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SUMARIOLos pequeños productores de caféen África

La presencia del Comercio Justoafricano en España

Entrevista a Tadesse Meskela,director general de la Oromia CoffeeFarmes Cooperative Union

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Los pequeñosproductoresde café en

La importancia delcafé en África

ÁFRICA

Los pequeñosproductoresde café en

ÁFRICALa base de la economía africana es la agricultura. Con una ocupación decasi el 80% de la mano de obra activa en África, la agricultura contribuyeen un 42% al PIB de los países más pobres y hasta en un 60% a los ingresospor exportación. Aunque África tiene poco peso en el comercio mundial ysus exportaciones internacionales son muy bajas frente al volumen totalde exportaciones mundiales (menos del 3% en el 2.005), la dependencia quetiene de productos como el café, el azúcar, el algodón, el cacao, el plátano ootras frutas tropicales es muy elevada. En Uganda, Etiopia o Tanzania, elcafé contribuye en más de un 20% a los ingresos que obtienen estos paísesexportando productos agrícolas. A la vista de esta realidad podemos darnoscuenta de la fragilidad de las economías de los países africanos frente a lasfluctuaciones de los mercados mundiales.

Hace 35 años la producción africana de café llegaba a 20 millones de sacosy representaba el 34% de la producción mundial. Hoy en día la producciónha bajado a 15 millones de sacos anuales. Uno de los motivos de esta pérdidade producción, a veces acompañada de deterioro de la calidad, ha sido laaplicación de políticas internacionales de liberalización económica que hanreducido los servicios públicos de seguimiento técnico agrícola en las zonasrurales de muchos estados africanos. A esta falta de apoyo a los pequeñosproductores se le ha de sumar las dificultades para acceder a fuentes definanciación y la caída del 70% de los precios mundiales del café en el período1.997-2.002. Pese a todas estas dificultades, África sigue ocupando un lugarpreferente en el mundo del café y trabaja paramejorar día a día la calidad de su café. El15% de las importaciones españolas decafé provienen de África.

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La comercialización del café enTanzania se desarrolla generalmentede forma colectiva a través deasociaciones que canalizan losintereses de los productores hacia laventa. Estas asociaciones searticulan a distintos niveles. En elcaso de Tanzania, el primer nivel lo

ocupan los pequeños productoresagrupados en núcleos familiaresde producción que a su vez sejuntan en núcleos más grandes

o c o m u n i d a d e s q u ecorresponden en la mayoría

de los casos a un pueblo,const i tuyendo una

cooperativa o PrimarySociety.

El segundonivel son las

u n i o n e s d ecooperativas que

ag rupan a variasPrimary societies (PS) de

pequeños productores. Estasuniones de cooperativas son las

que reciben la certificación deproducto, ya sea esta orgánica,bajo los criterios de EUROGAP,

o de Comercio Justo. Comoejemplo podemos citar a laKagera Cooperative Union(KCU), integrada por 124

cooperativas de base y un totalde 60.000 socios.

La estructura organizativa de lascooperativas de base (PS) reproduceen gran medida la estructuraorganizacional de los pueblos ruralesde Tanzania. Los socios de lascooperativas de base (PS) suelen serlos padres de familia aunque son lasmujeres las que aseguran la cosechay se encargan de entregarla. Esfrecuente que en las asambleas desocios y en las juntas directivasparticipen también los consejos deancianos, garantes del respeto a losvalores tradicionales que han deasegurar la cohesión social de lacomunidad. Respecto a la toma dedecisiones está muy centrada en las

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La agriculturaafricana y elComercio Justo

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Las cooperativas de Tanzaniay la comercialización del café

de Comercio Justo

juntas directivas. A éstas cada díaacceden más mujeres y gente jovenaportando así cierto dinamismo aunas estructuras un tanto rígidas.

La relación entre las uniones decooperativas y las cooperativas debase (PS) es bastante vertical y secentra principalmente en lalogística de la venta del café. Lasuniones son las que tienen relacióncon el exterior, hacen lacomercialización e informan a lascooperativas. Los pequeñosproductores, aunque contribuyeneconómicamente a mantener laestructura de las uniones decooperativas, no se involucranmucho en la vida de las mismas yaque su espacio propio son lascooperativas de base.

