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ANEXO TÉRMINOS DE REFERENCIA ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA COMPRA DE SISTEMAS SOLARES TÉRMICOS INSTRUCCIONES: Este documento contiene criterios específicos para la contratación pública de sistemas solares térmicos. Los criterios incluyen requisitos con comprobaciones sugeridas, motivos y otra información para el contratador. 1. El texto resaltado en amarillo necesita la atención del contratador. 2. Instrucciones contenidas en cuadros verdes "Notas orientativas". 3. Si hace falta más de 1 tipo de producto, copie y pegue la tabla 1 y adapte los criterios del modo pertinente. 4. Después de la revisión del documento, los criterios y cuadros verdes no usados deben eliminarse. 5. Los criterios deben ser continuamente estudiados para seguir el desarrollo legal y técnico en el campo con el objetivo de que las organizaciones de adquisición cumplan los requisitos de sostenibilidad actualizados. 6. Observe que el documento incluye su propia elección de requisitos para el producto que está considerando. Se recomienda consultar la Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública.
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ANEXO TEacuteRMINOS DE REFERENCIA
ESPECIFICACIONES TEacuteCNICAS PARA LA COMPRA DE SISTEMAS SOLARES TEacuteRMICOS
INSTRUCCIONES Este documento contiene criterios especiacuteficos para la contratacioacuten puacuteblica de sistemas solares teacutermicos Los criterios incluyen requisitos con comprobaciones sugeridas motivos y otra informacioacuten para el contratador
1 El texto resaltado en amarillo necesita la atencioacuten del contratador
2 Instrucciones contenidas en cuadros verdes Notas orientativas
3 Si hace falta maacutes de 1 tipo de producto copie y pegue la tabla 1 y adapte los criterios del modo pertinente
4 Despueacutes de la revisioacuten del documento los criterios y cuadros verdes no usados deben eliminarse
5 Los criterios deben ser continuamente estudiados para seguir el desarrollo legal y teacutecnico en el campo con el objetivo de que las organizaciones de adquisicioacuten cumplan los requisitos de sostenibilidad actualizados
6 Observe que el documento incluye su propia eleccioacuten de requisitos para el producto que estaacute considerando
Se recomienda consultar la Directiva 201424UE sobre contratacioacuten puacuteblica
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Iacutendice
1 ALCANCE DEL CONTRATO 3
11 Generalidades 3
12 Definicioacuten del producto y alacance 3
13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones 6
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios 6
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios 8
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua 8
14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos 9
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la
verificacioacuten 9
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos 9
16 Requisitos de informacioacuten 10
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE 10
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO 11
31 Lugar de entrega 11
32 Calendario de entrega 11
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables 12
4 REQUISITOS DE PERSONAL 12
41 Jefe de proyectos del contratador 14
42 Otro peronsal del equipo del proyecto 14
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1 ALCANCE DEL CONTRATO
11 Generalidades
El alcance es el suministro y la instalacioacuten de ltXXXgt sistemas solares teacutermicos en el
territorio de ltXXXgt [opcional incluyendo un contrato de mantenimiento de hellipantildeos] Los
servicios incluidos en las categoriacuteas (ordenados por CPV) 09330000-1 (energiacutea solar)
09331000-8 (paneles solares) 09331100-9 (captadores solares para la produccioacuten teacutermica)
y 09332000-5 (instalacioacuten solar) El contrato estaacute relacionado con sistemas solares teacutermicos
eficaces para calefactores de espacio y agua caliente
NOTA ORIENTATIVA 1
Aquiacute se debe incluir una breve descripcioacuten del alcance del contrato incluyendo los productos
(agrupados en categoriacuteas) su lugar de entrega (si es solo un lugar) o el aacuterea geograacutefica donde se
encuentran los lugares de entrega (de maacutes de uno) asiacute que una breve mencioacuten de cualquier otro
trabajo o actividades adicionales requeridos (colocacioacuten e instalacioacuten mantenimiento formacioacuten de
usuarios)
NOTA ORIENTATIVA 2
El CPV establece un sistema de calificacioacuten uacutenico para la contratacioacuten puacuteblica destinado a
estandarizar las referencias utilizadas por las autoridades y entidades contractantes para describir el
objeto de los contratos puacuteblicos Los CPV actuales se pueden encontrar aquiacute
12 Definicioacuten del producto y alacance
La energiacutea consumida por los calefactores de espacio y los calefactores combinados para el
calentamiento de espacios y agua representa un porcentaje importante de la demanda total
de energiacutea en la Unioacuten Los calefactores de espacio y calefactores combinados de
funcionalidad equivalente muestran una gran disparidad en teacuterminos del rendimiento
energeacutetico El margen para reducir su consumo energeacutetico es significativo e incluye
combinarlos con controles de temperatura y dispositivos solares adecuados Los
calefactores de espacio calefactores combinados y paquetes de dichos calefactores en
combinacioacuten con controles de temperatura y dispositivos solares deben por tanto quedar
sometidos a los requisitos de etiquetado energeacutetico [1]
El enfoque de la contratacioacuten puacuteblica ecoloacutegica es comprar sistemas solares teacutermicos con
criterios eficientes y ecoloacutegicos
Los criterios fueron definidos de conformidad con las disposiciones derivadas de las
Directivas 201030UE y 2009125CE La Directiva 201030UE se refiere a los requisitos
para el etiquetado energeacutetico y la facilitacioacuten de informacioacuten de producto y la Directiva
2009125CE se refiere a los requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico de los productos
solares teacutermicos
Directiva 201030UE - Etiquetado energeacutetico
No 8112013 los aparatos de calefaccioacuten y los calefactores
combinados de potencia caloriacutefica nominal le 70 kW
los paquetes de aparatos de calefaccioacuten le 70 kW
control de temperatura y dispositivo solar y los
paquetes de calefactores combinados le 70 kW
control de temperatura y dispositivo solar
No 8122013 los calefactores de agua de potencia caloriacutefica
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nominal le 70 kW los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 500 litros y
los paquetes de calefactores de agua le 70 kW y
dispositivo solar
Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico
No 8132013 los aparatos de calefaccioacuten y los calefactores
combinados con una potencia nominal de le 400 kW
No 8142013 los calefactores de agua de potencia caloriacutefica
nominal le 400 kW y los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 2000 litros
NOTA ORIENTATIVA 2 Los proveedores de los sistemas solares teacutermicos velaraacuten por que se cumplan los requisitos de la Directiva 201030UE - Etiquetado energeacutetico y de la Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico Se pueden consultar todos los anexos en los reglamentos delegados de la Comisioacuten (UE) No 8112013 No 8122013 No 8132013 y No 8142013
NOTA ORIENTATIVA 3
La siguiente definicioacuten para los sistemas solares teacutermicos se puede derivar del reglamento delegado
de la Comisioacuten (UE) No 8112013
dispositivo solar es un sistema de energiacutea solar soacutelo un captador solar un depoacutesito de agua
caliente solar o una bomba en el bucle del captador que son comercializados por separado
sistema de energiacutea solar soacutelo es un dispositivo que estaacute equipado con uno o maacutes captadores
solares y depoacutesitos de agua caliente solares y posiblemente bombas en el bucle del captador y otras
partes que es comercializado como una sola unidad y no estaacute equipado con ninguacuten generador de
calor salvo posiblemente uno o maacutes calefactores de resistencia inmerso
captador solar es un dispositivo disentildeado para absorber el calor del sol y transformarlo en energiacutea
teacutermica cuya finalidad es calentar el liquido que lo cruza
depoacutesito de agua caliente solar es un depoacutesito de agua caliente que almacena energiacutea teacutermica
producida por uno o maacutes captadores solares
paquete de calefactor combinado control de temperatura y dispositivo solar significa un
paquete ofrecido al usuario final conteniendo uno o maacutes calefactores combinados combinados con
uno o maacutes controles de temperatura yo uno o maacutes dispositivos solares
aparato de calefaccioacuten es un dispositivo que (a) proporciona calor a un sistema de calefaccioacuten
central por agua para alcanzar y mantener a un nivel deseado la temperatura interior de un espacio
cerrado como un edificio una vivienda o una habitacioacuten y (b) estaacute equipado con uno o maacutes
generadores de calor
control de temperatura es el equipo que comunica con el usuario final sobre los valores y la
sincronizacioacuten de la temperatura interior deseada y comunica los datos pertinentes a una interfaz del
calefactor como una unidad procesadora central y ayuda asiacute a regular la(s) temperatura(s)
interior(es)
peacuterdida estaacutetica (S) es la potencia caloriacutefica disipada de un depoacutesito de agua caliente a
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temperaturas de agua o ambientes determinadas expresada en W
