nueve horas con cincuenta y dos minutos, vamos a dar inicio a la sesión, con la presencia de seis diputados.

A.- Discusión y aprobación de Acta

En discusión el acta anterior.

¿Alguna observación al acta? Suficientemente discutida, se somete a votación. Las diputadas y diputados que estén de acuerdo con aprobarla. ¿Observaciones al acta, compañeras y compañeros? Suficientemente discutida.

Aprobada.

Sí, diputado Jiménez Rojas.

Diputado Jiménez Rojas:

Buenos días, compañeras, compañeros, asesores y asesoras.

Hoy, en horas de la mañana, me invitaron a una reunión con algunos diputados de las diferentes fracciones, donde estaba presente José Manuel Navarrete Xirinachs, quien es una persona que internacionalmente conoce mucho de la situación de la educación dual.

Hizo una exposición muy, muy buena. Aquí me dio un documento muy interesante. Un hombre con mucho conocimiento. Don José Manuel nos habló



de la OIT; nos habló de una serie de experiencias que ha habido en otros países y de resultados muy positivos, de jóvenes de dieciséis a veinticuatro años.

Me pareció excelente la exposición y creo conveniente e importante compartir esto que él nos dio, para luego hablar de educación dual en el proyecto en mención y, ojalá, después de que ustedes hayan leído este documento.

Me pareció interesantísimo. Lástima que solo yo participé en este grupo, porque faltó mayor información. A mí me invitaron. Haberlo sabido, por lo menos, el Presidente, la Secretaria u otros compañeros de esta Comisión, se les hubiera invitado para que escucharan esa disertación que, para mí, fue excelente. Una persona con mucho conocimiento y, a nivel internacional, ¡ni se diga!

Muchas gracias.

Presidente:

Gracias, diputado Jiménez Rojas.

En todo caso, ese Expediente está siendo revisado en comisión por el diputado Ronny Monge Salas, la diputada Rosibel Ramos Madrigal y este servidor.

Ya hay moción, en el sentido de que venga por acá el Presidente Ejecutivo del INA, también, el Director del Departamento de Educación Técnica del Ministerio de Educación Pública y podríamos mocionar, invitando a don Ronny Monge, para que elaboremos una moción para que invitemos al señor Navarrete, cuando veamos el proyecto de educación dual, técnica.

Doña Rosibel.

Diputada Ramos Madrigal:

Señor Presidente, es para solicitarle un receso de hasta diez minutos, aunque lo terminemos antes, para ver lo de la moción 18-137, para discutirla antes de que iniciemos el conocimiento de las mociones.

Presidente:

Con mucho gusto, señora Diputada.

Vamos a decretar un receso de hasta diez minutos.

(Se procede de conformidad)

Se reanuda la sesión.

Se amplía el receso hasta por diez minutos más.

(Se procede de conformidad)



Se reanuda la sesión

B.- Trámite de mociones vía artículo 137

1. EXPEDIENTE Nº 17749. LEY DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN ESCUELAS PÚBLICAS PRIMARIAS.

Hay una moción de orden presentada que le ruego a la señora Secretaria darle lectura.

Secretaria:

Moción de orden N° 01-05 de varios diputados:

“Para que se dispense de lectura las mociones vía artículo 137, presentadas al expediente N° 17749. LEY ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN ESCUELAS PÚBLICAS PRIMARIAS. Pero que su contenido conste en actas”.

Presidente:

En discusión.

Las diputadas y los diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse levantar la mano. Seis diputados presentes, seis votos a favor.

Aprobada.

Moción N° 02-05 (1-137) del diputado Céspedes Salazar:

“Para que se modifique el título del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:

“LEY DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN ESCUELAS Y COLEGIOS PÚBLICOS”

En discusión.

Suficientemente discutida.

Se somete a votación.

Las diputadas y los diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Seis diputados presentes.

Rechazada.



Moción N° 03-05 (2-137) del diputado Alfaro Zamora:

“ Para que el título del proyecto se lea como sigue:

“Ley de Alfabetización digital en Centros Educativos Públicos”

En discusión.



Las diputadas y los diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Seis diputadas y diputados presentes. Ninguno a favor.

Rechazada.

Moción N° 04-05 (3-137) diputado Céspedes Salazar:

Para que se modifique el artículo 1 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 1.- Creación

Créase el “Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l” adscrito a la Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación del Ministerio de Educación Pública.

Edu-Digit@l será un órgano de máxima desconcentración y gozará de personalidad jurídica instrumental.”

En discusión.


Se somete a votación. Las diputadas y los diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Siete diputadas y diputados presentes. Cero a favor.

Rechazada.

Moción N° 05-05 (4-137) del diputado Villalta Flórez-Estrada:

Para que se modifique el artículo 1 del proyecto de ley en discusión y en adelante se lea:



"ARTÍCULO 1.- Creación

Créase el "Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l" adscrito al Ministerio de Educación Pública (MEP).

