APOYO A LA CONSTRUCCIÓN DEL MODELO DE

SEGURIDAD HÍDRICA PARA LA RAPE - REGIÓN CENTRAL

DEISI CATERINE CORREDOR TAMBO

TRABAJO DE GRADO EN MODALIDAD DE PASANTÍA

ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

BOGOTÁ D.C., 2019

OBJETIVOS

Estandarizar una base de datos que permita

consolidar en una sola base los de acueductos que componen la RAPE -

Región Central.

Identificar las diferentes problemáticas entorno al

recurso hídrico en la Región Central con base en

información secundaria.

Clasificar y priorizar las problemáticas encontradas.

Plantear alternativas de solución frente a las

problemáticas identificadas.

Apoyar la construcción del Modelo de Seguridad Hídrica para la RAPE – Región Central.

General

Específicos

PERSPECTIVA GLOBAL Y NACIONAL

0,7%

5 grandes áreas hidrográficas

41 cuencas hidrográficas

116 subzonas hidrográficas

5%97,5 % agua salada

2,5 % agua dulce

0,64% agua disponible

EL AGUA EN LA REGIÓN CENTRAL

DEMANDA 11.427

Mm3/año

OFERTA DISPONIBLE

270.303 Mm3/ año

32%

Ubicada en medio de 2 grandes áreas hidrográficas Orinoco y Magdalena-Cauca

14 cuencas hidrográficas y 91 subzonas hidrográficas

63% Agropecuario

25% industrial, construcción e hidroenergía

10% Uso doméstico

1% Servicios

0,2% Hidrocarburos y minería

Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)

21%

45

40

33

0 0

Cundinamarca Boyacá Tolima Meta Bogotá

OFERTA DISPONIBLE REGIÓN CENTRAL

Es el agua disponible para las actividades requeridas por el ser humano, después de proveer los ecosistemas fluviales o el caudal ambiental.

Las cuencas del departamento del Tolima es el de menor oferta hídrica natural seguido por Cundinamarca.

En el avance del ENA, 2018 se priorizan 391 municipios

128 de los municipios propensos a desabastecimiento por precipitaciones, se encuentran en la Región Central

• Cundinamarca y Bogotá D.C. representan grandes centros de aglomeración demográfica.

• Donde se debe garantizar agua para toda la población y todos los usos.

DENSIDAD POBLACIONAL

• También es la cuenca en la que se encuentra mayor cantidad de centros poblados y habitantes

La sub zona hidrográfica de El Río Bogotá es la que genera mayor demanda del recurso hídrico en la Región Central

• Estas se encuentran ubicadas en la cuenca del Meta y Sogamoso respectivamente

Enseguida las sub zonas de El Río Guavio y el Río Chicamocha

DENSIDAD POBLACIONAL EN LA REGIÓN CENTRAL

ÍNDICE DE USO DE AGUA

Las cuencas con mayor grado de presión sobre el recurso hídrico requieren una priorización en la intervención para reducir la escasez física de agua.

Escasez física de agua:

Río Bogotá

Bajo Saldaña

Rio Desbaratado

Ríos Amaime y Cerrito

Próximos a la escasez física de agua:

Río Lagunilla y otros Directos al Magdalena

Río Opia

Río Luisa y otros directos al Magdalena

SECTORES ECONÓMICOS EN LA REGIÓN CENTRAL

63%

0.9%

25%

1%10%

Agropecuario Extracción Industrial, generación de energía y construcción Servicios Uso doméstico

AGUA

ENERGÍAALIMENTO

ENFOQUE NEXO

FAO, 2015

EL MACROSECTOR QUE GENERA MAYOR DEMANDA HÍDRICA EN LA REGIÓN CENTRAL

SECTOR AGROPECUARIO

Incluye los sectores agrícola, pecuario y piscícola

63% de la demanda hídrica de la Región Central

Desafíos del sector con el recurso hídrico

Subzonas hidrográficas con demanda muy alta en la Región Central

• 2120 - Río Bogotá 2125 - Río Lagunilla y otros directos al Magdalena 2607 - Río Guachal (Bolo - Fraile y Párraga) 2118 - Río Luisa y otros directos al Magdalena2403 - Río Chicamocha

Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)

EL SEGUNDO MACROSECTOR CON MAYOR DEMANDA DE AGUA

SECTOR INDUSTRIAL.

