Prestación sustentable de los servicios de agua y saneamiento

en Costa Rica.

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

M.Sc. Yamileth Astorga Espeleta - Presidenta Ejecutiva

Agua para consumo humano, uso prioritario sobre todos los

usos

Acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento,

reconocido como un derecho humano fundamental.

Organización deNaciones Unidas ONU, 2010: RESOLUCIÓN 64/292

Ley Constitutiva de AyA

AyA puede delegar su

competencia bajo convenio

AyA es el responsable de abastecer de

agua a todo el país

AyA es el ente rector en

abastecimiento y saneamiento del

país

RECTOR EN SERVICIOS

AYA

ASADASAsociaciones

de Acueductos Comunales

AyA Instituto

Costarricense de Acueductos y Alcantarillados

Municipalidades

ESPHEmpresa de

Servicios Públicos de

Heredia

OPERADORES

Rectores: Ministerios de salud y Ambiente

Regulador de los servicios públicos de abastecimiento y

saneamientoARESEP

Estado del abastecimiento de agua potable y saneamiento en Costa Rica

Cobertura de población de

aguas residuales: 73% tanque

séptico y 24% alcantarillado y 8%

con tratamiento

• (Mora y otros, 2013)

Cobertura de población con

agua de calidad potable de 92,8%

93,5% (solo operadores

oficiales) y 98,4% (más operadores

ilegales) población abastecida de

agua intradomiciliar

Distribución por operador a nivel nacional

AyA 53%

ASADAS 25%

Municipalidades 15%

Otros …

13/06/11

Disposición de aguas Residuales Domésticas en Costa Rica 2013

Riesgos actuales del sistema hídrico

Crecimiento poblacional: mayor demanda

Falta de planificación del territorio y no planificación

en función de cuenca hidrográfica: riesgos de pérdida de fuentes en

cantidad y calidad

Riesgos actuales del sistema hídrico

Estudios básicos incipientes de cuerpos de agua (superficiales y subterráneas) y de

balances hídricos

Usurpación de aguas: pozos, captaciones y

bombeo ilegal

Riesgos actuales del sistema hídrico

Variabilidades climáticas

Cambio climático

Cambio de paradigma en el AyA:

visión integral

13/06/11

Cómo poder planificar y administrar el agua sin planificación del crecimiento en la demanda?

Cómo poder asegurar la demanda actual y futura sin protección de sus

fuentes?

Obligación de AyA sobre otros operadores

Como ente rector:

• Capacitar• Fiscalizar• Revisión y aprobación de diseños• Contribuir con estudios técnicos en diversos campos:

• Ambientales• Ingenieriles• Administrativos

Estrategia actualFortalecimiento de la rectoría

1. Planificación y conservación de los cuerpos de aguas (superficiales y subterráneos) en función de cuenca hidrológica

– Estudios hidrológicos e hidrogeológicos de los cuerpos de agua: Ministerio Ambiente (Dirección de Aguas e Instituto Meteorológico Nacional, SENARA y AyA

– Balances hídricos– Estudios de calidad– Monitoreo: datos para el SINIGIRH y SIMASTIRH– Comisión Hidrología e hidrogeología– Planificación del agua a nivel regional y en función de cuencas hidrográficas: Ministerio de Ambiente-

AyA– Organización participativa intersectorial para planes de manejo de las cuencas hidrológicas y

acciones de conservación de zonas de recarga de aguas y zonas de protección hídrica– Tarifa hídrica y Agua Tica para la conservación – Declaración de zonas de protección

Estrategia actualFortalecimiento de la rectoría

2. Ordenamiento del sector de abastecimiento y saneamiento– Promoción de la organización de los operadores en función de las áreas

hidrológicas– Fortalecimiento de sistemas Municipales: AyA – IFAM – Ministerio de

Planificación – Trabajo conjunto y articulado con los municipios bajo alianzas estratégicas– Búsqueda y cierre o traspaso de fuentes aprovechadas ilegales– Manejo integrado y participativo de cuerpos de agua: ejemplo acuífero

Nimboyores– Promoción de Alianzas público – privado, público – comunitario, público -

público.

Estrategia actualFortalecimiento de la gestión comunitaria del agua

1. Ruta: Modelo de gestión comunitaria del agua– Política de organización y

fortalecimiento – Modificación del Reglamento – Modificación del Convenio de Delegación

Estrategia actualFortalecimiento de la gestión comunitaria del agua

2. Conocimiento del estado: organización y fortalecimiento ASADAS:

– Caracterización ASADAS, instrumento digital integrado– Fortalecimiento de capacidades de ASADAS bajo un programa

normado y organizado desde el AyA con diversas instituciones: Universidades, ONG´s, INA

Estrategia actualFortalecimiento de la gestión comunitaria del agua

3. Apoyo financiero ASADAS: Banca de Desarrollo, MIPYMES y Fondo de Asignaciones Familiares4. Propuesta de tarifa al costo para la Autoridad reguladora, incluyendo análisis de calidad de aguas5. Promoción de la Asociatividad6. Día del Gestor Comunitario del Agua: 14 de Setiembre7. Apoyo en expropiaciones y estudios de zonas de recarga de aguas para compra del terreno.

Estrategia actual

• Ciclo Social del agua: inversión fuerte en saneamiento– Política participativa del saneamiento en CR– Centro de Investigación y Formación en

Sistemas Alternativos de Aguas Residuales– Programa de Inversión de proyectos de

saneamiento en ciudades prioritarias– Centro de Investigación y Formación de

Tecnologías en Saneamiento (CIFTES): COSUDE, canon de aprovechamiento

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Ubicación CIFTES

Estrategia actual

• Nueva cultura del agua– RANC– Responsabilidad en el consumo y en la descarga: ciclo hidrosocial– Programa “Yo me comprometo en el ahorro del agua”– Responsabilidad en el pago del agua: consumo, saneamiento y

protección (tarifa hídrica), y tarifa con subsidio cruzado focalizado– Protección de las fuentes de agua– Campañas de concientización y educación– Programas: Bandera Azul Ecológico, Sello calidad sanitario y

Vigilantes del agua

Estrategia actual

• Fortalecimiento de la investigación: – Arsénico u otros contaminantes– Laboratorio Nacional de Aguas

Muchas Gracias!!