Análisis de Los Aspectos Socio Organizativos de La Experiencia de Turismo Rural Comunitario Del...

8/17/2019 Análisis de Los Aspectos Socio Organizativos de La Experiencia de Turismo Rural Comunitario Del Distrito de Sibayo

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

AREQUIPA

FACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALESEscuela Profesional de Turismo y Hotelería

“ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIO ORGANIZATIVOSDE LA EXPERIENCIA

DE TURISMO RURAL COMUNITARIODELDISTRITO DE SIBAYO,PROVINCIA DE

CAYLLOMA, 2012”.

Tesis presentada por:

CABELLO OVIEDO, KARLA YSELA

CALDERÓN RIVERA, SERGIO ROBERTO

Para obtener el Título Profesional de

LICENCIADO EN TURISMO Y HOTELERÍA

AREQUIPA – PERÚ

2012


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“ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIO

ORGANIZATIVOS DE LA EXPERIENCIA DE

TURISMO RURAL COMUNITARIO DEL

DISTRITO DE SIBAYO, PROVINCIA DE

CAYLLOMA, 2012.”


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II

“El secreto para obtener éxito en el mundo, hay que

parecer loco y ser sabio.”

MONTESQUIEU


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III

DEDICATORIA:

Los autores del documento dedicamos nuestra Tesis para la obtención del Título de

Licenciados a:

Nuestros padres; Dina Oviedo, Werkid Cabello, María Elena Rivera y Sergio

Calderón. Las personas más maravillosas de este mundo, que no se cansan de

apostar por nosotros y a quienes les debemos lo que somos.

Nuestros amigos y compañeros que confiaron plenamente en nosotros, cuyas

experiencias, conocimientos y opiniones son la base de este estudio.

A la comunidad del distrito de Sibayo; personas trabajadoras que nos dieron todo su

apoyo para que se lograra nuestra investigación.

A todos ellos nuestro más sincero afecto y gratitud.

KARLA Y. CABELLO OVIEDO

y

SERGIO R. CALDERÓN RIVERA


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IV

AGRADECIMIENTOS:

Los autores sentimos el deber y el agrado de manifestar que nuestra Tesis

para la obtención del Título de Licenciados, no habría sido posible sin lacolaboración y el apoyo de las siguientes instituciones y personas por quienes se

explica, en parte fundamental, la realización del presente estudio.

A la Univ ersidad Nac ion al de San Agu stín de Arequ ipa , institución que nos

cobijo y que permitió cursar los estudios de Pre grado en nuestra Escuela

Profesio nal de Tu rismo y Hotelería; dándonos las herramientas profesionales y el

soporte institucional para la realización de nuestra investigación.

A nuestros hermanos; Andrea Cabel lo , Joseph Cabel lo , Wendy Cabel lo ,

Verónica Calderón, Marta Calderón, Sergio Arturo Calderón y Fernando

Calderón por su apoyo incondicional y enseñarnos que no hay límites en lo que nos

propongamos.

A nuestros amigos profesores: Mg. Roberto Apaza , por el apoyo con datos

de suma importancia en el desarrollo de esta investigación y al Mg. Jorge Sucl la ,

por su apoyo permanente y guía profesional en toda la trayectoria de estudios

emprendida por nosotros.

A Juan JoséLuis Talavera , Rocío Cer van tes , Geovana Rivera , Cedy

Arones , Jo séCarr ión , Carl os Gu tiérrez , Esther Vera , Fernando Vera , Leonc io

Santos , Mariela Noriega . Todos ellos, amigos y compañeros de trabajo que

apoyaron de una u otra manera la presente investigación.

A nuestras compañeras de Universidad; Ligi a Llerena y Giovann a Carbajal

quienes con su investigación de tesis nos dieron los primeros datos que utilizamos

como base para comprender el fenómeno turístico en el distrito de Sibayo.


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V

A Etsson Puma , regidor de la Municipalidad Distrital de Sibayo, por ser amigo

y gran compañero de muchas jornadas de trabajo en el distrito.

A la Municipal idad Provincial de Cayl loma y Municipal idad Distr i ta l de

Sibayo , gobiernos locales que facilitaron los recursos e información.

Al MINCETUR, Gobierno Region al de A requipa, Coordinadora Rur al ,

Grupo GEA (con su Proyecto Mundo Colca), DESCO Sur , AECID , AUTOCOLCA ,

COPASA , ASDE , AAVV Kantat iry y AAVV Maravil las Peruanas por su iniciativa

de intervención y su permanente apoyo técnico a la fundamentación de nuestra

tesis.

Un agradecimiento especial a todos los propietar ios, asociados y

direct ivos de los emp rendimientos de Turismo Rural Comunitario del distrito de

Sibayo; que mostraron una excelente disposición y aceptando participar de este

estudio.

A nuestros jurados; Mg. María del Pilar Gui llen Núñez, Dr. Jho n Ar apa

Vil lanueva y Li c. Lady Conc ha Díaz .

Y a todos aquellos que colaboraron o participaron en la realización de esta

investigación; hacemos extensivos nuestros más sinceros agradecimientos.


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VI

RESUMEN

El presente trabajo se ha realizado en el marco de una experiencia de Turismo Rural

Comunitario que a simple vista resulta ser exitosa a nivel de la región Arequipa.

Dicha experiencia tuvo estudios referenciales en su cadena de valor donde se

mencionan datos sobre el tipo de servicio ofertado, el sistema de comercialización

que adoptaron y el nicho de mercado al cual ofrecían el producto en modalidad de

“Turismo Vivencial”.

No obstante, nuestra principal incógnita se sitúa en determinar la estructura y

aspectos socio organizativos de los emprendimientos que hicieron de Sibayo una

“supuesta” experiencia turística exitosa (no sin antes comparar y cotejar lasinvestigaciones preliminares hechas en el distrito y tomarlas como base); pero más

importante aún es determinar con nuestra investigación si este desarrollo es

sostenible y seguirá logrando aumentar el flujo de visitantes a Sibayo.

En el estudio se presentará un análisis detallado dela organización interna de todos

los emprendimientos de turismo, para entender: a) el grado de involucramiento de la

comunidad en la actividad, b) determinar el nivel de intervención de actores

involucrados, c) establecer los beneficios de la categoría de organización adoptadapor el emprendimiento, d) precisar las motivaciones que contribuyeron a la

asociatividad, e) medir la valoración de la gestión de sus líderes, así como f) calcular

el grado de participación de los asociados en el desarrollo de sus emprendimientos.

Todos estos lineamientos de análisis nos aportaran los insumos necesarios para

comprender el grado de desarrollo de la gestión local, la sostenibilidad de sus

organizaciones de base y el futuro de la actividad turística en la zona.

Para lograr los resultados de análisis, el estudio se centró específicamente en losaspectos socio organizativos de los emprendimientos de turismo rural comunitario

del distrito, lo cual permitió visualizar mejor la situación actual con respecto a la

viabilidad de las asociaciones. Por ello, el presente estudio pretende identificarlas

dificultades que presentan este tipo de experiencias turísticas en sus estructuras


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VII

socio organizativas y si la actividad turística en Sibayo solo ha sido resultado de la

intervención de actores externos con programas de asistencialismo e inversión sin

preocupación de la sostenibilidad de los emprendimientos a futuro.

Nuestro trabajo les mostrará ya no un análisis de las variables que comprenden el

sistema turístico sino que aclarará el tipo, categoría y modalidad de organización

adoptados por los emprendedores y si esta opción seguirá siendo favorable para su

desarrollo.


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VIII

ABSTRACT

This work was carried out as part of a Rural Community Tourism experience that at

first glance turns out to be successful at the Arequipa region. This experience had

reference studies in its value chain where mentioned data on the type of service

offered, the marketing system they adopted and the niche market which offered the

product in form of "Experiential Tourism".

However, our main question lies in determining the structure and socio organizational

ventures that made Sibayo a "supposed" successful tourist experience (not without

compare and contrast the preliminary investigations made in the district and build

upon them); but more importantly our research is to determine if this development issustainable and will continue to achieve increasing flow of visitors to Sibayo.

The study presented a detailed analysis of the internal organization of all tourism

enterprises to understand: a) the degree of community involvement in the activity, b)

determine the level of involvement of stakeholders, c) establish benefits of the

category of organization adopted by the venture, d) specify the reasons that

contributed to the association, e) measuring the assessment of the management of

their leaders, and f) calculating the degree of involvement of partners in developingtheir ventures. All these lines of analysis, we provide the inputs needed to

understand the degree of development of local management, the sustainability of

their organizations and the future of tourism in the area.

To achieve the results of analysis, the study focused specifically on the

organizational socio rural community tourism ventures in the district, which allowed

better visualization of the current situation regarding the feasibility of partnerships.

