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Las Auto Consider que deb puedan que, por permita igualdad los Esta Tomand transpo noveno Conscien de aerop Conscien conectiv nacione Teniend intercam Tomand contribu en cuant Tomand regional priorida Consider operacio Conscien requiere Reconoc (SSP) y impleme Teniend queda a OACI me Consider mantene de las a tiempo e oridades de rando que e ben seguir lo desarrollar r consiguien an que los s d de oportun dos, y tenien do nota de la rte aéreo b período de ntes de que e puertos y a l ntes de que vidad mund s en todo el do en cuenta mbios, el com do nota de ución de la a to a la conse do nota de la les para re ades y de ob rando que e onal básico ntes de que en de accion ciendo que p del Sistema entación de do en cuenta atrás (NCLB ediante la R rando que er, en la med eronaves de en virtud de ORGANI Aviación Ci el Convenio os gobierno rse de mane nte, una de servicios de nidades, la e ndo en cuen a declaración asadas en d sesiones de el crecimien los servicios e la aviación dial ayudand mundo; a el rol fund mercio y la i lo que pro aviación a la ecución de s a Resolución solver defic jetivos cuan el Estado deb para superv e los objetiv nes concreta para la mej a de Gestión una legislac los alcance ), aprobada Resolución A el Convenio dida de lo p edicadas a l el Convenio. IZACIÓN D Oficina R D ivil de Sudam o sobre Avia os para aseg ra ordenada las finalida e transporte explotación nta el interés n consolidad dichos princ la Asamble nto del trans s aeroportua n es una in do al mism damental de integración opugna la a Agenda 20 sus objetivos n A39‐14 d ciencias de ntificables; be garantiza visar a los pr vos hasta a as para el so or impleme n de la Segu ción sobre p es en cuanto a por el trig A39‐23; o de Chicago osible, sus p a navegació 1 DE AVIACI Regional Su DECLARAC mérica: ación Civil I gurar que lo a, regular, e ades de la O e aéreo inte sana y econ s general; da de las po cipios, aprob a de la OACI sporte aéreo arios y de na dustria en o tiempo a el transporte regional; Resolución 030 de las N s con el apo e la Asambl seguridad ar o estable roveedores ahora alcan stenimiento entación del uridad Opera protección d o y conform ésimo nove o requiere q propios regl ón aérea int ION CIVIL udamericana CIÓN Internaciona os servicios eficiente, eco OACI es apo ernacional s nómica y el r líticas perm bada con la I; o impone re avegación a crecimiento l desarrollo e aéreo en A39‐25 de Naciones Un yo del trans lea de la OA operaciona cer un prog de servicios nzados en m o de los logr l Programa acional (SM de las fuente e les concie eno período que cada Est amentos rel ernacional, INTERNAC a al establece de transpor onómica, ar yar los prin e establezc respeto mut manentes de a Resolución tos adiciona aérea; o que es crí o y crecimie el desarroll e la Asamb nidas para e sporte aéreo ACI sobre co l mediante grama de vig s. materia de ros; Estatal de MS) a nivel r s de inform erna de la in de sesione tado contrat lativos a la o con los esta CIONAL e los princip rte aéreo in moniosa y s ncipios y ac an sobre la tuo por los d la OACI en l n A39‐15 de ales a la infr ítica para p ento económ lo socio‐eco blea de la O el Desarrollo o; ooperación y el establec gilancia de l seguridad o Seguridad O regional es n ación; niciativa Nin s de la Asam tante se com operación y ablecidos de pios básicos nternacional sostenible y cuerdos que a base de la derechos de la esfera del el trigésimo raestructura promover la mico de las nómico, los OACI sobre o Sostenible y asistencia cimiento de a seguridad operacional Operacional necesaria la ngún país se mblea de la mprometa a navegación e tiempo en s l y e a e l o a a s s e e a e d l l a e a a n n DRAFT
