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Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
refugiados
María Paula Mayorga y María José Arciniegas
Colegio Cristo Rey Bogotá
Modelo de Naciones Unidas
1. Nombre del comité:
Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR)
2. Temas y enfoques:
A. Crisis migratoria en el norte de África: Refugiados en Sudán del Sur
1. Sociopolítica
B. Consolidación, establecimiento y seguridad de rutas migratorias provenientes de áfrica y medio
oriente con destino a Europa.
1 Región Medio Oriente-áfrica. económico-político.
3. Nombres de los presidentes:
María Paula Mayorga Naranjo
María José Arciniegas
4. Mensaje de bienvenida por parte de los presidentes:
Cordial saludo delegados, les damos la bienvenida esta nueva versión de CRBMUN, y al
comité de la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR), es un placer contar con ustedes, ya
que podrá ser una experiencia para conocerse a sí mismos y a los demás; desarrollando habilidades
como el liderazgo y la toma de decisiones importantes, esperamos que a lo largo de la comisión
logren mostrar su potencial, y que nuestra guía sea fructífera y agradable. Confiamos que durante el
comité muestren lo mejor de ustedes en oratoria, resolución de problemas, pensamiento crítico y
argumentación; de igual manera deseamos que esta experiencia sea amena para todos sus
participantes.
Bienvenidos CRBMUN 2020
“Fuimos, somos y seremos el primer paso”
Introducción del comité:
ACNUR es la Agencia de la ONU para los Refugiados. La cual consiste en brindar ayuda
humanitaria y protección a refugiados, desplazados internos, retornados, apátridas y solicitantes de
asilo en todo el mundo. Millones de personas necesitan la ayuda de ACNUR para sobrevivir y ver
sus derechos protegidos.
Durante más de seis décadas, ha ayudado a decenas de millones de personas a rehacer sus
vidas, Con más de 65 años de experiencia, la Agencia trabaja en 135 países para atender las
necesidades de todas las personas que han tenido que huir a causa de la guerra, la persecución o la
violación de derechos humanos.
Actualmente el Sr. Filippo Grandi inició su mandato como Alto Comisionado el 1 de enero
de 2016, sucediendo a António Guterres tras más de 10 años al frente de la organización.
Durante más de seis décadas, ha ayudado a decenas de millones de personas a rehacer sus
vidas.
¿Cuándo se crea el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados?
ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados) surgió después de
la Segunda Guerra Mundial, el 14 de Diciembre de 1950.
La Organización Internacional de Refugiados, predecesora de ACNUR, había ayudado a un millón
de personas a reasentarse en otros países.
La línea de tiempo de grandes acontecimientos en este comité es la siguiente:
1954
Premio Nobel de la Paz
ACNUR, tras pocos años desde su creación, ganó el Premio Nobel de la Paz por su trabajo pionero
en ayudar a los refugiados en Europa.
1956
Primera gran emergencia
En 1956 ACNUR enfrentó su primera gran emergencia, cuando las fuerzas soviéticas acabaron con
la revolución húngara, dejando como resultado miles de refugiados.
1960
Primera crisis de refugiados
La descolonización de África en la década de los 60 produjo la primera de numerosas crisis de
refugiados en ese continente a raíz de las cuales fue necesaria la intervención de ACNUR. Durante
las siguientes dos décadas, ACNUR atendió las crisis de desplazamiento en Asia y en América Latina.
A finales del siglo hubo nuevos problemas de refugiados en África y se produjeron flujos importantes
de refugiados en Europa como consecuencia de las guerras en los Balcanes.
1981
Segundo Premio Nobel
ACNUR recibe por segunda vez el Premio Nobel de la Paz en 1981 tras décadas de trabajo. Esta vez,
por asistir a los refugiados ya a nivel mundial.
Siglo XXI
Crisis de refugiados en África
ACNUR interviene en las mayores crisis de refugiados en África tales como la República
Democrática del Congo y Somalia, y en Asia, buscando soluciones para el problema treintañal de los
refugiados afganos.
(ACNUR, 2020)
Consideramos que es importante que tengan en cuenta esta información durante el debate,
ya que pueden evidenciar la importancia y el impacto que ha tenido este tema en la humanidad, es
una problemática que lleva años, debe ser tratada con la mayor efectividad y rapidez.
Este problema tiene comienzo desde la década de los años 80 con la fuerte sequía de Darfur
en Sudán como consecuencia de esta la población problemas por comercio, por sustento alimenticio,
viéndose obligados a migrar en busca de mejores oportunidades.