Edu-Digit@l será un órgano de máxima desconcentración, gozará de personalidad jurídica instrumental y contará con la colaboración del órgano especializado en Recursos Tecnológicos en Educación de dicho Ministerio."



Las diputadas y los diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Siete diputadas y diputados presentes. Ninguno a favor.

Rechazada.

Moción N° 06-05 (5-137) diputado Oviedo Guzmán:

“Para que se elimine el artículo 1 del proyecto de ley en discusión”




Rechazada.


“Para que el artículo 1 del proyecto de ley se lea como sigue:

Artículo 1.- Creación.

Créase el “Programa Socio-Educativo para el Aprendizaje Edu-Digit@l”, en adelante Edu-Digit@l, adscrito al Ministerio de Educación Pública (MEP). Edu-Digit@l será un órgano de desconcentración mínima del Ministerio de Educación Pública y tendrá personalidad jurídica instrumental. Como órgano de dirección tendrá un Consejo Directivo que contará con la asesoría técnica de la Dirección de Informática de Gestión (DIG), la Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación (DRTE) del



MEP y el apoyo de especialistas en pedagogía basada en tecnologías digitales, con atestados académicos y profesionales que comprueben su idoneidad.”




Rechazada.


“Para que se modifique el artículo 2 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 2.- Objeto

El objeto de Edu-Digit@l será garantizar a cada niño y niña en edad escolar o de secundaria de escuelas y colegios públicos, y a cada maestro y maestra de esos centros educativos, el acceso a un computador, la conectividad, así como capacitar a los estudiantes y sus docentes en el uso del hardware y software. Lo anterior de acuerdo a lo que técnicamente recomiende la Comisión Nacional del Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l.”




Rechazada.


Para que el artículo 2 del proyecto de ley se modifique como sigue:

Artículo 2.- Objeto.

El objeto del programa Edu-Digit@l será la incorporación de la cultura digital y las tecnologías de la información y la comunicación



en todos los centros educativos públicos del país. Para ello, se promoverá el desarrollo de una Red Educativa de Banda Ancha que garantice conectividad a todos los centros educativos públicos, equipamiento tecnológico y recursos educativos a estudiantes y docentes, según las necesidades de las distintas ofertas educativas y de conformidad con las políticas vigentes y las estrategias establecidas por el MEP para tales efectos. Incluye los procesos de capacitación requeridos para estudiantes, docentes y personal administrativo.”

En discusión la moción.




Rechazada.

Moción N° 10-05 (9-137) del diputado Oviedo Guzmán:

“Para que se elimine el artículo 2 del proyecto de ley en discusión”





Rechazada.

Moción N° 11-05 (10-137) del diputado Fishman Zonzinski:

“Para que el artículo 2 del presente proyecto de ley, se lea de la siguiente manera:

ARTICULO 2.- Objeto

El objeto de Edu-Digit@l será garantizar a cada niño y niña en edad escolar de escuelas públicas y a cada maestro y maestra de esos centros educativos, el acceso a un computador, la



conectividad, así como capacitar a los estudiantes y sus docentes en el uso del hardware y software. Lo anterior de acuerdo a lo que técnicamente recomiende la Comisión Nacional del Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit©I, en conjunto con las autoridades del Ministerio de Educación Pública."





Rechazada.



“ARTÍCULO 3.- Ámbito de aplicación

Los alcances de ésta ley comprende a todas las personas de edad escolar y colegial, que sean alumnos regulares de un centro de educación pública primaria o secundaria.”




Rechazada.


“Para que el artículo 3 del proyecto de lea sea el siguiente:

Artículo 3.- Ámbito de aplicación.

Los alcances de este programa comprenden a todos los estudiantes regulares matriculados en centros educativos públicos de preescolar, educación general básica y educación diversificada,



en las distintas ofertas y modalidades; así como al personal docente.”




Rechazada.


“Para que se modifique el inciso b) del artículo 4 del proyecto de ley en discusión y en adelante se lea:

"ARTÍCULO 4.- Fines

Los fines de la presente Ley son:

(...)

b) Beneficiar a todas y todos los niños(as) de escuelas públicas, con prioridad a las ubicadas en zonas de menor desarrollo relativo, de conformidad con el Índice de Desarrollo Social Cantonal del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).(…)"



Las diputadas y los diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Siete diputadas y diputados presentes, siete a favor.

Aprobada por unanimidad.


“Para que el artículo 4 del proyecto se modifique como sigue:

Artículo 4.- Fines.



