Ajustes a la educación superior pública en México en las tensiones entre la sociedad y la...

8/8/2019 Ajustes a la educacin superior pblica en Mxico en lastensiones entre la sociedad y la economa del conocimiento

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Ajustes a la educacin superior pblica enMxico en las tensiones entre la sociedad y la

economa del conocimiento.Implicaciones para la formacin de profesionales de

la educacin

Ernesto Trevio RonznDepartamento de Investigaciones Educativas

CINVESTAV, IPN

30 Aniversario del SEA-Universidad VeracruzanaXalapa, 25 de septiembre de 2010


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Organizacin de la presentacin

1. Locus de enunciacin

2. Entre la sociedad y la economa delconocimiento

3. El lugar de la educacin superiorpblica en estos escenarios

4. Implicaciones para la formacin deprofesionales de la educacin:cosmopolitismo y abyeccin.


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1.Locus de enunciacin

En esta charla hago converger algunos aprendizajesconstruidos a partir de trabajos de investigacinrealizados de forma individual y en diferentescolectivos durante los ltimos tres aos, sobre

polticas de transformacin de educacin superioren el contexto nacional e internacional, filosofapoltica del conocimiento y sobre sociedades post-tecnolgicas.

Tambin recupero parte de mis preocupacionescomo formador de docentes, primordialmente en elnivel de postgrado.


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Tesis a conversar

Las instituciones de educacin superior (IES) seencuentran en procesos de transicin alentados enparte por la emergencia de sociedades y economasen disputa por el conocimiento. Esto implicaajustes en los sistemas de razn que las regulan y enlas funciones que desempean.

En este marco, hay retos especficos para lasinstancias formadoras de profesionales de laeducacin, para los profesionales en ejercicio y

para aquellos en proceso de instruccin: mientraslos sistemas educativos se modifican, se abrencampos de accin y tambin se activan nuevosprocesos de sedimentacin, tensin y abyeccin.


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2. Entre la sociedad y la economa del

conocimiento

Por qu es relevante hablar de sociedades yeconomas del conocimiento?

Porque son significantes o trminos centrales enlas conversaciones (conceptuales y polticas) sobrela educacin en todas sus modalidades, y articulandiferentes dominios de accin y reflexin.

Como dice Ian Hacking, las nominaciones noviajan solas:

they work in an immense world of practices,institutions, authorities, connotations, stories,analogies, memories, fantasies (2002: 9).


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a. Cul es su procedencia? Qu describen?

Sociedad del conocimiento y economa delconocimiento son nociones diferentes que confrecuencia se superponen; se usan para describirprocesos de desarrollo cientfico-tecnolgico y suimpacto en la economa y la sociedad.

Tienen antecedentes desde la dcada de 1930(Hayek) en la sociologa y la economa. Se vinculan

con teoras que describen ajustes sociales debidos alconocimiento, y la emergencia de formas deproduccin no basadas en bienes duros y fuerza detrabajo, sino en servicios, bienes e interacciones nocorpreas.


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b. Momentos e implicaciones clave

Proyeccin entre las dos grandes guerras

Con base en los resultados de la segunda guerramundial, los debates sobre las sociedades futuras

otorgan papel central a la ciencia, la tecnologa y suvinculacin con los sectores productivos.

Entre 1945 y 1960 tiene lugar una gran etapa deinnovacin cientfica y tecnolgica; EUA, Japn,Alemania se sitan en olas de desarrollo.

Sus trayectorias dan paso a narrativas sobresociedades post-industriales, informacionales,entre otras. En estos casos el conocimiento y laeducacin son centrales.


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Al final del siglo XX

Sociedad del conocimiento (SC) se comienza a usarcon insistencia (por Nico Stehr, Peter Drucker yotros) en la dcada de 1990 para sealar lo siguiente:

Cambios en los patrones de produccin,circulacin y uso de conocimiento, en particularcientfico y tcnico y su interaccin en circuitosproductivos.

Cambio en las epistemes y la forma en que se

arreglan las disciplinas. El teln de fondo es el desarrollo y diseminacin

de las tecnologas electrnicas e informticasentre 1980 y el ao 1995.


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La nocin SC, contiene una fuerte componente cultural

La produccin y diseminacin de conocimientoimplica cambios antropolgico-civilizatorios: mspersonas educadas, mayores fuentes de informacin,

mayor exposicin a diferentes tipos de saberes (devarios tipos y procedencias) con consecuenciasvariables.

Una consecuencia de esto deriva en la posibilidad deque los nuevos saberes permitan ajustar el diseo yadministracin de las organizaciones: empresa,gobierno, educacin, comunicacin, salud, milicia.Esto ocurre, pero es ms visible en unas regiones delmundo que en otras.