Financiamiento de ACNUR:
Las operaciones globales de ACNUR se financian casi por completo con contribuciones
voluntarias de gobiernos, instituciones intergubernamentales y, cada vez más, por parte de individuos,
empresas y fundaciones. Grandi tuvo un agradecimiento especial para aquellos países y comunidades
que acogen a refugiados. “En materia de espacio, recursos, coste político y socioeconómico, se
encuentran entre los mayores donantes en apoyo de los refugiados”.
ACNUR cuenta con presencia en 134 países en todo el mundo.
Estadísticas actuales de la situación de migración a nivel mundial.:
Desplazamiento forzado en 2019. Fuentes: ACNUR
5. Procedimiento:
A aquellos participantes en la simulación de las Naciones Unidas se les conoce como
“delegados”; su principal rol es representar a una nación que haga parte de la Agencia, Programa,
Órgano o Comité de las Naciones Unidas o de cualquier otro organismo internacional. Dentro de sus
responsabilidades están prepararse para participar de manera activa durante la simulación y de igual
forma ser promotor de paz por medio de sus acciones e interacciones.
El orden en que se desarrolla el comité es:
1. Llamado a lista
2. Apertura de sesión
3. Apertura de agenda
4. Lectura de papeles de posición
Se llama a cada delegación, y para la lectura de este contará con un tiempo de un minuto y medio.
5. Debate formal
Debate en el cual se establece un orden a cada delegado para intervenir, cada orador tiene un rango
de tiempo.
6. Debate informal
Debate en el que la mesa reconoce a las delegaciones que deseen tomar la palabra. Los delegados
deben levantar las plaquetas para ser reconocidos y poder dirigirse a la comisión.
7. Tiempo de lobby
En el tiempo de lobby la delegación que lo propone debe aclarar su el tiempo de duración y la razón
por la que lo pidió.
8. Papel de Trabajo
El delegado que propone la moción, explicará en un minuto las razones por las cuales quiere entablar
el papel de trabajo.
9. Lectura de papeles de Trabajo
Se leen los papeles de Trabajos propuestos a la mesa.
10. Votar papeles de Trabajo
Se hace la moción para votar los papeles de trabajo ya leídos.
11. Cerrar el debate
En el caso que se considere pertinente iniciar otra moción, se debe realizar esta moción primero.
12. Suspender sesión
13. Reanudar sesión
14. Cerrar agenda
15. Cerrar sesión
6)
Tema A: Crisis migratoria en el norte de África: Refugiados en Sudán del Sur
Contexto Histórico:
El nuevo Estado de Sudán del Sur, que proclamó su independencia en julio de 2011, nace
inserto en un contexto marcado por complejas claves históricas, políticas, culturales y
económicas. El Acuerdo Global de Paz (2005) abrió una nueva y decisiva etapa entre el Norte
y al Sur de Sudán, enfrentados durante más de cuatro décadas por un conflicto con un saldo
elevadísimo de víctimas mortales, refugiados y desplazados internos. Las relaciones entre la
República de Sudán y Sudán del Sur siguen sujetas a importantes tensiones y seguirán
condicionando durante mucho tiempo el futuro de ambos países.
Se encuentra en el centro de África y hace frontera con 6 países (República del Congo,
República Centroafricana, Sudán, Etiopía, Kenia y Uganda). Es una región rica en petróleo,
pero después de décadas de guerras y conflictos es uno de los países menos desarrollados
del mundo.
El reparto del petróleo – cuyos ingresos en los últimos años por parte de Sudán del Sur
no han llegado por el momento a su población, con un riesgo evidente de que se esté
generando una “maldición” política y económica – es una de las claves de las relaciones
bilaterales. Por su parte, el gobierno de Sudán del Sur se enfrenta a retos ingentes, entre ellos
el desarrollar su capacidad como prestatario de servicios sociales básicos para su población
y la construcción de una identidad nacional.
El conocimiento directo de dicho escenario a través del trabajo realizado en Sudán del
Sur por parte de REDES (Red de Entidades para el Desarrollo Solidario), agrupación formada
por entidades mayoritariamente ligadas a instituciones religiosas y por organizaciones de
inspiración cristiana, con amplia experiencia en África subsahariana - ha sido un factor clave
para la elaboración del presente informe. El cual se enmarca, a su vez, en el trabajo de REDES
a través de la Campaña sobre servicios sociales básicos “África: cuestión de vida, cuestión
debida” llevada a cabo durante los últimos tres años.
