Agencia Canaria - Plan Canario IDI 2007-2010

8/9/2019 Agencia Canaria - Plan Canario IDI 2007-2010

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1.- I+D+i

1 .1 Can ar ia s,un p un to d epa rt ida ,u npu ntode inexi n1.2 Modelo y sistema canario de I+D+i

2.- PICIDI 2003-2006

2.1 Objetivos e indicadores estratgicos

3.-EvolucindelSistema. 3.1 IndicadoresdeContexto 3 .2 I nd ic ado re s de R ec ur so s Ec on m ic os

3.3 Indicadores de Recursos Humanos

3.5 Indicadores de Resultados

4.- Perspectivas y Tendencias

5.- Nuevo Plan.

5.1 Objetivos estratgicos orientados5.2 Nuevo enfoque estratgico: Orientaciones5.3 Ejes estratgicos

5 .4 m bi tos c ie nt co -t ec nol g ic os 5 .5 Ob je ti vo s y Co mp ro mi so s Esp ec co s

5.6 Ejes, Programas e Iniciativas asociadas5.7 Escenario Financiero

5.8 Procesodeelaboracin6.- Programas

6 .1 C apa ci tac in , Co mp et en ci a y Mo vi li dad 6 .2 C ono ci mi en to p ar a la In nov ac i n

6.3 Oportunidades: Inversiones Estratgicas6.4 IINNOVA: Mejora de la Productividad y Competitividad6.5 EMERGE: Apoyo a la Iniciativa Emprendedora

6 .6 4 C.Comun icaci n,Cl ima,Co op er aci n,Co la bo ra cin6.7 Accesibilidad Financiera

6.8 GestinyGobernanza

6. 9 VI ERAYC LAVIJO: Difusin

7.-Anexo

NDICE

6

810

16

18

222430

32

36

4244505254586062

6668707274747678

80

82


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1. I+D+i


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Lainvestigacincientca,eldesarrollotecnolgicoylainnovacinsonfactoresclaveeneldesarrollo,crecimiento, nivel y calidad de vida de las regiones. Delacapacidaddeaprendizaje,innovacineincorporacindecambiostecnolgicosen eltejidoproductivo ysuentorno, deviene el sostenimiento de la competitividad.En el multidimensional y complejo sistema de I+D+i,agentes y factores interactan de fo rma interdependienteenunentornoquefacilitalainnovacinylatransferenciatecnolgica. La investigacin fundamental (bsica y

aplicada) y el capital humano que la sustenta constituyenlabasedeldesarrollotecnolgicoylafuenteprincipaldeinnovacin.ElmodelolinealysimplequeselimitaaaumentarelgastoenI+Dparaesperarmsresultadosdeinnovacineconmicaysocial,esthoyampliamentecuestionadodesdelaprcticapblicayprivada.

Lamayoro menor orientacinhaciala innovacindelecosistema enque se desenvuelvela dinmicacompetitiva, congurado por instituciones pblicas,universidades, centros tecnolgicos, operadoresnancierosyredesempresariales,determinaelpotencialxito de cada proyecto innovador, conviertindoseen el espacio-objetivo al que dirigir las polticas ymedidasdefomentoalainnovacin.Noshallamosenuncontextoenelquelatecnologatieneunespecialprotagonismo en los cambios. La informacin y elconocimiento se convierten en la fuente fundamental

delaproductividad.Enunmundoenred,cadavezmsconectado y comunicado, las relaciones que posibilitanlastecnologas dela informaciny lacomunicacin

Lainnovacineslaimplementacindeunproducto/serviciooprocesonuevoconunaltogradodemejora,ounmtododecomercializacinuorganizacinnuevoaplicadoalas

prcticasdenegocio,allugardetrabajooalasrelacionesexternas.

Manual de Oslo OCDE, 2005.

1.I+D+i

aportan valor competitivo a los modelos de negocio.

Fundamentalmente,lainnovacinesunprocesodecomunicacin,aprendizajeycambiosquesloocurresies incorporadapor unconjunto de usuarios. Suadopcinmarcalapautadesiesonounainnovacin.En la sociedad del conocimiento, la comunicaciny elaprendizaje estn asociadosa lacapacidaddetransferirlo,divulgarloycompartirlo.Enestecontextoes necesario sumar la difusin a la generacin

de conocimiento, al desarrollo tecnolgico y a lainnovacin,comoelementointrnsecodelsistemadeciencia,tecnologaeinnovacinydelosecosistemasinnovadores: I+D+i+d.

Las organizaciones y regiones encuentran enla gestin de los conocimientos que poseen susrecursos humanos una fuente estratgica de ventajascompetitivas. sta es la perspectiva novedosa paraabordar un modelo basado en los recursos humanos,la informacin y el conocimiento como elementosdiferenciadores de la competitividad.

Elplanteamientoestenfocadoala capacidaddeconvertir el capital humano y sus conocimientos en elcapitalmsrentabledeorganizacionesyregiones.Estenuevoparadigmadondelainformacin,elconocimientoy las ideas son el fundamento del desarrollo social y

econmico, constituye uno de los elementos msimportantes de los cambios a introducir en las polticas degestindelaI+D+iqueestnorientandolasregiones.


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Lascondiciones de lejana e insularidad de Canarias,determinadasporsusituacindeultrapericidadyarchipilagoenelAtlntico,asociadasaunaeconomade reducido tamao, determinan su desarrollo socio-econmico y enparticular elde lainnovacin y lasociedad del conocimiento.

La distancia y tamao reducido de los mercados,laterciarizacindelaeconoma,ladimensindelosnegocios,lalejanaderecursosycentrosdedecisin

sondicultadesestructuralesdelsistemadeinnovacinquedeterminansufuncionamientoylageneracindela masa crtica necesaria para integrarse y competir e nlos circuitos globales de la economa. Un conjunto desobrecostesyesfuerzosdecoordinacin,transferenciaydifusinderesultadosqueobstaculizalaparticipacinen programas, redes y plataformas internacionales y elptimoaprovechamientodelpotencialespeccodelaregin.

Canarias y las regiones ultraperifricas suponen unarealidadnicaysingular,conalgnhndicapymuchopotencial, donde es necesario resolver los problemasde accesibilidad y conectividad para aprovechar lasventajas competitivas que aporta el desarrollo de lasociedad del conocimiento.

Enestecontexto,elsistemadeI+D+isecaracterizaporsu escasotamao,comparado consu posicineconmicaypoblacin,conunaorientacinbsicamentepblicayescasaimplicacindeltejidoproductivo,con

uncrecienteesfuerzoeninversioneseninvestigacinque no se corresponde con los resultados esperados.La estructura productiva sesgada hacia el sectorservicios, poco intensivo en tecnologa, y con un tejidobasadoen micropymespuedeser factor inuyente,pero no determinante. Otros elementos importantes sonlaincipienteimplantacindeunaculturainnovadoraydecooperacin,ladecienteconexinentreelsistemapblico y el privado y la falta de instrumentos asociadosa ladisponibilidadde suelo para laimplantacin de

parquestecnolgicos,lo queexplica laausencia defondosdeinversinespeccamentededicadosaellos.

El papel delSistemade I+D+i es esencialcomocatalizador ydinamizador delnuevomodelodedesarroll o.SeimponeconsiderarCanariascomoplataformadeensayo,demostracin tecnolgica e innovacin, quetienen tanto los sectores econmicos estratgicos(turismo,transporte,logsticaycomunicaciones)comolosserviciospblicosesenciales(educacin,sanidad,administracin, cultura). Dispone de un signicativopotencialdeinvestigacin,basadoenlacapacidaddesusrecursoshumanosycentrosdeinvestigacin.

Lasdosuniversidadesyloscentrosdeinvestigacinpuedenconstituir,comohandemostrado,mbitosdeexcelencia en astrofsica,ciencias marinas,energasalternativas, biotecnologa y biomedicina, tecnologasdelasociedaddelainformacin(software,electrnica,telecomunicaciones, tecnologa mdica, multimedia) yagroalimentacin.

1.1 CANARIAS, UN PUNTO DE PARTIDA, UN PUNTO DE INFLEXIN1.I+D+i

LassingularidadesdeCanariassuponenunatractivoporsuprivilegiadasituacincomoplataformaenlazonadeinuenciaparalacooperacin.Subiodiversidady

recursos naturales la convierten en laboratorio natural, ideal para investigaciones entorno a la sostenibilidad, cambio global y biotecnologa.


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E l Sis te ma C an ario d e I+D +i e st forma do fundamentalmente por los organismos y entidadesdel sistema pblico de I+D+i y el tejido de empresasinnovadoras.Selesueledenominarde triple hlice porsus tres componentes interrelacionados.

El sistema pblico lo forman las institucionesque generan conocimiento mediante actividades deInvestigacinyDesarrollo,especialmenteinvestigacinbsica y aplicada, complementadas con entidades

de apoyo e intermediacin. Susprincipalesagentesson las dos universidades canarias, la de La Laguna(ULL),ladeLasPalmasdeGranCanaria(ULPGC),y los Centros de Investigacin que las componen,los centrosdependientesde laAdministracin, comoel InstitutoCanariode Ciencias Marinas( ICCM), elInstitutoCanariodeInvestigacionesAgrarias(ICIA), el

PLANIFICACIN

ComisindeCiencia,TecnologaeInnovacinOcinadeCiencia,TecnologaeInnovacin Consejo Asesor

Plan Integrado de I+D

DepartamentosdelaAdministracin

Universidades Empresas Pblicas y Fundaciones

InstitutosyCentrosdeinvestigacinyTecnologa

Serviciosinformativos,asesoresytransformadoresViverosyParquesTecnolgicos Redes Clusters

INSTRUMENTOSGESTIN

InstitutoTecnolgicode Canarias(ITC),laFundacinCanaria de Investigacin Sanitaria (FUNCIS) y elInstitutodeAstrofsicadeCanarias(IAC), de titularidadcompartida.

Estas instituciones juegan un importante papel por sugeneracin deconocimientoscientcos,la formacinde investigadores y como fuente de tecnologa parael tejido productivo, quetransere directamenteo atravsde organismosde intermediacin.Los dems

agentes,adems delas empresas, sonlas propiasAdministracionesPblicasconsulabordeplanicacin,nanciacin, dinamizacin y apoyo a la innovaciny los emprendedores que enfocan especcamentesu actividad a la innovacin y nancian actividadesprivadas,especializndoseendarapoyoainstitucionesy empresas innovadoras.

1.2 MODELO Y SISTEMA CANARIO DE I+D+i1.I+D+i

Canarias debe aspirar a liderar en su entorno cercano y de las regiones ultraperifricas unnuevo modelo de desarrollo coherente, sostenible y competitivo, en sintona con la estrategia

deLisboayelespacioeuropeodeinvestigacineinnovacin.Unadireccinenlaqueserevaloricesueconomaactualyserenuevenlosesfuerzosdediversicacinhaciasectoresdemayorintensidadtecnolgica,asumiendoelprotagonismoenelcontextogeoestratgico

con el potencial de las capacidades del territorio, de los conocimientos adquiridos, de larentabilidad de los recursos invertidos, aprovechando los incentivos productos del REF y

remarcandolacooperacinylaaperturaexterior.