La venta y comercialización del caféen Tanzania se hace por subasta,una vez por semana, en la ciudadde Moshi. Es regulada por unorganismo gubernamental, elTanzania Coffee Board. El sistemade subasta crea varias ventajascomerciales para las uniones decooperativas de productores, enconcreto para aquellas queexportan directamente. En el casodel café que se vende como CJ, elsistema de subasta permite a lasuniones de cooperativas pujar porsu propio café y recomprárselo parasatisfacer las demandas de susclientes, principalmente europeos.C o n e s t a d i n á m i c a d efuncionamiento, los mejores preciosque ofrecen los mercados especialescomo el CJ suelen empujar al alzael precio del resto de partidas decafé. En la subasta, las uniones decooperativas también obtienen grancantidad de información comercialde interés sobre qué tipo, en quécantidad y a qué precio es adquiridoel café tanzano que trasladanposteriormente a las cooperativasde base.

El premio social que reciben lascooperativas de productores de basepor la venta de su café en el mercadoJusto es invertido íntegramente enlas mismas cooperativas paramejorar las condiciones de vida desus miembros y comunidades. LasPrimary societies (PS) tienen totalautonomía en cuanto al uso de estospremios consiguiendo así que estosrecursos se conviertan en uninstrumento de empoderamientoque contribuye a los procesos dedesarrollo comunitario.

La producción agrícola africanase basa en gran medida en eltrabajo que los pequeñosproductores realizan en susparcelas. En ellas cultivanproductos para la exportación yal imentos dest inados a lconsumo familiar. La mayoríade los productos agrícolas paraexportación son vendidos almercado convencional ysolamente una pequeña parteentra a los circuitos delComercio Justo al no existirsuficiente demanda. A pesar delgran potencial que tiene Áfricade exportar café en condicionesde CJ, la realidad es que lasimportaciones europeas de caféafricano de CJ son muy bajas encomparación con las queprovienen de América Latina.En el caso de España estadiferencia no es tan elevaday se constata que existe un

interés creciente por loscafés de Comercio

Justo africanos.

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E nEspaña, las

organizaciones deC o m e r c i o

Alternativo importanproductos de una

t r e i n t e n a d ecooperativas africanasdistribuidas en 11 países

del continente. Estos productossuelen ser artesanías tradicionales

elaboradas con madera o algodón yproductos de alimentación como el té, elcacao o el café.

La venta total de productos de CJ en Españaen 2005 fue de unos 15 millones de euros y la proyección para 2006, según el Anuario

CJ en España 2006 de SETEM, se estimó en 17,5 millones. Según datos de la CoordinadoraEstatal de Productos de Comercio Justo, el volumen de productos africanos importados

directamente desde España por organizaciones de Comercio Alternativo en el año 2006 ascendió a más de 1 millón de euros, representando aproximadamente un 5% del total y superándose así

las proyecciones estimadas. Por otro lado, el volumen total de ventas de productos de Comercio Justo certificadospor la Asociación del Sello de Productos de Comercio Justo en España (sello FLO) durante el año 2006,independientemente de su origen, llegó a casi 2 millones de euros.

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La presencia delComercio Justoafricano enEspaña

El presente artículo es un extractodel capítulo 1 del Informe “ComercioJusto y África. Situación yperspectivas 2007”, elaborado porSETEM, en el que se cuantifica lapresencia del Comercio Justoafricano en España y se analiza supotencial de desarrollo medianteinformación obtenida en entrevistasrealizadas por Amadou Bocar Sam.

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En el año 2006 se podían encontraren el mercado 7 cafés certificadoselaborados mediante blends concafés de procedencia africana yamericana; el resto eran cafésexclusivamente de procedenciaamericana. En el cuadro 1 podemosver los volúmenes de venta de estos7 cafés y su composición porcentualsegún orígenes.

Aunque las cifras de café vendidocon certificación de FLO enEspaña durante el año 2006 sonmuy modestas si las comparamoscon el total de café con sello FLOvendido en el mundo: cerca de 193toneladas frente a 52.077 toneladas.Es interesante constatar que enEspaña todo este café procedíamayoritariamente de África (un52%); cifra bastante superior al20% en el que se suelen moverpaíses que importan elevadosvolúmenes de café de comerciojusto como Holanda o EstadosUnidos. Este hecho puede tener su

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explicación en los hábitos deconsumo de los españoles,acostumbrados a consumirmayoritariamente el café mezcladocon leche, lo que hace que lasvariedades robustas, ya seanafricanas o de otras procedencias,al aportar mayor cuerpo, tenganun mejor comportamiento en lataza del café con leche y el cortado.

