ANEXOS - · PDF fileDESARROLLO Progreso de una comunidad humana. “Dar a uno lo...

ANEXOS

ANEXO I: Presentación Inicial del Proyecto

Promoción de la Agenda Local 21 en la Provincia de Valladolid

PROMOCIÓN DE LAAGENDA LOCAL 21

EN LA PROVINCIA DE VALLADOLID

SERVICIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURAAño 2005 - 2006

DYNAMYCA Consulting, S.L.Avd. Manuel Rivera 19, Palencia

Tel: 979 710 626Fax: 979 165 515

[email protected]


PROMUEVE

EJECUTA

DESTINATARIOS Municipios de la Provincia de Valladolid


¿Qué es la Agenda 21...?


ÁMBITO

Río1992

Carta de Aalborg1994

Programas UEV. “Desarrollo Sostenible”

VI.“El futuro en Nuestras Manos”

FEMP

Estrategia de Desarrollo Sostenible para C y L:Agenda 21. 1999

Agenda 21 Provincial de la Provincia de Valladolid

Provincial

Regional

Internacional

UE

Nacional

Local

Agenda Local 21 (Municipios)


“Plan de Acción Integral que favorece elDesarrollo Sostenible, a nivel local y global,

por medio de la participación ciudadana”

DEFINICIÓN




“Plan de Acción Integral”

ECONÓMICO

EQUIDAD

HABITABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

ESFERA ÉTICA

AMBIENTALSOCIAL

CALIDAD

DE VIDA


“Desarrollo Sostenible”

“Satisfacer las necesidades presentes sin comprometer lacapacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas”

Informe Brundtland, 1987

DESARROLLO SOSTENIBLE

Progreso de una comunidad humana.DESARROLLO

“Dar a uno lo necesario para su manutención”

SOSTENER

“Mantenerse un cuerpo en un medio, sin caer”

Sostenido

Sostenible




DEFINICIÓN



“Piensa global, actúa local”

Participación Ciudadana

Plan de Acción Integral

Desarrollo Sostenible


OBJETIVOS

• Elaborar la Agenda 21 Provincial de Valladolid:Diagnóstico + Plan de Acción.

• Informar, sensibilizar y formar a políticos y técnicos municipalespara impulsar la implantación de Agendas 21 Locales.

• Fomentar la implantación de Agendas 21 Locales y/o comarcalesdentro del marco de la Agenda 21 Provincial.

• Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en el medio rural.


PROGRAMA DE TRABAJO

Cursos de Formación

Propuestas de Proyectos

Priorización y Selección de Proyectos

PLAN

DE

AC

CIÓ

N

PRESENTACIÓN INICIAL

DIAGNÓSTICOCIUDADANO

(Encuestas,Reuniones y Entrevistas)

DIAGNÓSTICO CONJUNTO(Presentación)

DIAGNÓSTICO TÉCNICO

DIA

GN

ÓST

ICO

PLAN DE ACCIÓN(Presentación)


DIAGNÓSTICO (contenidos)

POBLACIÓNÁREA ECONÓMICA

- Agricultura, Ganadería y sector forestal.- Industria, Servicios y Comercio.- Turismo.

EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCTURAS Y URBANISMOMEDIO AMBIENTE

- Residuos, Agua y Energía.- Contaminación (atmosférica, acústica, etc.)- Sensibilización ambiental. - Patrimonio Natural.

ÁREA SOCIAL- Educación y Sanidad.- Servicios a la tercera edad.- La mujer y los jóvenes en el medio rural.- Cultura, ocio y tiempo libre.

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL y ORGANIZACIÓN PROVINCIAL


DIAGNÓSTICO (metodología)

Estudios Previos.- Municipales y Provinciales.- Sectoriales.

Recopilación información técnica.- Ecyl, Seguridad Social...- Ayuntamientos, Diputación, Mancomunidades...


Encuesta a Ayuntamientos.Entrevistas a técnicos: Diputación, Proder/Leader, Agentes de Desarrollo...Reuniones con grupos de Ayuntamientos por zonas.

DIAGNÓSTICO CIUDADANO


REUNIONES

Tierra de Campos: Medina de RiosecoVillalón.

Páramos de Torozos: TorrelobatónCampiñas de Villalar: TordesillasCampiña Suroccidental: Medina del Campo.Los Grandes Valles: Laguna de Duero

PeñafielLos Pinares: Iscar.Páramos de Campaspero-Montemayor: Campaspero.Páramos del Cerrato: Piña de Esgueva.

DIAGNÓSTICO (reuniones)


DIAGNÓSTICO (reuniones)

CONTENIDO REUNIONES

Presentación asistentes.

Áreas de Mejora, Puntos Fuertes y propuesta de Acciones por Áreas.• Población.• Área Económica.• Equipamientos, Infraestructuras y Urbanismo.• Medio Ambiente.• Área Social.• Organización Provincial.


DIAGNÓSTICO (encuesta)

ENCUESTA


PROGRAMA DE TRABAJO




PLA

N D

E A

CC

IÓN






DIA

GN

ÓST

ICO



PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL

DIAGNÓSTICO PROVINCIAL

DEFINICIÓN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS

LINEA ESTRATÉGICA

1

LINEA ESTRATÉGICA

2

LINEA ESTRATÉGICA

3

LINEA ESTRATÉGICA

N

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

OBJETIVOS (1,2...,n)





AGENDA 21 PROVINCIA DE VALLADOLID

AGENDA LOCAL 21

AGENDA 21 PROVINCIAL

AGENDA LOCAL 21AGENDA LOCAL 21AGENDA LOCAL 21


DIFUSIÓN

Edición de Trípticos y Carteles.