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El Plan Canario de I+D+i+d hace referencia y seapropiadelconceptoEcosistemaInnovador:Sistemadinmicosocio-tcnicoabiertoenelqueorganizaciones,institucionesyagentespblicosyprivadosdeunreageogrcadeterminadacolaboranycompitencreandounentornofavorablealainnovacineintercambiodeinformacin,conocimientos,valores,recursoshumanosynancieros,bienesyservicios.Ellodalugarauntejidoeconmicomscompetitivoqueincrementalariquezayprosperidaddedichareageogrca.

Este concepto es de utilidad porque por un lado ayudaavisualizary concebirel SistemaCanariodeI+D+iyel papelde lainnovacinen eldesarrolloregional.Unsistemadinmicoycomplejo,multidimensional,devariados actores que interactan de diversas formasy maneras; referencias orgnicas y biolgicas, tanprximasaladiversidaddelassituacionesquegeneran,queayudanavisualizarelmismo.Porotrolado,conformaun eje estratgico que vertebra los objetivos y accionescontenidas, proponiendo que el sistema alcance en sufuncionamientotaldimensin.

Suscomponentesyactoressesolapanyentrelazanentressubsistemasquedebenrealimentarseyreforzarsemutuamente: I+D, Innovacin y Emprendedura. Lainnovacinse produceenel procesodeinteraccin,por lo que son vitales los elementos de conectividaddelsistemaylosfactoressocio-organizativosparaeldesarrollo de polticas de desarrollo del ecosistemainnovador.

El Ecosistema Innovador interacciona con elEntornodelConocimientoyelEntornoSocio-tcnico,Socio-econmico y Territorial. Sobre el Entorno delConocimientouctandinmicaspropiasdeformacindecapitalhumanoygeneracindeconocimientoquedeterminan la capacidad de investigacin cientcay la transferencia del conocimiento resultante altejido productivo. El Entorno Socio-tcnico, Socio-econmicoyTerritorialexplicaloslmites,potencialidady oportunidades del ecosistema innovador. Los marcos

sociales,valoresy prcticasfavorableso refractariasa la innovacin y emprendedura, la trayectoria ydensidadde su tejidoinstitucional y organizativo consumarcolegalcorrespondiente,recursos,conexiones,ujosyfronterasquedenenelterritorio,conformanunconjuntorelevanteparaimpulsarsuevolucinpositiva.

Paraalcanzarunecosistemainnovadorsenecesitaun conjunto de factores combinados que lo determinanycaracterizan, relacionadosconla conectividadquepermiten las redes de intercambio de conocimientosy personas; dispuestos alrededor de nuevos modelosorganizativosexibles,pocojerarquizados,distribuidos,extendidos, capaces de adaptacin constante y decompatibilizarcooperacinycompetitividad.Porltimo,organizacionesvinculadasalterritorioqueconformasuidentidad, del que disponen y generan capital tangible eintangible, material y relacional y toman su centralidadbenecindose de los efectos de aglomeracin-proximidad,comprometidasconeldesarrollosostenibley competitivo, el bienestar social y la calidad de vida.

Coordinacin

Gestin

Transferencia

Cultura delconocimiento

SubsistemadeInnovacin

Subsistemade Emprendedura

Subsistemade I+D

Entornodel conocimiento

Ecosistemainnovador

Entornosocioeconmico

EntidadesPblicas

CentrosTecnolgicos

Organismos deintermediacin

Universidades

Entidades PblicasdeInvestigacin

Spin-off

KIBSServicios

especializados

EmprendedoresTecnolgicos

Financiacindel riesgo

Infraestructurade apoyo

Empresasinnovadoras

1.2 MODELO Y SISTEMA CANARIO DE I+D+i1.I+D+i


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2. PICIDI 2003-2006


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2. PICIDI 2003-2006

ElConsejodeEuropacelebradoenmarzode2000enLisboaestablececomoobjetivolaconstruccindeuna Europa que en 2010 sea la economa basada en elconocimientomscompetitivaydinmicadelmundo.

Ante la necesidad deregular la actuacin delospoderes pblicos canarios en la materia y afrontar losproblemas endmicos del Sistema de Investigacine Innovacin, se aprueba la Ley de Promociny Desarrollo de la Investigacin Cientfca y la

Innovacin(Ley5/2001de09-07-2001),queestablecemedidasdirigidasaestimularlainvestigacincientcaylainnovacintecnolgicaysudifusinalasociedad.

En 2003 se aprueba el Plan Integrado Canariode I+D+I 2003-2006 (PICIDI),que recogeprincipiosy objetivos estratgicos, reas y ejes prioritarios,modalidades de participacin e instrumentos denanciacin.Constituye un marco que,pese a suscarencias, supone un avance importante en las poltic asde I+D+I anteriores. Propone un modelo conceptualde estrategias y objetivos, sentando las bases delos instrumentos pblicos para su fomento, con unaestructuraquefacilitasuactualizacin.

En 2005 se elabora el Plan de Choque I+D+I 2006,pendiente an de evaluacin, con iniciativas queabordanla estrategia de innovacin y transferencia

tecnolgicaysuproblemticaenCanarias.Esunpuntodeinexinyejemplodeaccionesacontinuar,porlassiguientesrazones:

EnrelacinaCanarias,Espaadebedelimitaraccionesorientadasadespertarmayorintersinversorenlaregin,reduciendolosefectosdeladicultaddeacceso,ladebilidaddelos

factoresdecrecimientoendgenoylafaltadeefectoscolateralespositivosyotraseconomasexternas.Debeadoptarmedidasesencialesparalainnovacinentransporte,logsticayaccesoa

serviciosTIC,ypotenciarlademandaempresarialdeinnovacinmediante agrupaciones y plataformas.

ComisinEuropea,enlasnegociacionesdelMarcoEstratgicoNacionaldeReferenciaparaEspaaenlaejecucindelosProgramasOperativosenelperiodonanciero2007-2013

Plantea una estrategia coordinada, coherente con laestrategia estatal y europea

Presenta proyectos estratgicos centrados en lainnovacinytransferenciadetecnologa

Es novedoso y enfocado a impactar en el entornosocioeconmico

Ofreceincrementosnancierossustanciales

En el marco de la Estrategia de Lisboa, Espaapresenta en 2005 el Programa Nacional de Reforma,donde formula la estrategia Ingenio 2010, que incorporael desarrollo de la innovacin como preocupacinprioritariayqueademsproponeduplicarlosrecursosdestinados a I+D+i hasta alcanzar el 2% del PIBen2010,adems defocalizar losrecursos con tresinstrumentos:

CNIT,conelobjetivodeaumentarlacooperacinpblica y privada

CONSOLIDER, para incrementar la masa crticaylaexcelenciainvestigadora

AVANZ@,quepretendealcanzarlaconvergenciaconlaUEenSociedaddelaInformacin


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En el PICIDI 2003-2006 se establecieron los siguientes objetivos estratgicos:

Elevarelniveldecompetitividaddelasempresascanariasyfortalecersucarcterinnovador.

Mejorarelniveldecalidaddelaactividadcientcaytecnolgicacanariayoptimizarsuorientacinalosproblemasydesafossocialesyeconmicosdelasociedadcanaria.

MovilizarlosrecursoshumanoscualicadosdelSistemaCanariodeCienciayTecnologaeincrementarlos

Incrementar la contribucin en trminoseconmicosdel sector privado al Sistema Canario de Ciencia yTecnologa.

Mejorarlatransferencia,utilizacinyabsorcinporlasociedadcanariadelosconocimientosydelosresultadosde I+D generados por el sistema pblico.

FortalecerlainternacionalizacindelasactividadesdeI+D+IdesarrolladasenCanarias.

ProfundizarlacooperacinylacoordinacinenmateriadeI+D+IentreelGobiernoAutnomo,losCabildosyotrosentes locales.

IncrementarlainteraccindelSistemaCanariodeCienciayTecnologaconeldeotrascomunidadesautnomasyconelSistemaNacional.

IncrementarlainteraccinentrelapolticadeI+D+Iyotraspolticassectoriales.

Elevar elnivel cientco y tecnolgicode lasociedad canariay su apreciacingeneral porla cienciay latecnologa.

2.1 OBJETIVOS E INDICADORES ESTRATGICOS2. PICIDI 2003-2006

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Gasto en I+D de las empresas en relacin al total de sus gastos. Fuente: INE.

2000 2003 20052004 2006

21,4016,22

21,50 23,40

45,002,5%

2%

1,5%

1%

0,5%

0%

0,49

0,95

0,55

0,87

0,58

0,99 0,91

2,00

G ast o e n I +D G as to en I+ D+i

2000 2003 20052004 2006

0,59

1,15

Gastos en relacin al PIB regional. Fuente: INE.

Personal de I+D e investigadores en el sector empresas. Fuente: INE.Personal de I+D de la poblacin activa. Fuente: INE.

1%

0,75%

0,5%

0,25%

0%2000 2003 20052004

0,39 0,40 0,420,46 0,46

2006

30%

20%

10%

0%2000 2003 20052004

P er so na l de I +D I nv es ti ga do re s

9,6

2,5

9,4

3,9

14,3

6,8

24,0

6,8

2006

3,9

8,5


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20

3. EVOLUCIN DEL SISTEMA


12/43

22

10.000

160.000

140.000

120.000

100.000

0.000

60.000

40.000

20.000

0

PIB2005,

Meur

Poblacin2005,Miles0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 .000

Catalua

Madrid

Andaluca

C. Valenciana

Pas VascoCastilla Len

Galicia

Canarias

Castilla La ManchaAragn

MurciaAsturiasExtremadura

Cantabria

Baleares

Navarra

Rioja

3.1 INDICADORES DE CONTEXTO

El archipilago canario ha ido incrementando supoblacindemaneraconstanteenlosltimosaos,aproximndosealos2millonesdehabitantes.Afechade1deenerode2005representael4,5%deltotaldelestado, con 1.931.046 habitantes.

SucontribucinalPIBnacionalen2005fuede36.433millonesdeeuros,un4,0%deltotalestatal,quelasitaenoctavaposicinentrelascomunidadesautnomas.ElPIBporhabitantehaexperimentadouncrecimientoimportante en los ltimos aos, aunque est pordebajo de la media espaola, con 1.79 euros frentealos20.838,loquerepresentaun90,3%enrelacina la renta media nacional. De manera irregular se hamantenido en las medias estatales y muy por encimade las europeas.

Laeconomacanariaestorientadahaciaelsectorservicios, con un peso muy superior al resto y a lamedia espaola. El crecimiento de esta tendencia en lo sltimosaosesnotoria,ascomolaaltacontribucindelaconstruccin.Destacalaproductividad,comparandolos porcentajes de Valor Aadido, Empleo, Energa yespecialmenteServiciosdeMercado,porencimadelamedia estatal.

El tejido empresarial canario est formado porautnomosyempresaspequeasenmsdeun90%,

unaproporcinmayorqueenel resto delestado.Elporcentaje de empresas de entre 11 y 200 empleadosesdel6,0%ytansloun0,2%tienemsde200.

PIB y poblacin de las CCAA en 2005. Fuente: INE, Contabilidad Regional 2005. Crecimiento del PIB en Canarias, Espaa y la UE, periodo 2001-2005. Fuente: INE, Eurostat.

Tamao de las empresas en Canarias, 2005. Fuente: INE, DIRCE.

