ANEJO 6. EVALUACION PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL (EPIA… · 2019. 4. 9. · EVALUACION...
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Camino de acceso a fincas en Alda (Onís)
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ANEJO 6. EVALUACION PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL
(EPIA).
ÍNDICE
1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES ...................................................................................... 3
1.1 ANTECEDENTES Y OBJETO DE ESTUDIO ................................................................................................... 3 1.2 LOCALIZACIÓN ........................................................................................................................................ 4 1.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS ............................................................................................................ 5 1.4 PRESUPUESTO DE LAS OBRAS ................................................................................................................. 6
2 ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS ........................................................................................................... 7
3 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO NATURAL Y PATRIMONIO CULTURAL ....................................................... 7
3.1 CLIMA. ...................................................................................................................................................... 7 3.2 GEOLOGIA .................................................................................................................................................. 8 3.3 EDAFOLOGÍA ............................................................................................................................................... 8 3.4 VEGETACION Y FLORA. ENCUADRE BIOGEOGRÁFICO. ........................................................................................... 9 3.5 FAUNA..................................................................................................................................................... 11 3.6 PROTECCIÓN DEL TERRITORIO. ...................................................................................................................... 12 3.7 PAISAJE. ................................................................................................................................................... 15 3.8 SOCIOECONOMIA. ...................................................................................................................................... 15 3.9 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO. ..................................................................................................................... 16
4 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS................................................................................... 16
4.1 EN FASE DE EJECUCIÓN ......................................................................................................................... 16 4.2 EN FASE DE FUNCIONAMIENTO ............................................................................................................ 17 4.3 ACCIONES INDUCIDAS ........................................................................................................................... 18
5 MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ..................... 18
5.1 CONSIDERACIONES. .................................................................................................................................... 18 5.1.1 Recursos naturales que se emplea o se consume. ....................................................................... 18 5.1.2 Liberación de sustancias, energía o ruido en el medio ................................................................ 19 5.1.3 Hábitats y elementos naturales singulares ................................................................................. 19 5.1.4 Especies amenazadas de la flora y la fauna ................................................................................ 19 5.1.5 Equilibrios ecológicos. ................................................................................................................. 19 5.1.6 Paisaje. ........................................................................................................................................ 19 5.1.7 Patrimonio Histórico, Arqueológico y Etnográfico. ..................................................................... 20 5.1.8 Incidencia socioeconómica. ......................................................................................................... 20
6 EVALUACIÓN GLOBAL DEL IMPACTO ................................................................................................... 21
7 PLANOS ............................................................................................................................................... 22
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EVALUACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL (EPIA).
1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES
1.1 ANTECEDENTES Y OBJETO DE ESTUDIO
Por DECRETO 84/06 de 26 de junio (Boletín Oficial del Principado de Asturias, de
fecha 21 de julio de 2006), del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, se
declaró de utilidad pública, interés social y urgente ejecución, la Concentración
Parcelaria de la zona de AVÍN-LA ROBELLADA-EL PEDROSO ( ONÍS).
En el marco de la citada concentración parcelaria se encontraba la construcción de una
red de caminos que facilitara el desarrollo de la actividad agraria, dotando a las nuevas
fincas de reemplazo de los accesos y servicios necesarios a tal fin.
Para la ejecución de los caminos de concentración parcelaria se redactó el Estudio
Preliminar de Impacto Ambiental del proyecto “Red de caminos en la zona de
concentración parcelaria de Avin-La Robellada-El Pedroso (Onís)” que se sometió a
información pública en el BOPA de 22 de octubre de 2008.
La resolución Primaria remitida por el Servicio de Mejoras forestales y agrarias
consideraba el impacto global como MODERADO, al igual que el EPIA. Con fecha 16
de marzo de 2010 la Dirección General de Agua y calidad ambiental emite una
Determinación Aprobatoria con condiciones y/o recomendaciones.
Dentro de la concentración parcelaria el Camino E, vertebra la zona de CP en La
Rebollada. Se inicia en la carretera AS114, que comunica Benia de Onís con Panes, y da
acceso a varios polígonos de la zona de concentración. En el proyecto original de la red
de caminos tenía una longitud total de 2.649 m, si bien finalmente solo se ejecutó hasta
el pK 2+370.
Este proyecto prevé la ejecución del último tramo del camino E con una ligera
modificación respecto al trazado inicial recogido en el proyecto original de la red de
caminos de concentración parcelaria y que fue objeto de la tramitación ambiental
mencionada anteriormente.
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias (PORNA), que aprobó el
Decreto 38/1994, de 19 de mayo (BOPA núm. 152 de 2 de julio de 1994) establece que
estarán sujetos a Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental (EPIA) los siguientes
tipos de actuación: Apertura de pistas forestales y de otro tipo, especialmente las
turísticas y de servidumbre ganadera, minera, eléctrica y de telecomunicación.
El objeto del presente estudio consiste en la evaluación previa de los efectos que sobre
el medio natural se pueden producir, previsiblemente, durante la ejecución de las obras
y posteriormente, así como recomendar las medidas más oportunas a adoptar a fin de
corregir o disminuir en lo posible las repercusiones negativas que implique, todo ello en
orden al cumplimiento del Decreto 38/94 por el que se aprueba el Plan de Ordenación
de los Recursos Naturales del Principado de Asturias (PORNA).
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Se ha tenido en consideración, la siguiente legislación:
Decreto 38/94 por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales del Principado de Asturias.
Ley 21/2013 de 9 de diciembre, de evaluación ambiental
Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de
Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español
de Especies Amenazadas
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Decreto 147/2001 de 13 de diciembre por el que se aprueba el plan de Manejo
del acebo.