Generación de energía es el sector que mas demanda

25% de la demanda hídrica de la Región Central

Subzonas hidrográficas con demanda muy alta en la Región Central

• 2120 - Río Bogotá 3506 - Río Guavio 3507 - Río Garagoa 2116 - Río Prado 2403 - Río Chicamocha

29%

Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)

SECTOR DOMÉSTICO

SECTOR SERVICIOS DOMÉSTICOS.

Demanda por agua para consumo humano

10% de la demanda hídrica de la Región Central

Subzona hidrográfica con demanda muy alta en la Región Central

• 2120 - Río Bogotá 2612 - Río La Vieja 2403 - Río Chicamocha2124 - Río Totare 2615 - Río Chinchiná

38%

Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)

Cundinamarca

Tolima Boyacá MetaBogota, D.C.

Veredal 872 371 341 77 43

Urbano 60 36 114 14 1

51%

• 1704 Acueductos Veredales 88,3%

• 225 Acueductos Urbanos 11,7%

1929 Acueductos en la Región Central

294 Acueductos actúan en 2 o más lugares

• 880 Acueductos Veredales

• 124 Acueductos Urbanos

1004 Acueductos en Municipios con Páramos

Bogota, D.C. Boyacá Cundinamarca Meta Tolima

NO 0 7 681 1 105

SI 1 7 114 4 21

Sin Info 43 441 138 86 281

0100200300400500600700800

➢ CALIDAD Y CONTINUIDAD DEL AGUA EN LA REGIÓN CENTRAL

Agua potable Solo el 7.6% del total de acueductos reportan tener PTAP

El 41,1% no tienen PTAP

El 51,5% sin información

794

147

989

NO SI Sin Info

Aguas residuales Sólo el 42% del agua en Colombia es tratada

Perdidas de agua 40% en el IANC

No satisfactorio

ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL CON EL MODELO

DE SEGURIDAD HÍDRICA

Política Nacional Para La Gestión Integral Del Recurso Hídrico

(2010 – 2022)

Instrumento direccionador de la gestión integral del recurso hídricomediante una gestión y un uso eficiente y eficaz articulado alordenamiento territorial y a la conservación de los ecosistemasque regulan la oferta hídrica.

Plan Hídrico Nacional (PHN) (corto, mediano y largo plazo) –Actualmente mediano plazo

Bases Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022

IV. Pacto por la sostenibilidad

VIII. Pacto por la calidad y eficiencia de los servicios públicosXIX. Pacto Región Central Objetivo N°3: Protección fábricas

naturales de agua

PLAN HÍDRICO NACIONAL (PHN) – Fase II (2019 -2022)

Oferta

Demanda

Calidad

Riesgos

Fortalecimiento Institucional

Gobernabilidad

1. Programa Nacional de Regulación Hídrica

2. Programa Nacional de Aguas Subterráneas

3. Programa de Articulación Planificación y Gestión del recurso hídrico, con la Planificación y Gestión del territorio

4. Programa Nacional de Legalización y Registro de los Usuarios del Recurso Hídrico

5. Programa de Vinculación de los Sectores Productivos a la Gestión del Recurso Hídrico

6. Programa de Control de la Contaminación y Uso Eficiente del Recurso Hídrico.

7. Programa de Prevención de los Riesgos Asociados al Recurso Hídrico

8. Programa de Fortalecimiento de las Autoridades Ambientales

9. Programa de Sostenibilidad Financiera para la Gestión Integral del Recurso hídrico

10. Programa de Cultura del Agua, Participación y Manejo de Conflictos

PRIORIZACIÓN DESAFÍOS EN LA REGIÓN

CENTRAL

se establecieron criterios que permitirán mediante una puntuación, identificar las

subzonas hidrográficas con mayor demanda del recurso hídrico, así como realizar un

análisis de los principales desafíos que se deben abordar para cada una

𝐼 = 𝑀𝑎𝑔 ∗ 3.14 + 𝑀𝑖𝑑 ∗ 1.26 + 𝑆𝑢𝑑 ∗ 0.5 + 𝑆𝑠𝑠 ∗ 0.05 ∗ 𝑆𝑒𝑡 ∗ 0.05

.

Ubicado en la cuenca del Alto Magdalena

El IUA indica que se consume cerca de tres veces mas de la oferta disponible por la cuenca

Demanda muy alta en el sector agropecuario, industrial, servicio doméstico y servicios

Implementación de las 4 estrategias y las líneas de acción de los 4 sectores

259%

SUBZONA HIDROGRÁFICA RÍO BOGOTÁ

.

