Agenda regulatoria en materia de combustibles líquidos y GLP · 2019-03-21 · Decreto Ley 4130 de...
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Agenda regulatoria en materia de combustibles líquidos y GLP
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CONTENIDO
MARCO LEGAL VIGENTE
COMBUSTIBLES LIQUIDOS
MODELO OPERATIVO VIGENTE Y SUS ACTORES
MERCADO ACTUAL
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Los Combustibles Líquidos y el Modelo Operativo vigente
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MODELO OPERATIVO VIGENTEIDELO
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LOS COMBUSTIBLES LIQUIDOS
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cadena de valor combustibles líquidos
Fuente: Ecopetrol
Dentro del análisis sectorial, se destacan los estudios programados a lo largo de la cadena de valor.
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LOS COMBUSTIBLES LIQUIDOS
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LOS COMBUSTIBLES LIQUIDOS. Refinación
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REFINADORES
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IMPORTADORES
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GRANDES CONSUMIDORES
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BIOCOMBUSTIBLES
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PRODUCTORES DE BIOCOMBUSTIBLES
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ALCOHOL CARBURANTE
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PRODUCTORES DE ALCOHOL CARBURANTE
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Cadena de prestación del servicio de GLP
IMPORTACIÓN
Comercialización mayorista Transporte por
ductos
Distribución
Comercialización minorista
ALMACENAMIENTO
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Mercado de Combustibles Líquidos Derivados del Petróleo
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DEMANDA
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DEMANDA
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DISTRIBUCIÓN MAYORISTA
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DISTRIBUIDORES MAYORISTAS
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DISTRIBUCION MINORISTA
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ESTRUCTURA DE PRECIOS
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ESTRUCTURA DE PRECIOS
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ESTRUCTURA DE PRECIOS
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ESTRUCTURA DE PRECIOS
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Marco Legal
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MARCO LEGAL
Decreto Ley 4130 de 2011: Reasignación de funciones a la CREG
1. (…)Fijar los precios de los productos derivados del petróleo a lo largo de toda la cadena de producción y distribución, salvo para gasolina motor corriente, ACPM y biocombustibles.
2. (…) Determinar los parámetros y la metodología para calcular el precio de los combustibles, teniendo en cuenta el margen de comercialización, el porcentaje de evaporación, pérdida o cualquier otro concepto que afecte el volumen de los mismos.
3. Efectuar los estudios que se requieran para la determinación y fijación de los precios del gas natural destinado para uso como combustible automotor y demás usos inherentes a la comercialización del mismo (…)
4. Reglamentar las tarifas en pesos por kilómetro/galón por concepto de transporte a través del sistema de poliductos, (…)
5. Regular las actividades de refinación, importación, almacenamiento, distribución y transporte de los combustibles líquidos derivados del petróleo.(…)
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MARCO LEGAL
Decreto 1260 de 2013: Funciones de la CREG
1. Expedir la regulación económica referente a las actividades de refinación, importación, almacenamiento, distribución, y transporte de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, tales como gasolina motor corriente, ACPM, Jet A 1, diésel marino, avigas, gasolina extra, kerosene, entre otros, salvo fijar los precios para gasolina motor corriente y ACPM.
2. Definir los criterios y condiciones a los que deben sujetarse los diferentes agentes de la cadena de combustibles en sus relaciones contractuales y sus niveles de integración empresarial.
3. Determinar la metodología para remunerar los activos que garanticen el abastecimiento estratégico de combustibles.
4. Determinar los parámetros y la metodología de referencia, utilizada por el Ministerio de Minas y Energía, para fijar el precio de ingreso al productor y de venta al público de la gasolina motor corriente, el ACPM y los biocombustibles.
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MARCO LEGALDecreto 1260 de 2013: Funciones de la CREG
5. Definir la metodología y establecer las fórmulas para la fijación de los precios y las tarifas de las actividades de refinación, importación, almacenamiento, distribución y transporte de los combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, diferentes al precio de ingreso al productor y de venta al público de la gasolina motor corriente, el ACPM y los biocombustibles.
6. Fijar los precios de los productos derivados del petróleo a lo largo de toda la cadena de producción y distribución, salvo para la gasolina motor corriente, el ACPM y los biocombustibles.
7. Definir la metodología y establecer las fórmulas para la fijación de los precios y las tarifas de gas para uso vehicular.
8. Definir la metodología y establecer las fórmulas para la fijación de los precios y las tarifas del transporte de combustibles, terrestre y por poliductos.