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13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 4 [2] Debe hacerse una descripcioacuten clara de los requisitos individuales del contrato tanto en cuanto a las especificaciones teacutecnicas con las que tienen que cumplir los productos individuales o los grupos de productos como a las otras tareas o actividades que posiblemente se deban realizar en virtud del contrato (colocacioacuten e instalacioacuten formacioacuten de usuarios) En particular
Debe hacerse referencia a la tabla siguiente Documentos de la licitacioacuten con los que los licitadores deben de cumplir Las tablas deben contener todas las caracteriacutesticasespecificaciones individuales exigidas para cada producto mientras que tambieacuten pueden contener las demaacutes tareas o actividades necesarias si las hubiera
Cualquier requisito adicional relativo a los productos (p ej seguro de los productos por el contratador hasta su fecha de recepcioacuten definitiva para productos de alto valor econoacutemico o tecnoloacutegico) debe especificarse claramente
Debe facilitarse toda la informacioacuten necesaria en cada caso para que los licitadores puedan tener la imagen completa del tipo y de las caracteriacutesticas de los productos solicitados y de los requisitos generales del alcance del contrato como por ejemplo la descripcioacuten de los requisitos funcionales de la autoridad contratante por cuya cobertura estaacuten destinados los productos los detalles cualitativos especiacuteficos de las tareas individuales que pueden ser necesarias (p ej el nuacutemero y la duracioacuten de los programas de formacioacuten la duracioacuten y el tipo de actividades de mantenimiento del producto) etc
Todas las actividades que requieran conocimientos especializados deben identificarse claramente Por ejemplo Si la autoridad contratante exige la prestacioacuten de servicios de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto durante un periacuteodo de garantiacutea especiacutefico la duracioacuten del periacuteodo de garantiacutea las tareas particulares que el contratador debe prestar durante este periacuteodo y las consecuenciassanciones que se deben imponer en el caso de que el contratador no las cumple deben especificarse En este caso tambieacuten se debe incluir una disposicioacuten de que en ese supuesto los costes de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto estaacuten incluidos en el precio ofertado por el licitador en su licitacioacuten
Si la autoridad contratante ha optado por admitir variantes se deben especificar aquiacute los requisitos miacutenimos con los que tienen que cumplir Ademaacutes si la autoridad contratante ha optado por aceptar licitaciones para cubrir parte del alcance del contrato se deben especificar aquiacute claramente las distintas partes del alcance del contrato por las que estaacute permitido presentar licitaciones
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios
El dispositivo de agua consiste en la parte solar teacutermica de un aparato de calefaccioacuten o de un sistema de calefaccioacuten combinado Los principales componentes son un captador y almacenamiento de calor Ademaacutes una bomba del captador y control de bomba pueden formar parte del dispositivo El dispositivo solar pretende contribuir a la generacioacuten de calor del calentamiento de espacios y si se aplica en un calefactor combinado a la generacioacuten de calor del calentamiento del agua [3]
Tabla 1 Requisitos del dispositivo solar para el calentamiento de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 4
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Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del captador Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
Tabla 2 Requisitos del depoacutesito de agua caliente para el calentamiento de aguaespacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 2
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 2
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A (requerida para un
volumen nominal le500 litros)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Requerido para un volumen nominal de 2000 litros
Normas Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12977-3
Tabla 3 Dispositivo solar para el calentamiento de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 3
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 3
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
colectores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
La clase de eficiencia energeacutetica de un depoacutesito de agua caliente si (parte de) un dispositivo solar seraacute determinada en funcioacuten de su peacuterdida estaacutetica como establecido en la tabla que figura a continuacioacuten [1]
Tabla 4 Clases de eficiencia energeacutetica de depoacutesitos de agua caliente si (parte de) un dispositivo
solar
Clase de eficiencia energeacutetica Peacuterdida estaacutetica S expresada en vatios con volumen de
almacenamiento V expresado en litros
A+ Slt 55 + 316 V 04
A 55 + 316 V 04
leSlt 85 +425 V 04
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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Iacutendice
1 ALCANCE DEL CONTRATO 3
11 Generalidades 3
12 Definicioacuten del producto y alacance 3
13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones 6
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios 6
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios 8
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua 8
14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos 9
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la
verificacioacuten 9
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos 9
16 Requisitos de informacioacuten 10
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE 10
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO 11
31 Lugar de entrega 11
32 Calendario de entrega 11
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables 12
4 REQUISITOS DE PERSONAL 12
41 Jefe de proyectos del contratador 14
42 Otro peronsal del equipo del proyecto 14
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1 ALCANCE DEL CONTRATO
11 Generalidades
El alcance es el suministro y la instalacioacuten de ltXXXgt sistemas solares teacutermicos en el
territorio de ltXXXgt [opcional incluyendo un contrato de mantenimiento de hellipantildeos] Los
servicios incluidos en las categoriacuteas (ordenados por CPV) 09330000-1 (energiacutea solar)
09331000-8 (paneles solares) 09331100-9 (captadores solares para la produccioacuten teacutermica)
y 09332000-5 (instalacioacuten solar) El contrato estaacute relacionado con sistemas solares teacutermicos
eficaces para calefactores de espacio y agua caliente
NOTA ORIENTATIVA 1
Aquiacute se debe incluir una breve descripcioacuten del alcance del contrato incluyendo los productos
(agrupados en categoriacuteas) su lugar de entrega (si es solo un lugar) o el aacuterea geograacutefica donde se
encuentran los lugares de entrega (de maacutes de uno) asiacute que una breve mencioacuten de cualquier otro
trabajo o actividades adicionales requeridos (colocacioacuten e instalacioacuten mantenimiento formacioacuten de
usuarios)
NOTA ORIENTATIVA 2
El CPV establece un sistema de calificacioacuten uacutenico para la contratacioacuten puacuteblica destinado a
estandarizar las referencias utilizadas por las autoridades y entidades contractantes para describir el
objeto de los contratos puacuteblicos Los CPV actuales se pueden encontrar aquiacute
12 Definicioacuten del producto y alacance
La energiacutea consumida por los calefactores de espacio y los calefactores combinados para el
calentamiento de espacios y agua representa un porcentaje importante de la demanda total
de energiacutea en la Unioacuten Los calefactores de espacio y calefactores combinados de
funcionalidad equivalente muestran una gran disparidad en teacuterminos del rendimiento
energeacutetico El margen para reducir su consumo energeacutetico es significativo e incluye
combinarlos con controles de temperatura y dispositivos solares adecuados Los
calefactores de espacio calefactores combinados y paquetes de dichos calefactores en
combinacioacuten con controles de temperatura y dispositivos solares deben por tanto quedar
sometidos a los requisitos de etiquetado energeacutetico [1]
El enfoque de la contratacioacuten puacuteblica ecoloacutegica es comprar sistemas solares teacutermicos con
criterios eficientes y ecoloacutegicos
Los criterios fueron definidos de conformidad con las disposiciones derivadas de las
Directivas 201030UE y 2009125CE La Directiva 201030UE se refiere a los requisitos
para el etiquetado energeacutetico y la facilitacioacuten de informacioacuten de producto y la Directiva
2009125CE se refiere a los requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico de los productos
solares teacutermicos
Directiva 201030UE - Etiquetado energeacutetico
No 8112013 los aparatos de calefaccioacuten y los calefactores
combinados de potencia caloriacutefica nominal le 70 kW
los paquetes de aparatos de calefaccioacuten le 70 kW
control de temperatura y dispositivo solar y los
paquetes de calefactores combinados le 70 kW
control de temperatura y dispositivo solar
No 8122013 los calefactores de agua de potencia caloriacutefica
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nominal le 70 kW los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 500 litros y
los paquetes de calefactores de agua le 70 kW y
dispositivo solar
Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico
No 8132013 los aparatos de calefaccioacuten y los calefactores
combinados con una potencia nominal de le 400 kW
