Anexo. Guia. Talleres Del Programa de Control de Emisiones v0.2
Anexo informe talleres participativos
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Diseño Estrategia de Desarrollo Turismo Rural R.M Pág. 1 de 28 Anexo Talleres Participativos Dic12
ANEXO
INFORME DE TALLERES PARTICIPATIVOS
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ÍNDICE
1.0 TALLERES PARTICIPATIVOS ......................................................................................... 3 1.1 PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 3 1.2 ENFOQUE METODOLÓGICO Y PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ETAPA 3 3 1.3 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES ............................................................................ 11
1.3.1 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIA CHACABUCO .......... 11 1.3.2 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIA TALAGANTE ............ 13 1.3.3 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIAS MAIPO Y CORDILLERA ..................................................................................................................... 16 1.3.4 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIA MELIPILLA ............... 17
1.4 RESULTADOS OBTENIDOS ...................................................................................... 19 1.4.1 VALIDACIÓN DEL DIAGNÓSTICO FODA ......................................................... 20 1.4.2 VALIDACIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO DE DESTINO .................................. 22 1.4.3 APORTES ASOCIADOS AL MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICO EN ELABORACIÓN .................................................................................................................. 24 1.4.4 CONCLUSIONES ................................................................................................ 27
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 - 1.Cuestionario Talleres con Representantes de la Actividad Turística Provincial ...... 5 Figura 1 - 2. Modelo de Invitación a Talleres con Actores Relevantes por Provincia .................. 7 Figura 1 - 3. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Chacabuco .......... 12 Figura 1 - 4. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Talagante ............ 14 Figura 1 - 5. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincias Maipo y Cordillera ..................................................................................................................................................... 16 Figura 1 - 6. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincias Melipilla .............. 18
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1- 1.Plan de Participación Ciudadana Etapa 3. .............................................................. 3 Cuadro 1- 2.Talleres con Representantes de la Actividad Turística Provincial Etapa 3 .............. 6 Cuadro 1- 3. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincia Chacabuco .... 8 Cuadro 1- 4. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincia Talagante ....... 9 Cuadro 1- 5. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincias Cordillera y Maipo ........................................................................................................................................... 10 Cuadro 1- 6. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincia Melipilla ........ 10 Cuadro 1- 7. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Chacabuco ...................... 11 Cuadro 1- 8. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Talagante ........................ 13 Cuadro 1- 9. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincias Maipo y Cordillera .......... 16 Cuadro 1- 10. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Melipilla ......................... 18
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1.0 TALLERES PARTICIPATIVOS
1.1 PRESENTACIÓN
El presente documento corresponde al informe del área de participación ciudadana referente al trabajo implementado durante la tercera etapa del estudio. El informe consta de tres capítulos. El primero de ellos reseña el enfoque metodológico y el Plan de Participación Ciudadana ajustado para la tercera etapa. El segundo capítulo describe las actividades realizadas en esta etapa. Y el tercer capítulo presenta la sistematización y análisis de los resultados obtenidos a partir de las actividades implementadas. 1.2 ENFOQUE METODOLÓGICO Y PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ETAPA 3
El proceso de participación ciudadana en este estudio tiene como objetivo general integrar, de manera activa, constructiva y con enfoque de género, a la comunidad amplia de actores sociales diversos vinculados a la actividad turística rural de la región Metropolitana en el proceso de planificación territorial y ambiental, orientado a la generación de una estrategia de desarrollo turístico rural sustentable para el área de estudio. En concordancia a este objetivo, y adecuándose a los ajustes de plazos realizados por la coordinación del estudio en conjunto con la contraparte técnica, el Plan de Participación Ciudadana para la Etapa 3 “Imagen Objetivo y Formulación de la Estrategia de Desarrollo Turístico” consideró la realización de las siguientes actividades:
Cuadro 1- 1.Plan de Participación Ciudadana Etapa 3.
El enfoque metodológico adoptado para la implementación de este Plan de Participación Ciudadana para esta etapa consistió en desarrollar instancias de carácter informativo y a la vez consultivo hacia los distintos actores relevantes, que permitieran ir difundiendo los estados de avances técnicos, así como levantar percepciones, visiones y opiniones, y validar los acuerdos y decisiones tomados en el desarrollo de los productos requeridos.
ETAPA ACTIVIDAD ACTOR SOCIAL CONVOCADO
Imagen Objetivo y Formulación de la
Estrategia de Desarrollo Turístico
1 Taller por provincia (5 talleres en total) para validación de propuestas de imagen objetivo de Destino y de los lineamientos estratégicos del Modelo de Gestión Turístico
Encargados(as) Municipales de Turismo
Asociaciones gremiales Empresarios(as) de turismo Representantes de otras
actividades vinculadas al turismo
Diseño Estrategia de Desarrollo Turismo Rural R.M Pág. 4 de 28 Anexo Talleres Participativos Dic12
En el caso de esta segunda etapa, se realizaron talleres dirigidos a encargados(as) municipales de turismo y representantes de la actividad privada en el ámbito turístico, con los objetivos de:
Informar respecto de los antecedentes y alcances del estudio. Presentar, analizar y validar o enriquecer el diagnóstico FODA levantado por el
equipo técnico. Presentar, analizar y validar o enriquecer la propuesta de Imagen Objetivo de
Destino para el territorio en estudio. Los talleres se estructuraron como instancias de discusión abierta, con el siguiente programa base, el cual se ajustó en cada actividad de acuerdo a la dinámica que se fue generando:
Recepción y registro de los(as) asistentes (10 a 30 minutos, dependiendo de la puntualidad de la llegada).
Bienvenida y contextualización general del estudio por el equipo consultor (10 minutos)
Exposición en power point con los antecedentes generales del estudio (objetivos, etapas, productos y plazos) y presentación de los contenidos del análisis FODA y las propuestas de Misión, Visión e Imagen Objetivo de Destino (entre 1 hora y 2 horas). En esta fase, se permitió y estimuló que los(as) asistentes hicieran preguntas y dieran sus opiniones respecto de los distintos temas expuestos, generando una conversación dinámica y con alta retroalimentación.