Therefore, this study aims to identify the difficulties presented by this type of touristexperiences in organizational and social structures if Sibayo tourism activity has only

been a result of the intervention of external actors from welfare and investment

programs without concern for sustainability of the enterprises in the future.


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IX

Our work will show and not an analysis of the variables that comprise the tourism

system but clear type, category and type of organization adopted by the

entrepreneurs and if this option will remain favorable for development.


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X

INTRODUCCION

El crecimiento del turismo y el considerable aporte en las economías de muchos

países, ha ubicado a la actividad turística en un sitial de importantes expectativas de

desarrollo para los países emergentes. La actividad turística en nuestro país esta

pasando por un proceso de inserción de estrategias y políticas de desarrollo

vinculadas al fomento de la actividad turística, propiciando la visita de extranjeros y

la movilización de flujos de viajeros nacionales a los principales recursos turísticos

del país.

En este proceso se adoptaron modelos de gestión que promovían la inclusión de los

beneficios de la actividad turística a las comunidades receptoras, lo que permitióformalizar y fortalecer el Turismo Rural Comunitario en varias zonas rurales que

contenían recursos y actividades potenciales a ser desarrolladas y administradas por

emprendedores locales.

Nuestra investigación esta ubicada en la región Arequipa, la que cuenta con el

destino del Valle del Colca como un producto principal de venta. Este PPV ha venido

desarrollándose exponencialmente como un turismo convencional e itinerante con

un reducido beneficio hacia las poblaciones receptoras. Es importante esclarecer que en la zona se encuentra una serie de pueblos asentados a lo largo de este

importante valle que no se han favorecido de la actividad turística debido a que no

se encuentran en el trayecto convencional de visita al valle; es así que en el proceso

de inserción del Turismo Rural Comunitario se opto por ofrecer productos turísticos

diferenciados y especializados; donde el prestador de servicios es el mismo

poblador, aportando una experiencia autentica con matices reales de convivencia, es

así que en Sibayo, un pueblo ubicado en el sector nororiental de la ciudad de Chivay

se declaro como el icono de este tipo de servicios en toda Arequipa.

Nuestra investigación tiene como propósito analizar todos los aspectos soc ios

organizat ivos de la exper ienc ia de Tur ismo Rura l Comuni tar io del d is t r i to de

Sibayo; tratando así de indagar si el éxito de Sibayo es sostenible. Para ello fue


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XI

necesario realizar el estudio de las estructuras socio organizativas y las metas

comunales de los emprendedores de turismo. El presente trabajo se ha estructurado

en cuatro capítulos, los que serán nombrados a continuación:

El p rimer capítu lo , se titula “PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y

EL DISEÑO DE LA METODOLOGIA”, en el cual se ubica el proyecto

de investigación con el desarrollo del enunciado, planteamiento del

problema, objeto de estudio, objetivos, hipótesis y el marco

metodológico. Es aquí donde se justifica la base metodológica de

nuestro estudio.

El s egund o capítul o , se denomina “CARACTERISTICASGENERALES DEL DISTRITO DE SIBAYO”, el cual detalla datos

generales del ámbito de estudio, la historia de Sibayo respecto a su

inicio como modelo TRC, la problemática de las organizaciones de

emprendimientos, potencialidades turísticas y la experiencia del distrito

de Sibayo como modelo de organización. Este capitulo sintetizará una

introducción al ámbito de estudio.

El t erc er capítu lo , se llama “MARCO TEÓRICO”, en esta sección seha desarrollado las definiciones de turismo rural comunitario, aspectos

socio organizativos y gestión de las organizaciones. Asimismo, se hace

mención de la polémica que existe actualmente en relación a los

conceptos citados en la presente investigación.

El cuar to capítu lo , se titula “ANALISIS Y DISCUSIÓN DE

RESULTADOS”, en donde se ubica los lineamientos generales del

modelo TRC para el desarrollo de la experiencia turística en el distritode Sibayo, la organización en todas sus líneas para el desarrollo de la

experiencia turística en el distrito de Sibayo, categorías y modalidades

de organización para el desarrollo de la experiencia turística en el

distrito de Sibayo y la gestión y administración de la experiencia


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XII

turística en el distrito de Sibayo. Incluyendo también el tipo de análisis

que hemos elaborado según cuadros, gráficos y tablas que mencionan

resultados validos según la presente investigación.

Todos estos componentes de investigación nos permitieron conocer el verdadero

nivel de organización así como las posibilidades reales de desarrollo y sostenibilidad

de las mismas.

Los autores, esperamos contribuir con el estudio del turismo en Arequipa y poder

apoyar al desarrollo del pueblo de Sibayo.


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XIII

INDICE

DEDICATORIA………..…………………………………………………...….. III

AGRADECIMIENTOS………..……………………………………………….. IV

RESUMEN………..…………………………………………………...……….. VI

ABSTRACT………..…………………………………………………...…….... VIII

INTRODUCCIÓN………..…………………………………………………..… X

ÍNDICE………..…………………………………………………...………….... XIII

NDICE DE CUADROS………..……………………………………………… XVI

ÍNDICE DE TABLAS………..………………………………………………… XVII

ÍNDICE DE GRÁFICOS………..……………………………………………... XVIII

CAPITULO I:

“PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y EL DISEÑO DE LA

METODOLOGIA”…………………………………………………………...… 21

1.1. Enunciado de la Investigación….………………….…………………. 22

1.2. Planteamiento del Problema……………………………………......... 22

1.3. Objeto de estudio………………………………………………………. 25

1.4. Objetivos………………………………………………………………… 251.4.1. Objetivo General…………………………………………………….. 25

1.4.2. Objetivos Específicos……………………………………………….. 26

1.5. Hipótesis de la Investigación………………………………………….. 26

1.6. Marco Metodológico……………………………………………………. 27

1.7. Diseño Metodológico…………………………………………………... 28

1.7.1. Diseño de la investigación…………………………………............ 28

a. Población……………………………………………………………... 29

b. Tipo de técnica e instrumento……………………………………… 29c. Descripción del instrumento y técnica…………………………….. 29

d. Estructura del instrumento………………………………………….. 30

e. Ámbito de Estudio………………………………………………….... 30

1.8. Ubicación temporal y espacial del estudio…………………………... 31


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XIV

1.8.1. Temporal……………………………………………………………... 31

1.8.2. Espacial………………………………………………………………. 31

CAPITULO II:

“CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE SIBAYO”…... 32

2.1. Datos Generales……………………………………………………….. 33

2.1.1. Ubicación Política.……………………………………….……..…… 34

2.1.2. Ubicación Geográfica.…………………………….………………… 34

a. Limites del distrito de Sibayo………..……………………………... 35

2.2. Historia del distrito de Sibayo.………………………………………… 35

2.3. Problemática del distrito de Sibayo.…………………….……….…… 372.4. Potencialidades del distrito de Sibayo………………………….……. 39

2.5. Experiencia del distrito de Sibayo.…………………………………… 40

CAPITULO III:

“MARCO TEORICO”…………………………………………………………. 42

3.1. Antecedentes de Estudios e Investigaciones en la Zona de Aplicación de la Tesis………………………………………………….

43

3.2. Turismo Rural Comunitario……………………...…………............... 44

3.2.1. Antecedentes del Turismo Rural Comunitario…………………… 45

3.2.2. Turismo Rural Comunitario (Enfoque Peruano)…………………. 47

a. Metodología de clasificación de emprendimientos………………. 48

3.3. Aspectos Socio Organizativos…………………………….…………. 49

3.3.1. Revisión de las diferentes definiciones de Organización……… 50

3.3.2. Categorías de Organización……………………………………….. 51

a. Organizaciones Empresariales…………………………………….. 51

b. Organizaciones Asociativas………………………………………... 51

c. Organizaciones Comunales………………………………………... 52

3.4. Gestión de las organizaciones…..……………….……………...…... 52

3.4.1. Principios de la organización en Gestión……..………………...... 52

a. Especialización de Trabajo…………………………………………. 53


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XV

b. Departamentalización……………………………………………….. 53

c. Cadena de Mando…………………………………………………… 53

d. Aptitud de control……………………………………………………. 54

e. Centralización y descentralización………………………………… 54

f. Formalización………………………………………………………... 55

3.4.2. Descripción histórica de la gestión organizativa en los

emprendimientos del distrito de Sibayo…………………...……… 55

a. Asociación de Servicios Turísticos ASETUR…………………...... 56

b. Asociación Artesanal AASUPASI Sumac Pallay…………….…... 57

c. Asociación de Criadores de Alpacas ASCADIS…………………. 57

d. Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro…………….. 58

e. Asociación de Pescadores Artesanales La Sirenita del Colca…. 59f. Asociación de Turismo de Aventura Rumillacta…………………. 59

g. Asociación de Centro de Interpretación Cultura Collagua……… 60

CAPITULO IV

“ANALISIS Y RESULTADOS”……………………………………………… 61

4.1. Presentación de Resultados del Instrumento de Recolección deDatos (Encuesta)………………………………………………………

62

4.1.1. Datos Socio Demográficos………………………………….……… 63

4.1.2. Beneficios de la Asociatividad en el Distrito de Sibayo…………. 68

4.1.3. Presencia de Actores Involucrados en el Distrito de Sibayo…… 79

4.1.4. Características de Organización en el Distrito de Sibayo………. 83

4.1.5. Gestión de las Organizaciones en el Distrito de Sibayo………… 91

CONCLUSIONES……………………………………………………………..