Los fines del programa Edu-Digit@l son:

a) Mejorar el sistema educativo y contribuir a la equidad social mediante el acceso universal y solidario a la cultura digital, los servicios informáticos y tecnología;b) Beneficiar a todos los niños, niñas y jóvenes, en centros educativos públicos, sin importar su condición social ni ubicación geográfica;c) Garantizar a los docentes de los centros educativos públicos el acceso a equipo de cómputo, capacitación y recursos educativos;d) Garantizar y promover la elaboración de recursos educativos acordes con las nuevas tecnologías informáticas y comunicacionales;e) Promover la participación y dinámicas colaborativas entre el centro educativo, la familia y la comunidad educativa;f) Reducir la brecha digital en la enseñanza preescolar, primaria y secundaria, así como procurar la igualdad de oportunidades en el disfrute de los beneficios de la sociedad de la información y el conocimiento. Lo anterior según lo establecido en los incisos c) y d) del artículo 32 de la Ley General de Telecomunicaciones, Ley 8642; yg) Contribuir con la ejecución de los programas y proyectos del Acuerdo Social Digital.”




Rechazada.



Artículo 5.- Conectividad y equipamiento.

El diseño y arquitectura de la Red Educativa de Banda Ancha y el equipamiento del programa Edu-digit@l, será formulado por los órganos técnicos de las instituciones participantes en el programa y deberá ser aprobado por su Consejo Directivo.”






Rechazada.


“Para que el inciso a) del artículo 6 del proyecto se modifique como sigue:

Artículo 6.- Financiamiento.

…

a) El cincuenta por ciento de los recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones, por una única vez, a la entrada en vigencia de esta ley; y el 50% de la contribución especial parafiscal, conforme al artículo 39 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, del 30 de junio de 2008.…”




Rechazada.


“Para que se agregue un párrafo final al artículo 6 del proyecto, como sigue:

Artículo 6.- Financiamiento.

…

Los recursos asignados al programa Edu-digit@l no podrán ser utilizados para otro fin que no sea para el complimiento con el objeto y los fines definidos en esta Ley.”









“ARTICULO 7. Equipamiento mixtoEl acceso a equipos de cómputo a los niños y niñas se garantizará bajo un esquema mixto de tres componentes:

a) Equipo gratuito. Este se brindará a los niños y niñas, cuyo núcleo familiar no tenga capacidad económica para adquirirlo.

b) Equipo subsidiado. Este contará con un financiamiento parcial por parte del programa y otro por parte del núcleo familiar del niño o niña beneficiada, de acuerdo a la capacidad económica para adquirirlo.

c) Equipo sin financiamiento. Será adquirido en su totalidad por los niños y niñas que en su núcleo familiar posean la capacidad económica para hacerlo.

Dicho esquema se aplicara con base a los estudios socioeconómicos que realice el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) para tales efectos. Los equipos adquiridos por cualquiera de los tres componentes serán iguales en su aspecto y condiciones técnicas. ”




Rechazada.





Artículo 7.- Equipamiento.

En materia equipamiento, Edu-digit@al impulsará proyectos consistentes con los planes establecidos por el MEP, los cuales se sustentan en el uso de distintos esquemas y modalidades de tecnologías para el aprendizaje, de acuerdo con el requerimiento educativo y el desarrollo tecnológico que se ajuste a las necesidades del proceso de enseñanza.

Dentro de los esquemas y modalidades de asignación de los equipos, se autoriza al programa a desarrollar mecanismos de asignación de equipamiento gratuito, a los beneficiarios que lo requieran; como otros esquemas de financiamiento que promuevan la tenencia de equipos y herramientas tecnológicas para los estudiantes y docentes del país.”




Rechazada.



“ARTÍCULO 8.- Integración de la Comisión Nacional del Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l

Créase la Comisión Nacional del “Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l” integrada por:

a) Un representante de FONATEL.

b) Un representante del Ministerio de Educación Pública..c) Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnología.

d) Un representante de la Secretaría Técnica de Gobierno Digital.

e) Un representante de las universidades públicas.



Los integrantes de la Comisión serán nombrados por períodos de dos años, pudiendo ser reelectos.

El representante de las Universidades Públicas será escogido por el Consejo Nacional de Rectores. Los demás integrantes serán designados por el máximo jerarca de la institución o ministerio correspondiente.

La Comisión nombrara un Presidente y un Secretario de su seno, que durará en su cargo un año, pudiendo ser reelecto.

La Comisión deberá rendir un informe escrito anualmente a la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación. Dicho informe deberá contener detalladamente el avance, desempeño y cumplimento en los objetivos de la ejecución del programa.”




Rechazada.



Artículo 8.- Consejo Directivo para el desarrollo del Programa Socio-Educativo para el Aprendizaje, Edu-digit@al.

El Consejo Directivo del Programa Socio-Educativo para el Aprendizaje, Edu-digit@al, estará integrado de la siguiente manera:

a) El Ministro de Educación Pública, o su representante, quien la preside;b) El Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, o su representante;c) El Ministro de Planificación Nacional y Política Económica, o su representante;d) El Presidente de la Academia Nacional de Ciencias o su representante; ye) El Presidente de SUTEL o su representante.”






Rechazada.



“ARTÍCULO 9.- Quórum y Sesiones

La Comisión Nacional del Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l sesionará ordinariamente dos veces al mes y extraordinariamente cuando así lo convoque su presidencia o lo acuerde la propia Comisión.