Causas
La causa principal de esta problemática es la inconformidad por parte de grupo “rebeldes”
los cuales no se encuentran de acuerdo con leyes establecidas en la constitución y con leyes
frente a las elecciones de este territorio, también frente a los presuntos casos de corrupción
en el gobierno.
La corrupción generalizada se introdujo pronto en el comportamiento de las clases
cercanas al poder, hasta el punto que el presidente Salva Kiir les acusó de haber sustraído
4.000 millones de las arcas públicas. Ya en septiembre de 2011 anunció algunas medidas
para combatir la corrupción: un control sobre los contratos llevados a cabo por el gobierno y
la declaración pública de bienes y ganancias por parte de los oficiales del gobierno.
Que el conflicto está motivado por intereses políticos y económicos queda patente por el
papel primordial que juega el petróleo.
Cuando en diciembre de 2013 comenzaron los enfrentamientos, los combates fueron
especialmente violentos en los estados petroleros. Tanto el gobierno sur-sudanés como los
rebeldes han seguido armándose sin que haya intervenido un embargo internacional de armas.
Por otra parte, los haberes de Kiir y de Machar en el extranjero no han sido congelados ni a
ellos se les impide viajar, a pesar de que expertos de las ONU los considera responsables de
las masivas violaciones de derechos humanos en Sudán del Sur y, por lo tanto, presuntos
criminales de guerra.
El ejército se ha dividido y ha habido enfrentamientos en todo el país. También se
han dado asesinatos en masa entre diferentes etnias y las fuerzas rebeldes se han hecho con
la ciudad clave de Bentiu, capital del estado de Unity y principal reserva de petróleo del país.
A todo lo cual se añade el hecho de que los militares de Sudán del Sur se lucran con los
beneficios del petróleo, a pesar de la hambruna que aqueja al país.
Los intereses por el petróleo sur-sudanés de países como China, Rusia y los EE.UU.
explican el porqué de esta pasividad. Rusia y China se han mostrado reticentes cuando en las
Naciones Unidas se ha mencionado la posibilidad de aplicar sanciones o de un embargo de
armas. El 5% del petróleo importado por China viene de Sudán del Sur, con cuyo gobierno
tiene firmados provechosos acuerdos de explotación petrolera.
Aunque las razones fundamentales del conflicto sean políticas y económicas, sin duda
el factor étnico juega también un papel importante en los enfrentamientos. En Sudán del Sur
esto viene de antiguo: ya durante los largos años de lucha por la independencia, el frente de
liberación se dividía en facciones étnicas que a veces se oponen unas a otras, en lugar de
combatir al ejército del Norte. Incluso llegaron a aceptar armamento y ayudas económicas
del gobierno de Jartum, que utilizaba dichas facciones para debilitar el movimiento político
y militar del Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés, liderado por John Garang.
Queda claro que aunque el factor étnico no sea el motivo principal de la guerra intestina
de Sudán del Sur, sí ha jugado un papel relevante, tanto en el pasado como en el presente
conflicto. La etnia sigue siendo un medio de reclutamiento de partidarios para los diferentes
bandos en la contienda actual y motivo de persecución por la etnia contraria.
Actores afectados
Como sabemos Sudán del Sur no es el único afectado dentro de toda esta problemática
de migración y de conflictos étnicos, políticos y económicos. sin embargo sudán del sur es
el principal afectado.
Factor económico:
Sudán del sur
A Pesar de que sudán del sur no tiene una deuda externa muy alta (esto tiende a indicar
que su población tiene una buena calidad de vida), lastimosamente la economía no es buena,
es un sector que tiene la facilidad de hacer negocios, el problema de esta es la corrupción en
estas relaciones. El gobierno de Sudán del sur ha tenido corrupción en el sector público,
impidiendo un buen desarrollo en su comercio.
Países afectados por la migración
El desplazamiento total desde Sudán del Sur a la región circundante asciende ya a 1,6
millones de personas. El ritmo de crecimiento es alarmante, lo que supone una presión
imposible de soportar en una región significativamente pobre, cuyos recursos para hacer
frente a esta crisis se consumen rápidamente.