Las importaciones de café africanobajo certificación FLO que serealizan a nivel internacionalprovienen principalmente deTanzania, Ruanda, Etiopía,Camerún y República Democrática del Congo. En España secomercializan principalmentecafés robustas de Uganda y, enmenor medida de Tanzania,aunque importación directa de cafécertificado FLO solamente la hacenunas pocas organizaciones deComercio Alternativo junto avolúmenes de café de ComercioJusto sin certificar también deprocedencia africana. La mayoríade empresas que trabajan con cafésafricanos certificados FLO noimportan directamente el caféaunque han mostrado su interésen hacerlo en la medida en que seincrementen los volúmenesvendidos en España. Estas mismasempresas han mostrado también

interés en ampliar el número deprocedencias de café africano conpreferencia por los cafés arábicasde Etiopía y Tanzania.

Las organizaciones de ComercioAlternativo entrevistadas queimportan café africano destacan,como principales puntos débilesde las organizaciones africanas conlas que comercian: las dificultadesidiomáticas, logísticas y de accesoa nuevas tecnologías de lacomunicación. También subrayanlas dificultades que los pequeñosproductores tienen para cubrir loscostes de la certificación orgánica,ya que más de la mitad del café queexportan como Comercio Justotambién está certificado comoproducto orgánico.

A la vista de la situación actualpodemos afirmar que existenposibilidades reales de crecimientodel café africano de Comercio Justoen el mercado español. Para ellos e r á n e c e s a r i o q u e s i g aaumentando la demanda de cafésde Comercio Justo y las relacionescon las organizaciones africanasse intensifiquen, aumenten ymejoren. La capacidad de lasorganizaciones africanas de servircafé de calidad a España es unarealidad que se fortalece día a día.

Ventas de Cafés de Comercio Justo en España 2006Cafés Procedencia del Blend Total ventas % procedente

Comercializados en Kg de África

Café 1 Uganda, Brasil y Guatemala 650 25% de Uganda

Café 2 Costa Rica, Brasil y Uganda 7.267 30% de Uganda

Café 3 Brasil, Colombia, Perú y Uganda 1.546 25% Blend variable

Café 4 Perú y Tanzania 7.252 60% Tanzania

Café 5 Guatemala y Uganda 7.583 70% Uganda

Café 6 Guatemala, Uganda y Nicaragua 11.669 70% Uganda

Café 7 Uganda, Tanzania y Nicaragua 131.535 45% Uganda,15% Tanzania

Otros cafés Cafés de origen y blends 25.431de procedencia americana

Totales 192.933 Kg. 52%

Café y cacao son los únicos productos de procedenciaafricana distribuidos actualmente en España con el selloFLO de Comercio Justo.

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La película Blackgold está mostrandoen las pantallas de todo el mundo ladura realidad que viven los productoresde Oromia Coffee Farmers Co-operativeUnion (OCFCU/ltd). ¿En qué momentonace la iniciativa de crear OCFCU/ltd?

OCFCU se crea para abordar el problema delos productores de café empobrecidos enOromia que llevan siglos dedicados al cultivode café sin obtener beneficio de ello. OCFCUnace con el objetivo de vender directamenteel café de los pequeños productores socios y

recuperar así el dinero de esa venta, evitando losintermediarios que se benefician del comercio del café.

Tadesse Meskela es el fundador y Director General de laOromia Coffee Farmers Co-operative Union, unacooperativa de segundo grado que agrupa 129asociaciones de caficultores y más de 130.000 pequeñosproductores de café de la región de Oromia, al sur deEtiopía, país reconocido como la cuna del café. La películaBlackgold ha dado a conocer al mundo la Cooperativa quedirige Tadesse y la compleja realidad de la cadena deproducción y distribución del café.

TADESSE MESKELA

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El movimiento de comerciojusto a menudo utiliza el cafécomo ejemplo de bien que seproduce en el Sur y seconsume en el Norte. PeroEtiopía es reconocida por laexcelencia de su café, y essabido su consumo popular,siendo la ceremonia del caféuna de vuestras tradicionesmás importantes. ¿Quéporcentaje del café queproducen se exporta y qué sequeda para consumo interno?

Los pequeños productores de Oromiaproducen 143.992 tolenaladas de café.De éstas, Oromia exportadirectamente sólo 4.000 toneladas amercados de especialidades(Comercio Justo, certificaciónecológica, denominación deorigen...). El resto lo vende aintermediarios del país querecopilan grano de diferentescooperativas para subastar comocafé convencional. Del café que sevende en esta subasta, el 40% seconsume en el país.

Este alto consumo se debe a queEtiopía entiende el café como unalimento: todas las casas tienenuna parcela de cultivo de café ycelebramos la ceremonia del cafémínimo dos veces al día.