Los acuerdos de la Comisión se tomaran por mayoría de los presentes.

Para sesionar se requerirá la presencia de al menos tres de sus integrantes.”




Rechazada.



Artículo 9.- Quórum y sesiones.

El Consejo Directivo del programa Edu-digit@l sesionará una vez al mes y extraordinariamente cuando así lo convoque su presidencia o lo acuerde el mismo Consejo. Los acuerdos del Consejo Directivo se tomarán por mayoría de los presentes.



Para sesionar se requerirá la presencia de al menos tres de sus integrantes.Los miembros del Consejo Directivo no devengarán dieta.”




Rechazada.


“Para que se elimine el párrafo final del ARTÍCULO 9 del proyecto de ley, y se lea:

"ARTÍCULO 9.- Quórum y Sesiones

La Comisión Nacional del Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@I sesionará ordinariamente dos veces al mes y extraordinariamente cuando así lo convoque su presidencia o lo acuerde la propia Comisión.

Los acuerdos de la Comisión se tomaran por mayoría de los presentes.

Para sesionar se requerirá la presencia de al menos tres de sus integrantes."






“Para que se modifique el inciso a) del artículo 10 del proyecto de ley en discusión y en adelante se lea:

"ARTÍCULO 10.- Atribuciones de la Comisión A la Comisión Nacional le corresponderá:



A la Comisión Nacional le corresponderá:

a) Definir los lineamientos, las acciones y medidas a ejecutar para el buen funcionamiento del Programa de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo y las políticas públicas dictadas por el Consejo Superior de Educación.(…)"




Rechazada.



Artículo 10.- Atribuciones del Consejo Directivo.

Le corresponderá al Consejo Directivo del programa Edu-digit@l:

a) Definir las metas y objetivos del Programa Edu-digit@l, además de los lineamientos, las acciones y medidas a ejecutar; b) Evaluar el avance, desempeño y cumplimiento del Programa Edu-Digit@l:c) Nombrar un secretario técnico con calidades suficientes para la ejecución, desarrollo e implantación del Programa, el que deberá contar con recurso humano suficiente para llevar a cabo la actividad técnica operativa;d) Aprobar el diseño y arquitectura de la Red Educativa de Banda Ancha, el alcance de los programas de capacitación y los detalles técnicos el equipamiento del programa Edu-digit@l;e) Aprobar los convenios, contratos y las correspondientes transferencias presupuestarias que se relicen para su ejecución.”






Rechazada.


“Para que se elimine el artículo 11 del proyecto de ley en discusión y se corrija la numeración de los siguientes artículos.”




Rechazada.



Artículo 11.- Ejecución del programa Edu-digit@l.

El Programa contará con el apoyo técnico de la Dirección de Informática de Gestión (DIG) y de la Dirección de Recursos Tecnológicos (DRTE) del Ministerio de Educación Pública.

La asignación de los recursos y la administración del programa Edu-digit@l se orientarán por los principios de transparencia, asignación eficiente de los recursos, igualdad de oportunidades e innovación tecnológica.

Mediante reglamento interno, previa aprobación del Consejo Directivo, se establecerá la organización administrativa necesaria para la ejecución del Programa, incluidos los apoyos directos que recibirá por parte del Ministerio de Educación Pública.

Los costos de administración del programa Edu-digit@l serán cubiertos por el Ministerio de Educación Pública y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.”






Rechazada.


“Para que el ARTÍCULO 11 del proyecto de ley se lea:

"ARTÍCULO 11.- Administración

Los recursos destinados al Programa Socioeducativo para el Aprendizaje Edu-Digit@I no podrán ser utilizados para otro fin que no sea lo establecido en el cumplimiento de los objetivos del mismo, y deberán ser ejecutados íntegramente cada año. No obstante, los costos de administración de este programa no podrá ser superior al 1% del total de los recursos asignados a éste.

La administración de los recursos asignados al Programa Socioeducativo para el Aprendizaje Edu-Digit@I estará sometida a la fiscalización de la Contraloría General de la República, sin perjuicio de los mecanismos de control interno que se dispongan legal y reglamentariamente"




Rechazada.



Artículo 12.- Convenios.

Se autoriza al Consejo Directivo del programa Edu-digit@l a firmar convenios con cualquier institución pública del Estado, así como con universidades, centros de investigación, fundaciones u organizaciones no gubernamentales, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, para el desarrollo y ejecución de Edu-digit@l y el cumplimiento de las metas del Plan de Acción.”






Rechazada.



Artículo 13.- Fiscalización y monitoreo.

El Consejo Directivo definirá los mecanismos internos y externos para realizar el monitoreo y la evaluación de impacto de los servicios brindados.

El programa Edu-digit@l será objeto anualmente de una auditoría externa. El programa deberá presentar informes anuales a la Contraloría General de la República. Cada informe deberá incluir los estados financieros auditados y el estado de ejecución del proyecto. Todos los órganos de control y los mecanismos de rendición de cuentas y supervisión propios de la administración le serán aplicados a la ejecución del presente programa.”




