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l trmino populista fue usado a me-diados de 1890 en Estados Unidos en referencia al Partido del Pueblo, pero an desde entonces no ha sido fre-

cuente encontrar movimientos o lderes que acepten ser reconocidos como populistas. El trmino tiene mala prensa porque est estre-chamente asociado con trminos como dema-gogia y prodigalidad econmica, que indican irresponsabilidad econmica o poltica. Tam-bin es frecuente la acusacin de fascismo, autoritarismo, caudillismo, clientelismo o capitalismo de amigos, haciendo referen-cia a estructuras corruptas o de administra-cin fraudulenta de los recursos del Estado, con fines de perpetuacin de una elite gober-nante. Pero, ms all de las crticas, el popu-lismo ha tenido y sigue teniendo la simpata de las mayoras en muchos pases.

En trminos de teora poltica, el populismo no puede ser ignorado porque es parte de la realidad poltica. Un paradigma populista tipo amigo-enemigo, como usualmente se suele tratar en la literatura, es una de las formas de teorizar sobre el populismo sin entrar en descalificaciones ticas que tambin podran aplicarse a regmenes no populistas.

Trabajando con una forma extremada-mente reducida se ilustran algunos aspectos dinmicos que explican el ciclo econmico. Aunque expresamente reconoce Panizza la di-ficultad en precisar el concepto de populismo para un anlisis poltico, su trabajo brinda una resea de varios investigadores (Laclau, Mou-ffe, Stavrakakis, Barros, entre muchos otros) que han contribuido al desarrollo de este con-cepto en forma terica, y es esencialmente en base a los desarrollos de estos autores que interpret en forma muy sucinta al populismo. Arditi (2009) tiene un concepto complemen-tario del populismo como periferia interna de

la democracia que puede ser ilustrado con la rbita de equilibrio neutral. Recientemente Zanatta (2014), trata la experiencia populista Argentina y la europea, y su interaccin con corporaciones militares, sindicales y ecle-sisticas. Interacciones muy relevantes que aqu no he tratado pero que sern objeto de anlisis en una investigacin ms extensa en curso, parcialmente presentada en Fernndez y Monteserin (2014).

El populismo contrasta con otra rea de investigacin acadmica, desarrollada funda-mentalmente por Olson (1992), denominada la lgica de la accin colectiva, que no coinci-de necesariamente con lo que he denomina-do institucionalismo, pero que ha inspirado el anlisis de muchos autores institucionalistas. Aqu, por simplicidad, he identificado como una lgica de accin colectiva muy particular al institucionalismo representativo de un conjunto de normas y conceptos frecuentes, en una democracia liberal, que contrastan con el populismo. He considerado en un mismo modelo dos soluciones: una populista y otra institucionalista. La solucin institucionalista es un equilibrio estable y la populista no es es-table (tcnicamente es neutralmente estable) y se caracteriza por una trayectoria orbital, que he referenciado como un ciclo populis-ta, alrededor del equilibrio institucionalista.

Me he limitado solamente a la discusin dinmica y he ignorado muchas otras dife-rencias entre populismo e institucionalismo. Metodolgicamente la diferencia de enfoques es abismal: en teora econmica y en filoso-fa poltica la corriente principal de anlisis institucionalista parte de individuos conscien-tes de sus preferencias y con una funcin de utilidad definida ampliamente para incluir no slo bienes y servicios presentes y futuros, sino tambin aspectos como raza, religin, emociones, simpatas, adicciones a drogas, hbitos, altruismo, amor, odio, y pasin. En ge-neral los individuos tienen la habilidad cogni-tiva suficiente para percibir correctamente los elementos que entran en sus funciones de uti-lidad como sus restricciones presupuestarias para tomar decisiones. Tienen la capacidad para actuar libremente para llegar a un acuer-do o consensuar un contrato en su propio beneficio, y la poltica se interpreta como la negociacin agregada de un contrato social.

El populismo como lgica de accin colectiva

Por Roque Benjamn Fernndez, Director del Fondo para la Promocin de la Investigacin, UCEMA.

Sntesis del Doc. de Trabajo N 522-UCEMA.

E

Ms all de las crticas, el

populismo ha tenido y sigue

teniendo la simpata de las

mayoras en muchos pases.

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[ notas de anlisis ]

En contraste, en la literatura acadmica sobre el populismo, el individuo carece de su-ficiente habilidad cognitiva. Su percepcin de la realidad est subordinada a un subjetivis-mo social, el inconsciente juega un rol impor-tante, y existe la posibilidad que algn agente tenga la capacidad para articular demandas insatisfechas con requerimientos inconscien-tes para constituir un poder hegemnico. En la teora populista los bienes y servicios no tienen una imagen real basada en las ha-bilidades cognitivas del individuo. Son sm-bolos que constituyen un significante que puede tener ms de un significado, y con estas severas limitaciones es imposible ca-racterizar un sujeto racional para agregarlo e interactuar socialmente como normalmente se lo modela en la teora de las decisiones sociales que sustenta el institucionalismo. Textualmente en Laclau y Mouffe (2010), p-gina 23: Nuestra tesis es que para llevar a su conclusin un proyecto tal (socialista), es ne-cesario abandonar un cierto nmero de tesis epistemolgicas del Iluminismo, ya que [...]slo a travs de una crtica del racionalismo y del esencialismo [...] es posible dar cuen-ta, de manera adecuada, de la multiplicidad y diversidad de las luchas polticas contem-porneas.