RECOMENDACIONES………………………………………………………..

100

103

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………….. 107

ANEXOS……………………………………………………………………….. 111


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XVI

INDICE DE CUADROS

Cuadro N° 01: Matriz de Variables e Indicadores…………………………. 27

Cuadro N° 02: Estructura del Instrumento…………………………………. 30

Cuadro N° 03: mbito de Estudio…………………………………………… 30

Cuadro N° 04: Ubicación Geográfica del Distrito de Sibayo……………... 34

Cuadro N° 05: Distancias y Accesibilidad al Distrito de Sibayo…………. 35

Cuadro N° 06: Límites Geográficos………………………………………… 35


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XVII

INDICE DE TABLAS

Tabla N° 01: Género de los encuestados.…………………………………. 63

Tabla N° 02: Condición Actual de los Emprendedores de Turismo del

Distrito de Sibayo…………………………………………………………….... 64

Tabla N° 03: Intervalos de Edades de los Emprendedores de turismo.… 66

Tabla N° 04: Ocupación y/o Actividad Secundarias que Desarrollan los

Encuestados …………………………………………………………………... 68

Tabla N° 05: Conocimiento del Modelo TRC………………………………. 80

Tabla N° 06: Instituciones que Brindaron Apoyo Directo en el Desarrollo

Turístico de Sibayo……………………………………………………………. 81

Tabla N° 07: Tipo de Apoyo que Brindaron las Instituciones para elDesarrollo Turístico de Sibayo ………………………………………………. 82

Tabla N° 08: Emprendimientos del Distrito de Sibayo……………………. 84

Tabla N° 09: Visión de la Organización…………………………………….. 88

Tabla N° 10: Conocimiento Documentos de Gestión de su Asociación… 96


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XVIII

INDICE DE GRAFICOS

Gráfico N° 01: Grado de Instrucción de los Encuestados………………... 65

Gráfico N° 02: Ocupación y/o Actividad Principal que Desarrollan los

Encuestados…………………………………………………………………. 67

Gráfico N° 03: Familias Emprendedoras Organizadas o Independientes. 69

Gráfico N° 04: Organizaciones Asociativas Existentes del Distrito de

Sibayo……………………………………………………………………………. 70

Gráfico N° 05: Tiempo de Permanencia en la Asociación………………… 71

Gráfico N° 06: Adjudicación de Cargo Directivos por Parte de los

Asociados……………………………………………………………………….. 72

Gráfico N° 07: Cargo Ocupados Anteriormente en la Asociación……….. 72Gráfico N° 08: Temporalidad de Adjudicación de Cargo Directivos en los

Emprendimientos de TRC en Sibayo……………………………………… 73

Gráfico N° 09: Motivaciones de los Emprendedores para su Inserción

en Organizaciones Asociativas……………………………………………. 74

Gráfico N° 10: Expectativas de los Emprendedores de Turismo Sobre

las Asociatividad como Medio de Desarrollo………………………………… 75

Gráfico N° 11: Percepción del Emprendedor Acerca de las

Características más Importantes que tienen las Organizaciones Asociativas…………………………………………………………………….. 76

Gráfico N° 12: Percepción del Emprendedor de Sibayo de sus

Principales Potencialidades Turísticas……………………………………. 77

Gráfico N° 13: Tipo de Ocupación Turística que Consideran los

Emprendedores es la mas Desarrollada en el Distrito de

Sibayo…………………………………………………………………………. 78

Gráfico N° 14: Razones de los Emprendedores Independientes para no

Asociarse a Alguna Organización…………………………………………….. 79Gráfico N° 15: Valoración de la Organización……………………………… 85

Gráfico N° 16: Conocimiento de Categoría de Organización…………….. 86

Gráfico N° 17: Identificación de Modalidad de Organización…………….. 87

Gráfico N° 18: Percepción Según Categoría de Organización 88


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XIX

Actual…………...……………………………………………………………......

Gráfico N° 19: Beneficios de la Organización en el Desarrollo Personal.. 89

Gráfico N° 20: Razones de Desinterés a Anticipar en Alguna

Organización……………………………………………………………………. 90

Gráfico N° 21: Perjuicio de la Ausencia de Organización en los

Emprendimientos de Turismo……………………………………………… 91

Gráfico N° 22: Valoración de la Gestión de las Asociaciones por Parte

de los Emprendedores de Sibayo………………………………………….. 93

Gráfico N° 23: Descripción de las Características de Gestión de las

Organizaciones Asociativas en Sibayo………………………………….…… 94

Gráfico N° 24: Los Encargados de la Evaluación de la Organización…… 95

Gráfico N° 25: Involucramientos de los Asociados en la Gestión de lasOrganizaciones……………………………………………………………….… 96

Gráfico N° 26: Motivaciones de Participación de los Asociados en la

Gestión de su Organización……………………………………………….….. 97

Gráfico N° 27: Percepción por Parte de los Encuestados de los tipos de

Mala Gestión que se manifiestan en su Organización……………………... 98

Gráfico N° 28: Percepción por Parte de los Encuestados de los

probables responsables de la Mala Gestión en su Organización………… 99


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CAPITULO

I

“PLANTEAMIENTO DELPROBLEMA Y EL DISEÑO DE

LA METODOLOGIA”


22/125

22

“Un científico debe tomarse la libertad de plantear

cualquier cuestión, de dudar de cualquier

afirmación, de corregir errores.”

Juliu s Robert Oppenheimer

Físico estadounidense

(1904-1967)

CAPITULO I

“PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y EL DISEÑO DE LA METODOLOGIA”

1.1. ENUNCIADO DE LA INVESTIGACIÓN

Análisis de los Aspectos Socio Organizativos de la Experiencia de Turismo Rural

Comunitario del Distrito de Sibayo, Provincia de Caylloma, 2012.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El turismo alrededor del mundo, ha representado una actividad con grandes

beneficios económicos, constituyéndose en una herramienta que ha ayudado a

desarrollar pueblos y gobiernos mediante la dinamización de su economía y la

conservación de su patrimonio natural y cultural. De igual manera, el turismo, ha

representado un generador de inclusión con la inserción de las poblaciones

receptoras a la actividad turística, brindándoles oportunidades de autogestión para

su desarrollo económico, social y ambiental. En este sentido el estado peruano, ha

implantado políticas nacionales plasmadas en el Plan Estratégico Nacional de

Turismo (PENTUR)1 donde su objetivo fundamental es llegar a un desarrollo

1 SARIEGO López, Ignacio y GARCIA Santillana, Carlos. “Plan Estratégico Nacional de Turismo”. MINCETUR.Lima – Perú 2008. 14 p.


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23

sostenible de la actividad como herramienta para el mejoramiento de las

expectativas económicas y sociales del país. En nuestro país la actividad turística

esta cimentada en nuestra diversidad natural y cultural presente en las zonas rurales

a nivel nacional. Por ello se apertura el Programa Nacional de Turismo Rural

Comunitario con apoyo del convenio marco de cooperación subscrito entre la

República del Perú y el Reino de España, es así que el año 2007 nace el Proyecto

de Desarrollo y Fortalecimiento del Turismo Rural Comunitario en el Perú2. Para el

desarrollo turístico en áreas rurales se implementó el Programa Nacional de Turismo

Rural Comunitario como un proyecto de fortalecimiento de capacidades en los

pueblos rurales con la finalidad de lograr beneficios económicos, sociales y

ambientales en las comunidades receptoras.

Es necesario comprender que el Turismo Rural Comunitario (TRC)3 se define como:

“(…) toda actividad turística que se desarrolla en el medio

rural, de manera planificada y sostenible, basada en la

participación de las poblaciones locales organizadas para

beneficio de la comunidad, siendo la cultura rural un

componente clave del producto”.

El programa de TRC determino la intervención en cinco zonas de prioridad (Sibayo -

Arequipa; Ccotos - Puno; Huanipaca - Apurimac; Canta - Lima; Lago Cuipari -

Loreto), de las cuales el distrito de Sibayo se vio favorecido con el apoyo en el

desarrollo de la propuesta de turismo rural comunitario para la región Arequipa.