Rechazada.



ARTÍCULO 14.- Reformas a la ley de Telecomunicaciones

a) Refórmese el segundo párrafo del Artículo 33 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, del 30 de junio de 2008, como sigue:



“Artículo 33.- Desarrollo de objetivos de acceso universal, servicio universal y solidaridad. …

El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones establecerá las obligaciones y también definirá los programas y proyectos referidos en el artículo 36 de esta Ley, de acuerdo con las metas y prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones; y la Superintendencia de Telecomunicaciones rendirá los informes técnicos y realizará el procedimientos de contratación que para ello se requiera.”

b) Adiciónase un inciso c) al Artículo 36 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, del 30 de junio de 2008, como sigue:

“ARTÍCULO 36.- Formas de asignación…

c) El “Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l”

…

c) Refórmese el párrafo primero del Artículo 37 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, del 30 de junio de 2008, como sigue:

“ARTÍCULO 37.- Ejecución de los fondos de Fonatel

Las instituciones o empresas que ejecuten recursos de Fonatel, deberán mantener un sistema de contabilidad de costos separada, de conformidad con lo que se establezca reglamentariamente, el cual deberá ser auditado, anualmente, por una firma de contadores públicos autorizados, debidamente acreditada ante la Sutel. Los costos de esta auditoría deberán ser cancelados por el operador o proveedor auditado.”

…

d) Refórmese el antepenúltimo párrafo del Artículo 39 de la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, del 30 de junio de 2008, como sigue:

“ARTÍCULO 39.- Contribución especial parafiscal de operadores y proveedores de telecomunicaciones a Fonatel.…



La tarifa será fijada por la SUTEL y se establecerá dentro de una banda con un mínimo de un uno coma cinco por ciento (1,5%) y un máximo de un tres por ciento (3%). De dichos recursos, al menos la midad serán destinados a desarrollar el Programa Socio-Educativo para el Aprendizaje Edu-Digit@l. La fijación del resto del porcentaje se basará en las metas estimadas de los costos de los proyectos por ser ejecutados para el siguiente ejercicio presupuestario y en las metas de ingresos estimados para el siguiente ejercicio, de conformidad con lo previsto en el artículo 33 de esta Ley. La tarifa será fijada por la SUTEL a más tardar el 30 de noviembre del período fiscal respectivo.”




Rechazada.


“Para que se modifique el inciso c) del ARTICULO 14 del proyecto de Ley y se lea:

"ARTÍCULO 14.- Reformas a la ley de Telecomunicaciones…

c) Refórmese el antepenúltimo párrafo del Artículo 39 de la Ley N° 8642, Ley General de Telecomunicaciones, del 30 de junio de 2008, como sigue:

ARTÍCULO 39.- Contribución especial parafiscal de operadores y proveedores de telecomunicaciones a Fonatel.

(…)

La tarifa será fijada por la SUTEL y se establecerá dentro de una banda con un mínimo de dos coma cinco por ciento (2.5%) y un máximo de cuatro por ciento (4%). Un punto porcentual (1%) de estos recursos será destinado a desarrollar el Programa Socioeducativo para el Aprendizaje Edu-Digit@l. La fijación del resto del porcentaje se basará en las metas estimadas de los costos de los proyectos de FONATEL por ser ejecutados para el siguiente ejercicio presupuestario y en las metas de ingresos estimados para el siguiente ejercicio, de conformidad con lo previsto en el artículo 33 de esta Ley. La tarifa será fijada por la



SUTEL a más tardar el 30 de noviembre del período fiscal respectivo.”




Rechazada.



ARTÍCULO 15.- Reglamento.

El Poder Ejecutivo de acuerdo con sus competencias constitucionales reglamentará la presente Ley recibiendo los insumos que le brinde el Consejo Directivo del Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l.”




Las diputadas y diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Siete diputadas y diputados presentes.

Ninguno a favor.

Rechazada.


“Para que se agregue un nuevo artículo al proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:

“ARTÍCULO ____.- El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), garantizara el adecuado acceso a la red de internet de todos los centros educativos para posibilitar el uso de informática básica y aprendizaje en línea, la conexión a la red de internet deberá ser lo suficientemente sostenible para desarrollar los programas de aprendizaje en varias computadoras al mismo tiempo.”







Ninguno a favor.

Rechazada.


“Para que el Transitorio I del proyecto se modifique como sigue:

Transitorio I

Para llevar a cabo las primeras acciones y dar marcha al programa. En un plazo no superior a seis meses posteriores a la promulgación de la presente Ley, el Consejo Directivo del Programa socioeducativo para el aprendizaje Edu-Digit@l deberá aprobar el Plan de Acción y la red a utilizar; e iniciar, según el presupuesto de fondos, la ejecución por fases del programa.”





Ninguno a favor.

Rechazada.