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%1 a 9 empleados0 empleados 10 a 99 empleados >200 empleados

Peso en porcentaje de las ramas de actividad, 2003. Fuente: INE, DIRCE.

5%

4%

3%

2%

1%

0%2001(P) 2002(P) 2003(P) 2004(P) 2005(1E)

Canarias Espaa UE 15

Agricultura,ganadera y pesca

Energa Industria C on st ru cc i n S er vi ci osde mercado

Serviciosde no mercado

80%70%60%50%40%30%20%10%

0%

VAB Empleo Excedenteexplotacin

Industria Energa Construccin Servicios

3. EVOLUCIN DEL SISTEMA


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En 2004 el porcentaje del gasto en I+D respecto al PIBenCanariasesdel0,58%,inferioralamediaespaolayeuropea,siendolaquintacomunidadenrelacinaesteindicador.Entotal,suponeel2,2%delgastoestatal.Laevolucinescreciente,aunquenolonecesarioparaalcanzarlas medias.Convieneresaltar que,respectoa 2003, el valor canario es el nico que se incrementa,mientras decrecen los nacionales y europeos.

Los gastos en I+D por habitante se sitan por debajodelasmediasespaola yeuropea exactamenteen

la mitad, aunque desde el ao 1995 se ha dobladosumagnitud.Sitomamoslareferenciaenrelacinalavariacin porcentual delcrecimientointeranual entre2003 y 2004, encontramos un porcentaje mayor decrecimiento que el estatal y europeo.

Gasto en I+D como porcentaje del PIB, 1995-2005. Fuente: INE, Eurostat.Gasto en I+D como porcentaje del PIB. Fuente: INE, Eurostat

Gasto en I+D respecto al PIB, 2004. Fuente: INE.

Canarias Espaa EU-25

BalearesExtremadura

Castilla La ManchaCantabriaCanariasAsturias

RiojaMurciaAragn

AndalucaGalicia

C. ValencianaCastillayLen

TotalCatalua

Pas VascoMadrid

Navarra

0,0% 0,2% 0,4% 0,6% 0,8% 1,0% 1,2% 1,4% 1,6% 1,8% 2,0%

Canarias

Espaa

EU 25

2003 2004 Variacin

0,55 0,58 5,45

1,1 1,07 -2,73

1,93 1,9 -1,55

Canarias

EspaaEU 25

2003 2004 Variacin

88.9 101.25 13.89

192.27 202.8 5.48410.05 425.75 3.83

Gasto en I+D por habitante. Fuente: INE, Eurostat

Evolucin del gasto en I+D por habitante, 1995-2004. Fuente: INE, Eurostat.

3.2 INDICADORES DE RECURSOS ECONMICOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA

1995 1997 2000 2003 2004

1,84 1,82 1,881,93 1,90

0,81 0,820,94

1,10 1,07

0,45 0,43 0,490,55 0,58

2005

1,90

1,13

0,58

1995 1997 2000 2003 2004

181,71

307,33

372,95

410,05 425,75

89,49 101.35

141,21

192,27 202,80

44,6 50,39 69,59

88,90 101,25

2005

235,00

110,90

425,75 Canarias Espaa EU-25


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Evolucin del gasto en I+D. Fuente: INE.

En el periodo 2000-2004, con notables altibajos, elcrecimiento acumulado del gasto total de Canarias enI+D,queasciendeaun91,2%,essuperioraldelconjuntodeEspaa,un79,1%.En2004elgastoequivaleal0,6%de su PIB, mientras que la media estatal de ese mismoaoesdel1,1%.LasdiferenciasentrelosgastosenI+Denelsectorpblicoyelprivadosonsignicativas,destacando el menor peso de ste ltimo.

ElgastoeninnovacinconrelacinalPIBregionalen2004esdel0,41%,frenteal1,49%demedianacional.

En relacin a las dems comunidades autnomas,

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

Crecimiento

20012000 2002 2003 2004

1016014012010006040200

Gasto,

MEUR

400350300250200150100

500

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%-10%

14% 14,5% 14,5%8,9%

26,6%

15,5%

-2,7%

14,2%18,3%

8,9%

5,7%

10,7% 12,1%

25,4%

11,5%

6,9%

16,5%

10,9%8,4%

12,1%Gasto en I+D empresarial respecto al PIB, 2004. Fuente: INE.

Pas VascoNavarraMadrid

CataluaEspaa

CastillayLenRioja

AragnGalicia

C. ValencianaAsturias

AndalucaMurcia

Castilla La ManchaCantabria

ExtremaduraCanarias

Baleares0,0% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80% 1,00% 1,20%

MadridPas Vasco

CataluaAragn

NavarraEspaaGalicia

CastillayLenAndaluca

C. ValencianaRioja

Castilla La ManchaMurcia

AsturiasCantabria

ExtremaduraCanarias

Baleares0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50

Gasto en Innovacin respecto al PIB, 2004. Fuente: INE.

Gasto en I+D en el sector privado. Fuente: INE.

80%

60%

40%

20%

0%

20%

-40%

-60%

Crecimiento

20012000 2002 2003 2004

250

200

150

100

50

0

Gasto,

MEUR

20012000 2002 2003 2004

59,8%

17,9% 22,9%6,2%

30,7%19% 13,1%

56,6%

9,4%

-33,5%

Gasto en I+D en el sector pblico. Fuente: INE.

C an ar ia s E sp a a

20012000 2002 2003 2004

20012000 2002 2003 2004

Crecimiento

Gasto,

MEUR

20012000 2002 2003 2004



1,201,16

0,940,9

0,50,50

0,430,40

0,320,31

0,20,27

0,250,1

0.170,130,13

0,06

2,402,31

1,951,79

1,491,7

1,261,0

1,030,99

0,930,4

0,10,79

0.540,43

0,41

0,39


Canariassesitaenpenltimolugar,sloporencimadeBaleares,conun0,39%.

ElgastoenI+DempresarialenrelacinalPIB,un0,13%,esextremadamentebajo,muypordebajodelamedia estatal y que sita a Canarias en el penltimolugardelascomunidadesautnomas.staesunadelasdesventajasmssignicativasdelSistemaCanario.Elreducido gasto enI+D tiene suexplicacinen laimportante presencia del sector servicios en la economayporlareducidadimensindelasempresas,adems

desubajoniveltecnolgico.


15/43

2

Los gastos pblicos ejecutados en las polticas deI+D+i han sido importantes en Canarias. Como sereejaenlosdatosextradosdelospresupuestosdela ComunidadAutnoma, hantenido un crecimientoconstante, por encima del crecimiento total de lospresupuestos. En los dos ltimos ejercicios 2005 y2006 han sido mssignicativos, sobre todo como

2003

2004

2005

2006

29.692.752

32.337.285

38.275.092

48.064.591

0,7%

0,7%

0,7%

0,8%

8,9%

18,4%

25,6%

Porcentaje del totalPorcentajedevariacinrespecto al ao anteriorPresupuesto inicial ajustado

consecuencia del Plan de Choque 2006.

Son importantes otros gastos, no contempladosdentro de estas polticas en el presupuesto, aunquedirectamente relacionados con la I+D+i, como sonel 40% del gasto de las universidades (estimacinaceptadaanivelestatal)ylainvestigacinensalud.

Polticas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. Fuente:PresupuestosdelaComunidadAutnomadeCanarias.

Programa Denominacin

Fomento y apoyoalaInvestigacinyelDesarrollo(i+D)

InvestigacinyDesarrolloTecnolgicoAgrario

PlanicacinSectorialyDesarrolloTecnolgico

InvestigacinSanitaria

Ciencia,TecnologaeInnovacin

FinanciacindelasUniversidadesCanarias(40%)

422E

542B

723D

542C

542F

2003

2006200520042003

13.945.405,0012.763.529,0013.706.840,00

6.123.264,006.227.370,005.919.157,00

15.823.722,0011.812.812,0010.803.494,00

2.538.048,002.538.048,002.688.207,00

322.701,00

82.546.256,0084.190.811,2076.933.626,00

15.629.506,00

7.686.586,00

20.152.455,00

2.638.048,00

1.236.064,00

89.290.545,60

136.633.184,00 121.299.396,00 117.532.570,00 110.051.324,00 TOTAL


3 EVOLUCIN DEL SISTEMA


16/43

30

LosrecursoshumanosdestinadosaI+Denrelacinalos activos se sitan en Canarias por debajo de la mediaestatalyeuropeaenrelacinalosactivos,aunqueelnmerodeinvestigadorestienevaloresmscercanosa las medias. En ambos indicadores, el crecimientoentre 2003 y 2004 es superior al crecimiento medio enEspaa.

2003 2004 Variacin

3,2 3,41 6,56

4,82 4,94 2,49

6 8 33,33

EnrelacinalosrecursoshumanosdedicadosaI+Denlasempresas,sereejalamismasituacinqueconlos gastos: se dedican pocos recursos humanos engeneral e investigadores en particular. Los porcentajesindicadores son muy inferiores a las medias europea yespaola.

Canarias

Espaa

EU 25

Investigadores por mil activos. Fuente: INE, Eurostat.

2003 2004 Variacin

4,04 4,25 5,2

8,05 7,92 -1,61

13,9 13,2 -5,04

Canarias

Espaa

EU 25

Personal I+D por mil activos. Fuente: INE, Eurostat.

Personal de I+D e investigadores por mil activos, 2004. Fuente: INE, Eurostat.

Personal de I+D e investigadores en empresas como porcentaje del total, 2004. Fuente: INE, Eurostat.


14

12

10

6

4

2

0

4,25

7,92

13,20

3,41

4,94

8,00

Personal de I+D por 1000 activos Investigadores por 1000 activos


60

50

40

30

20

10

0

9,4

44,1

53,4

3,9

31,9

49,5

Personal de I+D Investigadores

3.3 INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA

3 4 INDICADORES DE RESULTADOS3 EVOLUCIN DEL SISTEMA


17/43

32

En cuanto a resultados en I+D+i, medidos a travsdel nmero de publicaciones y patentes solicitadas, laparticipacincanariaenlosltimosaosenrelacinaltotalestatalhasidouctuante,mantenindoseenunamediacercanaal2,5%enelcasodelaspublicaciones,yal1,7%enelcasodelaspatentes.Convienedestacarel crecimiento de las solicitudes en el ltimo ao, queelevalaratiohastael1,96%.Esunaevolucinpositiva,aunque por debajo de la media nacional y de los valoresesperados.

El porcentaje de empresas innovadoras en Canariasrespecto al total espaol es menor, pero hay uncrecimiento importante en el ltimo periodo, tanto en lasempresas industriales como en las del sector servicios.

Losretornosobtenidosdela participacinen elVIPrograma Marco de I+D son bajos y no se corre spondencon el peso de Canarias en el estado. Del total defondosrecibidosenEspaa,sehaobtenidoun1,1%,ocupando el dcimo lugar de las comunidades.

2000 2001

2,

2,7

2,6

2,5

2,4

2,3

2,2

2,1

2,40

2,54

Participacin canaria en publicaciones cientfcas espaolas, 2000-2005.

2002 2003 2004 2005

2,5 2,492,53

2,40

Ratio de patentes solicitadas Canarias / Espaa, 2000-2005.

1996 199 2000 2003 2004

2,5

2

1,5

1

0,5

0

1,76

1,59

1,41 1,46

1,96

Empresas canarias del sector industrial. Fuente: INE.