Desarrollo de Página Web.

Buzón de Sugerencias.

Medios de Comunicación.


PLAN DE TRABAJO

Nv Db En Fb Mr Ab M Jn Jl AgPRESENTACIÓN

DIFUSIÓN

ACCIÓN

Cursos

Análisis informaciónPresentación Diagnóstico

Elaboración Documento Plan de Acción

DIAGNÓSTICO

Presentación Plan de Acción

PLAN DE ACCIÓN

PLANNING

FASE


Datos Técnicos

Encuesta

TrípticosPágina Web

Presentación Inicial

2005 2006

Entrevistas

Medios de Comunicación

Propuestas Acciones

Reuniones





ANEXO II: ENCUESTA ENVIADA A AYUNTAMIENTOS

Localidad a la que representa: Nombre del representante: Cargo que ocupa: Teléfono de contacto: Dirección e-mail:

A) BLOQUE MEDIOAMBIENTAL: 1) RESIDUOS: Indique que tipo de recogida selectiva se realiza en su municipio, su valoración (en caso de realizarse) y que recogida se demanda por sus habitantes:

2) AGUAS: Valore, a nivel municipal, el abastecimiento y calidad del agua de consumo, así como la calidad de los ríos y efluentes (riberas y cauces):

Buena Regular Mala Abastecimiento de agua

Calidad del agua de consumo

Calidad de los ríos (riberas....)

3) CALIDAD DEL AIRE: Valore la calidad atmosférica (emisiones) y acústica (ruido) de su municipio:

Buena Regular Mala Calidad del aire (polución)

Calidad acústica (ruidos)

4) PROBLEMÁTICA AMBIENTAL: Valore si existen problemas ambientales en su municipio, intentando cuantificarlo, en lo referente a:

SI NO Cuantía Contaminación de ríos y acuíferos Falta de sensibilización ambiental ciudadana

Escombreras y vertederos Otros:_____________________

5) SENSIBILIZACION AMBIENTAL: A nivel municipal, indique si se llevan a cabo campañas de sensibilización ambiental ciudadana: NO SI

En caso afirmativo, indicar cuales:

Valoración Tipo de Residuo

Se realiza Buena Regular Mala

Se Demanda

Orgánico Papel-cartón

Vidrio Plásticos-envases

Aceite mineral Aceite vegetal Otros: _____________

ENCUESTA PARA LA AGENDA 21 “PROVINCIA DE VALLADOLID”

¿Cuáles son las que se demandan y/o son necesarias desde su municipio?:

Limpieza de las calles Recogida selectiva de residuos Ahorro energético (luz...) Ahorro de agua

6) ENERGÍAS RENOVABLES: Indique si existe algún tipo de instalación de energía renovable propiedad del municipio:

E. Eólica E. Solar Fotovoltaica (luz) E. Solar Térmica (calefacción, agua) Otras:_________________

Según su opinión, que tipo de energías renovables se deben fomentar a nivel provincial (elija un máximo de dos):

Eólica, Solar Fotovoltaica, Solar Térmica, Biomasa, Biodiesel.

7) ¿Repercute sobre los ingresos de su municipio la explotación de la caza y la pesca?

NO SI

En caso afirmativo, indicar porcentaje estimado sobre el total de ingresos

B) BLOQUE ECONÓMICO: 8) ¿Su Ayuntamiento explota algún Recurso Natural de forma sostenible, en caso de no hacerlo, cual se podría explotar?

Recurso natural Explotándose A explotar Madera Piñones Caza Pesca Aprovechamiento turístico de zonas naturales

Otros:______________ 9) ¿Cómo valoras el empleo en tu municipio?

1. ESTABLE A � Cualificado 2. PRECARIO B � Sin cualificar 3. TEMPORAL

10) ¿Qué acciones consideras que deberían realizarse para potenciar la economía en la Provincia de Valladolid? Seleccionar con una cruz 2 opciones.

1.Fomento de los polígonos industriales existentes 2.Potenciar el sector agrícola y ganadero. 3.Fomento de las Instalaciones de Energías Renovables-

Alternativas (Eólica, Solar, Biomasa). 4.Potenciación de industrias agroalimentarias con el

aprovechamiento de recursos naturales y de transformación de productos propios.

5.Formación para el empleo (F.P.). 6.Fomento de programa emprendedores. 7.Creación de cooperativas agrarias-ganaderas 8. Potenciar el sector vinícola(vinícolas...) 9.Potenciación del turismo. 10.Otros....................................................................................

11).¿Cuáles crees que son las demandas a nivel provincial (aspectos a potenciar), para la mejora del turismo?:

Señalización de las rutas Oferta Hotelera Alojamientos extrahoteleros: camping..... Alojamientos rurales Oferta gastronómica (ruta de vino, lechazo) Oferta cultural (museos, folclore...) Patrimonio Histórico Artístico (Castillos, Iglesias) Actividades complementarias deportivas y de ocio (Paseos a caballo, actividades en los ríos...) Otros:__________________________________

C) BLOQUE INFRAESTRUCTURAS: 12) Valore a nivel municipal, los siguientes servicios-infraestructuras-equipamientos:

SERVICIOS -INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTOS B R M NS/ NC

TRANSPORTE PÚBLICO CARRETERAS TELEFONÍA MÓVIL TELEFONÍA FIJA ACCESO A INTERNET TELEVISIÓN RADIO ESTADO DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO

PRECIO VIVIENDA CENTRO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD

CENTRO DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA GUARDERÍAS CENTROS ESCOLARES EDUCACIÓN PRIMARIA

CENTROS ESCOLARES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL (F.P.)