“Para que el Transitorio II del proyecto se modifique como sigue:

Transitorio II



Trasládense, para su administración y ejecución, los recursos asignados para el cumplimiento del objeto y los fines de la presente Ley, del Fondo Nacional de Telecomunicaciones al Programa Socio-Educativo para el Aprendizaje Edu-Digit@l.

Se autoriza al programa Edu-Digit@l que administre los recursos financieros, mediante la constitución de un fideicomiso que tendrá los mismos requisitos y condiciones señalados en el artículo 35 de la Ley 8642, Ley General de Telecomuicaciones y que su ejecución sea mediante el Programa Nacional de Informática Educativa PRONIE MEP-FOD, de conformidad con la Ley 8207, Declaración de Utilidad Pública del Programa de Informática Educativa.”





Ninguno a favor.

Rechazada.


“Para que se agregue un nuevo artículo Transitorio al proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:

“TRANSITORIO ____.- El presente programa deberá implementarse con prioridad en los centros educativos ubicados en las zonas rurales y de menor desarrollo relativo.”




Las diputadas y diputados que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Siete diputadas y diputados presentes.

Ninguno a favor.

Rechazada.




“Para que se agregue un nuevo artículo Transitorio al proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:

"TRANSITORIO ____ .- La presente ley entrara en vigencia un año después de su publicación."





Ninguno a favor.

Rechazada.

Sí, diputado Hernández.

Diputado Hernández Álvarez:

Buenos días señor Presidente, buenos días compañeros y compañeras diputadas y público que nos acompaña el día de hoy.

Hemos estado haciendo las averiguaciones para saber si al Texto Sustitutivo se le hicieron las consultas pertinentes y fuera de la grabación se nos ha dicho que no se sabe, excepto Lander, que dice que sí se hicieron las consultas, lo estamos haciendo solo para que esa inquietud nuestra quede en grabación, de si ya se realizaron todas las consultas porque la técnica nos dice que no se sabe.

Queremos dejarlo constando, para saber si, efectivamente, se realizaron todas las consultas a las instancias pertinentes o no.

Muchas gracias señor Presidente.

Presidente:

Gracias Diputado.

Se hizo la respectiva connotación de las mociones con el Texto Sustitutivo.

Gracias, diputado.



Avanzamos con el desarrollo del Orden del Día.

Expediente N°18718. Impuesto a los Moteles y Lugares Afines.

Este proyecto tiene presentadas doce mociones vía Artículo 137, que vamos a conocer, pero antes hay una moción de dispensa de lectura que le solicito a la señora Secretaria, proceda a leer.

Secretaria:

Moción N° 41-05, del diputado Cambronero Arguedas:

“Para que se dispensen de lectura las mociones vía Artículo 137, presentadas del Expediente 18.718, IMPUESTO A LOS MOTELES Y LUGARES AFINES, para que su contenido conste en actas”

Presidente:




Siete votos a favor.

Aprobada por Unanimidad.

Moción N° 42-05 (1-137) de varios y varias diputadas:

“Para que se elimine el artículo 1 del presente proyecto de ley y se corra la numeración como corresponda.”






Aprobada por Unanimidad.




“Para que el artículo 4 del presente proyecto de ley, se lea de siguiente manera:

"Artículo 4.- Base imponible.La base imponible estará constituida por el monto bruto mensual del salario base que corresponde a un oficinista 1 del Poder Judicial, según lo establecido en el artículo 2 de la Ley N° 7337, de 5 de mayo de 1993, dependiendo de la categorización dada por el IMAS a los sujetos pasivos, conforme al Decreto Ejecutivo N° 33874 "Reglamento para la Calificación y Autorización para los Moteles, Hoteles sin Registro, Casas de Alojamiento Ocasional, Salas de Masaje, "Night Clubs" con Servicio de Habitación y similares aún y cuando tengan registro de Hospedaje", siguiendo la escala establecida en el artículo 5 de esta ley.”









"Artículo 5.- Tarifa del impuesto.A la base imponible se le aplicará mensualmente, por cada habitación, la siguiente escala de tarifas:

1. Los negocios calificados con categoría "A", pagarán una tarifa mensual de un 25% del salario base referido, por cada habitación.

2. Los negocios calificados con categoría "B", pagarán una tarifa mensual de un 18% del salario base referido, por cada habitación.



3. Los negocios calificados con categoría "C" pagarán una tarifa mensual de un 5% del salario base referido, por cada habitación.”









"ARTÍCULO 7.- Declaración jurada.

Los sujetos pasivos deberán presentar, dentro de los primeros quince (15) días naturales del mes de octubre del período fiscal correspondiente, una declaración jurada anual que actualice el número de habitaciones con que cuenta el inmueble. Dicha declaración deberá presentarse en los medios, forma y condiciones que defina el Instituto Mixto de Ayuda Social.

En caso de modificación del número de habitaciones y calidad del servicio, deberá presentar una declaración jurada con el cambio, en forma inmediata.