Estos países los cuales son los principales en recibir a los refugiados que huyen en
busca de mejores oportunidades, son un cargo económico para estos gobiernos. Varios de
estos países donde llegan los refugiados debido a la facilidad de acudir por vía terrestre, no
cuentan con una buena solvencia económica para poder sustentar la vida de su población y
de estos inmigrantes.
Estos inmigrantes no llegan para presentar un aporte en la economía de ese lugar,
llegan en búsqueda de refugio y alimentos, un porcentaje muy bajo de estas personas llegan
con estudios y con posibilidades de conseguir un trabajo que aporte al desarrollo de la
economía del lugar donde migró.
Consejo para los delegados: Esta población viene en búsqueda de ayuda y sin recurso,
es por esto que el país que proponga apoyar económicamente debe fijarse en la situación de
su país y en los recursos que puede brindar.
Factor humanitario y social:
Sudán del sur
El factor más afectado en toda esta situación es el humanitario, en esta problemática
hemos podido observar como toda la población ha perdido todos sus derechos básicos
como el derecho a vivir, el derecho a tener una educación, el derecho al libre desarrollo como
persona, al libre decisión de su grupo étnico, entre otros.
En el territorio de Sudán del sur y sus alrededores se han podido observar crímenes
de guerras.
NOTICIAS DE LA ACTUALIDAD DE LA SITUACIÓN EN ESTE TERRITORIO Fuente: (news.un.org, 2020)
Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS). Las Naciones Unidas
han proporcionado ayuda alimentaria a los sursudaneses hambrientos durante muchos años.
La población del Sudán del Sur fue "privada deliberadamente de alimentos" en
diferentes partes del país por razones étnicas y políticas, y también continúa la violencia
sexual contra mujeres y hombres como arma de guerra, concluyeron este jueves una comisión
de investigadores nombrados por el Consejo de Derechos Humanos. Debemos tener en
cuenta que esto puede constituir un crimen de guerra por inanición.
El saqueo de fondos públicos por parte de los funcionarios está teniendo un impacto
catastrófico en la situación humanitaria del país, dejando a la gente común sin alimentos.
Más del 55% de la población, principalmente mujeres y niños, se enfrentan a la carestía de
alimentos debido a la política deliberada de evitar que la ayuda humanitaria llegue a los
civiles por diferentes partes en el conflicto.
En su cuarto informe al Consejo de Derechos Humanos, los investigadores también
advierten que la violencia sexual relacionada con el conflicto continúa siendo "generalizada
y omnipresente".
Este abuso sigue "una pauta de terror y sometimiento reconocible que se utiliza como
estrategia de guerra", explica el informe, provocando un entorno "inseguro y mortal".
Los perpetradores han tomado como rehén a varias mujeres y menores de edad sin
causa alguna, esto claramente no ha sido llevado a manos de la justicia ya que no se le ha
dado la debida importancia.
El conflicto en la nación africana ha convertido a unos 2,2 millones de personas en refugiados
y solicitantes de asilo.
Ningún país vecino es inmune. Los refugiados huyen a Sudán, Etiopía, Kenia, la
República Democrática del Congo y la República Centroafricana. Casi la mitad ha cruzado
a Uganda, donde, en cuya parte norte la situación es crítica. Hasta hace poco, se producían
2.000 llegadas diarias.
Estos refugiados en la mayoría de casos son recibidos con desagrados por el simple hecho
de que vienen de un país con una cultura diferente o al no tener el físico del lugar donde
acuden a refugiarse, sin embargo hay varias naciones que han tomado cartas en el asunto,
brindándoles opciones de trabajo y de recursos básicos, tratando de velar por el bienestar de
todos, pero como sabemos son millones de personas, así que contamos con ustedes para una
crear un plan de importancia a esta crisis.
Descripción de las implicaciones sociales, económicas y culturales.
La República Democrática de Sudán del Sur está dividida en 10 estados y 86 condados,
con capital en Juba. El nuevo país tiene una superficie de 644.000 km2, mientras que su
población apenas supera los 8 millones de habitantes (como dato de referencia, la superficie
de España es de 504.645 Km2). El país está poblado por numerosos grupos étnicos,
predominando los Dinka (15%) y Nuer (10%); se hablan numerosas lenguas indígenas (más
de 60); y la mayoría de la población profesa creencias religiosas tradicionales basadas en el
animismo, mientras que una minoría (que en los últimos años ha aumentado, hasta unos 2
millones de personas, según algunos informes) son cristianos creyentes; si bien con un
importante sincretismo.