9. Establecer las normas sobre medida de los combustibles en las diferentes actividades de la cadena.
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MARCO LEGAL
Norma Alcance General
Decreto Ley 1056 de 1953 Código de Petróleos
Ley 39 de 1987 y Ley 26 de 1989 Distribución y transporte son servicio público y se fijan ciertas normas
Ley 681 de 2001 Subsidios en zonas de frontera/ libre acceso sistema de poliductos
Ley 812 de 2003 PND Crea la cadena de distribución
Leyes 693 de 2001 , 939 de 2004 y 1205 de 2008
Gasolinas Oxigenadas/ Biocombustibles/ calidad diésel
Ley 1151 de 2007 y 1450 de 2011 PND
SICOM y FEPC
Ley 1430 de 2011 Reforma tributaria
Ley 1607 de 2012 Régimen de impuestos y distribución en zonas de frontera
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MARCO LEGAL
Leyes 142 y 143 de 1994
Fines, medios y competencias otorgadas a la CREG para regular NO son aplicables a las
actividades de la cadena de distribución de combustibles líquidos, biocombustibles y gas
vehicular.
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Proyectos 2014 / 2015
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Refinador/mayorista
Estudios dentro de la cadena de valor combustibles líquidos
Red de ductos y almacenamiento
Consumidores
• Márgenes de gasolina y diésel.
• Biocombustibles. Quality Assurance y Quality control.
• Análisis de sustitución parcial de gasolina y diesel por GLP en S. Andrés.
• Análisis preliminar Código de medida transporte de combustibles líquidos.
• Valoración de unidades constructivas.
• Reglamento de transporte. Propuestas.
• Vida útil poliductos. Propuestas.• Esquemas tarifarios de
transporte. Propuestas.
• Mercado internacional de biocombustibles. Precios de referencia.
• Estudio cadena Jet Fuel.• Costos eficientes
transporte terrestre de combustibles (camiones)
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Comercializador mayorista
Estudios dentro de la cadena de valor de GLP
Transporte de GLP Consumidores
• Propuesta de calidad del servicio
• En desarrollo propuesta de código de medida
• Bases para remunerar las actividades en el continente
• Reglas de transporte GLP por ductos Res. CREG 048 de 2014.
• bases para la remuneración delsuministro del GLP.
• Ajustes Reglamento deComercialización Mayorista deGLP, Res CREG 049 2014.
•
Transversal:• Análisis Código de medida GLP• Finalizó programa de reposición y mantenimiento de tanques estacionarios.• Se amplió el plazo para el período de capacitación (dic. 31-2014)
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Proyecto de Decreto MME reglamentario. Plan de Continuidad
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PLAN DE CONTINUIDAD
Meta regulatoria: Equiparar el sistema de transporte por ductos a los sistemas de transporte de gas natural y de energía eléctrica.Plan de Continuidad. Incluye transporte y almacenamiento.Elaborado por la UPME cada cinco años. Revisado anualmente.Revisado y aprobado por el MME.Esquema regulatorio (incluyendo financiación) por la CREG. Convocatorias ??
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PLAN DE CONTINUIDAD
Plan de Continuidad. Incluye transporte y almacenamiento.
El Plan incluye: Objetivos, criterios, estrategias.
Busca: Disponibilidad y suministro de combustibles líquidos de forma regular y continua.
Para su elaboración se considera:1. Demanda nacional y regional de CL.2. Producción y eventualmente importación de crudo.3. Biocombustibles. Plantas de biocombustibles.4. Productos refinados. Refinerías.5. Puertos para importar.6. Red de transporte por poliductos.
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PLAN DE CONTINUIDAD
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PLAN DE CONTINUIDAD
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Otros temas regulatorios
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• Jet Fuel . Tema de los aeropuertos
Se debe buscar mayor competencia en la prestación del servicio de distribución
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• Biocombustibles. Dos temas fundamentales
•Primero : Calidad QA QC
•Segundo : Precios
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• Márgenes de gasolina y diesel. No se esperan grandes cambios. Sin embargo hay puntos que
merecen revisión y ajuste.
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• En GLP merece especial atención:
Nuevas reglas comerciales que esta trabajando la CREG, así como el tema de transporte que se armonizará con combustibles líquidos.
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Sector tradicional muy apoyado en Ecopetrol
Transición
Sector mas parecido al de Electricidad y gas natural en el sentido de mayor participación de otros actores sin restarle importancia al papel de Ecopetrol
Visión de la regulación de CL
![Page 47: Agenda regulatoria en materia de combustibles líquidos y GLP · 2019-03-21 · Decreto Ley 4130 de 2011: Reasignación de funciones a la CREG 1. (…)Fijar los precios de los productos](https://reader034.fdocuments.mx/reader034/viewer/2022042115/5e92045ba30e356ac6486ca8/html5/thumbnails/47.jpg)
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