En caso de traspaso de la propiedad del bien inmueble o de la explotación de la actividad empresarial, el nuevo propietario será responsable solidario del pago del impuesto del período fiscal vigente a la fecha de adquisición, así como de los intereses correspondientes. El nuevo propietario o el nuevo derechohabiente de la explotación de la actividad empresarial, será deudor y responsable solidario por las deudas tributarias líquidas y exigibles del anterior titular, hasta por el valor de tales negocios o derechos. Para todos los efectos se reconocerá, en estos casos, una continuidad en la contabilidad



de los impuestos no pagados y estarán obligados a comunicar al IMAS las nuevas condiciones físicas y jurídicas del negocio.

El Ministerio de Hacienda, el Instituto Costarricense de Turismo, las Municipalidades y el IMAS podrán establecer controles cruzados para corroborar la información de las declaraciones juradas y la información suministrada ante cualquiera de ellos podrá usarse como plena prueba para efectos de pago de ese impuesto."









"ARTÍCULO 13.- Administración.

La comprobación, fiscalización, recaudación y demás aspectos de este impuesto, le corresponderán al Instituto Mixto de Ayuda Social. Para esos efectos tendrá la función de Administración Tributaria y podrá actuar con todas las facultades, prerrogativas y obligaciones que establece el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, incluyendo las acciones propias a los hechos ilícitos, sanciones e infracciones administrativas.

Para esos efectos, las certificaciones emitidas por el IMAS en que consten obligaciones a cargo de personas naturales o jurídicas que deban pagar este impuesto de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de esta Ley, así como los intereses respectivos a favor del IMAS, tendrán carácter de título ejecutivo.

Dichas certificaciones serán emitidas por el Presidente Ejecutivo o cualquiera de los apoderados generalísimos sin límite de suma del IMAS, actuando cualquiera de ellos sin



orden de prelación y en su condición de director tributario y les será aplicable el procedimiento establecido al efecto en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios.

Serán objeto de certificación las obligaciones tributarias liquidas y las autoliquidadas no pagadas y los actos administrativos que hayan adquirido firmeza."







Moción N° 47-05 (6-137) de la diputada Saborío Mora:

“Para que se modifique el texto del artículo 14 del proyecto, en la siguiente forma:

"ARTÍCULO 14.- Disposiciones normativas que se mantienen.

Se mantiene vigente el impuesto a favor de la Asociación de Desarrollo Laboral Femenino Integral (ASODELFI), creado mediante la "Ley de Reforma del Impuesto del IMAS a Moteles y Hoteles sin Registro", N° 6790 del 14 de octubre de 1982. El monto del impuesto será igual al diez por ciento (10%) del valor de la tarifa correspondiente fijada en el artículo 5 de esta ley.

Igualmente se mantiene la restricción en cuanto a la ubicación de los negocios contenidos en la presente ley, los cuales no podrán estar ubicados en un radio de quinientos metros de un centro educativo, oficialmente reconocido por el Estado."







Ningún voto a favor.

Rechazada.

Moción N° 48-05 (7-137) del diputado Guevara Guth:

“Para que se modifique el texto del artículo 14 del proyecto, en la siguiente forma:

"ARTÍCULO 14.- Disposición normativa que se mantiene.

Se mantiene la restricción en cuanto a la ubicación de los negocios contenidos en la presente ley, los cuales no podrán estar ubicados en un radio de quinientos metros de un centro educativo, oficialmente reconocido por el Estado."






Rechazada.


“Para que se elimine el artículo 14 del presente proyecto de ley”.











"Artículo 15.- Derogatoria.

Deróguense los artículos 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley Nº 8343, “Ley de Contingencia Fiscal”, de 18 de diciembre del 2002 y sus reformas.”







Moción N° 51-05 (10-137) del diputado Guevara Guth:

“PARA QUE SE INTRODUZCA UN NUEVO TRANSITORIO AL PROYECTO, CUYO TEXTO DIRÁ:

TRANSITORIO .-Se autoriza expresamente al Instituto Mixto de Ayuda Social para concilie extrajudicialmente con los deudores respectivos las sumas provenientes del impuesto actual y que están en trámite de cobro ante los Tribunales de Justicia.”






Rechazada.




“Para que el Transitorio Único del presente proyecto de ley, en adelante se lea de la siguiente manera:

"TRANSITORIO ÚNICO.-

Los sujetos pasivos que actualmente están registrados, se les aplicará el cobro del impuesto de acuerdo a la categorización ya asignada por el IMAS a cada negocio, conforme al Decreto Ejecutivo N° 33874 "Reglamento para la calificación y autorización para los moteles, hoteles sin registro, casas de alojamiento ocasional, salas de masaje, Night Clubs con servicio de habitación, y similares aún y cuando tengan registro de hospedaje" y a la cantidad de habitaciones registradas."