Decreto 65/95, de 27 de abril, por el que se crea el Catálogo regional de
Especies Amenazadas de la Flora del Principado de Asturias, y se dictan normas
para su protección.
Ley 5/91 de 5 de abril de Protección de Espacios Naturales del principado de
Asturias, modificada por la Ley 3/2012 de 28 de diciembre y por la Ley 9/2006
de 22 de diciembre.
Decreto 32/90 de 8 de marzo por el que se crea el Catálogo Regional de
Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias.
Ley 4/1989 de 27 de marzo de Conservación de los Espacios naturales y de la
Flora y Fauna Silvestres.
1.2 LOCALIZACIÓN
La zona de actuación se sitúa en el Noreste del municipio de Onís, en el Oriente del
Principado de Asturias, a una distancia de unos 95 km. de Oviedo. Parte desde los 240
m de altura sobre el nivel del mar (carretera AS-114, a la altura de Avín) a los 600 m
(terrenos de El Mazucu), en la Collada de Alda (al sur de la AS-114)
Las coordenadas UTM que marcan el inicio y fin del camino son:
pK 0+000: X=344073.8939 Y=4799244.9583
pK 0+230: X=344256.1870 Y=4799147.4483
El acceso a la zona desde Oviedo es por la carretera nacional N-624 hasta Arriondas. En
este punto hay que desviarse hacia Cangas de Onís, por la N-625, donde se toma la
carretera de la red regional, AS-114 (Cangas de Onís – Panes), que nos lleva, tras pasar
por Benia de Onís, capital del municipio, hasta Avín. En Benia sale, hacia el norte, una
carretera municipal que conduce a El Pedroso y a la Rebollada y que, superado este
núcleo de población, conecta con la AS-114, a la altura del alto de Ortiguero. Así
mismo, se puede acceder desde la carretera N-634 ó la autovía del cantábrico (sentido
Santander) tomando desvío a Posada de Llanes y desde aquí por la AS-115 hasta el
mencionado alto de Ortiguero, lugar donde se encuentran las carreteras regionales AS-
114 y AS-115.
Dentro de la zona de concentración parcelaria el Camino E, vertebra la zona de CP en
La Rebollada. Parte de la carretera AS114, que comunica Benia de Onís con Panes y da
acceso a varios polígonos de la zona de concentración. En el proyecto original de la red
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de caminos tenía una longitud total de 2.649 m, si bien finalmente solo se ejecutó hasta
el pK 2+370.
Este proyecto prevé la ejecución del último tramo del camino E con una ligera
modificación respecto al trazado inicial recogido en el proyecto de la red de caminos de
concentración parcelaria y que fue objeto de tramitación ambiental.
La longitud total de nueva apertura, a ejecutar, es de 230 metros.
El camino transcurre en su totalidad por el M.U.P nº 100 “ Travesedo, Cueto grande y
Chico y Sierrra de Las Garmas” Recinto VII.
Por otro lado, en la traza existente, el camino E presenta dos argayos uno a la altura del
pK 1+910 y otro en el pK 2+055. En el entorno de estos puntos el firme está deteriorado
con cárcavas y baches que comprometen el tránsito de vehículos. Se proyecta la
reparación del camino en estos puntos.
1.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS
Se plantea dar acceso a las fincas de reemplazo que han quedado sin servicio. En
concreto se prevé prolongar 230 m el camino E a partir del pK 2+370, con un ancho de
tres (3) metros de calzada.
Se ha modificado ligeramente el trazado primitivo en planta y perfil, de forma que se
adapte mejor a las características orográficas para limitar el movimiento de tierras y las
afecciones al entorno.
Se establece como sección tipo:
Características Tipo I
Explanación 3,70
Ancho de firme 3,00
Espesor de base 0,20
Profundidad de cunetas 0,25
Capa de rodadura -------
TIPO I: Corresponde a caminos afirmados con 3,00 metros en coronación y
3,70 m. de explanación. El firme se ejecutará con una base de 0,20 m. de
espesor de material granular de rechazo de cantera.
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La medición de las principales unidades de obra es la siguiente:
Apertura camino de nueva traza <1,5 m3/m 230,00 m
Escollera de roca clasificada 119,25 t
Base material granular de aportación 186,00 m3
Pavimento de hormigón 110,00 m2
Se prevén asimismo las obras de fábrica necesarias destinadas a la evacuación de aguas
de escorrentía y que constituyen el drenaje transversal y longitudinal del camino. En el
tramo de nueva traza se realizará la apertura y perfilado de cunetas, paralelo al eje de la
calzada. Se prevé la construcción de un caño de 500 mm de diámetro y la construcción
puntual de pavimento de hormigón en zonas de vaguada.
En las zonas a reparar del camino existente, además de la estabilización de los argayos
mediante escollera, se mejorara el drenaje mediante la colocación de dren, la
construcción de cuneta de hormigón en V, un caño de 600 mm y un paso salvacunetas
de 400 mm. Finalmente se afirmará con zahorra los tramos afectados.