Pese a los actuales índices de pobreza y desarrollo, Sudán del Sur cuenta con reservas
significativas de recursos naturales, especialmente de petróleo; con reservas de crudo en 4 de
sus 10 estados. También exporta madera.
Hasta la fecha, los diez mil millones estimados de dólares asignados al gobierno del
SLPM durante el CPA procedentes de los ingresos del petróleo no se han visto reflejados de
forma acorde y significativa en la mejora de infraestructuras o en la mejora de sectores
sociales básicos. Sudán del Sur detenta la mayor parte del crudo (3/4 partes de la producción
diaria, unos 500.000 barriles) y el 80% estimado de las reservas sin explotar. Mientras que
las refinerías, los oleoductos y las instalaciones portuarias para la exportación están bajo
control de la República del Sudán. Según el CPA, ambos países deben repartirse a partes
iguales los ingresos petrolíferos.
Sin embargo, la gestión del petróleo está ocasionando tensiones muy fuertes entre ambos
vecinos, hasta el punto de que el gobierno de Sudán del Sur decidió en enero de 2012
suspender temporalmente sus exportaciones de crudo. Teniendo en cuenta que el petróleo
supone el 98% del presupuesto estatal del Sudán del Sur y que las estimaciones actuales
cifran entre 20 y 30 años la duración de las reservas, uno de los grandes retos del país -
además de la gestión transparente y redistributiva del petróleo - es la diversificación
económica. Además, actualmente la República de Sudán y la de Sudán del Sur mantienen
abiertos otros conflictos, con una gran tensión y violencia en las zonas fronterizas e
implicaciones humanitarias y políticas para el conjunto de la región La no inclusión en el
CPA de dos Estados clave para las relaciones entre ambos países, como son Blue Nile y
South Kordofan (a cuya población se le ha impedido hasta la fecha pronunciarse libremente
sobre su futuro) está generando tensiones e inestabilidad crecientes, miles de desplazados
internos y niveles alarmantes de malnutrición y mortalidad.
Por otro lado, también las tensiones son crecientes en el Estado de Abyei, donde
conforme al CPA debía celebrarse en 2011 un referéndum para que su población decidiera
incorporarse bajo soberanía de uno u otro país. Los intentos del gobierno de Jartum por
controlar los diversos procesos en curso activados a raíz del CPA - y la incapacidad de la
comunidad internacional para ejercer mayor presión sobre el Norte - han sido, a su vez, una
constante durante los últimos años. Algunos de los contenciosos abiertos entre los dos países
están siendo actualmente negociados con el apoyo de la Unión Africana, centrándose en
cuatro áreas clave: la ciudadanía (con algo menos de 1 millón de sursudaneses que todavía
permanecen en Sudán), seguridad, acuerdos internacionales (como el Acuerdo sobre las
Aguas del Nilo) y asuntos financieros (entre los que se tiene que resolver la manera en que
ambos países se reparten la cuantiosa deuda de la actual República de Sudán).
Por otra parte, el partido gobernante, el Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán
(SPLM, por sus siglas en inglés) tiene que afrontar grandes retos, siendo uno de los
principales configurarse como un auténtico partido político y crear el espacio adecuado para
la oposición política. En un Estado, además, cuyos índices de corrupción son elevadísimos.
Otros retos acuciantes se centran en la reforma del sector de seguridad (con fuertes
tensiones inter-étnicas y cientos de miles de armas ligeras circulando en manos de diversos
grupos) y en la progresiva consolidación de la Administración de Justicia.
También en el orden interno existen numerosas tensiones y conflictos, tanto inter-étnicos
como intra-étnicos (sujetos igualmente a una continua manipulación de las elites políticas),
entre comunidades sedentarias y pastoriles, o motivados por la apropiación de tierras u otros
recursos naturales. Las acciones del Ejército de Resistencia del Señor ugandés (LRA, por sus
siglas en inglés) han causado también decenas de miles de desplazados internos en el pasado.
Además, muchas regiones aún se encuentran en una situación de post-conflicto en
términos de regeneración social o económica. Por otro lado, se calcula que desde 2005 han
regresado al país 2,3 millones de personas desplazadas o refugiadas. La situación de éstas
personas, entre los que se encuentran cientos de miles de retornados que llegan de Sudán,
sobre todo de Jartum, y que han tenido que abandonar su trabajo y sus hogares (sujetos a la
prohibición del gobierno de Jartum de que vendieran sus casas) es de una precariedad
absoluta.