Empresas canarias del sector servicios. Fuente: INE.

40%

30%

20%

10%

0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04

40%

30%

20%

10%

0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04

< 25 0 e mp le ad os > 25 0 e mp le ad os

Empresas espaolas del sector industrial. Fuente: INE.

Empresas espaolas del sector servicios. Fuente: INE.

40%

30%

20%

10%

0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04

80%

60%40%

20%

0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04



Participacin de las CCAA en el VI Plan Marco hasta 2006. Fuente: CDTI.

COMUNIDAD NDEPROYECTOS

LDER SUBVENCIONES PORCENTAJEDEL TOTAL

Andaluca

Aragn

Baleares

Canarias

CastillayLen

Castilla La Mancha

Cantabria

Extremadura

Galicia

Catalua

Valencia

La Rioja

Madrid

Murcia

Navarra

Asturias

Pas Vasco

Organismos sin CIF

266

97

37

47

103

36

42

15

7

1.016

414

3

1.321

49

63

47

531

429

24

7

2

2

6

3

3

1

1

92

34

1

113

3

9

2

52

335

52.129.957

19.170.717

5.971.95

10.313.175

16.534.753

3.722.113

6.674.07

1.000.433

14.199.310

216.321.962

7.371.939

2.1.96

319.752.4

7.771.563

16.217.544

.72.590

110.534.097

4.069.372

5,56

2,04

0,64

1,10

1,76

0,40

0,71

0,11

1,51

23,07

,36

0,23

34,10

0,3

1,73

0,93

11,79

5,13

TOTAL 4,638 690 937.674.124

3.4 INDICADORES DE RESULTADOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA

4 PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS


18/43

34

4. PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS



19/43

36

Losactosdeplanicacinyorientacindelaspolticasde I+D+i tienen que ir precedidos de ejerciciosde evaluacin y valoracin de las perspectivas dedesarrollo y las tendencias futuras. Dada la complejidaddel sistema, el conocimiento relacional y multifactorialpuede contribuir al correcto diseo de las polticaspblicas.Setratadeanalizarlasposibilidades,cambiosy retos, en nuestro caso, centrados en la Ciencia, laTecnologaylaInnovacin.

Las conclusiones y lecciones aprendidas se derivan

del estudio pormenorizado de los indicadores delsistema y de escenarios congurados a partir dehiptesisrazonables.Lasdescritasdemanerasintticaacontinuacin sereerena lasituacindelSistemaCanario de I+D+i.

Parece determinante que se mantenga la relevanciaque ha adquirido la I+D+i en los ltimos aos en laagenda poltica de todos los gobiernos. Por lo tanto, e sde esperar que en el futuro inmediato, salvo deterioroeconmico poco probable, se incremente el gastopblico en estas polticas.

Al mismo tiempo, es previsible que, gracias al impulsode las polticas pblicas o con su ayuda, y debido a laevolucinnaturaldelosmercadosylacompetencia,setienda a aumentar el gasto empresarial en I+D+i. As, elsectorproductivocanarioirincrementandolentamente

elgastoenInnovacin,aunquenollegueaalcanzarlosniveles del gasto ejecutado por el sector pblico.

Ademsdelosrecursospblicospuestosadisposicindirectamente en la poltica de I+D+i, es necesarioaprovecharelimpulsoyelcrecimientoquesedaradeterminados sectores de actividad desde el sectorpblico: la sostenibilidad de los recursos naturales,(agua,energa,medioambiente,recursosmarinos...)lamejoradelosserviciosdesalud,lacooperacinconlavecindad africana, Canarias como plataforma logstica(transportes y comunicaciones), la incorporacin ala sociedad del conocimiento y modernizacin engeneral, y de la administracin en particular (TIC,

audiovisuales...).

Dadas las caractersticas de la economa y de laespecializacinenservicios,lacorrespondenciaentreel aumento del presupuesto pblico en general -y enpolticas de I+D+i en particular- y el crecimiento delgastoenI+D+i,noserdirectaniconelmismoritmo.Sinembargo,losnivelesdecalidadybienestaralcanzadosyqueseesperaquesemantengan,exigenaumentarlos recursos disponibles en estas polticas, de formaquepuedandesarrollarseecazmente.Posteriormente,debersereltejidoproductivoelquelidereesteesfuerzo,ya que es el consumidor ltimo del conocimiento paralainnovacin,productividadycompetencia,ademsdeserelquehaceposibleelcrecimientoeconmico.

El crecimiento en el gasto en I+D+i en los pasesdesarrollados tendra que tender a situarse por encima

del crecimiento del PIB y las rentas. En Canarias, elcrecimiento del PIB ha estado por encima de la media

Espaadebeaprovecharlasoportunidadeseconmicasquesederivendenuevasactividades empresariales basadas en el conocimiento y del fomento del espritu empresarial,

quepuedencontribuiramodernizarydiversicarlas economas regionales y a crear empleo de calidad.

Marco Estratgico Nacional de Referencia para Espaa, 2006




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3

espaola y europea, siendo clave mantener esteimportantecrecimientoporencimadel3%comofactorde garanta del incremento del gasto en I+D+i. Con estatendencia,enCanariassetendrqueelevarelgastoenI+D+I, como ha ocurrido en los ltimos aos.

El aumento del gasto en I+D+i ha de ejecutarsedeformaequilibradaentrelaspolticas deformacinsuperior,investigacinfundamental(bsicayaplicada)enloscentrosdeinvestigacin(Universidades,Institutosde Investigacin...) proyectos con infraestructuras

estratgicas, fomento de la I+D+i+d (consolidacin,innovacin, cooperacin, transferencia, difusin),fomento de nuevas iniciativas empresariales de basetecnolgica,ygestinygobernanzadelaI+D+i.

Dados los compromisos adquiridos con Europa(EstrategiadeLisboa),alcanzarlosobjetivosplanteadoses corresponsabilidad del estado y las regiones, porloque debe sernotableel esfuerzocompartido ylatendencia a la convergencia. Es objetivo europeoalcanzar el3% degastoen I+Den relacinal PIB,partiendodel1,9%actual.Espaa,partiendodesdeel1,07%,aspiraacontribuiralcanzandoel2%.Canariasdebe plantearse, como mnimo, pasar del0.58% al1.3%,manteniendoelcrecimientodelPIByreduciendola brecha con otras regiones.

Aunque en comparacin con otras regiones anhay margen para mantener la contribucin de laAdministracin alcrecimientodel gasto enI+D+i, laparte que corresponde a las empresas debe ser cada

vezmayor.Como factor paralelo que contribuya aldesarrollo regional y al cumplimiento de esta tendencia,estlaexpectativadequeeltejidoproductivoaumentesudiversicacin(consubsectoresenexpansinmsintensivos en conocimiento que los actuales), que ladisponibilidad de infraestructuras aumente los mercadosinteriores y la movilidad, el sostenimiento del turismo ylosservicios,ademsdelaimportanciadelainnovacinen todos los sectores para mantener la competitividad.

Las caractersticas de la estructura productiva

canaria, con un porcentaje muy alto de pymes ymicropymes, hacen pensar que el aumento del gastoempresarial en I+D+i es objetivo complejo. Por ellohayqueconcentrarel esfuerzo enla localizacin deempresas de sectores intensivos en conocimiento(aprovechandoelinstrumentoZECylasituacingeo-estratgica), la innovacin en sectores estratgicos(transporte,logstica,turismo,energa)ylaimplantacindeempresas debase tecnolgica.En positivoy engeneral,el esfuerzoemprendedoren Canariassigueunatendenciaenalza.

Los gastos en I+D+i se encuentran fundamentalmenteasociados(aproximadamenteenun60%)agastosdepersonal. Por tanto, cualquier crecimiento de estosgastostendrrelacinconelaumentodelnmerodepersonas asignadas a estas tareas. Todo un desafopara Canarias, dado que en el sector pblico se hanalcanzadovalorescercanosalamedianacional,porloqueelcrecimientodebertenerefectoprincipalmenteen el sector empresarial.

LasactividadesdeIDTexigenunaestrechainteraccinentreagentesparafomentarlaformacindepolosdeexcelencianecesariosparaalcanzarunamasacrtica.

ComunicacindelaComisinsobrepolticasdecohesinenapoyodelcrecimientoyelempleoDirectrices estratgicas comunitarias, 2007-2013

5. NUEVO PLAN


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40

5. NUEVO PLAN 5.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS ORIENTADOS


22/43

42

ParaqueelNuevoPlanseaecienteesnecesarioquelas orientaciones estratgicas sean concretadas enobjetivos que cumplan estas condiciones:

Operativos, que permitan concretar medidas,proyectos estratgicos, modalidades e instrumentosdeactuacin.

Asociados a compromisos e indicadores medibles yevaluables.

Priorizadosyfocalizados.

Consoportenanciero.

Endenitiva,unnuevomodelodedesarrolloqueexigeun cambio cultural.

Con todos estos antecedentes, y en un nuevocontextosocial y econmico,procedeabordar larevisinprcticadelPlCIDI,incorporandolasmejorasoportunas, adaptando prioridades e instrumentos, yproponiendo enfoques novedosos e intensivos queprovoquenelimpulsonecesarioenestembito.

El nuevo Plan debe abordar los nuevos retos de laSociedaddelConocimiento.Esporelloquelosobjetivosestratgicos vigentes del anterior Plan necesitan unanueva orientacin,basada enla observanciade las

siguientes directrices:

En el nuevo Marco Estratgico de Referencia,alineadoconla agendaeuropea(lisboizacindelgasto)

PorlaparticipacinactivaregionalenlaSociedaddel Conocimiento

Centrados en la construccin de un ecosistemainnovador regional a travs de su capital humanoy el fomento de la creacin de organizacionesinnovadoras

Conlatransferenciayladifusindelconocimientocomobasedelainnovacin

Sobreunaapuestadecididaporlacolaboracinylaaperturaexterior

Lamayordicultaddelmundonoestenquelaspersonasacepten nuevas ideas, sino en hacerles olvidar las viejas.

John Maynard Keynes

I+DI+D+iI+D+i +d

difusin:transferencia de conocimientoy cultura innovadora a la alturade la nueva economa

5.2 NUEVO ENFOQUE ESTRATGICO: ORIENTACIONES5. NUEVO PLAN


23/43

44

Alineacin a la agenda poltica europea

La nalidad delnuevo objetivode competitividadregional y empleo es anticipar y promover el cambioeconmico,mejorandolacompetitividadyelatractivodelas regiones dela Unin Europeapor medio deinversiones en la economa del conocimiento, lainiciativaempresarial,lainvestigacin,lacooperacinuniversidad-empresaylainnovacin.Losobjetivosdecrecimientoy creacin deempleo exigenun cambioestructural de la economa hacia actividades basadas en

el conocimiento, actuando en varios frentes: abordar losbajosnivelesdeinvestigacinydesarrollotecnolgico,especialmente en el sector privado; promover lainnovacinmediante productos,procesos y serviciosnuevos o mejorados que soporten la competenciainternacional, aumentar la capacidad regional parageneraryabsorbernuevastecnologas(enparticular,TIC)yprestarmsapoyoalaasuncinderiesgos.