1.4 PRESUPUESTO DE LAS OBRAS
C01 MOVIMIENTO DE TIERRAS 5.636,44
C02 OBRAS DE FÁBRICA 7.749,81
C03 SUPERESTRUCTURA AFIRMADA 8.111,62
C04 SEÑALIZACIÓN Y VARIOS 168,95
C05 SEGURIDAD Y SALUD 602,13
TOTAL EJECUCION MATERIAL 22.268,95
13 % Gastos Generales 2.894,96
6 % Beneficio Industrial 1.336,14
VALOR ESTIMADO 26.500,05
Asciende el valor estimado a la expresada cantidad de VEINTISEIS MIL
QUINIENTOS EUROS y CINCO CÉNTIMOS DE EURO (26.500,05 €)
Asciende el impuesto sobre el valor añadido a la expresada cantidad de CINCO MIL
QUINIENTOS SESENTA Y CINCO EUROS y UN CÉNTIMO DE EURO (5.565,01
€)
Asciende el presupuesto de licitación a la expresada cantidad de TREINTA Y DOS
MIL SESENTA Y CINCO EUROS y SEIS CÉNTIMOS DE EURO (32.065,06 €)
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2 ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS
La Concentración Parcelaria se realizó para paliar las graves deficiencias estructurales
que presentaba la zona con una excesiva parcelación de la propiedad, y a fin de
conseguir una más racional utilización de los recursos agrícolas y ganaderos, con el
consiguiente incremento de los rendimientos y calidad de vida en general.
La red de caminos proyectada pretendía dar servicio a las nuevas fincas y a la mejora de
las comunicaciones entre las praderías entorno a los núcleos y las zonas más altas. En
este sentido el camino E no se ejecutó en su totalidad por lo que es preciso prolongarlo
para dar servicio a las fincas 268, 269,270 y 271 del Polígono 7.
El diseño del nuevo tramo se rige por los criterios de minimizar costes y efectos
perjudiciales sobre el medio, procurando para ello minimizar el movimiento de tierras y
adoptando en todos los casos, la opción que a igualdad de servicio suponga una menor
agresión al medio.
La sección del camino proyectado es la mínima imprescindible para garantizar el acceso
a las fincas de reemplazo y prestar servicio adecuado a las mismas, con el fin de que la
alteración ejercida sobre el medio sea lo más pequeña posible.
3 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO NATURAL Y PATRIMONIO CULTURAL
3.1 CLIMA.
Los datos que se exponen a continuación de las variables climatológicas con mas
incidencia en la ejecución de las obras se han obtenido del Instituto Nacional de
Meteorología. La caracterización climática se ha efectuado a partir del análisis
estadístico, la interpretación y el estudio comparado con los datos que aparecen
recogidos en la publicación “Caracterización Agroclimática del Principado de Asturias
1991”.
Para la caracterización bioclimática de la zona de actuación se ha seleccionado el
observatorio de Cangas de Onís. Situado a unos 15 km de la zona de actuación, cuenta
con datos termo pluviométricos relativos a un número significativo de años y resulta
representativo del piso bioclimático en el que pertenece la zona objeto de
caracterización.
T M Mm It Ic P Ombroclima
13,1 13 2,2 283 39,8 1050 Húmedo inferior
T, tª medida de las medias temperaturas máximas mensuales.
M, tª media de las máximas del mes más frío.
Mm, tª media de las mínimas del mes más frío.
It, índice de termicidad.
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Ic, índice de continentalidad.
P, precipitación media anual.
El análisis de las temperaturas mensuales, medias de mínimas y medias de máximas,
reflejan que agosto y enero son, respectivamente los meses más cálidos y más fríos en el
observatorio estudiado. La temperatura media anual es de 11,0 ºC.
La temperatura media de las mínimas absolutas más baja (ta) y la media de las máximas
absolutas más elevada (Ta), en el periodo considerado, se registran en los meses de
enero, -4,2° C y julio 31,1° C, respectivamente. La temperatura media de las mínimas
del mes más frío (t) es de 2,2° C lo que determina un tipo de invierno fresco.
El análisis de este índice y de las temperaturas mensuales, medias de mínimas y medias
de máximas del mes más frío, pone de manifiesto que la zona de estudio se encuentra
enclavada en el piso bioclimático mesotemplado (antiguamente piso colino), El régimen
de lluvias se acerca a los 1.100 mm anuales, lo cual se corresponde con un ombroclima
Húmedo Inferior.
3.2 GEOLOGIA
Con respecto a las cinco unidades establecidas por Lotze (1945) y Julivert et al.(1974)
en el Macizo Ibérico, la zona de estudio se encuentra en la Zona Cantábrica (LOTZE,
1945) y más concretamente en la unidad de Picos de Europa. Esta unidad constituye un
sistema imbricado constituido por numerosas escamas que afectan a una sucesión
constituida casi exclusivamente por calizas carboníferas.
3.3 EDAFOLOGÍA
El sustrato rocoso del área de estudio es de naturaleza carbonatada, pues predominan los
sustratos calizos, lo que determina la existencia de suelos básicos. La estrecha
vinculación existente entre la naturaleza del sustrato rocoso y los caracteres edáficos nos
ha llevado a clasificar los suelos a tenor de dicho criterio, distinguiendo entre los que se
desarrollan sobre roquedo calcáreo (rendsinas, protorendsinas, terra fusca y terra rossa)
ocupan una superficie parcheada, depositándose en las zonas deprimidas,
La distribución de los suelos otorga un marcado predominio a los suelos pardo calizos.
Estos suelos se desarrollan sobre materiales calizos, presentando un perfil A/(B)/C de
mediana evolución, con abundante carbonato cálcico a lo largo de todo el perfil y
pobres en humus. Existen dos subtipos, dependiendo de la litología sobre la que se
formen: pardo calizo sobre material consolidado que en su evolución sufre procesos de
lavado incompleto de caliza, y pardo calizo sobre material no consolidado, en general
sedimentos calizos.
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3.4 VEGETACION Y FLORA. ENCUADRE BIOGEOGRÁFICO.
De acuerdo con la clasificación biogeográfica tradicional, la zona estudiada se
englobaría dentro de la siguiente división:
• Reino Holártico
• Región Eurosiberiana.
• Provincia cantabro-atlántica
• Sector Galaico-Asturiano
• Subsector Ovetense
De acuerdo con la nueva sectorización, el área de estudio está incluida en la región
Eurosiberiana, provincia Atlántica Europea, subprovincia Cantabroatlántica, sector
CueranoSuevense (Díaz y Vázquez, 2004).
De forma amplia, en la zona del proyecto, básicamente se encuentra presente la
siguiente serie de vegetación: carvalledos con arces y fresnos (Polysticho
setiferiFraxinetum excelsioris).
Vegetación potencial:
La vegetación potencial corresponde a la cubierta vegetal que se encuentra presente en
ausencia de transformación del territorio por parte del hombre, de forma que constituye
la etapa de mayor desarrollo de la misma (vegetación climácica). La gestión del espacio
y los usos que del mismo hace el hombre determinan en mayor o menor medida la
desaparición de la misma, siendo sustituida por formaciones seriales de menor
desarrollo (etapas degradativas) o por formaciones radicalmente diferentes a las
potenciales (cultivos, prados, etc.). De acuerdo con su sectorización biogeográfica, la
vegetación potencial de la zona se encuadra en una serie principal de vegetación: la
Serie colino-montana orocantabroatlántica meşofitica del fresno (Polysticho setiferi -
fraxineto excelsioris sigmentum). Los bosques climáticos de esta serie son las
Carbayedas ovetenses eutrofas (bosques mixtos eútrofos con carvallo y fresno).
Los estratos arbustivo y subarbustivo incluirían especies como acebo (ller aquifolium),
avellano (Corylus avellana) y cornejo (Cornus sanguinea), mientras que los estratos
inferiores están integrados, además de por brinzales de las especies citadas, por
majuelos, hiedra, eléboros fétidos (Helleborus foetidus), zarzas y helechos (Pteridium
aquilinum, Polystichum setiferum, Polypodium vulgare...).
Vegetación actual:
Aulagares: corresponde en su mayor parte a un ecosistema de aulagar incluido en la
asociación Ulici europaei-Genistetum occidentalis, que supone la primera etapa de
sustitución de la serie de vegetación potencial cuya etapa madura correspondería a
robledales mesolíticos de roble carbayo. Los aulagares existentes en el ámbito de
estudio presentan una diversidad normal y habitual si los comparamos con los existentes
en el resto de Asturias. Su estado de conservación no es muy bueno, ya que sufren un
manejo constante de pastoreo del ganado, además de verse afectados de forma frecuente
por incendios, de forma que su cobertura es bastante rala.
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Matorral: una parte de la superficie afectada por el proyecto está cubierta por
formaciones de matorral eutrofo, en las que la especie más frecuente es el avellano
(Corylus avellana), si bien presenta una estructura degradada por el pastoreo. Estas
formaciones responden a la situación que con más frecuencia podemos ver al avellano,
que es asociado de manera aislada a bosques húmedos desarrollados sobre suelos
profundos y frescos, como las carvalledos tanto sobre terrenos ácidos como básicos. Las
formaciones de avellanedos calizos son relativamente frecuentes en el oriente asturiano
donde predomina este tipo de sustrato. En la zona del proyecto, junto al avellano están
presentes otras especies de porte arbóreo u arbustivo tales como endrinos (Prunus
spinosa), y rosas (Rosa sp.). En la zona de actuación no existen acebos (Ilex aquifolium)
que habitualmente aparecen en estas formaciones.
Prados naturales y pastos: los prados naturales se asocian a las zonas más próximas a los
núcleos de población. Los pastos de monte son aprovechados por el ganado en régimen
de explotación extensiva. Se asientan sobre suelos de ladera que conservan la fertilidad
y humedad necesaria para su desarrollo. Comparten el hábitat con los matorrales de
diversos tipos, predominando una formación sobre la otra en función de las condiciones
edáficas locales. Son prados del Lino biennis-Cynosuretum cristati.
Especies protegidas de la flora:
La normativa sobre especies de flora protegida del Principado de Asturias es la recogida
en el Decreto 65/95, de 27 de abril, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies
Amenazadas de la Flora del Principado de Asturias y se dictan normas para su
protección (BOPA núm. 128, de 5 de junio de 1995). El Catálogo recoge 63 especies de
flora catalogadas en cuatro categorías:
• Especies en peligro de extinción.
• Especies sensibles a la alteración de su hábitat.
• Especies vulnerables.
• Especies de interés especial,
De las 63 especies recogidas en el citado Catálogo, dentro de la zona de estudio
podremos encontrar el acebo (Ilex aquifolium), especie catalogada como de Interés
Especial. Sin embargo, de las visitas realizadas a campo, por los lugares sobre los que
transcurren las trazas proyectadas, se deriva que no existe afección alguna a dicha
especie.
En caso de aparecer algún pie de acebo, tal y como se pone de manifiesto en el apartado
5 del Decreto 147/2001, de 13 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Manejo
del Acebo (Ilex aquifolium), se podría proceder a la poda, corta y/o destoconado de los
mismos cuando así lo aconseje el interés público en el contexto de planes o actividades
debidamente autorizadas, y previa valoración mediante el correspondiente trámite de
EIA O EPIA. Dicha autorización a la ejecución de las obras, podrá venir condicionada
por el trasplante de los pies afectados, o bien plantaciones compensatorias.
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3.5 FAUNA.
La gran variedad orográfica, geológica y climática existente en Asturias ofrece una gran
diversidad de medios y por lo tanto un gran número de especies animales que ocupan
todos los niveles de la cadena trófica.