Sibayo, en la actualidad viene siendo el icono de desarrollo en Turismo Rural

Comunitario en la región Arequipa, pues los logros de la comunidad han sido

significativos, pero todavía se muestran insuficientes frente a sus reales

potencialidades.

2TURISMO RURAL PERÚ TRC. Recuperado el 09 de septiembre del 2011, dehttp://www.turismoruralperu.org/index.php?fp_verpub=true&idpub=66&fp_mnu_id=653 MINCETUR “Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario en el Perú”. Lima – Perú 2008. 04p.

http://www.turismoruralperu.org/index.phphttp://www.turismoruralperu.org/index.php


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24

El distrito de Sibayo es una zona que se caracteriza por su actividad ganadera y

artesanal, pero paralelo a estas actividades decidió incursionar en un proceso de

fortalecimiento de las actividades de servicios vinculado al sector turismo; es así que

el 18 de junio del año 2006, ingreso a una fase intensiva de sensibilización en la

prestación de servicios turísticos; esta misión fue liderada en una primera fase por la

Coordinadora Rural y otras instituciones en menor grado. Es así que en noviembre

del año 2007 se decidió consolidar el proceso con la inauguración de las casas con

arquitectura tradicional restauradas por la Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID). Desde ese momento se fortalece la

asociatividad gracias a la inserción del servicio de establecimientos de hospedaje

(los emprendimientos toman como motivante de asociatividad el hecho de poseer en

común el servicio de casas vivenciales); el marco utilizado para promocionar laactividad fue a través del “II Festival Turístico Artesanal Sibayo Rumillacta”, a esto se

sumo la estrategia de promoción mediante la organización de un Fam Trip dirigido a

operadores turísticos arequipeños quienes luego apoyaron activamente y se

interesaron en la comercialización del único paquete vivencial en Arequipa.

Ya en el proceso de consolidación se fueron presentando ciertas rupturas y

descontentos entre los asociados y los directivos de los emprendimientos, lo que fue

generando insatisfacción en la población acerca de los beneficios de la actividadturística. A esto se sumo la rivalidad entre la población beneficiaria y la no

participante; estos últimos reclamaban no obtener ningún beneficio de la llegada de

turistas lo que aumenta las discordias entre los emprendedores y el resto de la

población. Para absolver y sustentar lo expuesto es que se plantean las siguientes

interrogantes:

- ¿Cuáles son los beneficios de la asociatividad en la experiencia de turismo rural

comunitario en el distrito de Sibayo?

- ¿De qué manera han apoyado los actores involucrados que han apoyado a laexperiencia turística del distrito de Sibayo?

- ¿Qué características socio organizativas identifican a la experiencia turística del

distrito de Sibayo?


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25

- ¿Cómo es la gestión local organizativa en la experiencia turística del distrito de

Sibayo?

Cada una de estas interrogantes busca dilucidar el verdadero grado de desarrollo

organizacional de Sibayo como destino bajo los lineamientos de TRC.

1.3. OBJETO DE ESTUDIO

La base organizativa del distrito de Sibayo se sostiene en la asociatividad vinculada

a las formas de organización social ancestral; por ello el objeto de estudio, en la

presente investigación, son los aspectos socio organizativo de la experiencia

turística del distrito que fueron generando el desarrollo de la actividad en el distrito.

El objeto de estudio se ha sometido a la medición del: 1) grado de involucramiento

de la comunidad, 2) precisar el nivel de intervención de actores involucrados, 3)

establecer los beneficios de la categoría de organización adoptada por el

emprendimiento, 4) precisar las motivaciones que contribuyeron a la asociatividad, 5)

medir la valoración de la gestión de sus líderes y 6) calcular el grado de participación

de los asociados en el desarrollo de su emprendimiento.

La investigación pretenderá contar con un diagnóstico organizacional real de lasituación social de los emprendimientos de turismo rural comunitario en el poblado

de Sibayo; los resultados se constituirán en un instrumento técnico que podría

consolidar lineamientos y directrices de desarrollo basados en esta experiencia

turística del distrito, permitiendo de esta manera ser la plataforma de muchas otras

investigaciones.

1.4. OBJETIVOS

1.4.1. Objetivo General

a Realizar un análisis socio organizativo de la experiencia turística en el

Distrito de Sibayo, para involucrar a la comunidad y encaminar a los


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26

actores comprendidos en la planificación y toma de decisiones sobre la

gestión local y futuro desarrollo de la actividad turística en la zona.

1.4.2. Objetivos Específicos

a Establecer los beneficios de la asociatividad en la experiencia turística

de Sibayo.

b Exponer y analizar el apoyo de los actores involucrados en la actividad

turística en el distrito de Sibayo.

c Identificar las características de la organización de los emprendedores

asociados e independientes implicados en la actividad turística en el

distrito de Sibayo.d Precisar el manejo de la gestión turística en el distrito de Sibayo.

1.5. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

El estudio presenta una hipótesis de causal idad ; según Hernández, Fernández y

Baptista, en su libro Metodología de la Investigación4sustentan que este tipo de

hipótesis compara las variables para proponer un sentido de relación y establecer

causa –efecto del posible resultado de la investigación. Es por ello que el presenteestudio pretende demostrar que:

“Sibayo ha desarrollado una experiencia turística bajo un sistema de

asociatividad por metas comunes, donde muchos de los emprendedores

permanecen activos en las organizaciones de turismo para lograr sus

objetivos e interés particulares y no necesariamente los del grupo o

asociación; por lo tanto, el efecto generado , se plasma a nivel de

problemas en la funcionalidad de sus estructuras organizativas con unadébil cohesión y dificultando el éxito de las metas comunales de los

emprendedores de turismo”.

4 HERNANDEZ Sampieri, Roberto, FERNANDEZ Collado, Carlos y BAPTISTA Lucio, Pilar. “Metodología de laInvestigación”. McGraw Hill Interamericana. 4a ed. México 2006. 131-227 p.


27/125

27

1.6. MARCO METO DOLÓGICO

CUADRO Nº 01

Matriz de Variables e Indicadores

OBJETIVO VARIABLE INDICADOR INDICES FUENTE TECNICA INSTRUMENTO

ANALIZAR LOS ASPECTOS SOCIO

ORGANIZATIVOSDE LA

EXPERIENCIA DETURISMO RURAL

COMUNITARIO DELDISTRITO DE

SIBAYO, PROVINCIADE CAYLLOMA,

2012.

Turismo RuralComunitario

Lineamientosgenerales del

TRC

- % de personasconocedoras delmodelo

- % de nivel departicipación deinstituciones

Trabajo decampo

Cuestionario Encuesta

Aspectos Socio

organizativos

Lineamientosgenerales de la

organización

- % deemprendimientos deturismo

- % de beneficios dela organización

Trabajo decampo


Categorías yModalidades de

Organización

- % de familiasemprendedorasasociadas e

independientes- % motivaciones para

la asociatividad

Trabajo de

campoCuestionario Encuesta

Gestión y Administración

de lasOrganizaciones

rurales

- % de valoración dela gestión

- % participación delos asociados

Trabajo decampo


Fuente: Elaboración Propia/ marzo – diciembre 2011


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28

1.7. DISEÑO METODOLÓGICO:

La metodología es el conglomerado de pautas y lineamientos que nos llevan a

realizar una investigación; esto nos debe proporcionar fuentes de información y

datos que fundamenten y garanticen la suficiente representatividad de la

investigación. El presente punto brindara una breve descripción del proceso de

investigación que fue tomado para el desarrollo del estudio.

1.7.1. Diseño de la Investigación:

Para el diseño metodológico de la investigación nos basamos en

HERNANDEZ

5

y en un enfoque cuantitativo, puesto que nuestrainvestigación contiene la variable socio organizativa la cual puede ser

medida según sus niveles de aplicación y desarrollo en la comunidad de

Sibayo. De igual manera el método de investigación utilizado es el

explicativo; debido a que los resultados del estudio serán confrontados

para responder las causas de su origen.

El universo de estudio está ubicado en la población inmersa en la

actividad turística en el distrito de Sibayo (emprendedores asociados eindependientes); en este caso en particular no se ha utilizado ningún tipo

de muestreo debido a que se ha considerado la totalidad del universo

para la recolección de datos.

El tema de estudio se enfoca específicamente en el análisis socio-

organizacional de los emprendedores en las diferentes experiencias

turísticas del Distrito de Sibayo, aportando datos de importante relevancia

en el ámbito del conocimiento organizacional del TRC y de cómo se haido trabajando la asociatividad en Sibayo.

5 HERNANDEZ Sampieri, Roberto, FERNANDEZ Collado, Carlos y BAPTISTA Lucio, Pilar. “Metodología de laInvestigación”. McGraw Hill Interamericana. 4a ed. México 2006. 100 p.