Lainnovacinylaeconomadelconocimiento(I+D,transferenciatecnolgica,innovacinenpyme,fomentodelesprituempresarial)esunaprioridadyunmbitosubvencionable FEDER. El desarrollo del capital humano(reformas del sistema educativo para fomentar lainnovacinylaeconomadelconocimiento,actividadesdeintercambioentreinstitucionesdeeducacinsuperior,centros de I+D y empresas) constituyen una prioridad y

mbitosubvencionableFSEdelasregionesobjetivo:competitividad regional y empleo.

Una hoja de ruta para participar en la Economadel Conocimiento

LaSociedaddelConocimientoesunaoportunidadparalasregiones,yaquelacreacinderiquezanoslosesustentaenlaposesindebienestangibles,ensuintercambio, en el dominio de los recursos naturales oenlapropiedaddelosmediosdeproduccin.Constituyeunnuevomarcodeactuacinderivadodeldesarrollotecnolgico, sustentadoespecialmenteenlas nuevastecnologasdelacomunicacineinformacinyenla

biotecnologa.LaNuevaEconomasecaracterizaporsu gran productividad y competitividad, dependientede la capacidad de generar conocimientos y procesarinformacin,porlosmercadosconefectosdealcanceglobalparacualquiertransaccinycambio,dondeelvalor recae en los intangibles, el conocimiento, el capitalhumano y el posicionamiento en los mercados.

La Sociedaddel Conocimiento es un estadiodedesarrollo en el que la sociedad detecta el valorestratgico del conocimiento como sustento de lacompetitividad y del bienestar y, por tanto, dedicaesfuerzosytiempoaldesarrolloyutilizacindenuevosconocimientos. Un nuevo modelo de desarrollo socialyeconmicobasadoenadquirir,compartiryutilizarlosconocimientosparacrearvaloreinnovacintraducidosen productos, servicios y calidad de vida, obteniendo

ventajas competitivas duraderas. Cada ao se duplica lacantidaddeconocimientosignicativoquesegenera.El

Algunos observan las cosas tal y como son y se preguntan el porqu.Yosueoconcosasquenoexistenymepreguntoyporquno?

John Maynard Keynes

5. NUEVO PLAN 5.2 NUEVO ENFOQUE ESTRATGICO: ORIENTACIONES


24/43

46

conocimientoescadavezmselcomponenterelevantedelainnovacin,superandolaparticipacindelprocesotecnolgico.Porello,laindustriadelconocimientoserlamanifestacinmssignicativadeestenuevociclo.

Transferencia y difusin del conocimiento

Elpotencialdeinnovacindelasociedaddepende,entre otros factores,de la cualicacin, difusindebuenas prcticas, aprendizaje de nuevos modelosdegestinydelestmulo.Portanto,essensiblealapropia cultura, que puede estimularla o inhibirla. Losciudadanos que comprendan la ciencia y los cambiostecnolgicostienenmayorcapacidadparaparticiparenlos procesos innovadores. Un requisito imprescindibleessudifusin,parasureconocimientoeimplantacin.Elloestincluidoenunprocesodelqueformanpartelaadquisicindenuevosconocimientosylaformacinde consumidores y mercados, como reconoce el nuevoManual deOslo.Explicitaraccionesque aceleren ladifusindelasinnovacionesformapartedelprocesodegestindelainnovacinydelconocimiento.Lasaccionesquecontribuyena ladifusindelas innovacionessefundamentanenla comunicacin ypersiguenque lainformacinseconviertaenconocimiento.

Iniciativa emprendedora y aprendizaje constante

Las polticas de innovacin tienen que estarsustentadas como eje central en la empresa innovadora.

Entre los factores responsables de frenar el proceso de transferencia de tecnologa, seencuentralafaltadecomunicacindelconocimientocientcoydesusaplicaciones.La

divulgacindeestainformacincontribuiraaquelosagentesemprendedoresdesarrollenunaimagenmsrealdelasposibilidadesdecreacindenegocios;

es decir: es necesario conocerlas para poder trabajar con ellas.

COTEC. Biotecnologa en la medicina del futuro

Supapelesrelevanteenlacreacindevaloryenlaincorporacin de personalcualicado. La innovacinempresarial, dadas las caractersticas del tejidoempresarial(servicios,turismo,pymes),deberesponderalosnuevosmodelosdelManualdeOslo,enfatizandola innovacin comercial y organizativa frente a lainvencinydesarrollolimitadoalosnuevosproductos/procesos oa laaplicacindeI+D. Enparticular, losservicios empresariales intensivos de conocimiento(KIBS)puedenresultardegranayudaenlosprocesosde transformacin y transmisin, impulsando los

cambios en el sector servicios, tradicionalmente faltode espritu e mprendedor.

Adems de adaptar las empresas existentes anuevos modelos de negocio, es necesario incorporaral mercado nuevos proyectos empresariales de valoraadido, transformando proyectos de I+D+i en empresasinnovadoras. Los proyectos innovadores suelen tenermayorriesgoyjusticanelacompaamientonanciero,comoayudaspblicas,ysobretodonanciacinprivada.Esta nanciacin deberinstrumentarse a travs desociedadesdecapitalriesgoconparticipacinpblico-privadaygestinprofesional,ascomoconelfomentode foros de inversores y redes de business angels.

El ritmo de la sociedad del conocimiento necesita decualicacionesycompetenciasqueintegrenelsaberconla capacidad de aprender a emprender, asociado a lacapacidaddeinnovacincomoelementomultiplicador.

5. NUEVO PLAN 5.2 NUEVO ENFOQUE ESTRATGICO: ORIENTACIONES


25/43

4

La orientacin estratgica de las organizaciones sebasa en la adquisicin de nuevas competencias yel aprendizaje permanente para generar ventajascompetitivas.

Cooperacin y apertura exterior

Lograrpolosdeexcelenciaymasacrticaregionales imprescindible para competir. La dispersin delosrecursoses unadebilidad,y unafortaleza eslacooperacinintensaentreempresasy entre staseinstituciones pblicas de investigacin y enseanzasuperior, mediante agrupaciones, redes, clusters yplataformas donde compartir y aprovechar recursosy desarrollar estrategias y proyectos conjuntos. Lasalianzassonunadelasestrategiasde crecimientoymejora de la competitividad. Los grupos y centrosde investigacin ligados a su potencial endgeno ycapacidades demostradas deben liderar proyectoscooperativosenplataformasyredesdecolaboracin,vinculndosea nivel estatale internacional en estamismadinmica.

Un ecosistema innovador en una economaglobalizadanecesitaunamayoraperturainternacionalconunafuertebaselocal.Nosloempresascanarias(criterioscal)sinoaquellasque aportenoabsorbanconocimientos(criterioinnovador),creenempleo(criterio

de establecimiento), accedan a clientes y mercadosmsampliosysosticados(criteriodecompetitividad),

pertenezcan a redes virtuales o searticulen conelsistemadeinnovacinregional(criteriolocal).

Canarias necesita en su conjunto, en su estrategiaglobal, posicionarse internacionalmente. El sistema deI+D+ipuedecontribuiraello,haciendosurgirunaregininnovadoradealtonivelycalidad.Adems,debejugarunpapelproactivoenlacooperacinparaeldesarrollodel continente africano.

Hoysabemosqueelprocesodeinnovacinsigueunmodelonolineal,segnelcual,stasefomentacuandoelsistemapropicianoslolageneracindetecnologaatravsdela

investigacin,sinotambinyfundamentalmente,ladeteccindelosproblemastecnolgicosdelossectoresproductivosylaecaztransferenciadelatecnologageneradaaestossectores.

II Encuentro COTEC Europa, febrero 2006

Hojaderutahacia

laEconomadel

Conocimiento

Acercam

ient

oy

Alin

eamie

nto

conla

poltic

aeuro

-

peade

I+D

+i

Coopera

ciny

Apertu

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Fomento

dela

emprend

edura

yelapre

ndizaje

permanen

te

Me

jora

delatrans-

feren

cia

ydifusin

delconocimi e

nto

5.3 EJES ESTRATGICOS5. NUEVO PLAN


26/43

50

Las personas, el capital humano y suscapacidades

Setratadeaumentarlacapacitacinycompetencia.Suincorporacinenlosprocesosdeinnovacinesunnensmismo,comoconstituyentedelconocimiento.Lamovilidadesunprocesointrnsecodecreacindeconocimiento.

Nuevas organizaciones

Organizaciones (empresas, entidades pblicas,centros cientcos y tecnolgicos) adaptadas a unnuevo modelode gestin, exibles, innovadoras,deaprendizajecontinuoy queaprovechen losrecursostecnolgicosparacompetirenunentornoglobalizado.Empresasdenuevacreacin,debasetecnolgicaenreasemergentes,impulsadasporemprendedores.

Un territorio innovador

Un ecosistema innovador, un sistema de Ciencia,TecnologaeInnovacinbasadoenelaumentodelamasacrticaasociadaenredesylacolaboracinpblicay privada para el desarrollo regional.

Tres ejes orientan las iniciativas y medidas paraavanzar hacia la Sociedad del Conocimiento,desarrollando un ecosistema innovador. Estos ejesresponden a la importancia del conocimiento y sugestinenrelacinalainnovacin.

Las denominadas competencias esenciales delsistema,asociadasa lacreacinde valory ventajascompetitivas son:

Innovarexige,enprimerlugar,unadisposicindeesprituporlaqueseasociacreatividad,voluntaddeemprender,gustoporelriesgoyaceptacin

delamovilidadsocial,geogrcaoprofesional.

PrimerplandeaccinparalainnovacinenEuropa,COM(96)589

EcosistemaInnovador

NuevasOrganizaciones

Personas,Capital Humanoy Capacidades

5.4 MBITOS CIENTFICO-TECNOLGICOS5. NUEVO PLAN


27/43

52

Sectoriales

TurismoTransporte y logstica

Recursos naturales y desarrollo sostenible

Energa

Agua

Cambioclimtico

Biodiversidad

Desertizacin

Desarrollosocioeconmico,educativoyculturaldelarealidadcanaria.

Ciencias y recursos marinos

Biomedicina y salud

Astrofsica y espacio

Transversales-instrumentales

Tecnologasdelainformacinycomunicaciones

Biotecnologas

Un nuevo modelo de desarrollo, un nuevo Plan:simple,reconocidoyeciente

5.5 OBJETIVOS Y COMPROMISOS ESPECFICOS5. NUEVO PLAN


28/43

54

Establecidaslasorientacionesestratgicas,podemosenunciarloscompromisosyobjetivosespeccos,asociadosa los generales:

Incrementar las capacidades y calidad del Sistema Canario de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

DuplicarelgastopblicoenI+D+i+ddurantelavigenciadelPlanhastaalcanzarel1,5%delPIB,manteniendouncrecimientoanualdeentreel15%yel25%eincrementandolaparticipacinprivadahastael45%deltotal.

Incrementarelcapitalhumano(investigadores,tecnlogosygestores)entreun30%yun40%,delcualun75%sea contratado por las empresas.

Aumentarlaatraccinylamovilidaddeinvestigadoresensusestanciasencentrosdeinvestigacinyempresas.Alcanzarlamediade2aosdeestanciaenel90%delosnuevosinvestigadoresyenel35%delosactuales,eincorporarunnmerosignicativodepersonalexternoaltamentecualicado.