CENTROS CULTURALES (Bibliotecas, Asociaciones...)

SERVICIOS SOCIALES (CEAS) ATENCIÓN 3ª EDAD INSTALACIONES DEPORTIVAS-OCIO ABASTECIMIENTO DE AGUAS (Cantidad) DEPURADORAS RECOGIDA SELECTIVA (Residuos) ALCANTARILLADO SEGURIDAD CIUDADANA LIMPIEZA DE CALLES SUMINISTRO ENERGÍA ALUMBRADO PÚBLICO SERVICIOS ADMINISTRATIVOS MANTENIMIENTO DE ARQUITECTURA TRADICIONAL (Bodegas, casas, cuevas, palomares, molinos...)

D) BLOQUE SOCIAL:

13) ¿Qué acciones se deben realizar para la integración social de los inmigrantes a nivel municipal? Elija una opción

Ayuda para conseguir vivienda Ayuda para conseguir empleo Ayuda por establecimiento de familia No son necesarias

14) ¿Qué acciones se deben realizar para la integración social de los inmigrantes a nivel provincial? Elija una opción

Ayuda para conseguir vivienda Ayuda para conseguir empleo Ayuda por establecimiento de familia Programa social provincial específico para inmigrantes (Educación, ayuda a la inserción social...) No son necesarias

15) ¿Cuáles cree que son las líneas a promocionar a nivel provincial para favorecer la vida diaria de los pobladores de la provincia de Valladolid? Elija 2 opciones:

Mejora del Servicio de Asistencia a la 3ª Edad Favorecer la incorporación de la mujer al empleo Fomento del Asociacionismo Aumento del programa/oferta cultural (Indicar

cuales):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Aumento del programa/oferta de ocio-deporte-tiempo libre (Indicar cuales):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16) Valore el grado de cooperación de las distintas administraciones (Estado Central, Junta de Castilla y León, Diputación) con su municipio:

Buenas Regulares MalasEstado Central Junta de Castilla y León Diputación de Valladolid

Comentarios acerca de la pregunta: Comente que Líneas de Actuación se deben promover a nivel provincial, de forma genérica, para el desarrollo de los municipios que lo componen: Envíe esta encuesta cumplimentada a DYNAMYCA CONSULTING, S.L. Avda Manuel Rivera nº 19, 5 Dcha 34002 Palencia o bien envíela por FAX al 979-165-515 En caso de duda llamen al 979-710626, preguntando por Isaac Ramos o Giovanna Quirce

ANEXO III: CONTENIDOS DE LAS REUNIONES CON REPRESENTANTES

AYUNTAMIENTO Y PRESENTACIÓN PREVIA A LAS REUNIONES

CONTENIDOS DE LAS REUNIONES Se establece un debate para conocer los puntos débiles y fuertes de cada uno de los apartados siguientes: POBLACIÓN: Analizar la situación actual a nivel provincial y comarcal. Soluciones para luchar contra la despoblación o sobre población. SITUACIÓN ECONÓMICA: Analizar: Situación agro-ganadera. Industria Turismo Explotaciones Forestales Comercio-Servicio a nivel comarcal Soluciones o futuras líneas de actuación a nivel provincial o comarcal. INFRAESTRUCTURAS-EQUIPAMIENTOS-URBANISMO: Analizar: Urbanismo: (PGOU, Estado Patrimonio Hco-Artístico). Vivienda: Estado de las viviendas, planes de vivienda, posibilidad de adquisición de viviendas Comunicaciones: (T.V., móvil, Telefonía fija, Internet...). Carreteras: Estado de ellas Transporte (Escolar, sanidad-público). Servicios: (Hoteles, camping, C.T.R.) Soluciones o futuras líneas de actuación a nivel provincial y comarcal. MEDIO AMBIENTE (Dándolo prioridad): Agua: Abastecimiento y calidad Residuos: (Nº de contenedores y frecuencia de recogida de orgánicos, papel-cartón, plásticos-envases, aceites, vidrio, herbicidas, punto limpio....) Problemáticas ambientales (escombreras, vertederos, incendios, contaminación acústica....) Energías alternativas Situación de la caza y la pesca Sensibilización Ambiental Otros particulares Soluciones y planes de actuación ambientales a nivel provincial y comarcal.

REALIDAD SOCIAL: La inmigración como solución???? Educación (Primaria, Secundaria, F.P.) Es acorde a las necesidades laborales, es de calidad???. Sanidad (vinculado al CEAS) Cultura-Ocio (Analizar los programas, si son suficientes, CEAS) Mujeres, 3ª Edad, Jóvenes: Situación del grupo, actitudes de participación/implicación (Asociaciones, nivel de participación ciudadana...). Líneas de actuación social a nivel provincial y comarcal (ver programas). ORGANIZACIÓN MUNICIPAL: Analizar los presupuestos con los que cuentan (forma de ingreso). Relaciones de los Aytos con Entes Supramunicipales (Diputación, Junta de Castilla y León, Estatales). Demandas que perciben de los ciudadanos






PROMUEVE

EJECUTA



¿Qué es la Agenda 21...?


