Lo que Evo Morales ha significado para Bolivia*Por Marcos Rodrguez Schiavone

Mientras uno de los personajes paradigmticos de la izquierda populista latinoamericana se dirige hacia un nuevo triunfo en las elecciones presidenciales, se hace oportuno analizar los cambios estructurales que Bolivia ha tenido durante su mandato.

Constantemente caricaturizado por parte del discurso de la derecha latinoamericana, las noticias que nos llegan de Evo Morales son casi siempre de carcter anecdtico. Que usaba siempre el mismo un sweater. Que dijo que comer pollo provocaba la homosexualidad. Que su avin fue detenido en Austria cuando, viniendo de una cumbre de productores de hidrocarburos en Rusia; Espaa, Italia y Francia le impidieron atravesar su espacio areo (esto ya es ms serio).

Parte del discurso dijimos, y es que hay una segunda visin complementaria que muestra al presidente boliviano como un feroz enemigo del sentido comn (es decir, el capitalismo) y las institucionalidad (es decir, la democracia liberal arquetpica).

Sin embargo, si evitamos el espectculo y nos concentramos en la informacin relevante, la frivolizacin y demonizacin meditica de Bolivia y Morales parece representar ms bien el comportamiento de una avestruz escondiendo la cabeza ante una serie de reformas que, para bien o para mal (esto queda a juicio del lector), han supuesto una radical transformacin del pas andino. De eso no se habla demasiado.

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Recordemos muy brevemente el antes. La historia como pas independiente no ha sido grata con el pueblo boliviano. Prdida de su salida al mar, Antofagasta y sus salitres. Prdida de Acre y su produccin de caucho. Prdida del Chaco y sus promesas en petrleo. Setenta y ocho gobiernos, casi la mitad de ellos fruto de golpes militares. Tmidos pasos hacia la inclusin social y distribucin de riqueza (Revolucin de 1952). Colapso econmico en los 80s. y reclamo estadounidense por el cultivo tradicional de Coca. En los 90s: polticas econmicas liberales, impuestazos, privatizaciones e incremento de la conflictividad social.

La segunda presidencia de Gonzalo Snchez de Lozada (el presidente que hablaba mejor ingls que castellano; todo un smbolo) (2002-2003) constituy un punto de quiebre. Ante la posibilidad de la exportacin de hidrocarburos (ya privatizados) a travs de puertos chilenos, estall un conflicto social que, como ltimo resultado, cambiara al pas andino de una forma que no se haba visto antes. El pueblo altiplnico, que ya haba sufrido en su historia la supuesta expoliacin de las riquezas que yacan en las entraas de sus tierras (plata y oro primero, luego estao, gas ahora), por primera vez deca alto.

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La figura de Evo Morales (Oruro, 1959) no es ningn accidente histrico, y su fama creci a la par de los errores polticos de una clase poltica tradicional que gobernaba ms pensando hacia fuera y con una incapacidad crnica de dar respuesta a los reclamos de una ciudadana que, como veremos, en Bolivia goza de una complejidad importante.

De etnia aymara, Morales fue liderando distintas causas a la par que los gobiernos de La Paz erraban una y otra vez. Su primer gran xito fue ser el principal lder de los cocaleros que lucharon contra la erradicacin total del cultivo de coca a pedido de EE.UU. Pronto se hara con el control del partido poltico Movimiento al Socialismo (MAS), ejerciendo la doble funcin de poltico y gremialista, y extendiendo su reclamo al tema del gas natural (defensa de la re estatizacin y, como hemos dicho, oposicin a su exportacin va Chile aprovechando las pocas simpatas de todos los bolivianos hacia dicho pas).

Mencin aparte merece su pretendido papel representativo y defensor de las casi cuarenta comunidades indgenas (60% o 40% de la poblacin dependiendo de la fuente, en su mayora quechuas y aymaras) y con prcticamente una nula participacin previa en un poder dominado por criollos.

Cocalero, indigenista, socialista: con este perfil Morales vencera en las elecciones de 2005 con una amplia mayora (54%) y repetira en el 2009 an con ms votos (64%).

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Ahora bien, qu ha significado para Bolivia el gobierno del MAS? Para ello debemos remontarnos a la aprobacin de la Constitucin del 2009. Ya de por s su aprobacin fue polmica, dado que el MAS no logr la mayora esperada para la Asamblea Constituyente y lo que precisaba dos tercios de los votos se termin aprobando por mayora simple. Bolivia segua los pasos de su aliado en Caracas, estableciendo una refundacin nacional a travs de una nueva Carta Magna, y finalmente la misma fue refrendada ante el pueblo con xito.

Refundacin que comienza con el nombre: desde ahora se hablar del Estado Plurinacional de Bolivia, en pleno reconocimiento de las varias etnias que componen la poblacin. Adems de privilegiar sus derechos polticos y de inclusin social, la Constitucin (junto a leyes posteriores) consagra una descentralizacin progresiva (departamentos, municipios, regiones) que en ltima instancia hasta puede llegar a reconocer el autogobierno de distintos grupsculos tnicos en base a sus propias culturas ancestrales. La complejidad para alcanzar dicho estatuto, su originalidad, y las consecuencias que podran acarrear; amerita un estudio ms detallado de lo que pueda escribirse en el presente artculo. Lo diremos entonces en pocas palabras: la nacionalidad boliviana ha pasado a fundamentarse en su diversidad, nica modalidad de inclusin de una poblacin tan heterognea.