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LasAutoConsiderquedebpuedanque, porpermitaigualdadlosEstaTomandtransponovenoConsciendeaeropConscienconectivnacioneTeniendintercamTomandcontribuencuantTomandregionalprioridaConsideroperacioConscienrequiereReconoc(SSP)yimplemeTeniendquedaaOACImeConsidermantenedelasatiempoe
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Teniendo en cuenta que para que un Estado cumpla sus obligaciones según lo dispuesto en elConvenio,esevidentequerequiereestablecerunsistemadeaviacióncivildebidamenteorganizado,financiado y habilitado, sobre la base de la legislación nacional y estructurado para cumplir coneficacialastareasqueseesperalleveacabo;Considerandoqueparacumplireficientementelastareasasucargo,enarmoníaconlosrequisitosquedemandalaimplantacióneficazdelsistemaestataldesupervisióndelaseguridadoperacional,las autoridades de aviación civil debieran actuar con independencia y autonomía administrativa,financierayorganizacional,alcanzandounadecuadoniveldefortalezainstitucional;TeniendoencuentaqueelEstadodebeestablecerunaorganización,departamento,comisiónuotraentidad de investigación de accidentes e incidentes, que sea independiente del resto deorganizacionesdeaviacióndelEstado;Considerando las declaraciones consolidadas de las políticas y prácticas permanentes de la OACIrelativasalaproteccióndelmedioambienteaprobadasconlasresolucionesA39‐1,A39‐2yA39‐3delaAsambleadelaOACI;Teniendoencuentalasdisposicionesgeneralessobreproteccióndelmedioambienteimpactadoporlaactividadaeronáutica;Teniendo en cuenta los requisitos sobre políticas,medidas operacionales, reglamentos, normas yprocedimientosrelativosa laatenuacióndel ruidoproducidopor lasaeronavesyalcontrolde lacalidaddelairelocalimpactadoporlasemisionesdelosmotores;ReconociendoquelalabordelaOACIrelacionadaconlaproteccióndelmedioambientecontribuyeallogrode10delos17objetivosdedesarrollosostenible(ODS)delasNacionesUnidas;yConsiderando las medidas que se vienen adoptando a nivel global sobre el cambio climático,incluyendolaimplementacióndeplanesdeacciónparalalimitación,reducciónalmáximoposibleocompensacióndel impactode lasemisionesdegasesdeefecto invernaderopor laaviación,ydelplanmundialdemedidasbasadasenelmercado,LadécimoquintaReunióndeAutoridadesdeAviaciónCivildelaRegiónSudamericana(RAAC/15)DECLARAsucompromisoenalcanzarpaulatinamentelassiguientesmetasregionalesparael2035:A. Enmateriadeconectividadaérea1. Liberalizacióndelareglamentacióndeltransporteaéreo
Alcanzarel100%deaplicacióndelapolíticadecielosabiertosenlaRegiónSAM. SimplificarloscontrolesdeinmigraciónyeliminarlosvisadosentretodoslosEstadosSAM.
2. Fortalecimientodelaslíneasaéreasnacionales
Permitir en todos los Estados SAM la inversión extranjera para fortalecer la operación ysostenibilidaddelaslíneasaéreasnacionales.
3. Optimización de la infraestructura aeroportuaria y de los servicios de navegación
aéreaAsegurar que en todos los Estados SAM se haya instalado y se amplíe sucesivamente lacapacidadrequeridaenlaszonastierrayairedelosaeropuertosparasatisfacerelincrementodelademandadeltráficoaéreo.
4. Simplificacióndeprocesosaeroportuarios
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Modernizar losprocesosaeroportuariosparaunamayor fluidezdeltráficodepasajeros,cargayaeronavesentodoslosEstadosSAM.
Facilitar y simplificar el control de seguridad para pasajeros en tránsito en todos losEstadosSAM.
5. Optimizacióndelniveldetasaseimpuestos
Reducirlastasasy/oexonerardeimpuestosaltransporteaéreoentodoslosEstadosSAM. Mejorar el controlde las tasasdeoperaciónaplicadaspor losaeropuertosa losdemás
proveedoresdeserviciosaéreosentodoslosEstadosSAM.