No 8142013 los calefactores de agua de potencia caloriacutefica
nominal le 400 kW y los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 2000 litros
NOTA ORIENTATIVA 2 Los proveedores de los sistemas solares teacutermicos velaraacuten por que se cumplan los requisitos de la Directiva 201030UE - Etiquetado energeacutetico y de la Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico Se pueden consultar todos los anexos en los reglamentos delegados de la Comisioacuten (UE) No 8112013 No 8122013 No 8132013 y No 8142013
NOTA ORIENTATIVA 3
La siguiente definicioacuten para los sistemas solares teacutermicos se puede derivar del reglamento delegado
de la Comisioacuten (UE) No 8112013
dispositivo solar es un sistema de energiacutea solar soacutelo un captador solar un depoacutesito de agua
caliente solar o una bomba en el bucle del captador que son comercializados por separado
sistema de energiacutea solar soacutelo es un dispositivo que estaacute equipado con uno o maacutes captadores
solares y depoacutesitos de agua caliente solares y posiblemente bombas en el bucle del captador y otras
partes que es comercializado como una sola unidad y no estaacute equipado con ninguacuten generador de
calor salvo posiblemente uno o maacutes calefactores de resistencia inmerso
captador solar es un dispositivo disentildeado para absorber el calor del sol y transformarlo en energiacutea
teacutermica cuya finalidad es calentar el liquido que lo cruza
depoacutesito de agua caliente solar es un depoacutesito de agua caliente que almacena energiacutea teacutermica
producida por uno o maacutes captadores solares
paquete de calefactor combinado control de temperatura y dispositivo solar significa un
paquete ofrecido al usuario final conteniendo uno o maacutes calefactores combinados combinados con
uno o maacutes controles de temperatura yo uno o maacutes dispositivos solares
aparato de calefaccioacuten es un dispositivo que (a) proporciona calor a un sistema de calefaccioacuten
central por agua para alcanzar y mantener a un nivel deseado la temperatura interior de un espacio
cerrado como un edificio una vivienda o una habitacioacuten y (b) estaacute equipado con uno o maacutes
generadores de calor
control de temperatura es el equipo que comunica con el usuario final sobre los valores y la
sincronizacioacuten de la temperatura interior deseada y comunica los datos pertinentes a una interfaz del
calefactor como una unidad procesadora central y ayuda asiacute a regular la(s) temperatura(s)
interior(es)
peacuterdida estaacutetica (S) es la potencia caloriacutefica disipada de un depoacutesito de agua caliente a
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temperaturas de agua o ambientes determinadas expresada en W
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13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 4 [2] Debe hacerse una descripcioacuten clara de los requisitos individuales del contrato tanto en cuanto a las especificaciones teacutecnicas con las que tienen que cumplir los productos individuales o los grupos de productos como a las otras tareas o actividades que posiblemente se deban realizar en virtud del contrato (colocacioacuten e instalacioacuten formacioacuten de usuarios) En particular
Debe hacerse referencia a la tabla siguiente Documentos de la licitacioacuten con los que los licitadores deben de cumplir Las tablas deben contener todas las caracteriacutesticasespecificaciones individuales exigidas para cada producto mientras que tambieacuten pueden contener las demaacutes tareas o actividades necesarias si las hubiera
Cualquier requisito adicional relativo a los productos (p ej seguro de los productos por el contratador hasta su fecha de recepcioacuten definitiva para productos de alto valor econoacutemico o tecnoloacutegico) debe especificarse claramente
Debe facilitarse toda la informacioacuten necesaria en cada caso para que los licitadores puedan tener la imagen completa del tipo y de las caracteriacutesticas de los productos solicitados y de los requisitos generales del alcance del contrato como por ejemplo la descripcioacuten de los requisitos funcionales de la autoridad contratante por cuya cobertura estaacuten destinados los productos los detalles cualitativos especiacuteficos de las tareas individuales que pueden ser necesarias (p ej el nuacutemero y la duracioacuten de los programas de formacioacuten la duracioacuten y el tipo de actividades de mantenimiento del producto) etc
Todas las actividades que requieran conocimientos especializados deben identificarse claramente Por ejemplo Si la autoridad contratante exige la prestacioacuten de servicios de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto durante un periacuteodo de garantiacutea especiacutefico la duracioacuten del periacuteodo de garantiacutea las tareas particulares que el contratador debe prestar durante este periacuteodo y las consecuenciassanciones que se deben imponer en el caso de que el contratador no las cumple deben especificarse En este caso tambieacuten se debe incluir una disposicioacuten de que en ese supuesto los costes de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto estaacuten incluidos en el precio ofertado por el licitador en su licitacioacuten
Si la autoridad contratante ha optado por admitir variantes se deben especificar aquiacute los requisitos miacutenimos con los que tienen que cumplir Ademaacutes si la autoridad contratante ha optado por aceptar licitaciones para cubrir parte del alcance del contrato se deben especificar aquiacute claramente las distintas partes del alcance del contrato por las que estaacute permitido presentar licitaciones
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios
El dispositivo de agua consiste en la parte solar teacutermica de un aparato de calefaccioacuten o de un sistema de calefaccioacuten combinado Los principales componentes son un captador y almacenamiento de calor Ademaacutes una bomba del captador y control de bomba pueden formar parte del dispositivo El dispositivo solar pretende contribuir a la generacioacuten de calor del calentamiento de espacios y si se aplica en un calefactor combinado a la generacioacuten de calor del calentamiento del agua [3]
Tabla 1 Requisitos del dispositivo solar para el calentamiento de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 4
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Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del captador Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
Tabla 2 Requisitos del depoacutesito de agua caliente para el calentamiento de aguaespacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 2
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 2
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A (requerida para un
volumen nominal le500 litros)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Requerido para un volumen nominal de 2000 litros
Normas Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12977-3
Tabla 3 Dispositivo solar para el calentamiento de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 3
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 3
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
colectores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
La clase de eficiencia energeacutetica de un depoacutesito de agua caliente si (parte de) un dispositivo solar seraacute determinada en funcioacuten de su peacuterdida estaacutetica como establecido en la tabla que figura a continuacioacuten [1]
Tabla 4 Clases de eficiencia energeacutetica de depoacutesitos de agua caliente si (parte de) un dispositivo
solar
Clase de eficiencia energeacutetica Peacuterdida estaacutetica S expresada en vatios con volumen de
almacenamiento V expresado en litros
A+ Slt 55 + 316 V 04
A 55 + 316 V 04
leSlt 85 +425 V 04
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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1 ALCANCE DEL CONTRATO
11 Generalidades
El alcance es el suministro y la instalacioacuten de ltXXXgt sistemas solares teacutermicos en el
territorio de ltXXXgt [opcional incluyendo un contrato de mantenimiento de hellipantildeos] Los
servicios incluidos en las categoriacuteas (ordenados por CPV) 09330000-1 (energiacutea solar)
09331000-8 (paneles solares) 09331100-9 (captadores solares para la produccioacuten teacutermica)
y 09332000-5 (instalacioacuten solar) El contrato estaacute relacionado con sistemas solares teacutermicos
eficaces para calefactores de espacio y agua caliente
NOTA ORIENTATIVA 1
Aquiacute se debe incluir una breve descripcioacuten del alcance del contrato incluyendo los productos
(agrupados en categoriacuteas) su lugar de entrega (si es solo un lugar) o el aacuterea geograacutefica donde se
encuentran los lugares de entrega (de maacutes de uno) asiacute que una breve mencioacuten de cualquier otro
trabajo o actividades adicionales requeridos (colocacioacuten e instalacioacuten mantenimiento formacioacuten de
usuarios)
NOTA ORIENTATIVA 2
El CPV establece un sistema de calificacioacuten uacutenico para la contratacioacuten puacuteblica destinado a
estandarizar las referencias utilizadas por las autoridades y entidades contractantes para describir el
objeto de los contratos puacuteblicos Los CPV actuales se pueden encontrar aquiacute
12 Definicioacuten del producto y alacance
La energiacutea consumida por los calefactores de espacio y los calefactores combinados para el
calentamiento de espacios y agua representa un porcentaje importante de la demanda total
de energiacutea en la Unioacuten Los calefactores de espacio y calefactores combinados de
funcionalidad equivalente muestran una gran disparidad en teacuterminos del rendimiento