TODO EL MUNDO DEBERIA VERLAThe Daily Mirror

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“ Blackgold” permite al espectador acompañarle en superiplo por todo el mundo para vender su café a un preciodigno. ¿Como valoraría la percepción del comercio justoque se tiene a nivel internacional?

El comercio justo es un movimiento que trabaja para conseguir unarelación equitativa entre los productores y los consumidores, una luchapara reclamar que los productores tengan un lugar mejor en el mundo. Sipor lo contrario, no prestamos atención al campesinado, creo que serápeligroso en el futuro. Se han manipulado las reglas del comerciointernacional, y éstas ya no trabajan para aliviar la pobreza. Los paísesinfluyentes en la OMC y las Naciones Unidas son quienes deberían cooperar y hallar mecanismos para obtener un precio digno para los productos.

¿A qué actividades dedican el premio social que obtienen dela venta de café de Comercio Justo?

Usamos el premio social para mejorar las condiciones sociales en las aldeasde los productores. Ya hemos construido 15 escuelas, 5 centros de salud y36 estaciones de abastecimiento de agua potable, y este año tenemos 40nuevos proyectos para llevar a cabo gracias a la prima del comercio justo.

Acaba de volver de la Feria Specialty Coffee Associationof America (SCAA) de Minneapolis, un encuentrointernacional muy importante en el mundo del café. ¿Podríaexplicarnos si ha notado en América o en otras regionesdel mundo la repercusión mediática de la película“Blackgold”?

Blackgold se está proyectando en más de 100 ciudades en Estados Unidos.También se ha emitido un par de veces en la Televisión Nacional, y todala industria del café la ha visto. Además se está proyectando en muchoscines en todo el mundo y está en venta el DVD. Todo ello ha provocado unagran concienciación sobre el consumo de café, que en América es uno delos “motores” del día a día para sus consumidores.

Se están llevando a cabo en los últimos meses diversostalleres de revisión de precios del café en diferentesregiones cafetaleras de África en el marco del proyectode SETEM con la African Fairtrade Network (AFN). ¿Comovaloraría los resultados de estos talleres?

Estos talleres han sido un debate entre representantes de diferentesregiones cafetaleras para discutir abierta y profundamente sobre loscostes de producción y lo que necesitan los productores para vivir unavida decente en el contexto etíope. Ha sido una experiencia muy interesanteque ha establecido unos costes de producción razonables que puedenayudar a revisar cual debería de ser el precio del café de comercio justo.Además, ha puesto de manifiesto a los campesinos que producen cafémás para el beneficio de otros que para el propio. Sería positivo poderreproducir en un futuro este tipo de talleres participativos y transparentes.

¿Podría compartirnos algunareflexión sobre el rol de la AFNen la situación del café en generaly sobre si ésta tiene algúnimpacto en la vida de lospequeños productores africanos?

AFN puede jugar un mayor rol si aumentasu capacidad de compartir experienciasentre distintas organizaciones, ayudandoal empoderamiento de las mismas,facilitando información y formación enaspectos de mercado. Para ello se necesitade apoyo externo, como el que SETEMestá prestando actualmente.

Y, finalmente, ¿nos podría darsu opinión sobre la negativa demás de 60 países africanos aaceptar los Acuerdos de libreComercio EPAs que propone laUE?

Me alegro de que se negaran, ya que ami juicio, los países africanos y europeosno estamos en la misma condición decompetir. Necesitamos desarrollarnoscon infraestructuras, tal como hizoEuropa antes de abrirse al comercioexterior. Así que apoyo la negativa a losacuerdos hasta que alcancemos igualdadde condiciones. Europa debe invertir eninfraestructuras en África antes deplantear acuerdos de libre comercio.

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D.L.: B-30742-2002Impreso en papel ecológico

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Programa "El Buen Café" de promoción del Comercio Justo y apoyo a los pequeños productores

Coordinación:SETEM Catalunya Bisbe Laguarda, 4 • 08001 Barcelona • T +34 93 441 53 35 • F +34 93 443 20 69

Coordinador: Héctor Riu • buencafe@setem.orgSETEM Comunitat Valenciana Pintor Domingo, 3, 2º • 46001 Valencia • T +34 96 315 35 05 • F + 34 96 315 63 80

SETEM Hego Haizea Federico Baraibar, 15 • 01003 Vitoria • T/F +34 94 512 07 46SETEM Madrid Gaztambide, 50 • 28015 Madrid • T +34 91 549 91 28 • F +34 91 549 95 72