Especies protegidas de la fauna:
La normativa sobre especies de fauna protegidas del Principado de Asturias es la
recogida en el Decreto 32/1990, de 8 de marzo, por el que se crea el Catálogo Regional
de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias y se dictan
Normas para su Protección (BOPA núm. 75, de 30 de marzo de 1990) y sus
modificaciones (Acuerdo de 28 de julio de 2005, del Consejo de Gobierno por el que se
aprueba definitivamente el cambio de categoría de la especie Tetrao urogallus
(urogallo). BOPA núm. 232, de 6 de octubre de 2005).
Este Catálogo recoge 20 especies de fauna vertebrada catalogadas en cuatro categorías:
• Especies en peligro de extinción.
• Especies sensibles a la alteración de su hábitat.
• Especies vulnerables.
• Especies de interés especial.
Además existe un grupo de especies que a pesar de no estar recogidas en el Catálogo
Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada han sido calificadas en el
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias (PORNA) como Especies
Singulares.
Para las dos especies catalogadas "en peligro de extinción", el emplazamiento
propuesto estaría fuera de las áreas de distribución tanto de oso pardo como de urogallo
cantábrico, por lo que el impacto del proyecto sobre ambas será nulo.
Áreas de distribución del Oso pardo.
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Áreas de distribución del Urogallo.
En cuanto a las especies catalogadas como "sensibles a la alteración de su hábitat”
dos de ellas son quirópteros asociados a cavidades subterráneas. Estas especies son el
murciélago ratonero grande Myotis myotis, y el murciélago ratonero mediano Myotis
blythii.
De las especies catalogadas como "vulnerables" la especie que se puede encontrar en el
área es el águila real (Aquila chrysaetos). Se ha mencionado que una de las parejas que
anidan en Picos de Europa se sitúa en el concejo de Onís, justo en el límite norte del
Parque Nacional, a unos 10 km. del área del proyecto. Por lo tanto es improbable que se
vea afectada por la actuación.
Finalmente, de las especies catalogadas como "de interés especial” son 4 las que se
pueden encontrar en el área, 2 rapaces asociadas a los cortados rupícolas y 2 quirópteros
ligados a medios cavernícolas. Las primeras son el alimoche (Neophron percnopterus) y
el halcón peregrino (Falco peregrinus). En Asturias se encuentran bastantes parejas de
ambas especies, aunque no se reproduce ninguna en las proximidades de la zona de
estudio, donde si se observan frecuentemente prospectando la zona en busca de
alimento.
3.6 PROTECCIÓN DEL TERRITORIO.
A continuación se analiza el espacio de estudio desde la perspectiva del ordenamiento
jurídico en materia de protección de la naturaleza, tanto en lo que se refiere a la red
Asturiana de Espacios Protegidos prevista en el Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales de Asturias como en lo que hace referencia a la red Natura 2000 contemplada
por la Directiva Hábitats.
Espacios protegidos:
En lo referente a la red asturiana de espacios protegidos el proyecto objeto de estudio no
entraría dentro de ninguno de ellos, aunque se encuentra a unos 6 km tan solo del
Parque Nacional de los Picos de Europa.
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Espacios Naturales Protegidos del Principado de Asturias
De la misma manera, la zona objeto de proyecto se halla fuera de los Lugares de
Importancia Comunitaria (LICs), así como de las zonas de Especial Protección para las
Aves (ZEPAS):
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Directivas Europeas: protección de hábitats
La Directiva 92/43/CEE o Directiva Hábitats ha sido transpuesta al ordenamiento
español en las siguientes disposiciones:
- Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para
contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats
naturales y de la fauna y flora silvestres. - Real Decreto 1193/1998, que modifica el
anterior.
- Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
El objetivo básico de la Directiva 92/43/CEE es "contribuir a garantizar la biodiversidad
mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres en el
territorio europeo de los Estados miembros", a través de la adopción de diversas
medidas. Por tanto, dicho objetivo (la preservación de la biodiversidad) se vincula
directamente a la conservación de los hábitats, entendiendo éstos como "zonas terrestres
o acuáticas diferenciadas por sus características geográficas, abióticas y bióticas, tanto
si son totalmente naturales como seminaturales".
El Anexo I de la Directiva incluye una serie de hábitats naturales de interés comunitario
para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación.
Establece así mismo la categoría de hábitats prioritarios que incluye aquellos hábitats
naturales amenazados de desaparición cuya conservación requiere una especial
responsabilidad en función de la importancia relativa de la superficie ocupada en el
territorio en el que se aplica la directiva.
Dentro de los hábitats inventariados correspondientes a la unidad catalogada por la
Directiva para este espacio, ninguno de ellos se verá afectado por la obra objeto del
presente estudio.
El Manual para la Interpretación de Hábitats de la Unión Europea (Comisión Europea,
1999) recoge todos los hábitats naturales considerados en la norma, agrupándolos en
diversos bloques, los 2 hábitats de interés comunitario prioritario que se reconocen en el
entorno de la zona de actuación son los siguientes (Ver Plano nº2: EPIA. Habitats
naturales)
Código UE Nombre
4020 Brezales húmedos atlánticos meridionales (Erica ciliaris y Erica
tetralix)
4090 Brezales secos Matorrales mediterráneos y oromediterráneos
primarios y secundarios con dominio de genisteas
Camino de acceso a fincas en Alda (Onís)
Anejo 6.-Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental. Página 15 de 22
Una vez superpuesta la traza de los caminos a las teselas que representan los hábitat
señalados, se ve la no afección al mismo. A continuación se presenta un gráfico que nos
muestra la disposición de las trazas con respecto a las teselas más cercanas
inventariadas del hábitat referido.