Posibles consecuencias
La falta de alimentos y de agua potable “Más de la mitad de la población sufre inseguridad
alimentaria grave, una cifra récord en este país. Esta situación podría derivar en una nueva
hambruna si no hay acceso de la ayuda humanitaria.” (UNICEF España 2018) “unos 6
millones de personas no tienen acceso a agua potable e instalaciones de saneamiento
adecuadas, con el consiguiente aumento de enfermedades transmisibles por el agua.”
(UNICEF España 2018) suponen la proliferación de enfermedades como la malaria y la
hepatitis. “cada 12 minutos muere un niño o niña por enfermedades prevenibles. El 80% de
los servicios de salud funcionan gracias a la ayuda humanitaria.” (UNICEF España 2018)
Además, Sudán del Sur se enfrenta al hambre. El impacto de la guerra de Sudán del Sur es
muy notable en la vida de sus habitantes. Especialmente de la niñez, evidenciándose en la
falta de educación,es el país con mayor proporción de niños que no van al colegio (70%).
Como consecuencia del conflicto, 1 de cada 3 escuelas está dañada, destruida y ocupada. Los
profesores abandonan el trabajo porque no reciben su salario.” (UNICEF España 2018), y
muchos de estos niños deben terminar convirtiéndose en soldados “Hay más de 19.000 niños
y niñas reclutados en las filas de diferentes grupos y fuerzas armadas.” (UNICEF España
2018)
Tema B: Consolidación, establecimiento y seguridad de rutas migratorias
provenientes de áfrica y medio oriente con destino a europa
Contexto histórico:
Análisis regional en África del Oeste:
Para analizar la región, lo mejor es comenzar por enumerar una serie de indicadores del
África Subsahariana que nos van a dar un marco de referencia general en el que nos
moveremos. Así, son:
46 países: Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Cabo Verde,
Chad, Comores, Congo, Costa de Marfil, Eritrea, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana,
Guinea, GuineaBissau, Guinea Ecuatorial, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar,
Malawi, Mali, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria,
República Centroafricana, República Democrática del Congo, República Unida de
Tanzania, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona,
Somalia, Sudáfrica, Swazilandia, Togo, Uganda, Zambia y Zimbabwe.
767 millones de personas.
Ocupando los últimos lugares del Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2008
.
148 de cada 1.000 nacidos vivos no cumplen 5 años.
45% de la población, sin acceso a agua potable. Datos 2004.
63% de la población, sin acceso a saneamiento básico. Datos 2004.
32% de la población, con malnutrición. Años 2000/2047.
5% de tasa de prevalencia media en VIH/sida entre jóvenes de 15 a 24 años.
38% de población adulta (de 15 años y mayores) no alfabetizada. Datos 2000-
20078
Este contexto es resultado, a grandes rasgos, de una importante inestabilidad política
y social que afecta a la mayor parte de los países que conforman el África Subsahariana. Esta
trae como consecuencia guerras internas con importantes desplazamientos de población. Por
otra parte, la implementación de los planes estructurales del FMI y BM en estos países, a
cambio de créditos que aumentan su deuda externa, ha tenido como resultado la
imposibilidad del pago de la misma en la última década, con las consecuencias que tiene la
dificultad para obtener nuevamente financiación y el destinar los ingresos de los estados
prácticamente en exclusiva al pago de los intereses de estas deudas. En los últimos años, la
emigración de los jóvenes africanos se ha convertido en un fenómeno masivo, y ante la
imposibilidad de emigrar legalmente, por la dificultad que tiene obtener los documentos
requeridos, han optado por la utilización de las vías ilegales de entrada a la Unión Europea,
por territorio Español, Francés e Italiano, principalmente. Los factores que empujan (push) a
los jóvenes africanos a emigrar son la situación objetiva en sus países de origen, paro y
subempleo en la población joven así como la falta de expectativas profesionales.