“Para que se agregue un nuevo artículo antes del Transitorio Único, que se lea de la siguiente manera:"Artículo .- Reformas. Refórmese el artículo 61 de la Ley 8343 "Ley de Contingencia Fiscal" de 18 de diciembre de 2002 y sus reformas, de la siguiente manera:

Artículo 61. Creación.Créase un impuesto a favor del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el cual será pagado por los negocios calificados y autorizados por dicho Instituto, como moteles, hoteles sin registro, hoteles de paso, casas de alojamiento ocasional, salas de masaje, night clubs con servicio de habitación y similares. Se faculta al IMAS para que califique los establecimientos en tres categorías, según el número de



habitaciones y la calidad de los servicios complementarios que ofrezcan, asimismo, podrá incluir en esas categorías los establecimientos que, aun cuando tengan registro de hospedaje, lleven a cabo actividades que a juicio del IMAS puedan incluirse en la calificación antes mencionada. Para operar, esos negocios de previo deberán inscribirse y ser calificados por el IMAS.

Los fondos recaudados por este impuesto se destinarán, exclusivamente, a financiar los programas públicos de dicha institución, dirigidos a la atención de personas y familias en condición de pobreza y pobreza extrema.”







Solicito a los compañeros y compañeras técnicos de la Comisión, elaborar el informe respectivo y presentarlo a la Secretaría del Directorio.

C.- Discusión y Aprobación de Proyectos

Informamos que todos los proyectos se encuentran en subcomisión, a la espera de su informe.

3. EXPEDIENTE Nº 17957. LEY DE ORDEN Y REGULACIÓN EN RADIO TELEVISIÓN

Debo acotar que se ha recibido, por parte de la señora Dalia Mora, Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres la solicitud de extensión del plazo para emitir criterio sobre este Expediente, por lo que se concede un plazo de diez días hábiles más, para su respuesta.

14. EXPEDIENTE Nº 19060. FORTALECIMIENTO DEL CENTRO COSTARRICENSE DE PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA.



Se ha presentado una moción de orden que le ruego a la señora Secretaria proceda a leer.

Secretaria:

Moción N°54 -05 de varios señores diputados y diputadas:

Para que el proyecto de ley número 19.060 “FORTALECIMIENTO DEL CENTRO COSTARRICENSE DE PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA” sea consultado a las siguientes instituciones y organizaciones:

Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ). Ministerio de Hacienda. Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública. Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART). Centro Costarricense de Producción Cinematográfica

(CCPC). Teatro Nacional. Contraloría General de la República (CGR). Consejo Nacional de Rectores (CONARE). Universidad de Costa Rica (UCR). Universidad Veritas. Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología

(ULACIT). Cámara Nacional de Radio de Costa Rica (CANARA). Cámara de Infocomunicación y Tecnología. Cámara de Animadores Costarricenses (“Costa Rica

Animation Holding”)”

Presidente:




Las diputadas y los diputados que estén de acuerdo con aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Siete diputadas y diputados presentes. .


D.- Correspondencia



Hay una nota que nos ha sido enviada por parte de la Presidencia del Plenario legislativo. Ruego a la señora Secretaria que proceda a darle lectura.

Secretaria:

Presidente:

Muchas gracias, señora Secretaria; pero, en virtud de que la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología somos tan solo siete diputadas y diputados, creo que no hay ningún problema en que los compañeros y compañeras estén al costado izquierdo o derecho o detrás de nosotros, porque hay espacio suficiente.

Gracias, señora Secretaria.



D. Proposiciones varias

Estamos a la espera de la fecha de la segunda sesión de trabajo con el Viceministerio de Telecomunicaciones.

Recuerden, compañeras y compañeros, que algo de esto discutimos hace quince días, en el tiempo del Mundial, porque se inició un trabajo muy importante en el Micit, en virtud de que hay una invitación que se nos hace por parte del señor Viceministro de Telecomunicaciones, para que participemos activamente en el diseño del Plan Nacional de Telecomunicaciones 2014-2018.

Por lo anterior, hay una segunda sesión que todavía no está programada; pero, para la cual se los haremos comunicar con oportunidad cuándo será la fecha y momento, en el edificio de ellos que está ubicado frente a la terminal de Caribeños.

En virtud de que aún no ha llegado, invito a las señoras y a los señores asesores a la reunión que se llevará a cabo el día jueves 17 de julio, al ser las diez de la mañana, en esta misma Sala. Ahí, don Gonzalo, habrá oportunidad para conversar con las compañeras y los compañeros asesores y algunas diputadas y algunos diputados, en aras del panorama que tendríamos la próxima semana sobre este Expediente ligado a alfabetización digital.

Sin más asuntos que tratar, siendo las diez horas con cincuenta y un minutos, se levanta la sesión.

Dip. Javier Cambronero Arguedas Dip. Rosibel Ramos Madrigal Presidente Secretaria

_______________Transcripción: eunRevisada: Sebc

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ...proyectos.conare.ac.cr/asamblea/150714 acta...

Documents

Transcript of ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ...proyectos.conare.ac.cr/asamblea/150714 acta...