energeacutetico El margen para reducir su consumo energeacutetico es significativo e incluye
combinarlos con controles de temperatura y dispositivos solares adecuados Los
calefactores de espacio calefactores combinados y paquetes de dichos calefactores en
combinacioacuten con controles de temperatura y dispositivos solares deben por tanto quedar
sometidos a los requisitos de etiquetado energeacutetico [1]
El enfoque de la contratacioacuten puacuteblica ecoloacutegica es comprar sistemas solares teacutermicos con
criterios eficientes y ecoloacutegicos
Los criterios fueron definidos de conformidad con las disposiciones derivadas de las
Directivas 201030UE y 2009125CE La Directiva 201030UE se refiere a los requisitos
para el etiquetado energeacutetico y la facilitacioacuten de informacioacuten de producto y la Directiva
2009125CE se refiere a los requisitos en materia de disentildeo ecoloacutegico de los productos
solares teacutermicos
Directiva 201030UE - Etiquetado energeacutetico
No 8112013 los aparatos de calefaccioacuten y los calefactores
combinados de potencia caloriacutefica nominal le 70 kW
los paquetes de aparatos de calefaccioacuten le 70 kW
control de temperatura y dispositivo solar y los
paquetes de calefactores combinados le 70 kW
control de temperatura y dispositivo solar
No 8122013 los calefactores de agua de potencia caloriacutefica
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nominal le 70 kW los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 500 litros y
los paquetes de calefactores de agua le 70 kW y
dispositivo solar
Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico
No 8132013 los aparatos de calefaccioacuten y los calefactores
combinados con una potencia nominal de le 400 kW
No 8142013 los calefactores de agua de potencia caloriacutefica
nominal le 400 kW y los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 2000 litros
NOTA ORIENTATIVA 2 Los proveedores de los sistemas solares teacutermicos velaraacuten por que se cumplan los requisitos de la Directiva 201030UE - Etiquetado energeacutetico y de la Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico Se pueden consultar todos los anexos en los reglamentos delegados de la Comisioacuten (UE) No 8112013 No 8122013 No 8132013 y No 8142013
NOTA ORIENTATIVA 3
La siguiente definicioacuten para los sistemas solares teacutermicos se puede derivar del reglamento delegado
de la Comisioacuten (UE) No 8112013
dispositivo solar es un sistema de energiacutea solar soacutelo un captador solar un depoacutesito de agua
caliente solar o una bomba en el bucle del captador que son comercializados por separado
sistema de energiacutea solar soacutelo es un dispositivo que estaacute equipado con uno o maacutes captadores
solares y depoacutesitos de agua caliente solares y posiblemente bombas en el bucle del captador y otras
partes que es comercializado como una sola unidad y no estaacute equipado con ninguacuten generador de
calor salvo posiblemente uno o maacutes calefactores de resistencia inmerso
captador solar es un dispositivo disentildeado para absorber el calor del sol y transformarlo en energiacutea
teacutermica cuya finalidad es calentar el liquido que lo cruza
depoacutesito de agua caliente solar es un depoacutesito de agua caliente que almacena energiacutea teacutermica
producida por uno o maacutes captadores solares
paquete de calefactor combinado control de temperatura y dispositivo solar significa un
paquete ofrecido al usuario final conteniendo uno o maacutes calefactores combinados combinados con
uno o maacutes controles de temperatura yo uno o maacutes dispositivos solares
aparato de calefaccioacuten es un dispositivo que (a) proporciona calor a un sistema de calefaccioacuten
central por agua para alcanzar y mantener a un nivel deseado la temperatura interior de un espacio
cerrado como un edificio una vivienda o una habitacioacuten y (b) estaacute equipado con uno o maacutes
generadores de calor
control de temperatura es el equipo que comunica con el usuario final sobre los valores y la
sincronizacioacuten de la temperatura interior deseada y comunica los datos pertinentes a una interfaz del
calefactor como una unidad procesadora central y ayuda asiacute a regular la(s) temperatura(s)
interior(es)
peacuterdida estaacutetica (S) es la potencia caloriacutefica disipada de un depoacutesito de agua caliente a
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temperaturas de agua o ambientes determinadas expresada en W
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13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 4 [2] Debe hacerse una descripcioacuten clara de los requisitos individuales del contrato tanto en cuanto a las especificaciones teacutecnicas con las que tienen que cumplir los productos individuales o los grupos de productos como a las otras tareas o actividades que posiblemente se deban realizar en virtud del contrato (colocacioacuten e instalacioacuten formacioacuten de usuarios) En particular
Debe hacerse referencia a la tabla siguiente Documentos de la licitacioacuten con los que los licitadores deben de cumplir Las tablas deben contener todas las caracteriacutesticasespecificaciones individuales exigidas para cada producto mientras que tambieacuten pueden contener las demaacutes tareas o actividades necesarias si las hubiera
Cualquier requisito adicional relativo a los productos (p ej seguro de los productos por el contratador hasta su fecha de recepcioacuten definitiva para productos de alto valor econoacutemico o tecnoloacutegico) debe especificarse claramente
Debe facilitarse toda la informacioacuten necesaria en cada caso para que los licitadores puedan tener la imagen completa del tipo y de las caracteriacutesticas de los productos solicitados y de los requisitos generales del alcance del contrato como por ejemplo la descripcioacuten de los requisitos funcionales de la autoridad contratante por cuya cobertura estaacuten destinados los productos los detalles cualitativos especiacuteficos de las tareas individuales que pueden ser necesarias (p ej el nuacutemero y la duracioacuten de los programas de formacioacuten la duracioacuten y el tipo de actividades de mantenimiento del producto) etc
Todas las actividades que requieran conocimientos especializados deben identificarse claramente Por ejemplo Si la autoridad contratante exige la prestacioacuten de servicios de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto durante un periacuteodo de garantiacutea especiacutefico la duracioacuten del periacuteodo de garantiacutea las tareas particulares que el contratador debe prestar durante este periacuteodo y las consecuenciassanciones que se deben imponer en el caso de que el contratador no las cumple deben especificarse En este caso tambieacuten se debe incluir una disposicioacuten de que en ese supuesto los costes de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto estaacuten incluidos en el precio ofertado por el licitador en su licitacioacuten
Si la autoridad contratante ha optado por admitir variantes se deben especificar aquiacute los requisitos miacutenimos con los que tienen que cumplir Ademaacutes si la autoridad contratante ha optado por aceptar licitaciones para cubrir parte del alcance del contrato se deben especificar aquiacute claramente las distintas partes del alcance del contrato por las que estaacute permitido presentar licitaciones
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios
El dispositivo de agua consiste en la parte solar teacutermica de un aparato de calefaccioacuten o de un sistema de calefaccioacuten combinado Los principales componentes son un captador y almacenamiento de calor Ademaacutes una bomba del captador y control de bomba pueden formar parte del dispositivo El dispositivo solar pretende contribuir a la generacioacuten de calor del calentamiento de espacios y si se aplica en un calefactor combinado a la generacioacuten de calor del calentamiento del agua [3]
Tabla 1 Requisitos del dispositivo solar para el calentamiento de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 4
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Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del captador Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
Tabla 2 Requisitos del depoacutesito de agua caliente para el calentamiento de aguaespacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 2
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 2
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A (requerida para un
volumen nominal le500 litros)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Requerido para un volumen nominal de 2000 litros
Normas Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12977-3
Tabla 3 Dispositivo solar para el calentamiento de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 3
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 3
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
colectores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
La clase de eficiencia energeacutetica de un depoacutesito de agua caliente si (parte de) un dispositivo solar seraacute determinada en funcioacuten de su peacuterdida estaacutetica como establecido en la tabla que figura a continuacioacuten [1]
Tabla 4 Clases de eficiencia energeacutetica de depoacutesitos de agua caliente si (parte de) un dispositivo
solar
Clase de eficiencia energeacutetica Peacuterdida estaacutetica S expresada en vatios con volumen de
almacenamiento V expresado en litros
A+ Slt 55 + 316 V 04
A 55 + 316 V 04
leSlt 85 +425 V 04
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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nominal le 70 kW los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 500 litros y