Conclusiones, agradecimientos y cierre del taller (10 minutos). De manera complementaria al registro de los comentarios y opiniones orales de los(as) asistentes, se les solicitó llenar un cuestionario para dejar un registro por escrito. El cuestionario aplicado se muestra en la siguiente figura:
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Figura 1 - 1.Cuestionario Talleres con Representantes de la Actividad Turística Provincial
Los talleres se dividieron territorialmente para permitir la generación de instancias de discusión con un grupo reducido de personas, debido a la cantidad de comunas consideradas en este estudio. A partir de la sugerencia del encargado municipal de turismo de la comuna de San José de Maipo, se planificó integrar a las comunas
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pertenecientes a las provincias de Cordillera y Maipo en un mismo taller, debido al antecedente de trabajo previo conjunto en materia de turismo. De esta manera, se organizaron cuatro instancias según la siguiente distribución:
Cuadro 1- 2.Talleres con Representantes de la Actividad Turística Provincial Etapa 3
La invitación a estos talleres se realizó a través de los siguientes medios:
Una invitación enviada por correo electrónico a los(as) encargados(as) municipales de turismo de cada una de las 18 comunas en estudio y a los(as) representantes de asociaciones y empresarios(as) vinculados(as) al turismo, de quienes se disponía de esta información. El modelo de invitación se presenta en la figura siguiente.
Reiterados contactos telefónicos para invitación y confirmación de asistencia a dichos actores municipales y privados.
ACTIVIDAD DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL
ACTORES CONVOCADOS
1 Taller de difusión y validación del FODA e Imagen Objetivo del Destino.
Provincia de Chacabuco
Encargados(as) Municipales de Turismo de las I. Municipalidades de:
Colina Lampa Tiltil
Representantes de asociaciones o empresarios(as) vinculados(as) al turismo de dichas comunas
1 Taller de difusión y validación del FODA e Imagen Objetivo del Destino.
Provincia de Talagante
Encargados(as) Municipales de Turismo de las I. Municipalidades de:
Talagante Peñaflor Padre Hurtado Isla de Maipo El Monte
Representantes de asociaciones o empresarios(as) vinculados(as) al turismo de dichas comunas
1 Taller de difusión y validación del FODA e Imagen Objetivo del Destino.
Provincia Cordillera +
Provincia del Maipo
Encargados(as) Municipales de Turismo de las I. Municipalidades de:
San José de Maipo Pirque Buin Paine Calera de Tango
Representantes de asociaciones o empresarios(as) vinculados(as) al turismo de dichas comunas
1 Taller de difusión y validación del FODA e Imagen Objetivo del Destino.
Provincia de Melipilla
Encargados(as) Municipales de Turismo de las I. Municipalidades de:
Melipilla Alhué Curacaví María Pinto San Pedro
Representantes de asociaciones o empresarios(as) vinculados(as) al turismo de dichas comunas
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Figura 1 - 2. Modelo de Invitación a Talleres con Actores Relevantes por Provincia
La convocatoria a los talleres se realizó en base a tres fuentes de información complementaria:
Los catastros de asociaciones y empresarios(as) de diversa escala a nivel comunal provistos por los(as) encargados(as) municipales de turismo;
Datos sobre asociaciones y empresarios(as) detectados por el equipo consultor a través de fuentes secundarias (Pladecos, Pladeturs, PRCs) y revisiones por internet;
Difusión realizada directamente por los(as) propios(as) encargados(as) municipales de turismo a asociaciones o representantes de turismo con quienes se relacionan habitualmente.
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En base a estos antecedentes se elaboró un listado de actores privados relevantes, el cual no pudo completarse para las comunas de Colina, Til Til, Talagante, Padre Hurtado, Pirque, Buin, Paine, María Pinto, San Pedro y Alhué, debido a que algunos(as) encargados(as) municipales no respondieron a la solicitud de los catastros, y en otros casos, dichos profesionales estuvieron en cese de funciones por coincidir con el periodo de cambio de administración municipal, lo cual redundó en que no continuaran sus funciones y no se designara un(a) nuevo(a) encargado(a) de turismo. En estas situaciones se intentó recabar información a través de internet y los documentos mencionados, sin embargo los datos disponibles en estos medios fueron inexistentes o muy escasos. Por lo mismo, se solicitó adicionalmente a los(as) mismos(as) empresarios(as) invitados(as) difundir la información entre sus conocidos. Respecto de este proceso de convocatoria, es fundamental señalar que debido a la estrechez de plazos del estudio, y, por lo mismo, a la fecha disponible para realizar los talleres (semana del 17 al 21 de diciembre), la convocatoria fue compleja y de efecto condicionado por realizarse en el mismo período múltiples actividades municipales (fiestas de navidad, distribución de regalos por encargados(as) municipales, elaboración de informes anuales, entre otros) y encontrarse en una temporada alta la actividad privada (paseos de fin de año, celebraciones de navidad, etc.). Estos factores generaron una importante tasa de negativas a las invitaciones realizadas y varias ausencias aún cuando se había confirmado asistencia previamente. En el caso de la comuna de San José de Maipo, el CODETUR (Corporación de Desarrollo Turístico, presidida por el Alcalde), citó para el mismo día y horario una reunión con sus socios(as), con posterioridad a la emisión de nuestra invitación. Las listas de convocados(as) directamente por el equipo consultor fueron las siguientes:
Cuadro 1- 3. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincia Chacabuco
INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO CONFIRMA
ASISTENCIA
I. Municipalidad de Colina Mariela Rojas Encargada Oficina de
Turismo No asistirá
I. Municipalidad de Til Til Claudia Pérez Encargado Oficina de
Turismo Con licencia, sin reemplazo
I. Municipalidad de Lampa Stavros Marín Encargado Dpto.
Fomento Productivo Sí
Cámara de Turismo de Lampa Ángela González Presidenta No confirmó
Agrupación de Turismo de Lampa Beatriz Ponce Presidenta Sí
Artesanos de Lampa Luz Cayunao Presidenta Sí
Club de Rodeo Femenino de Lampa Lorena González Presidenta Sí
Centro de Eventos y Restaurant Plantur – Lampa
No confirmó
Centro de Eventos y Restaurant Codornices de Lipangue - Lampa
No confirmó
Centro de Eventos y Restaurant Jardines de Lampa
No confirmó
Restaurant La Hacienda del Jabalí y Zoológico - Lampa
Claudia Gajardo Contacto No confirmó
Centro de Eventos y Restaurant En Casa Irene - Lampa
Sí
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Cuadro 1- 4. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincia Talagante
INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO CONFIRMA
ASISTENCIA
I. Municipalidad de Padre Hurtado Macarena Vallejos
Coordinadora Oficina de Turismo
Sí
I. Municipalidad de Peñaflor Viviana
Colihuinca Encargada Oficina de
Turismo Sí
I. Municipalidad de Peñaflor Camila
Santander Asistente Oficina de
Turismo No confirmó
I. Municipalidad de Talagante Valeska
Espinoza Encargada Oficina de
Turismo No confirmó
I. Municipalidad de El Monte Virginia Vivanco
Puebla Encargado Oficina de
Turismo No confirmó
I. Municipalidad de El Monte Pablo González Encargado Oficina de Fomento productivo
No asistirá
CATAM Feria Costumbrista - El Monte Juan Carlos Ríos Contacto Sí
I. Municipalidad de Isla de Maipo Felipe Silva Arriagada
Coordinador Oficina de Turismo
Sí
Pub-Restaurant De Tabla en Tabla - Isla Maipo
Antonio Martínez Propietario Sí
Turismo Naltagua - Isla Maipo Bernardo Moreno
Guía Turístico Sí
Viña Miraflores Orgánicos – Isla de Maipo
Carmen Paz Bahamondes
Administración Posible
asistencia
Guía Turístico - Isla Maipo Hannelore Valenzuela
Guía Turístico No confirmó
Camping Oasis – Isla de Maipo María Celeste
Arraztoa Administración No confirmó
Alojamiento Camping – Isla de Maipo Mónica Godoy
Muñoz Administración No confirmó
Restaurante Fogón del Aviador – Isla de Maipo
Paz Bravo Administración No confirmó
Restaurante La Mia Isla – Isla de Maipo Raquel Cerda Contacto No confirmó
Restaurante El Club – Isla de Maipo Raúl García
Delgado Contacto
Posible asistencia
Café Aromas – Isla de Maipo Sorany Martínez Contacto No confirmó
Viña De Martino – Isla de Maipo Francisca Rodríguez
Contacto No confirmó
Turismo Aventura – Isla de Maipo Jaime Toledo Cristian Pezoa
Contacto No confirmó
Terramater – Isla de Maipo No confirmó
Granja Educativa Parque Mallinco – Peñaflor
No confirmó
Centro Turístico Der Munchner – Peñaflor
Wilda Labarca Propietaria Sí
Centro Turístico El Reloj – Peñaflor Jorge Cano Propietario Sí
Parrilladas a la Argentina – Peñaflor Luis Gana Contacto No confirmó
Parrilladas Aravena – Peñaflor No confirmó
Restaurante, Pub, Discoteque Otto Fritz – Peñaflor
No confirmó
Acuapark El Idilio – Peñaflor No confirmó
Centro de Rescate y Rehabilitación Macacos – Peñaflor
Elba Muñoz Directora Sí
El Rincón del Sabor Criollo – Peñaflor No confirmó
Centro Cultural La Llave – Peñaflor No confirmó
Spa Natura Mallinco – Peñaflor No confirmó
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Cuadro 1- 5. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincias Cordillera y Maipo
INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO CONFIRMA
ASISTENCIA
I. Municipalidad de Pirque Maritza
Hernández Encargada de
Turismo Sí
Cámara de Turismo de Pirque David Nieto Presidente Sí
I. Municipalidad de San José de Maipo Aron Toledo Encargado Oficina de
turismo No asistirá
Restaurante Casa El Bosque – San José de Maipo
Cristian Becker Contacto Confirmó a
representante
Cabañas Corre Caminos – San José de Maipo
Claudia Piccoli Contacto Confirmó a
representante
Restaurant La Petite France y Hotelera Cajón del Maipo – San José de Maipo
Dafne Ugarte Propietaria No confirmó
Cabañas Camping y Restaurant Cascada de Las Ánimas- San José de
Maipo
Sebastián Herrera
Gerente No confirmó
Cabañas y Restaurante Los Cuernos del Toro -Cámara de Turismo San José de
Maipo
Eduardo Laborderie
Propietario - Presidente
No Confirmó
Cabañas Villa Azul – San José de Maipo Juan Pablo
Álvarez Contacto No Confirmó
Restaurant Piedra Luna – San José de Maipo
Sebastián Herrera
Contacto No confirmó
I. Municipalidad de Buin Mario Gavilán
Jiménez Encargado Oficina de
Turismo Sí
I. Municipalidad de Calera de Tango Margarita
Betancur Salazar Encargada Oficina del Adulto Mayor
No confirmó
I. Municipalidad de Paine M. Rosario De
Larderel Encargada Oficina de
Turismo No confirmó
Restaurant Don Benito – Calera de Tango
Benito Tello Propietario Sí
Restaurant El Barquito – Calera de Tango
Administración No confirmó
Restaurant Kuchen Haus – calera de Tango
Julio Domínguez Administración No confirmó
Cuadro 1- 6. Actores Convocados a Taller con Actores Relevantes – Provincia Melipilla
INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO CONFIRMA
ASISTENCIA
I. Municipalidad de Curacaví José García Encargado Oficina de
Turismo No confirmó
I. Municipalidad de María Pinto Mayorie Arriaza Encargada ODEL No confirmó
I. Municipalidad de Melipilla Ignacio Arenas Encargado Oficina de
Turismo No asistirá
I. Municipalidad de San Pedro Juan Carlos Carreño Encargado Oficina de
Turismo No confirmó
i. Municipalidad de Alhué Marisela Sereño Encargada ODEL No confirmó
Organización de Turismo de Alhué Katherin Garante Directora Sí
Centro de Eventos Lo Arrieta – Curacaví
Eduardo Arrieta Presidente Sí
Granja Alfarera La Greda Pomaire – Melipilla
Álvaro Romero Presidente Sí
Hotel y Centro de Eventos Mallarauco – Melipilla
Alfredo Vicuña Contacto No confirmó
Paracaidismo Chuñihue – Melipilla Cecilia Calderón Contacto No confirmó
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INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO CONFIRMA
ASISTENCIA
Centro de Eventos La Higuera – Melipilla
Juan Emilio Rikli Contacto Sí
Viña Chocalan – Melipilla Macarena Saá Contacto No confirmó
Valles de Culipran – Melipilla Reinaldo Assereto Contacto Sí
Restaurant Los Naranjos – Melipilla Pola Garrido Contacto No confirmó
Restaurant La Greda – Melipilla Víctor Larraín Contacto Confirmó a
representante
Artesana Tejidos en Telar – Melipilla
No confirmó
Hotel Los Troncos Ana Almarza Contacto No asistirá