6. Promocióndenuevasrutas Expandir laredde rutasdirectasexistentespara lograrunmayorniveldeconectividad
intra‐regionalenalmenosel80%delosEstadosSAM. Explorarnuevosdestinosymercadosenpaísescongranpotencialdecrecimientofuerade
laregiónporalmenosel70%delosEstadosSAM.
7. EstablecimientodeunaalianzaparaelturismoregionalAtraerdemaneraconjuntaaviajerosderegioneslejanasconpocapresenciaenSudamérica,comoAsia/Pacifico,MedioOrienteyOceanía,poralmenosel70%delosEstadosSAM.
8. Consolidacióndeaeropuertosconcentradores
Fortalecer la operatividad de los aeropuertos concentradores regionales y domésticosexistentesypotencialespara lograrquecadaEstado sudamericanoque los requieracuenteconalmenosunoeficiente.
9. Exploraciónydesarrollodelmercadodelíneasaéreasdebajocosto
Propiciar el incrementode rutas y laofertade vuelosapreciosmás competitivosparafavoreceraunamayorproporciónde lapoblaciónporalmenos el70%de losEstadosSAM.
Promoveraeropuertossecundariosparaimpulsareldesarrollodeltráficoenlasciudadesdebajaconectividadporalmenosel70%delosEstadosSAM.
10. Promocióndealianzasyacuerdosentrelíneasaéreas
Establecer en todos los Estados SAM un marco regulatorio propicio para el ingreso yoperacióndenuevaslíneasaéreasatravésdealianzas,acuerdosuotrosarreglos.
B. Enmateriadeseguridadoperacional11. Implantacióneficazdelsistemaestataldesupervisióndelaseguridadoperacional
Obtenergradualmenteel100%deaplicacióneficaz(EI)enlosocho(8)elementoscríticosdelsistema estatal de supervisión de la seguridad operacional, conforme sea apropiado a lacomplejidaddel sistemadeaviacióncivilyalporcentajeactualdeEIdecadaEstadohasta2030,asegurandosusostenibilidadulterior.
12. Implantacióndelprogramaestataldeseguridadoperacional(SSP)
Implantar un programa estatal de seguridad operacional (SSP) sostenible en todos losEstadoshasta2020.
ImplantarunSSPefectivoentodoslosEstados,conformeseaapropiadoalacomplejidaddel sistema de aviación civil de cada Estado hasta 2025, asegurando su sostenibilidadulterior.
13. Reducción de la tasa de accidentes en el transporte aéreo comercial regular con
avionesdemásde5700kg
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Reducir,conlacontribucióndetodoslosEstados,latasadeaccidentesdelaRegiónSAMpordebajo de la tasa mundial y lograr un período consecutivo de 3 años sin fatalidades enaccidentesdeaeronavesmanteniéndoloapartirde2030.
14. Reducción de la tasa de accidentespor excursionesde pista (RE) en el transporte
aéreocomercialregularconavionesdemásde5700kgReducir,con lacontribuciónde todos losEstados, la tasadeaccidentesporREde laRegiónSAMpordebajodelatasamundialylograrunperíodoconsecutivode3añossinfatalidadesenaccidentesdeaeronavesmanteniéndoloapartirde2030.
15. ReduccióndelnúmerodeaccidentesporREenavionesdemásde2250kg Reducir,conlacontribucióndetodoslosEstados,elnúmerodeaccidentesporREdelaRegión
SAMenavionesdemásde2250kg,deconformidadconlasmetasqueseacuerdenenelplandeseguridadoperacionaldelaRegiónSAM.
16. ReduccióndelnúmerodeaccidentesporREenavionesde2250kg,omenos Reducir,conlacontribucióndetodoslosEstados,elnúmerodeaccidentesporREdelaRegión
SAM enavionesde2250 kg,de conformidad con lasmetasque seacuerden en elplandeseguridadoperacionaldelaRegiónSAM.
17. Promulgaciónde leyessobreprotecciónde lasfuentesdeinformacióndeseguridad
operacionalProducirypromulgarleyesdesalvaguardaquegaranticenelusoapropiadoylaproteccióndelainformacióndeseguridadoperacional,afindefacilitarsucontinuadisponibilidadenapoyodelasestrategiasparamejorarla,siguiendolasdirectricesalrespectocontenidasenelAnexo19delaOACI.
C. Enmateriadefortalecimientoinstitucional18. Revisiónyactualizacióndelalegislaciónrelativaalaorganizacióndelasautoridades
deaviacióncivilydeinvestigacióndeaccidentesdeaviación Revisaryactualizarlalegislaciónaeronáuticaenarmoníaconlosrequisitosquedemanda
la implantación eficaz del sistema estatal de supervisión de la seguridad operacional,incluyendo disposiciones que permitan a las autoridades aeronáuticas actuar conindependenciayautonomíaadministrativa,financierayorganizacionalparaquealcancenunadecuadoniveldefortalezainstitucional.
Adoptar un estatuto o instrumento legal similar que disponga que las autoridadesaeronáuticasesténencabezadasporundirectoryunconsejodeadministraciónuórganocolegiado semejante, y que concentre todas las disposiciones concernientes a suestablecimiento,organización,requisitos,atribucionesyfuncionamiento.
19. Autonomíaeindependenciadeldirectordelaautoridaddeaviaciónciviloautoridad
de investigacióndeaccidentesdeaviaciónparadesempeñarsuscompetencias libredelpoderpolítico Afianzar laestabilidade independenciadeldirectorestableciendoquesunombramiento
tengaunaduracióndeochoañosomásentodoslosEstados. Disponer que el director sea seleccionado ynombradopor losmiembros del consejo de
administraciónuórganocolegiadosemejante,quesudestituciónsea imposiblesalvopormotivos legalmenteprescritos.,quenopuedaocuparotroscargosenelgobierno,queelnombramientono sea renovableyque la independencia seaun requisito formalparaelnombramiento.
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20. Autonomía e independencia de losmiembros del consejo de administración de la
autoridad de aviación civil o autoridad de investigación de accidentes de aviaciónparadesempeñarsusfuncioneslibresdelpoderpolítico Asegurarlaestabilidadeindependenciadelosmiembrosdelconsejodeadministraciónu
órganocolegiado semejante,estableciendoque losnombramientos tenganunaduracióndeochoañosomásentodoslosEstados..
Disponer que sean nombrados por el director de la autoridad, que su destitución seaimposiblesalvopormotivoslegalmenteprescritos.,quenopuedanocuparotroscargosenel gobierno, que los nombramientos no sean renovables y que la independencia sea unrequisitoformalparalosnombramientos.
21. Independencia de la autoridad de aviación civil o autoridad de investigación de
accidentesdeaviaciónformalmenteestablecidaysinobligacionesensurelaciónconelgobiernoyelparlamento Establecer formalmente la independencia de las autoridades de aviación civil y de
investigacióndeaccidentesdeaviaciónentodoslosEstados. Estipular que las autoridades no tengan obligaciones formales frente al gobierno y el
parlamentoydeterminarqueningúnorganismo,apartedeuntribunal,puedarevocarlasdecisionesdondetienencompetenciaexclusiva.
22. Autonomía financierayorganizacionalde laautoridaddeaviaciónciviloautoridad
deinvestigacióndeaccidentesdeaviación Establecerquelafuentedelpresupuestodelaautoridadprovengaexclusivamentedelas
tarifasaplicadasa la industria regulada,queelpresupuesto seacontrolado sólopor laautoridadyqueéstaseaquiendecidesobresuorganización internayseencarguedelapolíticadesupersonalentodoslosEstados.
Asegurar que el personal profesional de la autoridad tenga un nivel de competenciasemejanteosuperioraldelpersonaldelaindustriaquedebafiscalizaroconelquedebaactuar, así como un nivel remunerativo superior, a fin de afianzar su idoneidad eindependencia.
23. Afianzamiento de las competencias reguladoras de la autoridad de aviación civil
Establecer que solamente la autoridad de aviación civil es el órgano competente para laregulacióneneldominioqueleconcierne,liberadadefuncionesdeprovisióndeserviciosodeinvestigación de accidentes e incidentes de aviación que no le corresponden, en todos losEstados.