los paquetes de calefactores de agua le 70 kW y
dispositivo solar
Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico
No 8132013 los aparatos de calefaccioacuten y los calefactores
combinados con una potencia nominal de le 400 kW
No 8142013 los calefactores de agua de potencia caloriacutefica
nominal le 400 kW y los depoacutesitos de agua caliente
con un volumen de almacenamiento de le 2000 litros
NOTA ORIENTATIVA 2 Los proveedores de los sistemas solares teacutermicos velaraacuten por que se cumplan los requisitos de la Directiva 201030UE - Etiquetado energeacutetico y de la Directiva 2009125CE - Disentildeo ecoloacutegico Se pueden consultar todos los anexos en los reglamentos delegados de la Comisioacuten (UE) No 8112013 No 8122013 No 8132013 y No 8142013
NOTA ORIENTATIVA 3
La siguiente definicioacuten para los sistemas solares teacutermicos se puede derivar del reglamento delegado
de la Comisioacuten (UE) No 8112013
dispositivo solar es un sistema de energiacutea solar soacutelo un captador solar un depoacutesito de agua
caliente solar o una bomba en el bucle del captador que son comercializados por separado
sistema de energiacutea solar soacutelo es un dispositivo que estaacute equipado con uno o maacutes captadores
solares y depoacutesitos de agua caliente solares y posiblemente bombas en el bucle del captador y otras
partes que es comercializado como una sola unidad y no estaacute equipado con ninguacuten generador de
calor salvo posiblemente uno o maacutes calefactores de resistencia inmerso
captador solar es un dispositivo disentildeado para absorber el calor del sol y transformarlo en energiacutea
teacutermica cuya finalidad es calentar el liquido que lo cruza
depoacutesito de agua caliente solar es un depoacutesito de agua caliente que almacena energiacutea teacutermica
producida por uno o maacutes captadores solares
paquete de calefactor combinado control de temperatura y dispositivo solar significa un
paquete ofrecido al usuario final conteniendo uno o maacutes calefactores combinados combinados con
uno o maacutes controles de temperatura yo uno o maacutes dispositivos solares
aparato de calefaccioacuten es un dispositivo que (a) proporciona calor a un sistema de calefaccioacuten
central por agua para alcanzar y mantener a un nivel deseado la temperatura interior de un espacio
cerrado como un edificio una vivienda o una habitacioacuten y (b) estaacute equipado con uno o maacutes
generadores de calor
control de temperatura es el equipo que comunica con el usuario final sobre los valores y la
sincronizacioacuten de la temperatura interior deseada y comunica los datos pertinentes a una interfaz del
calefactor como una unidad procesadora central y ayuda asiacute a regular la(s) temperatura(s)
interior(es)
peacuterdida estaacutetica (S) es la potencia caloriacutefica disipada de un depoacutesito de agua caliente a
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temperaturas de agua o ambientes determinadas expresada en W
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13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 4 [2] Debe hacerse una descripcioacuten clara de los requisitos individuales del contrato tanto en cuanto a las especificaciones teacutecnicas con las que tienen que cumplir los productos individuales o los grupos de productos como a las otras tareas o actividades que posiblemente se deban realizar en virtud del contrato (colocacioacuten e instalacioacuten formacioacuten de usuarios) En particular
Debe hacerse referencia a la tabla siguiente Documentos de la licitacioacuten con los que los licitadores deben de cumplir Las tablas deben contener todas las caracteriacutesticasespecificaciones individuales exigidas para cada producto mientras que tambieacuten pueden contener las demaacutes tareas o actividades necesarias si las hubiera
Cualquier requisito adicional relativo a los productos (p ej seguro de los productos por el contratador hasta su fecha de recepcioacuten definitiva para productos de alto valor econoacutemico o tecnoloacutegico) debe especificarse claramente
Debe facilitarse toda la informacioacuten necesaria en cada caso para que los licitadores puedan tener la imagen completa del tipo y de las caracteriacutesticas de los productos solicitados y de los requisitos generales del alcance del contrato como por ejemplo la descripcioacuten de los requisitos funcionales de la autoridad contratante por cuya cobertura estaacuten destinados los productos los detalles cualitativos especiacuteficos de las tareas individuales que pueden ser necesarias (p ej el nuacutemero y la duracioacuten de los programas de formacioacuten la duracioacuten y el tipo de actividades de mantenimiento del producto) etc
Todas las actividades que requieran conocimientos especializados deben identificarse claramente Por ejemplo Si la autoridad contratante exige la prestacioacuten de servicios de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto durante un periacuteodo de garantiacutea especiacutefico la duracioacuten del periacuteodo de garantiacutea las tareas particulares que el contratador debe prestar durante este periacuteodo y las consecuenciassanciones que se deben imponer en el caso de que el contratador no las cumple deben especificarse En este caso tambieacuten se debe incluir una disposicioacuten de que en ese supuesto los costes de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto estaacuten incluidos en el precio ofertado por el licitador en su licitacioacuten
Si la autoridad contratante ha optado por admitir variantes se deben especificar aquiacute los requisitos miacutenimos con los que tienen que cumplir Ademaacutes si la autoridad contratante ha optado por aceptar licitaciones para cubrir parte del alcance del contrato se deben especificar aquiacute claramente las distintas partes del alcance del contrato por las que estaacute permitido presentar licitaciones
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios
El dispositivo de agua consiste en la parte solar teacutermica de un aparato de calefaccioacuten o de un sistema de calefaccioacuten combinado Los principales componentes son un captador y almacenamiento de calor Ademaacutes una bomba del captador y control de bomba pueden formar parte del dispositivo El dispositivo solar pretende contribuir a la generacioacuten de calor del calentamiento de espacios y si se aplica en un calefactor combinado a la generacioacuten de calor del calentamiento del agua [3]
Tabla 1 Requisitos del dispositivo solar para el calentamiento de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 4
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Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del captador Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
Tabla 2 Requisitos del depoacutesito de agua caliente para el calentamiento de aguaespacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 2
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 2
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A (requerida para un
volumen nominal le500 litros)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Requerido para un volumen nominal de 2000 litros
Normas Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12977-3
Tabla 3 Dispositivo solar para el calentamiento de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 3
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 3
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
colectores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
La clase de eficiencia energeacutetica de un depoacutesito de agua caliente si (parte de) un dispositivo solar seraacute determinada en funcioacuten de su peacuterdida estaacutetica como establecido en la tabla que figura a continuacioacuten [1]
Tabla 4 Clases de eficiencia energeacutetica de depoacutesitos de agua caliente si (parte de) un dispositivo
solar
Clase de eficiencia energeacutetica Peacuterdida estaacutetica S expresada en vatios con volumen de
almacenamiento V expresado en litros
A+ Slt 55 + 316 V 04
A 55 + 316 V 04
leSlt 85 +425 V 04
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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temperaturas de agua o ambientes determinadas expresada en W
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13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 4 [2] Debe hacerse una descripcioacuten clara de los requisitos individuales del contrato tanto en cuanto a las especificaciones teacutecnicas con las que tienen que cumplir los productos individuales o los grupos de productos como a las otras tareas o actividades que posiblemente se deban realizar en virtud del contrato (colocacioacuten e instalacioacuten formacioacuten de usuarios) En particular
Debe hacerse referencia a la tabla siguiente Documentos de la licitacioacuten con los que los licitadores deben de cumplir Las tablas deben contener todas las caracteriacutesticasespecificaciones individuales exigidas para cada producto mientras que tambieacuten pueden contener las demaacutes tareas o actividades necesarias si las hubiera
Cualquier requisito adicional relativo a los productos (p ej seguro de los productos por el contratador hasta su fecha de recepcioacuten definitiva para productos de alto valor econoacutemico o tecnoloacutegico) debe especificarse claramente