A los cuatro talleres se convocó, además, a:
Sr. Nicolás Blanco, Director Regional de SERNATUR R.M. Encargado(a) del Programa de Turismo Municipal de SERNATUR R.M. Sr. Javier Valenzuela, Secretario Ejecutivo de AMUR Sr. Jaime Vera, encargado de Estudios y Productos de AMUR
1.3 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
1.3.1 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIA CHACABUCO
Esta actividad se realizó el día lunes 17 de diciembre de 2012, a las 10:00 horas, en el Salón de la Gobernación Provincial de Chacabuco, ubicado en Carretera San Martín Nº253, Colina. A esta actividad asistieron 5 personas, según se detalla en el cuadro y figura a continuación:
Cuadro 1- 7. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Chacabuco
INSTITUCION NOMBRE CARGO COMUNA
Arte Lampa (20 socios artesanos)
Luz Cayunao Directora Lampa
I Municipalidad de Lampa Stavros Marín Coordinador Fomento Productivo Lampa
Agrupación Turismo Lampa (26 socios empresarios)
Isaac Ahumada Socio Lampa
Agrupación Turismo Lampa (26 socios empresarios)
Beatriz Ponce Presidenta Lampa
Gobernación Provincial Chacabuco Héctor Ahumada Profesional territorial ---------
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Figura 1 - 3. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Chacabuco
En esta instancia participaron Yaser Soleman, especialista en turismo y Leslie Lapierre, asistente del equipo de participación ciudadana de este estudio, de AMBAR S.A. La facilitación estuvo a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana de AMBAR S.A. para este estudio. El programa de esta actividad fue el siguiente: 10:00 a 10:40 hrs. aprox.: Recepción y registro de asistentes. 10:40 a 10:50 hrs. aprox.: Bienvenida y contextualización del estudio, a cargo de
Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
10:50 a 13:10 hrs. aprox.: Presentación, análisis y discusión participativa de las conclusiones del diagnóstico FODA y propuestas de Imagen Objetivo de Destino, a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
13:10 a 13:15 hrs. aprox.: Agradecimientos y cierre del taller.
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1.3.2 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIA TALAGANTE
Esta actividad se realizó el día martes 18 de diciembre de 2012, a las 10:00 horas, en el Salón de la Gobernación Provincial de Talagante, ubicado en O’Higgins Nº1178, Talagante. A esta actividad asistieron 14 personas, según se detalla en el cuadro y figura a continuación:
Cuadro 1- 8. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Talagante
INSTITUCION NOMBRE CARGO COMUNA
Hostería Los Rosales Carlos Cano Gerente Peñaflor
Centro de Recuperación de Primates Elba Muñoz Directora Peñaflor
Centro de Recuperación de Primates Cristi Almazán Coordinadora de
Educación Peñaflor
I. Municipalidad de Peñaflor Viviana Colihuinca Coordinadora Oficina
de Turismo Peñaflor
Complejo Turístico Der Munchner Wilda La barca Propietaria Peñaflor
Complejo Turístico Der Munchner Helena Ríos Administración Peñaflor
Agrupación Caramapu Virginia Pérez Secretaria -
microempresaria Peñaflor
Feexpo Chile Vinzens Zahlhaas Director Peñaflor
Restaurant La Mia Isla Raquel Cerda Propietaria Isla de Maipo
Operador Turístico Local de Isla de Maipo Felipe Silva Guía Local Isla de Maipo
Restaurant De Tabla en Tabla Antonio Martínez Propietario Isla de Maipo
Turismo Naltagua (13 empresarios)
Bernardo Moreno Gerente Isla de Maipo
Turismo Naltagua (13 empresarios)
Gladys Bennett Tour operadora Isla de Maipo
I. Municipalidad de Padre Hurtado Macarena Vallejos Encargada de Turismo Padre Hurtado
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Figura 1 - 4. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Talagante
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En esta instancia participaron Yaser Soleman, especialista en turismo y Leslie Lapierre, asistente del equipo de participación ciudadana de este estudio, de AMBAR S.A. La facilitación estuvo a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana de AMBAR S.A. para este estudio. Se contó además, con la visita y palabras del Gobernador de Talagante, Sr. Waldo Zamora. El programa de esta actividad fue el siguiente: 10:00 a 10:15 hrs. aprox.: Recepción y registro de asistentes. 10:15 a 10:25 hrs. aprox.: Bienvenida y contextualización del estudio, a cargo de
Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
10:25 a 13:00 hrs. aprox.: Presentación, análisis y discusión participativa de las conclusiones del diagnóstico FODA y propuestas de Imagen Objetivo de Destino, a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
13:00 a 13:10 hrs. aprox.: Agradecimientos y cierre del taller.
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1.3.3 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIAS MAIPO Y CORDILLERA
Esta actividad se realizó el día jueves 20 de diciembre de 2012, a las 10:00 horas, en el Salón de la Gobernación Provincial de Maipo, ubicado en Freire Nº493, San Bernardo. A esta actividad asistieron 7 personas, según se detalla en el cuadro y figura a continuación:
Cuadro 1- 9. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincias Maipo y Cordillera
Figura 1 - 5. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincias Maipo y Cordillera
INSTITUCION NOMBRE CARGO COMUNA
Buin Zoo Ignacio Idalsoaga Director Buin
I. Municipalidad de Buin Mario Gavilán Encargado de turismo Buin
I. Municipalidad de Paine Verónica Arana Encargada Cultura Paine
I. Municipalidad de Paine M. Fernanda Órdenes Jefa área emprendimiento Paine
I. Municipalidad de Paine Claudia Liberon Coordinadora ruta turística Aculeo Paine
Altos de Cantillana Expediciones y Ecoturismo
Francisco Tacussis Encargado Comercial Paine
Gobernación Provincial Maipo Bárbara Bidegain Jefa de Gabinete --------
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En esta instancia participaron Yaser Soleman, especialista en turismo y Leslie Lapierre, asistente del equipo de participación ciudadana de este estudio, de AMBAR S.A. La facilitación estuvo a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana de AMBAR S.A. para este estudio. El programa de esta actividad fue el siguiente: 10:00 a 10:20 hrs. aprox.: Recepción y registro de asistentes. 10:20 a 10:30 hrs. aprox.: Bienvenida y contextualización del estudio, a cargo de
Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
10:30 a 13:00 hrs. aprox.: Presentación, análisis y discusión participativa de las conclusiones del diagnóstico FODA y propuestas de Imagen Objetivo de Destino, a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
13:00 a 13:10 hrs. aprox.: Agradecimientos y cierre del taller.