29/125

29

a Población:

La población de considerada en la investigación está conformada por:

a) emprendedores asociados y b) emprendedores independientes,

involucrados en las actividades turísticas (casas vivenciales,

artesanías, pesca de truchas, guiado y turismo de aventura) del Distrito

de Sibayo, Provincia de Caylloma. El estudio ha identificado un

universo de 35 emprendedores tu ríst i cos , entre asociados e

independientes, los cuales serán considerados al 100% para la

recolección de datos.

b Tipo de Técn ica e Instrumento:

Para el desarrollo de una recolección de información acuciosa yexhaustiva se determinó utilizar la siguiente técnica de recolección de

datos:

o Técnica:

Encuesta personal estructurada

o Instrumento:

Cuestionario estructurado

c Descrip ción del ins trum ento y técni ca: El instrumento (cuestionario) se aplicó a los emprendedores asociados

e independientes; el instrumento conto con 39 preguntas en general, 34

preguntas cerradas y 5 abiertas, ambas de marcación fácil y respuesta

única.

HERNÁNDEZ6propone para el instrumento los siguientes niveles de

medición:

- Nominal con dos o más categorías de variables no jerarquizadas ni ordenadas

- Por intervalos (Bueno - Regular - Malo/ Alta - Media - Baja)

6 HERNANDEZ Sampieri, Roberto, FERNANDEZ Collado, Carlos y BAPTISTA Lucio, Pilar. “Metodología de laInvestigación”. McGraw Hill Interamericana. 4a ed. México 2006. 303-305 p.


30/125

30

d Estructur a del Instrum ento:

El instrumento de investigación será dividido en secciones para una

mejor recolección de datos y diferenciación de los resultados de

acuerdo a los objetivos planteados. Estas secciones fueron divididas se

la siguiente manera:

CUADRO Nº 02

Estructura del Instrumento

ESTRUCTURA TEMATICA

Sección I Datos socio demográficos del encuestadoSección II Filtro de la encuestaSección 1 Sobre los beneficios de la asociatividad

Sección 2 Sobre la presencia de actores involucradosSección 3 Sobre las características de organizaciónSección 4 Sobre la gestión de las organizaciones


e Ámbito de Estudio :

El análisis de aspectos socio organizativo de la experiencia de TRC

(emprendim ientos de TRC ), se realizara como ámbito de influencia

capital de distrito de Sibayo (ubicado en la Provincia de Caylloma,

Región Arequipa); con incidencia y localización en la zona del pueblonuevo de Sibayo y el pueblo viejo “Rumillacta”. El ámbito de estudio fue

designado por la recepción total de turistas y por albergar a

emprendimientos reaccionadas a la actividad, así como a las

organizaciones turísticas del distrito de Sibayo.

CUADRO Nº 03

Ámbito de Estudio

ESPACIO GEOGRÁFICO LUGAR

Área de estudio • Pueblo nuevo de Sibayo

• Pueblo viejo (Rumillacta)Distrito Sibayo

Provincia CayllomaRegión Arequipa



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31

1.8. UBICACIÓN TEMPORAL Y ESPACIAL DEL ESTUDIO

Para el desarrollo adecuado de la investigación se ha precisado el tiempo de

ejecución y el espacio que contemplara el desarrollo del estudio.

1.8.1. Temporal:

El proceso inicial de recolección de información del distrito empezó entre

los meses de enero a marzo del 2011. Ya para el proceso de recolección

de datos se plantearon visitas de campo periódicas entre los meses de

marzo a diciembre del año 2011; es en este periodo en que se ejecutaronlos instrumentos de recolección así como la recopilación de datos

complementarios que enriquecieron la investigación.

1.8.2. Espacial:

La ubicación espacial de la investigación se encuentra delimitada al

Distrito de Sibayo. El punto donde se aplicaron los instrumentos de

investigación es en la capital de distrito de Sibayo (en la zona del pueblonuevo de Sibayo y el pueblo viejo “Rumillacta”)ubicado en la Provincia de

Caylloma, Región de Arequipa.


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32

CAPITULO

II

“CARACTERISTICASGENERALES DEL DISTRITO

DE SIBAYO”


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33

“No hace falta renunciar al pasado al entrar en el

porvenir. Al cambiar las cosas no es necesario perderlas.”

John Cage

Compositor estadounidense

(1912-1992)

CAPITULO II

“CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE SIBAYO”

2.

2.1. DATOS GENERALES

La zona de estudio de la investigación, está ubicada en el distrito de Sibayo

perteneciente a la provincia Caylloma; con una población de 801 habitantes entre

hombres y mujeres7, distribuidos en las diferentes estancias, anexos y capital de

distrito.

El distrito de Sibayo está constituido por 03 anexos: Condorcuyo, Chaghui y Sibayo

(capital de distrito); estos se encuentran en la zona andina de la provincia de

Caylloma.

7 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – INEI. (2007). Censos Nacionales 2007: XI dePoblación y VI de Vivienda (Perú). Recuperado el 10 de septiembredel2011, dehttp://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IndDem/ ?id=ResultadosCensales#

http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IndDem/http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IndDem/


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34

2.1.1. Ubicación Política8

Los siguientes datos están tomados con referencia del instituto Nacional

de Estadística e Informática – INEI. Su ubicación es:

a Departamento: Arequipa

b Provincia: Caylloma

c Distrito: Sibayo

CUADRO Nº 04

Ubicación Geográfica del Distrito de Sibayo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

2.1.2. Ubicación Geográfica9

a Superficie: 286 km

b Altitud: 3,880 a 4300 m.s.n.m.

8 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – INEI. (2007). Censos Nacionales 2007: XI dePoblación y VI de Vivienda (Perú). Recuperado el 15 de septiembre del 2011, dehttp://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/ ?id=ResultadosCensales9 RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA.(159 p).1a ed. 2009.

http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/


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35

c Latitud sur: 15⁰29’10’’

d Longitud oeste: 71⁰27’25’’

CUADRO Nº 05

Distancias y Accesibilidad al Distrito de Sibayo

TRAMO DISTANCIA / km TIEMPO TIPO DE VIA

Arequipa – Chivay 151 km 180 min Carretera asfaltadaChivay- Sibayo 36 km 60 min Carretera asfaltadaFuente: Elaboración Propia/ marzo – diciembre 2011

2.1.3. Límites del Distrito de Sibayo

CUADRO Nº 06Límites Geográficos

LIMITES LUGAR

Norte CayllomaSur Callalli

Nor Este TiscoSur Oeste Tuti


2.2. HISTORIA DEL DISTRITO DE SIBAYO.

Sibayo es uno de los pueblos de la Provincia de Caylloma que aún preserva sus

tradiciones e historia; pensar en Sibayo es imaginar un poblado de descendientes

Collaguas con un alto orgullo de su herencia y creencias ancestrales; como

menciona Rodríguez10 son descendientes del Nevado Collaguata, donde su Apu

Tutelar es el Cerro Yanaso. Entender más de Sibayo implica considerar el análisis

de los escritos españoles, donde se relata crónicas de dicho poblado y detalla

importantes datos históricos de su denominación, formación y ubicación en el valle

del Colca.

“Utrera de Cibay”, fue el nombre que tomo como antigua

reducción española ubicada en el extremo opuesto a la

10 RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA.(159 p).1a ed. 2009.


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36

reducción de Chivay; en la visita de Yanque Collagua

Urinsaya de 1591 que hace Gaspar Verdugo a estas tierras

mencionadas (…)11 .

La historia moderna de Sibayo aun preserva su legado histórico cultural, a pesar de

sus reducciones españolas. Para comprender su historia moderna en el documento

del Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota se

detalla:

(…) El tradicional pueblo de Sibayo de ancestral cultura

Collagua, solía ser regentado por caciques en 1776; por

aquel entonces la mayoría de su población vivía en susestancias, mucho tiempo después en 1970 se dio un

crecimiento urbano considerable, pues se convirtió en paso

obligado a las minas más cercanas, lo cual genero notables

avances en la implementación de servicios básicos.

(…) El distrito de Sibayo, a diferencia de otros pueblos

importantes del valle del Colca, es el que mejor conserva su

imagen de pueblo tradicional, han sabido crecer respetando

la parte monumental del pueblo, la zona antigua es del típico

damero hispánico, con casas de piedra y techos de paja,

mientras que el nuevo pueblo tiene configuración más lineal

paralela al rio Colca y con construcciones más modernistas.

Hasta la década del 50 la mayoría de la población radicaba

en sus estancias, venían en la capital del distrito por dos

principales motivos: Compra de alimentos y venta de carne y

lana – las fiestas patronales12 .