Debe facilitarse toda la informacioacuten necesaria en cada caso para que los licitadores puedan tener la imagen completa del tipo y de las caracteriacutesticas de los productos solicitados y de los requisitos generales del alcance del contrato como por ejemplo la descripcioacuten de los requisitos funcionales de la autoridad contratante por cuya cobertura estaacuten destinados los productos los detalles cualitativos especiacuteficos de las tareas individuales que pueden ser necesarias (p ej el nuacutemero y la duracioacuten de los programas de formacioacuten la duracioacuten y el tipo de actividades de mantenimiento del producto) etc
Todas las actividades que requieran conocimientos especializados deben identificarse claramente Por ejemplo Si la autoridad contratante exige la prestacioacuten de servicios de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto durante un periacuteodo de garantiacutea especiacutefico la duracioacuten del periacuteodo de garantiacutea las tareas particulares que el contratador debe prestar durante este periacuteodo y las consecuenciassanciones que se deben imponer en el caso de que el contratador no las cumple deben especificarse En este caso tambieacuten se debe incluir una disposicioacuten de que en ese supuesto los costes de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto estaacuten incluidos en el precio ofertado por el licitador en su licitacioacuten
Si la autoridad contratante ha optado por admitir variantes se deben especificar aquiacute los requisitos miacutenimos con los que tienen que cumplir Ademaacutes si la autoridad contratante ha optado por aceptar licitaciones para cubrir parte del alcance del contrato se deben especificar aquiacute claramente las distintas partes del alcance del contrato por las que estaacute permitido presentar licitaciones
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios
El dispositivo de agua consiste en la parte solar teacutermica de un aparato de calefaccioacuten o de un sistema de calefaccioacuten combinado Los principales componentes son un captador y almacenamiento de calor Ademaacutes una bomba del captador y control de bomba pueden formar parte del dispositivo El dispositivo solar pretende contribuir a la generacioacuten de calor del calentamiento de espacios y si se aplica en un calefactor combinado a la generacioacuten de calor del calentamiento del agua [3]
Tabla 1 Requisitos del dispositivo solar para el calentamiento de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 4
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Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del captador Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
Tabla 2 Requisitos del depoacutesito de agua caliente para el calentamiento de aguaespacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 2
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 2
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A (requerida para un
volumen nominal le500 litros)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Requerido para un volumen nominal de 2000 litros
Normas Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12977-3
Tabla 3 Dispositivo solar para el calentamiento de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 3
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 3
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
colectores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
La clase de eficiencia energeacutetica de un depoacutesito de agua caliente si (parte de) un dispositivo solar seraacute determinada en funcioacuten de su peacuterdida estaacutetica como establecido en la tabla que figura a continuacioacuten [1]
Tabla 4 Clases de eficiencia energeacutetica de depoacutesitos de agua caliente si (parte de) un dispositivo
solar
Clase de eficiencia energeacutetica Peacuterdida estaacutetica S expresada en vatios con volumen de
almacenamiento V expresado en litros
A+ Slt 55 + 316 V 04
A 55 + 316 V 04
leSlt 85 +425 V 04
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
13 Anaacutelisis de los requisitos ndash Especificaciones
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 4 [2] Debe hacerse una descripcioacuten clara de los requisitos individuales del contrato tanto en cuanto a las especificaciones teacutecnicas con las que tienen que cumplir los productos individuales o los grupos de productos como a las otras tareas o actividades que posiblemente se deban realizar en virtud del contrato (colocacioacuten e instalacioacuten formacioacuten de usuarios) En particular
Debe hacerse referencia a la tabla siguiente Documentos de la licitacioacuten con los que los licitadores deben de cumplir Las tablas deben contener todas las caracteriacutesticasespecificaciones individuales exigidas para cada producto mientras que tambieacuten pueden contener las demaacutes tareas o actividades necesarias si las hubiera
Cualquier requisito adicional relativo a los productos (p ej seguro de los productos por el contratador hasta su fecha de recepcioacuten definitiva para productos de alto valor econoacutemico o tecnoloacutegico) debe especificarse claramente
Debe facilitarse toda la informacioacuten necesaria en cada caso para que los licitadores puedan tener la imagen completa del tipo y de las caracteriacutesticas de los productos solicitados y de los requisitos generales del alcance del contrato como por ejemplo la descripcioacuten de los requisitos funcionales de la autoridad contratante por cuya cobertura estaacuten destinados los productos los detalles cualitativos especiacuteficos de las tareas individuales que pueden ser necesarias (p ej el nuacutemero y la duracioacuten de los programas de formacioacuten la duracioacuten y el tipo de actividades de mantenimiento del producto) etc
Todas las actividades que requieran conocimientos especializados deben identificarse claramente Por ejemplo Si la autoridad contratante exige la prestacioacuten de servicios de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto durante un periacuteodo de garantiacutea especiacutefico la duracioacuten del periacuteodo de garantiacutea las tareas particulares que el contratador debe prestar durante este periacuteodo y las consecuenciassanciones que se deben imponer en el caso de que el contratador no las cumple deben especificarse En este caso tambieacuten se debe incluir una disposicioacuten de que en ese supuesto los costes de mantenimiento reparacioacuten rectificacioacuten del producto estaacuten incluidos en el precio ofertado por el licitador en su licitacioacuten
Si la autoridad contratante ha optado por admitir variantes se deben especificar aquiacute los requisitos miacutenimos con los que tienen que cumplir Ademaacutes si la autoridad contratante ha optado por aceptar licitaciones para cubrir parte del alcance del contrato se deben especificar aquiacute claramente las distintas partes del alcance del contrato por las que estaacute permitido presentar licitaciones
131 Dispositivo solar y depoacutesito de agua caliente para requisitos de calentamiento
de aguaespacios
El dispositivo de agua consiste en la parte solar teacutermica de un aparato de calefaccioacuten o de un sistema de calefaccioacuten combinado Los principales componentes son un captador y almacenamiento de calor Ademaacutes una bomba del captador y control de bomba pueden formar parte del dispositivo El dispositivo solar pretende contribuir a la generacioacuten de calor del calentamiento de espacios y si se aplica en un calefactor combinado a la generacioacuten de calor del calentamiento del agua [3]
Tabla 1 Requisitos del dispositivo solar para el calentamiento de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 4
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del captador Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
Tabla 2 Requisitos del depoacutesito de agua caliente para el calentamiento de aguaespacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 2
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 2
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A (requerida para un
volumen nominal le500 litros)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Requerido para un volumen nominal de 2000 litros
Normas Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12977-3
Tabla 3 Dispositivo solar para el calentamiento de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 3
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 3
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
colectores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
La clase de eficiencia energeacutetica de un depoacutesito de agua caliente si (parte de) un dispositivo solar seraacute determinada en funcioacuten de su peacuterdida estaacutetica como establecido en la tabla que figura a continuacioacuten [1]
Tabla 4 Clases de eficiencia energeacutetica de depoacutesitos de agua caliente si (parte de) un dispositivo
solar
Clase de eficiencia energeacutetica Peacuterdida estaacutetica S expresada en vatios con volumen de
almacenamiento V expresado en litros
A+ Slt 55 + 316 V 04
A 55 + 316 V 04
leSlt 85 +425 V 04
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del captador Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
Tabla 2 Requisitos del depoacutesito de agua caliente para el calentamiento de aguaespacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 2
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 2
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A (requerida para un
volumen nominal le500 litros)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Requerido para un volumen nominal de 2000 litros
Normas Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12977-3
Tabla 3 Dispositivo solar para el calentamiento de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 3
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 3
Etiqueta energeacutetica -
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