1.3.4 TALLER CON ACTORES RELEVANTES – PROVINCIA MELIPILLA
Esta actividad se realizó el día jueves 20 de diciembre de 2012, a las 15:00 horas, en el Salón de la Gobernación Provincial de Melipilla, ubicado en Plaza de Armas Nº570, Melipilla. A esta actividad asistieron 5 personas, según se detalla en el cuadro y figura siguiente:
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Cuadro 1- 10. Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincia Melipilla
Figura 1 - 6. Listado Asistentes Taller con Actores Relevantes – Provincias Melipilla
En esta instancia participaron Yaser Soleman, especialista en turismo y Leslie Lapierre, asistente del equipo de participación ciudadana de este estudio, de AMBAR S.A. La facilitación estuvo a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana de AMBAR S.A. para este estudio. El programa de esta actividad fue el siguiente: 15:00 a 15:40 hrs. aprox.: Recepción y registro de asistentes. 15:40 a 15:50 hrs. aprox.: Bienvenida y contextualización del estudio, a cargo de
Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
INSTITUCION NOMBRE CARGO COMUNA
Valles de Culiprán Reinaldo Assereto Propietario Melipilla
Agrupación Gremial Valles Curacaví (30 socios empresarios)
Eduardo Arrieta Presidente Curacaví
Greda Pomaire Álvaro Romero Presidente Melipilla
El Oasis de Palmira Irma Gasep Administración Melipilla
El Oasis de Palmira Musa Gasep Propietario Melipilla
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15:50 a 17:40 hrs. aprox.: Presentación, análisis y discusión participativa de las conclusiones del diagnóstico FODA y propuestas de Imagen Objetivo de Destino, a cargo de Bernardita Arnello, encargada de participación ciudadana, y Yaser Soleman, especialista en turismo, de AMBAR S.A.
17:40 a 17:45 hrs. aprox.: Agradecimientos y cierre del taller.
1.4 RESULTADOS OBTENIDOS
Los talleres realizados con representantes del turismo a nivel municipal y privado, ha arrojado un cúmulo de información valiosa respecto del diagnóstico FODA y las propuestas de la Imagen Objetivo de Destino y el Modelo de Gestión Turística. A continuación se presentan los aportes realizados por los(as) asistentes de los diferentes talleres para cada uno de estos temas.
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1.4.1 VALIDACIÓN DEL DIAGNÓSTICO FODA
Respecto del diagnóstico presentado, en general se visualiza una validación por parte de los(as) asistentes en relación al contenido y las principales conclusiones expuestas, considerando que se ha realizado un trabajo y una presentación clara y exhaustiva, lo cual manifiestan en los siguientes comentarios que dejaron por escrito:
“Creo que se trato de todo y súper claro”. Wilda Labarca, Centro Turístico Der Munchner, Peñaflor.
“La reunión fue muy fructífera, armándose un excelente foro en que todos opinamos”. Virginia Pérez, Doña Vicky Gourmet Turismo Rural y Agrupación de Artesanos y Productores CARAMAPU, Peñaflor.
“Están claras las oportunidades y fortalezas”. Felipe Silva, Ruta del Vino Isla de Maipo.
“Se nombró la gran mayoría”. Antonio Martínez, Restaurante De Tabla en Tabla, Isla de Maipo.
“Personalmente entregué mis aportes en la presentación y confío en la consolidación del programa”. Bernardo Moreno, Turismo Naltagua, Isla de Maipo.
“Me pareció acotado el análisis FODA”. Stavros Marín, I Municipalidad de Lampa.
“Me parece que ha sido abordado de buena manera”. Héctor Ahumada, Gobernación Chacabuco.
“El diagnóstico, considera aspectos relacionados a la realidad de nuestra comuna”. María Fernanda Adenes, I. Municipalidad de Paine.
“Se han conversado y debatido, agregando las propuestas que como comuna hemos agregado y obedecen a lo puesto en valor del capital humano, la planificación y sustentabilidad”. Mario Gavilán, I. Municipalidad de Buin.
“El programa general lo encuentro positivo. Me pregunto cuándo se empieza a concretar en el aspecto práctico, es decir contactar a los empresarios para unificarlos y empiecen a actuar, pues esta es la base de este proyecto”. Musa Gaseph, Centro Turístico El Oasis de Palmira, Melipilla.
“Se ve muy general y completo, debería estudiarse en detalle para dar mis observaciones”. Reinaldo Assereto, Valles de Culiprán, Melipilla.
“Fue conversado durante la presentación”. Eduardo Arrieta, Asociación Gremial Valle de Curacaví.
“Fue una presentación muy completa y todo lo comentado y visto en ella es y representan mi visión y análisis”. Álvaro Romero Sandoval, Proyecto Greda, Melipilla.
Durante la instancia de revisión y discusión de contenidos expuestos, varios(as) participantes destacaron o sugirieron incorporar los siguientes aspectos, que complementan el diagnóstico realizado:
Los(as) participantes de la provincia de Maipo destacan que una fortaleza son las ferias o eventos de nivel comunal, provincial, nacional e internacional, donde los(as) empresarios(as) de distinta escala pueden difundir sus ofertas y productos.
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Los(as) participantes de la provincia de Talagante comentan que una oportunidad es la concreción del proyecto de Metrotren a Melipilla, ya que cambiaría el sistema de transporte local.
En el caso de la provincia de Talagante, el tema de la conectividad y accesibilidad es una debilidad crítica, fundamentalmente por el colapso vial que experimentan los accesos desde la Autopista del Sol (Ruta 78) tanto en entrada a las localidades como en retornos a Santiago, y en algunos sectores, en la vialidad local, principalmente en fines de semana y con ocasión de eventos. Ello redunda en que los tiempos de traslados aumentan, desincentivando, a su juicio, la llegada de turistas por excesivos “tacos”.
Los(as) participantes de las provincias de Talagante y Melipilla identifican como
una debilidad o amenaza muy relevante la falta de continuidad del trabajo tanto público como privado en relación a proyectos turísticos comunales o provinciales. Ejemplo de ello es Santiago Agroturístico, proyecto en el que se involucraron muchos empresarios y que quedó sin término ni continuidad. Asimismo han existido otras iniciativas que se diluyen y que generan desmotivación y pérdida de confianza entre los actores públicos y privados (Turismo Rural de INDAP, Ruta del Queso, entre otras).
Las encargadas municipales de turismo de la comuna de Peñaflor y Padre
Hurtado indican que una debilidad crítica es la falta de fortalecimiento institucional de la actividad turística, que comprende carencia de profesionalización de recursos humanos y conciencia técnica. Asimismo, la dificultad de instruir a los(as) Alcaldes(as) para crear y fomentar una oficina de turismo con un(a) profesional idóneo(a), comprometer la disposición de un presupuesto municipal para fomentar estas iniciativas de turismo y contar con una ordenanza municipal de turismo.
Los(as) participantes de la provincia de Talagante mencionan que una
debilidad importante es la dificultad de trabajar con personal capacitado durante los fines de semana y feriados, producto de las leyes laborales que obliga a dar días libres a los trabajadores, siendo estas fechas cuando se experimenta un peak en la actividad turística promedio.
Los(as) participantes de la provincia de Talagante señalan que una debilidad
relevante es la baja oferta de camas a nivel regional, lo que dificulta atraer turistas por más de un día.
Los(as) participantes de la provincia de Talagante comentan que una debilidad
es la dificultad para proteger patrimonios históricos en manos de privados, que hoy se están perdiendo, como es el caso de la Fundición de Naltagua.
Los(as) participantes de la provincia de Maipo mencionan que el otorgamiento
de permisos de venta y operación por parte del SII, la SEREMI Salud y el SAG para micro o pequeños empresarios es una debilidad importante, que impacta en la realización de eventos, que son grandes focos de atracción de turistas (Fiestas de la Vendimia, ExpoPaine, entre otros).
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Los(as) participantes de la provincia de Melipilla sostienen que otra debilidad es la informalidad de la oferta turística local, que en muchos casos no cuenta con patentes comerciales.
Los(as) participantes de la provincia de Melipilla complementan estas debilidades señalando que no existe mano de obra calificada para realizar actividades y ofrecer productos de calidad, por ejemplo, en relación a la artesanía en greda en Pomaire.
Los(as) participantes de la provincia de Melipilla señalan que una debilidad
importante es la pérdida de confianza de los actores privados con los actores públicos, existiendo una sensación de que los(as) “han utilizado”, generando una multiplicidad de estudios e iniciativas en las cuales los privados invierten tiempo y no se concretan ni se les retribuye en beneficios directos o indirectos.
Los(as) participantes de la provincia de Talagante manifiestan que la señalética
vial es una amenaza muy relevante.
Una participante de la provincia de Talagante señala que una amenaza a considerar es el aumento del espacio urbano producto de la ausencia de Planes Reguladores que permitan armonizar las actividades en el territorio y cautelar el entorno rural como un patrimonio turístico.
Los(as) participantes de la provincia de Melipilla mencionan que una amenaza
muy importante es la rigidez de los requisitos de postulación para financiamiento de proyectos por parte de distintos servicios públicos, y el cambio continuo de criterios y de instrumentos de financiamiento, lo cual hace difícil aprovechar los recursos existentes, superar la burocracia y establecer confianzas y un trabajo continuo en alianza público-privado.
Un participante de la provincia de Talagante menciona que un desafío es
mejorar el sistema de transporte público que existe en las comunas rurales.
1.4.2 VALIDACIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO DE DESTINO
En términos generales, los(as) asistentes a los cuatro talleres validaron la Imagen Objetivo de Destino propuesta, no obstante lo cual varios(as) participantes sugirieron debiera precisarse y enfocarse más su redacción. Al respecto, los aportes recibidos apuntan a los siguientes aspectos:
Los(as) participantes de la provincia de Chacabuco propusieron explicitar en esta imagen el deseo de que la gente local se interiorice de “qué somos nosotros”, “cómo es dónde viven”, que “se escuche y difunda la historia, las leyendas, aprovechar de hacer cultura”. Al respecto, un comentario por escrito señala “dar identificación al cliente, además de potenciar el conocimiento de las localidades a los propios vecinos de la localidad” (Héctor Ahumada, Gobernación Chacabuco).
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Los(as) participantes de la provincia de Chacabuco señalan que la Imagen Objetivo debiera transformarse en paquetes orientados a turistas específicos, relevando los intereses especiales en una segmentación del turista objetivo.
Los(as) participantes de la provincia de Talagante sugieren que la Imagen Objetivo debe dar cuenta de atractivos claves que pueden aplicarse a este territorio, como el turismo naturalista y científico, patrimonio religioso, patrimonio histórico, patrimonio cultural intangible, ecoturismo, deporte aventura y deporte de relajo, actividades de bienestar y salud.
Los(as) participantes de la provincia de Talagante y Melipilla consideran que la
redacción de la Imagen Objetivo de Destino es muy genérica y debe tener mayor precisión, destacando la particularidad del territorio, vinculado a lo rural, lo campestre, lo agrícola, lo natural, lo identitario, lo tradicional, lo folklórico, lo histórico, la idiosincrasia. Para ello, consensuaron una propuesta de redacción como: “ser reconocido al interior de la oferta turística nacional e internacional como un destino de Turismo Rural de calidad, con una visión integral y diversificada, capaz de aprovechar de forma sustentable el paisaje, la gastronomía local, identidad, folklore, relajo de campo, aire puro, agua pura, desconectarse de todo, tradicionales campesinas, historia, agricultura, viñas, lo auténtico, lo propio de la cultura local, asociado a la naturaleza…”
Un participante de la provincia de Talagante indica que la Imagen objetivo
debería incluir conceptos como “dentro de la RM”, “cercanía la capital”, “actividades y experiencias rurales, culturales y de tradición”.
Los(as) participantes de la provincia de Talagante mencionan que en la Imagen Objetivo y la estrategia, los principales productos a destacar debieran ser las artesanías (cuero, alfarería, cestería, metales) los productos típicos de cada localidad (quesos, mermeladas, conservas, alimentos), actividades tradicionales (lecherías, fiestas criollas –cuasimodo-, agricultura, patrimonio construido –edificaciones como casa de la Quintrala, ruinas como Fundición Naltagua-, historia, mitos y leyendas –camino del Diablo-, personajes típicos, entre otras) y el contacto con la naturaleza –ciclismo en Peñaflor, cerro La Virgen, Centro de Recuperación de Primates.
Uno de los(as) participantes de la provincia de Maipo señala que la Misión propuesta es muy “densa” y que debiera simplificarse en algo como organizar a los actores públicos y privados del territorio rural de la región metropolitana para tener una oferta turística de calidad. Otros(as) participantes comentan que en la Misión, la Visión y la Imagen Objetivo se debiera dar cuenta de la necesidad de planificar, de formalizar la operación de la actividad turística, de ser sustentables y de poner en valor a las personas, no a las instituciones, “rescatar los tesoros vivos”. La sustentabilidad debe basarse en el respeto de lo que existe tal como es, potenciando los productos originales, con lo positivo y negativo que poseen, en su dimensión cotidiana, sin adornos o maquillaje.
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Los(as) participantes de la provincia de Maipo comentan que sería interesante resaltar en la Imagen Objetivo el rol turístico particular que tiene cada comuna, ya que no todas las comunas van a vender lo mismo.
Los(as) participantes de la provincia de Melipilla señalan que en la Imagen Objetivo debe explicitarse la existencia de un sistema de planificación, retroalimentación y control, que comprometa a los actores públicos a transparentar y facilitar los procesos de desarrollo turístico en alianza con los actores privados, y dar cuenta de los avances y resultados alcanzados en la implementación de la estrategia y su modelo de gestión en diversos plazos.
1.4.3 APORTES ASOCIADOS AL MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICO EN ELABORACIÓN
1.4.3.1 Respecto del sistema administrativo y de gestión turística del territorio rural Los(as) participantes de los distintos talleres mencionaron que la Estrategia de Desarrollo Turístico y el Modelo de Gestión debieran considerar los siguientes aspectos:
Es fundamental abordar el capital humano en el ámbito municipal, que cada comuna contase con una oficina de turismo, permitiendo establecer una dinámica de doble vía entre empresarios(as) y entidad municipal. Se debe abordar la brecha existente en la falta de personal idóneo bien capacitado en turismo a nivel local y regional.
Los municipios debieran recibir un presupuesto asignado del fondo común municipal o del Estado específico para turismo, que financie el cargo exclusivo de encargado(a) de turismo y una cartera de proyectos.
El rol de la AMUR como ente administrativo es fundamental.
Para que el modelo de gestión turística del territorio rural de la región pueda implementarse, todas las comunas debieran contar con instrumentos de planificación vigentes (PLADECOs y PLADETURs) que sean consistentes con la política regional.
Es fundamental superar la brecha de falta de integración entre actores privados locales.
El modelo de gestión turística debiera apuntar a capturar a la “gente local” como turista, para que ella también conozca los patrimonios y atractivos que existen en el lugar donde viven y que muchas veces desconocen o no visitan.
El modelo debe transparentar y enfatizar las ganancias y beneficios a mediano y largo plazo de la implementación de una estrategia regional de turismo rural basada en la asociatividad para los(as) empresarios(as) privados, ya que sin
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ello no existirá compromiso y un involucramiento real. Se debe destacar el sentido de oportunidad.
El modelo necesita generar sistemas de agrupamiento de la oferta turística rural que permita trabajar con operadores internacionales, quienes traigan a los(as) turistas directamente al destino. Un ejemplo de ello es Quotus, que trabajan en alianza con tour operadores de Isla de Maipo, trayendo turistas españoles y brasileros.
En el modelo, el Municipio debiera ser el ente canalizador y gestionador del financiamiento sectorial del estado.
Todos los municipios debiesen contar con una política de turismo que se materialice a través de una ordenanza municipal de turismo.
En el modelo debieran incluirse convenios con entidades académicas o técnicas que permitieran a los municipios fortalecer sus capacidades humanas en planificación, administración y gestión turística, y a los privados para ofrecer mejores productos y servicios turísticos (gastronomía, atención al cliente, diversificación de productos, diseño, marketing, etc.).
Otro producto del modelo debiese ser un calendario integrado de las fiestas, celebraciones y eventos que tienen lugar en el territorio rural de la región, de manera que la programación a nivel de instituciones regionales, provinciales y comunales sea más eficiente (que no se topen eventos en un mismo día o que se coordinen como circuitos) y que el (la) turista pueda conocer y programar diferentes visitas durante el año. Mencionan que existe un ejemplo de este tipo de calendarios en la comuna de Cabildo.
Otro producto del modelo debiese ser una base de datos integrada de empresarios(as) y operadores turísticos privados a nivel regional, organizados por comuna, subdestinos y categorías de productos o servicios.
La estrategia debe incorporar y generar alianzas con el Servicio de Impuestos Internos para facilitar el proceso de otorgamiento de permisos para venta de micro y pequeños(as) empresarios(as) en su actividad habitual, como en su participación en ferias o eventos a través de los cuales se pueden dar a conocer.
El modelo debe generar una transferencia tecnológica y un sistema de comunicación que permita llegar a aquellos actores privados sin acceso a sistemas de comunicación como internet o correo electrónico. Ello especialmente en sectores rurales apartados, con dificultades de captación de señales de telefonía celular e internet.
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1.4.3.2 Respecto de la creación, rescate, conservación y fortalecimiento de los atractivos turísticos
Es imprescindible que se cuente con un centro de administración del turismo
que permita trabajar localmente en la identificación, catalogación y recopilación escrita de las historias locales, consolidado este material como atractivos turísticos intangibles.
Los proyectos turísticos debiesen fundarse en experiencias que incluyan atención completa (comida, visitas guiadas, servicios higiénicos, entre otros).
Un aspecto prioritario del desarrollo turístico debe ser el rescate y fortalecimiento de la identidad de cada zona, que da sustento a los atractivos turísticos. Es muy relevante y fácil de perder.
Es muy importante transmitir el conocimiento de las actividades tradicionales a los(as) niños(as) y nuevas generaciones, las artesanías, las tradiciones y patrimonios locales. Para ello también deben desarrollarse programas de educación, difusión y conciencia turística sobre la historia y cultura local de un sector entre la población nueva que ha llegado a las comunas, como elemento clave para la atracción del turismo.
Un producto principal de la estrategia debe ser un listado de atractivos del territorio rural, que sea difundido en distintos lugares de Santiago.
La estrategia de desarrollo turístico debiese promover la diversificación de las ofertas turísticas en las 18 comunas del territorio rural de la región, promoviendo que se complementen y no compitan entre sí.
El modelo de gestión debe unificar la promoción y difusión (venta) de la oferta turística de las 18 comunas de manera común. La difusión debiera ser en medios masivos como televisión, diarios y hoteles.
1.4.3.3 Respecto de la obtención de resoluciones sanitarias por empresarios turísticos
Es fundamental convocar a la SEREMI de Salud como un actor clave en el modelo para resolver la problemática de los permisos sanitarios, producto de la carencia de servicios básicos en muchos sectores rurales (agua potable y alcantarillado) y las exigencias específicas para algunos tipos de establecimientos de micro o pequeños(as) empresarios(as).
Debiese existir una línea de financiamiento estatal para obtención de resoluciones sanitarias, vía proyectos tipo FOSIS, SERCOTEC, etc., con cofinanciamiento privado (subsidios).
Un sistema implementado en la provincia de Chacabuco, que podría replicarse para solucionar el problema del abastecimiento de agua potable en áreas rurales, son las copas de agua abastecidas por el Municipio.
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1.4.4 CONCLUSIONES
1.4.4.1 Síntesis de Resultados Los resultados obtenidos del trabajo participativo que incluyó a encargados(as) municipales de turismo y a representantes de la actividad privada vinculada al turismo evidencia una validación del diagnóstico FODA realizado y su análisis complementario de limitantes, riesgos, desafíos y potencialidades, donde, a juicio de los(as) participantes, se ha recogido en gran medida la situación actual de la actividad turística a nivel comunal y regional. Los aportes de estos actores públicos y privados refieren fundamentalmente a complementar y relevar algunos aspectos del diagnóstico que son percibidos como muy importantes por los actores a nivel comunal, como son los problemas de conectividad y accesibilidad, la falta de una política local de desarrollo turístico junto a instrumento de planificación y gestión del territorio actualizados, la ausencia de recursos humanos capacitados para la gestión, administración y operación del turismo, y la carencia de asociatividad a nivel privado y de una articulación entre los entes públicos y privados que permita un trabajo eficiente y sustentable de la actividad, basado en la confianza y libre de trabas burocráticas. Del mismo modo, las propuestas de Misión, Visión e Imagen Objetivo de Destino, fueron percibidas como adecuadas por los(as) participantes, complementándolas en aspectos como la precisión en la redacción para que el destino “territorio rural de la región metropolitana” sea visto y vendido como una unidad que a la vez, destaca por la diversidad de sus atractivos, asociados a la naturaleza, la tranquilidad, la ruralidad, las tradiciones y la identidad propia de la cultura del campo de la zona central. Adicionalmente, en la Imagen Objetivo de destino debiese quedar amarrado un sistema de administración que de cuenta de la necesaria alianza estratégica entre actores privados y públicos, en una relación de trabajo conjunto y retroalimentación y control para asegurar la eficiencia en la gestión. Finalmente, los(as) participantes destacaron algunas propuestas en relación a los contenidos y ejes que debiesen desarrollarse en el Modelo de Gestión Turística, los que dicen relación con el fortalecimiento de la política, planificación, recursos humanos y recursos financieros a nivel municipal en materia de desarrollo turístico; el establecimiento de sistemas que afiancen la asociatividad de agentes privados y el trabajo mancomunado entre el Estado y los actores privados; la planificación y coordinación entre las 18 comunas rural es de la región para trabajar y vender el territorio como una unidad coherente; la recuperación, protección y fortalecimiento del patrimonio existente, natural y construido, tangible e intangible; la solución de las problemáticas principales que afectan la operación de los(as) empresarios(as turísticos de diversa escala, como son los permisos sanitarios, los cofinanciamientos de obras y proyectos y la operación tributaria formal. 1.4.4.2 Visión de Género en el Desarrollo Turístico Respecto de cómo la dimensión de género se manifiesta en el desarrollo de la actividad turística del territorio en estudio, en la actualidad y como se proyecta, es
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posible rescatar de la discusión con los(as) participantes a los talleres sostenidos, lo siguiente:
Desde la mirada municipal, las mujeres son vistas como poseedoras de un liderazgo a nivel de emprendimientos y actividades empresariales asociadas a distintos rubros, incluido el turismo. Son mayoritariamente mujeres quienes postulan a fondos públicos y quienes participan y se comprometen en programas de emprendimiento o fortalecimiento de actividades vinculadas directa o indirectamente al turismo (operación de servicios y productos complementarios –mermeladas, quesos, etc.).
Los actores privados tienen una visión equivalente, destacando que, a partir de sus experiencias, hay muchas mujeres que están en alguna medida obligadas a salir a trabajar fuera de sus hogares para conseguir dinero para la familia o, en algunos casos, para sí mismas (“darse sus gustos”).
Asimismo, existe la visión de que las mujeres también parecen involucrarse en este tipo de actividades y, en particular, en agrupaciones, porque ello les permite compartir y conocer otras experiencias, contribuyendo a superar dificultades personales o familiares, a modo de una terapia indirecta. Ocurre algo similar con el desarrollo de la creatividad, en el caso de artesanas o productoras, que les ayudaría en la superación de sus problemas.
Algunos(as) participantes, mencionan además, que existen actualmente varios mecanismos de discriminación positiva a nivel de programas estatales, que promueven la participación de mujeres en proyectos, otorgándoles ventajas en la asignación de recursos financieros. Ello también explicaría en alguna medida la amplia presencia de mujeres en la actividad turística de micro, pequeña o mediana escala.