11 RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA.(159 p).1a ed. 2009.12 GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,Provincia Caylloma. 2009. 19 p.


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37

Ya en la actualidad el distrito de Sibayo ha pasado por una serie de

transformaciones tanto de la modernidad de su pueblo como de la recuperación de

su tradicional traza arquitectónica. Son los pobladores de Sibayo quienes han

tomado la modernidad pero sin perder sus tradiciones culturales. El Plan de

Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota menciona los

cambios en el siglo XX y XXI de la siguiente manera:

El crecimiento urbano se da a partir del año de 1970, con la

ampliación del nuevo Sibayo (Puente), paso obligado a las

minas de Caylloma, Arcata, Ares entre otras; convirtiéndose

en un importante centro de oferta de servicios a las decenas

de tráileres y ómnibus que circulan diariamente por la zona.

En las últimas décadas, Sibayo tuvo grandes avances en

cuanto a la implementación de servicios básicos, como luz,

agua, salud y educación. Su economía familiar se basa en la

producción pecuaria (crianza de camélidos, ovinos, vacunos,

truchas) y la artesanía como actividad complementaria.13

Por el largo recorrido histórico de Sibayo desde tiempos pre-incas hasta el siglo XXI,se puede recalcar que dicho poblado ha sido favorecido con una población

respetuosa de su legado y orgullosa de su historia, la cual se preserva hasta la

actualidad.

2.3. PROBLEMATICA DEL DISTRITO DE SIBAYO.

El distrito de Sibayo es una zona netamente ganadera y artesanal, sin embargo

estas actividades económicas se han ido complementando y fortaleciendo con laactividad turística a través de flujos de visitantes; quienes de manera esporádica y

espontánea han ido incursionando en la denominada Ruta Larga del Colca.

13 GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,Provincia Caylloma. 2009. 26 p.


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38

Sibayo se ha visto asistido por una serie de instituciones públicas y privadas,

quienes han venido apoyando activa y técnicamente en el desarrollo de las

capacidades de la población y la recuperación de la traza arquitectónica tradicional

del distrito. El Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y

Canocota nos el estado inicial en el que se encontraba el pueblo de Sibayo de la

siguiente manera:

(…) El patrimonio arquitectónico de esta zona, principalmente

en Sibayo es de gran relevancia histórica y estética pero sin

embargo se encuentra en un estado parcial de abandono con

un 40% de las edificaciones de piedra en estado ruinoso

(…)

14

.

Es importante considerar que el pueblo viejo de Sibayo se ha ido recuperando de

este 40% de abandono gracias a la intervención de la Agencia Española de

Cooperación Internacional para el Desarrollo con el apoyo del gobierno local. El Plan

de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota sostiene que:

(…)AECID viene desarrollando proyectos pilotos de

reconstrucción de casas de piedra y el alcalde distrital ha

decidido colocar el turismo como principal eje de desarrollo

económico local (…)15 ;

Todas estas intervenciones en la arquitectura y la disposición del gobierno local en

considerar al turismo como eje de desarrollo a permitido, al pueblo de Sibayo,

posicionarse como una opción de visita diferenciada y atractiva al turista.

Actualmente el desarrollo del turismo en Sibayo está representado en unaasociación de servicios turísticos la cual vela por la mejora de las condiciones de los

servicios y las ventajas que puede atraer el turismo. En la Revista Wiñaypa Colca,

14 GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,Provincia Caylloma. 2009. 26 p15 Ibíd. ., 26 p.


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39

Rodríguez menciona “que en coordinación con otras entidades y para afianzamiento

del programa (TRC) nace ASETUR RUMILLACTA, organización que hoy cuenta con

34 socios y cuyo objetivo es impulsar el Turismo Rural Comunitario en el distrito”16.

Para un mejor detalle de los beneficios logrados tomaremos como referencia al Plan

de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota que detalla:

(…) El presente año estiman recibir 700 turistas para

experimentar la promesa del turismo vivencial (la experiencia

de compartir con los pobladores locales alojándose y

comiendo en casa de una familia del lugar) y la tranquilidad

de este pueblo que parece congelado en el tiempo con sus

construcciones enteramente hechas en piedra (de ahí el nombre de Sibayo – Rumillacta Llacta, en quechua, Rumi =

piedra; Llacta = pueblo).Cada año va incrementándose el

acondicionamiento de viviendas para recibir más turistas, la

iniciativa se está extendiendo en la zona alta del Colca, como

en el caso de Sibayo.17

2.4. POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE SIBAYO.

Sibayo, como se describe en el Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli,

Sibayo, Tuti y Canocota18, es un poblado que resulta muy atractivo por su tradicional

arquitectura de piedra y su cultura viva que permite que los visitantes obtengan una

experiencia única y anecdótica en su visita al Valle del Colca.

Hay que destacar que este poblado es considerado como un icono de Turismo Rural

Comunitario para el Valle del Colca y la Región Arequipa; porque ha sido el

representante de la experiencia turística rural que mejores posibilidades ha tenido encuanto a su desarrollo e inclusión de los beneficios económicos a la población

16 RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA. (161 p).1a ed. 2009.17 GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,Provincia Caylloma. 2009. 20 p.18 Ibíd. ., 26 p.


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40

receptora. También han demostrado un grado de compromiso a la asociatividad y

manteniendo solida la organización con participación activa de la mayoría de la

población de la comunidad.

2.5. EXPERIENCIA DE TRC EN SIBAYO

El pueblo de Sibayo se ha convertido en nuestro principal producto de turismo

alternativo; siendo una enriquecedora experiencia donde se muestra las actividades

cotidianas a los visitantes; un ejemplo de estas actividades tradicionales son el

hilado, la pesca artesanal, crianza de camélidos, etc.

Un factor importante de su desarrollo es que Sibayo presenta una continuacoordinación entre el Gobierno Central (Mincetur - Programa de TRC), Gobierno

Regional de Arequipa (Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo),

Gobierno Local (Municipalidad de Sibayo) e instituciones públicas y privadas quienes

aportan a que Sibayo sea un producto autentico y donde la población sea parte de la

actividad turística pero de forma organizada y sostenible.

El trabajo de Sibayo ha ido largamente madurando, donde los jóvenes y autoridades

jugaron un papel importante en la diagramación del producto turístico “SibayoVivencial”; es así que hace 20 años, aproximadamente, Sibayo emprendió el

proceso de estimulación de las construcciones tradicionales e impidiendo las

estructuras de 2 pisos y los techos de calamina. Este trabajo pasó por el

compromiso de varios ex alcaldes quienes en sus respectivas gestiones emitieron

ordenanzas municipales para preservar las construcciones tradicionales del distrito

de Sibayo.

A partir de estos logros es que Sibayo ha sido reconocido como una de las cincozonas de intervención del Programa de Turismo Rural Comunitario del MINCETUR,

donde se buscan fortalecer el desarrollo del TRC como un instrumento de lucha

contra la pobreza, a través de una política nacional promotora de la participación de

las comunidades rurales y la formación de recursos humanos. En este contexto se


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41

puede mencionar que “(…) en el año 2007 Sibayo fue elegido para el desarrollo de

un programa piloto para impulsar el desarrollo de actividades turísticas con inclusión

de la población rural y así dar inicio al Turismo Rural Comunitario en el Valle del

Colca, esta incursión tuvo el apoyo de diferentes entidades como la Municipalidad

Distrital, ONGs, Cooperación extranjera entre otros.” 19

19 RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA. (161 p).1a ed. 2009.


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42

CAPITULO

III

“MARCO TEORICO”


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43

“Si quieres ser sabio, aprende a interrogar

razonablemente, a escuchar con atención, a

responder serenamente y a callar cuando no tengas

nada que decir.”

Johann K asparLavater

Filósofo, poeta y teólogo suizo

(1741-1801)

CAPITULO III

“MARCO TEORICO”

3.

3.1. ANTECEDENTES DE INVESTIGACIONES EN LA ZONA DE APLICACIÓN

DEL ESTUDIO

Para el desarrollo del presente estudio, se recopilo y tomo como muestra una serie

de documentos de gestión e investigaciones los cuales nos aportaron datos

preliminares para la fundamentación de nuestra investigación.

Nuestra investigación nos revelo que Sibayo cuenta con una serie de documentos

de gestión como el Plan de Desarro l lo Concer tado del Dist r i to de Sibayo (PDC

2005-2011), el cual nos ha aportado las directrices de desarrollo que mantuvo el

distrito estos últimos años (cabe resaltar que dentro de las líneas bases del plan se

estableció la formación de una asociación de servicios turísticos que promueva el

desarrollo de dicha actividad a nivel del sur del Perú); dentro del marco de

documentos técnicos encontramos El Inventario de Recur so s Turístic os del

Dis t r ito de Sibayo (2006) elaborado por Coordinadora Rural y CODISAC, es este

documento quien nos detalla los elementos potenciales para el desarrollo de la

actividad turística.