La Constitucin tambin consagra las medidas destinadas a la estatizacin parcial o total de la explotacin de los recursos naturales, fundamentalmente el gas natural (principal riqueza del pas). Del mismo modo, varias empresas estratgicas de servicios fueron o estn siendo adquiridas por el gobierno total o parcialmente. Un potente mensaje al respecto fue cuando la privatizada Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos fue ocupada militarmente (!) previo a cualquier acuerdo con las transnacionales.

En cuanto a Poltica Exterior, con creces conocida es la pertenencia del gobierno de Morales al grupo ALBA, siendo un aliado incondicional de Caracas. Aunque tal vez cabra acotar que muchas veces la verborragia albista de Morales muchas veces no trasciende de las palabras, y esencialmente no traduce su discurso incendiario al campo de la diplomacia.

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Qu tan eficiente ha sido la administracin Morales? Pasemos a los fros nmeros y comparemos 2005 con 2013 (se utilizan dlares):

- El Producto Bruto Interno nominal prcticamente se triplic en ocho aos a aproximadamente 30 mil millones. El crecimiento del 2013 fue de un 6,8%.

- Asimismo, el Producto Bruto Interno per cpita pas de $1000 a $2900 en el mismo perodo.

- La deuda pblica ha bajado de un 90% del PBI a un 33%.

- Las Reservas Internacionales han crecido de $1.700 millones a $14.000 millones.

- La Tasa de Mortalidad Infantil tuvo un descenso de 53/1000 a 40/1000, mientras la Esperanza de Vida subi unos tres aos hasta los 67.

- En Alfabetismo se dio uno de los mayores logros y, con ayuda cubana y venezolana, Bolivia fue declarada el mes pasada como pas libre de analfabetismo segn la UNESCO (es decir, por debajo del 4%). Es principalmente gracias a la educacin que tambin se ha incrementado el ndice de Desarrollo Humano.

Concluyendo, si bien muchos indicadores (principalmente los macroeconmicos) muestran un avance significativo, seguimos hablando de uno de los pases ms pobres de Latinoamrica. Tampoco podemos atribuir todo xito o fracaso al gobierno, teniendo en cuenta su total dependencia de la demanda y el precio de las commodities. Pero para los bolivianos lo logrado no es poca cosa, y sin duda la mayora de ellos percibe un incremento en su calidad de vida en esta administracin.

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La diversidad boliviana tambin se advierte en la oposicin a Morales. Y es que su primer desafo provino de los departamentos orientales (Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija) de geografa (Chaco), economa (agrcola adems de hidrocarburos) y demografa (criollos) diferentes a las del Altiplano.

Fue el departamento de Santa Cruz el cual promoviera en 2008 una serie de referndums no reconocidos por La Paz en dichos departamentos, promoviendo una mayor autonoma o incluso- una amenaza de secesin. Algo que hubiese constituido un golpe letal para el proyecto del MAS teniendo en cuenta que los mismos aportaban casi la mitad del producto interno bruto.

Para los polticos de la regin (tambin conocida como Media Luna prspera), el mencionado referndum fue un xito (ms del 80% por el S). El gobierno de Morales, en cambio, desestim cualquier tipo de legitimidad legal o simblica aduciendo el altsimo abstencionismo de los potenciales votantes.

Teniendo en cuenta este factor, podra interpretarse la complejidad de la descentralizacin territorial de la Constitucin del 2009 como una forma de desarticular cualquier tipo de vocacin separatista.

Y en el mismo sentido, y tras unas elecciones presidenciales (2005) donde se volvi a evidenciar la divisin geogrfica (el oriente vot al candidato opositor de centro derecha Manfred Reyes Villa), puede decirse que el MAS de Morales decidi bajar de los Andes, moderar su discurso netamente altiplnico, y de esta forma instalarse progresivamente en las zonas conflictivas del llano. Tal es as que, segn la ltima encuesta, en Santa Cruz el oficialismo obtendra el 40% de los votos en el departamento.

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Llegamos entonces al momento actual y a las prximas elecciones presidenciales, a realizarse el prximo 12 de octubre. Si bien la Constitucin seala que un presidente slo puede gobernar durante dos perodos, el Poder Electoral, con formidable astucia, ha dicho que el Estado Plurinacional de Bolivia es un sujeto distinto a la anterior Repblica Boliviana, as que Morales puede presentarse nuevamente sin inconveniente alguno. La oposicin fragmentada en cuatro alianzas- tampoco parece despertar mucho entusiasmo con sus candidatos.

Por su parte las encuestas dan resultados notoriamente diferentes, donde el apoyo electoral de Morales vara del 44% (sin contar indecisos) a un 65% que se correspondera al ndice de aprobacin de la gestin. Para los crticos del gobierno, esta segunda cifra parece la ms cercana a la realidad. Cualquier otro resultado sera sin duda la sorpresa del ao.

*Estudiante de la Licenciatura en Estudios InternacionalesFACS-ORT-Uruguay