Estos factores, complementados por factores de atracción (pull) que ejerce la
situación en los países de destino de la migración, dentro de Europa y en España en el caso
concreto, a través de la necesidad objetiva de la mano de obra en el país de acogida, hace que
la situación de irregularidad no sea definitiva a la hora de tomar la decisión de migrar, ya que
el trabajo no regularizado ejerce una verdadera llamada a la emigración irregular. Por otra
parte, los emigrantes que regresan a su país, ya sea de visita vacacional o de regreso por otros
motivos (expulsión, retorno voluntario, problemas familiares), se convierten en un modelo
de éxito, y por tanto, a imitar por los jóvenes. Igualmente, la existencia de redes de ayuda
mutua en los países de acogida, formadas por migrantes ya establecidos de sus países de
origen y las importantes redes de “pasadores”, han alentado la masificación de los flujos de
inmigrantes en situación irregular, multiplicándose la oferta de pasadores, haciendo que los
precios por el viaje en cayuco hayan incluso bajado. Finalmente, si hablamos de migraciones
africanas, no podemos dejar de analizar los flujos migratorios que se producen dentro del
continente, que contrariamente a la opinión más extendida, son más importantes en cuanto a
su número que los que se producen hacia Europa.
Representación geográfica de las rutas migratorias intra africanas. Fuente: FAO
Causas:
Crisis económicas
Guerras
Hambrunas
Misria
Precariedad
Dictaduras
Catástrofes naturales
Explotación de los recursos naturales
Cada vez son más los africanos que eligen Europa como destino, en concreto los países
de Europa del Sur, cuyos motivos tienen que ver principalmente con: las desigualdades
económicas, políticas sociales y culturales entre Europa y África. Esto es lo que constituye
el “efecto llamada”.
Durante más de un siglo los países del sur de Europa exportan mano de obra a los países
de ultramar y fueron clasificados como sociedades de emigración. Entre 1850 y 1950 sus
gentes se encaminaron hacia otros continentes y, más tarde, se dirigieron, sobre todo, hacia
los países de la Europa Occidental. En la década de los sesenta países como Alemania,
Francia, Suiza o Luxemburgo fueron los beneficiarios principales de las oleadas migratorias
que se asentaban en los sectores de la industria, la construcción y los servicios.
Pero esos mismos países de la Europa del Sur cuya población emigra hacia naciones más
prósperas se han convertido, en un breve espacio de tiempo, en países de inmigración y de
acogida. En los años sesenta fue Italia, en los setenta España y, en los años ochenta, se
unieron Portugal y Grecia. En poco más de veinte años el factor inmigración ha cambiado
rotundamente de signo.
Durante ese espacio de tiempo en el que se produce el giro migratorio los africanos que
emigran hacia Europa eran pocos, la mayor parte miembros de familias de élite que venían,
en su mayoría, para estudiar en las universidades europeas. Durante esos años no existió
racismo alguno. Se suponía que serían los futuros dirigentes y clases profesionales
cualificadas en sus países, -coloniales o postcoloniales-, se suponía, por tanto, que, en algún
momento futuro, regresarán a sus países. Pero desde hace pocos años estos africanos no
regresan. Se quedan en Europa o en los Estados Unidos. Es más, las oleadas migratorias
procedentes de los países del Magreb y África Subsahariana son cada vez mayores. Se ha
perdido esa perspectiva de futuro, de retorno a su país de origen.
Actores afectados
Aunque se evidencia la falta de disponibilidad de datos fiables sobre el número del total
de los africanos inmigrantes en el mundo, lo cierto es que con sus 170 millones de habitantes
(estimados para julio de 2012), Nigeria es el país africano con un mayor número de
emigrantes. Juega un papel esencial en el escenario de las migraciones africanas siendo un
ejemplo de países de emigración o un Estado diaspórico en África, conformando una diáspora
considerable en el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unión Europea, sin contar a quienes
escogen Ghana, Camerún, Gabón y Botsuana aunque se debe precisar que estas son
relativamente modestas en comparación con las masivas migraciones internas a Nigeria (De
Has, 2006, como se citó en Zoomers y Adepoju, 2008).
Según los datos de la Organización Internacional de Migraciones publicados en 2013
(OCDE, 2013), de los 231,500.000 migrantes internacionales en el mundo, 18,600.000 son
africanos. De esta población migrante de origen africano, 10,409.400 residen en países de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); representando el
11% del total de la población extranjera residente en estos países (93,135.700 —casi 100
millones de personas—). Y, de estas personas nacidas en África y residentes en los países de
la OCDE, 5,036.100 son oriundas del Norte de África (principalmente de Marruecos, Argelia,
Túnez, y Egipto), representando así el 48.38% del total de africanos; seguidas por los
inmigrantes de la diáspora del África Occidental (725.200, principalmente de Ghana,
Nigeria, Senegal y Costa de Marfil), África del Sur (865.000, principalmente de Sudáfrica,
Zimbabue, Isla Mauricio), África Oriental (446.900, principalmente de Kenia, Uganda y
Sudán) y África Central (348.400, principalmente de Kenia, la R.D.C. y Camerún).