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44

Todos los documentos de gestión llegaron a conjugar y ser insumo importante para

la elaboración del Plan Estratégico de Desarro l lo Turíst ico de Sibayo (PEDT

2007 – 2011 / Sibayo) que reunió todos los alcances de planes hasta el momento y

los compilo en un instrumento integral de desarrollo de la actividad turística. De igual

manera el documento Núcleo Inicial de Turismo CODISAC “Callal l i , Tuti y

Sibayo” (2008) aporto con el desarrollo de estrategias base en turismo para los

distritos de la zona alta de Caylloma.

El apoyo técnico por parte de ONG y cooperantes se dio con la propuesta de Plan

de Desarr ollo Turístic o 2009 –2014 y El Plan de Negocios para el Desarrol lo del

Pro du cto Turísti co de la denominada ruta: “Entrada al Colca po r la Ruta de

Col lagua –Tour Vivencial” del Micro-Corredor Cal lal l i , Sibayo, Tut i y Canoco ta ;estos documentos propusieron un desarrollo a nivel de corredor, uniendo en la

propuesta a los distritos aledaños a Sibayo en base a planes de negocio concertado.

Otro pilar de datos que apoyaron nuestra investigación fueron los proporcionados

por las Licenciadas Bernardette Llerena y Nercy Carbajal quienes en su

investigación “Diagnóstic o d e la Cadena de Valor Turístic a en la Ex perienc ia de

Turismo Rural Comu nitar io del Distr i to de Sibayo, Provinc ia de Cayl loma,

2008” presentaron a Sibayo como un laboratorio de estudio por ser la únicapropuesta desarrollada de Turismo Rural Comunitario de Arequipa. Esta

investigación presento a Sibayo en toda su cadena de valor, puntualizando las

condiciones reales del servicio que ofrecían a los visitantes y el nicho de mercado al

cual accedían con este tipo de oferta.

A continuación teorizaremos los principales elementos que fundamentaran nuestra

investigación.

3.2. TURISMO RURAL COMUNITARIO

Estos últimos cinco años el Perú ha apostado por hacer de la actividad turística un

factor de desarrollo e inclusión, alentadas por las propias experiencias de TRC en


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45

todo el país las que identificaron oportunidades de negocios turísticos para atender

una demanda que a la fecha se ha visto incrementada considerablemente. Todo

esto mas el apoyo de cooperantes, empresas privadas y personas emprendedoras le

permitieron al modelo TRC pasar de una estrategia de desarrollo turístico a una

realidad de progreso de emprendedores rurales.

3.2.1. Antecedentes del Turismo Rural Comunitario

El turismo rural, según ACERENZA20, es una actividad que se viene

realizando en espacios rurales, a raíz de querer salir de la vida cotidiana

en búsqueda de descanso, recreación y tener contacto con actividades

del medio rural, la mencionada actividad tiene sus principios en la ciudadde Inglaterra aproximadamente en la década del 50.

Para entender los antecedentes de esta actividad turística rural es

necesario hacer un análisis de sus orígenes. ACERENZA detalla en

Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo:

En 1972, la Asociación TER (Turismo en Espacio Rural) de

Francia, integrada por 6 instituciones vinculadas con el medio

rural, propone a todos los organismos y especialistas

interesados en el desarrollo de este tipo de turismo un

manifiesto, en el cual expone lo que estimaba debiera inspirar

toda acción en materia de turismo en espacio rural a nivel

local, departamental, regional y nacional.21

El turismo en áreas rurales apertura un abanico de opciones a las

comunidades receptoras; lo que le dan ciertos principios y lineamientos deejecución mínimos los cuales enumera ACERENZA en el documento

Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo.

20 ACERENZA, Miguel Ángel. “Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo”. Editorial Trillas, México –2006. 1º Ed. 41 p.21 Ibíd. ., 41 p.


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46

(…)El turismo en espacio rural debe aportar.-

Al mundo rural, posibilidades reales de promoción

humana, asegurando un complemento económico que

permita asumir plenamente su vocación fundamental

de agricultor o artesano.

Al ciudadano, el medio para ejercer efectivamente su

derecho al espacio, o vuelta a sus orígenes

A cada uno de ellos, una mayor conciencia de los

valores biológicos, psíquicos y espirituales de la

naturaleza, en la que el ser humano es un elemento

indisociable.

22

La complejidad para la conceptualización del turismo rural se da, según

MARTÍNEZ23, en su libro “Alojamiento Turístico Rural – Gestión y

Comercialización”, en delimitar lo rural o espacio rural. Algunas

definiciones enlazan lo rural a criterios de poblaciones pequeñas y

alejadas de las metrópolis o urbes desarrolladas y otros relacionan lo rural

simplemente a espacios agrícolas; sin embargo MARTÍNEZ, simplifica el

termino rural en;

(…) Aspectos socioculturales, económicos, demográficos y

físicos, entendiéndose por lo rural los lugares apartados de

los núcleos urbanos y centros industriales, caracterizados por

la escasa densidad demográfica, por conservar los entornos

naturales, y que al mismo tiempo mantienen vivas sus

tradiciones sociales y culturales”.24

22 ACERENZA, Miguel Ángel. “Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo”. Editorial Trillas, México –2006. 1º Ed. 42 p.23 MARTINEZ, Francisco Juan; SOLSONA Monzonis, Javier. “Alojamiento Turístico Rural – Gestión yComercialización”. Editorial Síntesis, Madrid (España). Julio 2004. 09 p.24 Ibíd. ., 09 -10 p.


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47

Como conclusión podemos definir al turismo rural a una modalidad de

turismo realizada en pueblos lejanos a las capitales o núcleos urbanos

que cuentan con poca población y que conservan su entorno natural,

tradiciones y cultura intacta.

3.2.2. Turismo Rural Comunitario (Enfoque Peruano)

Teniendo una definición clara de “Turismo Rural” es que pasamos al

análisis del turismo rural comunitario mejor conocido como TRC. Para el

caso de nuestro país el turismo rural comunitario nace como un programa

propuesto por el Viceministerio de Turismo del Mincetur; la OMT en su

libro “El Turismo Rural en las Américas y su Contribución a la creación deempleo y la Conservación del Patrimonio”25, refiere al TRC

(…)Como un generador de prestadores de servicios rurales

en diferentes puntos del país cuya clave del éxito comprende

en el compromiso de los sectores involucrados y la

coordinación permanente.

El Programa de Turismo Rural Comunitario, fundamenta que el TRC es:

(…) Toda actividad turística que se desarrolla en el medio

rural, de manera planificada y sostenible, basada en la

participación de las poblaciones locales organizadas para

beneficio de la comunidad, siendo la cultura rural un

componente clave del producto.26

Vera, complementa el concepto del enfoque TRC por parte delViceministerio de Turismo – MINCETUR a:

25 Organización Mundial del Turismo. “El Turismo Rural en las Américas y su Contribución a la creación deempleo y la Conservación del Patrimonio”. Editorial OMT, Madrid (España). 2003. 176 p.26 “Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario”. MINCETUR. Lima – Perú 2008. 04 p.


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48

(…) Un modelo de gestión basado en la participación local

como elemento fundamental que permita la sostenibilidad de

la actividad turística y la inclusión social y económica de las

poblaciones rurales a través del uso adecuado de sus activos

naturales y culturales.27

Podemos concluir que el TRC es una modalidad de gestión que desarrolla

que puede desarrollar la gran gama de tipos de turismo en áreas rurales y

con intervención primordial de la comunidad o poblador rural en el

desarrollo de la actividad turística.

a Metodología de clasificación de emprendimientos:EL PROGRAMA DE TURISMO RURAL COMUNITARIO28 en el

enfoque peruano nos muestra la clasificación por conformación

determinada de la siguiente manera:

o Emprendimiento Comunitario: Esta clase de emprendimiento

está liderado y manejado de manera total por la comunidad de

manera autónoma y directa.

o Emprendimiento Mixto: Para esta clase de emprendimiento se

ve una cooperación entre la comunidad y un tercero. El

emprendimiento mixto tiene a su vez los siguientes tipos:

- Emprendimiento comunitario más ONG.

- Emprendimiento comunitario más empresa privada.

- Emprendimiento comunitario más ONG más empresa

privada.

- Emprendimiento comunitario más INRENA y/o INC.

De igual forma que los anteriores EL PROGRAMA DE TURISMO

RURAL COMUNITARIO29 aclara que el tercer modelo posible que nace

27 VERA Revollar Mar, Fernando. “Turismo Rural Comunitario en el Perú” [diapositiva]. Lima. 15 diapositivas, col.28 “Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario”. MINCETUR. Lima-Perú 2008. 07-08 p.


