Alivio a la pobreza y desarrollo productivo en la región Piura

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Consultor:  Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014 Propuesta T écnica A T4: “ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL ÁMBITO DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA” 

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Ponencia presentada por Carlos Cabrejos Vásquez, de Universidad Nacional de Piura, en el Foro Público en Piura "Elecciones Regionales 2014: Centrando el debate electoral", organizado por ProGobernabilidad en asociación con el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).Material preparado por el CIES.

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Presentacin de PowerPoint

Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez Piura, Agosto 2014

Propuesta Tcnica AT4:ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL MBITO DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA

En Piura, el proyecto cont con la participacin de:

Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez. Piura, Agosto 2014

RESUMEN EJECUTIVO

DATOS DE PIURA35 892.5 km2 (2,7% territorio nacional)1 814 496 hab. (6% de poblacin nacional); 51% mujeres y 49% hombres; 24.4% poblacin ruralRegin importante por: Mayor poblacin, principales RN y clima, ubicacin estratgica, infraestructura productiva y de desarrollo. La pobreza (35.2%) y p. extrema (8.2%), acenta en sierra, donde 57% de su poblacin es rural. Ayabaca cuenta con 73% y Huancabamba con 75% de poblacin pobre, y el 38% de pobreza extrema, ocupan el ranking 190 y 191 del IDH2012, con ingreso per cpita de 159 y 163 soles/familia.Ms 50% de poblacin se concentra en grupos Infantil y Joven, se identifican 3 grandes problemas: desnutricin del 24,9% de nios(as) menores de 5 aos, la anemia del 43,9% de nios menores 3 aos, y el 19% de madres adolescentes. Estos problemas tienen vinculacin con el modelo productivo regional para SA e inclusin de los jvenes y mujeres en la perspectiva de un capital humano sostenible con igualdad de gnero e intergeneracional.

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DATOS DE PIURA

La regin presenta una PEA de mujeres del 25,9%. La agricultura brinda empleo al 30.1% de la PEA regional.Cultivos tradicionales y no tradicionales (arroz, caf, mango, banano, maz y menestras) de pequeos productores y cultivos de exportacin promovida por empresas que generan mayor empleo y dinmica rural.Segn ZEE, el 59.12% del rea total de regin, zonas productivas y el 22.3% son reas de Conservacin y Proteccin, donde vive poblacin vulnerable y pobre. El GORE impulsa creacin ACR, que demandan polticas y programas para mejor aprovechamiento y oportunidades para estas poblaciones.El PEDRC 2013-2016, con polticas alineadas al AR, AN y Plan Bicentenario. Se visibilizan tres ejes para atender la inclusin social de poblaciones vulnerables pobres y el desarrollo productivo competitivo, Eje 1: Desarrollo Humano. Eje 2: Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social. Eje 3: Desarrollo territorial equilibrado con infraestructura adecuada, productividad y empleo.

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DATOS DE PIURAEl GORE Piura impulsa Sistema Regional de Atencin Integral de la Primera Infancia - SIREPI, instancia que promueve articulacin trabajo intersectorial e intergubernamental, para disminuir brechas en la primera infancia de zonas vulnerables y pobres. En el marco de ENDIS, el MIDIS viene trabajando en Piura seis programas, con alto porcentaje de recursos y beneficiarios respecto a la intervencin nacional. Es dbil su articulacin territorial y coordinacin con el GORE, el sector Salud y GL, tal que genere sistema de informacin centralizada para mejorar el impacto de la reduccin de las brechas sanitarias y pobreza en la implementacin de los condicionantes de salud, para evitar duplicar esfuerzos y recursos. Crecimiento importante de actividad agrcola por inversiones, dinamizan zonas rurales con empleo. La PA concentra mayor N fam. Rurales, polo postergado y poco valorado como modelo productivo. Dispensa de alimentos frescos para autoconsumo y mercado. Se reconocen esfuerzos y recursos del Estado para promover asociatividad para productos alternativos y de agroexportacin, limitados por dispersin geogrfica, su capacidad organizativa, ausencia de innovacin tecnolgica y crediticia, para su capitalizacin, emprendimiento e insercin a mercados.

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PROPUESTAS DE POLTICA REGIONALSe pretende llamar atencin y orientar a autoridades y candidatos al GORE, priorizando sus intervenciones y accionar para reducir la pobreza y la inclusin econmica productiva, en poblaciones ms vulnerables de la regin:POLTICA 1: Fortalecer el trabajo y rol tcnico del CEPLAR en el cumplimiento del PEDRC 2013 2016 y la planificacin regional.POLTICA 2: Trabajo concertador GORE, G.Provinciales, MIDIS y sectores para lograr fortalecimiento y consolidacin de ENDIS y SIREPI, en favor Alivio a Pobreza e Inclusin Social de las familias rurales, principalmente de la sierra piurana.