FortalecerlaparticipacinenelProgramaMarcoyPlanNacionalduplicandolacifradeproyectosyalcanzarunananciacinanualdel2%deltotalespaol.

Apoyaragruposdeinvestigacinemergentesyproyectosinnovadoresconlacreacindeespacios,modalidadese instrumentos.

Mantener el incremento de publicaciones, citas, patentes, contratos y convenios.

Fomentar y desarrollar la economa del Conocimiento y de la Innovacin en Canarias

Incentivaralasempresasinnovadorasaumentandoenun60%lasdenuevacreacinydebasetecnolgicaeincorporandoenellasmspersonalcualicado.

Desarrollarlosserviciospblicosdeintermediacin(aumentandosusrecursosymejorandosucapacitacin)yeldelosserviciosempresarialesintensivosquefaciliteninnovacinytransferenciadeconocimientosalaspymes.

Europa debe renovar las bases de su competitividad, aumentar su potencial decrecimientoyproductividadyreforzarlacohesinsocial,apostandoporelconocimiento,la

innovacinylavalorizacindelcapitalhumano.

Conclusiones de la Presidencia. Consejo Europeo, marzo 2005

5.5 OBJETIVOS Y COMPROMISOS ESPECFICOS5. NUEVO PLAN


29/43

56

Crearinfraestructurasadecuadasparaeldesarrollodeltejidoempresarialinnovador:parquestecnolgicos,centrosdeinnovacin,ocinasdetransferencia,etc.

Implantarynanciardemaneraestableredestecnolgicasyclusters,unocomomnimopormbitoestratgico,lideradoen cada caso porun centro cientco y/otecnolgico concapacidaddemostrada, ayudando a suincorporacininternacional.

Aumentarlacolaboracinysinergiaentreagentesdelsistema,enespecialentreuniversidadesyempresas,lograndounaumentosignicativodelnmerocontratosydeproyectosencooperacin

Adecuarlosinstrumentosnancierosdeapoyoalainnovacin,aplicandounporcentajedelaRICainversionesenI+D+iyfavoreciendolacreacindefondosdecapitaldeapoyopblicoyprivado.

Mejorar la gestin y difusin de la I+D+i

ActualizarelmodelogestordelSistemaCanariodeCiencia,incorporandomejorasenlaLeydeCiencia,TecnologaeInnovacinycreandolaAgenciaCanariadeInnovacin.

AdecuarysimplicarlagestindelaI+D+i+dutilizandolasTICs.

Ganarcalidadymasacrtica,aumentandoyconsolidandolosgruposdeinvestigacindecalidad,conevaluaciny seguimiento continuo.

Lograrunamayorpromocinydifusindelaculturacientcaconlaimplicacindelosmediosdecomunicacinypotenciando la actividad divulgativa en la sociedad.

Aumentarlavocacincientcadelosjvenes,manteniendolosnivelesactualesdetituladosencarrerascientcasytecnolgicas.

IncrementarlaparticipacinyprotagonismodelamujerenelSistemadeciencia,tecnologaeinnovacin.

Lainnovacinocurreslocuandolaprcticasocialcambia.

Tuomi, Redes de excelencia

5.6 EJES, PROGRAMAS E INICIATIVAS ASOCIADAS5. NUEVO PLAN


30/43

5

INICIATIVASASOCIADAS

Capacitacinpreypost-doctoralEstabilizacindeinvestigadores

Incentivacindelainvestigacin.RefuerzodeladedicacinalainvestigacinEstancia de investigadores en otros centros y empresas: prstamos de personal

IncorporacinalasempresasdedoctoresytecnlogosAtraccindetalentos.Incorporacinestableotemporaldeinvestigadoresdeprestigiodesdeotrasregionesoestados

Apoyoalaconsolidacinyestabilizacindegruposdeinvestigacin.ApoyoagruposemergentesyproyectosnovedososIncentivacindegruposconproyectosexternos

OrganizacindeactividadesderefuerzoparalaobtencinderetornosdelPlanNacionalyPlanMarco

Estrategia TurismoEstrategia Biodiversidad y Cambio Global

Estrategia Marina

Estrategia EspacioEstrategia Transporte y Logstica

EstrategiaSostenibilidad:EnergayAgua

Estrategia BIOMEDEstrategia Agroalimentaria

EstrategiaSocioeconmica,EducativayCultural

Centrosdeinnovacinydesarrollo.ParquesTecnolgicosIncentivosalasPYMEsparalainnovacin

DinamizadoresdeinnovacinAtraccindeiniciativasydeinversin:Forosdeinversin

UnidadesdepromocindeempresasAyudas en capital semilla y arranque

PotenciacindeRedesyClustersinternosIncentivosalacolaboracinmultidisciplinarentregruposyentreuniversidades

Incentivosalaincorporacinenplataformasestataleseinternacionales

SociedadesmixtasdeCapitalRiesgoRedes Business Angels

Incrementarlosserviciosempresarialesintensivosdeconocimiento(KIBS)

SistemadeinformacinygestindelconocimientoSimplicacindegestinyprocedimientos:e-administracin

Accesibilidadalainformacinydocumentacin:bibliotecasdigitalesReddeserviciosdeintermediacinparalatransferenciadeconocimientos

Evaluacindecentrosygrupos.EvaluacinyseguimientodelPlan

SemanaCanariadelaCienciaAyudasalaorganizacindeeventoscientcos

Incentivosaladifusinypromocindelaculturacientca:museosyfundacionesAyudasaladifusinypromocin.Ayudasalaedicindepublicacionescientcas

EJESESTRATGICOS

Personas, capital humano

Adaptacinycreacindeorganizaciones

PROGRAMA

Capacitacin,competenciaymovilidad

Conocimientoparalainnovacin

Oportunidadesestratgicasdeinversin

Innova: Mejora de la productividad y competitividadmediantelainnovacin

Emerge: apoyo a la iniciativa emprendedora

Clima,Comunicacin,CooperacinyColaboracin

Accesibilidadnanciera

Gestinygobernanza

VierayClavijo:Difusin

Ecosistema innovador

5.7 ESCENARIO FINANCIERO5. NUEVO PLAN


31/43

60

3.3002.6001.00 8.900

4.2003.4002.400 11.800

4.2003.2002.400 11.800

2.6002.1001.700 7.600

2.002.4001.900 8.500

101.60082.40068.600 308.000

Presupuesto por programas (Keuros).Indicadores estratgicos del Plan

PorcentajedegastoenI+DenrelacinalPIBregional

PorcentajedegastoenInnovacinenrelacinalPIBregional

Porcentaje de gasto en I+D ejecutado por el sector empresarial

PersonaldeI+Dpor1000delapoblacinactiva

Porcentaje de personal de I+D en el sector empresarial

Porcentaje de investigadores en el sector empresarial

20102006*2004

0,760,5

0,550,41

3021,5

4,74,25

119,4

4,23,9

1,5

1

45

5,2

24

6,

Presupuesto por objetivos estratgicos (Keuros).

55.40043.65036.160

41.20034.65029.240

5.0004.1003.200

101.60082.40068.600

163.310

130.190

14.500

308.000

2.100

25.100

2.200

55.400

Incrementar las capacidadesylacalidaddelSistemaCanario

deCiencia,TecnologaeInnovacin

Fomentar y desarrollarla Economa del ConocimientoydelaInnovacinenCanarias

MejorarlagestinyladifusindelaI+D+i

TOTAL

TOTAL201020092002007

11.200.6006.00

10.600.1006.400

4.0003.50032.00

14.70013.50012.400

30.800

30.100

146.300

52.200

4.200

5.000

27.000

11.600

Capacitacin,CompetenciayMovilidad

ConocimientoparalaInnovacin

Oportunidades:Inversiones Estratgicas

INNOVA:Mejora de la Productividad y Competitividad

mediantelaInnovacin

TOTAL201020092002007

1.200EMERGE:

Apoyo a la Iniciativa Emprendedora

1.004C:

Comunicacin,Clima,Cooperacin,Colaboracin

2.000Accesibilidad Financiera

1.200GestinyGobernanza

1.400VIERA Y CLAVIJO:

Difusin

55.400TOTAL

5.8 PROCESO DE ELABORACIN5. NUEVO PLAN


32/43

62

Negociacin

Fondos Europeos

Adecuacinalaprogramacinestatal y europea

Estrategias:Adaptacin de las reas prioritarias

Iniciativas:Proyectos estratgicos

RRHHCooperacin

Modalidades / InstrumentosAsignacin de gestin

Perspectivas fnancieras

EstudiodeInnovacinEmpresarial(EDEI)LibroBlanco(COTEC)Prospectiva(OPTI)

DilogoSocialDebate ParticipativoComunicacin

INICIOREVISIN

Mayo 2006

BORRADOR

Septiembre2006

PRESENTACIN

Octubre 2006

APROBACIN

Febrero 2007

ITC

Centros I+DAgentesSocialesConsejo Asesor

ComisinGobierno

Parlamento

SistemadeInformacinMemorias

ComisindeCoordinacin

6. PROGRAMAS


33/43

64

6. PROGRAMAS 6.1 CAPACITACIN, COMPETENCIA Y MOVILIDAD


34/43

66

El capital humano, las personas, constituyen en laSociedaddelConocimientoelprincipalrecursodelSistemadeCiencia,TecnologaeInnovacinydelaso -ciedad en general. De sus c apacidades y competenciasdependelageneracin,eluso,lagestinyladifusindelconocimiento,factoresencialdelainnovacin,com -petitividad y productividad.

El sistema de I+D+i canario necesita incrementar sucalidad y capacidades, lo que depende en gran medidadelacualicacindelosrecursoshumanos.Lamovili-dad es un factor clave de mejora: c ompartir conocimien-

tosyexperienciasenotroscentrosdeinvestigacinoempresas facilita el aumento de dicha cualicacin,repercutiendo directamente en la calidad del sistema.Asimismo, es de gran inters para aumentar las capaci-dades actuales del sistema, incorporar o atraer investi-gadores de prestigio que desarrollan su labor profesio-nalenelexterior.

Dadas las debilidades actuales de la I+D+i empresa-rial,sepretendeincentivarlaincorporacindepersonalcualicado,doctoresytecnlogos,ytambinpersonalinvestigador de centros pblicos en prstamo para eldesarrollodeproyectosdeinvestigacin.Conestalti-maaccin,seesperalograralmismotiempounamayorpermeabilidad entre centros pblicos y empresas.

OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.3 - I.4 - I.5 - I.6 - II.1 - II.5

INVERSINTOTAL: 30.800

RESPONSABLES DEGESTIN

Investigacin

Innovacin

AGENTESIMPLICADOS

UniversidadOPIs

UniversidadEmpresa

OPIs

Empresa

INDICADORES

NdebecasNdetesis

Ndeestancias

Ndecontratos

Ndeprstamos

Ndeincorporados:-tecnlogos- doctores

Becasdecapacitacinpreypost-doctoral,incluidas las estancias en otros centros

ACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE

Financiacindelaestabilizacindeinvestigadores en centros pblicos

Financiacindelaestanciadeinvestigadoresen empresas:prstamos de personal

Ayudasparalaincorporacinalasempresas

dedoctoresytecnlogos

INVERSIN(KEUROS)

10.000

1.500

InvestigacinInnovacin

UniversidadOSIsOPIs

UniversidadOSIs

NdeformadosNdebecas

Ndecontratos

Ndebeneciarios

Apoyoalaformacineincorporacinlaboralde gestores de la I+D+i

Centros de movilidad

3.200

1.000

Universidad

Ndeincorporados:- estables

- temporales

- canarios- de otras regiones

%dededicacinNdeacogidos

Apoyoalaincorporacinestableotemporalde investigadores de prestigio procedentes del

exterior

Incentivosparareforzarladedicacinalainvestigacindelpersonalestable

1.200

4.000

4.100

6.00

INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA

Gasto I+D Personal I+D en las empresasPersonalcualicadoenlasempresas Nmero de investigadores pblicos y privados

S

6.2 CONOCIMIENTO PARA LA INNOVACIN6. PROGRAMAS


35/43

6

Si el conocimiento es la base de la nueva economaydelanuevasociedad,lageneracindelmismoesfundamentalparaeldesarrollosocioeconmicodelaregin.Setratadealcanzarunabuenacombinacinderecursosdestinadosalainvestigacincientcaensusvertientesfundamental,bsicayaplicada,ademsdealainvestigacinconunafuertecomponentetecnolgicae innovadora.

Dos cuestiones son esenciales para el sistema: laadquisicindemasacrtica,esdecir,reforzarencapa-cidadycalidadalosgruposdeinvestigacinparaga -

narencompetitividadyalcanzarmayorescotasenlosretornosnancierosdeparticiparenelPlanNacionalyelPlanMarco.Ambosaspectosestnrelacionados;laprimeraescondicinindispensableparalograrelse -gundo.

Sibienesimportanteconsolidaryreforzarlosgruposexistentesysuslneasdeinvestigacin,tambinesne -cesario que se mantengan las ayudas para favoreceriniciativas innovadoras y emergentes.

RESPONSABLESDEGESTIN

AGENTESIMPLICADOS

IN DICADORES INVERSIN (KEUROS)

ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE

Investigacin

UniversidadOPIs

NdegruposNdeinvestigadores

NdeproyectosInversin

16.000Apoyo para consolidaryestabilizarlosgruposdeinvestigacin

NdeparticipantesNdeactividades

1.600OrganizacindeactividadesderefuerzoparalaobtencinderetornosdelPlan Nacional y Plan Marco

4.000Ayudas a los grupos emergentes

y proyectos novedosos



NdeproyectosTasadexito

Tasa de retornoInversin

.500Incentivos a los gruposconproyectosexternos

OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.4 - I.5 - I.6 - III.3



Gasto I+DNdeinvestigadoresParticipacinenelPlanNacionalyPlanMarco Nmero de publicaciones Nmero de patentes

Su nalidad es fortalecer las capacidades de I+D+i en alianzas exibles basadas en el alcance de objetivos ACTIV ID AD ES E I NI CI ATIVAS CLAV E RES PONS ABLE S AGENTES INDICADORES INVERSIN

6.3 OPORTUNIDADES: INVERSIONES ESTRATGICAS6. PROGRAMAS


36/43

70

SunalidadesfortalecerlascapacidadesdeI+D+ienmbitosestratgicos, dedicndoles msrecursosy potenciando los sectores intensivos en tecnologa,asociadosasectorescapacesdegenerarriqueza.

ElGobiernodeCanariastieneobligacindefocalizar

susrecursos destinndolosa programasestratgicosen mbitos prioritarios, sustentados en inversionesde infraestructuras e instalaciones y/oproyectos deinvestigacin aplicadade alta capacidad competitiva.Lasinfraestructurasyequipamientostendrnvocacinde ser espacios compartidos entre grupos, entidades

pblicasyempresas,lideradosdesdelopblicoconafnde atender la demanda privada y atraer inversiones. L ananciacindeproyectoscomplementarlaestatalyeuropeaatrayendorecursosyposicionndolosenunmarcodecooperacininternacional.

El sistema pblico cuenta concentros cientcosy tecnolgicos capaces de liderar proyectos queconsigan a corto plazo relevancia internacional. Sebuscalacolaboracinentrecentrosdeinvestigacin,universidades, administraciones pblicas y empresas,asegurando el liderazgo, la coordinacin y latransferenciatecnolgica.Elxitodelasiniciativasirasociadoalaatraccindejvenestalentosogurasinternacionales, base del desarrollo futuro de la I+D+icanaria. As, parte de la inversin se destinar aincrementarsuincorporacin.

Lasfrmulas organizativas en cada mbito sernmltiples y variadas, construidas mediante redes y

alianzasexibles,basadasenelalcancedeobjetivosevaluablesamedioplazo.Uncambiodemodeloqueconsolide los centros pblicos de I+D como centros deexcelencia,tractoresydinamizadoresdelainnovacin.

OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.4 - I.6 - III.3



Gasto I+DNdeinvestigadorespblicosyprivados Nmero de publicaciones y patentes Porcentaje de retornoInversintotalgenerada Personal en I+D+iAcuerdosdecolaboracinycontratos

ACTIV ID AD ES E I NI CI ATIVAS CLAV E RES PONS ABLE SDE GESTIN


AGENTESIMPLICADOS

UniversidadOPIs

EmpresasEntidades Pblicas

INDICADORES


NdeproyectosInversin

Ndeempresas

INVERSIN(KEUROS)

Estrategia TurismoInstalacionesyproyectosdeapoyoalacalidad,innovacinytecnicacindelsector

5.400

Estrategia Transporte y LogsticaInstalacionesyproyectosdeapoyoalainnovacinytecnicacindelsectorylatransmodalidad

4.600

Estrategia Biodiversidad y Cambio GlobalInstalacionesyproyectosdeobservacin,proteccin,prevencinyactuacin

.500

Estrategia Sostenibilidad: Energa y AguaInstalaciones y proyectos asociados al uso y desarrollo deenergasrenovablesyaprovechamientoecazdelagua

20.000

Estrategia Socioeconmica, educativa y culturalProyectosdeinnovacinsobrelarealidaddiferencialcanaria 3.600

Estrategia MarinaInstalaciones y proyectos para el aprovechamiento,experimentacinyobservacinocenicaysubiodiversidad

23.200

Estrategia BIOMEDInstalaciones y proyectos de apoyo a la medicina gentica,molecular y celular, a la tecnologa e ingeniera mdica, aenfermedades de alta prevalencia y a enfermedades tropicales

2.000

Estrategia EspacioInstalacionesyproyectosdeapoyoalainvestigacinastrofsica 20.000

Estrategia AgroalimentacinBiotecnologa. Instalaciones y proyectos de apoyo a lainnovacinytecnicacindelsectoragroalimentario 32.000

Pretende crear y desarrollar instrumentos de apoyo RESPONSABLES AGENTES IN DICADORES INVERSINACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE

6.4 INNOVA: MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD6. PROGRAMAS


37/43

72

Pretende crear y desarrollar instrumentos de apoyoqueimpulsenlainnovacinempresarial,destacan-do el impulsoa losParques Cientco-Tecnolgicoscomoinfraestructurasbsicasdeinnovacinydeincor -poracindeempresas.

Tambin son importantes los instrumentos de apoyoqueprestenserviciosalasempresasdembitosecto-rial,identicandooportunidades,transriendotecnolo-gayconocimientoeincorporandopersonalcualicadoentareasdegestinydinamizacin.Todoellohadefavorecerlageneracindeproyectoseiniciativasinno-

vadoras.

Con este programa se intenta asegurar que la inves-tigacincientcallegue alas empresas,modicandolos comportamientos organizacionales del tejido pro-ductivo y de los agentes pblicos que intervienen enlageneracinytransferenciadeconocimientos,conelconvencimientodequelainnovacinesunaestrategiaque mejora la competitividad y productividad y que fa-cilitalaaparicindenuevosproductosyservicios,ascomonuevosmodelosdenegocioycomercializacin.

El programa busca el incremento del nmero de em-presasinnovadorasquerealizanactividadesdeI+D+i,ascomolaincorporacindetecnologa.

OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.6 - II.1 - II.3 - II.5



Empresas innovadorasEmpresasquerealizanI+DGastosenInnovacinGeneracindeempleocualicadoNdepatentes

RESPONSABLESDEGESTIN

AGENTESIMPLICADOS

IN DICADORES INVERSIN (KEUROS)

ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE

Asociacionesempresariales

EmpresasOPIs

InnovacinNdecentros

NdeproyectosRetornos

4.00CentrosdeInnovacinyDesarrollo


NdeParques

Ndeempresas/ParqueNdegruposFacturacin

20.000AyudasaldesarrollodeParquesTecnolgicos

Asociacionesempresariales

UniversidadOPIs

Empresas

Innovacin

NdeempresasEmpresascerticadas

EmpleoInversintotal

17.400IncentivosalasPYMESparalaInnovacin Empresas

Ndedinamizadores:- formados

- incorporados- insertados

NdeempresasNdeentidades

10.000DinamizadoresdeInnovacinUniversidad

OPIsEmpresas

Los sectores intensivos en tecnologa y conocimiento ACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE RESPONSABLES AGENTES INDICADORES INVERSIN

6.5 EMERGE: APOYO A LA INICIATIVA EMPRENDEDORA6. PROGRAMAS


38/43

74

L g ysondegranintersenelprocesodediversicacineconmica,dadasugeneracinderiquezayempleocualicado.

Es importante para Canarias la creacin de unabaseslidadenuevasempresasdentrodela nuevaeconoma. Losemprendedorestecnolgicos son losagentes imprescindibles, lderes de proyectos queanan ideas y capital, transformando el Know-howencash-ow. Lageneracin deinstrumentosparalacreacindeiniciativasesbsicaenelSistemaI+D+i.

OBJETIVOS: I.1 - I.2 - II.1 - II.6



NuevasempresasdebasetecnolgicaGastosenInnovacin

Tratadefacilitarla cooperacin entre losdistintosagentes, articular el ecosistema innovador y crearambientesde colaboracin. Se favorecern alianzaspblico-privadas y sepondrn losmediospara quesurjan organizaciones con estructuras y protocolosexibles,incluyendolas decarcter virtual.Asimismoseinsistirenaquellascolaboracionesqueimpliquenala iniciativaprivadaenmbitos estratgicoso quesevinculenainiciativassimilaresdecarcterestatalointernacional.

Laadministracinpblicafavorecer losacuerdosde colaboracin establecon entidadesy organismosde otras regiones para lograr el respaldo que facilite lacooperacinaempresasycentrosdeinvestigacin.

OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.4 - I.6 - II.4 - II.5



Acuerdosdecolaboracin Contratosdetransferenciayadquisicindetecnologa Incremento de los porcentajes de retorno

Participacinenredesestatalesyeuropeas

DE GESTIN IMPLICADOS (KEUROS)

Unidadesdepromocindeempresas

Ayudas en capital semilla y arranque

Ayudasalacreacindeempresasdebasetecnolgica

Innovacin


Innovacin

EmpresasOPIs

UniversidadOPIs

Empresas

Empresas

NdeempresasinstaladasOcupacin

SupervivenciaEmpleo generado

NdeempresasapoyadasSupervivencia

Empleo generado

NdeemprendedoresNdeempresascreadas

NdeSpin-offsEmpleo generado

2.400

1.500

5.000

Potenciacindeagrupaciones,plataformas, redes y clusters internos

Incentivosalacolaboracinmultidisciplinarentre grupos, centros y universidades

Incentivosalaincorporacinen plataformas estatales e internacionales

Innovacin


Innovacin

EmpresasOPIs

UniversidadOPIs

Empresas

Empresas

NdeagrupacionesNdeimplicados:

- empresas- centros

Ndeproyectos

NdeproyectosNdeacuerdos

Ndeentidadesparticipantes

NdeplataformasnacionalesParticipacin:

- grupos- investigadores

- empresas

4.00

3.000

4.000

6.6 4C: COMUNICACIN, CLIMA, COOPERACIN, COLABORACIN

ACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE RESPONSABLESDE GESTIN

AGENTESIMPLICADOS

INDICADORES INVERSIN(KEUROS)

Losproyectosinnovadores o debase tecnolgica RESPONSABLESDE GESTIN AGENTESIMPLICADOS IN DICADORES INVERSIN (KEUROS)ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE

6.7 ACCESIBILIDAD FINANCIERA6. PROGRAMAS


39/43

76

Ltienen alto riesgo y los retornos suelen llegar amedio plazo.El impulsode iniciativas exige quesebusquenfrmulasdecapitaldeapoyoensusdistintasfases de desarrollo.

Es necesario involucrar a la iniciativa privada o buscarfrmulas mixtas que permitan aorar capitales queapuestenporlananciacindeestosproyectos.Hayquebuscarunacombinacinadecuadadenanciacinyacompaamientoinicialpublicoconformulasexiblesmixtasygestinprofesionalizadaytambinpormedios

queayudenavisualizaryaorarproyectosenlosquese implique el capital riesgo.

OBJETIVOS: I.1 - II.1 - II.2 - II.6



GastoseninnovacinPorcentajedecapitalriesgoenrelacinalPIBInversionesyempresaslocalizadas

DEGESTIN IMPLICADOS (KEUROS)

EmpresasOSIs

Innovacin

Capital aportado:- privado- pblicoRetornos

Ndeempresasnanciadas

4.000SociedadesmixtasdeCapitalRiesgo

Ndeempresas

nanciadasNdeBusiness-Angels 1.600Redes Business Angels

UniversidadOPIsOSIs

Empresas

NdeparticipantesNdeproyectos 1.400

Incrementar los servicios empresarialesintensivosdeconocimiento(KIBS)

EmpresasOSIs


OPIsOSIs

NdeencuentrosNdeparticipantes

Inversiones4.00

Atraccindeiniciativasydeinversin:ForosdeInversin

UniversidadOPIs

LagestinygobernanzadelSistemadeI+D+iylai d i t i d i Lasentidadespblicasdebenpartirdeunaevaluacini d l it i t l l i f t RESPONSABLES DEGESTIN AGENTESIMPLICADOS INDICADORESACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE INVERSIN(KEUROS)

6.8 GESTIN Y GOBERNANZA6. PROGRAMAS


40/43

7

Lgeneracin deun ecosistema innovadorexigeu ncambiodeformasymaneras.Susestructurasquedanobsoletas ante los cambios actuales y requieren nuevosmodelosmsecaces.

Es fundamental incorporar modelos, procesos einstrumentosdegestindelconocimientoylainnovacinenelsistemapblico.Lagestindelainformacinesclaveparalaplanicacin,tomadedecisionesymanejoecazdelosrecursos.Elusodesistemastelemticossimplica la gestin administrativa, mejorando la

visibilidad del sistema y las relaciones entre los distintosagentes.

Es necesario adaptar las estructuras administrativasparasimplicarlosprocesosburocrticosylograrmsecienciaycalidadenelusodelosrecursospblicos,nosloeneldiseodelosobjetivoseinstrumentos,sino tambin logrando que lleguen con oportunidad alos actores.

E xisten c ap ac id ad es leg is la tiva s, gura sorganizativas e instrumentostecnolgicosadecuadospara responder a la demanda de coordinacin yreparto de roles y responsabilidades combinando unadistribucinexible con una centralizacin jerrquicadelagestinytomadedecisiones.Elmodelohadegarantizar la transversalidad, interdepartametalidad,multidimensionalidad o multiplicidad de agentes,

ademsdelaespecializacinycapacidaddegestin.

rigurosadelasituacinactual,planicarsufuturoconnuevasestrategias, abordarel liderazgo necesario yadaptar sus recursos y estructuras a los nuevos tiemposy objetivos.

OBJETIVOS: I.1 - II.1 - II.2 - III.1 - III.2 - III.3



Procedimientostelemticos Volumen de procesos registradosTransferenciayaccesosalainformacin Usuarios

GESTIN IMPLICADOS (KEUROS)


Otros

UniversidadOPIs

Empresas

Acceso y registro

Ndeprocedimientoselectrnicos

GestoresContratosConvenios

SistemadeinformacinygestindelConocimiento

Simplicacindegestinyprocedimientos:e-administracin

Reddeserviciosdeintermediacinparalatransferencia de Conocimiento

1.400

00

InvestigacinInnovacin Acceso y registro

Accesibilidadalainformacinydocumentacin:Bibliotecas digitales

00

1.600

Evaluados:- grupos- centros

Evaluacindecentrosygrupos 1.400

MemoriasInformes

EvaluacinyseguimientodelPlan 1.600

La sociedad moderna depende de los hallazgoscientcos y de la aplicacin de los nuevos RESPONSABLESDEGESTIN AGENTESIMPLICADOS I ND IC AD OR ES I NV ER SI N (KEUROS)ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE

6.9 VIERA Y CLAVIJO: DIFUSIN6. PROGRAMAS


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Lcientcos y de la aplicacin de los nuevosconocimientosmediantelatecnologa.Laformacindenuevasgeneracionesde cientcoses esencialparareforzarla competitividad econmica y garantiza losrecambios generacionales del sistema.

Ladifusinescomponentefundamental:noseconoceloquenosecomparte;lainnovacinnoestalhastaquela sociedad la refrenda y se apropia. En Canarias hayunanecesidadimperiosadefomentarlaconexinentreorganismospblicosdeinvestigacinyempresa,entre

la ciencia, el sistema productivo y la sociedad.

Este programa pretende crear un nuevo estado denimo,dando a conocerlas aportaciones del mundocientco en el contexto mundial, acercando a lasociedadlasactividadesdeinvestigacinquesellevana cabo y estimulando el inters por ellas.

No se puede permitir que parte de la sociedadquede al margen; es necesario incorporar a todos a lanueva sociedad del conocimiento. Una sociedad cultatecnolgicamenteseapropiadelosavances,facilitandoloscambiosylainnovacin.Unimportantedesequilibrioa corregir en el mbito cientco y tecnolgico seencuentraeldelograrelprotagonismoyparticipacinde la mujer.

OBJETIVOS: I.1 - I.2 - II.3 - II.5 - III.4 - III.5 - III.6



Estudiantesencarrerascientcasytecnolgicas Estudios superioresImpactosdecomunicacinypresenciademedios Eventos estatales e internacionalesParticipacindelamujer

UniversidadEmpresas

OPIsOSIs


Otros

NdeactividadesNdeentidades

Ndeparticipantes

1.600SemanaCanariadelaCiencia

Investigacin 3.00AyudasalaorganizacindeeventoscientcosUniversidad

OPIs

1.100Incentivosaladifusinypromocindelaculturacientca:MuseosyFundaciones

Innovacin 1.000Ayudasaladifusinypromocin

Investigacin NdeayudasNdelibros 1.000

Ayudasalaedicindepublicacionescientcas

UniversidadOPIs

7. ANEXO INVERSIONES/GASTO EN I+D+I EN CANARIAS (ESCENARIO PTIMO 1,5% GID)

KEUR KEUR C i i t KEUR C i i t KEUR C i i t

2006 2007 200 2009

KEUR C i i t

20102002 2003 2004 2005


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2

Presupuesto del sector pblico autonmico

Presupuesto total del sector pblico

Funcin46comoporcentajedelpresupuestototal

TotalFuncin46

422EFomentoyApoyoalaInvestigacinyDesarrollo

542BInvestigacinyDesarrolloTecnolgicoAgrario

723DPlanicacinSectorialyDesarrolloTecnolgico

Otros programas de I+D

422FFinanciacinUniversidadesI+D+i

Fondos estructurales PIC Interreg IIIB-MAC

Medida 23FEDER

Total

Participacin en el Plan Nacional I+D+i 1

PotenciacindeRRHH

Proyectos de I+D

Apoyo a la competitividad empresarial

Equipamientocientco-tcnico

Acciones especiales

Total

Porcentaje respecto al total de Espaa

Participacin en el Programa Marco de la UE

Retorno2


Participacin directa estatal en Canarias

IAC,CSIC,IOE,INTA

Participacin del sector privado/empresarial

Gasto en I+D

GastoenInnovacin

Total

KEUR KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento

5.906.620 6.261.017 6%

0, 8% 0 ,9 %

4 .1 64 55 .3 9 15% 6.129 22% 3.117 22%

9.2 91 94 .64 6% 100.327 6% 106.347 6%

10.551 9.000 9.000 9.000

6 6.9 94 7 .09 1 30% 113.21 30% 141.523 25%

1,5% 1,5% 1,37%

3.914 4.696 20% 5.70 25% 7.33 25%

1,5% 1,5% 1,5%

2 4.2 00 26 .62 0 10% 29.22 10% 32.210 10%

213.862 250.241 292.809 342.618

200.22 240.33 20% 300.423 25% 375.529 25%

KEUR Crecimiento

101.400 22%

112.72 6%

9.000

176.903 25%

2%

9.171 25%

2%

35.431 10%

400.900

474.924 26,50%

Presupuesto del sector pblico autonmico

Presupuesto total del sector pblico

Funcin46comoporcentajedelpresupuestototal

TotalFuncin46

422FFinanciacinUniversidadesI+D+i

Fondos estructurales

Medida1Interreg-FondoTecnolgico

Participacin en el Plan Nacional I+D+i

Total


Participacin en el Programa Marco de la UE

Retorno


Participacin directa estatal en Canarias

Total Participacin pblica*

Participacin sector privado/empresarial

KEUR KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento

4.116.627 4.410.643 5,9% 4.00.632 9,7% 5.15.959 8%

0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 8%

2.40 29.623 4,5% 32.337 8,9% 3.275 18,36%

12.29 11.2 12.764 13.945

5.74 5.919 6.227 6.123

10.371 11.91 11.13 15.23

1.534 2.33

79.934 4.191 2.546

5.672 5.667 5.703 5.7164.21 4.17 4.47 4.59

10.493 10.44 -0,09% 10.550 0,63% 13.945

2.473,6 3.169,6

9.72,7 11.315,6

21,3 5.794,2

15.400 1.473

1.145,6 9,1

29.569,2 39.641,5 34,06%

1,51% 1,37%

5.610 6.640 18,36%

0,9% 1,5%

22.000 22.000

41.11 27.32 42.792 55.630 30%

72.244 96.293 111.272 15,56%

70.500 91.654 139.05 166.902 20% 1Subvencionesyanticiposaprobados 2RetornoacumuladoVPlanMarco1999-2002yVIPlanMarco2003-2004*EstimacinsegnindicadoresdenidosydatosdelINE


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Agencia Canaria - Plan Canario IDI 2007-2010

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