D. Enmateriadeproteccióndelmedioambiente24. Reducciónalmáximoposibledelaafectacióndelapoblaciónalruidoproducidopor
lasaeronaves Establecer políticas para atenuar el ruido proveniente de la aviación civil en los
aeródromos y zonas aledañas y promover medidas operacionales y reglamentos quelogrenunequilibrioentrelasoperacionesaéreasenlosaeródromosylacalidaddevidadelaspoblacionescolindantes.
Promover laemisióne implantacióndenormasyprocedimientosparaatenuarel ruidoproveniente de las pruebas de motores en tierra y la implantación de normas decertificacióndelasaeronavesencuantoalruido.
Propiciar la implementacióndetecnologíasparaoptimizar lasoperacionesaéreasyquepermitantrabajarconaeronavesmássilenciosasydetecnologíaavanzada(TiposIIIyIV),ypropiciarlarenovacióngradualdelasaeronavesqueoperanenlaregiónporaeronavesmássilenciosas.
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25. Limitaciónoreducciónalmáximoposibledelimpactodelasemisionesdelaaviaciónenlacalidaddelairelocal Promover la adopción de medidas que disminuyan las emisiones de los motores que
afectanlacalidaddelairelocal(partículasdemateriales,óxidosnitrosos,entreotros). Promover la emisión e implantación de normas locales referentes a la certificación de
aeronavesenrelaciónconlasemisionesdelosmotores. Propiciar larenovacióngradualde lasaeronavesqueoperanen laregiónporaeronaves
demayortecnologíaydemenoresemisiones.26. Limitación, reducción al máximo posible o compensación del impacto de las
emisiones de gases de efecto invernadero por la aviación en el clima regional ymundial Promover el estudio y la investigaciónde los efectosde losgasesde efecto invernadero
sobreelclimalocal,regionalymundial. Propiciarlaelaboración,emisiónyactualizacióndeplanesdeacciónparalareducciónde
CO2(lasactualizacionesdebenhacerseyenviarsealaOACIcadatresaños). Promover la adopción de un sistema de inventario o contabilización de las emisiones
provenientes de la aviación civil mediante la implantación de sistemas de medición,reporteyverificación(MRV).
Crear capacidades en los Estados para que puedan asumir las responsabilidadesinherentesalaparticipaciónenelesquemadecompensaciónoreduccióndelasemisionesdecarbonoprovenientedelaaviacióninternacional(CORSIA).
27. Desarrolloseguroyordenadodelaaviacióncivilenrelaciónconlacalidaddelmedio
ambienteentodoslosEstadosSAM Llevaracaboestudiose investigacionesquepermitana lasautoridadesdeaviacióncivil
adquirirunamplioconocimientodelosimpactosdelaaviaciónsobreelmedioambiente. Promover laplanificación, remodelacióno construccióndeaeropuertosmásverdes, con
diseños y arquitectura que permitan la ventilación e iluminación natural, que utilicenenergías renovables, vehículos eléctricos y agua ecológicamente tratada, considerandotambiénlarecuperacióndeáreasafectadasylareforestacióndefloraendémica.
Asegurarquelaplanificacióndelusodelsueloenlasproximidadesdelosaeropuertosseaefectivamente compatible con la actividad aeronáutica y no ponga en riesgo ni a lasaeronavesnialascomunidadesaledañas.
Lograr la mayor compatibilidad posible entre el desarrollo seguro y ordenado de laaviacióncivilylacalidaddelmedioambiente.
‐‐‐‐‐‐‐DRAFT
![[guía] - Zaragozazaragoza.es/cont/paginas/consumo/docs/training/... · 2007-09-02 · mas que se plantean en las relaciones de consumo. Por ello somos conscien-tes de que el logro](https://static.fdocuments.mx/doc/165x107/5e8c2eaee05b91259d75883d/gua-2007-09-02-mas-que-se-plantean-en-las-relaciones-de-consumo-por-ello.jpg)