-
Normas sobre
colectores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
La clase de eficiencia energeacutetica de un depoacutesito de agua caliente si (parte de) un dispositivo solar seraacute determinada en funcioacuten de su peacuterdida estaacutetica como establecido en la tabla que figura a continuacioacuten [1]
Tabla 4 Clases de eficiencia energeacutetica de depoacutesitos de agua caliente si (parte de) un dispositivo
solar
Clase de eficiencia energeacutetica Peacuterdida estaacutetica S expresada en vatios con volumen de
almacenamiento V expresado en litros
A+ Slt 55 + 316 V 04
A 55 + 316 V 04
leSlt 85 +425 V 04
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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B 85 + 425 V 04
le Slt 12 + 593 V 04
C 12 + 593 V 04
leSlt 1666 + 833 V 04
D 1666 + 833 V 04
le Slt 21 + 1033 V 04
E 21 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1366 V 04
F 26 + 1033 V 04
le Slt 26 + 1666 V 04
G Sgt 31 + 1666 V 04
132 Paquete destinado a la calefaccioacuten de espacios
El paquete para la calefaccioacuten de espacios combina un aparato de calefaccioacuten y varios
elementos como el dispositivo solar
Tabla 5 Paquete para la calefaccioacuten de espacios
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8112013 Anexo IV punto 5
Documento teacutecnico Siguiendo No 8112013 Anexo V punto 5
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para
una potencia caloriacutefica nominal le 70kW
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
133 Paquete destinado a la calefaccioacuten de agua
El paquete para la calefaccioacuten de agua consiste en un calefactor de agua con un dispositivo
solar
Tabla 6 Paquete para la calefaccioacuten de agua
Caracteriacutesticas Requisito Comprobacioacuten
Ficha de producto Siguiendo No 8122013 Anexo IV punto 4
Documento teacutecnico Siguiendo No 8122013 Anexo V punto 4
Etiqueta energeacutetica Clase de eficiencia energeacutetica A+++ (requerida para un
calefactor de agua con una potencia caloriacutefica nominal
le 70kW)
Reglamento sobre
la etiqueta
ecoloacutegica
Se aplica a una potencia caloriacutefica le400kW
Normas sobre
captadores solares
Resultados de las pruebas-informe seguacuten la norma EN
12975-2
Bomba del
captador
Especificaciones seguacuten la norma EN 16297-12012
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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14 Normas pertinentes de la Unioacuten Europea para sistemas solares teacutermicos
Los sistemas solares teacutermicos deberiacutean cumplir con las siguientes normas para la verificacioacuten
Norma
Descripcioacuten
EN 12975-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Captadores solares - Parte 1 Requisitos generales
EN ISO 9806 Energiacutea solar - Captadores solares teacutermicos - Meacutetodos de ensayo
EN 12976-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 1 Requisitos generales
EN 12976-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Sistemas prefabricados - Parte 2 Meacutetodos de ensayo
EN 12977-1 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 1 Requisitos generales para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-2 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Meacutetodos de ensayo para los calefactores de agua y las instalaciones solares combinadas
EN 12977-3 Sistemas solares teacutermicos y componentes - Instalaciones a medida - Parte 3 Meacutetodos de ensayo del rendimiento de los acumuladores de agua de calentamiento solar
EN 12977-4 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 4 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para las instalaciones solares combinadas
EN 12977-5 Sistemas solares teacutermicos y sus componentes - Instalaciones a medida - Parte 5 Meacutetodos de ensayo del rendimiento para los sistemas de regulacioacuten
EN ISO 9488 Energiacutea solar - Vocabulario
NOTA ORIENTATIVA 5 La columna Caracteriacutesticas ndash Especificaciones o Requisitos ndash Especificaciones se rellena caso por caso y contiene un resumen de los requisitos relativos a las cantidades y los tipos de los productos o servicios solicitados asiacute como a las caracteriacutesticas o requisitos o especificaciones especiacuteficos que eacutestos deben respetar La columna Requisito contiene la palabra SIacute (lo que significa que la especificacioacuten respectiva es obligatoria para el licitador) o bien un nuacutemero (lo que significa que la especificacioacuten tiene un valor nuacutemerico mandatorio cuyo cumplimiento pleno es requerido) La columna Requisito puede contener un nuacutemero junto con el signo ldquogtrdquo o ldquoltrdquo o ldquogerdquo o ldquolerdquo mientras tambieacuten puede estar vaciacutea para una caracteriacutestica o especificacioacuten concreta si dicha caracteriacutestica o especificacioacuten no es mandatoria sino opcional y objeto de evaluacioacuten Si el criterio de adjudicacioacuten es el precio maacutes bajo soacutelo las caracteriacutesticas (obligatorias) necesarias del producto ndash especificaciones o los requisitos de servicio necesarios ndash las especificaciones deberaacuten solicitarse en las especificaciones teacutecnicas La columna Comprobacioacuten contiene las posibles comprobaciones que el licitador debe presentar para demostrar el cumplimiento del conjunto de requisitos
15 Gestioacuten del final de ciclo de vida y de residuos
El operador econoacutemico debe demostrar la gestioacuten del final de ciclo de vida de los productos
facilitados seguacuten las legislaciones nacionales y de la UE
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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16 Requisitos de informacioacuten
El contratador deberaacute presentar a la autoridad contratante los informes siguientes sobre la
implementacioacuten de las actividades del alcance del contrato y los resultados obtenidos
Informe inicial ndash dentro de las ltcantidad de semanasgt semanas desde la firma del
contrato
Informe de finalizacioacuten ndash al final del periacuteodo de implementacioacuten del contrato
NOTA ORIENTATIVA 6 Se recomienda entregar el informe inicial en el plazo de 1-2 semanas desde la firma del contrato
El informe inicial deberaacute contener lo siguiente
Las conclusiones de las conversaciones iniciales con la autoridad contratante y las
primeras observaciones del contratador sobre el estado de las cosas del alcance del
contrato como estaacute al inicio del contrato
Las cuestiones clave identificadas
Las acciones inmediatas propuestas y las prioridades establecidas
El calendario actualizado para las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier
otra actividad exigida por el alcance del contrato indicando los puntos criacuteticos
El informe de finalizacioacuten deberaacute contener lo siguiente
Una lista de todas las entregas actividades de instalacioacuten y cualquier otra actividad
exigida implementadas y de todos los entregables desarrollados
Una evaluacioacuten de los resultados obtenidos
Propuestas relativas a las necesidades futuras de la autoridad contratante en
relacioacuten con el alcance del contrato implementado
El contratador debe presentar informes ad hoc cuando considere necesario informar a la
autoridad contratante sobre cuestiones importantes
Los informes deben presentarse en ltcantidad de copiasgt copias a la autoridad contratante
a la atencioacuten del jefe de proyectos El jefe de proyectos es responsable de entregar los
informes al comiteacute de aceptacioacuten competente
NOTA ORIENTATIVA 7 En el caso de los contratos que incluyen actividades que requieren informes provisionales de la autoridad contratante debe hacerse una adicioacuten correspondiente al paacuterrafo 16 (p ej cuando el alcance del contrato incluye tambieacuten una garantiacutea o un periacuteodo de mantenimiento para los productos a suministrar se debe incluir una disposicioacuten para la entrega de informes de progreso (p ej mensualmente o trimestralmente) que describiraacute las actividades respectivas del contratador los resultados de estas actividades y los problemas que hayan podido surgir)
2 FACILIDADES QUE DEBE DAR LA AUTORIDAD CONTRATANTE
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 8 1 Se debe hacer referencia a todos los tipos de materiales know-how informacioacuten y otros datos de
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los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
los que dispone la autoridad contratante y que la autoridad proporcionaraacute al contratador para que sean tenidos en cuenta y faciliten la ejecucioacuten del alcance del contrato por parte del contratador particularmente en los casos de los contratos cuya implementacioacuten depende de o es afectada por circunstancias particulares ndash p ej
Cuando el alcance del contrato incluye actividades de instalacioacuten especiales como la disposicioacuten de las instalaciones o la creacioacuten de conductos para las canalizaciones de cable dibujos arquitectoacutenicos o planos de los terrenos de instalacioacuten
Cuando el alcance del contrato incluye el suministro de productos destinados a ser conectados a o que deben ser compatibles con otros productos de los que la autoridad contratante ya dispone (p ej en casos en los que el suministro implica equipos informaacuteticos individuales destinados a ser conectados a un sistema informaacutetico existente) las especificaciones funcionales yo teacutecnicas detalladas de estos otros productos