ÁMBITO

Río1992


Programas UEV. “Desarrollo Sostenible”

VI.“El futuro en Nuestras Manos”

FEMP


Agenda 21 Provincial de la Provincia de Valladolid

Provincial

Regional

Internacional

UE

Nacional

Local

Agenda Local 21 (Municipios)




DEFINICIÓN




“Plan de Acción Integral”

ECONÓMICO

EQUIDAD

HABITABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

ESFERA ÉTICA

AMBIENTALSOCIAL

CALIDAD

DE VIDA


OBJETIVOS






PROGRAMA DE TRABAJO




PLAN

DE

AC

CIÓ

N






DIA

GN

ÓST

ICO



DIAGNÓSTICO (contenidos)






ORGANIZACIÓN MUNICIPAL y ORGANIZACIÓN PROVINCIAL


DIAGNÓSTICO (metodología)




Encuesta a Ayuntamientos.Entrevistas a técnicos: Diputación, Proder/Leader, Agentes de Desarrollo...Reuniones con grupos de Ayuntamientos por zonas.



PROGRAMA DE TRABAJO




PLA

N D

E A

CC

IÓN






DIA

GN

ÓST

ICO



PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL



LINEA ESTRATÉGICA

1

LINEA ESTRATÉGICA

2

LINEA ESTRATÉGICA

3

LINEA ESTRATÉGICA

N

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)






AGENDA 21 PROVINCIA DE VALLADOLID

AGENDA LOCAL 21


AGENDA LOCAL 21AGENDA LOCAL 21AGENDA LOCAL 21





DYNAMYCA Consulting, S.L.Avd. Manuel Rivera 19, Palencia

Tel: 979 710 626Fax: 979 165 515

[email protected]

ANEXO IV: CURSOS A REPRESENTANTES MUNICIPALES Y OTRAS ENTIDADES


CURSOS AGENDA 21 PROVINCIAL






OBJETIVOS

“Mostrar de forma próxima a la realidad, el contenidoy puesta en marcha de una Agenda Local 21”

“Dar a conocer experiencias de Agendas Locales 21”

“Capacitar a los asistentes para su participación deforma eficaz en el desarrollo de una futura

Agenda Local 21”

“Explicar el proceso de Agenda 21 Provincial”



DESTINATARIOS

•Políticos y técnicos de Ayuntamientos y Juntas Vecinales

•Representantes de Mancomunidades

•Personal de LEADER-PRODER



FASES DEL CURSO

FASE I: ¿AGENDA LOCAL 21?

FASE II: AGENDA 21 PROVINCIAL

FASE III: CAPTACIÓN DE IDEAS



FASE I:

¿AGENDA LOCAL 21?



Definición: Progreso de una comunidad humana.Mejora, adelanto, en especial referido al adelanto culturalY técnico de una sociedad: el progreso no debe olvidar lapreservación del planeta.

Definición:“Dar a uno lo necesario para su manutención”“Mantenerse un cuerpo en un medio, sin caer”

¿Qué es Desarrollo Sostenible?

SOSTENER

DESARROLLO

sostenido

sostenible



¿Qué es Desarrollo Sostenible?

SOSTENIBILIDAD

DESARROLLO SOSTENIBLE Definición:“Satisfacer las necesidades presentes sin comprometer lacapacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas”Informe Brundtland, 1987

Definición:“Hacer las cosas sin limitar a las futuras

generaciones para hacer lo mismo.”



¿Qué es Medio Ambiente?

MEDIO AMBIENTE

“Conjunto de factores físicos, ambientales, culturales,económicos y sociales que rodean al ser humano.”



1. Conservación de los recursos fósiles.2. Asegurar la tasa de renovación de los recursos renovables.3. Minimización de residuos.4. Asegurar que no se supere la capacidad de carga del medio.5. Conservación y preservación de la biodiversidad.6. Acceso equitativo de la población a los recursos.7. Democracia pública.

PRINCIPIOS DEFINIDORES DE LA SOSTENIBILIDAD



Desarroll

o ec

onóm

ico

Medio Ambiente

Desarrollo social

Calidad de vida

SOSTENIBILIDAD



FACTORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

ECONÓMICO

EQUIDAD

HABITABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

ESFERA ÉTICA

AMBIENTALSOCIAL

Calidad

de vida



“Plan de Acción Global para promover el Desarrollo Sostenible y la preservación del

Medio Ambiente”

¿Qué es?

AGENDA LOCAL 21



Un instrumento para la toma de decisiones en el municipio, considerando la viabilidad económica, la integración social y el respeto al medio ambiente,

mediante la elaboración de una auditoríaambiental con participación ciudadana y prestando

especial atención a la sostenibilidad.

¿Qué es?