Posibles consecuencias
La intensa movilidad poblacional africana forma parte de un círculo en el que las causas
que empujan al desplazamiento se ven reforzadas por las consecuencias de dichos
movimientos humanos. Los propios flujos migratorios se configuran como la raíz de
sucesivas dinámicas poblacionales con repercusiones de primer orden sobre el desarrollo
humano, económico, sociocultural y sobre la propia gestión política y estabilidad regional.
El impacto de las migraciones sobre los países de origen está determinado por sus
características cuantitativas y cualitativas. Cuanto mayor sea el número de emigrantes de una
región, mayores serán las consecuencias para la población de origen, para su desarrollo
humano y crecimiento económico. La movilidad humana, en el interior de un país o
internacional, puede determinar el índice de desarrollo de comunidades de origen, esto es,
puede representar oportunidades para la mejora de las condiciones de vida, el acceso a una
vida larga y saludable, acceso a la educación, salud y bienes materiales, disfrute de derechos
y libertades fundamentales. Superficialmente podríamos intentar comparar el bienestar
adquirido por el migrante y el que hubiera alcanzado de no haberse desplazado, o el que
caracteriza a otros miembros de la comunidad en el país de origen (aunque siempre sin perder
de vista el fenómeno de la «selectividad de los migrantes», en otras palabras: las posibilidades
de migrar son más reducidas cuanto mayor es el nivel de pobreza, por lo que las familias de
migrantes contarían generalmente con unas condiciones de vida significativamente mejores
que las del resto de comunidad, por lo que toda comparación exigiría partir de grupos con las
mismas características observables).
Los flujos migratorios también pueden repercutir en la vida social y política de los países
de origen en la medida en que los emigrantes que regresan y sus descendientes suelen tener
una participación pública más activa y en algunos casos llegan a involucrarse en actividades
políticas, influyendo en la mejora de las instituciones públicas del país: las reformas y camino
hacia la democracia avanzan más rápidamente en aquellos lugares en que se ha enviado a
estudiantes a universidades de países democráticos, al regresar con valores y expectativas
nuevas que les impulsan a actuar como agentes del cambio político y social. Algunos
ejemplos los encontramos en Ellen Johnson-Sirleaf, presidenta de Liberia y primera mujer
jefa de Estado en África, y Joaquim Chissano, ex presidente de Mozambique. A nivel
nacional, las consecuencias de las migraciones internas sobre el rápido crecimiento urbano y
con éste, de los barrios periféricos marginales no siempre han encontrado políticas eficaces
de cohesión social ante la nueva realidad de las urbes. La insuficiente preparación de las
autoridades locales para hacer frente al crecimiento demográfico ha contribuido, antes bien,
a la desigualdad y precariedad sociales.
Explicación del enfoque y línea de trabajo.
Enfoque socioeconómico.
Línea geoespacial: es una línea de trabajo que se encarga de entender y comprender
y analizar los espacios geográficos como herramientas para el desarrollo de propuesta al
momento de generar proyectos, alternativas y estrategias de un problema o condición
determinada.
Línea económica: una línea que se enfoca en los problemas derivados de un evento y/o
coyuntura de una región determinada a partir de sus repercusiones y efectos económicos y
sociales.
Bibliografía:
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Historia de ACNUR: más de 60 años de ayuda al refugiado
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https://www.unicef.es/causas/emergencias/hambruna-conflicto-sudan-del-
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l%20l%C3%ADmite%20de%20los,cifra%20r%C3%A9cord%20en%20este%20pa
%C3%ADs.&text=Como%20consecuencia%20del%20conflicto%2C%201,est%C3
%A1%20da%C3%B1ada%2C%20destruida%20u%20ocupada.
Referencias:
https://eacnur.org/blog/sudan-del-sur-guerra-consecuencias-tc-alt45664n-o-pstn-o-
pst/#:~:text=La%20falta%20de%20alimentos%20y,la%20vida%20de%20sus%20ha
bitants.
https://eacnur.org/blog/las-guerras-en-africa-en-el-siglo-xxi/
Centro de Investigación sobre Seguridad y Gobernanza Transnacional (ReSeT) para
REDES (Red de Entidades para el Desarrollo Solidario)
