Aporte Electrico
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CATOLICA
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SECTOR ELÉCTRICO EN EL PERÚ
¿Cómo está organizado el sector eléctrico en el Perú?
En 1992 se produce la reestructuración del sector eléctrico con la promulgación de la Ley de Concesiones Eléctricas, cuyo principal objetivo era promover la competencia y las inversiones privadas en el sector y propiciar el mejoramiento del servicio de energía eléctrica en el país.
En 1994 se inicia la privatización del sector con la venta de las empresas de distribución de Lima, continuando en 1995 y 1996 con la venta de las empresas generadoras.
La importancia de la Ley de Concesiones radicó en el hecho de que las actividades eléctricas fueran separadas en tres subsectores: generación, transmisión y distribución y que pudieran ser desarrolladas y operadas por empresas privadas. Así mismo, esta ley permitió definir un nuevo esquema tarifario para el desarrollo de estas actividades.
¿Cuáles son las autoridades del sector?
El sector eléctrico peruano está conformado por las siguientes entidades: el MINEM, (Ministerio de Energía y Minas) como organismo rector, el Organismo Regulador (OSINERG MIN), el COES-SINAC y las empresas eléctricas.
Como organismo rector, el MINEM define las políticas energéticas del país y otorga las concesiones para la explotación de las diferentes etapas del negocio eléctrico.
OSINERGMIN, por su parte, está encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas de las actividades que se desarrollan en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. En tanto el COES-SINAC es un organismo técnico que coordina la operación económica del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, agrupando a las empresas eléctricas de generación y distribución. Los principales dispositivos que regulan el sector eléctrico peruano son:
- Ley de Concesiones Eléctricas (Ley 25844) - Reglamento de laLey de Concesiones Eléctricas (D.S.-009-93) - Ley que Asegura el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica (Ley 28832) - Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (D.S.-020-97) - Norma Técnica para la Coordinación de la Operación de los Sistemas Interconectados. - Marco general regulatorio el sub-sector electricidad.
¿Cuál es la estructura del sector eléctrico peruano?
La normativa peruana clasifica las actividades del sector eléctrico en tres: generación, transmisión (en la que REP desarrolla sus actividades) y distribución. A continuación explicamos de manera general cada una de ellas:
Generación:
La generación se refiere a la producción de energía eléctrica a través de distintas técnicas, como son: la hidráulica, térmica, eólica, nuclear, geotérmica, de ciclo combinado, etc, utilizándose en el país las 2 primeras técnicas. En el Perú, existen 154 empresas generadoras registradas en el COES SINAC.
Distribución:
En esta fase se transporta la energía desde las subestaciones o barras base a los consumidores finales, vía líneas de transmisión de media tensión que antes de llegar al consumidor final es transformada a baja tensión (360V ó 220 V).
Transmisión:
La actividad de transmisión se refiere al transporte de energía desde los generadores hacia los centros de consumo y se compone de líneas o redes de transmisión y subestaciones de transformación o barras base. En el Perú, el sistema de transmisión está compuesto por el Sistema Principal de Transmisión (SPT) y por el Sistema secundario de Transmisión (SST).
El SPT -principal- está conformado por líneas de transmisión de muy alta y alta tensión que se conectan a las subestaciones o barras base. Luego a través de la SST -sistema secundario, compuesto por líneas de transmisión de media y baja tensión, la energía eléctrica se transporta a los consumidores finales.
REP desarrolla sus actividades en el rubro de transmisión y garantiza el óptimo funcionamiento del Sistema Interconectado Nacional, a través de sus dos Centros de Control, los cuales se encuentran ubicados, uno en Lima y el otro en Arequipa. Desde ellos se realiza toda la operación y control del sistema de transmisión de REP.
Dirección General de ElectricidadPresentación
La Dirección General de Electricidad es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política del Subsector Electricidad; proponer y/o expedir, según sea el caso, la normatividad necesaria del Subsector Electricidad; promover el desarrollo de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica; y, coadyuvar a ejercer el rol concedente a nombre del Estado para el desarrollo sostenible de las actividades eléctricas. Está a cargo del Director General de Electricidad, quien depende jerárquicamente del Viceministro de Energía.
Misión
Formular e implementar las políticas del Subsector Electricidad, que aseguren el adecuado abastecimiento de energía eléctrica en todo el ámbito nacional, promoviendo la inversión privada en armonía con los intereses nacionales.
Objetivos
Promover la inversión privada en las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
Promover, orientar y supervisar las actividades del subsector electricidad.
Formular la normatividad necesaria que impulse la descentralización paulatina e incentive la competencia en el Subsector.
Organización
La estructura organizativa de la Dirección General de Electricidad, responde a la necesidad de desarrollar eficientemente la labor promotora, normativa y concedente de manera eficiente, eficaz y ética, respetando los principios elementales que emanan de la Constitución Política del Estado, de la Legislación Eléctrica y demás Normas que rigen la actividad eléctrica, con el fin de satisfacer a los usuarios del servicio eléctrico en el país y promover el equilibrio necesario entre los agentes que permitan consolidar a la actividad eléctrica en el país como una actividad económica sostenible.
Funciones
La Dirección General de Electricidad tiene las funciones y atribuciones principales siguientes:
o Proponer la política del Subsector Electricidad en concordancia con las políticas de desarrollo sectorial;
o Prticipar en la elaboración y evaluación del Plan Referencial de Electricidad, Plan Referencial de Energía, Plan de Desarrollo de Electricidad y el Plan Sectorial de Desarrollo Energético;
o Promocionar las inversiones y el desarrollo sostenible de la tecnificación en el Subsector Electricidad;
o Formular y proponer las normas técnicas y legales relacionadas al Subsector Electricidad, promoviendo su desarrollo sostenible;
o Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades públicas y privadas, los asuntos relacionados con el desarrollo sostenible de las actividades del Subsector Electricidad;
o Evaluar y emitir opinión sobre solicitudes de concesiones y/o autorizaciones para desarrollar actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica así como de otros asuntos de su competencia;
o Mantener actualizado el Código Nacional de Electricidad;o Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones relacionadas a la conservación y
protección del medio ambiente en el desarrollo de las actividades eléctricas;o Fomentar el aprovechamiento y desarrollo sostenible de los recursos energéticos
renovables y no renovables, el uso racional y eficiente de la energía y el desarrollo
de nuevas tecnologías para su utilización en los proyectos de electrificación;o Participar en el proceso de ratificación de los estándares de consumo energético;o Analizar y evaluar la información técnica, económica y financiera relacionada al
Subsector Electricidad;o Participar en el procesamiento y análisis de la información estadística del
Subsector Electricidad.
Direcciones que la conforman:
o Dirección Normativa de Electricidad o Dirección de Concesiones eléctricaso Dirección de Estudios y Promoción eléctrica
INTERRELACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICOACTORES QUE INTERVIENEN EN EL MERCADO ELÉCTRICO
EL ESTADO Representada por la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, responsable del otorgamiento de concesiones y autorizaciones para participar en el negocio eléctrico, la promoción y la normalización.
USUARIOS LIBRES Usuarios conectados al SEIN no sujetos a regulación de precios por la energía o potencia que consumen (máxima demanda anual superior a 2 500 KW).
USUARIOS REGULADOS Usuarios sujetos a regulación de precios por la energía o potencia que consumen ((máxima demanda anual igual o menor a 200 KW).
* Los Usuarios cuya máxima demanda anual sea mayor a 200 KW hasta 2 500KW tienen derecho a elegir entre la condición de Usuario Regulado o Usuario Libre, cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en el Reglamento. (Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 022-2009-EM)
EMPRESAS ELÉCTRICAS Constituidas por las concesionarias de electricidad y las entidades autorizadas que pueden ser: Generadoras, Transmisoras y Distribuidoras
COMITÉ DE OPERACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA (COES) El COES está constituido por las empresas generadoras y transmisoras de un mismo sistema interconectado, tiene como objetivo el despacho de la energía al mínimo costo.
ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN EN ENERGÍA (OSINERG) Su misión es fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas del subsector eléctrico y de las referidas a la protección del medio ambiente así como de establecer las tarifas eléctricas reguladas.
INSTITUTO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI). En el campo eléctrico, vela por el cumplimiento de las leyes del mercado y defiende los intereses de los consumidores y empresas que pudieran verse afectados.
AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA DEL PERÚ (PROINVERSIÓN) Promueve la inversión no dependiente del Estado Peruano a cargo de agentes bajo régimen privado, con el fin de impulsar la competitividad del Perú y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la población. Además, busca identificarse como una agencia reconocida por los inversionistas y por la población como un eficaz aliado estratégico para el desarrollo de inversiones en el Perú