Ubicado en la cuenca del Alto Magdalena

El IUA indica que podría estar próximo a la escasez física si no se realiza una gestión adecuada del recurso hídrico

Demanda muy alta en el sector agropecuario

Implementación de las 4 estrategias y las líneas de acción del sector agropecuario

56%

SUBZONA HIDROGRÁFICA RÍO LAGUNILLA Y OTROS DIRECTOS AL MAGDALENA

DESAFÍOS PARA LA SEGURIDAD HÍDRICA EN LA REGIÓN CENTRAL

DESAFÍO 1: COBERTURA Y SUMINISTRO SOSTENIDO DE AGUA Y LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

• Líneas de acción en el sector servicios domésticos

DESAFÍO 2: AGUA PARA EL CRECIMIENTO SOCIOECONÓMICO INCLUSIVO

• Líneas de acción en el sector agropecuario, industrial, servicios y extractivo

DESAFÍO 3 GESTIÓN DEL RIESGO Y ECOSISTEMAS ALTERADOS

• Líneas de acción en gestión preventiva del riesgo y ecosistemas saludables y resilientes

DESAFÍO 4 EVOLUCIONAR HACIA UNA CULTURA DE USO RESPONSABLE DEL AGUA

ESTRATEGÍAS PARA LA SEGURIDAD HÍDRICA EN LA REGIÓN CENTRAL

N°1. ACCESO A AGUA Y

SERVICIOS DE SANEAMIENTO CON CALIDAD Y CONTINUIDAD

Se requiere de esfuerzos gigantes que fortalezcan el

desempeño de las entidades prestadoras de los servicios

N°2 DISPONIBILIDAD PARA

SECTORES ECONÓMICOS

Articular medidas enmarcadas en el

concepto de economía circular del agua en los

ciclos productivos.

N°3 GESTIÓN PREVENTIVA DEL

RIESGO Y ECOSISTEMAS SALUDABLES

Impulsar el uso de infraestructura verde.

Gestión adecuada de las aguas subterráneas para el abastecimiento

de agua.

Conformar una unidad regional de gestión para la atención de

desastres.

Formular proyectos regionales de adaptación y mitigación al cambio

climático

Acciones de conservación y de conectividad entre ecosistemas

estratégicos.

N°4. EVOLUCIONAR HACIA UNA

CULTURA DE USO RESPONSABLE Y COMPROMETIDA CON EL AGUA

Concientizar de una manera holística a los usuarios del recurso para que

reconozcan y valoren ambiental, social y económicamente la disponibilidad de

este recurso

Articulación de una mesa interinstitucional multinivel para la

gestión ambiental regional

Programas de protección a las cuencas alta media y baja dirigidas

hacia la comunidad, (Guardapáramos)

1. Fomentar el uso eficiente y ahorro del agua en la producción agropecuaria desde unenfoque de economía circular, tecnologías y procesos de producción limpia.

2. Por medio acciones de reconversión productiva, armonizar la gestión ambiental yagropecuaria en áreas de especial importancia para la regulación hídrica.

3 Implementar medidas en la adecuación de sistemas de riego para los cultivos de laRC, que permitan incrementar la eficiencia del recurso hídrico

4. Promover el fortalecimiento y la coordinación interinstitucional para la gestión integraldel agua y del suelo

5. Incentivar la implementación de Buenas Prácticas de Gestión Agropecuarias(BPAP), por medio de practicas silvopastoriles, de tratamientos de tierras, entre otras.

SECTOR AGROPECUARIO

SECTOR INDUSTRIAL

1. Promover modelos productivos basados eneconomía circular, que incentiven el re uso de aguaen sus procesos o de otros residuos que puedanreducir el uso del agua

2. Incentivar el uso de energías no convencionalesen los procesos industriales y manufactureros parareducir el uso de agua

3. Por medio de tecnologías energéticamenteeficientes reducir la demanda del sector.

1. Mejorar los diseños e infraestructura obsoleta o con falencias

2. Implementar programas de reducción de perdidas, usoeficiente y ahorro de agua y micromedidores

3. Capacitación de estrategias empresariales a los prestadorespara incentivar asociaciones más grandes y reducir el efecto deatomización en los acueductos veredales

4. Formulación de incentivos tarifarios

5. Fomentar la implementación de tecnologías apropiadas osistemas para el tratamiento de aguas residuales (Sistema dehumedales artificiales) con un menor costo de inversión