En azul se muestra la traza del camino E existente y que atraviesa el hábitat con código
4020 y 4090. En rojo se muestra el tramo final, que será de nueva apertura y que no
discurre por hábitats de interés comunitario.
No se detecta incidencia en las zonas por las que pasa la traza de nueva apertura ni a los
hábitats, ni a los potenciales taxones que alberguen.
3.7 PAISAJE.
Analizando el paisaje del área de influencia de la zona de estudio, se puede generalizar
que nos encontramos en un espacio rural con una antropización acentuada, cuyo paisaje
se compone de zonas de prados naturales asociados a las proximidades de los núcleos
rurales, zonas de frondosa asociadas a los fondos de valle y zonas de laderas ocupadas
por matorral y, en menor medida plantaciones de coníferas.
3.8 SOCIOECONOMIA.
Como aprovechamientos principales del suelo destacan la pradera natural y, en la zona
de MUP afectada por el proyecto, el pasto arbustivo y el pastizal.
En la zona de concentración parcelaria existen 17 explotaciones ganaderas que suman
un total de 7 UGMs de aptitud lechera y 66 UGMs de bovino para carne, 230 cabezas de
ganado ovino y 90 de caprino El número de tractores que hay en la zona es de 45,
además de 60 segadoras y diversa maquinaria para labores agropecuarias.
Camino de acceso a fincas en Alda (Onís)
Anejo 6.-Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental. Página 16 de 22
Las explotaciones de la zona tienen un nivel de mecanización alto. Se estima que el
parque de maquinaria para atender las explotaciones está integrado por unos 45
tractores, además de 60 segadoras y diversa maquinaria para labores agropecuarias
(rotoempacadoras, autocargadores, etc.). Para mejorar el rendimiento de esta maquinaria
es necesario mejorar las vías de comunicación que dificultan el acceso a las diferentes
parcelas.
Otro recurso natural en el entorno de la zona de concentración es la caza. Existe una
gran variedad de fauna salvaje, destacando las especies de caza mayor (jabalí y corzo) y
de caza menor (palomas, tórtolas, etc.).
3.9 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO.
En lo referente al patrimonio arqueológico que deba ser tenido en cuenta para su
protección y conservación, el informe evacuado por la arqueóloga Dª Estefanía Sánchez
Hidalgo para la EPIA del proyecto “Red de caminos en la zona de concentración
parcelaria de Avin-La Robellada-El Pedroso (Onís)” pone de manifiesto que no existe
afección al patrimonio arqueológico, dada la ausencia de yacimientos arqueológicos
conocidos en la zona de concentración parcelaria.
4 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Las acciones susceptibles de afectar al medio son diversas, pudiendo clasificarse de la
siguiente forma:
4.1 EN FASE DE EJECUCIÓN
Desbroce y desarbolado. Su impacto más importante será el visual. También puede
afectar al hábitat de algunos animales de forma temporal y recuperable en el tiempo.
No obstante sólo está prevista la eliminación de ejemplares aislados por imperativo
de la traza del camino, y por tanto, con un efecto mínimo.
Movimiento de tierras, (desmonte y terraplén). Es la fase del proyecto que a priori
más impacto podría ocasionar. Afectará al suelo, con riesgo de desmoronamiento de
taludes, pudiendo causar variaciones temporales del flujo laminar de las aguas y un
aumento de turbidez momentánea de las aguas superficiales.
Tanto la emisión de gases procedentes de la maquinaria como de polvo en la
atmósfera, serán efectos puntuales y temporales. El impacto sobre la fauna, deriva
del ruido y actividad humana en la zona durante la ejecución de la obra perturbando
temporalmente el hábitat y costumbres de las especies, si bien es recuperable en poco
tiempo, aunque puede existir el riesgo de desplazamiento temporal de alguna de
ellas. El impacto visual más acusado será en los casos de taludes y terraplenes, si
bien en el proyecto no se prevé grandes desmontes y terraplenes, y en los casos de
los que se realizarán, es de esperar una rápida recuperación de los mismos de forma
natural dadas las características climáticas de la zona.
Camino de acceso a fincas en Alda (Onís)
Anejo 6.-Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental. Página 17 de 22
Obras de fábrica . Pueden afectar temporalmente a los cauces de agua, con turbidez y
alteración momentánea del hábitat de algunas especies piscícolas. Su impacto visual
es el más apreciable, sobre todo en el caso de la ejecución de escolleras o muros,
pero será poco importante en nuestro caso, ya que el volumen de obra previsto para
estas unidades es relativamente escaso y no está previsto afectar ningún cauce
importante de agua, más que arroyos, y en zonas poco visibles desde las vías de
comunicación.
Afirmado. El impacto visual debido al color de los materiales empleados, puede
quedar muy aminorado con el empleo de materiales de color y características
similares a los existentes en la zona. Se puede producir también una perturbación
acústica de efecto temporal causada por la maquinaria empleada, así como
atmosférica por emisión de polvo, que en cualquier caso serán efectos
circunstanciales poco apreciables.
Vertederos. En este caso está previsto emplear los materiales procedentes de la
excavación en la propia fabricación de los terraplenes, por lo que el impacto será
sobre todo visual pero corregible en el tiempo, dada la facilidad de revegetación que
se da en nuestra área climática. En caso de precisar vertederos para materiales
sobrantes, éstos se situarán en zonas apropiadas, lo más ocultas posible y restaurando
posteriormente dicho vertedero.