2 Es preciso exponer claramente que la autoridad contratante debe garantizar el acceso del personal del contratador a las aacutereas donde los productos son entregados o donde cualquier trabajo de instalacioacuten va a realizarse identificando cualquier accioacuten relevante requerida por el contratador (p ej la notificacioacuten puntual del jefe de proyectos o de la persona encargada en cada aacuterea de entrega de la visita entrega o instalacioacuten asiacute como de las personas especiacuteficas que van a visitar el lugar de instalacioacuten)
3 ENTREGA ndash ACEPTACIOacuteN DEL ALCANCE DEL CONTRATO
31 Lugar de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 9 Se debe(n) indicar la(s) unidad(es) operativa(s) especiacutefica(s) de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica donde los productos seraacuten entregados Si los productos estaacuten destinados a ser entregados a muchas unidades operativas diferentes (departamentos o secciones de la autoridad contratante o de otra autoridad puacuteblica) se recomienda enumerar los lugares de entrega en forma tabulada
No DESCRIPCIOacuteN DEL PRODUCTO
CANTIDAD DIRECCIOacuteN POSTAL TELEacuteFONO DE CONTACTO
Si no se sabe de antemano cuaacuteles son los lugares de entrega exactos se debe(n) presentar el(las) aacuterea(s) maacutes extensa(s) en la(s) que eacutestos se situacutean si posible En este caso la autoridad contratante debe especificar en paralelo el periacuteodo miacutenimo de tiempo antes de la fecha de entrega especificada de notificacioacuten al contratador de los lugares de entrega exactos
Ademaacutes todas las restricciones que el contratador debe tener en cuenta (p ej entrega soacutelo durante o
fuera de las horas de trabajo de la(s) unidad(es) operativa(s) de la autoridad contratante) se deben
mencionar claramente aquiacute
32 Calendario de entrega
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 10 La fecha de inicio planificada suele ser la fecha de firma del contrato (en cualquier caso se debe dar una estimacioacuten de esta fecha para ayudar a los licitadores en la preparacioacuten de sus licitaciones) y la duracioacuten del contrato seraacute un nuacutemero de meses especiacutefico a partir de esta fecha En funcioacuten del caso concreto y de sus requisitos la autoridad contratante puede optar por una de las siguientes maneras en las que el calendario de implementacioacuten para el alcance del contrato debe ser presentado
Un calendario fijo con el que el licitador estaacute obligado a cumplir en caso de ser nombrado
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contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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Este proyecto ha recibido financiacioacuten de la Unioacuten Europea en el marco del Programa de Innovacioacuten e Investigacioacuten Horizonte 2020 bajo acuerdo de subvencioacuten nordm 649860
contratador El calendario puede ser completamente fijo para cada entrega individual de productos o implementacioacuten de trabajo o puede especificar una fecha de entrega o de realizacioacuten permitiendo al licitador proponer plazos maacutes cortos Si hay fechas de entrega a las que se aplican restricciones de calendario eacutestas deben identificarse y debe quedar claro que no estaacuten relacionadas con la fecha de firma del contrato
Un calendario indicativo que debe acordarse entre el contratador y la autoridad contratante en un plazo especiacutefico desde la firma del contrato
Un calendario indicativo establecido por la autoridad contratante durante la implementacioacuten del alcance del contrato
En el caso concreto de contratos en curso el calendario de entrega debe incluir lo siguiente
El plazo total en el que los pedidos para la entrega de productos se deben encargar al contratador
Una distribucioacuten indicativa de los pedidos durante el plazo total en la medida de lo posible
Una especificacioacuten exacta del plazo lto alternativamente del calendariogt para la entrega de los productos en cada pedido
En todos los casos el calendario de implementacioacuten o el meacutetodo y el procedimiento para su
finalizacioacuten durante la implementacioacuten del alcance del contrato debe especificarse claramente
33 Controles y aceptacioacuten de los entregables
ltTextogt
NOTA ORIENTATIVA 11 Se debe indicar lo siguiente
Si la comprobacioacuten y la aceptacioacuten definitiva de los productos se realizaraacuten soacutelo mediante un control macroscoacutepico llevado a cabo por el comiteacute de aceptacioacuten competente o no al que el contratador puede asistir si asiacute lo desea
Si para la aceptacioacuten definitiva de los productos controles especiales o exaacutemenes de muestra traacutes su control macroscoacutepico son requeridos o no en cuyo caso los productos se deben aceptar provisionalmente Se entiende que el nuacutemero y el tamantildeo de las muestras asiacute como el tipo de controles y el procedimiento a seguir para su realizacioacuten deben especificarse claramente Tambieacuten se deben indicar todas las actividades de apoyo requeridas por el contratador
Si se necesita aprobacioacuten de otros entregables escritos que son una condicioacuten para la
entrega el control o la aceptacioacuten de los productos los procedimientos relevantes deben
especificarse claramente
4 REQUISITOS DE PERSONAL
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 12 La seccioacuten 4 soacutelo se rellenaraacute en el caso de contratos (p ej contratos que incluyen un componente importante de trabajo especializado formacioacuten de usuarios o actividades de mantenimiento) cuya implementacioacuten exitosa depende seguacuten la autoridad contratante de que el equipo del proyecto del contratador sea formado por personal dotado de cualificaciones especializadas En tales casos los requisitos miacutenimos de personal (nuacutemero y cualificaciones de los miembros del personal) que se deben incluir en esta seccioacuten seraacuten utilizados como criterio para la seleccioacuten cualitativa de los candidatos Por tanto aquellas ofertas de operadores econoacutemicos que para los puestos especiacuteficos propongan miembros del personal que no cumplen el miacutenimo de cualificaciones que se especifican en esta seccioacuten de los teacuterminos de referencia quedaraacuten excluidas de la evaluacioacuten
Es obvio que esta seccioacuten no tiene que exisitir y debe ser eliminada en el caso de los contratos de
suministro relativos a la simple entrega de productos a un almaceacuten o alguacuten punto de entrega diferente
de la autoridad contratante en relacioacuten con el que la autoridad contratante estima que no conviene
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incluir la experiencia del equipo del proyecto en los criterios de seleccioacuten cualitativa
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41 Jefe de proyectos del contratador
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 13 Identifique las cualificaciones miacutenimas requeridas para todos los expertos clave Las habilidades requeridas pueden incluir cualificaciones educativas o profesionales competencias teacutecnicas experiencia en gestioacuten de equipos habilidades comunicativas yo habilidades linguumliacutesticas seguacuten proceda La definicioacuten de las cualificaciones requeridas debe permitir concurrir en igualdad de condiciones sin que pueda tener por efecto crear obstaacuteculos injustificados a dicha competencia Ademaacutes las cualificaciones deben ser claras y no discriminatorias
42 Otro peronsal del equipo del proyecto
ltTexto si necesariogt
NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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42 Otro peronsal del equipo del proyecto
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NOTA ORIENTATIVA 14 Si la autoridad contratante considera que para la implementacioacuten exitosa del alcance del contrato el equipo del proyecto del contratador debe ser formado por personal dotado de cualificaciones especializadas las cualificaciones de dicho personal deben indicarse aquiacute Los licitadores podraacuten tambieacuten proponer como miembros del equipo del proyecto a otro personal (ademaacutes del personal requerido por los teacuterminos de referencia) a quien consideran necesario para la ejecucioacuten exitosa del contrato En el caso de contratos mixtos que son designados por la ley como contratos de suministro pero que incluyen servicios que se consideran importantes en teacutermino de su valor econoacutemico o tecnoloacutegico o de su importancia para la autoridad contratante puede ser aconsejable pedir a los licitadores que proporcionen informacioacuten sobre el enfoque del alcance del contrato y el meacutetodo para su implementacioacuten
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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42 Otro peronsal del equipo del proyecto
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REFERENCIAS
[1] Directiva 201030UE- Reglamento delegado de la Comisioacuten (UE) No 8112013
[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
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[2] Public Procurement Best Practice Guide by theTreasury of Cyprus httpwwwpublicprocurementguidestreasurygovcyOHS-ENHTMLindexhtmlannexes_chapter_3htm
[3] Federacioacuten Europea de la Industria Solar Teacutermica httpwwwestiforg Aviso legal Esta plantilla fue elaborada por el proyecto GreenS financiado por la Comisioacuten Europea en el marco del programa Horizonte 2020 y tiene por objeto consultar a los contratadores puacuteblicos para la utilizacioacuten de criterios teacutecnicos especiacuteficos en el proceso de compra verde Su utilizacioacuten de esta plantilla es bajo su propio riesgo y no debe utilizar ninguna parte de su contenido sin primero buscar asesoramiento juriacutedico o profesional de otro tipo