En este trabajo me limit estrictamente a presentar un modelo populista dejando de lado ex profeso el mtodo convencional de teora econmica ms orientado al objetivis-mo del realismo cientfico que a la creacin subjetiva de la realidad. He trabajado con la intencin de brindar una referencia til que facilite la interpretacin de ciertos aspectos de la dinmica social vinculada a regmenes que suelen ser identificados como populistas en ciencias polticas. No he emitido conside-raciones epistemolgicas ni metodolgicas sobre la fundamentacin, verificacin y posi-bilidad de un escrutinio para la validacin de la teora populista siguiendo un mtodo cien-tfico. Esto ser objeto de una futura investi-gacin ms amplia sobre el tema, con un final incierto porque todava no percibo como po-ner en un mismo contexto epistemolgico el

realismo cientfico con la creacin subjetiva de la realidad en la que se basan los tericos del populismo.

Con respecto a la literatura alternativa o Institucionalista, que confronta acadmi-camente con los autores populistas, est la teora econmica convencional complemen-tada con estudios afines en ciencias sociales. Metodolgicamente, Becker (1998), entre mu-chos otros, enfatiza la necesidad de ampliar el concepto de preferencias para incluir temas vinculados a psicologa, sociologa y ciencia polticas, que de hecho se ha convertido en un rea especializada en muchas investigacio-nes interdisciplinarias. Como mencion ante-riormente, percib como abismal la diferencia como para pretender hacer en esta instancia una sntesis comparativa. Los tericos del po-pulismo simplemente ignoran a los Institucio-nalistas o metodolgicamente consideran que la articulacin institucionalista es un discurso polticamente irrelevante. Y es muy difcil en-contrar en los Institucionalistas referencias a los tericos del populismo; directamente los ignoran porque presuntamente consideran que el discurso populista no llega a consti-tuir una teora que pueda ser sometida al en-foque metodolgico de la investigacin cien-tfica. Para el lector interesado en avanzar en este debate metodolgico puede ser ilustrati-vo revisar la crtica de Sokal y Bricmont (1998) y Sokal (2008) a Lacan que inspir a Laclau, entre otros, y que define una corriente de pen-samiento denominada izquierda lacaniana.

El estudio del Populismo y su influencia en un pas como Argentina es fundamental si se desea mejorar el orden social y dejar atrs ms de medio siglo desarrollo frustra-do. La investigacin del Populismo requiere profundizar muchos aspectos para establecer un puente hacia los anlisis ms convencio-nales en filosofa poltica, o para marcar bien las diferencias y facilitar el debate entre pa-radigmas que, en principio, no son fcilmente reconciliables.

El estudio del Populismo y su

influencia en un pas como

Argentina es fundamental si se

desea mejorar el orden social y

dejar atrs ms de medio siglo

desarrollo frustrado.

Bibliografa

Arditi, Benjamn, (2009), El Populismo como Periferia Interna de la Poltica De-mocrtica, en Francisco Panizza (com-pilador), El Populismo como un Espejo de la Democracia. Primera Edicin en Espaol, Fondo de Cultura Econmica de la Argentina.

Becker, Gary (1998), Accounting for Tas-tes, Harvard University Press.

Fernndez, Roque B., (2011), El Mo-delo Presa Predador y el Ciclo Popu-lista, Documento de Trabajo UCEMA, Nmero 466, Octubre, ISSN 1668-4583.

Fernndez, Roque B. y Monteserin, Pau-la, (2014), Fundamentos Atvicos del Populismo Argentino, Documento de Trabajo UCEMA, Nmero 537, Mayo, ISSN 1668-4583.

Olson, Mancur (1992), La Lgica de la Accin Colectiva. Bienes Pblicos y Teora de Grupos, Limusa, Noriega Editores, Mxico.

Panizza, Francisco (2009), El Populismo como un Espejo de la Democracia. Pri-mera Edicin en Espaol, Fondo de Cul-tura Econmica de la Argentina.

Sokal, Alan and Bricmont Jean (1998), Fashinable Nonsense. Postmodern In-tellectuals Abuse of Science, Picador, USA Edition, December.

Sokal, Alan (2008), Beyond de Hoax. Science, Philosophy and Culture. Oxford University Press, Oxford.

Zanatta, Loris, (2014), El Populismo. Katz Editores, Buenos Aires.