6. Optimizar los procedimientos de filtrado, desinfección ypotabilización de agua por medio de un monitoreo continuo

SECTOR SERVICIOS DOMÉSTICOS

LÍNEAS DE ACCIÓN PARA EL SECTOR SERVICIOS

1. Impulsar la adecuación de infraestructura verde quepermita capturar y dar uso a las aguas lluvia

2. Incentivar el uso de energía no convencional para losmedios de transporte, turismo y hospitales.

3. Promover proyectos de ecoturismo que conserven lasfuentes hídricas, disminuyan al máximo la contaminaciónde las mismas y generen educación ambiental por mediode los servicios que prestan

1. Promover en el desarrollo de los proyectos del sector extractivo, laconservación o restauración de los ecosistemas, favoreciendo lacapacidad de regulación natural

2. Disminuir la producción de carga de sedimentos en las subzonashidrográficas y subsiguientes con potencial de hidro-generación,manteniendo la biodiversidad (ej. Ecosistemas acuáticos),.

3. Promover la formalización y asistencia técnica integral a los minerosinformales a fin de implementar programas de uso eficiente delrecurso hídrico.

4. Reducir, monitorear y tratar la contaminación hídrica generada porlas actividades del subsector de hidrocarburos

LÍNEAS DE ACCIÓN PARA EL MACROSECTOR EXTRACTIVO

CONCLUSIONES

● Los desafíos en cuanto a disponibilidad y calidad del recurso hídrico de mayor magnitud e intensidad se presentan en los

centros poblados, donde el crecimiento demográfico, junto a la acelerada urbanización y la alta demanda del recurso, los

convierten en puntos de priorización y de especial interés para ejecutar medidas prioritarias en gestión integral del recurso

hídrico que garanticen el derecho al agua para todos los habitantes y los sectores económicos.

● Como consecuencia de lo expuesto, mientras más contaminados o alterados se encuentren los ecosistemas, será más costoso

convertir el agua alterada en agua potable, por esto, es de vital importancia aunar esfuerzos en la prevención y conservación de

los ecosistemas estratégicos, que garanticen las condiciones para que se mantenga una resiliencia activa. Además, generar

estos esfuerzos para en la Región Central, a largo plazo puede reducir las inversiones del sector energético, y reanudar en

importantes ventajas competitivas para toda la economía nacional.

● La inclusión de las comunidades, en la protección de las cuencas hídricas como fuente de vida, desarrollo y entretenimiento,

genera participación ciudadana, apropiación y mayor conocimiento en los retos del territorio y formación en el correcto uso del

agua y adecuado manejo, aprovechamiento y disposición de los residuos sólidos.

CONCLUSIONES

● Aunque desde una perspectiva regional, tanto la oferta como la demanda son positivas al indicar un Indice de Uso del Agua

(IUA) favorable, cuando se analizan puntualmente los territorios, se encuentran problemas relacionados con sequías por

precipitación natural referente a la oferta, y alta demanda de bienes y servicios relacionados con el recurso hídrico en centros de

aglomeración.

● De acuerdo al análisis sobre el uso generado por los sectores económicos, se evidencia que el sector agrícola y pecuario son

los que más consumen y menor eficiencia manejan en sus procesos de producción, asimismo, se hace necesario trabajar con

los diferentes actores, en la reducción del uso de sustancias como agroquímicos y químicos en general, qué son de difícil

degradación y persisten en los ecosistemas por largos periodos de tiempo, generando bioacumulación e incorporándose en la

cadena trófica.

RECOMENDACIONES

● Se recomienda a la RAPE – Región Central actualizar las bases de datos, de acuerdo con el nuevo reporte del Estudio Nacional

del Agua que será publicado por el IDEAM en los próximos meses, con el fin, de que se consoliden como herramientas para la

toma de decisiones y se fortalezca el diagnóstico del recurso hídrico en la región.

● Hacer seguimiento a cada una de las estrategias y líneas de acción propuestas en el presente documento de apoyo al modelo

de seguridad hídrica, para fortalecer los proyectos actuales y futuros, direccionados a contribuir en una mejor gestión integral

del recurso hídrico en la región.

● Tener en cuenta el perfil del administrador ambiental, para la gerencia y/o ejecución de los ejes que componen la RAPE –

Región central, esto teniendo en cuenta que el enfoque territorial, económico y social dentro de la formación en la Universidad

Distrital Francisco José de Caldas para estos profesionales, comprende e integra de una manera holística, los desafíos actuales

y futuros de competitividad y sostenibilidad territorial. .