ADICOVER. Documento resumen

DENOMINACIÓN. La Asociación se ha creado con el nombre de ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMARCA DE LA VERA (ADICOVER). PERSONALIDAD JURÍDICA. La Asociación para el Desarrollo Integral de la Comarca de la Vera, (ADICOVER), es una entidad sin ánimo de lucro constituida por los Agentes locales de la Comarca, tanto públicos, privados, como económicos y sociales; con el objetivo de impulsar el desarrollo económico y social de los municipios que la componen. Su reconocimiento como asociación sin ánimo de lucro por parte de la Junta de Extremadura se produce en el año 1996, tras la constitución de su Acta Fundacional en el mes de Julio de ese mismo año, rigiéndose por la Ley de Asociaciones de 1964, actualmente adaptada a la modificación de dicha Normativa en el año 2002. FECHA DE CONSTITUCIÓN. La Asociación ha sido constituida, a través de un acto fundacional, el 30 de julio de 1996 en la Casa de D. Juan de Austria, sede la Mancomunidad Intermunicipal de la Vera, en la localidad de Cuacos de Yuste. El número de identificación fiscal es G-10206621. DOMICILIO SOCIAL, TELEFONO, FAX, CORREO ELECTRÓNICO. La Asociación tiene su domicilio social en la villa de Cuacos de Yuste, 10430 Cáceres, Avda. de la Constitución, 22 B 1º C y D. Las oficinas del CEDER se encuentran ubicadas en la Avda. de la Constitución, 95, Primera planta, de Cuacos de Yuste. Tlfnos: (927) 172264/172326. Fax: (927) 172295. Correo electrónico: adicover@comarcadelavera.com. Página web: www.comarcadelavera.com / www.adicover.com. EXPERIENCIA EN DESARROLLO RURAL. ADICOVER cuenta con una detallada experiencia en el desarrollo rural, concretamente en el impulso del desarrollo endógeno y sostenido de la Comarca, desde el año 1996, que va desde la gestión de la Medida A) Adquisición de capacidades de Leader II, hasta la elaboración, presentación y gestión del Programa Operativo PRODER, (Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales en las Regiones del Objetivo 1), en sus dos períodos: PRODER I: 1995-1999 PRODER II: 2000-2006 La Asociación para el Desarrollo Integral de la Comarca de la Vera, (ADICOVER), es una entidad sin ánimo de lucro constituida por los agentes locales de la Comarca, tanto públicos, privados, así como, económicos y sociales, con el objetivo de impulsar el desarrollo económico y social de los municipios que la componen. Nuestra asociación tiene como finalidad promover cuantas acciones e iniciativas incidan en el desarrollo endógeno y sostenible de la Comarca de la Vera, actuando como Grupo de Acción Local para desarrollar sus actuaciones a partir de un diagnóstico del territorio, el cual analice los recursos y carencias de la zona, es decir, una estrategia definida y adaptada a las necesidades existentes en el marco del Programa de Desarrollo y Diversificación de Zonas Rurales – PRODER -, coordinador de dicha estrategia. Para la gestión de dicho Programa, el GAL se ha regido fundamentalmente por tres principios básicos:

1. Representatividad de los intereses del conjunto de los agentes públicos y privados de la Comarca. 2. Operatividad del Grupo en términos de decisión, gestión seguimiento y control. 3. Carácter comarcal del Grupo en cuanto representación y actuación.

El PRODER, como Programa Operativo, ha tratado de potenciar la búsqueda de alternativas económicas en el medio rural que permitan, junto a las que se apoyan tradicionalmente en las actividades agrarias, mejorar el nivel de vida y bienestar de la población dependiente de él. Dicho Programa Operativo se inició en La Vera, como proyecto piloto en base a la aprobación, mediante Decisión de 18 de Julio de 1996, encuadrándole dentro del Marco Comunitario de Apoyo 1994-1999 en el eje nº2 “Desarrollo Rural” para las regiones españolas de Objetivo 1.Entre sus principales objetivos destacar el desarrollo endógeno y sostenido del medio rural, el fortalecimiento y diversificación de su economía, el mantenimiento de su población, la elevación de las rentas y el bienestar social de sus habitantes, así como, la conservación del espacio y de los recursos naturales. Su financiación se ha llevado a cabo mediante fondos comunitarios de la U.E., de la Administración General del Estado, de las Comunidades Autónomas y , en su caso, de las entidades locales y la inversión del sector privado. Actualmente, nos encontramos finalizando y justificando la gestión del PRODER II, encuadrado dentro del período de actuación 2000-2006. La gestión de este Programa en La Vera ha permitido el apoyo a un extenso abanico de proyectos innovadores que han permitido la valorización de los distintos recursos endógenos de la zona, con efecto relevante de creación de empleo y

1

ADICOVER. Documento resumen la diversidad de la actividad económica, involucrándose un elevado número de agentes locales, siendo relevantes los resultados obtenidos. Los sectores sobre los que el Programa ha intervenido son:

- Patrimonio - Turismo y artesanía - Pequeña y mediana empresa - Agricultura y ganadería

Actualmente se está desarrollando el Programa Operativo PRODER II, que está sirviendo de nexo de unión de la estrategia de desarrollo inicialmente planteada, con la definida en este nuevo. Antes de pasar a valorar cada uno de los Programas o Proyectos en los cuales ha intervenido ADICOVER con su gestión, señalar que se trata del 1º GAL de Extremadura en certificarse en la Norma UNE-EN ISO 9001:2000 “Sistemas de Gestión de la Calidad” en Julio de 2005, habiéndose procedido a las revisiones periódicas anuales que marca dicha Norma de manera satisfactoria, (la última se llevó a cabo el pasado mes de Julio del presente año 2007). DATOS Y RESULTADOS PRODER I Y PRODER II. PRODER I El citado Programa Operativo gestionado durante el período 97-99 ha permitido desarrollar una capacidad de emprender en sectores de futuro (agroalimentario, turismo, servicios a las empresas), gracias a una política de competitividad basada en el aprovechamiento de la diferenciación productiva y respeto al Medio Ambiente. El Programa PRODER ha potenciado la búsqueda de alternativas económicas en el medio rural, apoyando proyectos innovadores y permitiendo junto a las que se apoyan tradicionalmente en las actividades agrarias, mejorar el nivel de vida y bienestar de la población dependiente de él, así como la revalorización de los recursos endógenos, en los ámbitos de la formación, del turismo rural, de las pequeñas empresas, de los productos agrarios, del medio ambiente. Los datos obtenidos de la gestión del Programa son sumamente positivos, siendo una de las Comarcas que más proyectos ha generado, en total se han recibido 295 solicitudes de proyectos. Totalidad de Proyectos presentados en todas las Convocatorias: 295 proyectos. Teniendo en cuenta estos datos, podemos destacar la gran demanda que ha tenido el Programa. El mayor número de solicitudes presentadas corresponde a la Primera Convocatoria. Finalmente fueron aprobados 99 proyectos en total. Se pone de manifiesto que el gasto privado de los proyectos ha superado lo previsto, y ello repercute en los cuadros financieros globales.

Inversión Total: 946.277.805 ptas. Subvención PRODER: Aportación privada: 466.242.547 ptas. 480.035.258 ptas.

Ha sido muy decisoria la importante dinamización que se ha llevado a cabo a lo largo de todos y cada uno de los pueblos de la Vera. Como queda demostrado era imposible afrontar todas las peticiones y siguiendo unos selectivos criterios de valoración finalmente, los aprobados han sido 99 proyectos. Los datos mencionados reflejan la valoración positiva que ha supuesto el programa PRODER para la Comarca, puesto que se han puesto en marcha varias iniciativas turísticas, así como, pequeñas empresas, repercutiendo directamente en el mercado de trabajo por la aparición de nuevos empleos, al igual que la consolidación de otros. El PRODER ha permitido experimentar un modelo de desarrollo que complemente las orientaciones y esfuerzos de las políticas clásicas y que abre un camino de futuro de La Vera, cuyo éxito dependerá de la confianza y perseverancia de los distintos Agentes y Administraciones. Por último cabe señalar la sensibilización local por el desarrollo endógeno y el empleo, la concienciación sobre las oportunidades que ofrece La Vera, lo cual repercutirá en la consecución de un Desarrollo Sostenible. Por último, conviene reseñar que, a pesar de los resultados obtenidos, subsisten los desequilibrios básicos y situación de retroceso. También cabe señalar la sensibilización local por el desarrollo endógeno y el empleo, la concienciación sobre las oportunidades que ofrece La Vera, lo cual repercutirá en la consecución de un Desarrollo Sostenible. El desarrollo Local integrado de la Comarca depende de la capacidad de sus agentes tanto privados como públicos, para el aprovechamiento de la diversidad de sus recursos naturales y humanos a través del desarrollo y creación de empresas y cooperativas. El nivel de compromiso financiero adquirido superó las previsiones efectuadas, tanto al elaborar el presupuesto inicial del programa, como posteriormente al reprogramar e incrementar el presupuesto del cuadro financiero a principios del año 1999. De esta manera, el nivel de compromiso alcanzado supone, el 116,52 % de la última reprogramación, y el 144,33 % del PDR inicial, lo cual son cifras significativas del importante aumento que la inversión generada ha experimentado.

2

ADICOVER. Documento resumen Indicar también que la inversión privada generada por el Grupo ha sido bastante superior a las previstas y que se ha configurado como fundamental para conseguir el incremento tan considerable de inversión total generada con relación al presupuesto inicial del programa. Se sitúa, por tanto, a unos niveles del 136,96 % con respecto al PDR inicial. Se ha producido una corrección de los desequilibrios territoriales existentes en la comarca, en cuanto que las poblaciones con mayores deficiencias son capaces de atraer una inversión superior al de su peso poblacional en el conjunto de la comarca. Destacar también, dentro de la distribución territorial de la financiación de proyectos del Programa, el peso de los Ayuntamientos, que no ha sido muy elevado, señal de una actividad privada importante, así como de la propia Asociación. PRODER II A continuación, pasamos a realizar un balance del período de actuación 2000-2006 del Grupo, siendo su principal gestión la del PRODER II, aunque también ha participado en otros proyectos e iniciativas. El PRODER II se ha estructurado en base a tres Convocatorias públicas de Ayudas cerradas:

- 1ª Convocatoria pública de ayudas: 23 de Julio a 30 de Septiembre de 2002, prorrogada desde el 3 de Octubre a 27 de Diciembre de 2002. - 2ª Convocatoria pública de ayudas: 1 de Agosto a 31 de Octubre de 2003. - 3ª Convocatoria pública de ayudas: 25 de Julio a 31 de Agosto de 2007.

Vamos a realizar una evolución y/o revisión cronológica de la ejecución del PRODER II en la comarca de La Vera. Como queda de manifiesto se inició la andadura del Programa propiamente dicha a partir del año 2002 con la apertura de la primera convocatoria pública, habiéndose presentado unos 239 proyectos en la totalidad del período. Hay que poner de manifiesto que la baja distribución de fondos asignados al PRODER II para todo el período ha motivado la necesidad de derivar gran número de proyectos a otras Convocatorias existentes de la Junta de Extremadura, aunque el asesoramiento y tramitación se haya realizado desde el Grupo por ser el receptor de la inmensa mayoría de las demandas. Este hecho también repercutió sobre la posibilidad de haber tenido abiertas solamente tres Convocatorias. Hemos procurado conceder unos porcentajes de ayuda lo más acordes con la viabilidad económica de los proyectos, de ahí, que ello ocasione el menor número de Resoluciones favorables. La recepción de estos fondos pone de manifiesto la demanda constante de proyectos auxiliables en nuestro Grupo. ADICOVER ha recibió por parte de la Junta de Extremadura unos presupuestos de carácter extraordinario para apoyar a 3 proyectos innovadores de la Comarca, todos ellos con un 25% de subvención: Con carácter general, englobando todas las Medidas, con el presupuesto asignado al PRODER II de la Comarca de La Vera, es imposible cumplir con las expectativas que se marcaron en la Candidatura anterior, en pro del desarrollo de nuestra zona. Prueba de ello, es el gran número de solicitudes presentadas en el Grupo , que pasaremos a analizar individualmente. Con carácter demostrativo, debe incidirse que las peticiones de ayudas recibidas en la 1º Convocatoria, superaban con diferencia el presupuesto asignado para todo el período. A fecha de 31 de Diciembre de 2006 estaba con un nivel de compromiso muy elevado. Tener comprometidos casi la totalidad de los fondos concedidos en aprobación de proyectos, refleja la valoración positiva que supone para la Vera el PRODER II gestionado por ADICOVER, ya que se han creado gran número de pequeñas empresas, con lógica repercusión en el mercado laboral. En estos momentos nos encontramos finalizando la gestión de dicho Programa. En su mayoría, la tónica ha sido la consolidación de empresas y empleo, pero también, se han apoyado iniciativas de nueva creación. Con carácter general se han consolidado y creado más de 100 empleos en la Comarca. Destacando, en el sector turístico la consolidación y creación de empleo por debajo de 40 años tanto en hombre como en mujeres; en las pymes destaca la consolidación de empresas, habiendo repercutido en mayor medida sobre empleo masculino, destacando también, que la incidencia sobre la creación de nuevas empresas, ha recaído sobre el colectivo de mujeres menores de 40 años; a nivel agrario destaca la consolidación de empresas del sector agroalimentario. La nueva creación en esta medida tiene un carácter exógeno con la puesta en marcha de proyectos innovadores, como entre otros, “plantas medicinales y aromáticas” y “viveros de plantas ornamentales”. FORMACIÓN No debemos olvidarnos de la formación considerada como un componente clave de las actuaciones de apoyo integrado a los proyectos de la Comarca, guardando por ello especial relación con el contenido y necesidades de los mismos, así como, elemento básico tanto para los empresarios y trabajadores en activo como desempleados, y futuros emprendedores, de ahí la necesidad de formación continua tanto para trabajadores como parados de corta y larga duración.