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Hay tambin una componente aspiracional,edificante y romntica:

ms conocimiento para ms personas supondramenos conflictos, mejor integracin, comprensin,democracia, medio ambiente, instituciones, seres

humanos, sociedades (segn dice parte de laproduccin acadmica especializada, e instanciascomo UNESCO).

Pero los discursos, los diseos institucionales y

polticos y los patrones de accin no tienden aello, sino a producir competitividad-competencia,diferenciacin, distanciamiento, tensin:sociedades en disputa por el conocimiento.


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La nocin economa del conocimiento (EC), se

hace visible en la primera mitad de los 1990s. Es un recorte analtico y de actuacin especfico:

el uso del conocimiento en los circuitos de laseconomas de libre mercado: las industriastecnolgicas, de alimentos, de seguridad, en labiotecnologa, los materiales, etc.

Se ha colocado como el trmino preferido porvarios especialistas, organizacionesinternacionales y estados nacionales, al punto

que han dejado de hablar de la sociedad delconocimiento, o cuando hablan de ella, ms bienhablan de las economas ms competitivas,globales basadas en conocimiento.


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3. El lugar de la educacin superior pblica enestos escenarios

Desde 1960, diferentes actores sociales hansealado que la ES debe transformarse pararesponder a los cambios contextuales.

La SC y la EC estn presentes en las polticas paraES en Mxico desde inicios de la dcada de 1990.Circulan por documentos de la SEP, la ANUIES,en los planes de desarrollo de las IES y en eldecir de mltiples especialistas.

Estas nociones proporcionan lenguajes pararacionalizar algunas de las prcticas y problemasde las IES: innovacin, vinculacin con el entorno,esquemas de formacin, entre otros.


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SEP

La explosin del conocimiento y elacelerado paso hacia una sociedad y unaeconoma basadas y estructuradas entorno a l, obligan a repensar los

propsitos del sistema educativo (2001:50).

En la sociedad del conocimiento, lacompetitividad de los pases depende, en

buena medida, de la fortaleza de sussistemas educativos (2007: 50).

ANUIES

una sociedad del conocimiento en plenoproceso de desarrollo, en la cual lasexigencias educativas sern cada vezmayores (2000: 4)

UNESCO

and should place students at the centre oftheir concerns, within a lifelong perspective,

so as to allow their full integration into theglobal knowledge society of the comingcentury (UNESCO, 1998b: 2)

Banco Mundial

La posibilidad de participar en la economa

del conocimiento exige un nuevo conjuntode habilidades humanas (BM, 2000: 20).

OCDE

The knowledge-based economy ischaracterised by the need for continuouslearning of both codified information andthe competencies to use this information(OCDE, 1996a: 13)


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Las iniciativas de cambio proponen:

Disear IES flexibles, adaptables, de calidad,internacionalizadas, orientadas al entorno (en particularal mercado laboral); eventualmente llegaron otrostrminos: competitividad, innovacin, etc.

En el plano de la formacin, emergen nuevos enfoques

y diseos curriculares. En la investigacin, se propone que las IES participen

en los circuitos de produccin de conocimiento (no sonlos nicos lugares donde se produce).

En el cambio de siglo se propone desarrollar el mercado

internacional de la ES (en el ao 2000, EUA ingres10,290 USD-M slo por estudiantes extranjeros).

El conocimiento, en sus diferentes manifestaciones(habilidades, certificaciones, ttulos, competencias)emerge tambin como objeto de mercado.


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3. Implicaciones para la formacin de

profesionales de la educacin En un marco de sociedades y economas en lucha

por el conocimiento, los profesionales de laeducacin se encuentran en transicin; sta es

particularmente compleja para las institucionesformadoras, y para los profesionales noveles yen proceso de instruccin:

Sistemas e instituciones tienden a modificarseen su orientacin, objetivos, diseo,funcionamiento.

Los ajustes y sus resultados no necesariamenteson las mejores, no siempre funcionan, noproducen reacciones unificadas.


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Un rasgo que orienta la formacin de losprofesionales resulta de la emergencia de lo que

llamo el horizonte cosmopolita de formacinsocial, que propone producir al sujeto del sigloXXI, habitante de la SC.

Para UNESCO, OCDE, CEPAL, Banco Mundial yespecialistas de diferentes latitudes, el sujeto

cosmopolita es:

racional, competitivo, entrenado en laresolucin de problemas, usa TIC, es flexible,adaptable, innovador, aspira a escalar en los

rankings, habla ms de un idioma, certifica suscompetencias, aprende a lo largo de la vida.

Este sujeto es un individuo, una organizacin,una sociedad, un pas.


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ormar sujetos cosmopolitas requiere reformular delos dispositivos de formacin y de escolarizacin

(Deleuze, 1993; Popkewitz, 1988).

Los dispositivos han incluido:

aspiraciones de civilizacin principios de la normalizacin

y universalizacin; principios de cientificidad; han dado lugar central al

didactismo; se han nutrido de psicologa

(conductismo, cognitivismo,psicoanlisis y constructivismoen sus variaciones);

de teoras de la cultura,humanismo, de la salud, de lamedicacin, de la medicin.