4.2 EN FASE DE FUNCIONAMIENTO
Caminos. Su presencia constituye una acción de carácter permanente durante la vida
del mismo. Se produce un efecto visual sobre el paisaje que con el tiempo se reduce
respecto al área inicial merced a la regeneración de la vegetación espontánea de los
márgenes y progresiva integración paisajística de la obra.
Tráfico y ruidos. Se originará un aumento del polvo en suspensión, de gases y ruidos
procedentes de la circulación de vehículos. Este efecto será permanente en el tiempo,
pero puntual en su acción, no obstante, el camino proyectado se prevé tengan una
baja densidad de circulación, aminorándose por tanto dichos efectos.
Presencia humana. La apertura del camino puede dar lugar a un incremento de la
presencia humana, en forma de visitantes, excursionistas, etc., presencia que podría
ser generadora de impactos en zonas de gran valor y calidad ecológica, donde
podrían perturbarse los hábitats animales o dañar especies vegetales escasas, no
siendo este el caso de la zona que nos ocupa, ya que está orientada
fundamentalmente hacia actividades ganaderas y las obras muy concentradas en
poca superficie, no esperándose un incremento apreciable de la presencia humana,
mas que de los propios habitantes de la zona que se dirijan a sus nuevas propiedades.
Camino de acceso a fincas en Alda (Onís)
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4.3 ACCIONES INDUCIDAS
Es frecuente sobre todo en caminos rurales de nueva ejecución que se deriven de ellos
acciones inducidas sobre el medio que hasta entonces se mantenía inalterado por su
aislamiento.
Así al aumentar la facilidad de acceso y número de personas que pueden acceder a la
zona, se podría originar en su caso un aumento del furtivismo, daños en árboles,
posibilidad de fuegos y una perturbación en general del hábitat animal.
Los aspectos del medio que presumiblemente pueden verse afectados en el curso de la
obra son:
- Hidrología.
- Geología, geomorfología y edafología.
- Vegetación y fauna.
- Paisaje.
- Medio socioeconómico.
De los aspectos anteriores, el que se prevé presentará un mayor impacto, en este caso
visual, será el paisaje, siendo este inevitable, si bien sus efectos pueden ser atenuados
en caso necesario, con recuperaciones de taludes y terraplenes cubriéndolos con tierra
vegetal procedente de los desbroces como medida más primaria para procurar una
aceleración de la revegetación espontánea, mientras que en el resto de factores
enumerados, los efectos son puntuales y temporales en unos casos o nulos en otros.
Dado la longitud del tramo de nueva apertura el impacto será mínimo en nuestro caso.
Respecto al medio socioeconómico, se prevé un efecto positivo, dado los mejores
accesos a las fincas y explotaciones y en consecuencia la existencia de mejores
condiciones de vida para la población de la zona y mejora general de sus sectores
productivos.
5 MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS. PROGRAMA DE
VIGILANCIA AMBIENTAL
A la vista del estudio realizado, se observa que desde el punto de vista del medio físico,
el impacto es relativamente negativo en mayor o menor medida, mientras que bajo el
aspecto socioeconómico las ventajas que se obtienen son manifiestas. Para los casos que
la magnitud del impacto lo requiera, como es el efecto sobre el paisaje, podrán
recomendarse alguna de las siguientes medidas:
5.1 CONSIDERACIONES.
5.1.1 Recursos naturales que se emplea o se consume.
Los recursos naturales más significativos que se consumirán son materiales granulares
de tipo zahorras y áridos. Para minimizar el impacto de este consumo se propone dotar
al camino de las cantidades de material mínimas necesarias para la formación de los
firmes, así como la extracción de estos materiales de canteras autorizadas con su
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correspondiente Plan de Restauración, para evitar cualquier tipo de extracciones de
materiales de préstamo de la zona y procurando que sean de color y características lo
más parecidas posibles a los existentes en la zona.
5.1.2 Liberación de sustancias, energía o ruido en el medio
Los más significativos serán la contaminación por emisiones de gas CO2 y la
contaminación acústica del tráfico de maquinaria pesada en los transportes de
materiales. Para minimizar este impacto se propone reducir lo máximo posible el tráfico
de maquinaria, adaptar el trazado del camino a la orografía del terreno e intentando
reducir al mínimo la cantidad de materiales sobrantes del movimiento de tierras que
haya que transportar a vertedero.
5.1.3 Hábitats y elementos naturales singulares
La zona objeto de trabajo y las zonas de acceso al mismo se encuentran ubicados fuera
de la Red de Espacios Naturales del Principado de Asturias. Tampoco se encuentra
dentro de las áreas de Asturias catalogadas como LICS, ZEPA, RAMSAR, reservas de
la biosfera. En cuanto a la Directiva Hábitats, no se afecta a los 2 hábitats prioritarios
referidos en anteriores apartados.
5.1.4 Especies amenazadas de la flora y la fauna
No se afecta a especies amenazadas de la flora o fauna con las acciones proyectadas. En
cuanto a la vegetación, ésta se verá afectada en el tramo de nueva apertura. En todos los
casos la vegetación afectada va a ser eliminada en los trabajos de desmonte, si bien el
hecho de tratarse de matorral, y puntualmente pies arbustivos de mayor envergadura
representados en la zona, hace que la relevancia de su eliminación localizada no tenga
un impacto negativo. En cuanto a la fauna las obras contempladas en el presente
proyecto, no se considera que puedan afectar significativamente a especies protegidas
de la zona, ya que se trata de realizar mejoras que no cambiarán sustancialmente en lo
relativo a presencia humana. Con todo se evitará poner en peligro la pervivencia de las
especies vegetales, así como no perturbar dentro de lo posible el hábitat de animales y
aves, procurando que la ejecución de las fases dea mayor impacto se realicen en épocas
en que menos se alteran sus ciclos (épocas de anidación, cría, celo, etc...).