3

ADICOVER. Documento resumen Por tanto, nuestra formación pretende abarcar desde la destinada a preparar adecuadamente a las personas promotoras de proyectos como aquellas otras cuyo objetivo es garantizar la calidad del producto o servicio que se pone al mercado capacitando pues adecuadamente a los trabajadores destinados a producción, transformación y comercialización. En el PRODER I, el Grupo no tuvo presupuesto para formación, por tanto, realizó varias actuaciones, utilizando ayuda externa tales como:

Cursos financiados a través de la Escuela de Turismo de Madrid. Curso de gestión empresarial informatizada a través de la Consejería de Trabajo de la Junta de Extremadura. Curso de aplicaciones informáticas para oficinas a través de la Consejería de Trabajo de la Junta de

Extremadura. Respecto al tema de Formación en el PRODER II, ha existido una Medida de formación pero solamente destinada al tema agrario, y teniendo en cuenta la baja cuantía del Programa total, la asignación a esta medida fue menor. A través de ésta se han desarrollado acciones de coordinación, formación y sensibilización, como:

Curso sobre Innovación eficaz en la gestión agraria, celebrado en Villanueva de la Vera. Jornadas sobre promoción y comercialización del cabrito verato celebradas en tres poblaciones veratas con

más de una centena de participantes.

En base a ello, y considerando la formación como materia transversal, desde el Grupo se ha gestionado la misma a través de otras Convocatorias públicas o Convenios respectivamente. ADICOVER ha firmado un Convenio práctico para la formación con el Organismo Autónomo para el Desarrollo Local, dependiente de la Excma. Diputación de Cáceres – COPRAFOR -, durante las anualidades de 2005 y 2006. Desde el Grupo, consideramos que la repercusión del Convenio COPRAFOR ha sido muy positiva en nuestra Comarca, partiendo de la base que ADICOVER no disponía de financiación directa para cubrir las necesidades formativas existentes. Con la Medida designada para la formación en PRODER II, solamente pueden cubrirse cursos relacionados con el sector agrario, siendo incluso insuficiente, de ahí la ayuda que solicitamos anualmente a la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, (actual Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural), a través del Servicio de Formación Agraria, para llegar a auxiliar todas las peticiones en este sector. Partiendo de la escasez de fondos existentes para desarrollar esta materia docente, la puesta en práctica del COPRAFOR, ha posibilitado la impartición de formación a la carta, tras realizar el estudio de detección de necesidades, directamente desde le G.A.L. El número total de beneficiarios del COPRAFOR han sido en total 394 alumn@s, concretamente 159 hombres y 225 mujeres respectivamente. El número total de beneficiarios de las acciones formativas correspondientes a la ayudas a través del Servicio de Formación Agraria de la Junta, han sido en total 159 alumn@s, concretamente 108 hombres y 51 mujeres respectivamente. En lo referente al apartado de formación, también se han celebrado a través del PRODER II varias ediciones correspondientes a las Jornadas anuales de Turismo comarcales que se celebran, actividad ésta iniciada en la primera etapa del PRODER. Siguiendo en el sector de turismo, señalar que La Vera ha sido receptora y ha colaborado en la organización junto con la Célula de Animación y Promoción de Desarrollo Rural, dependiente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Se celebraron durante el mes de mayo del presente año en Jarandilla de la Vera las Jornadas técnicas “Turismo Rural como factor de desarrollo”. Respecto a la formación interna propia del Grupo, señalar que participamos activamente en las acciones de esta índole organizadas a través de la Red Extremeña de Desarrollo Rural, (REDEX). Todo lo expuesto anteriormente junto con la experiencia adquirida, provoca que pretendamos seguir apostando por ofrecer una formación “ a la carta” desde la zona, partiendo la formación como materia transversal para todos los sectores y colectivos con los cuales vamos a trabajar en el siguiente período comunitario. COOPERACIÓN ADICOVER durante estos años, no sólo ha estado gestionando el Programa Operativo PRODER, sino que también ha desarrollado importantes actividades en relación con el desarrollo rural, potenciando por tanto, la Cooperación regional, nacional e internacional:

A) la Iniciativa Comunitaria ADAPT.

4

ADICOVER. Documento resumen B) Agrupación de Desarrollo de las Sierras Norte de Extremadura. C) Proyecto de señalización integral de la Agrupación transregional de Desarrollo Rural del Sistema Central de

Gredos. D) Proyecto de integración ganadera, alimentaria y turística CARPEQUANIA. E) Proyecto de Cooperación interterritorial “Hacia un valle ecológico”. F) Proyecto de Cooperación Hispano-belga en torno a la figura de Carlos V. G) Red de Cooperación de Ciudades y Municipios de la Ruta de Carlos V Laredo-Yuste. H) Proyecto AMAPOLA I) Secretaría de la Comisión Ejecutiva del Proyecto “YUSTE 2008”

OTROS PROGRAMAS GESTIONADOS: - Gerencia del plan de dinamización turística de la comarca de la vera - Secretaría de la Comisión Ejecutiva del Proyecto “YUSTE 2008 - Red de Cooperación de Ciudades y Municipios de la Ruta de Carlos V Laredo-Yuste. OTRAS SUBVENCIONES Y AYUDAS CONCEDIDAS Y TRAMITADAS POR EL G.A.L. - Ayudas al fomento de empleo. - Plan de consolidación y competitividad de la pyme. - Proyecto de investigación y desarrollo tecnológico de viabilidad técnico-económica del cultivo de plantas medicinales y aromáticas en la vera, como medio de dinamización para la comarca. - Proyecto de conservación y difusión de los recursos naturales de la vera. - Impulso a la conservación de los ecosistemas de la vera. - Decreto 74/2007 de 24 de Abril por el que se establecen las bases reguladoras de una línea de ayudas a las Asociaciones profesionales y empresariales de turismo y a los Centros de iniciativas turísticas de Extremadura.

ADICOVER ha realizado también una gran cantidad de cursos y jornadas dirigidas a la población de la Comarca de la Vera, así como, firmado convenios de colaboración para el desarrollo de prácticas formativas para alumnos de formación profesional ocupacional, también se han firmado convenios de colaboración con Diputación de Cáceres y Caja de Extremadura, en aras de un mayor desarrollo de la Comarca de la Vera. En cuanto a la relación con las diferentes Administraciones autonómicas, ésta es bastante fluida en general, así como, diferentes Delegaciones Ministeriales a nivel nacional, (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y con el Ministerio de Cultura).Asimismo apreciamos la lentitud en la solución de las diversas cuestiones y propuestas que se plantean. En este sentido, pasamos a enumerar todos los Convenios que tiene suscrito ADICOVER:

Convenio de colaboración con la Universidad de Extremadura. Convenio de colaboración con la Fundación Academia Europea de Yuste. Convenio de colaboración con la Federación Extremeña de Montaña y Escalada. Convenio de colaboración con la Escuela de Hostelería y Turismo de Extremadura. Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Talayuela y Adicover, para la realización de

prácticas formativas en empresas. Convenio de colaboración con el Consejo Regulador de Origen de Pimentón de La Vera. Convenio de colaboración con la Asociación Prominusválidos psíquicos “VERA”. Convenio específico de colaboración para el desarrollo de prácticas formativas en empresas para alumnos de

formación profesional ocupacional (SEXPE). Convenio con Caja de Extremadura. Convenio de colaboración con la Excma. Diputación Provincial de Cáceres. Acuerdo con la Dirección General de Promoción Empresarial e Industrial de la Junta de Extremadura, por el

que Adicover se constituye en Punto de Orientación Empresarial (P.O.E.) Convenio con Écija Abogados, para el cumplimiento de la Ley de Protección de datos de carácter personal. En el marco de convenio de colaboración entre el Gabinete de Iniciativa Joven (Consejería de Presidencia) y la

Red Extremeña de Desarrollo Rural, Adicover se convierte, en la Comarca de La Vera, en la unidad territorial de dicho Gabinete.

Gerencia del Plan de Dinamización Turística de la Comarca de la Vera desde el año 2005. Convenio sobre la figura del emperador hispano-alemán CARLOS V, firmado entre la Mancomunidad

Intermunicipal de la Vera, ADICOVER y los Ayuntamientos de Cuacos de Yuste, (Cáceres), Villaviciosa (Asturias) y Laredo (Cantabria).

Gerencia de la Red de Cooperación de Ciudades y Municipios de la Ruta de Carlos V. Secretaría de la Comisión ejecutiva del Proyecto YUSTE 2008.

5

ADICOVER. Documento resumen Es necesario también en este apartado mencionar el trabajo diario y directo en red que viene desarrollando el Grupo principalmente con la Red Extremeña de Desarrollo Rural, (REDEX) y la Red Española de Desarrollo Rural, (REDR) tanto para la presentación de nuevos proyectos como para la ejecución y buen funcionamiento del Programa gestionado propiamente por el Grupo. CAPACIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA. a. Asistencias Técnicas.

Tras haber cumplido 10 años de gestión en la Comarca, la Asociación para el Desarrollo Integral de la Comarca de la Vera, se ha convertido en un elemento muy útil tanto para el territorio y la población rural, así como, para la Administración. Este largo camino se ha podido recorrer gracias al equipo de trabajo que día a día se ha ido consolidando y trabajando en pro del desarrollo rural de la zona.

Se ha pretendido durante este período que tanto los recursos humanos como materiales fueran los más acordes posibles tanto para desarrollar como gestionar una estrategia de desarrollo rural a través de un Programa de desarrollo Comarcal.

Para ello, se ha hecho mucho hincapié en conseguir que el equipo de trabajo fuese lo más cualificado posible, habiéndose realizado para ello, una ardua y completa laboral de formación y evaluación del mismo. Prueba de ello es la implantación del sistema de gestión de calidad – NORMA ISO 9001/2000 – que tiene el GAL desde el año 2005.

La oficina técnica del CEDER, cuenta con una capacidad administrativa suficiente para el análisis y evaluación de proyectos, asesoramiento a promotores, realización de estudios, etc.

b. Equipamiento existente o previsto, tanto en recursos humanos como en locales, material y medios.

El equipamiento existente se relaciona según sigue: 2 cámaras fotográficas digitales (EPSON photo 650 / KODAK) 1 máquina de escribir electrónica OLIVETTI. 6 Ordenadores de mesa completos 2 Ordenadores portátiles (TOSHIBA Satéllite 2520 CDS / ACER ) 4 Impresoras (HP 710C / HP 1220C / HP C3180 / HP LASERJET 6L) 2 Fotocopiadoras (KONICA 1212 / CANON IR2270) 1 Fax (CANON) 5 Equipos de aire acondicionado (1 ZENITHAIR / 1 MITSUBISHI / 3 MCQUAY).

1 Encuadernador de canutillos 1 Proyector de diapositivas DIAMATOR 1 Retroproyector IMAGEN 303 2 Pantallas de proyección 1 Scanner EPSON STYLUS CX 3650 1 Vídeo DVD HOME CINEMA LG DTS-5850 1 Pizarra papelógrafo 1 Pizarra 1 Vídeo-proyector SONY 1 Centralita telefónica ADSL 1 Web-cam PC PHILIPS 1 Radiador calefactor TRAVIS

Además del mobiliario existente en cuatro despachos y la sala de reuniones (mesas, sillas, armarios, etc.)

En cuanto a recursos humanos, se contará con un equipo técnico de 4 personas para la gestión del Programa de

Desarrollo comarcal. Dichas personas se encuentran perfectamente capacitadas para llevar a cabo una correcta y satisfactoria gestión del Programa. Todo ello, queda de manifiesto a través de su acreditada experiencia laboral en este ámbito, así como, su formación. Desde el Grupo, también se pretende seguir contando con la figura del Agente de Desarrollo Turístico, (ADT), financiado a través del SEXPE

En cuanto a locales se seguirá contando con los inmuebles en los cuales está ubicada actualmente la sede, sita en Avda. Constitución, 95, Primera planta de Cuacos de Yuste.

c. Relación nominal de personal técnico y administrativo.

Equipo técnico directamente imputado a FEADER en Gastos de funcionamiento. - Quintín Correas Domingo..........Director-Gerente (C.Vitae doc. 1)

- Rosa María Salas García.....................Tco.Desarrollo (C. Vitae doc. 2) - Mª Puerto Hernández. López.....Tco. Administrativo (C. Vitae doc. 3) - Francisco Javier Romero Simón…Tco. Calidad agroalimentario (C. Vital doc. 4) Se contará con la colaboración de una Agente de Desarrollo Turístico –ADT- (técnico en turismo), contratada por

el SEXPE. Alicia López García (C.Vitae doc. 5) Señalar que se dispone de un asesoramiento externo para todos los asuntos fiscales y contables.

6

ADICOVER. Documento resumen IMPLANTACIÓN COMARCAL.

Tanto ADICOVER, como los organismos miembros de la Asociación, disponen de una fuerte implantación comarcal y ejercen actividades relacionadas con el desarrollo comarcal. Conviene resaltar que en ADICOVER están presentes los colectivos más representativos y con mayor peso específico, desde el punto de vista profesional, cultural, social y económico de la Comarca de la Vera. Es miembro de ADICOVER la Mancomunidad Intermunicipal de la Vera, que agrupa a los 19 municipios de la misma, Universidades Populares, como la de Losar de la Vera y Cuacos de Yuste, Federación de la 3ª Edad de la Comarca de la Vera, la Federación de Mujeres de la Comarca de La Vera, Asociaciones Culturales de carácter local y comarcal, asociación de empresarios, cooperativas y organizaciones agrarias, instituciones financieras como Caja de Extremadura, Asociación de Turismo de la Comarca de la Vera...

Siguiendo con lo marcado en la correspondiente Directiva Comunitaria de aplicación para el siguiente período, nuestra Asociación cuenta entre su Junta Directiva con una OPA, concretamente la Unión de Pequeños Agricultores, (UPA), y el colectivo más representativo de mujeres de la zona, como es, la Federación de Mujeres de la Comarca de la Vera. Por otro lado, a través de la participación de dos Universidades Populares en nuestra Junta , se da una entrada importante al colectivo de jóvenes. No obstante, pretendemos seguir trabajando muy directamente en la sensibilización con este colectivo.

Desde la Asociación se organizó el primer encuentro de asociaciones comarcales con unos resultados y sobre todo, expectativas de futuro muy positivas.

Día a día seguimos trabajando en intentar llegar más a cada uno de los habitantes de nuestra Comarca, es decir,

para conseguir un proceso pleno y amplio de participación ciudadana, partiendo por tanto, de un modelo de puesta en práctica de una Agenda Local 21. Desde el Grupo hemos estado colaborando directamente en la implantación de la Agenda Local 21 de Valverde de la Vera, municipio extremeño pionero en el inicio de dicha iniciativa, la cual ha seguido cuatro líneas estratégicas: cohesión social, cohesión económica, sostenibilidad del medio urbano y profundizar en la democracia participativa.

Por otro lado, señalar que también hemos participado en la realización de dicha Agenda 21 a nivel comarcal,

aunque apostamos en la línea de que el éxito de este modelo de desarrollo sostenible viene caracterizado por la apuesta de trabajar en primer lugar desde lo local para posteriormente llegar a lo comarcal. Esta metodología reflejará verdaderamente haber conseguido llegar a todos y a cada uno de los habitantes de nuestro territorio.

También se ha participado en las Comisiones del Plan territorial de La Vera y del Consejo Asesor técnico respectivamente. Relación de socios SECTOR POLITICO: MANCOMUNIDAD INTERMUNICIPAL DE LA VERA , (19 REPRESENTANTES):

1. Ayuntamiento de Arroyomolinos de la Vera D. Serapio Mendoza Mateos 2. Ayuntamiento de Aldeanueva de la Vera D. Raúl Amor Véliz 3. Ayuntamiento de Collado de la Vera Dña. Montserrat Fernández Castillo 4. Ayuntamiento de Cuacos de Yuste D. Sixto Teno Labrador 5. Ayuntamiento de Garganta La Olla D. Juan Bautista David Herrero 6. Ayuntamiento de Gargüera D. Pascasio Alonso Herrero 7. Ayuntamiento de Guijo de Santa Bárbara D. Francisco Bernardo Huertas 8. Ayuntamiento de Jaraíz de la Vera D. José Agustín Tovar Sánchez 9. Ayuntamiento de Jarandilla de la Vera D. Víctor Manuel Soria Breña 10. Ayuntamiento de Losar de la Vera

D. Juan Antonio Martín Serrano 11. Ayuntamiento de Madrigal de la Vera D. Urbano Plaza Moreno 12. Ayuntamiento de Pasarón de la Vera D. José Mª Campos Sánchez 13. Ayuntamiento de Robledillo de la Vera D. Lucas Martín Castaño 14. Ayuntamiento de Talaveruela de la Vera D. Benedicto Domínguez González 15. Ayuntamiento de Tejeda de Tiétar Dña. Mª Dolores Paniagua Timón 16. Ayuntamiento de Torremenga D. Pablo Elena Núñez 17. Ayuntamiento de Viandar de la Vera D. Julián Trejo Castaño 18. Ayuntamiento de Valverde de la Vera Dña. Natalie Victoria Deprez García 19. Ayuntamiento de Villanueva de la Vera D. José Antonio Rodríguez Calzada

SECTOR AGRO-GANADERO: 1. Unión de Productores del Pimentón D. José Francisco Alcaín Martínez 2. Cooperativa Agraria San Lorenzo

D. Jesús Mª Sánchez Basilio 3. VEGA MESILLAS D. Luis Benavides Bris 4. Ntra. Señora de la Blanca, Soc. Coop. Ltda..

7

ADICOVER. Documento resumen D. José Collazo Campos 5. UPA-EXTREMADURA D. Teófilo Moreno Calle 6. PLANTAS DEL TIÉTAR, S.A. D. Pablo Luis Chivato Olalla 7. Baldío de Torreseca D. Lucas Martín Castaño

8. Sociedad Cooperativa Agraria de Losar, (COOLOSAR) D. Cándido Barrera Ortiz 9. APROCAEX Dña. Carolina Fraile Juez 10. Anselmo Suárez Zabala, S.A.

SECTOR TURISMO-OCIO-MEDIOAMBIENTE: 1. ASOCIACION DE TURISMO DE LA VERA Dña. Rocío Redondo Sánchez Dña. Susana Ayala Lanciano Dña. Mª Ángeles Castro Pizarro 2. Asociación de comerciantes de Madrigal de la Vera

D. José Julio Tiemblo Pérez 3. HOTEL MOREGÓN D. Adriano Moreno Calle 4. Fundación José Mª Blanc

SECTOR CULTURAL: 1. Asociación Amigos de la Vera D. Luis Merchán Torralvo 2. Asociación socio-cultural Obispo Manzano D. José Luis Fernández Manzano 3. CORAL JARAICEÑA D. Joaquín Jiménez García 4. Universidad Popular Yuste

D. Marín Pérez Pérez 5. Universidad Popular de Losar D. Juan Antonio Martín Serrano 6. Asociación cultural Amigos del Patrimonio de Garganta la Olla. D. Juan Castaño Miranda

SECTOR FINANCIERO: 1. CAJA DE EXTREMADURA D. Santiago Torrejón Delgado. SECTOR OTRAS ENTIDADES: 1. Federación de la 3º Edad de la Comarca de la Vera D. Severiano García Torrecilla 2. Formación y Desarrollo GREDOS D. Manuel Fernández Prieto

3. ASEMCOVE. ( Asociación de Empresarios de la Comarca de la Vera) D. José Luis Zurdo Cepeda 4. Federación de Mujeres de la Comarca de la Vera Dña. Encarnación Ramajo Domínguez

Por otra parte la implantación de ADICOVER a nivel comarcal, en función de las actividades que realiza y va

a realizar, vienen también a constatar dicha implantación; como lo demuestran el gran número de proyectos presentados el Programa Operativo PRODER, (en sus ediciones), la gran cantidad de cursos, jornadas, seminarios organizados por ADICOVER, y la gran acogida en cuanto a número de asistentes que han tenido; la numerosa presencia en las mesas sectoriales organizadas por ADICOVER, con el objeto de involucrar, aún más si cabe, a la población de la Comarca de la Vera, en el desarrollo de la misma. GARANTIA DE SOLVENCIA.

a. Volumen anual de recursos presupuestarios (propios y ajenos). Los recursos presupuestarios propios con que cuenta ADICOVER, provienen por una parte de la aportación de

sus socios; también cuenta con recursos externos provenientes de la firma de convenios con instituciones como Caja de Extremadura. ADICOVER también cuenta con recursos presupuestarios que provienen de subvenciones solicitadas como propiamente la correspondiente al Programa de Desarrollo Comarcal dependiente del FEADER; las ayudas solicitadas anualmente para contrataciones de desempleados, (Decreto 33/2001), así como, ayudas puntuales que solicitamos en sus Convocatorias anuales a la Junta de Extremadura. Por último, señalar el presupuesto correspondiente a la Gerencia del Plan de Dinamización turística de la Vera y la Red de Cooperación de Ciudades y Municipios de la Red de Cooperación. Entidad financiera en la que se dispone de la cuenta acreditada ante el Tesoro Público para la percepción de subvenciones. Caja de Extremadura. Número de cuenta: 2099.0071.65.0070002747.

8

ADICOVER. Documento resumen NORMAS DE FUNCIONAMIENTO. Los Estatutos y el Reglamento de Régimen Interno establecen con carácter normativo las normas de funcionamiento de ADICOVER en donde se incluyen los siguientes aspectos. • Requisitos para adquirir la condición de socio y sistema de admisión de los mismos. • Obligaciones y derechos de los socios. • Baja de socios. Suspensión de los derechos del socio. Consecuencias económicas. • Régimen económico. Aportaciones. Cuotas de ingreso. Patrimonio. • Responsabilidades. • Representación y gestión del Grupo de Acción Local. • Normas de disciplina social. • Funcionamiento de los órganos de decisión. Funcionarios y composición. Convocatorias. Derechos de voto.

Mayorías. Delegación de facultades. • Libros y contabilidades. • Derechos de información. • Normas de disolución y liquidación. PROCEDIMIENTO DE GESTION. El procedimiento de gestión tiene por objeto regular la adjudicación, empleo, control y seguimiento de las Ayudas del nuevo Programa de Desarrollo Comarcal enmarcado dentro de la Norrmativa del FEADER. El procedimiento recoge los siguientes apartados:

• Mecanismos de funcionamiento y toma de decisiones. Funciones y responsabilidades. • Sistemas de divulgación del programa. • Recepción y estudio de solicitudes. • Elaboración de informes técnicos-económicos. • Selección de proyectos. Baremos. • Ayudas. • Metodologías de certificaciones y motivación de decisiones. • Registros. • Mecanismos de control. • Recuperación de subvenciones.

DENOMINACIÓN DE LA COMARCA.

El conjunto de Municipios agrupados bajo la denominación de la Comarca de La Vera se sitúa en la parte noreste de la Provincia de Cáceres, limitada al norte por la cadena montañosa que forman las Sierras de San Bernabé, Tormentas y Gredos. Al sur limita con el río Tietar, al oeste con la garganta de Gargüera y al este con la provincia de Ávila. La zona de intervención del Centro de Desarrollo de la Comarca de la Vera actúa por tanto sobre los 19 municipios que componen dicha comarca, sin tener cabida dentro del mismo otros municipios que no pertenezcan a la Comarca natural de la Vera.

El Grupo de Acción Local, que como entidad promotora está encargado de gestionar el proyecto, se denomina Asociación para el Desarrollo de la Comarca de la Vera (ADICOVER).

RELACIÓN DE TÉRMINOS MUNICIPALES Y ENTIDADES LOCALES. SUPERFICIE Y POBLACIÓN EN CADA UNA DE ELLAS.

Según el Padrón de Habitantes del INE, al 1 de Enero de 2.006, la población del territorio analizado era de 26.126 habitantes, lo que suponía el 6,32% de la población de la provincia y el 2,40% de la población extremeña. La localidad mas poblada es Jaraiz de la Vera, con 6.647 habitantes, lo que supone el 25% de la población total, mientras la menos poblada es Gargüera, con 151 habitantes, el 0,57% del total. La media de población se sitúa en 1.375 habitantes, cifra por debajo de la cual se encuentran 13 de las 19 localidades, como consecuencia del mayor peso poblacional de Jaraiz, y en menor medida de Jarandilla y Losar de la Vera.

Cuadro 3.2: Población zona de intervención al 1 enero de 2.006.

MUNICIPIOS POBLACIÓN

(2006) (%) Densidad(Hab/Km²)

ALDEANUEVA DE LA VERA 2.304 8,82 61,28 ARROYOMOLINOS 540 2,07 4,69

9

ADICOVER. Documento resumen

COLLADO 220 0,84 4,90 CUACOS DE YUSTE 939 3,59 17,85 GARAGANTA LA OLLA 1.112 4,26 23,12 GARGÜERA 151 0,58 2,92 GUIJO DE SANTA BÁRBARA 416 1,59 12,06 JARANDILLA DE LA VERA 3.043 11,65 49,47 JARAÍZ DE LA VERA 6.647 25,44 106,35 LOSAR DE LA VERA 3.026 11,58 36,86 MADRIGAL DE LA VERA 1.742 6,67 41,87 PASARON DE LA VERA 692 2,64 17,74 ROBLEDILLO DE LA VERA 318 1,22 24,84 TALAVERUELA DE LA VERA 378 1,45 17,75 TEJADA DEL TIETAR 967 3,70 18,31 TORREMENGA 627 2,40 51,40 VALVERDE DA LA VERA 612 2,34 13,16 VIANDAR DE LA VERA 279 1,07 9,96 VILLANUEVA DE LA VERA 2.113 8,09 16,29

TOTALES 26.126 100,00 26,81 PROVINCIA 412.899 20,51

EXTREMADURA 1.086.373 25,69 Fuente: INE.

La zona de intervención de ADICOVER comprende un total de 19 municipios, los cuales pertenecen todos a la comarca natural de La Vera y que relacionamos a continuación con sus respectivas superficies:

Cuadro 3.1: Superficie del Ámbito de actuación. MUNICIPIOS SUPERFICIE (Km²) (%)

ALDEANUEVA DE LA VERA 37,6 4,3 ARROYOMOLINOS 23,2 2,6 COLLADO 44,9 5,1 CUACOS DE YUSTE 52,6 6,0 GARGANTA LA OLLA 48,1 5,4 GARGÜERA 51,6 5,8 GUIJO DE SANTA BÁRBARA 34,5 3,9 JARANDILLA DE LA VERA 61,5 7,0 JARAÍZ DE LA VERA 65,5 7,1 LOSAR DE LA VERA 82,1 9,3 MADRIGAL DE LA VERA 41,6 4,7 PASARON DE LA VERA 39,0 4,4 ROBLEDILLO DE LA VERA 12,8 1,5 TALAVERUELA DE LA VERA 21,3 2,4 TEJADA DEL TIETAR 52,8 6,0 TORREMENGA 12,2 1,4 VALVERDE DA LA VERA 46,9 5,3 VIANDAR DE LA VERA 28,0 3,2 VILLANUEVA DE LA VERA 129,7 14,7

TOTALES ZONA DE INTERVENCIÓN 885,9 100,0 Total / Provincia 4,4%

Total / Extremadura 2,1% Fuente: I.N.E.

De las cifras contempladas en el cuadro anterior se extraen, como conclusiones principales, las siguientes:

10

ADICOVER. Documento resumen - El ámbito territorial de actuación agrupa a 19 municipios con una extensión conjunta de 885,9

kilómetros cuadrados, representando el 4,40% de la superficie de la provincia de Cáceres, y el 2,10% del total de la superficie de Extremadura.

- La superficie está muy repartida entre los diferentes municipios, dando una media de 46,4 Km² por municipio, bastante menor que la media provincial que se sitúa en los 90,7 Km, y de la regional que es de 109 Km².

- Los municipios más extensos son Villanueva de la Vera, Losar de la vera, Jaraíz de la Vera y Jarandilla de la Vera, que concentran el 38,1% del área geográfica de actuación, siendo los que más se acercan a las medias regional y provincial. Los más pequeños son Torremenga, Robledillo, Talaveruela, Arroyomolinos de la Vera y Viandar de la Vera, cuya superficie total supone el 9,6% del total de la zona.

GRADO DE RURALIDAD DEL TERRITORIO.

Tal y como se expuso anteriormente, la zona de intervención presenta una densidad poblacional levemente superior a la media provincial y regional, situándose en 26,81 habitantes por Kilómetro cuadrado, más de 6 puntos por encima de la media provincial y 1,12 puntos mayor que la regional. Las diferencias intermunicipales son significativas, yendo desde los 2,92 habitantes /Km.² de Gargüera, a los 106,35 de Jaraiz de la Vera.

En este sentido, señalar que tan solo cuatro de los 19 municipios tienen densidades de población por debajo de los 10 habitantes por Km², concretamente, Arroyomolinos, Collado, Gargüera y Viandar de La Vera. Estos municipios suman una población de 1.190 habitantes, lo que supone sobre el total de la población de la comarca, un índice de ruralidad del 4,55%, entendido este como el tanto por ciento de la población comarcal que habita en municipios cuyas densidades son menores a 10 hab/Km².

Tabla 1: Grado de ruralidad del territorio. Fuente: INE. Población de derecho. Año 2006.

GRADO DE RURALIDAD DEL TERRITORIO

Población Municipios Habitantes

Nº % Nº %

<10 hab/km². 3 15,78% 1.190 4,55%

De 10 a 20 hab/km². 7 36,84% 6.177 23,64%

>20 a 30 hab/km². 3 15,79% 1.970 7,54%

>30 a 50 hab/km². 3 15,79% 7.811 29,9%

50-100 hab/km². 2 10,53% 2.931 11,22%

Más de 100 hab/km². 1 5,26% 6.647 25,44%

TOTAL COMARCA

19 100,00% 26.659 100,00%

TASA DE DEPENDENCIA DE LA POBLACIÓN.

La tasa de dependencia nos indica el peso que en términos porcentuales tiene la población potencialmente no activa (niños y mayores) respecto a la población potencialmente activa de 16 a 64 años. De este modo, por cada 100 habitantes de la Comarca de la Vera en edad de trabajar hay, como se verá a continuación, 61,72 que se encuentran fuera de los circuitos del mercado de trabajo, bien por no haber alcanzado la edad mínima legal para incorporarse a él, o por haber cumplido ya la edad habitual para la jubilación y estar en situación pasiva. Esta tasa de dependencia la obtenemos de los siguientes datos:

En la Comarca se produce un incremento de la tasa de dependencia (2,33 puntos), pasando del 70,43% en el 2001 al 72,76% en el 2006.

Esta tendencia resulta un tanto preocupante, porque al compararla con las tendencias experimentadas en la provincia y en la región, se observa que esta tasa tiene un descenso en ambos casos, en el global de la provincia baja la dependencia de los teóricos inactivos frente a los activos durante el periodo considerado en ambos territorios, pasando del 57,43% en el 2001 al 56% en el 2006. De igual manera, en el total regional, se tiene un descenso todavía más acusado, pasando del 57,28 al 54,52, teniendo por tanto la misma tendencia marcada tanto en la comarca como en la provincia, aunque al final del lustro la tasa de dependencia de la comarca se sitúa en una posición peor a la correspondiente a la provincia y a la que mantiene la región.

Lo mostramos en el cuadro siguiente:

Tabla 2: Tasa de dependencia.(%)Fuente: INE. Censos de 2001 y 2006.

11

ADICOVER. Documento resumen

MUNICIPIOS Tasa Dependencia 01 Tasa Dependencia 06 Variación Tasa 01/06 )

ALDEANUEVA 65,01 63,40 -1,60

ARROYOMOLINOS 85,21 84,93 -0,28

COLLADO 46,67 34,97 -11,70

CUACOS DE YUSTE 76,28 65,61 -10,67

GARAGANTA LA OLLA 59,48 62,81 3,33

GARGÜERA 118,60 164,91 46,31

GUIJO DE S. BÁRBARA 61,00 63,78 2,78

JARANDILLA DE LA 60,10 58,65 0,34

JARAÍZ DE LA VERA 52,35 52,70 -1,45

LOSAR DE LA VERA 56,47 61,82 5,35

MADRIGAL DE LA VERA 67,88 64,03 -3,85

PASARON DE LA VERA 75,00 73,87 -1,13

ROBLEDILLO 63,73 67,37 3,64

TALAVERUELA 83,47 91,88 8,41

TEJADA DEL TIETAR 57,38 65,02 7,63

TORREMENGA 54,17 49,29 -4,88

VALVERDE DA LA 88,12 82,14 -5,98

VIANDAR DE LA VERA 93,75 108,21 14,46

VILLANUEVA 73,51 67,04 -6,47

TOTALES COMARCA 70,43 72,76 2,33

PROVINCIA 57,43 55,99 -1,45

EXTREMADURA 57,28 54,52 -2,76

12

ADICOVER. Documento resumen

El COEFICIENTE DE SUSTITUCIÓN, muy relacionado con la variable anterior de la tasa de dependencia, es un indicador aproximado de la medida en que se va renovando el mercado laboral. Por otro lado, partiendo de una situación de equilibrio en el mercado laboral, también debe mostrarnos qué cantidad de efectivos que se incorporan sobrarán o si se cuenta con efectivos suficientes como para que esta regeneración se produzca sin problemas.

Tabla 3: Coeficiente de Sustitución (quinquenal).Fuente: INE. Censo de Población 2001 y 2006.

Teniendo en cuenta estas cifras totales, hay ciertas diferencias entre los resultados obtenidos en los diferentes ámbitos geográficos. El coeficiente de sustitución está muy desequilibrado en el conjunto de la comarca de la Vera, presentando cifras muy dispares entre las distintas localidades y algunas como Gargüera, no garantizan en absoluto la renovación del mercado laboral. Esta es una situación peligrosa ya que de producirse durante los próximos años una bajada de la población que se encuentra en ese tramo de edad más joven por algún tipo de causa como el fenómeno de la inmigración, impediría el relevo y la renovación del mercado de trabajo local, frenando el desarrollo de la actividad de la comarca y potenciando aun más la marcha de la población.

Por otro lado, tanto en la provincia cacereña como en el total de Extremadura, este coeficiente tiene valores muy superiores al de la comarca, lo que supone una mayor cantidad de jóvenes en relación al número de mayores que abandonarán el mercado de trabajo, con lo que el relevo en el mercado de trabajo está prácticamente asegurado.

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL PERIODO 1.900 – 1.999.

A lo largo del periodo observado, la evolución de la población durante el siglo XX, nos permite seguir la tendencia poblacional en los cuatro ámbitos territoriales y considerarlos: Municipios que componen la Asociación, Provincia de Cáceres, Extremadura y España.

En términos absolutos la población crece ininterrumpidamente, excepto por un leve descenso que se produce en la década de 1910-20, desde los 22.855 habitantes en 1.900, hasta alcanzar su nivel máximo de 42.207 habitantes en 1.960. A partir de ese año el censo disminuye sistemáticamente hasta situarse en 1.999 en su punto más bajo desde que se iniciara el descenso, los 26.659 habitantes que se muestran en el cuadro. Actualmente se ha frenado el ritmo del

MUNICIPIO COEF. SUSTITUCIÓN 2001 COEF. SUSTITUCIÓN 2006ALDEANUEVA DE LA VERA 101,90 102,08 ARROYOMOLINOS 32,00 35,00

COLLADO 34,15 74,19

CUACOS DE YUSTE 164,00 136,36

GARAGANTA LA OLLA 90,48 65,38

GARGÜERA 54,55 31,03

GUIJO DE SANTA BÁRBARA 50,00 35,00

JARANDILLA DE LA VERA 92,11 97,14

JARAÍZ DE LA VERA 98,99 83,33

LOSAR DE LA VERA 98,32 105,67

MADRIGAL DE LA VERA 113,29 97,90

PASARON DE LA VERA 154,83 136,75

ROBLEDILLO DE LA VERA 56,76 48,28

TALAVERUELA DE LA VERA 33,33 21,43

TEJADA DEL TIETAR 71,43 83,87

TORREMENGA 143,48 104,35

VALVERDE DA LA VERA 525,00 76,92

VIANDAR DE LA VERA 62,16 67,74

VILLANUEVA DE LA VERA 101,96 102,63

TOTALES ZONA DE ACTUACIÓN 122,27 90,66

PROVINCIA 72,67 69,12

EXTREMADURA 89,91 83,58

13

ADICOVER. Documento resumen descenso poblacional, aunque no se ha invertido la tendencia. A pesar de ello en el año 1.999 la población de derecho tiene una situación poblacional superior a la acaecida a comienzos del siglo XX.

Tabla 4: Evolución de la Población en términos absolutos. Fuente: Población censal de Hecho INE

- Evolución de la población en el período 1.996-2.006

La población de derecho de la comarca de La Vera ha mantenido una trayectoria desfavorable durante la etapa 1996-2006, durante la que la pérdida poblacional ha sido importante.

Así, durante la década intercensal 1996-2006 la perdida fue del -6,3%. Esta disminución se aleja de la tendencia positiva que se ha experimentado a nivel regional. Con un incremento del 1,51%, no obstante esta disminución es acorde con la evolución registrada en la provincia de Cáceres, que experimenta una disminución del -0,12%, si bien, como se puede observar, es bastante más acusada en la zona objeto de estudio.

Tabla 5: Evolución y variación de la población de derecho. Fuente: I.N.E. 2006

1.900 1.910 1.920 1.930 1.940 1.950 1.960 1.970 1.981 1.991 1.999ALDEANUEVA 1.841 2.312 2.274 2.697 3.093 3.667 4.005 3.505 2.558 2.476 2.526ARROYOMOLIN 734 937 855 1.071 1.143 1.244 1.272 944 727 603 604

COLLADO 271 173 241 278 351 346 1.603 1.549 656 355 231

CUACOS DE 1.177 1.380 1.274 1.522 1.636 1.691 1.826 1.430 963 930 933

GARAGANTA 1.545 1.702 1.625 1.846 2.047 2.089 2.055 1.832 1.133 1.168 1.068

GARGÜERA 441 580 578 606 742 840 680 441 279 271 202

GUIJO DE 840 971 908 839 1.013 1.039 865 774 691 542 501

JARANDILLA 1.951 2.323 2.158 2.539 3.090 3.316 3.626 3.039 3.144 3.022 3.228

JARAÍZ 3.438 4.278 4.234 4.897 5.765 6.538 8.130 6.379 8.748 7.263 6.768

LOSAR 1.873 2.200 2.245 2.439 3.177 3.430 3.693 3.264 2.904 2.855 3.007

MADRIGAL 903 1.251 1.638 1.911 2.223 2.687 2.899 2.352 1.686 1.735 1.521

PASARON 1.680 1.781 1.806 1.812 1.925 1.845 1.378 1.120 1.000 724 714

ROBLEDILLO 482 685 632 669 835 868 855 466 379 316 367

TALAVERUELA 726 897 760 782 874 873 872 786 614 535 468

TEJADA 705 1.076 953 1.040 1.214 1.522 1.794 1.530 1.137 979 1.036

TORREMENGA 354 426 372 485 615 732 1.005 717 573 557 585

VALVERDE 1.078 1.169 1.057 997 1.203 1.538 1.308 919 789 655 564

VIANDAR 567 625 584 630 651 765 744 677 512 311 333

VILLANUEVA 2.249 2.598 2.543 2.801 3.306 3.765 3.597 2.603 2.294 1.961 2.003

T. COMARCA 22.855 27.364 26.737 29.861 34.903 38.795 42.207 34.327 30.787 27.258 26.659

PROVINCIA 362.164 397.785 410.032 449.756 511.377 549.077 544.407 457.777 414.744 408.884 408.949

EXTREMADURA 882.410 988.299 1.058.89 1.155.957 1.253.02 1.367.73 1.376.56 1.147.13 1.050.06 1.058.89 1.073.57

ESPAÑA 17.802.7 19.140.2 20.482.4 22.775.454 25.113.9 27.492.4 30.069.5 33.738.0 37.742.5 39.433.9 39.700.0

14

ADICOVER. Documento resumen

Esta evolución es, como puede observarse en el cuadro siguiente, más

desfavorable que la experimentada

por el conjunto de la provincia de Cáceres, en la que el descenso es escaso, o por el

conjunto regional, cuya población se ha

estabilizado en el periodo analizado.

- Pirámides de edad y cambios en la estructura poblacional.

Atendiendo a la anterior división de la población por sexos, junto con su distribución por edades en intervalos quinquenales, obtenemos las pirámides de población para cada uno de los municipios de la comarca de la Vera. En este sentido, el total de la comarca presenta la siguiente pirámide de población:

-10000 -5000 0 5000 10000

Población

Menores16

16-65

más de 65

Gru

pos

edad

Pirámide población

HombresMujeres

Fuente: INE, Censo de población de 2.006.

En los valores intermedios de edades se deja aun notar un entrante importante en la pirámide, consecuencia del retroceso que experimentó la población durante la posguerra, así como las secuelas de las fuertes migraciones hacia otras comunidades autónomas y al extranjero. Por otro lado, es significativo el hecho de que hasta los 45-50 años es

MUNICIPIOS 1.996 2.001 2006 % VAR % VAR ALDEANUEVA DE LA VERA 2.584 2.462 2.304 -12,15 -7,86 ARROYOMOLINOS 616 583 540 -14,07 -6,67

COLLADO 238 231 220 -8,18 0,00

CUACOS DE YUSTE 892 957 939 5,01 -2,88

GARAGANTA LA OLLA 1.207 1.040 1.112 -8,54 -5,13

GARGÜERA 211 2.485 151 -39,74 -24,50

GUIJO DE SANTA BÁRBARA 517 576 416 -24,28 -16,11

JARANDILLA DE LA VERA 3.325 220 3.043 -9,27 1,19

JARAÍZ DE LA VERA 7012 966 6.647 -5,49 -1,28

LOSAR DE LA VERA 3.114 1.169 3.026 -2,91 -5,85

MADRIGAL DE LA VERA 1.836 188 1.742 -5,40 -3,50

PASARON DE LA VERA 730 483 692 -5,49 -1,16

ROBLEDILLO DE LA VERA 372 6.568 318 -16,98 0,63

TALAVERUELA DE LA VERA 492 3.082 378 -30,16 -17,46

TEJEDA DEL TIETAR 1.036 3.203 967 -7,14 -5,79

TORREMENGA 581 1.803 627 7,34 11,48

VALVERDE DA LA VERA 594 700 612 2,94 6,86

VIANDAR DE LA VERA 342 316 279 -22,58 -11,11

VILLANUEVA DE LA VERA 2.075 444 2.113 1,80 6,39

TOTALES ZONA DE ACTUACIÓN 27.774 1.023 26.126 -5,93 -1,93

PROVINCIA 413.396 407.546 412.899 -0,8 -1,4

EXTREMADURA 1.070.244 1.069.420 1.086.373 -0,3 0,7

15

ADICOVER. Documento resumen mayor la población masculina, signo que se invierte en las edades posteriores, dejando notar una mayor esperanza de vida en el colectivo femenino.

La pirámide provincial presenta también estas mismas características, si bien es más relajado el entrante que se produce en esas edades intermedias, lo que indicaría sin duda una mayor compensación interior, aunque ni mucho menos total, de los fenómenos migratorios indicados.

EMPLEO POR SECTORES

Tabla 6: Población inactiva (valores absolutos) y distribución de la ocupación de ocupados en % y por sectores económicos). Fuente: INE: Censo poblacional 2.001.

INACTIVOS OCUPADOS(% Totales AGRIC. INDUS. CONST. SERV.ALDEANUEVA DE LA VERA 1175 46,46% 6,87% 13,95% 32,73%

ARROYOMOLINOS 242 41,51% 5,19% 10,38% 42,93%

COLLADO 128 20,69% 5,17% 17,24% 56,88%

CUACOS DE YUSTE 414 27,97% 20,62% 17,51% 33,89%

GARAGANTA LA OLLA 544 50,23% 6,94% 10,42% 32,40%

GARGÜERA 64 41,67% 0,00% 12,50% 45,82%

GUIJO DE SANTA BÁRBARA 240 26,51% 6,02% 18,67% 48,79%

JARANDILLA DE LA VERA 3286 24,98% 10,70% 17,96% 46,32%

JARAÍZ DE LA VERA 1358 25,72% 7,58% 17,04% 49,65%

LOSAR DE LA VERA 1779 49,92% 6,72% 8,57% 34,72%

MADRIGAL DE LA VERA 946 20,00% 18,33% 19,67% 42,00%

PASARON DE LA VERA 300 23,98% 9,69% 29,08% 37,23%

ROBLEDILLO DE LA VERA 165 38,53% 14,68% 8,26% 38,52%

TALAVERUELA DE LA VERA 197 33,33% 5,26% 22,22% 39,17%

TEJADA DEL TIETAR 454 50,46% 3,78% 18,52% 27,09%

TORREMENGA 369 18,22% 5,78% 19,56% 56,44%

VALVERDE DA LA VERA 234 37,50% 3,65% 18,75% 40,11%

VIANDAR DE LA VERA 141 32,18% 4,60% 20,69% 42,54%

VILLANUEVA DE LA VERA 930 28,59% 12,44% 16,34% 42,53%

TOTAL COMARCA 12.966 33,60% 8,11% 16,70% 41,57%

PROVINCIA 20.4724 18,01% 9,49% 15,98% 56,49%

EXTREMADURA 543.819 15,90% 10,08% 14,46% 59,57%

Según estos datos, se deje notar una importante presencia de los inactivos sobre la población total, al igual que en el resto de la provincia y de la región. Entre los ocupados, destaca la concentración de los mismos en los sectores de servicios y agricultura, situados las medias de la comarca en 33,6% y 41,57% respectivamente seguidos a bastante distancia por la ocupación que se da en la construcción y la industria. Esta última tiene menor presencia en la zona que en el resto de la región, lo que unido a la fuerza del sector primario, se nos señala como la característica principal del mercado de trabajo comarcal, un mercado de trabajo primario en el que se empieza a abrir la actividad terciaria y que muestra un desarrollo industrial escaso.

DESEMPLEO

Los datos totales vienen a poner de manifiesto la similar incidencia del paro femenino y masculino en el ámbito territorial que nos ocupa, con una división porcentual del total de parados entre hombres y mujeres, como después se verá en la distribución del paro por sexos, más equitativa en la comarca que en el resto e zonas contempladas, donde es mayoritario el desempleo femenino. Este hecho de desempleo relativamente bajo en ambos sexos, junto con una tasa de actividad ligeramente inferior a las de la provincia y región, hacen que la tasa de paro de la comarca de la Vera sea menor al de los otros ámbitos contemplados. Los datos absolutos se muestran en el siguiente cuadro:

Tabla 7: Paro Registrado a 31 de diciembre de 2.006. Fuente: INEM. Paro Registrado 31 de diciembre de 2.006.

16

ADICOVER. Documento resumen

PARO REGISTRADO 31/3/2.001MUNICIPIOS HOMBRES MUJERES TOTALESALDEANUEVA DE LA VERA 37 72 109

ARROYOMOLINOS 9 12 21

COLLADO 2 4 6

CUACOS DE YUSTE 13 28 41

GARAGANTA LA OLLA 21 15 36

GARGÜERA 3 7 10

GUIJO DE SANTA BÁRBARA 11 17 28

JARANDILLA DE LA VERA 99 167 266

JARAÍZ DE LA VERA 37 81 118

LOSAR DE LA VERA 48 74 122

MADRIGAL DE LA VERA 38 50 88

PASARON DE LA VERA 14 23 37

ROBLEDILLO DE LA VERA 4 10 14

TALAVERUELA DE LA VERA 6 6 12

TEJEDA DEL TIETAR 16 26 42

TORREMENGA 10 14 24

VALVERDE DE LA VERA 12 17 29

VIANDAR DE LA VERA 2 1 3

VILLANUEVA DE LA VERA 27 60 87

TOTALES ZONA DE ACTUACIÓN 409 684 1093

PROVINCIA 8368 11.596 14753

EXTREMADURA 24700 33.555 49937

Al analizar las cifras de paro, se observa la mayor incidencia del paro femenino con respecto al masculino, situación que es similar a la tendencia experimentada tanto en el ámbito provincial como en el regional.

Existe, al comparar por municipios una elevada incidencia en la dispersión del comportamiento registrado por el paro en cada uno de ellos, así pues, se observan municipios con una escasa presencia del mismo y hay que señalar que por término general sufren una incidencia no muy alta, cuestión que quedará mejor detallada al observar las cifras de tasa de paro y actividad del siguiente apartado.

CARACTERÍSTICAS DEL PARO REGISTRADO POR SEXOS.

Llama la atención como en el conjunto de la zona de actuación del Programa “tan solo” el 60,22% de los parados son mujeres, 3,5 puntos por debajo de la media provincial y 6,69 puntos menor que la regional. Obviamente, el paro masculino es, en estos casos, proporcionalmente menor. Analizando su incidencia municipal, destaca los casos de Robledillo y Gargüera, donde se presenta unos altísimos porcentajes de desempleo femenino y donde el colectivo de mujeres representa más del 70% del paro total. En el extremo opuesto se encuentra las poblaciones de Viandar, y Garganta de la Olla, donde el paro masculino supera ampliamente al femenino en importancia sobre el total.

POR EDAD Y SEXOS.

En primer lugar, que en el tramo de edad más joven se mantiene la inercia de los datos globales y es más numeroso el desempleo femenino, aunque de forma bastante leve. En esas edades la mujer se incorpora al mercado de trabajo prácticamente en la misma proporción que el hombre, pero con desigual suerte para encontrar trabajo, tal y como se aprecia en la tabla, principalmente en los datos provinciales y regionales, donde la importancia del desempleo femenino en el tramo de edades más jóvenes es superior al de la comarca.

En segundo lugar, que en el colectivo de edad mayor de 45 años, el desempleo continúa siendo superior en el colectivo femenino. Al referenciar estos valores con los observados en la provincia y la región, se observa que es similar la situación de la comarca a la provincial y el paro femenino tiene menor proporción que el experimentado a nivel regional, aunque esto se observará con más detalle en el siguiente cuadro, donde las cifras vienen expresadas en % y permiten un análisis más objetivo.

17

ADICOVER. Documento resumen VALORACIÓN Y PERSPECTIVAS.

El desempleo en la comarca de la Vera afecta mayoritariamente a las mujeres con respecto a los hombres entre los colectivos considerados tradicionalmente como deprimidos desde el punto de vista del mercado laboral, es decir, además de las mujeres, los desempleados comprendidos en los grupos de edad correspondientes a los menores de 25 años y los mayores de 45 años, tan solo presenta cierta relevancia en este último grupo. Por otro lado, y al igual que en el restos de la provincia y la región, si se mantiene una relación directa entre la formación y cualificación de la población con la mayor o menor facilidad para encontrar trabajo. En este sentido, en la comarca hay especial incidencia del desempleo en aquellos sectores estratos poblacionales con menor formación, aunque esta situación se está corrigiendo y existe cada vez mayor nivel formativo. Estos son principalmente algunas ocupaciones del sector servicios, como principal receptor de los parados de la comarca, así como el sector de la construcción, también bastante afectado por el desempleo. Son en definitiva ocupaciones que requieren baja formación. La mayor parte de los desempleados de la zona no tiene certificado de estudios alguno. Además estos desempleados proceden en su mayor parte de ocupaciones agrícolas y con escasa cualificación.

Como conclusión de la Evolución y Características del Empleo de La Vera se puede resumir que la población ocupada va, en general unida a escasa cualificación académica y está relacionada con el sector Agrícola (población ocupada cercana al 47%), seguida en este orden por el sector Servicios, el de la Construcción y, por último, el Industrial. En el sector Agrícola se da menor desempleo (alrededor del 4%), mientras que es bastante alto en la Construcción y en Industrias Manufactureras. Por lo general, el paro femenino es mayor que el masculino. El mayor índice de paro se da entre los 20 y los 40 años. También destaca el alto porcentaje de parados sin empleo anterior, lo que indica dificultad de acceso al mercado laboral.

Si analizamos la curva de evolución en el número de desempleados de la comarca, se observa que sufre un importante punto de inflexión en el año 2001, manteniéndose prácticamente estable hasta el año 2004, fecha en la que se inicia un acusado descenso, llegando a la cota mínima del quinquenio analizado, aunque no debemos olvidar que los datos de 2005 pertenecen sólo al primer trimestre del año. El año en que se registró la mayor tasa de desempleo es 2004.

Gráfico 8.1: Evolución del Desempleo en la comarca de La Vera.

Fuente: INEM.

A nivel individual destacar el aumento del desempleo en los últimos 7 años en los municipios de Cuacos de Yuste, Garganta la Olla, Madrigal de la Vera, Torremenga, Valverde de la Vera y Villanueva de la Vera. Así como la evolución en diente de sierra en los municipios de Aldeanueva de la Vera, Arroyomolinos de la Vera, Jaraíz de la Vera, Losar de la Vera, Pasarón de la Vera y Viandar de la Vera. Por lo que se refiere a los municipios de Collado, Gargüera, Robledillo de la Vera, Talaveruela de la Vera y Tejeda de Tiétar, la evolución ha sido prácticamente constante con muy ligeras inflexiones.

Por otro lado, ya habíamos visto que la tasa de dependencia ya había aumentado a lo largo de la década de los 90, debido al gradual envejecimiento de la población de la comarca, situándose esta en una situación más desfavorable a la mantenida por el resto de la provincia y la región. Además, según los datos observados acerca de la población de la comarca, es previsible que esta tasa siga aumentando, ya que el único grupo de población que crece, atendiendo a los tres grandes grupos de población, es el que engloba a los mayores de 64 años.

En cuanto al coeficiente de sustitución, la evolución que ha mantenido en los últimos años ha sido también positiva, ya que se ha ido acercando al equilibrio desde una situación de partida por debajo de este.

Tabla 8: Evolución del Coeficiente de Sustitución. Fuente: INE, Censos poblacionales.

18

ADICOVER. Documento resumen

Coeficiente 2001 Coeficiente 2006 COMARCA DE LA VERA 51,11 44,31 PROVINCIA 72,67 69,12

EXTREMADURA 89,91 83,58

Se aprecia una evolución decreciente de este coeficiente durante el último lustro, situación que resulta preocupante, aunque sigue la misma tendencia que marcan tanto el resto de la provincia cacereña como la región, no obstante existe una diferencia muy abultada entre los parámetros comarcales y provinciales y regionales, siendo superior a los 25 puntos en ambos casos. Pero viendo la pirámide de población de la comarca, es previsible que este coeficiente vuelva a bajar durante los próximos años, ya que por un lado, debido al descenso de la natalidad, y por otro, al gradual envejecimiento de la población, la relación entre el número de personas que compones estos grupos de edades analizados volverá a cambiar.

Se requieren, con la finalidad de mejorar la situación laboral en la comarca, una serie de actuaciones por parte de todas las administraciones implicadas en este proceso de desarrollo en el que se está viendo inmersa la comarca. Desde el punto de vista social, es necesario una mejora en el nivel de formación y cualificación de la población en general y de los parados en particular. Ello traería como consecuencia mayor facilidad para acceder al mercado de trabajo, y por otra parte una mejora de la productividad de los trabajadores, contrarrestando de esta manera el freno de la actividad que se pudiera producir. Desde el punto de vista estrictamente económico, es necesario incidir en aquellas acciones que den como resultado una mejora en la capacidad técnica de las empresas, así como en su adaptación de los procesos productivos según las nuevas tecnologías disponibles, lo que daría la posibilidad de aumentar la productividad del ciclo de producción y dotar a las empresas de las condiciones necesarias de asumir nuevos retos de comercialización, añadir valor a los productos tradicionales, etc. PROGRAMA COMARCAL DE DESARROLLO Economía de la Comarca Recursos naturales

La economía de los municipios que forman el territorio analizado gira en torno al aprovechamiento de los recursos naturales de la comarca, siendo menor la actividad que no está relacionada con ellos. La agricultura, -en la que, desde el punto de vista económico, el tabaco alcanza el nivel de casi monocultivo, seguido en importancia por el pimiento para pimentón, cerezo y olivar-, y la ganadería, actividades soportadas por los recursos naturales, son la base de la economía de la comarca al proporcionar la mayor parte de las rentas y del empleo.

El medio natural, además de servir de base para las principales actividades productivas, se convierte en un recurso importantísimo para el sector turístico, otro eje sobre el que, cada vez mas, descansa la economía de la zona.

Por otro lado, la caza especialmente por la existencia de una especie de alto valor cinegético: la cabra hispánica, se configura igualmente como una actividad de alto potencial, basada, nuevamente, en el aprovechamiento de un recurso natural. Articulación productiva

La articulación productiva, entendida como el proceso de transformar y comercializar lo que se produce, es aun relativamente baja en la comarca, como consecuencia, fundamentalmente, de que el principal recurso agrario, el tabaco, no sufre transformación alguna en la comarca.

Tan solo Jaraíz de la Vera dispone de un sector transformador un poco más desarrollado, centrado en la elaboración de productos agroalimentarios y en la realización de utillajes para el campo. En los últimos años algunas cooperativas y empresas de la comarca han mejorado la transformación y presentación de sus productos agroalimentarios de cara a su puesta en el mercado y mejorar su comercialización, sobre todo en los sectores de la cereza y el pimentón, especialmente este último el cual, aunque necesitado de una urgente reestructuración es el único que aporta un importante valor añadido a la comarca.

Por lo que hace referencia a la actividad ganadera, de cierta importancia en la comarca, especialmente por la cabaña caprina, la actividad transformadora también brilla por su ausencia. En este sentido, la situación es si cabe peor que la de los productos de la tierra, ya que tanto la transformación como la comercialización de este tipo de productos de origen animal es prácticamente inexistente. Tan solo nos encontramos ante pequeñas explotaciones encaminadas a la obtención de quesos y mantequillas, pero de una forma tradicional, sin orientarlas al mercado.

Actividades económicas Agricultura Producciones Agrarias.

19

ADICOVER. Documento resumen Aunque las producciones de las Tierras Labradas en la Comarca son en su mayor parte de regadío, atendiendo

a los datos del Registro e Explotaciones Agrarias de la Junta de Extremadura de los años 1.997 y 1.999, se observa un número de hectáreas importantes dedicadas a los cultivos de secano, entre los que hay una gran presencia de explotaciones de olivar, así como a otros cultivos como la higuera o el cerezo. Entre las producciones de regadío, destaca el cultivo del tabaco, unas de las bases de la economía de la comarca, el pimiento, el maíz e incluso el olivar, así como algunos cultivos herbáceos, entre los que destacan los de carácter industrial, como el girasol o la colza, seguido, y ya con poca importancia, de algún otro cereal como la avena.

En cuanto a los cultivos leñosos el que más participación tiene es sin duda el olivar, con 3.336 Has, donde las mayores extensiones se ocupan en Losar de la Vera, Valverde de la Vera, Jaraiz de la Vera, Tejeda de la Vera y Villanueva de la Vera. Con menor extensión, aunque también bastante significativo por lo que implican para la economía de la zona, está el cerezo, destacando en Pasarón, Torremenga y Jaraiz de la Vera, así como la higuera que tiene una importante presencia en los municipios de Valverde, Arroyomolinos y Talaveruela de la Vera.

En lo referente a la presencia del regadío, esta es muy importante en la comarca, y bastante significativa en algunos municipios, como en Jaraiz de la Vera, Cuacos de Yuste, Losar de la Vera, Collado, Villanueva de la Vera, Tejeda del Tietar o Jarandilla de la Vera. Tienen una presencia importante las explotaciones de tabaco, que ocupa las mayores extensiones de la tierra dedicada a regadío, con mas de 4.000 Has, y que genera gran número de empleos directos e indirectos, suponiendo por tanto una importante fuente de ingresos en la comarca. Además del tabaco también tienen cierta importancia en la zona dentro del regadío cultivos como el maíz, el girasol y el cerezo, e incluso en algunos municipios son importante las hectáreas de terreno de regadío dedicadas al olivar. Sobre estas explotaciones, y alcanzando la segunda posición en cuanto a hectáreas de producción de regadío, se encuentra el cultivo del pimiento, que se ha convertido en una explotación importante en Jaraiz de la Vera y en Collado.

Estructura de las Explotaciones.

Según el Censo Agrario de 1999, elaborado por el INE, las 6.646 explotaciones con tierras censadas en la Comarca están formadas por 23.357 parcelas, lo que supone una media de 3,52 parcelas por explotación. Es por tanto una cifra notablemente inferior a la correspondiente a la Provincia que era de 5,99 parcelas por explotación. Tal y como se refleja en el cuadro siguiente, la dispersión de las explotaciones es mas acusada en Arroyomolinos, Gargüera, Guijo, Pasarón, Viandar, Talaveruela y Valverde de la Vera, donde superan las 5 parcelas por explotación. En el resto de las poblaciones estas cifras son ligeramente inferiores, destacando la concentración que se produce en las poblaciones de Jaraiz, Tejeda, Collado y Jarandilla, donde las parcelas son de mayor tamaño que en el resto.

En el cuadro siguiente se reflejan los datos comarcales y locales correspondientes a la estructura de las explotaciones

Cuadro 6.4: Número de explotaciones y parcelas agrarias de la zona.

MUNICIPIOS Nº Explotaciones con

tierra Nº Parcelas Parc. / Explot.

ALDEANUEVA DE LA VERA 690 1.696 2,46 ARROYOMOLINOS 368 2.550 6,93 COLLADO 228 492 2,16 CUACOS DE YUSTE 372 1.505 4,05 GARAGANTA LA OLLA 453 1.353 2,99 GARGÜERA 119 825 6,93 GUIJO DE SANTA BÁRBARA 174 911 5,24 JARANDILLA DE LA VERA 467 1.238 2,30 JARAÍZ DE LA VERA … 793 1.825 2,65 LOSAR DE LA VERA 586 1.375 2,35 MADRIGAL DE LA VERA 246 539 2,19 PASARON DE LA VERA 310 1.677 5,41 ROBLEDILLO DE LA VERA 193 890 4,61 TALAVERUELA DE LA VERA 278 1.389 5,00 TEJADA DEL TIETAR 244 646 2,65 TORREMENGA 142 612 4,31 VALVERDE DA LA VERA 294 1.484 5,05

20

ADICOVER. Documento resumen

VIANDAR DE LA VERA 123 640 5,20 VILLANUEVA DE LA VERA 563 1.710 3,04

TOTALES ZONA DE ACTUACIÓN 6.643 23.357 3,52 PROVINCIA 53.809 322.352 5,99

Fuente: I.N.E., Censo Agrario de 1.999.

Régimen de tenencia de las explotaciones. Por lo que hace referencia al régimen de tenencias de tierras, es decir la fórmula jurídica bajo la cual actúa el

titular de la explotación, los datos más importantes extraídos del Censo Agrario del INE, son los reflejados en gráfico siguiente, en el que se recogen la superficie según su tenencia.

Las cifras muestran ciertos aspectos muy semejantes en la estructura de la propiedad de la comarca y del total de la provincia. Hay, tanto en el global de la provincia como en la zona de actuación, un predominio claro de la propiedad sobre el resto de formas de tenencia de la tierra. Más de las tres cuartas partes (el 89,01 %) de las explotaciones se encuentran explotadas en régimen de propiedad, cifra superior a la de la Provincia (75,86 %).

Gráfico 6.1: Tenencia de la Tierra. Nº explotaciones según régimen tenencia

1

Totales

Propiedad

Arrendamiento

AparceríaOtros

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

Explotaciones régimen tenencia

TotalesPropiedadArrendamientoAparceríaOtros

Fuente: I.N.E. Censo Agrario de 1.999. Elaboración propia

Los regímenes de tenencia de tierras en arrendamiento y aparcería tienen en la Comarca una importancia diferenciada a la que tienen en el conjunto de la Provincia, pues bajo este régimen están el 7,2 % y el 0,43 %, respectivamente, del nº total de explotaciones la superficie comarcal, mientras que estos porcentajes son el 20,77% y del 0,67% en el conjunto provincial. Se da por tanto una sensible menor presencia de la tenencia en arrendamiento que en la provincia, aunque se aprecia un ligero incremento frente a los niveles provinciales de la tenencia de la tierra en régimen de aparcería.

La diversidad del sector agrario en la Comarca es muy amplio, cuenta con un sector primario de vital importancia y verdadero motor de la economía de la zona, con cultivos de tabaco, pimiento y fruta principalmente, apoyado por un sector transformador en auge, con industrias de pimentón, frutícola, lácteos (quesos de cabra), aceituna de mesa y almazara, cárnica, jamones- embutidos ibéricos, licores y conservas.

Finalmente en el apartado de otros regímenes en el que se engloba las tierras explotadas por cesión, suertes, etc..., tienen en la Comarca una importancia muy similar, y ligeramente por encima, a la que tienen en el ámbito provincial. Esta ocupa el 3,32 % del total de explotaciones comarcal frente al 2,7% de la provincial. Es una situación por tanto, de casi totalidad de las tierras explotadas en régimen de propiedad.

Ganadería

La división de la S.A.U. entre Tierras Labradas y Pastos Permanentes es de 31,87 % y 68,12% respectivamente lo que indica una buena disponibilidad de las tierras para el sostenimiento de la cabaña ganadera. Según los datos correspondientes al Registro de Explotaciones de la Junta de Extremadura, la cabaña ganadera de la Comarca, contemplada en el cuadro siguiente, es de 44.593 cabezas de ganado. Estas cantidades suponen el 2,85% y el 1,22% de la cabaña ganadera provincial y regional respectivamente.

21

ADICOVER. Documento resumen En el cuadro siguiente se refleja la composición de la cabaña ganadera en la Comarca así como de cada una de

las localidades que la componen.

Cuadro 6.8: Composición de la Cabaña Ganadera de la Comarca.

MUNICIPIOS VACUNO PORCIN

O OVINOCAPRIN

O TOTAL CAPR./TOTA

%L LOC./COM

. ALDEANUEVA DE LA VERA 239 10 62 228 639 1,77 4,00% ARROYOMOLINOS 689 852 1687 11 3239 3,93 20,29% COLLADO 86 7 4 22 119 35,68 0,75% CUACOS DE YUSTE 372 85 1 115 573 0,34 3,59% GARAGANTA LA OLLA 40 0 0 172 212 18,49 1,33% GARGÜERA 1566 10 112 6 1694 20,07 10,61% GUIJO DE SANTA BÁRBARA 813 86 2 131 1032 81,13 6,47% JARANDILLA DE LA VERA 297 92 101 271 761 12,69 4,77% JARAÍZ DE LA VERA 272 42 238 242 794 0,35 4,97% LOSAR DE LA VERA 587 33 285 367 1272 30,48 7,97% MADRIGAL DE LA VERA 213 40 48 73 374 35,61 2,34% PASARON DE LA VERA 806 48 98 126 1078 28,85 6,75% ROBLEDILLO DE LA VERA 93 6 74 67 240 19,52 1,50% TALAVERUELA DE LA VERA 159 4 0 31 194 11,69 1,22% TEJEDA DEL TIETAR 1324 423 5 20 1772 27,92 11,10% TORREMENGA 17 6 8 15 46 15,98 0,29% VALVERDE DA LA VERA 197 10 42 127 376 1,13 2,36% VIANDAR DE LA VERA 113 4 1 45 163 32,61 1,02% VILLANUEVA DE LA VERA 728 91 135 429 1383 33,78 8,66%

COMARCA 8611 1849 3003 2498 15961 27,61 100,00%

PROVINCIA 267.137

46.897

139.483 18.551 472.068 3,93%

REGIÓN 430.539

321.531

355.840 30.352

1.138.262 2,67%

Fuente: Junta de Extremadura, Censo Ganadero 1.999.

En la composición de la cabaña, el predominio es claramente de la ganadería bovina, que con 8.611 cabezas absorbe el 53,95 % de la cabaña total, seguido a distancia de la ganadería ovina, con 3.003 cabezas que constituyen el 18,81 % de la cabaña de la Comarca. El caprino con 2.498 cabezas y 15,65 % del total y el porcino con 1.849 cabezas que constituyen el 11,58 % de la cabaña comarcal, tienen también presencia dentro de la ganadería de la comarca.

Es importante destacar la pérdida de peso que ha tenido la cabaña caprina en la zona en los últimos años y que hace temer su desaparición, habiendo sido el principal aprovechamiento ganadero de la comarca.

La ganadería se encuentra repartida por toda la Comarca, con mayor o menor importancia, destacando las ganaderías existentes en Arroyomolinos con el 20,29% de la cabaña ganadera, Tejeda que aporta el 11,10% de la cabaña comarcal, y Gargüera con el 10,61%. Tienen menor importancia dentro de la cabaña ganadera de la comarca, las correspondientes a Collado, Torremenga y Viandar de la Vera.

Como ya se ha indicado, la especie dominante en la comarca es el bovino con 8.611 cabezas, que ocupa el primer lugar en gran parte de los municipios, destacando su presencia en Gargüera con 1.566 cabezas, Tejeda de Tiétar y Guijo de Santa Bárbara con 1.324 y 813 cabezas respectivamente; también es importante el ganado bovino en Pasaron de La Vera con 806 cabezas. Por otro lado, el ganado ovino es también importante en Arroyomolinos, con 1.687 cabezas. Por último, la cabaña de ganado caprino es bastante importante en Losar de la Vera, Villanueva y Jarandilla, municipios donde su explotación es un importante recurso ganadero.

Recursos forestales Como ya se indicó en el apartado correspondiente al analizar la distribución de la superficie de la Comarca

entre los distintos aprovechamientos, el Terreno Forestal supone un 18,08% de la superficie de la Comarca, ocupando una superficie de 15.059 Has.

22

ADICOVER. Documento resumen Esta superficie forestal se concentra en los términos de Garganta, Jarandilla, Arroyomolino, Tejeda y Valverde,

destacando la primera, donde la superficie forestal ocupa más del 71% de su término. Hay otros municipios cuya participación en el total del terreno forestal de la comarca es menos importante, pero significativa, como Collado o Jaraíz de la Vera. En cambio, otros términos carecen prácticamente de terreno forestal, como en Gargüera o Losar, donde el terreno forestal no llega la 0,5% de la superficie comarcal, es decir, prácticamente no existe terreno forestal.

Industria y construcción

La actividad industrial y de transformación de la comarca no es muy importante y tiene como referente a las poblaciones mayores, principalmente Jaraiz de la Vera y Jarandilla de la Vera. En general es una actividad de primera transformación.

La principal actividad transformadora se encuentra relacionada con la industria agroalimentaria, y más concretamente en la elaboración y fabricación de pimentón, aceites, productos cárnicos, quesos y mantequillas, y fábricas de pan. Estas se reparten prácticamente por todos los municipios, teniendo mayor importancia y presencia en Jaraiz, Jarandilla y Losar de la Vera.

Aparecen también otra serie de actividades menos repartidas por la comarca, como ciertas industrias de material agrícola, textiles o del tratamiento de la madera, extracción de piedra, carpinterías, tanto tradicionales como de tratamiento del metal, cerrajerías, etc., presentes fundamentalmente en las poblaciones mayores. Es por ello que, en los pueblos pequeños de la comarca las actividades industriales no relacionadas con la transformación agroalimentaria, se reducen a aquellos talleres necesarios para el consumo habitual de la población y de las empresas. Estos son la industria extractiva de minerales, metálicos y no metálicos, principalmente destinados a la construcción, la transformación mecánica presente a través de talleres de carpintería y estructuras metálicas, etc.

En cuanto a la Construcción, son numerosas las licencias que aparecen en el IAE, que superan el centenar. El grupo más numeroso de las mismas se encuentra también, y como es normal, en aquellas poblaciones de mayor población y actividad, como son Jaraiz de la Vera, Jarandilla y Losar. Son empresas bajo número de trabajadores que acceden a obras de envergadura media o baja. Su actividad mantiene una tendencia constante, con ciertos repuntes en años puntuales. Servicios

El sector servicios de la comarca, como corresponde a una población no muy numerosa y agrupada en municipios relativamente pequeños, es significativo en cuanto al número de trabajadores que agrupa, pero se encuentra en un nivel de desarrollo moderado. Tan sólo en Jaraiz de la Vera y Jarandilla de la Vera se aprecia una diferenciación en cuanto a la actividad de este sector por la presencia, según se recoge en los datos del IAE, de actividades mayoristas y una serie de profesionales liberales que dan una cierta diversificación a la tradicional estructura del sector en la comarca.

A pesar de la amplitud del sector, sí hay ciertas actividades prioritarias por el número de licencias que comprenden, principalmente en las poblaciones de carácter medio, ya que en los municipios pequeños las actividades del sector son aquellas más básicas. Por tanto, en el campo de los Servicios destacan actividades como son la de comercio minorista, tanto de productos alimenticios como del resto de artículos de consumo, o la de bares de distintos tipos.

Tan solo en las poblaciones mayores, y en especial en Jaraiz, Jarandilla y Losar, se produce una diversificación más significativa del sector, además de alcanzar un mayor grado de calidad y desarrollo, y donde se aprecian actividades novedosas para el resto de la zona como inmobiliarias, agencias de viajes, profesionales técnicos independientes, diversificación de las entidades financieras y de seguros, venta de vehículos, mayor presencia de grandes superficies, etc.

El resto de las actividades del sector, además de una incipiente creación de infraestructura turística en la zona, lo cual veremos a continuación, son los servicios prestados por las administraciones públicas y relacionados básicamente con la educación y la sanidad, así como los propios de la administración local.

Se nos presenta por tanto una situación de lento desarrollo del sector servicios de la zona, en el que se mezclan las actividades tradicionales del mismo, que requieren profesionales de menor cualificación y formación académica, como las relacionadas con el comercio minorista o la de bares, con aquellas otras que empiezan a surgir en las poblaciones con mayor número de habitantes, en las que la mayor preparación académica y profesional de sus trabajadores la dotan de una mayor calidad y perspectivas de desarrollo, como son la presencia de mayor número de profesionales independientes, incremento del tamaño de las explotaciones comerciales con el consiguiente aumento de la formación y cambios en los métodos de gestión de los mismos, etc. Del mismo modo se percibe una nueva forma de gestionar las explotaciones tradicionales.

Es una lenta evolución del sector en el que, una vez que se ha frenado la masiva pérdida de población de los municipios, los nuevos servicios así como las grandes superficies se concentran en las poblaciones de mayor tamaño, convirtiéndose estas en los centros económicos de la comarca. Esta tendencia provoca que la población sobrante de la agricultura debe de empezar a formarse y obtener una cualificación profesional diferente, siendo la opción más lógica el sector Servicios, pues la industria carece del desarrollo y la importancia suficiente para absorber esta mano de obra.

Como resumen de este sector se puede concretar en que el sector Servicios es el segundo en importancia, al que se dedica el 33% de la población, principalmente a comercio, restaurantes, hospedaje y reparación. El comercio mayorista no está muy desarrollado, se dedica principalmente a los productos agroalimentarios, mientras que el

23

ADICOVER. Documento resumen minorista es más frecuente, destaca por ser de pequeño tamaño, el 82% de él se dedica a alimentación o a productos no alimentarios a partes iguales, el otro 18 % se dedica a comercios mixtos. Turismo Siendo este campo una de las realidades más importantes de la comarca, en función del impresionante entorno natural de la zona y del gran conocimiento que de ello se tiene, también es necesario incidir en este importante sector ya que se aprecia, sobre todo en los municipios más pequeños, una insuficiencia de infraestructuras de hospedaje y restauración de cierta calidad. En estos municipios pequeños es casi inexistente este tipo de servicios, mientras que en las poblaciones mayores, como en Losar, Jarandilla o Jaraíz, es ahora cuando empiezan a estar orientadas hacia la captación de una clientela turística importante y de calidad. A excepción de estas tres poblaciones, en el resto de municipios las dotaciones de plazas turísticas se concentran en hostales de baja calidad, así como en camping de segunda categoría. También están surgiendo en los últimos años varias casas rurales.

A pesar de estas carencias, se aprecia un alto grado de dinamismo en el sector, lo que loa confirma la mayor actividad y una mayor dotación de infraestructura turística durante los últimos años, motivado en parte por la labor que en este sentido se ha realizado desde la Asociación para el desarrollo de la Comarca de la Vera y su programa PRODER. Este incremento de la actividad se concreta en una mayor afluencia de visitantes, a raíz de la mejora en las comunicaciones terrestres, y en el segundo lugar, al mayor conocimiento que se tiene tanto de la región extremeña y de la comarca de la Vera en el resto del país, especializada en un turismo natural y cultural que debe complementar la economía de nuestros municipios.

Cuenta con un plan de dinamización turística que supone el motor de las acciones encaminadas a fomentar y desarrollar este sector de actividad. La finalidad del Plan de Dinamización Turística de La Vera es, como su nombre nos hace suponer, la de dinamizar la actividad turística en nuestra comarca, y las rentas generadas por dicha actividad, consolidándola como uno de los motores de la economía y el empleo de la comarca. Esta finalidad del Plan, está imbuida de una característica insoslayable: la sostenibilidad en el tiempo, sin la cual, cualquier ejercicio de dinamización quedaría mermado de nacimiento y agotaría recursos difíciles de recuperar.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y EFECTOS A CONSEGUIR. OBJETIVO PRINCIPAL

El Objetivo Principal de la Asociación para el Desarrollo Integral de la Comarca de la Vera (ADICOVER), -al elaborar el presente Programa Comarcal de Desarrollo y presentar su candidatura en el marco de la convocatoria pública efectuada por la Junta de Extremadura para la selección de los Grupos de Acción Local que gestionarán programas comarcales de desarrollo rural en el periodo 2007-2013 (Orden de 24 de mayo de 2007)-, es continuar creando en la Comarca de la Vera las condiciones de vida y trabajo que permitan el mantenimiento de la población, el acceso de los jóvenes al mercado de trabajo, y la efectiva igualdad de oportunidades para las mujeres.

Dicho Objetivo nace del convencimiento de que sigue siendo el despoblamiento el principal peligro que se cierne sobre la mayor parte de la Comarca, especialmente sobre los municipios de menor tamaño, y de que solo el acceso al mercado de trabajo de jóvenes y mujeres puede hacer cambiar esta situación. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Centrar todos los esfuerzos en la consecución del Objetivo señalado permitirá alcanzar, como Resultados del Programa, los siguientes Objetivos Específicos

Aumentar las posibilidades de empleo y riqueza, especialmente para jóvenes y mujeres. Corregir los desequilibrios territoriales existentes en la comarca. Reducir la aun excesiva dependencia económica del sector primario que tiene parte de la

comarca. Aumentar el valor añadido de los recursos naturales. Promover la identidad territorial, a través del aumento de la participación y vertebración social

Alcanzar estos Objetivos pasa por desarrollar una serie de Políticas Instrumentales, entre las que se encuentran las siguientes:

Profundizar en el proceso de articulación y vertebración de ADICOVER, que debe ser el instrumento de participación en su propio desarrollo, de los habitantes de la zona y lugar de encuentro de las instituciones, entidades y organizaciones con presencia real en la comarca.

Fomentar el asociacionismo, la cooperación y la colaboración, tanto a nivel local como comarcal, para dimensionar adecuadamente los distintos sectores y ámbitos de actuación, de cara al lanzamiento de proyectos y actividades productivas nuevas.

24

ADICOVER. Documento resumen Mantener una estructura profesional y técnica, estable y bien dotada, de apoyo al desarrollo, que articule las

medidas necesarias para garantizar el éxito de las empresas y actividades que se promuevan en la zona.

Movilizar recursos financieros ociosos y el ahorro de la comarca, en apoyo de nuevos proyectos e iniciativas.

ESTRATEGIA PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS FORMULADOS.

Por eso, ADICOVER considera necesario que el nuevo Programa Comarcal de Desarrollo se articule en torno a la Utilización Sostenible de los recursos naturales y patrimoniales de la comarca, desde el convencimiento de que estos recursos son el principal elemento que caracterizan la identidad del territorio y pueden permitir el crecimiento equilibrado del mismo.

Con esta premisa, ADICOVER apuesta por un Desarrollo de la comarca endógeno, integrado, sostenido, participativo, innovador y respetuoso con el medio ambiente

Tiene que basarse, fundamentalmente, en la explotación racional de todos sus recursos naturales. Será por tanto un desarrollo endógeno.

Para retener a la población joven, base para conseguir el objetivo general propuesto, el desarrollo de la comarca tiene que contemplar, además de los aspectos económicos, aquellos otros que inciden en la calidad de vida: educación, vivienda, cultura, conservación del medio, etc. De esta forma, el desarrollo será integrado.

Como ya se ha señalado, el proceso de desarrollo no puede circunscribirse a la duración de un Programa o a la ejecución de un Proyecto. La cultura del desarrollo tiene que convertirse en un elemento cotidiano en la vida de la sociedad. Así el desarrollo será sostenido.

Las instituciones y entidades participantes en ADICOVER deben asumir plenamente la dirección y el liderazgo del proceso de desarrollo, estimular la autoestima de la población, hacerla confiar en su propia capacidad, involucrarla en el desarrollo a través de las distintas formas participativas existentes. Con ello se conseguirá que el desarrollo sea participativo

Resulta imprescindible abordar en la zona nuevos procesos productivos que permitan aumentar la articulación económica y el valor de los recursos naturales, en un contexto en el que la competitividad se basa cada vez más en la especialización y en la calidad. De esta forma el desarrollo será innovador.

Finalmente, el desarrollo de la Vera será posible si se mantiene la base del mismo: los recursos naturales. Para ello el desarrollo tiene y puede ser respetuoso con el Medio Ambiente, es decir: sostenible.

ESTRATEGIA A APLICAR

Líneas estratégicas programa de desarrollo comarca de La vera 2007/2013

1. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y FORMACIÓN. .-Fomentar las acciones formativas a las Asociaciones. .-Asesoramiento, dinamización y gestión hacia las Asociaciones.

2. TURISMO. .-Fomentar la Calidad de todo el sector turístico desde la base. Calidad en infraestructuras y en servicios. (Formación) .-Impulsar la creación de nuevas infraestructuras de ocio y culturales, así como, actividades turísticas complementarias.

3. CULTURA Y PATRIMONIO. .-Crear una marca en torno a La Vera. (Día de La Vera, Semana de La Vera, etc…). .-Apoyo a los actos conmemorativos e históricos. .-Favorecer la puesta en marcha de proyectos comarcales culturales. .-Revalorización del patrimonio arquitectónico e histórico existente.

4. AGRICULTURA Y GANADERÍA.

25

ADICOVER. Documento resumen - Mantener y fomentar una apuesta fuerte por la agricultura ecológica en todas sus líneas. Plantas medicinales y aromáticas. Cultivos para biodiesel. - Diversificación de cultivos ante la problemática del tabaco en los próximos años. - Fomentar el apoyo hacia la producción de carne de cabrito verato, fortaleciendo la identificación de calidad del producto y su posterior comercialización. Apoyo al Queso de cabra verata.

5. PYMES. .-Apoyo al tejido industrial y empresarial de la Comarca. .-Favorecer y apostar por la creación y reactivación de polígonos industriales. .-Potenciar el crecimiento del sector servicios: empresas de limpieza, jardinería, cuidado de ancianos etc…

6. MEDIO AMBIENTE.

.-Carácter transversal del medio ambiente con las demás líneas estratégicas. .-Conservación de las gargantas. .-Apoyo a la creación de empresas de tratamiento de residuos y lodos.

EJES DE ACTUACION Y MEDIDAS DEL PROGRAMA COMARCAL El Marco del Programa de Desarrollo Rural de Extremadura, en el que se insertan los Programas Comarcales

de Desarrollo que gestionarán los Grupos de Acción Local en el periodo 2007-2013, obliga a adaptar la estructura de las Actuaciones que se pretenden llevar a cabo a la estructura de dicho Programa que, por otro lado, no es otra que la establece el Marco Nacional de Desarrollo Rural y el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural Con esa premisa, Los Ejes de Actuaciones y las Medidas que se pretenden abordar son las siguientes: 1.- Mejora de la Competitividad del sector agrario, alimentario y forestal Este primer Eje de Actuación, enmarcado en la primera Directriz Estratégica Comunitaria de Desarrollo Rural, pretende aprovechar el potencia que el sector agroindustrial tiene en La Vera, priorizando para ello la transferencia de conocimientos y la modernización, innovación y calidad alimentaria. Incluirá las siguientes Medidas: 1.1.- Formación, información y difusión del conocimiento. El Grupo tendrá en consideración actuaciones relacionadas con la información, la formación, el asesoramiento, y el intercambio de experiencias de los agentes implicados en los sectores agrícola, ganadero, silvícola y alimentario. Previamente, el Grupo promoverá el estudio y diagnostico de las necesidades formativas de los citados agentes, elaborando y ejecutando a partir de ellos programas y planes formativos específicos, así como acciones de información y asesoramiento. 1.2.- Modernización de las explotaciones agropecuarias El Grupo apoyará la realización de inversiones o actuaciones destinadas a modernizar las explotaciones agropecuarias, en pro de favorecer el aumento del rendimiento de la explotación o el cumplimiento de normas comunitarias, nacionales o regionales relacionadas con la calidad de los alimentos. Las inversiones y actuaciones auxiliables, van encaminadas a la mejora tecnológica o la introducción de técnicas innovadoras, tales como la mejora de la eficiencia energética, la mejora de los procesos, la producción ecológica o ética, la introducción de nuevas tecnologías, la incorporación de nuevos productos, etc. Igualmente, el Grupo, para propiciar el entorno adecuado para el desarrollo del sector, impulsará estudios, definición de estrategias, intercambios de experiencias y conocimientos, etc. 1.3.- Aumento del valor añadido de las producciones agropecuarias El Grupo apoyará la realización de inversiones destinadas a mejorar el rendimiento de las empresas agroganaderas, mediante la transformación y comercialización de las producciones, el desarrollo de nuevos productos y procesos, y el cumplimiento de normas comunitarias, nacionales y regionales. El Grupo, para propiciar el aumento del valor añadido de los productos agrícolas y ganaderos, y la dinamización del sector agropecuario, llevará a cabo estudios de necesidades, búsqueda de nuevos sistemas de comercialización, fomento de la innovación de procesos y de tecnología, intercambios tecnológicos, etc. 1.4.- Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías. El Grupo apoyará la realización de inversiones y actuaciones relacionadas con la cooperación empresarial para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agroindustrial y alimentario, tales como la puesta en marcha y funcionamiento de formas asociativas de segundo o ulterior grado, las inversiones en bienes y equipos, la implantación de tecnologías de la información, etc. Al tiempo, el Grupo, para propiciar el entorno adecuado para la cooperación empresarial, podrá llevar a cabo estudios y detección de necesidades y oportunidades, el impulso a la innovación, el asesoramiento y acompañamiento a procesos de cooperación que se pongan en marcha, etc. 1.5.- Infraestructuras agrarias El Grupo apoyará las inversiones y actuaciones destinadas a mejorar las infraestructuras hidráulicas y energéticas, a través de la gestión sostenible de los recursos hídricos, mejora del rendimiento energético, etc.

26

ADICOVER. Documento resumen Igualmente, el Grupo impulsará la mejora de las infraestructuras públicas, mediante el estudio de necesidades, la cooperación con las entidades públicas y privadas responsables con el desarrollo y mantenimiento de las infraestructuras, etc. 2.- Mejora del Medio Ambiente y del entorno natural Este segundo Eje de Actuación, enmarcado en la segunda Directriz Estratégica comunitaria de desarrollo rural, pretende garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales de la comarca, al tiempo que contribuir a la lucha contra el cambio climático Incluye las siguientes medidas: 2.1.- Ayuda a inversiones no productivas El Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones destinadas a reforzar el carácter de utilidad pública de zonas de alto valor ambiental, tales como restauración de elementos tradicionales agrarios, la adecuación de accesos para la contemplación de paisajes singulares, la construcción de áreas recreativas, miradores, conservación de gargantas, etc El Grupo desarrollará acciones de difusión y sensibilización en materia de medio ambiente, elaborará proyectos y actuaciones de mejora ambiental, propiciará espacios para la opinión y el debate, asesorará a posibles beneficiarios en la elaboración de proyectos, etc. 3.- Diversificación de la Economía Rural Enmarcado en la tercera Directriz estratégica comunitaria de desarrollo rural, este Eje de Actuación persigue crear oportunidades de empleo, especialmente para los jóvenes y las mujeres, y condiciones para el crecimiento económico. El eje incluye las siguientes medidas: 3.1.- Diversificación de la economía agraria El Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones y actuaciones relacionadas con el inicio y desarrollo de actividades no agrarias dentro de las explotaciones agropecuarias, tales como la instalación de establecimientos de agroturismo, actividades de artesanía, comercialización de productos locales, centros de interpretación del patrimonio agropecuario, etc. Al tiempo, el Grupo llevará a cabo acciones destinadas a estudiar las posibilidades de diversificación de las actividades agropecuarias, la búsqueda y formación de agricultores y ganaderos capaces de diversificar su actividad, el asesoramiento, la información, la formación y el acompañamiento a los emprendedores, etc. 3.2.- Ayuda a la creación y desarrollo de microempresas/ pymes. El Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones y actuaciones relacionadas a la creación, ampliación, modernización y traslado de microempresas, dentro de cualquier sector económico, a excepción del agrario, así como el apoyo a la creación de empresas destinadas la gestión y tratamiento de vertidos, residuos y emisiones hostiles contra el medioambiente. También se apoyará al sector servicios, mediante la potenciación de empresas de: jardinería, lavandería, limpieza, etc. Igualmente, el Grupo pondrá a disposición de los promotores un paquete de ayudas, que podrá comprender desde el estudio de productos y mercados a las ayudas a la comercialización, pasando por los apoyos tecnológicos y formativos que necesite. Para propiciar un entorno adecuado para la creación y desarrollo de microempresas, el Grupo desarrollará acciones tales como la detección de nuevas técnicas, productos, servicios y nichos de mercado existentes, búsqueda y dinamización de emprendedores, celebración de encuentros para propiciar el intercambio de experiencias y la cooperación empresarial, etc. 3.3.- Fomento de actividades turísticas El Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones y actuaciones relacionadas con la creación y mejora de la calidad de infraestructuras y equipamiento turístico: acceso y aparcamientos, miradores, centros de información e interpretación, museos, señalización, etc. Además se apoyará las medidas destinadas al fomento de la calidad en la prestación de servicios a través de acciones formativas o de otra índole. Igualmente, auxiliará las inversiones destinadas a la mejora y modernización de establecimientos turísticos rurales de capacidad reducida; a la creación y mejora de servicios turísticos (restauración, entretenimiento, información, intermediación, etc.); y a la comercialización de servicios turísticos. Será también acciones financiables las destinadas a impulsar la creación de nuevas infraestructuras de ocio y culturales, así como actividades turísticas complementarias. Por su parte, el Grupo realizará actuaciones destinadas a propiciar el fomento del sector, tales como el diseño de estrategias de comercialización y marketing, búsqueda de emprendedores y empresarios, organización de eventos, elaboración de material turístico, apoyo a la creación y mantenimiento de asociaciones y redes turísticas, uso de las tecnologías de la información y comunicación, etc. 3.4.- Formación e información de agentes económicos El Grupo concederá ayudas para la realización de actuaciones relacionadas con la formación, la información, asesoramiento e intercambio de experiencias, que tengan como destinatarios los agentes económicos de la comarca, tales como formación en nuevas tecnologías de información y comunicación; formación a emprendedores que llevan a cabo la puesta en marcha de una empresa; formación a agricultores y ganaderos que promuevan actividades de diversificación; formación en habilidades rurales tradicionales; etc.

27

ADICOVER. Documento resumen Los campos cubiertos por estas actuaciones serán: la diversificación de la actividad agraria, la gestión empresarial, comercial, financiera y de marketing, el turismo rural, los servicios básicos para las empresas y la población, las NTIC y, en general, todos aquellos que sean objeto de atención y ayuda en el resto de las acciones contempladas en el presente Programa 4.- Calidad de Vida en el medio rural. Este cuarto Eje de Actuación, enmarcado también en la tercera Directriz estratégica comunitaria de desarrollo rural, pretende ayudar a conseguir que la comarca siga siendo atractiva para las generaciones actuales y futuras, evitando con ello la perdida de población. El Eje incluye las siguientes acciones: 4.1.- Prestación de servicios básicos para la economía y la población. El Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones y actuaciones relacionadas con la creación, implantación, y desarrollo de servicios para la economía rural, tales como servicios ambientales y de prevención de riesgos; asesoramiento fiscal, laboral y financiero; asistencia técnica; diseño de productos; comunicación, tecnologías de la información, etc. El Grupo favorecerá y apoyará la creación y reactivación de polígonos industriales. Igualmente, el Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones y actuaciones relacionados con la creación y desarrollo de servicios para la población, que contribuya a mejorar la calidad de vida de la misma, tales como: servicios asistenciales; servicios a la infancia; nuevas tecnologías; centros lúdicos y culturales, etc. Por su parte, el Grupo impulsará acciones tales como: el estudio de necesidades y demandas de la población y las empresas; la mejora de la información y la accesibilidad a los servicios básicos; el fomento de las entidades de trabajo asociado; la creación y sostenimiento de asociaciones y redes de colaboración; la celebración o asistencia a encuentros y jornadas, etc. 4.2.- Renovación y desarrollo de poblaciones rurales El Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones y actuaciones relacionadas con la creación, adecuación y mejora de los accesos, la comunicación vial, los servicios municipales, los espacios públicos, el embellecimiento de municipios, edificios emblemáticos, centros socioculturales, y, en general, las infraestructuras y equipamientos para el desarrollo de los municipios rurales. Por su parte, el Grupo podrá realizar acciones tales como el estudio de necesidades y deficiencias de las poblaciones, la elaboración de programas integrales de embellecimiento y restauración, el asesoramiento a los municipios con menores recursos para la puesta en marcha de actuaciones relacionadas con la renovación y desarrollo de poblaciones rurales, etc. 4.3.- Conservación y mejora del patrimonio rural El Grupo concederá ayudas para la realización de inversiones y actuaciones relacionadas con la elaboración de planes de protección y gestión de zonas de alto valor natural; la sensibilización sobre la problemática ambiental; y el mantenimiento, restauración y mejora del patrimonio natural, arquitectónico, histórico, cultural y etnológico. Igualmente el Grupo podrá llevar a cabo acciones como el diagnostico y estudio de las necesidades del territorio, el desarrollo de acciones de difusión y sensibilización en materia de patrimonio natural y cultural, el fomento de espacios para la opinión y el debate, etc. 4.4.- Formación e información de agentes sociales El Grupo concederá ayudas para la realización de actuaciones relacionadas con la formación, la información, asesoramiento e intercambio de experiencias, que tengan como destinatarios los agentes sociales de la comarca, tales como formación en nuevas tecnologías de información y comunicación; intercambios de experiencia, asesoramiento para la puesta en marcha de nuevas actividades sociales, gestión y dinamización de asociaciones, etc. Igualmente, el Grupo promoverá la mejora de las capacidades de los agentes locales, promoviendo actuaciones tales como: conferencias, seminarios, cursos, foros permanentes, intercambios de experiencia, edición de publicaciones digitales o impresas, etc. Igualmente, llevará a cabo el estudio y diagnóstico de las necesidades formativas de los agentes locales, para adecuar las actividades formativas a dichas necesidades. 4.5.- Adquisición de capacidades El Grupo propiciará, mediante acciones directa o la concesión de ayudas, la realización de actuaciones que persigan aumentar las capacidades de los agentes encargados de la aplicación de la estrategia de desarrollo rural de la comarca, tales como: estudios y diagnósticos sobre el territorio, la economía o el patrimonio; evaluación de programas y proyectos implementados en el territorio; diseño y elaboración de nuevas propuestas de intervención, formación de técnicos; promoción divulgación de las estrategias y programas de desarrollo que se ejecuten en la comarca, etc. Cooperación El quinto Eje de Actuación, enmarcado en la cuarta Directriz estratégica comunitaria, persigue contribuir al objetivo horizontal de la Política Comunitaria de Desarrollo Rural de mejorar la gobernanza y movilizar el potencial de desarrollo endógeno de las zonas rurales, promoviendo para ello la cooperación y el desarrollo de buenas prácticas. El Eje incluye las siguientes acciones: 5.1.- Cooperación interterritorial El Grupo participará en proyectos de cooperación e intercambio de experiencias con Grupos extremeños y españoles, siguiendo el ejemplo de las actuaciones ya desarrolladas en los periodos de ejecución de Leader. 5.2.- Cooperación transnacional

28

ADICOVER. Documento resumen El Grupo participará en proyectos de cooperación e intercambios de experiencia en los que participen grupos de otros Estados miembros de la Unión Europea y de terceros países. 6.- Funcionamiento del Grupo Siendo el Grupo de Acción Local la entidad encargada de ejecutar el Programa Comarcal de Desarrollo Rural en el territorio, este Eje de Actuación persigue dotar al Grupo de los medios técnicos y económicos necesarios para garantizar su funcionamiento, la consecución de los objetivos propuestos y el desempeño de las funciones encomendadas El eje incluye las siguientes medidas: 6.1.- Gastos de personal y de funcionamiento del Grupo El Grupo dispondrá de los recursos necesarios para hacer frente a los gastos relativos a: 6.1.1. Costes salariales generados por la contratación del personal destinado a la ejecución de las actividades relacionadas con el Programa Comarcal de Desarrollo. 6.1.2.- Gastos corrientes del Grupo, generados por la gestión del Programa Comarcal de Desarrollo 6.2.- Gastos derivados de la aplicación del enfoque Leader. El Grupo dispondrá de los recursos necesarios para desarrollar las siguientes actividades:

RECURSOS NECESARIOS PARA LA GESTIÓN DEL PROGRAMA COMARCAL.

Eje/Medida Importe

Publico Importe Total

1.- Mejora de la Competitividad del sector agrario, alimentario y

forestal

1.1.- Formación, información y difusión del conocimiento

1.2.- Modernización de las explotaciones agropecuarias.

1.3.- Aumento del valor añadido de las producciones agropecuarias.

1.4.- Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y

tecnologías.

1.5.- Infraestructuras agrarias.

TOTAL EJE 1 875.000 € 1.750.000 €

2.- Mejora del Medio Ambiente y del entorno natural.

2.1.- Ayuda a inversiones no productivas.

TOTAL EJE 2 1.250.000 € 1.250.000 €

3.- Diversificación de la Economía Rural.

3.1.- Diversificación de la economía agraria.

3.2.- Ayuda a la creación y desarrollo de microempresas/ pymes.

3.3.- Fomento de actividades turísticas.

3.4.- Formación e información de agentes económicos.

TOTAL EJE 3 5.625.000 € 12.500.000 €

4.- Calidad de Vida en el medio rural.

4.1.- Prestación de servicios básicos para la economía y la población.

4.2.- Renovación y desarrollo de poblaciones rurales.

4.3.- Conservación y mejora del patrimonio rural.

4.4.- Formación e información de agentes sociales.

4.5.- Adquisición de capacidades.

TOTAL EJE 4 4.000.000 € 5.000.000 €

5.- Cooperación.

29

ADICOVER. Documento resumen 5.1.- Cooperación interterritorial.

5.2.- Cooperación transnacional.

TOTAL EJE 5 1.250.000 € 1.250.000 €

6.- Funcionamiento del Grupo.

6.1.- Gastos de personal y de funcionamiento del Grupo.

6.2.- Gastos derivados de la aplicación del enfoque Leader.

TOTAL EJE 6 3.250.000 € 3.250.000 €

TOTAL PROGRAMA 16.250.000 € 25.000.000 €

30