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del emprendimiento privado pero que debe de considerar la

participación de la población local. Para este tipo de emprendimiento es

importante tomar en cuenta que guarde relación con el concepto,

objetivos y elementos establecidos por los lineamientos del TRC.

o Emprendimiento Privado: Esta clase de emprendimiento está

liderado y manejado por un privado individual o grupal de la

localidad o externo a ella en condiciones responsables para con

el territorio y sociedad con la población local.

Es importante considerar que todos y cada uno de los tres modelos de

gestión propuestos por EL PROGRAMA DE TURISMO RURALCOMUNITARIO30, los emprendimientos deberán, preferentemente,

partir de, coordinar con los gobiernos locales para su desarrollo.

3.3. ASPECTOS SOCIO ORGANIZATIVOS

Para el desarrollo de la tesis fue necesario tener la base teórica de lo que

comprende una organización; entender y diferenciar sus respectivas categorías,

tipologías y todo aquello para identificar las particularidades dadas en Sibayo.

Como elemento vinculante podemos resaltar que el Perú ha venido desarrollando

una serie de modelos organizacionales basadas en la asociación; es importante

resaltar que hasta el momento estos casos no ha resultado ser tan favorables por el

excesivo asistencialismos y la poca concepción de las funciones y deberes de la

misma organización. A continuación generaremos el marco conceptual para

entender mejor el fenómeno en Sibayo.

29 “Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario”. MINCETUR. Lima-Perú 2008. 07-08 p.30 “Ibíd. ., 08 p.


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3.3.1. Revisión de las diferentes definiciones de Organización

El concepto de organización es amplio y complejo, por lo que no existe

una definición comúnmente aceptada. Entre las numerosas definiciones

existentes de “Organización” destacamos las siguientes:

− Según GÓMEZ es: “La estructuración técnica de las relaciones

que deben existir entre funciones, niveles y actividades del os

elementos humanos y materiales de un organismo social, con el fin

de lograr máxima eficiencia en la realización de planes y objetivos

señalados con anterioridad”.31

− Al respecto KOONTZ y WEIHRICH opinan: “Se piensa en

organización como: 1) La identificación y clasificación de las

actividades requeridas, 2) El agrupamiento de las actividades

necesarias para lograr los objetivos, 3) La asignación de cada

agrupamiento a un administrador con la autoridad necesaria para

supervisarlo (delegación) y 4) las medidas para coordinar

horizontalmente y verticalmente en la estructura organizacional”.32

− STONER y otros opinan que organización: “Son dos personas o

más que trabajan juntas, de manera estructurada, para alcanzar

una meta o una serie de metas específicas”.33

En conclusión, organización es una estructura ordenada que combina el

esfuerzo de los individuos o grupos de los diferentes niveles o estratos de

la organización, con los elementos necesarios dentro o fuera de la misma

para el cumplimiento de objetivos y metas planificadas.

31GOMEZ CEJA Guillermo, “Planeación y Organización de Empresas”, Octava Edición, Edit. McGraw-Hill,México, 1994, 191 p32KOONTZ Harold, WEIHRICH Heinz, Administración. Una Perspectiva Global, 11ª edición, EditorialMcGraw-Hill, México, 1998, 244 p33STONER James A.F., FREEMAN R. Edward y GILBERT Daniel R., Administración, 6ª edición, EditorialPrentice Hall, México, 1996, 6 p.


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3.3.2. Categorías de Organización:

Para el desarrollo de una adecuada organización se debe tener en cuenta

una caracterización básica, lo suficientemente amplia, para incluir a las

distintas categorías y modalidades de organización existentes. A

continuación, se describe y caracteriza cada una de las tres categorías y

modalidades de organización:

a. Organizaciones Empresariales:

Para YENG y CARTIER en el documento de la OIT titulado

“Políticas de contratación pública y modalidades legales de

organización para la pequeña empresa en los países andinos”puntualizan que “la finalidad de las organizaciones empresariales es

predominantemente económica y sus objetivos son la producción, el

comercio o la prestación de servicios”.34

Es necesario advertir que este tipo de organización debe de contar

con un capital económico, el cual se da por medio de aportaciones

de los socios miembros, entendiendo que un futuro les permitirá

percibir utilidades en forma variable, existiendo una ampliaresponsabilidad económica puesto que está ligada al patrimonio de

la empresa o asociación, siendo consideradas unidades

económicas con capacidad de generación de empleo y la obtención

de mayores recursos económicos.

b. Organizaciones asociativas:

Para YENG y CARTIER esta categoría de organización “(…) es

predominantemente social y sus objetivos son lograr beneficios

comunes para sus miembros: (a) defensa gremial y concertación de

intereses, (b) acceso a políticas de promoción del Estado, (c)

34YENG, José y CARTIER Van Dissel, Serge. Políticas de contratación pública y modalidades legales deorganización para la pequeña empresa en los países andinos - Acceso de las micro y pequeñas empresas a loscontratos públicos de obras y servicios en Perú, Bolivia y Ecuador. Lima, OIT/ Oficina Subregional para losPaíses Andinos. Lima. 2003. 31 p.


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satisfacer necesidades de alimentación, salud, empleo e ingresos,

etc.” 35. Esta categoría organizacional, tiene la libertad de poder o no

contar con recursos económicos, pero con una adecuada capacidad

de gestión y de trabajo de equipo entre sus asociados. Se debe

tener en cuenta que la cantidad de aporte económico no tiene

ninguna implicancia en los beneficios de los asociados.

c. Organizaciones Comunales:

La última categoría son las denominada organizaciones comunales

las que según YENG y CARTIER tienen la finalidad de “integración

de la comunidad en todos los aspectos de su desarrollo: cultural,

social y económico”

36

. Estas organizaciones tienen una tradicióncultural e histórica que va más allá de una simple calificación legal.

3.4. GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES

Para un buen desarrollo de las organizaciones se tiene que prever patrones y

lineamientos de gestión que ejecutada de forma efectiva en las organizaciones

constituye a que las áreas desarrollen de manera efectiva las acciones, además de

favorecer el logro de los objetivos planteados inicialmente por la Organización. Elpresente ítem tratara de relatar cada una de las directrices necesarias para el

desarrollo de una exitosa organización.

3.4.1. Principios de Organización en Gestión

Los autores ROBBINS y COULTER37, citan seis elementos claves de la

organización para una buena gestión; estos constituyen los principios de

organización que se detallan a continuación:

35 YENG, José y CARTIER Van Dissel, Serge. Políticas de contratación pública y modalidades legales deorganización para la pequeña empresa en los países andinos - Acceso de las micro y pequeñas empresas a loscontratos públicos de obras y servicios en Perú, Bolivia y Ecuador. Lima, OIT/ Oficina Subregional para losPaíses Andinos. Lima. 2003. 32 p.36Ibíd. ., 32 p.37ROBBINS Stephen P., COULTER Mary, “Administración”, Sexta Edición, Edit. Prentice-Hall, México, 2000, 301-309 p.


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a. Especialización de Trabajo:

Para el desarrollo de este elemento ROBBINS y COULTER38 lo

detalla como la división del trabajo y parte de describir el grado en

que las tareas de una organización están divididas en trabajos

separados y especializados. Los autores resaltan que la

especialización del trabajo no se asigna la realización de todo un

trabajo a un solo individuo, sino que se divide en varios pasos, cada

uno de los cuales es llevado a cabo por una persona diferente y que

desarrollo un grado de especialización de la tarea.

b. Departamentalización:Una vez que los trabajos han sido divididos mediante la

especialización del trabajo, ROBBINS y COULTER39 precisan volver

a agruparlos para que sea posible coordinar las tareas comunes.

Para ello se debe agrupar los trabajos a fin de alcanzar las metas

organizacionales se conoce como departamentalización. Los

autores puntualizan que la departamentalización, debe ser:

Funcional, de acuerdo con las funciones; por Productos, según el

tipo de producto que elabore la organización; Geográfica, según elterritorio; por Procesos, donde las actividades están agrupadas de

acuerdo con el flujo de productos o clientes y por último por

Clientes, que se basa en el tipo particular de clientes que la

organización intenta atraer.

c. Cadena de Mando:

En este patrón de gestión se determina las cadenas de mando

como una línea ininterrumpida de autoridad que se extiende desdelos niveles superiores de la organización hasta los niveles más

bajos y aclara quién le deberá rendir cuentas a quién. Para esto

38ROBBINS Stephen P., COULTER Mary, “Administración”, Sexta Edición, Edit. Prentice-Hall, México, 2000, 301-309 p.39Ibíd. ., 301-309 p.


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ROBBINS y COULTER40 explica que el conocimiento de la cadena

de mando ayuda a los empleados a saber a quién deberán recurrir

cuando

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