AGENDA LOCAL 21



1992. Conferencia de Río de Janeiro “Cumbre de la Tierra”

1993. V Programa de Acción Ambiental de la UE “Hacia un Desarrollo Sostenible”

1994. Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos SosteniblesCarta de Aalborg (Dinamarca)

1996. 2ª Conferencia de las Ciudades y Puebloshacia la Sostenibilidad (Lisboa)

2000. 3ª Conferencia de las Ciudades y Puebloshacia la Sostenibilidad (Hannover)

2000. VI Programa de Acción Ambiental de la UE“El futuro está en nuestras manos”

AGENDA LOCAL 21



CONFERENCIA DE LA ONU PARA EL MEDIO AMBIENTE

Y EL DESARROLLO (UNCED).

“CUMBRE DE RÍO DE JANEIRO”

Acuerdos adoptados:•La Declaración de Río

•La Agenda 21

•La Conservación de la Diversidad Biológica

•La Convención Marco sobre el Acuerdo Climático

•La Declaración de Principios sobre los Bosques



Carta de Aalborg(Dinamarca, 27.V.1994)

Firma de la carta

Símbolo de adhesión de las ciudades y autoridades locales hacia el desarrollo

de procesos Agenda Local 21



Carta de Aalborg

1. Alcanzar la justicia social

Integrar la sostenibilidad en lo Social,Económico y Ambiental

2. Lograr unas economías sostenibles

3. Disponer de un Medio Ambiente duradero



Río1992


V. Programa“Desarrollo Sostenible”

VI. Programa “El futuro está en Nuestras Manos”

FEMP


Agenda 21 de la provincia de Valladolid

Provincial

Regional

Internacional

UE

Nacional

Local

Agendas 21 Comarcales y Locales



Objetivos de la Agenda 21:•Lucha contra la pobreza•Protección y fomento de la salud•Protección de la atmósfera•Conservación y uso racional de recursos forestales•Lucha contra la desertización•Protección de los ecosistemas de montaña•Desarrollo de la agricultura sin agredir al suelo•Conservación de la biodiversidad•Gestión racional y ecológica de la biotecnología•Protección de los recursos oceánicos y de agua dulce•Seguridad en el uso de productos tóxicos•Gestión de desechos sólidos, peligrosos y radiactivos



MARCO DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA U.E. (Comunicación 28.X.1998)

- Acrecentar la prosperidad económica y el empleoen las pequeñas y grandes ciudades.

- Fomentar la igualdad, la integración social y laregeneración de las zonas urbanas.

- Proteger y mejorar el Medio Ambiente urbano.Hacia una sostenibilidad local y mundial.

- Contribuir a un buen gobierno urbano y a la participación ciudadana.



“Piensa global...., actúa local”



Agenda 21

ProvincialComarcalMunicipal

................



OBJETIVO GENERAL

“Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, fomentando el desarrollo económico y social,

respetando el Medio Ambiente y sin poner en peligro el uso futuro de los recursos naturales”



-Impulsar el aprovechamiento de recursos endógenos.-Diversificar la actividad productiva.

SOCIALES

ECONÓMICOS

AMBIENTALES

Aspectos en los que debe incidir la Agenda Local 21

en el mundo rural

-Rejuvenecer la población.-Retener la población en los núcleos.-Mejorar el nivel de dotaciones y servicios.

-Cimentar la actividad productiva sobre un modelosostenible de uso de los recursos.-Conservar y mejorar el patrimonio natural existente.



“Participación de todos”



FASESI. FASE PREVIA “Compromiso”

II. AUDITORÍA Y DIAGNÓSTICO

III. PLAN DE ACCIÓN

IV. SEGUIMIENTO Y CONTROL



I. FASE PREVIA

“Compromiso”

Información y Sensibilización

Firma de la Carta de Aalborg



Políticos,

Técnicos,

Ciudadanos

................

“La Agenda 21 es de todos”



II. AUDITORÍA Y DIAGNÓSTICO

Auditoría Ambiental

Prediagnóstico Ambiental

Diagnóstico Ambiental

Participación ciudadana

Técnico



Áreas de estudio en la Auditoría Ambiental

Medio físico

Sectores productivos y de servicios

Gestión y uso de recursos

Transporte y movilidad

Urbanismo

Tipificación de Aspectos Medioambientales

Organización y gestión municipal

Agentes sociales y económicos



DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

MEDIO FÍSICO Y BIÓTICO

ENTORNO HUMANO RECURSOS Y SERVICIOS MEDIO AMBIENTALES

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL

MEDIO NATURAL LOCALIZACIÓN E

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTUACIONES ECONÓMICAS

MEDIO SOCIAL Y CONSTRUIDO

MEDIO ECONÓMICO Y

LABORAL MOVILIDAD Y

TRANSPORTE

RECURSOS DE LA TIERRA

CICLO DEL AGUA

RESIDUOS Y

BALANCE DE MATERIA

EL AIRE

LA ENERGÍA

EDUCACIÓN

MEDIOAMBIENTAL

ORGANIGRAMA MUNICIPAL

REGULACIÓN

MEDIOAMBIENTAL COORDINACIÓN

INTERADMINISTRATIVA

INSTRUMENTOS DE

INFORMACIÓN Y DE PARTICIPACIÓN CUIDANANA




ENCUESTAS A LA POBLACIÓN

ENCUESTAS A LA POBLACIÓN

ENTREVISTASLíderes locales de opinión y

responsables técnicos y políticos del Ayuntamiento

ENTREVISTASLíderes locales de opinión y

responsables técnicos y políticos del Ayuntamiento

COMISIÓN 21:Miembros: asociaciones, empresarios, políticos y técnicos del Ayuntamiento

COMISIÓN 21:Miembros: asociaciones, empresarios, políticos y técnicos del Ayuntamiento

FORO 21FORO 21

PÁGINA WEBPÁGINA WEB

- Social- Económico- Ambiental- Conclusión




D .- DEBILIDADES:

PUNTOS NEGATIVOS INTERNOS Y/O ACTUALES DE LA ZONA

A. - AMENAZAS:

PUNTOS NEGATIVOS EXTERNOS Y/O FUTUROS DE LA ZONA

F. - FORTALEZAS:

PUNTOS POSITIVOS INTERNOS Y/O ACTUALES DE LA ZONA

O.- OPORTUNIDADES:

PUNTOS POSITIVOS EXTERNOS Y/O FUTUROS DE LA ZONA

DIAGNÓSTICO D.A.F.O.



ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

Consejo de Sostenibilidad

“Mesas Sectoriales” o “Foros Locales”.....................................



III. PLAN DE ACCIÓN

Líneas estratégicas

Objetivos

Proyectos

Indicadores



Definición de LÍNEAS ESTRATÉGICAS

AireTráfico y transporteAguaEnergíaIndustriaResiduosUrbanismoNaturaleza y biodiversidadSalud y riesgos ambientalesInformación, educación y participación ciudadana



DIAGNÓSTICO FINAL


LINEA ESTRATÉGICA

1

LINEA ESTRATÉGICA

2

LINEA ESTRATÉGICA

3

LINEA ESTRATÉGICA

N

PROGRAMAS (1,2...,n)




PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)



IV. SEGUIMIENTO Y CONTROL

•Seguimiento Indicadores•Comunicación•Sugerencias•.....................



DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICOCIUDADANOCIUDADANO

METODOLOGÍA PARA ELABORAR LAS AUDITORÍAS: ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN

Análisis de Información

DIAGNÓSTICO CONJUNTO

Página WebBuzón VerdeMedios de comunicación

PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL

PLAN DE SEGUIMIENTO Y SISTEMA DE INDICADORES

DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO TÉCNICOTÉCNICO

FORO 21 LOCAL

COMISIÓN 21



CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD

INCIDENCIA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

CRITERIOS DE EJECUCIÓN

RIESGO AMBIENTAL

OPORTUNIDAD DE EJECUCIÓN

GRADO DE CUMPLIMIENTO LEGAL

INCIDENCIA SOBRE LA ECONOMÍA

INCIDENCIA SOBRE LA SOCIEDAD

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN



DIAGNÓSTICO INDICADORES DE SITUACIÓN

PLAN DE ACCIÓN INDICADORES DE PROYECTO

SISTEMA DE INDICADORES



INDICADORES COMUNES EUROPEOS

INDICADORES OBLIGATORIOS

INDICADORES SECUNDARIOS

INDICADORES ESPECÍFICOS

INDICADORES SOCIALES

INDICADORES ECONÓMICOS

INDICADORES AMBIENTALES

SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD:

INDICADORES DE SITUACIÓN



FUNCIONES:

INTEGRANTES:

AGENTES INSTITUCIONALES: Políticos y Técnicosφ

AGENTES SOCIALES: Representantes de asociaciones sindicales, vecinales, ecologistas, consumidores,..

φ

AGENTES ECONÓMICOS: Empresarios industriales, comerciantes, agricultores y ganaderos, ...

φ

Consensuar el Diagnóstico y el Plan de Acciónφ

Aportar Proyectos; Impulsar la ejecución del Planφ

PROCESO DE TRABAJO:

Grupos Sectoriales de Trabajoφ

7-8 Sesiones de Trabajoφ

FORO LOCAL 21



INTEGRANTES:

PROCESO DE TRABAJO:

FUNCIONES:

6 Sesiones de Trabajoφ

Representantes Políticos Municipales de cada Ayuntamiento

φ

Funcionarios de los Ayuntamientosφ

Seguimiento y Aprobación de las distintas fases de la Auditoría Ambiental

φ

Plan de Seguimiento y Declaración Ambientalφ

COMISIÓN TÉCNICA LOCAL 21



PRINCIPAL CRÍTICA AL PROCESO

AGENDA LOCAL 21

CAUSAS- Los líderes locales no se creen el proceso.

- Se identifica la Agenda Local 21 como sectorial (ambiental)y no se aprovecha su carácter transversal.

Falta de ejecución de los Planes de Acción Ambiental

- Falta de líneas de financiación y/o fórmulas alternativas de ejecución.

- Se identifica la Agenda con el signo político del promotor del proceso.



Herramienta estratégica de desarrollo en el medio rural

Instrumento para impulsar la acción consensuada de los

agentes económicos y sociales del medio rural

AGENDA LOCAL 21: Conclusiones

Promueve la iniciativa local, siempre y cuando el objetivo

sea el desarrollo sostenible y no el desarrollo

sostenido (vía subvenciones)



PASOS A SEGUIR......

Compromiso: Firma de la Carta de Aalborg

Diagnóstico Social / Económico / Ambiental

Plan de Acción

Plan de Seguimiento

Informar: Jornada y Curso



FASE II:




PROMUEVE

EJECUTA













PLA

N D

E A

CC

IÓN






DIA

GN

ÓST

ICO














Encuesta a Ayuntamientos.Entrevistas a técnicos: Diputación, SODEVA, Ecologistas en Acción...Reuniones con grupos de Ayuntamientos por zonas.