5.1.5 Equilibrios ecológicos.
La magnitud del proyecto no permite que el mismo tenga incidencia sobre los
equilibrios ecológicos manifestados en la zona. De todas formas se tratará de no cortar
ni modificar cauces de agua existentes y corregir las embocaduras de los caños si es
previsible arrastre de tierras.
5.1.6 Paisaje.
La zona objeto de los trabajos se encuentra ubicada en la zona alta de Rebollada en una
zona desarbolada en las que las labores de movimiento de tierras pueden ser fácilmente
visibles. Por ello, en el diseño de la traza se minimiza las labores correspondientes a los
movimientos de tierra con el fin de minimizar el impacto visual. Como medida
correctora se utilizará la revegetación de taludes en aquellos casos en los que no pueda
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conseguirse a corto plazo por la acción única de la naturaleza, aunque no están previstos
importantes desmontes ni terraplenes.
Se recomienda la siembra con semilla procedente del entorno inmediato así como de
especies arbóreas y arbustivas autóctonas. Los terraplenes se recubrirán de tierra vegetal
proveniente del desbroce con el fin de facilitar la regeneración de la cubierta vegetal.
También se realizarán enmascaramientos, en la medida de lo posible con pantallas
vegetales cuando el impacto visual sea excesivo, y en concreto, intentando respetar los
muros de piedra y setos existentes, para camuflar en lo posible el trazado del camino.
En caso de que sea necesario hacer vertederos, se situaran en zonas de escasa visibilidad
y procurando aprovechar discontinuidades artificiales del terreno y recubriendo después
con tierra vegetal procedente del desbroce para facilitar la regeneración de la cubierta
vegetal.
5.1.7 Patrimonio Histórico, Arqueológico y Etnográfico.
Las medidas correctoras al Proyecto de Obras y las propuestas generales de actuación
son las siguientes:
• Reconocimiento y delimitación con la Dirección de Obra de las áreas de interés
arqueológico reseñadas en el Informe.
• Control arqueológico general de las obras de remoción de tierras que, en caso de
aparición de vestigios hasta el momento desconocidos, permita su reconocimiento y, en
su caso, notificación a la Consejería de Cultura y Turismo para proceder a establecer las
pautas de actuación.
5.1.8 Incidencia socioeconómica.
La realización de las obras tendrán una incidencia socioeconómica positiva, ya que se
espera una mejora de las condiciones y nivel de vida de la población de la zona, mejores
accesos a fincas y explotaciones, y mejora general de los sistemas productivos.
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6 EVALUACIÓN GLOBAL DEL IMPACTO
El impacto de las obras contempladas en el presente Proyecto se desglosa a
continuación de la siguiente forma, tal como contemplan las directrices del PORNA:
a) Recursos Naturales que emplea o consume: El impacto ejercido se califica
como Impacto Ambiental COMPATIBLE.
b) La liberación de substancias, energia o ruido en el medio: Durante la
realización de las obras existirá la emisión de ruidos y la contaminación del
tráfico de maquinaria. En esa fase el impacto será Impacto Ambiental
COMPATIBLE.
c) Hábitats y Elementos Naturales Singulares: Teniendo en cuenta que no existe
sobre este aspecto ninguna acción negativa, calificamos el impacto de Impacto
Ambiental COMPATIBLE.
d) Especies Amenazadas de la Flora y la Fauna: En lo relativo a Especies
Amenazadas de la Flora y la Fauna el efecto será nulo o mínimo, por lo que
podría calificarse como Impacto Ambiental COMPATIBLE.
e) Equilibrios ecológicos: En lo relativo a otros equilibrios (hídricos, etc.) el
efecto será escaso, por lo que podría calificarse como Impacto Ambiental
COMPATIBLE.
f) El Paisaje: teniendo en cuenta la solución proyectada se puede considerar como
Impacto Ambiental COMPATIBLE.
g) Patrimonio Histórico, Arqueológico y Etnográfico: El impacto que se ejerce
sobre el patrimonio arqueológico se puede considerar un Impacto Ambiental
COMPATIBLE.
A la vista de lo expuesto en apartados anteriores y teniendo en cuenta las alteraciones
que se provocan y las medidas contempladas para minimizarlas, se ha considerado que
la intensidad de la actuación analizada es reducida y revierte en beneficios para la zona,
se estima que el impacto producido en el medio es un IMPACTO AMBIENTAL
TEMPORAL y COMPATIBLE, siendo perfectamente admisibles todas las actuaciones
previstas en este proyecto.
Oviedo, octubre de 2018
El Redactor del Proyecto
Fdo.: Tomás J. Fernández Velilla
Ingeniero Técnico Agrícola
VºBº El Jefe de Servicio
Fdo.: Alberto González Mangas
Camino de acceso a fincas en Alda (Onís)
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7 PLANOS
1. EPIA. Situación y emplazamiento.
2. EPIA. Hábitats naturales.
0
+
0
5
0
0
+
1
0
0
0
+
1
5
0
0
+
2
0
0
0+
230
2+
200
2+
250
2
+
3
0
0
Matorrales mediterraneos y oromediterraneos primarios y
secundarios con dominio de genisteas
CÓDIGO UE
CAMINO DE ACCESO A FINCAS EN ALDA. (ONIS)
Octubre de 2018
2 de 2
EPIA. HÁBITATS NATURALES
1/1.000
Brezales húmedos atlánticos meridionales (Erica cillaris
y Erica tetralix)
4090:
4020:
2
Tramo nueva apertura