SETEM Nafarroa Olite, 1 • 31002 Pamplona • T +34 948 22 70 20 • F + 34 948 21 24 99AMARANTE Setem Da Ponte, 8 • 36002 Pontevedra • T/F + 34 986 84 81 59

Boletín "El buen café es bueno para todos"Coordinación y redacción: Héctor Riu, Ana Fernández y Noemí Bartomeu

Fotos: Ramon Vives, Tadesse Meskela y David QuintasDiseño y maquetación: Elena PoncellImpresión: Serafí, Indústria Gràfica (Junio 2008)

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www.buencafe.org Con el apoyo de:

Generalitatde Catalunya

El pasado 1 de mayode 2008 entró envigor en España lanueva Ley deContratos delSector Público(Ley 30/2007) que

incorpora lasdirectrices de la

Directiva Europea2004/18/CE. En la exposición demotivos de la nueva ley semenciona que esta presentanovedades que afectan la previsiónde mecanismos que permitenintroducir en la contrataciónpública consideraciones de tiposocial y ambiental, configurándolascomo consideraciones especialesde ejecución del contrato o comocriterios para valorar las ofertas,prefigurando una estructura quepermite acoger pautas deadecuación de los contratos anuevos requerimientos éticos y

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El Fórum Cultural del Café haescogido Nicaragua pararealizar su viaje anual a un paísproductor de café. Los socios delFórum que viajaron durante el mesde enero a este paíscentroamericano entraron encontacto directo con la realidadcafetalera Nicaragüense de la manode CAFENICA. Su visita empezóen Matagalpa y fue Marta StellaGutiérrez, directora ejecutiva deCAFENICA, la encargada deintroducirles en la realidad de lacaficultura nicaragüense ypresentar el trabajo de CAFENICA.A partir de entonces empezaron lasvisitas a algunas de las 12organizaciones asociadas aCAFENICA y las entrevistas consus representantes. Visitaron elCentro de acopio de café pergamino

sociales como son los deacomodación de las prestaciones alas exigencias de un comercio justocon los países subdesarrollados oen vías de desarrollo como prevé laResolución del ParlamentoEuropeo en Comercio Justo yDesarrollo (2005/2245 INI).Según el articulado de esta nuevaley, las cláusulas sociales oconsideraciones éticas puedenintroducirse en todo tipo decontratos como criterio de selecciónde empresa siempre y cuandosuponga un medio para demostrarla capacidad técnica de la empresa.También como criterio objetivo deadjudicación, siempre y cuandocomporten una ventaja según loscriterios que se hayan definido yresulten vinculados al objeto delcontrato. O como condiciones deejecución siempre y cuando seancompatibles con el derechocomunitario y se indiquen en el

anuncio de licitación y en el pliegoo en el contrato.

A destacar la mención especial alComercio Justo que la nueva leyhace en el punto 4 de la disposiciónadicional sexta dónde se afirmaque Los órganos de contrataciónpodrán señalar en los pliegos decláusulas administrativasparticulares la preferencia en laadjudicación de contratos quetengan como objeto productos porlos que exista alternativa deComercio Justo para lasproposiciones presentadas poraquellas entidades reconocidascomo Organizaciones de ComercioJusto, siempre que estasproposiciones igualen en sustérminos a las más ventajosasdesde el punto de vista de loscriterios que sirvan de base parala adjudicación.

y el Centro de beneficio húmedode la cooperativa “Las Brumas”,miembro de Cecocafen, yconocieron el trabajo que realizanen ellos. También visitaron lacooperativa Soppexcca en Jinotegay la cooperativa “Solidaridad”,donde pudieron participar de lastareas de acopio de la cereza albeneficio húmedo, despulpe yfermentación del grano enpergamino. En la finca “SelvaNegra” conocieron una propuestaque combina el cultivo de café y elturismo rural, y realizaron catasde cafés en el Centro de beneficioseco Solcafé. Ya en la zona Nortedel país, en Estelí, visitaronProdecoop y conocieron lasplantaciones de la cooperativa“Lozahoren” de Dipilto, cataroncafés en el beneficio seco de

Palacagüina y visitaron la uniónde cooperativas Miraflor, ubicadaen una de las áreas másprivilegiadas del país, dondeconocieron el trabajo de selecciónde arbustos para obtención desemillas y el sistema de controlbiológico de plagas que tienenimplementado. La valoración departicipantes en el viaje es positiva:Hemos conocido de primera manocomo viven y luchan las gentes deCAFENICA por producir un caféOrgánico y de Comercio Justo, conunos procesos decalidad de losmejores delmundo.

Más informaciónen la Revista delFórum Culturaldel café nº 32 deMarzo del 2008

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