El dispositivo cosmopolitase viene sofisticando, senutre de saberes sobre:

gobernacin administracin y gestin polticas pblicas desarrollo econmico,

cientfico y tecnolgico diversidad y medio

ambiente derechos, entre muchos

otros


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En pases de la OCDE los dispositivos se informande valores como inclusin, equidad, calidad,competitividad, integracin y eficacia.

Lo anterior abre espacios de actuacin, formacin,investigacin sobre la educacin y sus agentes. Enalgunos pases, incluido Mxico son ya visibles reas

como:Justicia social y educacin

Liderazgo, educacin e interaccin social

Diseo y desarrollo de tecnologa, software yambientes educativos multimodales

Informational studies and education

Policy design and implementation

Economics of education

International dynamics of education


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Algunas consideraciones importantes sobre elhorizonte cosmopolita:

Se construye va gestos de miedos-esperanzas;reglas, lenguajes y estrategias interpelatorias ypersuasivas y convincentes basadas en evidencia;emplea premios e incentivos; requiere que los

sujetos crean en esto. No es unificado, por ejemplo:

en la docencia, mientras en algunos pases se tiende aquitar la formacin en materias educativas comorequisito para trabajar, en otros, la formacin tiende a

extenderse. Mientras en algunos pases se habla del docente como

organizador, gestor o facilitador (Mxico (SEP, 2007), enotros, estas figuras fueron puestas en duda hace tiempo.

en investigacin: los estudios por contrato y concursoson cada vez ms frecuentes.


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Algunos retos clave para los profesionales, y paraquienes formamos profesionales de la educacin

en Mxico:

1. Se busca otorgar profesionalismo a la tarea deldiseo y la gestin de los sistemas, se inducenincentivos, reglas basadas en mritos, senegocian reconocimientos.

2. Esto convive con autoritarismo, corrupcin eindiferencia, de muy diversos tipos.

3. Los recursos que informan los dispositivos

cosmopolitas tienden a sedimentarse: dejan deser una forma de explicacin o de actuacinposible para ser la forma de actuacin.


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4. El uso de algunos lenguajes y preceptos produce

efectos de totalizacin que bloquean formasalternas de pensar y actuar; dejamos decuestionar su pertinencia, los supuestos que losinforman y los objetivos que persiguen, para

slo perseguirlos. Por ejemplo, el discurso de lacompetitividad:

creemos aceptable y deseable cultural,social, tica y generacionalmente pensarlas IES, los profesionistas y las tareas de la

educacin bajo ese principio? Podemoscambiar los trminos de racionalizacin?Qu pasa si no lo hacemos?


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5. La ajustes producen efectos de abyeccin

Abyeccin, es una figura conceptual que sirvepara describir los efectos de exclusin sobre elgesto de inclusin (Popkewitz, 2008). Hay

abyeccin cuando se cambian los parmetros deformacin: cuando se dice quin y cmo ser eldocente --el estudiante, el ciudadano--, tambinse dice quin no ser l.

Siguiendo a Derrida (2009), al parecer, en lassociedades occidentales no todo puede serincluido, algo siempre quedar fuera.


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Desde el sector poltico, institucional y

acadmico se adoptan lenguajes de innovacin,calidad, competitividad que cambian las reglasde inclusin; si quienes adoptamos ypromovemos un tipo de lenguaje fallamos encrear las condiciones para la consecucin de lo

que el lenguaje promete, entoncespromovemos mecanismos de exclusin activa.

Los responsables de la muda de lenguajes ypolticas rara vez nos preguntamos ahora a

quin dejaremos fuera? qu pasar con l?qu responsabilidades asumimos frente aello?


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4. Para proyectar la conversacin

1. En un contexto de sociedades y economasen disputa por el conocimiento, las IES seencuentran en procesos de transicin queimplican ajustes importantes a sus funciones

sustantivas, a sus lenguajes y orientaciones.Y esto tiene implicaciones directas para losprofesionales de la educacin en ejercicio yen formacin.

2.

En 2005, UNESCO

agreg nuevas funcionesa la ES y reivindic la necesidad de disearsociedades basadas en conocimiento nodirigidas por intereses tecnolgicos nieconomicistas.


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4. Requerimos usar conocimientos a mano yproducir otros para informar debates ypropuestas de altas aspiraciones y compromisossociales en la formacin de los profesionaleseducativos que permitan:

comprender los procesos de abyeccin dilucidar formas de defender el carcter pblico

de la educacin mientras se mejoran los procesosde trabajo, las prcticas de transparencia y larendicin de cuentas.

hacer de la educacin un asunto de interspblico

Elevar los estndares de actuacin y formacin.


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Gracias, Ernesto

http://ernestotr.blogspot.com

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