REUNIONES

Tierra de Campos: Medina de RiosecoVillalón.

Páramos de Torozos: TorrelobatónCampiñas de Villalar: TordesillasCampiña Suroccidental: Medina del Campo.Los Grandes Valles: Laguna de Duero

PeñafielLos Pinares: Iscar.Páramos de Campaspero-Montemayor: Campaspero.Páramos del Cerrato: Piña de Esgueva.



CONTENIDO REUNIONES

Presentación asistentes.

Áreas de Mejora, Puntos Fuertes y propuesta de Acciones por Áreas.• Población.• Área Económica.• Equipamientos, Infraestructuras y Urbanismo.• Medio Ambiente.• Área Social.• Organización Provincial.





LINEA ESTRATÉGICA

1

LINEA ESTRATÉGICA

2

LINEA ESTRATÉGICA

3

LINEA ESTRATÉGICA

N

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)

ACCIÓN/PROYECTO

(1,2,...,n)







Desarrollo de Página Web.

Buzón de Sugerencias.

Medios de Comunicación.



DAFO´S

LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS



1. DAFO ÁREA POBLACIÓN (I)AMENAZAS

-Seguir perdiendo población en el medio ruralizado.-Desaparición de pueblos a medio-largo plazo.-Falta de expectativas laborales y sociales a los jóvenes del medio rural.-”Fuga de cerebros” a las grandes ciudades.

DEBILIDADES-Existencia de “dos Valladolid”, una industrial y otra rural, con notables diferencias.-En la rural, la gente emigra en busca de empleo y calidad de vida digna(servicios, infraestructuras).-Existe más población masculina que femenina.-Envejecimiento de la población en el mundo rural.-Dependencia del sector agro-ganaderoen muchos municipios.



1. DAFO ÁREA POBLACIÓN (II)

OPORTUNIDADES-Ofrecer una calidad de vida digna a los pobladores, sobre todo a la femenina.-Fomento del autoempleo.-Explotar la idea de “vida sin stress” para atraer población.-Búsqueda de diversificar la economía rural, no depender del sector primario “en exclusiva”.-Ayudas a los nuevos pobladores.-Descentralización de servicios y de administración podría suponer aumento de población.

FORTALEZAS-A la gente le gusta vivir en su pueblo, si se le ofrecen servicios.-Vida más “barata” que en las ciudades.-Aumento de población global en los últimos 15 años.



2. DAFO ÁREA ECONÓMICO (I)AMENAZAS

-Pérdida de subvenciones europeas.-El relevo generacional en el campo no está claro.-Concentración empresarial e industrial en las cabeceras de comarca y la capital.-Conciencia conservadora de los pobladores.-Ventas artesanas estacionales y zonales.-Competencia fuerte turística en España.-Elevada mortandad empresarial.

DEBILIDADES-La formación profesional impartida no es acorde a las demandas laborales.-Dependencia de muchos municipios del sector agro-ganadero.-Existe poco espíritu asociacionista y cooperativista en todos los sectores.-Paro femenino muy elevado.-Existencia de poco suelo industrial en el medio rural.



2. DAFO ÁREA ECONÓMICO (II)OPORTUNIDADES

-Diversificación de la producción agraria.-Creación de empresas de producción integral agro-ganadera.-Ofrecer una F.P. acorde y crear empleo femenino.-Captar a los neorrurales y teletrabajadores.-Ofrecer formación en los nuevos nichos de mercado: 3ª Edad, Ocio, Turismo...-Internacionalizar el turismo y la artesanía.-Los artesanos fijan población.-Fomento del turismo-artesanía.-Crear una Central Provincial de Reservas Turísticas.-Desarrollo de las Energías Renovables.

FORTALEZAS-Existencia de productos reconocidos y de calidad (sobre todo los vitivinícolas).-Situación geográfica a escala nacional e internacional.-Calidad de vida del medio rural.-Rico Patrimonio Histórico-Artístico y Natural.-Posibilidad de explotar numerosos productos de Calidad y artesanos.-Suelos de uso urbano baratos en el medio rural.-Existencia de programas de apoyo al autoempleo.



3. DAFO ÁREA EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS (I)

AMENAZAS-Abandono del mantenimiento del Patrimonio Histórico-Artístico.-El aumento de las casas vacías.

DEBILIDADES-Mal estado de las carreteras secundarias.-Problemática con la telefonía móvil e Internet.-Elevado precio de las viviendas disponibles.-Transporte sanitario, sobre todo entre pueblos.



3. DAFO ÁREA EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS (II)

OPORTUNIDADES-Mejora del servicio del ferrocarril.-Actuar sobre las casas vacías para favorecer la construcción de viviendas de protección.-Aumento del servicio de acceso a Internet, que puede permitir captar nuevos pobladores.-Mejora del transporte relacionado directamente con la sanidad.-Descentralización en las cabeceras comarcales de la Sanidad Especializada.-Aumento de la oferta de servicios que permitan mejorar la calidad de vida de los pobladores de la provincia: Guarderías, Centros de Educación Secundaria y de Sanidad.

FORTALEZAS-Red principal de carreteras.-Calidad de la Sanidad Primariaen cada pueblo.-Calidad de la Enseñanza Primaria.-Servicio prestado desde el CEAS.-Abastecimiento de agua y de suministro de energía.-La seguridad ciudadana.-Recogida de residuos orgánicos.



4. DAFO ÁREA MEDIO AMBIENTE (I)

AMENAZAS-Incumplir la futura legislación europeaen cuanto a emisiones a la atmósfera de ozono y partículas en suspensión.-El descenso de los acuíferos puede llevar a poner en peligro el abastecimiento de agua potable.-Descenso de la calidad de los ríos si no se trata previamente el agua antes de su vertido.-Aumento de escombreras ilegales por falta de sensibilización ciudadana.-Aumento de los niveles de contaminación atmosférica por la movilidad ciudadana.

DEBILIDADES-Superación de niveles de Ozono y Partículas en Suspensión.-No existen mediciones de ruido fuera de la capital.-Mejorable la calidad de las aguas en cuanto a su nivel de cal y nitratos.-Existencia de escombreras ilegales.-Problemas de la CHD con los Ayuntamientos.-Mejorable la concienciación ciudadana ambiental.



4. DAFO ÁREA MEDIO AMBIENTE (II)OPORTUNIDADES

-Medir los niveles de ruido en diferentes localidades que lo requieren.-Desarrollo de Energías Renovables y Alternativas.-Mejora de la Infraestructura de abastecimiento deagua.-Desarrollo de métodos de tratamiento de aguas residuales previa a su vertido.-Ofrecer la recogida de otros residuos y mejorar la frecuencia de recogida de los existentes. -Limpieza preventiva de bosques y explotación de esa biomasa.-Ofrecer un transporte público y fomento de transporte ecológico (bicicleta) para disminuir la contaminación atmosférica.-Creación de PGOU que permitan el desarrollo sostenible de los municipios.

FORTALEZAS-Abastecimiento de agua de consumo.-Patrimonio Natural rico en la provincia ( ZEPAS y LICS).-Existencia de diversos métodos de Control de la Calidad de las Aguas.-Labor desempeñada por las Mancomunidades.-Buena calidad del aire y de los niveles de ruido.-Existencia de diversas entidades que promueven programas ambientales.-Trabajo desempeñado por organizaciones ciudadanas ecologistas y de movimiento ciudadano.



OPORTUNIDADES-Favorecer la incorporación de la mujer al ámbito laboral rural que permita fijar población.-Mejora de la asistencia a la 3ª Edad.-Ofrecer una formación adecuada a las demandas laborales.-Dar a conocer al ciudadano las funcionesque se llevan a cabo en entidades como el CEAS, ADL, LEADER-PRODER.-Ofrecer una calidad de vida digna que permita elegir el quedarse a los pobladores rurales.

FORTALEZAS-Labor desempeñada por los CEAS.-Inmigración vista como algo positivo.-Relaciones de cooperación entre los municipios y la Diputación.

5. DAFO ÁREA REALIDAD SOCIAL (Ii)



LÍNEAS ESTRATÉGICASLÍNEAS ESTRATÉGICAS

“YO ME DESARROLLO CON MI PROVINCIA” “VIVO DONDE ELIJO”

“DISFRUTEMOS Y MEJOREMOS NUESTRO ENTORNO NATURAL”



“YO ME DESARROLLO CON MI PROVINCIA”

OBJETIVOS

•Fomento de los Polígonos Industriales existentes, y creación de empresas auxiliares y de producción integral de la materia prima local.

•Fomento del autoempleo, el asociacionismo y cooperativismo.

•Ofrecer una formación adecuada a las necesidades laborales de cada municipio.

•Facilitar la incorporación de la mujer al ámbito laboral, y de los jóvenes.

•Buscar una diversificación económica.

PROGRAMAS

• Aprovechamiento de las materias primas.• Ganadería y Agricultura.• Otros recursos naturales.• Industria Servicios y Comercio.



“DISFRUTEMOS Y MEJOREMOS NUESTRO ENTORNO NATURAL”

OBJETIVOS

•Aprovechamiento y mantenimiento de los Recursos Naturales y del Patrimonio Histórico-Artístico.

•Mejora del casco urbano y del estado del campo (casas ruinosas y escombreras ilegales).

•Fomento de las Energías Renovables, como forma alternativa de ingresos de los Aytos.

•Llevar a cabo campañas de sensibilización ambiental dirigidas al ciudadano.

•Mejora en el abastecimiento de agua.

•Dotar a los municipios de sistemas de depuración de aguas previas a su vertido.

•Ampliar la segregación de residuos y llevarla a todos los municipios.

PROGRAMAS• Ambientales.• Recursos Naturales y Turísticos.



“VIVO DONDE ELIJO”

OBJETIVOS

•Aumentar y diversificar la oferta de ocio y cultural.

•Aumento de la oferta de servicios sociales.

•Mejora de las infraestructuras y servicios, sobre todo los destinados a la Tercera Edad, que permitan un mejor calidad de vida.

PROGRAMAS

• Cultura y ocio.• Tercera edad.• Jóvenes.• Mujer



¿CÓMO ES UN PROYECTO DE UNA AGENDA 21?

Acorde con al menos una Línea EstratégicaAcorde con al menos una Línea Estratégica

Contribuye a alcanzar los objetivosContribuye a alcanzar los objetivos

Contempla factores económicos, sociales y ambientalesContempla factores económicos, sociales y ambientales

NACE DEL CONSENSONACE DEL CONSENSO



FASE III:

CAPTACIÓN DE IDEAS






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