POLTICA 3: Implementacin ERDR, para sostenibilidad de actividades econmicas y para reduccin de pobreza en territorio regional, en coordinacin con sectores, empresas y sociedad civil, a partir del manejo sostenible de los recursos naturales.POLTICA 4: Mejorar situacin socioeconmica AF, apoyando su capitalizacin y diversificacin productiva, promoviendo asociatividad y competitividad de pequeos productores (agricultores, ganaderos, apicultores) de zonas alejadas de regin, tal que contribuyan en disminuir la desnutricin y anemia de la regin.

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Acciones para los Primeros 100 das:

Tomar la decisin para fortalecer el Trabajo y Rol Tcnico del CEPLAR, instancia que debe ordenar sus actividades para lograr el cumplimiento del PEDRC 2013 2016, cuyo documento debe estar articulado con la planificacin regional y la planificacin de los gobiernos provinciales. A partir de la experiencia de poltica regional del SIREPI, se debe hacer una evaluacin de lo actuado para mejorar la intervencin en favor del trabajo concertado para la primera infancia, con el liderazgo del GORE.Convocar al MIDIS y los diferentes actores sectoriales para evaluar lo actuado y replantear la estrategia e trabajo interinstitucional e intersectorial para lograr los objetivos a partir de impulsar la ENDIS.

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Acciones para el primer ao:El CEPLAR debe elaborar y consensuar Plan de Trabajo que recoja informacin de PE de G.Provinciales, cruzando con ejes y proyectos estratgicos del PEDRC, donde priorizan zonas de pobreza y pobreza extrema. El Plan ser monitoreado para hacer los ajustes para que los proyectos e inversiones sean ms eficientes. Con el liderazgo del GORE y MIDIS, iniciar un trabajo y recursos concertados para consolidar y hacer ms efectivo el SIREPI y la ENDIS, en favor de la poblacin ms pobre de regin. El Comit elabora Plan Actividades que de cuenta de avances en funcin a responsabilidades asumidas. Inicio de programas y campaas regionales masivas sobre desnutricin y anemia en infantes, y maternidad mujeres jvenes.Por iniciativa del CEPLAR, y la experiencia del trabajo del PDRS GRP/GTZ, se debe convocar actores (pblicos y privados) para elaborar Plan Trabajo para implementar la ERDR, que permita gestionar recursos para desarrollar las actividades que permitan la sostenibilidad de las actividades econmicas y para la reduccin de la pobreza, a travs del manejo sostenible de los recursos, priorizando la sierra.

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Acciones para el primer ao:El GORE elabora Plan Regional de Riego Tecnificado y buscar financiamiento para su implementacin, el que debe articular los trabajos de infraestructura, con la capacitacin y AT asociada, priorizando cultivos para autoconsumo y mercado, que contribuya a mejorar la nutricin y disminuir anemia de nios de zona rural principalmente.Evaluar resultados de experiencias Procompite (2013 y 2014) regional y GL, cuyos resultados permitirn elaborar un Plan Regional Promocin de Asociatividad Agraria de Pequeos Productores, tal que sumen recursos y capacidades tcnicas no solo Procompite, sino tambin Agroideas, Agrorural, Sierra Exportadora y otros programa nacional, buscando mayores impactos y sostenibilidad.Encargar al CRHC Chira Piura, trabajar el diseo de dos experiencias piloto de gestin de microcuenca, una en la parte alta del Quiroz y la otra del Alto Piura, donde se involucre desde el inicio a las comunidades campesinas y se articulen los fondos de compensacin por servicios ambientales.

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Acciones para los Cuatro aos:

CEPLAR cuenta con equipo tcnico de alto nivel, que permite monitorear la ejecucin de principales proyectos de impacto regional - provincial, articulados a los PE de G. Provinciales y al nuevo PEDRC 2017-2021.El Comit Tcnico con apoyo GORE y sectores, se ha consolidado y lidera de manera eficiente el trabajo del SIREPI y ENDIS, lo que viene permitiendo bajar niveles de pobreza y pobreza extrema, as como niveles desnutricin y anemia infantil, y el nmero de madres adolescentes ha disminuido.Se cuenta con Programa Desarrollo Rural constituido y recursos tcnicos y econmicos (pblicos y privados), que permite implementar ejes y actividades priorizadas en la ERDR, aprobada 2010. Ha evaluado anualmente el cumplimiento del POA, realizando los ajustes necesarios que le permiten mejorar su intervencin y ser ms eficiente, en favor de las familias rurales de la regin.

Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez Piura, Agosto 2014

Acciones para los Cuatro aos:

El GORE Piura cuenta con programa regional de apoyo a la agricultura familiar asociada, que prioriza la biodiversidad y el autoconsumo familiar - local, articulada con sus productos al mercado nacional y exportacin. El programa est consensuado entre diferentes actores porque recoge aprendizaje de las diferentes experiencias regionales, y cuenta con el liderazgo de DRA en alianza con ONGs y Of. DE de GL para su implementacin. Realizan evaluaciones semestrales y alcanzan sus comentarios y recomendaciones para que las asociaciones las implemente.GRACIAS POR SU ATENCIN

Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez

[email protected] #969177304

Piura, Agosto 2014

ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL MBITO DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA