ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO ... · los Planes de Desarrollo y Ordenamiento...

ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIALGOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL DE TUFIÑO

CANTÓN TULCÁN - PROVINCIA DEL CARCHI • ADMINISTRACIÓN 2019 - 2023 1

ACTUALIZACIÓN PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL “PDYOT”

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADOPARROQUIAL RURAL DE TUFIÑO,

CANTÓN TULCÁN,PROVINCIA DEL CARCHI

ADMINISTRACIÓN 2019 - 2023

ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIALGOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADOPARROQUIAL RURAL DE TUFIÑO

CANTÓN TULCÁN - PROVINCIA DEL CARCHI • ADMINISTRACIÓN 2019 - 20232II

Actualización del Plan de Desarrollo yOrdenamiento Territorial (PDyOT) 2019 - 2023

© 2020, Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Tufiño,Cantón Tulcán, Carchi - Ecuador

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial:

Consejo de Planificación Parroquial

Nombres Cargo Comisión

Nombres Delegados

Ing. Marlon Paspuezan Presidente POLÍTICO INSTITUCIONAL

Ing. Jhonatan Cisneros Vice Presidente SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

Sr. Alex Tarapues Primer Vocal CULTURAL Y DEPORTIVO

Sr. Manuel Chenas Segundo Vocal ECONÓMICO PRODUCTIVO

Sra. Tania Duque Tercer Vocal ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES

Ing. Marlon Esteban Paspuezan Paspuel Presidente del Consejo

Ing. Jhonatan Cisneros Miembro del Consejo

Sr. Alberto Lima Miembro del Consejo

Sra. Marisol Ruano Miembro del Consejo

Ing. Andrea Morales Miembro del Consejo

Ing. Ana Gabriela Tulcán Miembro del Consejo




Contenidos del PDyOT

Introducción 1

1. Punto de partida: análisis del PDyOT vigente 2

2. Mapeo de actores que influyen en el territorio 24

3. Diagnóstico Estratégico del PDyOT 30 3.1 Caracterización General de la Parroquia 30 3.2 Sistematización de problemas y potencialidades 96 3.3 Modelo Territorial Actual 110

4. Propuesta del PDyOT 113 4.1 Decisiones estratégicas de desarrollo 118 4.2 Modelo Territorial Deseado 138

5. Modelo de Gestión del PDyOT 140 5.1 Estrategias para la articulación y coordinación para la Implementación del PDyOT 140 5.2 Estrategias para garantizar la reducción progresiva de factores de riesgo o su mitigación 152 5.3 Estrategia de seguimiento y evaluación del PDyOT 153 5.4 Estrategias de promoción y difusión del PDyOT 158 5.5 Presupuesto y cronograma de inversión PDyOT 159

6. Anexos 1617. Bibliografía 1868. Listado de Tablas 1879. Listado de Gráficos 18910. Listado de Mapas 191

III


CANTÓN TULCÁN - PROVINCIA DEL CARCHI • ADMINISTRACIÓN 2019 - 20234

ACRÓNIMOS:

CFN Corporación Financiera NacionalCONAGOPARE Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del EcuadorCONALI Comisión Nacional de Limites COPFP Código Orgánico de Planificación y Finanzas PúblicasCNP Consejo Nacional de PlanificaciónCOOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

DescentralizaciónGP Gobierno Autónomo Descentralizado ParroquialGADC Gobierno Autónomo Descentralizado CantonalGPC Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del CarchiGADMT Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de TulcánGADPRT Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de TufiñoIEES Instituto Ecuatoriano de Seguridad SocialIGM Instituto Geográfico MilitarICM Índice de Cumplimento de MetasINEC Instituto Nacional de Estadísticas y CensosLB Línea BaseLOTAIP Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaMAGAP Ministerio de Agricultura y GanaderíaMF Meta FinalMIES Ministerio de Inclusión Económica y Social ODS Objetivos de Desarrollo SostenibleONG Organización No GubernamentalPDyOT Plan de Desarrollo y Ordenamiento TerritorialPNTV Plan Nacional Toda una VidaPOA Plan Operativo AnualSENPLADES Secretaria Nacional de Planificación – Planifica EcuadorSIGAD Sistema de Información de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados SERCOP Servicio Nacional de Contratación PúblicaTIC Tecnologías de la Información y ComunicaciónUPC Unidad de Policía Comunitaria

IV




- 1 -

INTRODUCCIÓN El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), en su artículo 42, señala que los componentes mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) son: Diagnóstico, Propuesta y Modelo de Gestión, resumidos en el gráfico No. 1. Gráfico No. 1 Componentes mínimos PDyOT

Fuente: Secretaría Técnica Planifica Ecuador. 2019. La profundidad del análisis de los contenidos se enmarca en la realidad del territorio, su capacidad de planificación y gestión, disponibilidad económica e información, se aclara que el presente PDyOT contempla las competencias exclusivas del Gobierno autónomo descentralizado (GAD) y considera sus dinámicas, dado que la población que actúa sobre el territorio es una sola en su diversidad Por lo tanto, denota los servicios que demanda y aprovecha las oportunidades de desarrollo independiente de la instancia responsable, esta concepción sobre los contenidos y responsabilidades, propias de este PDyOT, implica poner en práctica elementos estratégicos de mediano y largo plazo; el modelo territorial deseado complementa la revisión de varios instrumentos de planificación como Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Plan Nacional Toda una Vida (PNTV), PDyOT, entre otros. Planifica Ecuador 2019.



- 2 -

1. Punto de partida: análisis del PDyOT vigente

El proceso análisis del PDyOT vigente 2014-2019, busca identificar elementos para mejorar el contenido estratégico de la Parroquia de Tufiño.

En este sentido, se ha determinado ¿Qué se cumplió?, ¿Qué no? y ¿Por qué?, identificando los factores internos y externos que incidieron, sean estos administrativos, financieros, de gestión para la articulación y coordinación en el ejercicio de las competencias del GAD. En el PDyOT vigente se encontró los siguientes antecedentes:

Tabla No. 1. Antecedentes Año Antecedentes 2015 El PDyOT fue actualizado y sancionado de acuerdo a la Resolución 003 – 2014 – CNP

que establece los “Lineamientos y directrices para la actualización y reporte de información de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.”

2015 Según el Artículo 54 y 57 del COOTAD y el 29 del COPFP así como lo consignado en la sección de Seguimiento y Evaluación del PDyOT, el Consejo Parroquial de Planificación debe conocer los informes de Seguimiento y Evaluación del PDyOT, por lo cual se presentará un informe semestral.

2016 El 9 de Octubre, según Oficio Nro. SENPLADES-SZ2CN-2016-0627-OF, se reciben las Directrices para la elaboración del Informe de Seguimiento y Evaluación al cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

2017 La SENPLADES, en base a lo dispuesto por el Consejo Nacional de Planificación, mediante Acuerdo Ministerial SNPD-065-2017 del 4 de diciembre del 2017, dispuso la alineación del PDyOT con el nuevo Plan de Desarrollo 2017 – 2021.

2018 Por su parte, el GAD Parroquial de Tufiño, luego del proceso de análisis, en la sesión ordinaria del 26 de marzo, emite la Resolución No. 010-GADPRT-2018 para la aprobación de la Alineación de Objetivos del PDyOT al Plan Nacional Toda Una Vida, 2021.

2019 Con el cambio de administración, y en base a lo dispuesto en las guías de actualización, se inició con el proceso de actualización del PDyOT, iniciándose con una evaluación del mismo.

2020 Mediante Resolución No. 007-CTUGS-2020 de 16 de marzo de 2020, el Consejo Técnico de Uso y Gestión del Suelo, expidió las “Directrices para la Actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT)

2020 A través de la Resolución No. STPE-022-2020, de 12 de junio de 2020, la Secretaría Técnica Planifica Ecuador emitió los “Lineamientos de Actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial – en función de la post pandemia y plantear acciones que permitan reactivar los territorios en los ejes de salud, productividad, educación y agua”, en el marco de la emergencia sanitaria.

2020 A partir del 11 de septiembre del 2020 por parte del COE Nacional se dispone la movilidad humana y transporte a nivel nacional considerando todas las medidas de bioseguridad en función de la post pandemia.

Fuente: Diagnóstico participativo estratégico 2020; Elaborado por Equipo Consultor.




- 3 -

1.1. Metodología El análisis de la situación actual del PDyOT, se desarrolló en tres momentos: a) Revisión y procesamiento de información existente En un primer momento se revisaron las versiones del PDyOT actualizado en el 2015 y alineado en el 2018, consolidando dicha información en una matriz con los objetivos, metas y proyectos originales y alineados. En un segundo momento se procede a revisar toda la información secundaria disponible, principalmente las matrices de reporte de información del Sistema de Información de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (SIGAD) y las bases de datos de los ejercicios de Rendición de Cuentas (RC), mismas que constan en la página web del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así como los procesos de contratación realizados en el Portal de Compras Públicas (SERCOP). La información fue procesada en matrices a nivel de proyectos implementados, metas e indicadores, y objetivos. En el caso de los proyectos, la información fue tabulada considerando los niveles programático (físico) y presupuestario (recursos financieros), calculando los porcentajes respectivos. Posteriormente se procedió a resumir la información relacionada a los proyectos contemplados (#) y ejecutados (#) con sus respectivos niveles de ejecución programática y presupuestaría, considerando los criterios de clasificación, según la guía propuesta de la SENPLADES:

Gráfico No. 2. Criterios para calificar el avance de proyectos

Fuente: Secretaria Técnica Planifica Ecuador, 2016 A partir de la información existente en la matriz de alineación del PDyOT al Plan del Buen Vivir 2021, se extrajeron los factores que influyeron en el cambio o eliminación de proyectos inicialmente planteados y cuales fueron priorizados para seguir siendo implementados. Toda la información fue resumida en tres matrices: 1) Análisis del estado actual del PDyOT1, 2) Nivel de cumplimiento de objetivos y metas, 3) Nivel de implementación de proyectos. La información también fue consolidada en una matriz resumen y en gráficos para su fácil interpretación.

b) Revisión y validación del nivel de cumplimiento de objetivos, metas y proyectos Una vez consolidada toda la información secundaria existente, en un taller con los miembros del GAD Parroquial y del Consejo de Planificación, se procedió a revisar cada proyecto, meta y objetivo para determinar los niveles de implementación (cumplido/no cumplido), identificando los factores que influyeron en aquellas metas y objetivos que no se cumplieron; también se procedió a priorizar objetivos, metas y proyectos que deben continuarse implementando para lograr los cambios deseados en el territorio. En gabinete se procesó la información en dos matrices: i) Análisis del estado actual del PDyOT, y ii) Nivel de implementación de los proyectos del PDyOT. Anexos No. 1 y No. 2.

1 / Según lo establecido en la Guía de actualización, Planifica Ecuador, 2019.



- 4 -

c) Redacción del informe Tal como lo establecido en los lineamientos de la SENPLADES, se procedió a estructurar el informe considerando al menos las siguientes secciones: i) Cumplimiento de objetivos y metas, ii) Implementación de programas y proyectos, iii) Conclusiones, iv) Recomendaciones, y v) Plan de acción. Tal como lo establecido en los Lineamientos y directrices para el Seguimiento y Evaluación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) de Planifica Ecuador (2019), se procedió a estructurar el informe que contiene: i) Cumplimiento de metas y objetivos, ii) Implementación de programas y proyectos, iii) Conclusiones, iv) Recomendaciones y v) Plan de acción.




- 5 -

1.2. Resultados

1.2.1. Nivel de cumplimiento de Objetivos y Metas En la tabla 2 se registra un 62% de cumplimiento para las metas del PDyOT alineado, aspecto que refleja ciertas debilidades en el diseño e implementación, tanto por las capacidades de gestión como limitaciones de disponibilidad financiera2. Tabla No. 2 Nivel de cumplimiento de las metas del PDyOT

COMPONENTE/ OBJETIVO ANÁLISIS NARRATIVO DE AVANCE EVALUACIÓN META NIVEL DE CUMPLIMIENTO LOGRO (%)

Soc

ial c

ultu

ral

O.1. Promover el fortalecimiento de las prácticas y tradiciones culturales de la parroquia Tufiño.

M.1. Realizar 3 encuentros interculturales identitarios culturales hasta el 2019

Meta parcialmente cumplida: En el SIGAD se reportan 2 de 3 eventos previstos. 67%

O.2. Apoyar al fortalecimiento de artístico-cultural en la parroquia de Tufiño.

M.2. Legalizar y equipar a 1 organización artística cultural hasta el 2019

Sin información 0%

O.3. Promover el desarrollo de actividades socio culturales y deportivas en el territorio parroquial.

M.3. Efectuar 4 eventos deportivos hasta el 2019

Meta cumplida: En total se tienen 9 eventos desarrollados 100%

Eco

nóm

ico

prod

uctiv

o

O.4. Promover el desarrollo rural comunitario a través de la implementación de huertos agroecológicos familiares.

M.4. Implementar 30 huertos familiares en el territorio parroquial hasta el 2019

Meta no cumplida

27%

O.5. Mejorar la calidad genética de los animales bovinos de pequeños y medianos agricultores de la parroquia Tufiño.

M.5. Realizar la inseminación a 240 unidades bovinas hasta el 2019

Meta no cumplida: No se tiene el dato preciso, se estima un 25% 25%

O.6. Impulsar el desarrollo de actividades productivas, fomentando la asociatividad y buenas prácticas ambientales

M.6. Beneficiar a 80 personas con el mejoramiento de sanidad animal hasta el 2019

Meta cumplida parcialmente: Mediante el servicio del botiquín se ha contribuido en la sanidad, sin embargo, no se tiene cuantificado su logro.

25%

M.7. Contar con 1 botiquín instalado hasta el 2019

Meta cumplida: Se han implementado un botiquín en la cabecera parroquial, parte de este está caducado.

100%

M.8. Implementar 19 criaderos de cuyes en la comunidad de Santa Bárbara de Car hasta el 2017

Meta cumplida: Se han implementado los criaderos de cuyes en Santa Bárbara de Car.

100%

Am

bien

tal

O.7. Mejorar las condiciones de vida de la población a través del aprovechamiento de los servicios ambientales

M.9. Contar con 2 vertientes protegidas en las comunidades de Santa Bárbara y Río Grande hasta finales del 2019

Meta eliminada

Eliminado

M.10.

Contar con 3 hectáreas en sistemas agroforestales hasta el 2019

Meta cumplida: En coordinación con MAAE, MAGAP, GPC y EMELNORTE se han realizado al menos 67 hectáreas de plantaciones. No se dispone de información desagregada por tipo de plantación.

100%

M.11.

A finales de 2016 se cuenta con 5 juegos de recolectores temporales de residuos sólidos

Meta cumplida: En total se cuenta con 15 juegos de recolectores temporales de residuos sólidos

100%

M.12.

Al 2019 contar con la certificación ambiental correspondiente de la obra pública ejecutada

Meta cumplida: En total se han realizado 4 de 5 obras reguladas (RC, 2015).

80%

2 / En el anexo 1 se presentan todos los detalles a nivel de objetivos, metas y proyectos.



- 6 -

COMPONENTE/ OBJETIVO ANÁLISIS NARRATIVO DE AVANCE EVALUACIÓN

Mov

ilida

d en

ergí

a y

cone

ctiv

idad

O.8. Garantizar el acceso al servicio de transporte y movilidad incluyentes seguros y sustentables a nivel local

M.13.

A finales del 2016 se cuenta con el mantenimiento de 25 Km, mediante la microempresa en convenio con el GAD provincial. Ejecutado

Meta cumplida: Se cumplió mediante el convenio con el GAD Provincial 100%

M.14.

Mejorar la capa de rodadura de 3 km de vías secundarias hasta finales del 2019.

Meta parcialmente cumplida: Se ha el empedrado comunidad de Chimues, estimándose en 1.5 km.

50%

M.15.

Concientizar que al menos un 3% de la población parroquial utilice la bicicleta como medio alternativo de trasporte hasta finales del 2019.

Meta no cumplida:

0%

M.16.

Concientizar al 5% de la población en la utilización de alternativas de transporte ecológico parroquial hasta finales del 2019

Meta no cumplida: 0%

Ase

ntam

ient

os h

uman

os

O.9. Fortalecer la institucionalidad del GAD parroquial, que garantice la consecución de las acciones a favor del desarrollo social y territorial en armonía con el ambiente.

M.17.

Adecuar 5 espacios públicos en el territorio parroquial hasta finales del 2018

Meta cumplida: Se han adecuado 1) salón, 2) casa comunal de Mas Paz, 3) instalaciones del GAD parroquial, 4) parque central, 5) juegos infantiles, así como los Cerramientos espacios públicos de las comunidades, y de los centros de participación ciudadana, sin especificar el número ni las comunidades.

100%

M.18.

Mejorar la fachada frontal de las casas patrimoniales de la calle Bolívar, en la cabecera parroquial Tufiño hasta finales del 2019.

Meta cumplida: Se ha realizado la pintura de las viviendas del centro poblado con símbolos Pastos.

90%

M.19.

Mejorar dos espacios deportivos parroquiales hasta finales del 2019.

Meta cumplida: Se ha construido la 1) cubierta metálica del parque central y 2) cancha de césped sintético

100%

Pol

ítico

inst

ituci

onal

O.10.

Fortalecer la institucionalidad del GAD parroquial, que garantice la consecución de las acciones a favor del desarrollo social y territorial en armonía con el ambiente.

M.20.

Mejorar el equipamiento sanitario en 500 m de las calles principales de la cabecera parroquial Tufiño a través de la gestión, hasta finales del 2019

Meta que no corresponde al componente y no cumplida:

0%

M.21.

Promover la gestión interinstitucional de recursos económicos en por lo menos una institución, para el cumplimiento de las competencias del GAD hasta 2019

Meta cumplida: 1) Con ACNUR para la evacuación y refugio de los habitantes por la erupción de los volcanes Chiles y Cerro Negro, 2) Mejorar el sistema vial del territorio comunitario, a través de la gestión interinstitucional con GADPC, 3) ministerio del interior el comodato de un salón para desarrollar procesos de capacitación y fortalecimiento

100%

M.22.

Mejorar las habilidades y destrezas en un 100% de funcionarios del GAD parroquial Tufiño hasta 2019

Meta parcialmente cumplida: Se han ejecutado gastos de capacitación en 2 de 4 años previstos en las cedulas presupuestarias, es decir se asume una ejecución del 50%.

50%

M.23.

Realizar 25 entrevistas de percepción ciudadana de los servicios prestados por el GAD hasta finales del 2019

Meta cumplida: Según el SIGAD en el 2018 se ha logrado unas 80 entrevistas. 100%

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 62 % Fuente: PDyOT Vigente GAD Tufiño 2015 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor




- 7 -

1.2.1.1. Número de proyectos y nivel de implementación

El análisis registró un 64% de cumplimiento promedio de metas; un 66% a nivel programático y un 62% financiero de 25 proyectos; y, que los componentes Biofísico y Económico Productivo presentaron menos niveles de ejecución, tal como se presenta en la siguiente tabla: Tabla No. 3. Resumen de cumplimiento de los proyectos del PDyOT

Fuente: Archivos GAD Tufiño 2014 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor Solamente el componente de asentamientos humanos se ejecutó todos los proyectos; en tanto, existen diferentes niveles de implementación para los demás componentes, tal como se presenta en el siguiente gráfico:

Gráfico No. 3. Nivel de cumplimiento de los proyectos del PDyOT por componente

Fuente: PDyOT Vigente GAD Tufiño 2014-2019. Elaboración: Equipo Consultor En resumen, a nivel de metas, se registra un promedio del 64% de cumplimiento, tal como se presenta en la siguiente tabla:



- 8 -

Tabla No. 4. Resumen de cumplimiento de las metas del PDyOT

META INDICADORES EVALUACIÓN PROGRAMADO EJECUTADO LOGRO (%)

M.1. Realizar 3 encuentros interculturales identitarios culturales hasta el 2019

Número de encuentros interculturales ejecutados

3 2 67%

M.2. Legalizar y equipar a 1 organización artística cultural hasta el 2019

Número de organizaciones legalizadas y equipadas

1 0 0%

M.3. Efectuar 4 eventos deportivos hasta el 2019

Número de eventos deportivos efectuados 4 9 100%

M.4. Implementar 30 huertos familiares en el territorio parroquial hasta el 2019

Número de huertos agroecológicos implementados

30 8 27%

M.5. Realizar la inseminación a 240 unidades bovinas hasta el 2019

Número de unidades bovinas inseminadas 240 SD 25%

M.6. Beneficiar a 80 personas con el mejoramiento de sanidad animal hasta el 2019

Número de personas beneficiadas 80 20 25%

M.7. Contar con 1 botiquín instalado hasta el 2019

Número de botiquines veterinarios instalados 1 1 100%

M.8. Implementar 19 criaderos de cuyes en la comunidad de Santa Bárbara de Car hasta el 2017

Número de criaderos implementados 19 19 100%

M.9. Contar con 2 vertientes protegidas en las comunidades de Santa Bárbara y Río Grande hasta finales del 2019

Se elimina el proyecto

2 Eliminado

M.10. Contar con 3 hectáreas en sistemas agroforestales hasta el 2019

Número de hectáreas reforestadas 3 67 100%

M.11. A finales de 2016 se cuenta con 5 juegos de recolectores temporales de residuos sólidos

numero de recolectores temporales adquiridos 5 15 100%

M.12. Al 2019 contar con la certificación ambiental correspondiente de la obra pública ejecutada

Número de obras con certificación ambiental 5 4 80%

M.13. A finales del 2016 se cuenta con el mantenimiento de 25 Km, mediante la micro empresa en convenio con el GAD provincial. Ejecutado

Número de kilómetros de vías mantenidas

25 25 100%

M.14. Mejorar la capa de rodadura de 3 km de vías secundarias hasta finales del 2019.

Número de kilómetros de vías mejoradas 3 1,5 50%

M.15. Concientizar que al menos un 3% de la población parroquial utilice la bicicleta como medio alternativo de trasporte hasta finales del 2019.

Porcentaje de personas concientizadas para el uso de bicicletas 3 N.D. 0%

M.16. Concientizar al 5% de la población en la utilización de alternativas de transporte ecológico parroquial hasta finales del 2019

Porcentaje de población capacitada en la utilización de transporte ecológico

5 N.D. 0%

M.17. Adecuar 5 espacios públicos en el territorio parroquial hasta finales del 2018

Número de espacios públicos adecuados 5 13 100%




- 9 -

META INDICADORES EVALUACIÓN M.18. Mejorar la fachada frontal de las

casas patrimoniales de la calle Bolívar, en la cabecera parroquial Tufiño hasta finales del 2019.

Número de fachadas de casas patrimoniales de la calle Bolívar de la parroquia Tufiño mejoradas

10 9 90%

M.19. Mejorar dos espacios deportivos parroquiales hasta finales del 2019.

Numero de espacios deportivos parroquiales mejorados

2 2 100%

M.20. Mejorar el equipamiento sanitario en 500 m de las calles principales de la cabecera parroquial Tufiño a través de la gestión, hasta finales del 2019

Número de metros de equipamiento sanitario realizadas. 500 0 0%

M.21. Promover la gestión interinstitucional de recursos económicos en por lo menos una institución, para el cumplimiento de las competencias del GAD hasta 2019

Número de gestiones interinstitucionales realizadas 1 3 100%

M.22. Mejorar las habilidades y destrezas en un 100% del funcionarios del GAD parroquial Tufiño hasta 2019

Porcentaje de funcionarios del GAD parroquial capacitados 100 50 50%

M.23. Realizar 25 entrevistas de percepción ciudadana de los servicios prestados por el GAD hasta finales del 2019

Número de personas entrevistadas 25 80 100%

Nivel de cumplimiento 62%



- 1

- Nú

mer

o de

pro

yect

os y

niv

el d

e im

plem

enta

ción

A

cont

inua

ción

se

pres

enta

el r

esum

en d

e lo

s ni

vele

s de

cum

plim

ient

o de

los

proy

ecto

s, ta

nto

a ni

vel p

rogr

amát

ico

com

o fin

anci

ero.

Se re

gist

ra u

n to

tal d

e 25

pro

yect

os, d

e lo

s cu

ales

, 12

se h

an im

plem

enta

do (4

8%),

7 es

tán

en p

roce

so d

e im

plem

enta

ción

(28%

), 1

elim

inad

o (4

%) y

5 q

ue

no p

rese

ntan

info

rmac

ión,

ava

nce

o no

han

sid

o in

icia

dos

(20%

). T

al c

omo

se m

uest

ra a

con

tinua

ción

: Ta

bla

No.

5. N

ivel

de

cum

plim

ient

o de

pro

yect

os

Proy

ecto

s An

ális

is n

arra

tivo

de a

vanc

e In

dica

dor

Avan

ces

Ejec

ució

n pr

ogra

mát

ica

Pres

upue

sto

Ejec

ució

n fin

anci

era

Met

a Lo

gro

PDO

T SI

GAD

/RC

Ejec

utad

o

Prom

over

enc

uent

ros

inte

rcul

tura

les

e id

entit

ario

s en

la

cab

ecer

a pa

rroqu

ial

Proy

ecto

par

cial

men

te c

umpl

ido:

En

el S

IGAD

se

repo

rtan

2 de

3

even

tos

prev

isto

s (C

arna

val y

fies

tas

parro

quia

les)

; tam

bién

se

está

n re

aliz

ando

feria

s pr

oduc

tivas

.

Núm

ero

de

encu

entro

s in

terc

ultu

rale

s ej

ecut

ados

3 2

67%

18.0

00,0

0

3.00

0,00

3.00

0,00

100%

Con

form

ació

n y

lega

lizac

ión

de

orga

niza

cion

es a

rtíst

icas

cu

ltura

les

en la

par

roqu

ia T

ufiñ

o

Proy

ecto

que

no

repo

rta a

vanc

es:

En e

l SIG

AD n

o se

tien

e ni

ngun

a in

form

ació

n re

spec

to a

la e

jecu

ción

.

Núm

ero

de

orga

niza

cion

es

lega

lizad

as y

eq

uipa

das

1

0%

20.0

00,0

0

-

-

0%

Fom

enta

r el d

esar

rollo

de

activ

idad

es c

ultu

rale

s y

depo

rtiva

s co

mun

itaria

s de

la

parro

quia

Tuf

iño

Proy

ecto

cum

plid

o:

En to

tal s

e tie

nen

9 ev

ento

s de

sarro

llado

s, ta

les

com

o la

re

aliz

ació

n de

eve

ntos

cul

tura

les

y de

porti

vos

(201

7) y

eve

ntos

cul

tura

les

para

la c

eleb

raci

ón d

e lo

s ca

rnav

ales

pa

ra la

pro

moc

ión

turís

tica

y jo

rnad

as

cultu

rale

s de

fies

tas

de a

nive

rsar

ios

(201

8)

Núm

ero

de

even

tos

depo

rtivo

s ef

ectu

ados

4 9

100%

15.0

00,0

0

24.7

20,0

0

14.1

60,0

0

57%

Ate

nció

n a

grup

os v

ulne

rabl

es

Proy

ecto

no

cons

ider

ado

en e

l PD

OT

e im

plem

enta

do:

Des

de e

l 201

6 se

repo

rta la

ate

nció

n de

sec

tore

s vu

lner

able

s m

edia

nte

los

proy

ecto

s C

entro

Infa

ntil

CIB

V y

de

adul

to m

ayor

Núm

ero

de

pers

onas

at

endi

das

100

80

80%

12

6.80

1,50

1

03.5

46,3

7

82%




- 2

-

Proy

ecto

s An

ális

is n

arra

tivo

de a

vanc

e In

dica

dor

Avan

ces

Ejec

ució

n pr

ogra

mát

ica

Pres

upue

sto

Ejec

ució

n fin

anci

era

Impl

emen

taci

ón d

e hu

erto

s ag

roec

ológ

icos

fam

iliare

s, e

n la

s co

mun

idad

es ru

rale

s pe

rtene

cien

tes

a la

par

roqu

ia d

e Tu

fiño.

Proy

ecto

par

cial

men

te

impl

emen

tado

: N

o se

impl

emen

tó la

tota

lidad

del

pr

oyec

to d

e hu

erto

s, s

e co

noce

que

en

algu

nos

caso

s, s

e re

aliz

ó el

ac

erca

mie

nto,

les

hici

eron

regi

stra

rse,

m

idie

ron

los

terre

nos

y no

se

avan

zó

más

.

Núm

ero

de

huer

tos

30

N

.D.

25%

6.0

00,0

0

78

.000

,00

1

1.88

7,00

15%

Mej

orar

gen

étic

amen

te a

los

anim

ales

bov

inos

de

pequ

eños

m

edia

nos

agric

ulto

res

de

parro

quia

Tuf

iño.

Proy

ecto

par

cial

men

te c

umpl

ido:

Se

adq

uirie

ron

las

paju

elas

y e

l ter

mo,

se

gún

lo q

ue s

e co

noce

, al m

omen

to

de im

plem

enta

r hub

o un

rech

azo

de la

ge

nte

y no

se

conc

retó

el m

ism

o,

dada

s la

s ba

jas

tasa

s de

ferti

lidad

lo

grad

as.

Impl

emen

tado

con

el M

AG.

Núm

ero

de

unid

ades

bo

vina

s in

sem

inad

as

240

N.D

. 25

%

9.00

0,00

6.

000,

00

5.94

0,00

99%

Mej

oram

ient

o de

la s

anid

ad

anim

al e

n to

da la

juris

dicc

ión

de

la p

arro

quia

Tuf

iño

Proy

ecto

no

impl

emen

tado

: N

úmer

o de

pe

rson

as

bene

ficia

das

80

0%

4.00

0,00

0%

Esta

blec

imie

nto

de b

otiq

uine

s ve

terin

ario

s co

mun

itario

s en

la

parro

quia

de

Tufiñ

o

Proy

ecto

cum

plid

o:

En e

l año

201

7 se

ha

real

izad

o el

es

tabl

ecim

ient

o de

un

botiq

uín

cent

ral

en la

par

roqu

ia.

Núm

ero

de

botiq

uine

s ve

terin

ario

s in

stal

ados

1 1

100%

7.00

0,00

22.3

22,0

0

16.5

64,0

0

74%

Impl

emen

taci

ón d

e cr

iade

ros

de

cuye

s en

la c

omun

idad

San

ta

Bárb

ara

de C

ar

Proy

ecto

impl

emen

tado

: Se

ha

real

izad

o co

n ap

oyo

y en

co

ordi

naci

ón c

on H

IAS

Núm

ero

de

cria

dero

s im

plem

enta

dos

19

19

100%

6.

969,

75

6.

969,

75

10

0%

Prot

ecci

ón d

e la

s ve

rtien

tes

de

agua

Pr

oyec

to e

limin

ado

en la

alin

eaci

ón:

Se e

limin

a el

pro

yect

o a

razó

n de

que

se

tien

e fir

mad

o un

con

veni

o pa

ra la

co

nser

vaci

ón y

refo

rest

ació

n de

la

mic

rocu

enca

del

Rio

Gra

nde,

logr

ando

in

crem

enta

r una

may

or á

rea

de

cobe

rtura

.

Se e

limin

a el

pr

oyec

to

2

6.00

0,00



- 3

-

Proy

ecto

s An

ális

is n

arra

tivo

de a

vanc

e In

dica

dor

Avan

ces

Ejec

ució

n pr

ogra

mát

ica

Pres

upue

sto

Ejec

ució

n fin

anci

era

Impl

emen

taci

ón d

e si

stem

as

agro

fore

stal

es e

n la

cue

nca

del

Rio

Gra

nde,

par

roqu

ia T

ufiñ

o.

Proy

ecto

repr

ogra

mad

o e

impl

emen

tado

: En

el a

ño 2

016

se im

plem

entó

el

proy

ecto

de

cons

erva

ción

fore

stal

con

el

MAA

E (3

0 ha

, SIG

AD) ,

en

el 2

017

se e

stab

lece

sis

tem

as fo

rest

ales

y

ambi

enta

les

(3 h

a) y

en

el 2

018

se

real

iza

la re

fore

stac

ión

de c

uenc

as

hídr

icas

con

el G

AD P

rovi

ncia

l IN

PAN

DES

y E

MEL

NO

RTE

(34

ha)

segú

n ht

tp://

ww

w.e

xpec

tativ

a.ec

/en-

tufin

o-em

elno

rte-in

icia

-pla

n-de

-re

fore

stac

ion-

para

-pro

tecc

ion-

de-

cuen

cas-

hidr

icas

/

Núm

ero

de

hect

área

s re

fore

stad

as

3 67

10

0%

2.10

0,00

67.3

84,0

0

67.2

76,0

0

100%

Impl

emen

taci

ón d

e re

cole

ctor

es

tem

pora

les

de re

sidu

os s

ólid

os

Proy

ecto

cum

plid

o:

En e

l año

201

8 se

real

iza

la

adqu

isic

ión

de 5

con

tene

dore

s de

ba

sura

y e

n el

201

9 se

adq

uirie

ron

10

más

.

num

ero

de

reco

lect

ores

te

mpo

rale

s ad

quiri

dos

5 15

10

0%

3.00

0,00

6.90

0,00

7.

806,

40

10

0%

Reg

ulac

ión

ambi

enta

l de

la o

bra

públ

ica

parro

quia

l Pr

oyec

to p

arci

alm

ente

cum

plid

o:

En la

RC

del

201

5 se

pre

sent

a un

cu

mpl

imie

nto

de 8

0% (4

de

5) d

e la

s ob

ras

regu

lada

s. T

ambi

én s

e re

porta

el

forta

leci

mie

nto

de la

s ca

paci

dade

s en

gua

rdia

s am

bien

tale

s ho

noríf

icos

en

la P

arro

quia

Tuf

iño.

5

4 80

%

1.00

0,00

8.00

0,00

6.87

5,00

86%

Man

teni

mie

nto

vial

rutin

ario

y

perm

anen

te e

n la

par

roqu

ia d

e Tu

fiño.

Proy

ecto

cum

plid

o:

Med

iant

e co

nven

io c

on G

PC s

e ha

re

aliz

ado

el m

ante

nim

ient

o en

el a

ño

2016

(uno

de

cuat

ro a

ños)

y e

n el

20

17 s

e re

aliz

ó la

adq

uisi

ción

de

una

retro

exca

vado

ra. E

n lo

s añ

os 2

018

y 20

19 s

e ha

con

tinua

do c

on e

l m

ante

nim

ient

o re

spec

tivo.

Núm

ero

de

kiló

met

ros

de

vías

m

ante

nida

s

25

25

100%

6.00

0,00

1

74.0

95,9

5

162.

950,

00

94

%

Mej

oram

ient

o de

vía

s se

cund

aria

s en

las

com

unid

ades

de

Sant

a Bá

rbar

a de

Car

, Chi

lco

y Pa

jón

de la

Proy

ecto

par

cial

men

te c

umpl

ido:

En

el a

ño 2

015

se re

porta

el

empe

drad

o co

mun

idad

de

Chi

múe

s.

Núm

ero

de

kiló

met

ros

de

vías

mej

orad

as

3 1,

5 50

%

20.0

00,0

0

200.

000,

00

10

.000

,00

5%




- 4

-

Proy

ecto

s An

ális

is n

arra

tivo

de a

vanc

e In

dica

dor

Avan

ces

Ejec

ució

n pr

ogra

mát

ica

Pres

upue

sto

Ejec

ució

n fin

anci

era

parro

quia

Tuf

iño.

Prom

over

la s

ensi

biliz

ació

n am

bien

tal y

der

echo

ciu

dada

no

por m

edio

de

alte

rnat

ivas

de

trans

porte

Proy

ecto

no

ejec

utad

o Po

rcen

taje

de

pers

onas

co

ncie

ntiz

adas

pa

ra e

l uso

de

bici

clet

as

3

0%

2.00

0,00

-

-

0%

Esta

blec

er ta

llere

s de

ca

paci

taci

ón v

ial q

ue

prom

ueva

n la

sen

sibi

lizac

ión

ambi

enta

l y d

erec

ho c

iuda

dano

Proy

ecto

no

ejec

utad

o %

de

pobl

ació

n ca

paci

tada

en

la u

tiliz

ació

n de

tra

nspo

rte

ecol

ógic

o

5

0%

2.00

0,00

-

-

0%

Pr

oyec

to n

o co

nsid

erad

o en

el

PDO

T e

impl

emen

tado

: D

esde

el 2

015

se re

porta

la

cons

trucc

ión

de 9

vis

eras

en

las

com

unid

ades

de

1) E

l Con

suel

o 1,

2)

Con

suel

o 2,

3) L

a C

once

pció

n 4)

Mas

Pa

z, 5

) Mon

te L

odo

1,

6) M

onte

Lo

do 2

, 7

) San

Nic

olás

,

8) T

abló

n

y 9)

Cen

tro.

Núm

ero

de

vise

ras

7 8

100%

50.0

00,0

0

29.3

60,0

0

11.9

57,9

7

41%

Adec

uar l

os e

spac

ios

públ

icos

co

mun

itario

s de

enc

uent

ro

com

ún e

n la

par

roqu

ia d

e Tu

fiño.

Proy

ecto

cum

plid

o:

Rep

arac

ión

y ad

ecua

ción

del

1)

Saló

n ot

orga

do e

n co

mod

ato

al G

AD

parro

quia

l (20

15),

2)

Adec

uaci

ones

de

la c

asa

com

unal

de

la C

omun

idad

Con

cepc

ión

Mas

Paz

(2

015)

,

3

) Cer

ram

ient

os

espa

cios

púb

licos

de

las

com

unid

ades

(2

017)

,

4) M

ejor

amie

nto

de la

s in

stal

acio

nes

del G

AD p

arro

quia

l,

5)

Cer

ram

ient

os c

entro

s de

pa

rtici

paci

ón c

iuda

dana

dife

rent

es

com

unid

ades

(201

7),

6)

Ad

ecua

cion

es p

arqu

e ce

ntra

l, 7)

Ad

quis

ició

n de

un

kit d

e ju

egos

in

fant

iles,

y 8

) Mat

eria

les

para

es

paci

os p

úblic

os e

n 20

18.

Núm

ero

de

espa

cios

pú

blic

os

adec

uado

s

5 10

10

0%

94

.361

,02

39

.855

,85

42

%



- 5

-

Proy

ecto

s An

ális

is n

arra

tivo

de a

vanc

e In

dica

dor

Avan

ces

Ejec

ució

n pr

ogra

mát

ica

Pres

upue

sto

Ejec

ució

n fin

anci

era

Rep

oten

ciar

las

fach

adas

de

casa

s pa

trim

onia

les

de la

ca

bece

ra p

arro

quia

l Tuf

iño.

Proy

ecto

impl

emen

tado

: En

el a

ño 2

018

se re

porta

la P

intu

ra

de la

s vi

vien

das

del c

entro

pob

lado

co

n sí

mbo

los

Past

os.

Núm

ero

de

fach

adas

de

casa

s pa

trim

onia

les

de la

cal

le

Bolív

ar

mej

orad

as

10

9 90

%

12.0

00,0

0

2.00

0,00

1.67

5,52

84%

Mej

oram

ient

o de

esp

acio

s de

porti

vos

del t

errit

orio

pa

rroqu

ial T

ufiñ

o

Proy

ecto

cum

plid

o:

Se h

an c

onst

ruid

o/m

ejor

ado

2 es

paci

os: C

onst

rucc

ión

de

1

) cu

bier

ta m

etál

ica

del p

arqu

e ce

ntra

l y

2) c

anch

a de

cés

ped

sint

étic

o

Núm

ero

de

espa

cios

de

porti

vos

parro

quia

les

mej

orad

os

2 2

100%

10.0

00,0

0

167.

954,

00

159

.978

,00

95

%

Mej

oram

ient

o de

l san

eam

ient

o am

bien

tal d

e la

cab

ecer

a pa

rroqu

ial T

ufiñ

o.

Proy

ecto

en

idea

: Se

tien

e pr

evis

to im

plem

enta

r el

proy

ecto

Bin

acio

nal c

on N

acio

nes

Uni

das

con

las

pref

ectu

ras

y go

bern

ació

n de

Nar

iño

Núm

ero

de

met

ros

de

equi

pam

ient

o sa

nita

rio

real

izad

as.

500

0 0%

35.0

00,0

0

53.9

40,0

0

23.9

40,0

0

44%

Ges

tión

de re

curs

os e

n lo

s di

fere

ntes

niv

eles

de

gobi

erno

. Pr

oyec

to c

umpl

ido

parc

ialm

ente

: Se

ha

gest

iona

do re

curs

os d

e EM

ELN

OR

TE (p

lant

acio

nes)

, Pr

efec

tura

(Ref

ores

taci

ón IN

PAN

ES y

cr

eaci

ón d

e m

icro

empr

esas

de

man

teni

mie

nto

vial

) y G

ADM

(C

ondu

ctor

de

volq

ueta

, así

com

o el

pl

an d

e m

anej

o de

la c

omun

a La

Es

pera

nza)

.

Núm

ero

de

gest

ione

s in

terin

stitu

cion

ale

s re

aliz

adas

4 3

75%

500,

00

1.

180,

00

1.

180,

00

10

0%




- 6

-

Proy

ecto

s An

ális

is n

arra

tivo

de a

vanc

e In

dica

dor

Avan

ces

Ejec

ució

n pr

ogra

mát

ica

Pres

upue

sto

Ejec

ució

n fin

anci

era

Forta

lece

r los

con

ocim

ient

os d

e lo

s fu

ncio

nario

s de

l GAD

pa

rroqu

ial

Proy

ecto

cum

plid

o pa

rcia

lmen

te:

En lo

s añ

os 2

015

y 20

16 s

e ha

n im

plem

enta

do a

ccio

nes

tale

s co

mo

la

actu

aliz

ació

n d

el P

lan

de D

esar

rollo

PD

OT;

tam

bién

se

repo

rta e

n la

s ce

dula

s pr

esup

uest

aria

s la

inve

rsió

n re

aliz

ada

en c

apac

itaci

ón a

fu

ncio

nario

s y

pobl

ació

n en

gen

eral

; si

n em

barg

o no

se

cuen

ta c

on

info

rmac

ión

cons

olid

ada

de la

ef

ectiv

idad

y re

sulta

dos.

Porc

enta

je d

e fu

ncio

nario

s de

l G

AD p

arro

quia

l ca

paci

tado

s

100

90

90%

500,

00

6.

800,

00

6.

340,

00

93

%

Prom

over

una

eva

luac

ión

de la

ca

lidad

de

los

serv

icio

s pr

esta

dos

por e

l GAD

par

roqu

ial

Proy

ecto

cum

plid

o:

Se h

an re

aliz

ado

80 e

ncue

stas

de

perc

epci

ón d

e lo

s se

rvic

ios

que

pres

ta

el G

AD (l

a ev

alua

ción

deb

e in

clui

r más

qu

e la

per

cepc

ión)

y e

stuv

o pr

evis

to la

ad

quis

ició

n de

equ

ipos

de

cóm

puto

en

el 2

018

(SIG

AD)

Núm

ero

de

pers

onas

en

trevi

stad

as

25

80

100%

1.00

0,00

N.D

.

VALO

RES

TOTA

LES

66%

23

0.10

0,00

1.

079.

788,

2 66

1.90

1,86

62%

Fuen

te: P

DyO

T Vi

gent

e G

AD T

ufiñ

o 20

14-2

019.

Ela

bora

ción

: Equ

ipo

Con

sulto

r



- 1 -

1.2.1.2. Nivel de cumplimiento ejecución presupuestaria Al revisar la ejecución presupuestaria por componente frente al diseño original (POyDT U$ 230.100), se tiene el uso de recursos en un 278% más de lo previsto, invirtiendo muchos más recursos de los previstos en todos los componentes. En términos ya de ejecución presupuestaria, los componentes económico productivo y de movilidad son los que menos recursos emplearon frente a lo programado, en tanto el Biofísico tiene una relación más adecuada, tal como puede apreciarse en el gráfico siguiente: Gráfico No. 4. Ejecución presupuestaria del PDyOT por componente.

Fuente: Archivos Financieros GAD Tufiño 2015 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor Comportamiento de las cedulas presupuestarias de ingresos La tendencia y proyección de las asignaciones para ingresos y gastos del GAD presentan valores fluctuantes entre 2014 a 2018, presentado picos altos en los años 2015 y 2018. En el año 2018 se incluye ingresos por financiamiento público (préstamo), tal como se presenta en la siguiente tabla: Tabla No. 6. Resumen de cédulas presupuestarias de ingresos y gastos por año fiscal3

Fuente: Archivos Financieros GAD Tufiño 2015 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor Comportamiento de las cedulas presupuestarias de ingresos Los ingresos totales valores fluctuantes, con picos ascendentes en los años 2015 y 2018.

Al analizar las cuentas con valores significativos, se ha detectado un comportamiento variable para transferencias y donaciones de capital (41%), con una tendencia en aumento para saldos disponibles (20%) y cuentas por cobrar/anticipos (17%), y cierta estabilidad para transferencias y donaciones corrientes (15%), presentándose el acceso a financiamiento público (7%) en el 2018, tal como se muestra en el cuadro y gráficos siguientes.

3 Valores proyectados considerando una tendencia lineal con el método de mínimos cuadrados

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021* 2022* 2023*Ingresos 271.425,88 468.130,92 407.332,20 369.714,48 613.175,22 499.131,23 539.177,36 575.700,45 612.223,54 648.746,64

Gastos 271.425,88 468.130,92 407.332,20 369.714,48 613.175,22 499.131,23 539.177,36 575.700,45 612.223,54 648.746,64

RUBRO AÑOS




- 2 -

Tabla No. 7. Resumen de cédulas presupuestarias de ingresos por año fiscal

DENOMINACIÓN AÑOS

2014 2015 2016 2017 2018 2019

RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 482,19 1.770,00 4.955,30 1.650,00 2.400,00 1.740,00

TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 63.198,50 77.360,79 62.220,00 63.750,00 65.620,00 62.893,49

OTROS INGRESOS 384,34 24.681,71 20.038,17 1.011,26 75,80

TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL 149.101,85 230.293,23 168.117,28 165.487,50 205.216,84 163.401,50

FINANCIAMIENTO PUBLICO 117.500,00

SALDOS DISPONIBLES 28.886,77 129.016,95 35.841,64 95.238,67 79.126,11 155.275,41

CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 29.372,23 5.008,24 116.159,81 42.577,05 143.236,47 115.820,83

TOTALES 271.425,88 468.130,92 407.332,20 369.714,48 613.175,22 499.131,23 Fuente: Archivos Financieros GAD Tufiño 2015 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor Gráfico No. 5. Evolución de la asignación de ingresos según cedulas presupuestarias

Fuente: Archivos Financieros GAD Tufiño 2015 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor La información proporcionada reporta que los niveles de recaudación para los años 2014 a 2019, registra un valor promedio de 79%, fluctuando entre 70% en el 2019 y 93% en el 2014. A nivel de partidas presupuestarias, se tiene un 100% para otros ingresos y financiamiento público, seguido con valores alrededor del 80% para rentas de inversiones, transferencias corrientes y de capital, así como de saldos disponibles y 49% para cuentas pendientes por cobrar, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Tabla No. 8. Porcentaje de recaudación por partida y año

PARTIDAS DENOMINACIÓN AÑOS

2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL 9980152017 RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 94% 84% 100% 100% 67% 17% 80%

9980152018 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 100% 50% 92% 67% 100% 98% 83%

9980152019 OTROS INGRESOS 100% 100% 100% 100% 100% 100%

9980152028 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL 100% 59% 95% 76% 98% 91% 85%

9980152036 FINANCIAMIENTO PUBLICO 100% 100%

9980152037 SALDOS DISPONIBLES 81% 100% 43% 80% 66% 81% 80%

9980152038 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 54% 0% 81% 63% 48% 12% 49%

TOTALES 93% 71% 86% 74% 83% 70% 79%

Fuente: Archivos Financieros GAD Tufiño 2015 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Evolución de ingresos TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES

TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL

FINANCIAMIENTO PUBLICO

CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR

-

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

120.000,00

140.000,00

160.000,00

180.000,00

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Evolución de ingresos OTROS INGRESOS SALDOS DISPONIBLES



- 3 -

Comportamiento de las cedulas presupuestarias de gastos

Las asignaciones presupuestarias para gastos también son fluctuantes hasta el año 2019, presentando picos en los años 2015 y 2018, denotando un incremento significativo para “Obras públicas” en el 2019, tal como puede apreciarse en la tabla y gráfico siguientes:

Tabla No. 9. Resumen de cédulas presupuestarias por año fiscal

PARTIDAS DENOMINACIÓN AÑOS

2014 2015 2016 2017 2018 2019

998015200051 GASTOS EN PERSONAL 50.459,90 47.416,14 51.027,53 51.590,83 52.334,43 62.928,47

998015200053 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 2.960,00 4.660,24 4.778,13 4.605,11 109,76

998015200056 GASTOS FINANCIEROS 2.616,85 4.588,00 7.651,24

998015200057 OTROS GASTOS CORRIENTES 490,00 530,00 461,42 330,00 444,44 470,00

998015200058 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 6.044,83 8.453,74 7.212,70 8.150,17 6.701,16 7.722,20

998015200071 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSIÓN 2.628,50 26.482,00 26.162,55 24.440,52 6.000,00 17.200,00

998015200073 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN 32.731,28 119.159,92 170.516,62 154.815,95 135.777,60 87.640,88

998015200075 OBRAS PUBLICAS 141.115,93 25.602,00 15.676,20 44.599,93 259.148,39

998015200077 OTROS GASTOS DE INVERSIÓN 119.357,89 103.767,39 69.063,14 53.631,48 198.526,00 4.565,22

998015200078 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA INVERSIÓN 15.000,00 10.000,00 28.337,50 5.717,20 2.403,84 10.000,00

699801309984 BIENES DE LARGA DURACIÓN 2.750,00 9.521,00 39.290,00 134.600,00

998015200096 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA PUBLICA 35.000,00 10.791,01 21.694,44

998015200097 PASIVO CIRCULANTE 4.136,63 3.795,56 14.649,61 16.072,13 11.803,70 20.000,63

TOTALES 271.425,88 468.130,92 407.332,20 369.714,48 613.175,22 499.131,23

Fuente: Archivos Financieros GAD Tufiño 2015 - 2019. Elaboración: Equipo Consultor Gráfico No. 6. Evolución de gastos según cedulas presupuestarias

Fuente: Archivos GAD Tufiño 2015 - 2019. La ejecución de gastos es del 52% en promedio con fluctuaciones entre 40% y 65% para los años 2014 y 2016, respectivamente. Se reportan valores cercanos al 100% para personal, gastos financieros, transferencias/donaciones corrientes y amortización de la deuda. En el 2019, se tiene un 40% de ejecución, ver siguiente tabla:

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

400.000,00

450.000,00

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Evolución de gastos CORRIENTE

-

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

120.000,00

140.000,00

160.000,00

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Evolución de gastos GASTOS DE CAPITAL

APLICACIÓN DE FINANCIAMIENTO




- 1 -

Tabla No. 10. Porcentaje de gastos realizados por partida y año 1

PARTIDAS DENOMINACIÓN AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

998015200051 GASTOS EN PERSONAL 96% 100% 100% 100% 100% 97% 99% 998015200053 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 54% 19% 40% 87% 100% 50% 998015200056 GASTOS FINANCIEROS 100% 100% 100% 100% 998015200057 OTROS GASTOS CORRIENTES 80% 34% 79% 76% 58% 69% 65% 998015200058 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 100% 100% 100% 84% 100% 99% 97% 998015200071 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSIÓN 67% 65% 97% 77% 49% 29% 69% 998015200073 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN 24% 43% 63% 36% 66% 63% 52% 998015200075 OBRAS PUBLICAS 94% 76% 0% 93% 10% 45% 998015200077 OTROS GASTOS DE INVERSIÓN 3% 3% 5% 7% 2% 85% 4% 998015200078 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA INVERSIÓN 100% 58% 100% 100% 100% 0% 80% 699801309984 BIENES DE LARGA DURACIÓN 31% 85% 3% 98% 76% 998015200096 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA PUBLICA 90% 100% 98% 94% 998015200097 PASIVO CIRCULANTE 100% 95% 100% 100% 69% 43% 78% TOTALES 45% 58% 65% 43% 58% 40% 52% Fuente: Archivos Financieros del GAD Parroquial de Tufiño 2014-2019 Estimación de presupuesto para el año 2020 y posteriores Partiendo del supuesto de que los valores del 2019 fueron determinados de acuerdo a la normativa (COOTAD, 2019. Art. 236.), para los años posteriores, se consideró una tendencia lineal, tal como puede apreciarse en la tabla siguiente:



- 1

- Ta

bla

No.

11.

Pro

yecc

ione

s de

ingr

esos

y g

asto

s, s

egún

info

rmac

ión

y te

nden

cia

enco

ntra

da

RU

BR

O

DEN

OM

INA

CIÓ

N

PAR

TID

AS

AÑ

OS

2014

20

15

2016

20

17

2018

20

19

2020

20

21

2022

20

23

INGRESOS

RE

NTA

S D

E IN

VE

RS

ION

ES

Y M

ULT

AS

99

8015

2017

4

82,1

9

1.7

70,0

0

4.9

55,3

0

1.6

50,0

0

2.4

00,0

0

1.7

40,0

0

2.6

53,6

2

2.7

92,8

7

2.9

32,1

2

3.0

71,3

7

TRA

NS

FER

EN

CIA

S Y

DO

NA

CIO

NE

S C

OR

RIE

NTE

S

9980

1520

18

63.

198,

50

7

7.36

0,79

62.2

20,0

0

63.

750,

00

65

.620

,00

6

2.89

3,49

62.3

18,7

2

61.

312,

51

60

.306

,30

5

9.30

0,09

OTR

OS

ING

RE

SO

S

9980

1520

19

384

,34

2

4.68

1,71

20.0

38,1

7

1.0

11,2

6

75,

80

-

476

,76

4

76,7

6

476

,76

4

76,7

6

TRA

NS

FER

EN

CIA

S Y

DO

NA

CIO

NE

S D

E C

AP

ITA

L 99

8015

2028

14

9.10

1,85

23

0.29

3,23

16

8.11

7,28

16

5.48

7,50

20

5.21

6,84

16

3.40

1,50

17

9.63

3,63

17

9.45

1,90

17

9.27

0,16

17

9.08

8,43

FIN

AN

CIA

MIE

NTO

PU

BLI

CO

99

8015

2036

-

-

-

-

11

7.50

0,00

-

-

-

-

-

SA

LDO

S D

ISP

ON

IBLE

S

9980

1520

37

28.

886,

77

12

9.01

6,95

3

5.84

1,64

95.2

38,6

7

79.

126,

11

155.

275,

41

141.

397,

70

156.

873,

92

172.

350,

14

187.

826,

36

CU

EN

TAS

PE

ND

IEN

TES

PO

R C

OB

RA

R

9980

1520

38

29.

372,

23

5

.008

,24

11

6.15

9,81

4

2.57

7,05

14

3.23

6,47

11

5.82

0,83

15

2.69

6,93

17

4.79

2,50

19

6.88

8,07

21

8.98

3,64

TOTA

LES

27

1.42

5,88

46

8.13

0,92

40

7.33

2,20

36

9.71

4,48

61

3.17

5,22

49

9.13

1,23

53

9.17

7,36

57

5.70

0,45

61

2.22

3,54

64

8.74

6,64

GASTOS

GA

STO

S E

N P

ER

SO

NA

L 99

8015

2000

51

50.

459,

90

4

7.41

6,14

51.0

27,5

3

51.

590,

83

52

.334

,43

6

2.92

8,47

60.3

92,3

2

62.

611,

20

64

.830

,09

6

7.04

8,98

BIE

NE

S Y

SE

RV

ICIO

S D

E C

ON

SU

MO

99

8015

2000

53

2.9

60,0

0

4.6

60,2

4

4.7

78,1

3

4

.605

,11

1

09,7

6

3.7

52,8

5

4.0

08,3

0

4.2

62,0

6

4.5

14,1

3

GA

STO

S F

INA

NC

IER

OS

99

8015

2000

56

2.6

16,8

5

4

.588

,00

7

.651

,24

5

.429

,78

5

.799

,38

6

.166

,53

6

.531

,23

O

TRO

S G

AS

TOS

CO

RR

IEN

TES

99

8015

2000

57

490

,00

5

30,0

0

461

,42

3

30,0

0

444

,44

4

70,0

0

444

,62

4

58,5

5

470

,22

4

79,6

3

TRA

NS

FER

EN

CIA

S Y

DO

NA

CIO

NE

S C

OR

RIE

NTE

S

9980

1520

0058

6

.044

,83

8

.453

,74

7

.212

,70

8

.150

,17

6

.701

,16

7

.722

,20

8

.538

,75

9

.256

,05

9

.986

,71

1

0.73

0,60

GA

STO

S E

N P

ER

SO

NA

L P

AR

A IN

VE

RS

IÓN

99

8015

2000

71

2.6

28,5

0

26.

482,

00

26

.162

,55

2

4.44

0,52

6.0

00,0

0

17.

200,

00

19

.869

,45

2

1.54

6,18

23.2

54,9

5

24.

995,

44

BIE

NE

S Y

SE

RV

ICIO

S P

AR

A IN

VE

RS

IÓN

99

8015

2000

73

32.

731,

28

119.

159,

92

170.

516,

62

154.

815,

95

135.

777,

60

87.

640,

88

161.

887,

70

183.

236,

58

205.

819,

93

228.

087,

44

OB

RA

S P

UB

LIC

AS

99

8015

2000

75

141.

115,

93

25.

602,

00

15

.676

,20

4

4.59

9,93

25

9.14

8,39

10

6.60

8,62

11

3.86

5,45

12

1.07

3,97

12

8.23

4,66

OTR

OS

GA

STO

S D

E IN

VE

RS

IÓN

99

8015

2000

77

11

9.35

7,89

10

3.76

7,39

6

9.06

3,14

53.6

31,4

8

19

8.52

6,00

4.5

65,2

2

66.

855,

67

61

.197

,13

5

4.21

5,64

45.9

24,3

6

TRA

NS

FER

EN

CIA

S Y

DO

NA

CIO

NE

S P

AR

A

INV

ER

SIÓ

N

9980

1520

0078

1

5.00

0,00

10.

000,

00

28

.337

,50

5

.717

,20

2

.403

,84

1

0.00

0,00

5

.338

,60

3

.346

,10

1

.052

,89

1

.538

,05

BIE

NE

S D

E L

AR

GA

DU

RA

CIÓ

N

6998

0130

9984

2.7

50,0

0

9.5

21,0

0

39.

290,

00

134.

600,

00

51.

030,

23

54

.503

,84

5

7.95

4,34

59.8

43,8

9

AM

OR

TIZA

CIÓ

N D

E L

A D

EU

DA

PU

BLI

CA

99

8015

2000

96

35.

000,

00

10.

791,

01

21

.694

,44

2

4.66

5,37

26.3

44,3

4

28.

012,

13

29

.668

,85

P

AS

IVO

CIR

CU

LAN

TE

9980

1520

0097

4

.136

,63

3

.795

,56

1

4.64

9,61

16.0

72,1

3

11.

803,

70

20.

000,

63

24

.363

,39

2

9.52

7,34

35.1

24,1

0

41.

149,

37

TOTA

LES

271.

425,

88

468.

130,

92

407.

332,

20

369.

714,

48

613.

175,

22

499.

131,

23

539.

177,

36

575.

700,

45

612.

223,

54

648.

746,

64

Fu

ente

: Céd

ulas

pre

supu

esta

rias

GA

D P

arro

quia

l de

Tufiñ

o 20

14-2

019

Se

estim

a qu

e pa

ra la

eje

cuci

ón d

e lo

s pr

oyec

tos

del P

DyO

T se

tend

rá u

n m

onto

est

imad

o de

$ 1

.420

.153

,92

que

incl

uye

recu

rsos

tant

o pa

ra lo

s pr

oyec

tos

com

o pa

ra lo

s gr

upos

vul

nera

bles

, tal

com

o se

pre

sent

a en

la s

igui

ente

tabl

a:

Tabl

a N

o.12

. Pro

yecc

ione

s de

recu

rsos

dis

poni

bles

par

a in

verti

r en

los

proy

ecto

s de

l PD

yOT

Fu

ente

: Céd

ulas

pre

supu

esta

rias

GA

D P

arro

quia

l de

Tufiñ

o 20

14-2

019

2020

2021

2022

2023

TOTA

L

360.

560,

05

38

3.19

1,43

405.

417,

37

42

8.77

9,95

1.57

7.94

8,80

36.0

56,0

0

38

.319

,14

40.5

41,7

4

42

.877

,99

157.

794,

88

324.

504,

04

34

4.87

2,29

364.

875,

63

38

5.90

1,95

1.42

0.15

3,92

RE

CU

RS

OS

PA

RA

INV

ER

SIO

N

Gru

pos

vuln

erab

les

(10%

)

Para

inve

rtir




- 2

-

1.2.

1.3.

Obj

etiv

os, m

etas

y p

roye

ctos

prio

rizad

os

Una

vez

pro

cesa

da la

info

rmac

ión

de a

quel

los

obje

tivos

, met

as y

pro

yect

os p

rioriz

ados

, se

tiene

la s

igui

ente

mat

riz re

sum

en:

Tabl

a N

o. 1

3. O

bjet

ivos

, met

as y

pro

yect

os p

rioriz

ados

del

PD

yOT

anal

izad

o. F

uent

e: T

alle

r de

valid

ació

n.

OBJ

ETIV

O

MET

A PR

OG

RAM

A o

PRO

YECT

O

Social cultural

O.1

.

Forta

lece

r el t

ejid

o so

cial

y o

rgan

izat

ivo

prom

ovie

ndo

activ

idad

es

cultu

rale

s, d

epor

tivas

y re

crea

tivas

en

el te

rrito

rio p

arro

quia

l en

base

de

crite

rios

de tr

abaj

o ar

ticul

ado*

M.1

. Fo

rtale

cer a

2 g

rupo

s ar

tístic

os y

cu

ltura

les,

impl

emen

tand

o la

s a

gend

as

depo

rtiva

s y

cultu

rale

s pa

rtici

pativ

as,

hast

a el

202

3

P.1.

Fo

rtale

cim

ient

o de

enc

uent

ros

inte

rcul

tura

les

e id

entit

ario

s en

la

cabe

cera

par

roqu

ial (

Com

unid

ad E

l Con

suel

o y

Cab

ecer

a Pa

rroqu

ial)

P.2.

D

iseñ

o e

impl

emen

taci

ón la

age

nda

depo

rtiva

par

roqu

ial

P.3.

D

iseñ

o e

impl

emen

taci

ón d

e la

age

nda

cultu

ral

parro

quia

l O

.2.

M2.

M

ante

ner l

a at

enci

ón a

80

adul

tos

may

ores

y 1

2 pe

rson

as d

e se

ctor

es

vuln

erab

les

para

la in

clus

ión

y ga

rant

ía d

e de

rech

os, h

asta

el 2

023*

P.4.

At

enci

ón d

e se

ctor

es v

ulne

rabl

es m

edia

nte

el C

entro

Infa

ntil

CIB

V y

del a

dulto

may

or

Económico productivo

O.3

.

Prom

over

el d

esar

rollo

rura

l com

unita

rio a

trav

és d

el d

esar

rollo

de

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as, f

omen

tand

o la

inno

vaci

ón te

cnol

ógic

a,

asoc

iativ

idad

y b

uena

s pr

áctic

as a

mbi

enta

les

M.3

. Im

plem

enta

r 50

huer

tos

fam

iliare

s en

el

terri

torio

par

roqu

ial h

asta

el 2

023

P.4.

Im

plem

enta

ción

de

huer

tos

agro

ecol

ógic

os fa

milia

res,

en

las

com

unid

ades

rura

les

perte

neci

ente

s a

la p

arro

quia

de

Tufiñ

o.

M.4

. In

crem

enta

r en

un 1

0% la

pro

ducc

ión

pecu

aria

bov

ina

hast

a el

202

3 P.

5.

Mej

oram

ient

o ge

nétic

o de

los

anim

ales

bov

inos

de

pequ

eños

m

edia

nos

agric

ulto

res

de p

arro

quia

Tuf

iño.

P.6.

M

ejor

amie

nto

de la

san

idad

ani

mal

en

toda

la ju

risdi

cció

n de

la

parro

quia

Tuf

iño

P.7.

Es

tabl

ecim

ient

o de

bot

iqui

nes

vete

rinar

ios

com

unita

rios

en la

pa

rroqu

ia d

e Tu

fiño

Ambiental

O.4

.

Mej

orar

las

cond

icio

nes

de v

ida

de la

pob

laci

ón a

trav

és d

el

apro

vech

amie

nto

de lo

s se

rvic

ios

ambi

enta

les

M.5

. C

onta

r con

30

hect

área

s en

sis

tem

as

agro

fore

stal

es h

asta

el 2

024

P.8.

Im

plem

enta

ción

y m

ejor

amie

nto

de s

iste

mas

agr

ofor

esta

les

en la

s fin

cas

y ár

eas

de la

cue

nca

med

ia.

M.6

. R

egul

ar e

l apr

ovec

ham

ient

o de

pét

reos

en

la p

arro

quia

has

ta e

l 202

3 P.

9.

Reg

ulac

ión

ambi

enta

l del

apr

ovec

ham

ient

o de

pét

reos

OBJ

ETIV

O

MET

A PR

OG

RAM

A o

PRO

YECT

O

Movilidad energía y

conectividad

O.5

. G

aran

tizar

el a

cces

o al

ser

vici

o de

tran

spor

te y

mov

ilidad

incl

uyen

tes

segu

ros

y su

sten

tabl

es a

niv

el lo

cal

M.7

. R

ealiz

ar e

l man

teni

mie

nto

de 2

5 Km

de

vías

rura

les

en c

onve

nio

con

el G

AD

prov

inci

al.

P.10

. M

ante

nim

ient

o vi

al ru

tinar

io y

per

man

ente

en

la p

arro

quia

de

Tufiñ

o.

M.8

. M

ejor

ar la

cap

a de

roda

dura

de

3 km

de

vías

sec

unda

rias

hast

a fin

ales

del

202

3.

P.11

. M

ejor

amie

nto

de v

ías

secu

ndar

ias

en la

s co

mun

idad

es d

e Sa

nta

Bárb

ara

de C

ar, C

hilc

o y

Pajo

n de

la p

arro

quia

Tuf

iño.

Asentamientos humanos

O.6

. Fo

rtale

cer l

a in

stitu

cion

alid

ad d

el G

AD p

arro

quia

l, qu

e ga

rant

ice

la

cons

ecuc

ión

de la

s ac

cion

es a

favo

r del

des

arro

llo s

ocia

l y te

rrito

rial,

prom

ovie

ndo

asen

tam

ient

os h

uman

os o

rgan

izad

os e

n ar

mon

ía c

on e

l am

bien

te.

M.9

. Ad

ecua

r 5 e

spac

ios

públ

icos

y d

epor

tivos

en

el t

errit

orio

par

roqu

ial h

asta

fina

les

del

2018

P.12

. Ad

ecua

ción

de

los

espa

cios

púb

licos

y d

epor

tivos

de

encu

entro

co

mún

en

la p

arro

quia

de

Tufiñ

o.

M.1

0.

Rea

lizar

el e

mbe

lleci

mie

nto

de la

ca

bece

ra p

arro

quia

l has

ta fi

nale

s de

l 202

3 P.

13.

Mej

oram

ient

o de

l orn

ato

de la

cab

ecer

a pa

rroqu

ial T

ufiñ

o.

Político institucional

O.7

.

Mej

orar

la c

apac

idad

de

gest

ión

del G

AD m

edia

nte

la fo

rmac

ión

técn

ica-

polít

ica

de s

us in

tegr

ante

s pa

ra la

arti

cula

ción

soc

ial e

inst

ituci

onal

* M

.11.

Lo

grar

la im

plem

enta

ción

de

al m

enos

un

85%

del

PD

OT

al 2

023*

. P.

14.

Ges

tión

de re

curs

os e

n lo

s di

fere

ntes

niv

eles

de

gobi

erno

.

P.15

. Fo

rtale

cim

ient

o de

los

cono

cim

ient

os d

e lo

s fu

ncio

nario

s de

l GAD

pa

rroqu

ial

P.16

. Pr

omoc

ión

de la

eva

luac

ión

de la

cal

idad

de

los

serv

icio

s pr

esta

dos

por e

l GAD

*/

Incl

uye

liger

os c

ambi

os c

on e

l tex

to o

rigin

al. E

n el

cas

o de

l O2

y M

2, s

e in

cluy

eron

dad

o qu

e no

fuer

on c

onsi

dera

dos

en e

l PD

yOT

vige

nte.



- 3 -

1.2.1.4. Análisis general del cumplimiento de metas y presupuestos

Tabla No. 14. Análisis del cumplimiento de metas y presupuestos

Metas y Presupuestos 1.- En términos generales, se aprecia que los valores de ingresos y gastos reportados se

mantienen fluctuantes, aspecto que refleja el efecto del financiamiento adicional y las dificultades en la ejecución financiera.

2.- La recaudación promedio es de 79%, teniendo valores de 100% para otros ingresos y financiamiento público, seguido con valores alrededor del 80% para rentas de inversiones, transferencias corrientes y de capital, así como de saldos disponibles y 49% para cuentas pendientes por cobrar.

3.- En el caso de gastos, se registra un nivel de ejecución del 52% en promedio, detectando valores cercanos al 100% para personal, gastos financieros, transferencias/donaciones corrientes y amortización de la deuda. Se ha determinado un nivel de ejecución del 42% para la obra pública4, lo que denota dificultades en los procesos de implementación.

4.- En términos generales se cuenta con 25 proyectos en implementación, registrándose cumplimientos promedios de un 64% para metas, 66% a nivel programático y 62% a nivel financiero para proyectos, lo que refleja dificultades en el diseño y en la implementación así como en la estrategia de seguimiento y evaluación.

5.- Frente al diseño original (PDOT) que consideró U$ 230.100,00 para su implementación, se ha utilizado un 278% más de recursos previstos (U$ 661.901,86 ), encontrándose que a los componentes ambiental, económico y político institucional se destinaron menos recursos, aspecto que no refleja una adecuada coherencia con la visión planteada.

6.- La principal dificultad para determinar los niveles de cumplimiento fue el acceso a la información. El no disponer de los informes de seguimiento evaluación previstos en el mismo PDOT así como la falta de publicación de la información en sección de transparencia de la página web del GAD, tanto de la gestión de proyectos (literal k) como la ejecución financiera (literal g), entre otras, refleja que no se consideró la estrategia de seguimiento y evaluación, incluida en el PDOT.

7.- Del análisis realizado, se han priorizado 7 objetivos, 11 metas y 16 de los 25 proyectos para continuar implementándose, aspecto que permite deducir que se requiere de mayor tiempo y esfuerzo para lograr los cambios previstos y visión planteada.

8.- Es importante señalar que el análisis del PDyOT vigente permite identificar aquellos elementos del diagnóstico que requieren ser reforzados, incluidos o eliminados.

4 / Un aspecto que llama la atención es que en el SERCOP la mayoría de procesos no han sido finalizados, aspecto que refleja dificultades y debilidades en el manejo de las compras públicas.




- 4 -

1.2.1.5. Recomendaciones Tabla No. 15. Recomendaciones

Nº Recomendaciones 1.- En base a estas tendencias, se sugiere considerar los valores proyectados (tabla No. 12)

para ser invertidos en los proyectos a priorizarse en el PDyOT, a fin de que la ejecución del PDyOT sea más realista en función de los recursos disponibles y flujos de caja proyectados.

2.- Revisar el diseño considerando la cadena de efectos/impactos, es decir verificar si con

estos proyectos logro la meta y con esta(s) meta(s) logro el objetivo.

3.- Asegurar que los presupuestos sean lo más realistas posibles, para ello se sugiere revisar en el SERCOP proyectos similares, que estén disponibles y considerar el techo presupuestario de aproximadamente U$ 703.806,465.

4.- Desarrollar los perfiles de proyectos para tener el detalle de objetivos, resultados (metas) y

actividades, así como hitos de cumplimiento y su ponderación.

5.- Implementar mecanismos de monitoreo que aseguren el cumplimiento de lo previsto y el reporte de información en la sección de transparencia, cumpliendo con la LOTAIP

6.- En este sentido, se sugiere establecer un plan de fortalecimiento de las capacidades,

partiendo de un análisis de las competencias, requerimientos y procedimientos para la gestión pública.

1.2.1.6. Plan de Acción

Ø Programar la socialización y difusión a la ciudadanía. Ø Establecer un plan de fortalecimiento de las capacidades, partiendo de un análisis de las

competencias, requerimientos y procedimientos para la gestión pública contemplado en la actualización del PDyOT 2019-2023.

Ø Incluir dicha información en el diagnóstico. Ø Actualizar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Tufiño 2019 – 2023 en función

de los parámetros: Vialidad Técnica+ Vialidad Financiera + Priorización de sus habitantes.

5 / Valor determinado en base a la proyección de gastos bienes y servicios para inversión, obras públicas, otros gastos de inversión, y transferencias y donaciones para inversión, descontando 10% para grupos vulnerables y 20% para presupuestos participativos.



- 5

- 2.

Map

eo d

e ac

tore

s qu

e in

fluye

n en

el t

errit

orio

P

ara

que

el G

AD

Par

roqu

ial d

e Tu

fiño

real

ice

acci

ones

de

gest

ión

y ar

ticul

ació

n, e

n la

act

ualiz

ació

n e

impl

emen

taci

ón d

el P

DyO

T, s

e id

entif

icar

on a

todo

s lo

s ac

tore

s qu

e in

fluye

n en

el t

errit

orio

, tal

es c

omo:

inst

ituci

ones

de

la F

unci

ón E

jecu

tiva,

GA

Ds,

aca

dem

ia, o

rgan

izac

ione

s te

rrito

riale

s de

bas

e (r

epre

sent

ante

s de

org

aniz

acio

nes

com

unita

rias,

pue

blos

y n

acio

nalid

ades

, re

cint

os,

com

ités

pro

mej

oras

, en

tre o

tras)

, O

NG

y a

ctor

es p

rivad

os,

tal c

omo

se p

rese

nta

a co

ntin

uaci

ón:

Tabl

a N

o. 1

6. M

apeo

de

Act

ores

SE

CTO

R

AC

TOR

/

NO

MB

RE

D

E

LA

INS

TITU

CIÓ

N

AC

TIV

IDA

DE

S Q

UE

RE

ALI

ZAN

A N

IVE

L P

AR

RO

QU

IAL

Rel

ació

n de

l ac

tor

con

el

GA

D

parr

oqui

al

ALT

A

MED

IA

BA

JA

NU

LA

Gob

iern

o C

entra

l

Gob

erna

ción

N

o ha

y in

terv

enci

ón c

omo

Gob

erna

ción

La

Ten

enci

a P

olíti

ca s

e en

foca

en

sus

com

pete

ncia

s y

coor

dina

ción

con

el G

AD

PT

X

Dire

cció

n P

rovi

ncia

l de

Edu

caci

ón.

Com

prom

etid

a co

n el

mej

oram

ient

o de

la

calid

ad d

e la

edu

caci

ón;

prop

orci

onan

do l

a de

fens

a y

difu

sión

de

una

educ

ació

n in

clus

iva,

en

nive

l Bás

ico

y B

achi

llera

to

X

Dire

cció

n M

inis

terio

de

Incl

usió

n E

conó

mic

a y

Soc

ial.

Apo

ya

en

conv

enio

ad

ulto

m

ayor

, dé

bil

apoy

o en

di

fere

ntes

pro

gram

as

en

grup

os

vuln

erab

les

( per

sona

s co

n ca

paci

dade

s es

peci

ales

, mad

res

solte

ras,

ent

re o

tros.

)

X

Dire

cció

n P

rovi

ncia

l de

Sal

ud.

Dot

ació

n in

term

itent

e de

méd

icos

, déb

il in

fraes

truct

ura

para

la a

tenc

ión

X

Dire

cció

n P

rovi

ncia

l de

O

bras

P

úblic

as.

No

hay

parti

cipa

ción

X

Dire

cció

n R

egio

nal

de

Med

io

Am

bien

te.

Inte

rvie

ne e

n sa

ncio

nes

por i

nfra

ccio

nes

cuan

do e

xist

e qu

ema

del p

aram

o

X

Ban

Ecu

ador

P

rom

oció

n y

entre

ga d

e cr

édito

s

X

D

irecc

ión

Pro

vinc

ial d

el M

AG

Car

chi.

Si i

nter

vien

e; c

apac

itaci

ón a

grop

ecua

ria ,

agríc

ola

y en

trega

de

prod

ucto

s ve

terin

ario

s

X

Sub

secr

etar

ía

Reg

. 1

Pla

nific

a E

cuad

or

Si p

artic

ipa:

Lin

eam

ient

os P

lani

ficac

ión

X

Dire

cció

n P

rovi

ncia

l de

la C

FN.

No

parti

cipa

X

Uni

dad

de

Ges

tión

de R

iesg

os.

No

parti

cipa

X

Dire

cció

n S

egur

o C

ampe

sino

. N

o pa

rtici

pa, n

o ex

iste

X

Sec

reta

ria d

e lo

s P

uebl

os.

No

exis

te

Sec

reta

ria N

acio

nal d

el A

gua

Car

chi

No

parti

cipa

X

CO

NA

GO

PA

RE

- C

AR

CH

I V

igila

y c

oord

ina

el t

raba

jo d

e lo

s G

AD

s pa

rroq

uial

es y

for

tale

ce s

us c

apac

idad

es,

les

pres

ta s

ervi

cios

ade

cuad

os y

opo

rtuno

s.

X

Sub

secr

etar

ia d

e Ti

erra

s y

Ref

orm

a A

grar

ia M

AG

.

Déb

il pa

rtici

paci

ón

X




- 6

- S

EC

TOR

A

CTO

R

/ N

OM

BR

E

DE

LA

IN

STI

TUC

IÓN

AC

TIV

IDA

DE

S Q

UE

RE

ALI

ZAN

A N

IVE

L P

AR

RO

QU

IAL

Rel

ació

n de

l ac

tor

con

el

GA

D

parr

oqui

al

ALT

A

MED

IA

BA

JA

NU

LA

GA

DP

R d

e Tu

fiño

Ing.

M

arlo

n E

steb

an

Pas

puez

an

Pas

puel

P

resi

dent

e. C

omis

ión

Pol

ítico

Inst

ituci

onal

X

Ing.

Jho

nata

n C

isne

ros

V

icep

resi

dent

e. C

omis

ión

de S

uste

ntab

ilida

d A

mbi

enta

l X

Sr.

Ale

x R

ubén

Tar

apue

z Tu

lcán

1e

r Voc

al. C

omis

ión

Cul

tura

l y D

epor

tivo

X

S

r. M

anue

l Ant

onio

Che

nas

Pas

puel

2d

o V

ocal

. Com

isió

n E

conó

mic

o P

rodu

ctiv

o X

Sra

. Tan

ía D

uque

Chi

les

3er V

ocal

. Com

isió

n A

sent

amie

ntos

Hum

anos

, Mov

ilida

d, E

nerg

ía y

Tel

ecom

unic

acio

nes

X

Soc

ieda

d C

ivil

Com

una

San

ta B

árba

ra D

e C

ar:

Sr.

Am

able

Am

uy

Arti

cula

ción

de

acci

ones

en

favo

r de

mej

orar

la

calid

ad d

e vi

da d

e lo

s ha

bita

ntes

del

ba

rrio

, esc

ucha

r sus

nec

esid

ades

y s

er e

l pue

nte

entre

el b

arrio

y e

l GA

D p

arro

quia

l X

Com

una

San

N

icol

ás:

Sr.

Alb

erto

Li

ma

X

Com

una

C

once

pció

n M

aspa

z:

Sr.

Luis

Chi

les

X

Com

una

El

Con

suel

o:

Dr.

Álv

aro

Man

tilla

X

Bar

rio

San

Fr

anci

sco:

S

r. A

níba

l C

hile

s X

Bar

rio

Gra

n C

olom

bia:

S

r. E

rnes

to

Tata

mue

z

X

Bar

rio E

l Car

rizo:

Sr.

Wilm

er M

alte

X

Bar

rio

Río

G

rand

e:

Sr.

Man

uel

Che

nas

X

Bar

rio C

entro

: Sra

. Ter

esa

Tara

pues

X

Bar

rio O

brer

o: In

g. G

abrie

la P

agua

y

X

Bar

rio

Vic

ente

P

once

: S

r. M

arce

lo

Lim

a

X

Bar

rio S

an L

uis:

Sra

. Vilm

a E

scob

ar

X

P

resi

dent

e: S

ra. O

lga

Chi

les

Com

una

La E

sper

anza

áre

a ag

rope

cuar

ia y

con

serv

ació

n

X

Pre

side

nte:

Sr.

Alfo

nso

Duq

ue

Aso

ciac

ión

Agr

ícol

a Tu

fiño

X

P

resi

dent

e: S

r. B

ayar

do A

rcos

Ju

nta

de A

gua

Pot

able

de

Tufiñ

o

X

Pre

side

nte:

Ern

esto

Cis

nero

s C

ia. C

amio

neta

s Lu

is G

onza

lo T

ufiñ

o

X

Pre

side

nte:

Sr.

Flor

o D

uque

A

soci

ació

n de

Adu

lto M

ayor

Tuf

iño

X

P

resi

dent

e: S

ra. L

aura

Pos

o A

soci

ació

n M

erca

do T

ufiñ

o

X



- 7

- Ta

bla

No.

17.

Mec

anis

mos

de

Arti

cula

ción

y P

artic

ipac

ión

M

EC

AN

ISM

O D

E A

RTI

CU

LAC

IÓN

A

CTO

RE

S

PR

ES

UP

UE

STO

P

AR

TIC

IPA

TIV

O

El G

AD

Par

roqu

ial r

ealiz

a A

sam

blea

s co

n lo

s ac

tore

s de

la P

arro

quia

par

a cu

mpl

ir co

n la

co

nstru

cció

n de

l pre

supu

esto

par

ticip

ativ

o, r

endi

ción

de

cuen

tas

y tra

tar

tem

as r

elev

ante

s pa

ra e

l des

arro

llo d

el t

errit

orio

, ig

ualm

ente

el g

obie

rno

Can

tona

l y P

rovi

ncia

l rea

liza

en la

lo

calid

ad re

unio

nes

de p

resu

pues

to p

artic

ipat

ivo

a fin

de

artic

ular

la in

vers

ión

y de

finir

obra

s en

form

a co

njun

ta, a

cció

n qu

e co

nlle

va a

det

erm

inar

Met

as y

obj

etiv

os a

cum

plir

entre

los

tres

nive

les

de G

obie

rno.

•

Gob

iern

o P

rovi

ncia

l de

Car

chi

• G

AD

Mun

icip

al d

e Tu

lcán

•

Gob

iern

o P

arro

quia

l •

Ciu

dada

nía

CO

NS

EJO

DE

P

LAN

IFIC

AC

IÓN

Est

á co

nfor

mad

o el

Con

sejo

de

Pla

nific

ació

n in

tegr

ado

por

el P

resi

dent

e de

la J

unta

, un

re

pres

enta

nte

de lo

s vo

cale

s de

la J

unta

y tr

es re

pres

enta

ntes

del

egad

os p

or la

s in

stan

cias

de

par

ticip

ació

n, y

un

func

iona

rio d

el G

AD

Par

roqu

ial.

Cuy

a re

spon

sabi

lidad

ent

re o

tras

es

parti

cipa

r en

el p

roce

so d

e la

form

ulac

ión

de lo

s P

DyO

T y

emiti

r res

oluc

ión

favo

rabl

e so

bre

las

prio

ridad

es e

stra

tégi

cas

de d

esar

rollo

com

o re

quis

ito in

disp

ensa

ble

para

su

apro

baci

ón

ante

el c

uerp

o le

gisl

ativ

o.

•

Aut

orid

ades

GA

D P

arro

quia

l •

Del

egad

os d

e la

Soc

ieda

d C

ivil

OTR

AS

IN

STA

NC

IAS

DE

P

AR

TIC

IPA

CIÓ

N

Ple

no d

el C

onse

jo P

arro

quia

l C

omité

de

Par

ticip

ació

n C

iuda

dana

A

sam

blea

Par

roqu

ial

Pág

ina

web

inst

ituci

onal

• G

AD

Par

roqu

ial

• G

AD

Par

roqu

ial

Fuen

te: G

AD

Par

roqu

ial T

ufiñ

o. 2

020.

Ela

bora

ción

: Equ

ipo

Con

sulto

r




- 8

- Ta

bla

No.

18.

Vin

cula

ción

con

el P

lan

Nac

iona

l de

Des

arro

llo 2

017

-202

1 “T

oda

Una

Vid

a” y

otro

s N

ivel

es d

e G

obie

rno

OB

JETI

VO

S P

AR

RO

QU

IALE

S

OB

JETI

VO

S

AR

TIC

ULA

DO

S

AL

PD

yOT

DE

L C

AN

TÓN

DE

TU

LCÁ

N

OB

JETI

VO

S

AR

TIC

ULA

DO

S

AL

PD

yOT

DE

L G

OB

IER

NO

P

RO

VIN

CIA

L D

E C

AR

CH

I

EJE

S A

RTI

CU

LAD

OS

AL

PLA

N

NA

CIO

NA

L D

E D

ES

AR

RO

LLO

20

17 -

2021

VIN

CU

LAC

IÓN

A L

OS

EJE

S D

E

PR

IOR

IDA

D

DE

L P

LAN

N

AC

ION

AL

DE

DE

SA

RR

OLL

O

Mej

orar

las

cond

icio

nes

de v

ida

de

la

pobl

ació

n a

travé

s de

l ap

rove

cham

ient

o de

lo

s se

rvic

ios

ambi

enta

les

Gar

antiz

ar la

sos

teni

bilid

ad a

mbi

enta

l, m

edia

nte

la a

plic

ació

n ef

ectiv

a de

pr

oces

os d

e co

nser

vaci

ón,

recu

pera

ción

y p

rote

cció

n de

la

natu

rale

za, p

ara

la p

rese

rvac

ión

del

ambi

ente

urb

ano

y ru

ral

Fom

enta

r la

ge

stió

n te

rrito

rial

de

cuen

cas

hídr

icas

en

foca

da

a la

co

nser

vaci

ón

del

recu

rso

hídr

ico,

su

elos

y b

iodi

vers

idad

Impu

lsar

la

gest

ión

sust

enta

ble

de

los

recu

rsos

nat

ural

es,

a tra

vés

de

los

proc

esos

de

pl

anifi

caci

ón,

prev

enci

ón,

regu

laci

ón,

cont

rol

y ad

apta

ción

al c

ambi

o cl

imát

ico

Impu

lsar

la

ge

stió

n de

rie

sgos

an

trópi

cos

y na

tura

les

vinc

ulad

os a

lo

s ef

ecto

s de

l ca

mbi

o cl

imát

ico

y ap

rove

cham

ient

o su

sten

tabl

e de

l pa

trim

onio

nat

ural

Eje

1.

Gar

antiz

ar l

os d

erec

hos

de l

a na

tura

leza

par

a la

s ac

tual

es y

fu

tura

s ge

nera

cion

es

Der

echo

s pa

ra

todo

s du

rant

e to

da la

vid

a

Uso

de

fu

ente

s de

en

ergí

a re

nova

ble

Ges

tión

Inte

gral

de

riesg

os

Forta

lece

r el

te

jido

soci

al

y or

gani

zativ

o pr

omov

iend

o ac

tivid

ades

cu

ltura

les,

de

porti

vas

y re

crea

tivas

en

el

terr

itorio

par

roqu

ial

en b

ase

de

crite

rios

de tr

abaj

o ar

ticul

ado.

Pro

mov

er e

l des

arro

llo s

ocia

l y c

ultu

ral,

med

iant

e el

fom

ento

de

la c

ultu

ra, e

l de

porte

, la

recr

eaci

ón y

la a

tenc

ión

prio

ritar

ia a

los

grup

os v

ulne

rabl

es,

para

el d

esar

rollo

col

ectiv

o y

la

parti

cipa

ción

act

iva

de la

ciu

dada

nía.

Des

conc

entra

r lo

s se

rvic

ios

soci

o –

cultu

rale

s,

aplic

ando

la

ge

stió

n te

rrito

rial

con

la

parti

cipa

ción

in

clus

iva

de

orga

niza

cion

es

y ac

tore

s so

cial

es,

cultu

rale

s,

depo

rtivo

s, p

olíti

cos

y pr

oduc

tivos

, co

n en

foqu

e de

gé

nero

, ge

nera

cion

al,

pueb

los

y na

cion

alid

ades

y

dere

chos

hu

man

os.

Brin

dar

asis

tenc

ia s

ocia

l a

grup

os d

e at

enci

ón p

riorit

aria

y

pobl

ació

n en

situ

ació

n de

mov

ilida

d hu

man

a

Eje

1

Gar

antiz

ar u

na v

ida

dign

a co

n ig

uale

s op

ortu

nida

des

para

to

das

las

pers

onas

A

firm

ar

la

inte

rcul

tura

lidad

y

plur

inac

iona

lidad

, re

valo

rizan

do

las

iden

tidad

es d

iver

sas

Der

echo

s pa

ra

todo

s du

rant

e to

da la

vid

a

Sal

ud in

clus

iva

y pr

even

tiva

Cal

idad

de

vi

da

para

la

s pe

rson

as d

e la

terc

era

edad

Faci

lidad

es d

e ac

ceso

a t

odos

lo

s ni

vele

s de

edu

caci

ón

Com

bate

al

tráfic

o y

cons

umo

de d

roga

s

Pro

mov

er

el

desa

rrol

lo

rura

l co

mun

itario

a

travé

s de

l de

sarr

ollo

de

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

, fo

men

tand

o

la

inno

vaci

ón

tecn

ológ

ica,

as

ocia

tivid

ad y

bue

nas

prác

ticas

am

bien

tale

s

Fom

enta

r una

eco

nom

ía p

rodu

ctiv

a,

com

petit

iva

y di

vers

ifica

da, m

edia

nte

la

ejec

ució

n de

acc

ione

s pl

anifi

cada

s y

cons

ensu

adas

con

los

sect

ores

púb

lico

y pr

ivad

o, p

ara

el m

ejor

amie

nto

econ

ómic

o y

bien

esta

r de

la p

obla

ción

de

l can

tón

en s

u co

njun

to.

Impu

lsar

el

de

sarr

ollo

em

pres

aria

l de

pe

queñ

os

y m

edia

nos

empr

endi

mie

ntos

Impu

lsar

el

de

sarr

ollo

tu

rístic

o pr

ovin

cial

Eje

1.

Gar

antiz

ar u

na v

ida

dign

a co

n ig

uale

s op

ortu

nida

des

para

to

das

las

pers

onas

Eje

2.

Con

solid

ar l

a so

sten

ibili

dad

del

sist

ema

econ

ómic

o,

soci

al

y so

lidar

io

y af

ianz

ar

la

Der

echo

s pa

ra

todo

s du

rant

e to

da la

vid

a

Acc

eso

al e

mpl

eo

Prio

rizac

ión

de m

ano

de o

bra

loca

l y

crea

ción

de

fuen

tes

de

empl

eo,

apoy

ando

el

em

pren

dim

ient

o E

cono

mía

al

se

rvic

io

de

la



- 9

- O

BJE

TIV

OS

PA

RR

OQ

UIA

LES

O

BJE

TIV

OS

A

RTI

CU

LAD

OS

A

L P

DyO

T D

EL

CA

NTÓ

N D

E T

ULC

ÁN

O

BJE

TIV

OS

A

RTI

CU

LAD

OS

A

L P

DyO

T D

EL

GO

BIE

RN

O

PR

OV

INC

IAL

DE

CA

RC

HI

EJE

S A

RTI

CU

LAD

OS

AL

PLA

N

NA

CIO

NA

L D

E D

ES

AR

RO

LLO

20

17 -

2021

VIN

CU

LAC

IÓN

A L

OS

EJE

S D

E

PR

IOR

IDA

D

DE

L P

LAN

N

AC

ION

AL

DE

DE

SA

RR

OLL

O

dola

rizac

ión

Des

arro

llar

las

capa

cida

des

prod

uctiv

as y

del

ent

orno

, pa

ra

logr

ar la

sob

eran

ía a

limen

taria

y

el B

uen

Viv

ir R

ural

Im

puls

ar

la

prod

uctiv

idad

y

com

petit

ivid

ad

para

el

cr

ecim

ient

o ec

onóm

ico

sost

enib

le,

de

man

era

redi

strib

utiv

a y

solid

aria

soci

edad

Fo

rtale

cim

ient

o de

la E

cono

mía

P

opul

ar y

Sol

idar

ia

Ince

ntiv

os

a em

pren

dim

ient

os

(cré

dito

s, in

cent

ivos

tribu

tario

s, c

omer

cio

just

o)

Turis

mo

com

unita

rio

resp

onsa

ble

y de

sarr

ollo

de

em

pren

dim

ient

os

turís

ticos

lo

cale

s

Dot

ació

n de

cr

édito

y

capa

cita

ción

Fo

men

to

a la

in

vers

ión

en

maq

uina

ria a

grop

ecua

ria e

In

fraes

truct

ura

Sis

tem

a de

in

form

ació

n de

pr

oduc

tivid

ad, r

enta

bilid

ad

y po

tenc

ialid

ad d

el s

uelo

M

inga

ag

roec

ológ

ica

con

perti

nenc

ia ru

ral

Sis

tem

as d

e vi

ncul

ació

n ca

mpo

-ci

udad

Fo

rtale

cer l

a in

stitu

cion

alid

ad d

el

GA

D p

arro

quia

l, qu

e ga

rant

ice

la

cons

ecuc

ión

de la

s ac

cion

es a

fa

vor d

el d

esar

rollo

soc

ial y

te

rrito

rial,

prom

ovie

ndo

asen

tam

ient

os h

uman

os

orga

niza

dos

en a

rmon

ía c

on e

l am

bien

te.

Gar

antiz

ar e

l acc

eso

al s

ervi

cio

de

trans

porte

y m

ovili

dad

incl

uyen

tes

segu

ros

y su

sten

tabl

es a

niv

el lo

cal

Gar

antiz

ar e

l ord

enam

ient

o te

rrito

rial,

med

iant

e la

arti

cula

ción

de

acci

ones

co

n ac

tore

s so

cial

es d

el c

antó

n, p

ara

el

mej

oram

ient

o y

ocup

ació

n or

dena

da

del s

uelo

, el d

esar

rollo

sos

teni

ble

de

los

asen

tam

ient

os h

uman

os y

la

prov

isió

n de

ser

vici

os b

ásic

os c

omo

gara

ntía

de

una

adec

uada

cal

idad

de

vida

de

las

pers

onas

.

Pla

nific

ar, c

onst

ruir

y m

ante

ner

la in

fraes

truct

ura

vial

, arti

cula

da

a la

voc

ació

n y

pote

ncia

lidad

es

del t

errit

orio

, for

tale

cien

do la

m

ovili

dad

Pro

mov

er in

icia

tivas

orie

ntad

as

al c

ambi

o de

la m

atriz

en

ergé

tica

en c

onco

rdan

cia

con

la p

lani

ficac

ión

naci

onal

Eje

1.

Gar

antiz

ar u

na v

ida

dign

a co

n ig

uale

s op

ortu

nida

des

para

to

das

las

pers

onas

Eje

2.

Des

arro

llar

las

capa

cida

des

prod

uctiv

as y

del

ent

orno

, pa

ra

logr

ar la

sob

eran

ía a

limen

taria

y

el B

uen

Viv

ir R

ural

Eje

3.

Gar

antiz

ar la

sob

eran

ía y

la p

az,

y po

sici

onar

est

raté

gica

men

te a

l pa

ís e

n la

regi

ón y

el m

undo

Der

echo

s pa

ra

todo

s du

rant

e to

da la

vid

a

Acc

eso

a vi

vien

da,

serv

icio

s bá

sico

s y

espa

cio

públ

ico

Eco

nom

ía

al

serv

icio

de

la

so

cied

ad

Uso

ade

cuad

o de

sue

lo

Mas

Soc

ieda

d y

mej

or E

stad

o C

ohes

ión

terr

itoria

l A

cces

o a

la in

form

ació

n




- 1

0 -

OB

JETI

VO

S P

AR

RO

QU

IALE

S

OB

JETI

VO

S

AR

TIC

ULA

DO

S

AL

PD

yOT

DE

L C

AN

TÓN

DE

TU

LCÁ

N

OB

JETI

VO

S

AR

TIC

ULA

DO

S

AL

PD

yOT

DE

L G

OB

IER

NO

P

RO

VIN

CIA

L D

E C

AR

CH

I

EJE

S A

RTI

CU

LAD

OS

AL

PLA

N

NA

CIO

NA

L D

E D

ES

AR

RO

LLO

20

17 -

2021

VIN

CU

LAC

IÓN

A L

OS

EJE

S D

E

PR

IOR

IDA

D

DE

L P

LAN

N

AC

ION

AL

DE

DE

SA

RR

OLL

O

Con

tribu

ir al

mej

oram

ient

o de

la

mov

ilida

d, e

nerg

ía y

con

ectiv

idad

, m

edia

nte

el m

ejor

amie

nto

y la

dot

ació

n de

la in

fraes

truct

ura

urba

na y

rura

l, pa

ra e

l im

puls

o de

una

red

efic

ient

e de

co

nect

ivid

ad te

rrito

rial

Eje

1.

Gar

antiz

ar u

na v

ida

dign

a co

n ig

uale

s op

ortu

nida

des

para

to

das

las

pers

onas

Der

echo

s pa

ra

todo

s du

rant

e to

da la

vid

a S

ervi

cios

de

mov

ilida

d ef

icie

nte

para

la s

ocie

dad

Acc

eso

a TI

Cs

por

parte

de

la

pobl

ació

n

Mej

orar

la c

apac

idad

de

gest

ión

del G

AD

med

iant

e la

for

mac

ión

té

cnic

a-po

lític

a de

su

s in

tegr

ante

s pa

ra l

a ar

ticul

ació

n so

cial

e in

stitu

cion

al

Con

stru

ir un

can

tón

gobe

rnab

le y

de

moc

rátic

o, m

edia

nte

la c

onst

rucc

ión

de u

na c

ultu

ra o

rgan

izac

iona

l étic

a y

de

serv

icio

con

cal

idad

y c

alid

ez, p

ara

el

esta

blec

imie

nto

de u

na g

estió

n ef

icie

nte

y tra

nspa

rent

e qu

e ga

rant

ice

una

adec

uada

info

rmac

ión

a lo

s ci

udad

anos

.

Forta

leci

mie

nto

inst

ituci

onal

ba

sado

en

la

fo

rmac

ión

y ca

paci

taci

ón d

el ta

lent

o hu

man

o co

n vo

caci

ón

de

serv

icio

pú

blic

o,

entre

ga

de

asis

tenc

ia

técn

ica

y tra

nsfe

renc

ia

de

cono

cim

ient

os

Forta

lece

r la

pa

rtici

paci

ón

ciud

adan

a y

cont

rol

soci

al,

gara

ntiz

ando

ac

ceso

a

la

info

rmac

ión

y tra

nspa

renc

ia d

e la

ges

tión

públ

ica,

pro

mov

iend

o un

a cu

ltura

de

co

rres

pons

abili

dad

soci

al

Eje

1.

Gar

antiz

ar u

na v

ida

dign

a co

n ig

uale

s op

ortu

nida

des

para

to

das

las

pers

onas

E

je 3

.

Ince

ntiv

ar

una

soci

edad

pa

rtici

pativ

a,

con

un

Est

ado

cerc

ano

al

serv

icio

de

la

ci

udad

anía

Gar

antiz

ar la

sob

eran

ía y

la p

az,

y po

sici

onar

est

raté

gica

men

te a

l pa

ís e

n la

regi

ón y

el m

undo

Der

echo

s pa

ra

todo

s du

rant

e to

da la

vid

a

Cal

idad

de

vi

da

para

la

s pe

rson

as d

e la

terc

era

edad

S

ervi

cios

de

mov

ilida

d ef

icie

nte

para

la s

ocie

dad

Mas

Soc

ieda

d y

mej

or E

stad

o

Par

ticip

ació

n in

clus

iva

de n

iños

y

jóve

nes,

m

edia

nte

la

gene

raci

ón d

e es

paci

os p

úblic

os

urba

nos

y ru

rale

s

Tran

spar

enci

a en

pro

ceso

s de

se

lecc

ión

del s

ervi

cio

Púb

lico

Iden

tific

ació

n,

denu

ncia

y

sanc

ión

efec

tiva

de p

ráct

icas

de c

orru

pció

n Fu

ente

; Pla

n N

acio

nal T

oda

Una

Vid

a, G

PC

, GA

DM

T, G

AD

P. 2

019-

2020

. Ela

bora

ción

: Equ

ipo

Con

sulto

r



- 11 -

3. Diagnóstico Estratégico del PDyOT Mediante la realización de talleres para tales efectos y con la participación de delegados de la ciudadanía de la parroquia, autoridades y técnicos de diferentes instituciones consultadas como Planifica Ecuador, GAD Cantonal y Provincial, se organizó y recopilo información relevante para la actualización del PDyOT.

La identificación de los problemas y potencialidades se realizó mediante una encuesta a la población6 y autoridades de la parroquia de Tufiño, obteniendo un diagnóstico participativo estratégico que incluye la elaboración de mapas participativos.

3.1 Caracterización General de la Parroquia Tabla No. 19. Características principales de la parroquia Nombre del GADPR Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Tufiño Fecha de creación 06 de junio de 1935

Población total al 2019 3095 habitantes según Proyección de diagnóstico estratégico 2020, (1546 mujeres y 1549 hombres)

Extensión 17892.91 Hectáreas, 178.93 𝐾𝐾𝐾𝐾!. IGM, 2017.

Límites

Norte: República de Colombia Sur: Parroquia La Libertad y Chitán de Navarretes Este: Parroquia de Tulcán Oeste: Parroquia de Maldonado. Geoportal Ecuador 2019.

Rango altitudinal 2920 - 4720 metros sobre el nivel del mar. IGM

Ubicación

Tulcán– Carchi Longitud: 77º 51' 00" W Latitud: 49º 49' 00" N

Fuente: Geoportal Ecuador 2019 IGM. Elaboración: Equipo Consultor La Parroquia de Tufiño junto con sus vecinas abordaron y establecieron acuerdos sobre conflictos de límites que existían. Dichos acuerdos, si bien están formalizados, aún requieren su oficialización por ley de la Asamblea Nacional, según información obtenida de la Comisión Nacional de Limites (CONALI). Ver mapa 1. Tabla No. 20. División Política Barrios Centro Río Grande Gran Colombia San Francisco El Carrizo El Obrero Vicente Ponce San Luis Barrios Santa Bárbara de Car San Nicolás El Consuelo Concepción Maspaz Fuente: Archivos del GAD Parroquial de Tufiño y GADMT. 2019. Elaboración: Equipo Consultor

6 / Una encuesta de 153 preguntas, realizada a 96 familias que representan el 15,51% de la población.




- 1

2 -

Map

a N

o. 1

Áre

a de

la p

arro

quia

de

Tufiñ

o

Fuen

te: I

GM

, 201

7; E

labo

rado

por

: Equ

ipo

Con

sulto

r, (2

020)




- 13 -

3.1.1. Componente Biofísico

3.1.1.1. Agua

Las principales fuentes de agua de la parroquia, según los entrevistados son: Cucurucho, Monte Redondo, El Amarillo, Buitrera, Achupallar, Causa, El Carrizo, Artesón, Morro, Aguas Ediondas, Tablones y Santa Bárbara, que junto con los ríos: Rio Grande, Rio Chico, Rio Játiva, Rio bobo, Rio Cucurucho y Rio Monte Redondo. tienen altos niveles de conservación, están contaminados, se están secando y corren riesgo de contaminarse, tal como puede apreciarse en los siguientes gráficos. Gráfico No. 7. Estado de las fuentes de agua

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 ‘ Elaboración: Equipo Consultor

Gráfico No. 8. Estado de los principales ríos

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 ‘ Elaboración: Equipo Consultor

El 47% de personas encuestadas conocen de alguna propuesta que se haya realizado en la parroquia para proteger las vertientes o ecosistemas relacionados con el agua, entre las cuales se mencionan: i) Compensación económica – programa socio bosque, 13.63%; ii) Reforestación, 68.18%, iii) Ordenanzas Municipales, 4.54%; y iv) Campañas y programas de concientización, 13.63%.

65%

19%

6%

4%

4%

2%

Se las conserva

Desconoce/no contesta

Se estan secando

Son bien manejadas

Estan por contaminarse

Estan contaminadas

Estado de las fuentes de agua

71%

15%

6%

6%

2%

0

Se las conserva

Estan contaminados

Estan por contaminarse

Se estan secando

Desconoce/no contesta

Son bien manejados

Estado de los principales rios



- 14 -

Con relación al agua de consumo humano, el 14% de familias reportan contar con el servicio de agua entubada sin tratamiento, todo el día; mientras que el 86% de familias reportan contar con el servicio de agua potable, todo el día. La totalidad de la población encuestada no se ha enfermado a causa del consumo de agua, aspecto que permite deducir que es de buena calidad. Gráfico No. 9. Servicio del agua potable.

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 - Elaboración: Equipo Consultor

Con relación al costo, un 82% considera que es adecuado, 8% excesivo, 4% poco y 6% no paga servicio de agua, tal como se presenta en el grafico siguiente. Gráfico No. 10. Percepción sobre el costo del servicio del agua


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Parroq

uia

Centro

Rio Gran

de

Gran C

olombia

San Fran

cisco

El Carr

izo

El Obre

ro

Vicente

Pon

ce

San Lu

is

Santa

Barbara

de C

ar

San N

icolas

El Con

suelo

Conse

pción

Mas

paz

Servicio del agua recibida

Potable Entubada sin tratamiento

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Centro

Rio Grande

Gran Colombia

San Francisco

El Carrizo

El Obrero

Vicente Ponce

San luis

Santa Barbara de Car

San Nicolas

El Consuelo

Consepción Maspaz

Percepción sobre el costo del servicio del agua Excesivo (8%) Adecuado (82%) Poco (4%) No paga (6%)




- 15 -

Por su parte, el 33% de las familias han participado en talleres sobre el cuidado y uso del agua, mostrando variaciones significativas para las diferentes comunas de la parroquia, tal como se presenta en el gráfico siguiente, pero el 67% no responde a las encuestas como: El Consuelo, Santa Bárbara y Vicente Ponce. Se puede apreciar que las familias lavan ropa donde se muestra un 100% y para el lavado de vehículos en un 13%. Ver gráfico siguiente. Gráfico No. 11. Otros usos que se le da al recurso agua potable


Gráfico No. 12. Niveles de participación en talleres sobre uso y cuidado del agua


100%

13%

Lavar la ropa

Lavado de vehiculos

Otros usos del agua potable

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Centro

Rio grande

Gran colombia

San Francisco

El carrizo

El obrero

Vicente ponce

San luis


San Nicolas

El Consuelo

Consepción Maspaz

Participación en talleres sobre cuidado y uso del agua

SI (33%) No (67%)



- 1

6 -

Map

a N

o. 2

. Map

a H

ídric

o de

la p

arro

quia

de

Tufiñ

o

Fu

ente

: IG

M, 2

017;

Ela

bora

do p

or: E

quip

o C

onsu

ltor,

(202

0)




- 17 -

3.1.1.2. Clima y temperatura, amenazas climáticas

El 36% de las familias distingue la afectación en sus actividades por el cambio en la intensidad de las lluvias y otras amenazas climáticas, donde se percibe que la afectación por cambio de temperaturas es superior en la mayoría de comunas, seguida por las lluvias frecuentes en la zona con una alta humedad relativa, descrita en el siguiente gráfico. Gráfico No. 13. Percepción de las familias sobre el cambio climático


La mayoría de las familias mencionan que la parroquia ha participado en un 65% organizadamente para enfrentar los cambios climáticos, mostrando diferentes percepciones en los barrios consultados, cabe recalcar que se requiere una mayor organización para atraer a las familias ya que muestra un alto porcentaje del 33% que no ha participado, tal como se presenta en el gráfico Gráfico No. 14. Nivel de participación de las familias


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Centro Rio Grande Gran Colombia

San Francisco

El Carrizo El Obrero Vicente Ponce

San Luis Santa Barbara de

Car

San Nicolas El Consuelo Consepción Maspaz

Percepción de la población frente al cambio climático

Afectación por cambio en las lluvias (36%) Afectación por cambio de temperaturas (40%)

Participación en capacitaciones sobre amenazas climáticas (9%) Preparación para adaptarse al cambio climatico (23%)

Las autoridades han realizado propuestas sobre cambio climatico (15%)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Centro Rio grande Gran colombia

San Francisco

El carrizo El obrero Vicente ponce

San luis Santa Barbara de

Car


Nivel de participación de la parroquia para enfrentar el cambio climático

Siempre (2%) A veces (65%) Nunca (33%)



- 18 -

Tabla No. 21. Líneas Estratégicas de Cambio Climático del Ecuador. ENCC Líneas Estratégicas

Adaptación al cambio climático Reducir la vulnerabilidad social, económica y ambiental frente a los impactos del cambio climático.

Mitigación del cambio climático Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero y aumentar los sumideros de carbono en Sectores Estratégicos.

Fuente: Ministerio del Ambiente. Julio 2012. Estrategia Nacional de Cambio Climático del Ecuador ENCC. 2012 – 2025.

3.1.1.3. Residuos sólidos y saneamiento

El 76% de familias eliminan la basura por carro recolector, el 18% la entierra o quema y el 4% bota a un terreno baldío. Un 63% está satisfecho con el servicio de recolección de basura, en tanto un 37% estima que se requiere más frecuencia (2 veces por semana), cumpla con su horario y que pase por el barrio, tal como se puede apreciar en el gráfico siguiente. Gráfico No. 15. Viviendas según tipo de eliminación de basura


Un 63% está satisfecho con el servicio de recolección de basura, en tanto un 37% estima que se requiere más frecuencia, cumpla con su horario y que pase por el barrio, que exista un orden comunitario y mayor mantenimiento de los contenedores, tal como se puede apreciar en el gráfico.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Parroquia Centro Rio Grande Gran Colombia

San Francisco



Car


Viviendas según tipo de eliminación de basura

1. Carro recolector 2. En terreno baldío 3. Bota al río 4. La quema o entierra 5. Otra (especifique):




- 19 -

Gráfico No. 16. Nivel de satisfacción del servicio de recolección de basura


Un 57% de familias menciona no reciclar la basura, mediante separación domiciliaria. Las familias reportan que eliminan los desperdicios de los productos químicos que utilizan en los cultivos, en un 69% enviando en el recolector de basura y el 31% quema o entierra. En relación a las aguas servidas, un 78% de familias mencionan que su vivienda cuenta con conexión al alcantarillado (sin tratamiento), excepto El Consuelo con cobertura de 42,85% con tratamiento y un 22% con pozo ciego o séptico al cual están conectados los servicios higiénicos. Gráfico No. 17. Viviendas según eliminación de aguas servidas


3.1.1.4. Suelos y relieve

El 70% de los jefes de familia conoce el tipo de suelos de la parroquia, así como los suelos más productivos, destacándose entre ellos la tierra negra, humífero y arcilloso, tal como se presenta a continuación.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


San Francisco



Car


Nivel de satisfacción del servicio de recolección de basura

Si (63%) No (37%)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

Santa

Barbara

San N

icolas

Conse

pción

Mas

paz

El Con

suelo

San Lu

is

El Obre

ro

Rio Gran

de

Vicente

Ponce

Centro

Gran C

olombia

Carrizo

San Fran

cisco

Viviendas según eliminación de aguas servidas

Alcantarillado (78%) Pozo ciego o séptico (22%)



- 20 -

Gráficos No. 18 Nivel de conocimiento de tipos suelos

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 - Elaboración: Equipo Consultor Gráficos No. 19. Nivel de conocimiento de suelos productivos

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 - Elaboración: Equipo Consultor El 56% menciona conocer el estado de los suelos, destacando que la mayoría de los suelos son fértiles (84%), y que esta erosionado (16%); en este sentido, el 29% señala conocer los problemas en los suelos, destacando la erosión, la perdida de fertilidad y la no compactividad del suelo, tal como puede apreciarse en los siguientes gráficos.

47%

35%

12%

6%

Humifero - tierra negra

Arcilloso

Pedregoso

Arenoso

Conocimiento del tipo de suelos

61%

39%

Humifero - tierra negra

Arcilloso

Conocimiento de suelos productivos




- 21 -

Gráficos No. 20. Nivel de conocimiento del estado de los suelos

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 - Elaboración: Equipo Consultor Gráficos No. 21. Nivel de conocimiento de problemas en los suelos

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 - Elaboración: Equipo Consultor El 43% de personas que realizan actividades agropecuarias cree que la forma de su terreno le favorece a la actividad productiva, por que es plano y fértil. Sin embargo, para mejorar la producción se requerirá de realizar análisis de suelos y establecer programas de manejo de la fertilidad.

Tabla No. 22. Tipos de suelo ORDEN CARACTERÍSTICAS

Suelos Andosoles (Distrandepts) D3

son suelos jóvenes que se desarrollan en zonas húmedas con presencia de productos amorfos y cobertura continua de ceniza volcánica, este suelo es de color negro con temperatura <13 °C y con materia orgánica, textura franco arenosa a franca (GAD Parroquial Rural de Tufiño, 2011).

Suelos Andosoles (Hidrandepts) D5

también son suelos jóvenes localizados en zonas húmedas con cobertura continua de cenizas, son suelo desaturados de color café y amarillentos con temperaturas >13 °C, se localizan principalmente en las zonas de páramo (GAD Parroquial Rural de Tufiño, 2011).

84%

16%

Fertil

Erosionado

Conocimiento del estado de los suelos

48%

32%

20%

Erosionado

No fertil

Compacto

Conocimiento de problemas en los suelos



- 22 -

Tabla No. 23 Tipos de textura de suelo Nombres vulgares de los suelos(textura general)

Arenoso Limoso Arcilloso Clase textural

Suelos arenosos (textura gruesa)

86-100 0-14 0-10 Arenoso

70-86 0-30 0-15 Franco arenoso

Suelos francos (textura moderadamente gruesa) 50-70 0-50 0-20 Franco arenoso

Suelos francos (textura mediana)

23-52 28-50 7-27 Franco 20-50 74-88 0-27 Franco limoso 0-20 88-100 0-12 Limoso

Suelos francos (textura moderadamente fina)

20-45 15-52 27-40 Franco arcilloso

45-80

0-28

20-35 Franco arenoso arcilloso

0-20 40-73 27-40 Franco limoso arcilloso

Suelos arcillosos (textura fina)

45-65 0-20 35-55 Arcilloso arenoso

0-20 40-60 40-60 Arcilloso limoso 0-45 0-40 40-100 Arcilloso

Fuente: Secretaria Nacional de Información SNI – MAAE – USAID. Elaboración: Equipo Consultor

La textura indica el contenido relativo de partículas de diferente tamaño, como la arena, el limo y la arcilla, en el suelo. La textura tiene que ver con la facilidad con que se puede trabajar el suelo, la cantidad de agua y aire que retiene y la velocidad con que el agua penetra en el suelo y lo atraviesa.

La textura del suelo puede clasificarse de fina a gruesa. La textura fina indica una elevada proporción de partículas más finas como el limo y la arcilla. La textura gruesa indica una elevada proporción de arena.

Tabla No. 24. Usos de suelo

ÍTEM PARROQUIA RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL MIXTO EQUIPAMIENTO AGRÍCOLA ESPECIALES

1 Tufiño X X X X X

Fuente: Diagnóstico estratégico 2020. Elaboración: Equipo Consultor

Tabla No. 25. Descripción de los tipos de relieve

Relieve Descripción Rango de pendiente Localización Extensión

Porcentaje (%) del territorio

Zona Interandina

Elevaciones superiores a los 3000 m.s.n.m. Pendiente Suave o Moderada.

25 – 50 %

Comprendida entre las cordilleras real y occidental, en las inmediaciones de Tufiño se presentan relieves de fondo de cuenca que presentan relieve colinado de pendiente suave o moderada – Comunidades y Barrios

12620.52 70,65

Cordillera Occidental

Elevaciones superiores a los 4000 m.s.n.m. Como el volcán Chiles con 4729 msnm. Pendientes fuertes a moderadas.

>70%

Vertientes internas hacia Tufiño con relieves muy altos cuya principal elevación es el volcán Chiles –Comunidades Santa Bárbara de Car-San Nicolás

5241,99 29,35

Fuente: Sistema Nacional de Información SNI – IGM 2017. Elaboración: Equipo Consultor




- 23 -

3.1.1.5. Minería

El 91% de familias menciona que en la parroquia no se realizan actividades mineras, y por tanto, tampoco saben si se han realizado planes de manejo ambiental a causa de la minería. Gráfico No. 22. Actividades mineras según un plan de manejo ambiental en la parroquia


3.1.1.6. Categorías Ordenamiento Territorial La parroquia de Tufiño según el GAD cantonal 2020 se encuentra clasificada según el siguiente orden de categorías: Tabla No. 23. Categorías Ordenamiento Territorial

CATEGORÍA ORDENAMIENTO TERRITORIAL BARRIO /COMUNA

Área con paramos y vegetación arbustiva -II Comunidad Santa Bárbara de Car – San Nicolás

Área de cultivos permanentes, aprovechamiento forestal -VI Comunidad El Consuelo – Concepción Maspaz

Área Rural de producción agrícolas - VIII Comunidades y Barrios

Urbano consolidado Cabecera Parroquial

Fuente: GAD Cantonal Tulcán 2020. Elaborado por: Equipo consultor.

9%

91%

0% 0%

Si No

Actividades mineras Se realizan actividades mineras Plan de manejo ambiental



- 2

4 -

Map

a N

o. 3

. Map

a C

ateg

oría

s de

Ord

enam

ient

o Te

rrito

rial d

e la

par

roqu

ia d

e Tu

fiño

Fu

ente

: IG

M, 2

017;

Ela

bora

do p

or: E

quip

o C

onsu

ltor,

(202

0)




- 25 -

3.1.1.7. Producción y consumo responsable

Al respecto, se puede mencionar que se requiere mejorar la gestión ecológica de los embaces de productos químicos, dado que según las familias que reportan el uso de estos productos (46%), un 29% los quema o entierra y un 71% bota a la basura, tal como se muestra en el gráfico siguiente Gráfico No. 24. Disposición de embaces y residuos de agroquímicos


29%

71%

Disposición de embaces y residuos de agroquímicos

Quema o entierra Bota a la basura



- 2

6 -

Map

a N

o. 4

. Uso

de

suel

o y

curv

as d

e ni

vel

F

uent

e: IG

M, 2

017;

Ela

bora

do p

or: E

quip

o C

onsu

ltor,

(202

0




- 27 -

3.1.1.8. Biodiversidad y amenazas a la cobertura vegetal

La parroquia de Tufiño se encuentra cubierta por: Conservación y protección (12620.52 has). Agropecuario mixto (763,12 has), Pecuario (232,01 has). Ver la tabla No. Cobertura vegetal y el mapa No. 4. Usos de suelo

Tabla No. 26 Cobertura vegetal de la parroquia de Tufiño

Cobertura vegetal Uso Área (has) Porcentaje de extensión (%)

Paramo - Bosque Natural

Conservación y protección.

12620.52 70,65

Agropecuario mixto

cultivos de ciclo permanente y pasto.

5009,98

28,05

Pecuario

Pasto cultivado

232,01 1,30

Total 17862,51 100

Fuente: IGM, 2017; Elaborado por: Equipo Consultor, (2020) El 82% de las familias conocen sobre las acciones realizadas en favor con la conservación, en tanto el conocimiento sobre especies animales y vegetales en peligro, así como la existencia de reservas y el ecosistema predominante son mucho mayores, tal como se puede apreciar en el siguiente gráfico: Gráfico No. 25. Niveles de conocimiento sobre temas relacionados con biodiversidad

Fuente: Diagnóstico Estratégico 2020 - Elaboración: Equipo Consultor Las iniciativas de conservación, desarrolladas en el territorio por la organización Comuna La Esperanza son representadas por el Socio Bosque donde emiten un compensaciones económicas para evitar la tala indiscriminada de zonas estratégicas, donde los propietarios acuerdan conservar y preservar estos relictos naturales. Las especies vegetales mencionadas son Copal, guayabillo, chanul y cedro. El ecosistema predominante es el bosque lluvioso y se consideran como reservas en gran parte dentro de la reserva ecológica Cayambe - Coca.

3%

3%

34%

59%

Creación de un área de protección municipal

Mingas-Socialización

Programa socio bosque

Reforestaciòn

Iniciativas para la conservación de bosques



- 28 -

Las especies vegetales mencionadas son Pumamaqui, Arrayan, Rosa, Cerote, Encino, Pulisa, Chilca negra, Charmuelan, Amarillos, Sunfo y Orquídeas. Las especies animales: armadillos, venados, osos, cóndor, lobos, conejos y zorros. El ecosistema predominante es el páramo natural y se consideran como reservas al Páramo Andino y a la Comuna Esperanza El 46% de los entrevistados considera que la deforestación es baja, un 39% media y 15% alta. Por su parte las mayores causas de la deforestación es la ampliación de áreas para agricultura y ganadería, el consumo de leña, los escasos recursos económicos y la falta de empleo. Como se señala en el siguiente gráfico. Gráfico No. 26. Causas de la deforestación


3.1.1.9. Amenazas Naturales y Antrópicas

Según las familias entrevistadas, dentro de las amenazas ocurridas se encuentran con mayor frecuencia los temblores, sequias y pandemias, tomando como referencia el posible incremento u ocurrencia de sequias y erupciones volcánicas, tal como puede apreciarse en el gráfico. Gráfico No. 27. Amenazas ocurridas y de posible ocurrencia


44%

33%

13%

10%

Ampliacion de área para agricultura y ganaderia

Consumo de leña

Escasos recursos economicos

Falta de empleo

Principales causas de la deforestación

2% 4%

91%

2% 0 2%

13%

79%

0 4%

77%

0

51%

2%

32%

13%

Inundaciones

Terremotos

Temblores

Derrumbes

Erupciones v

olcanica

s

Erosion de su

elos

Sequias

Pandemias

Amenazas en la parroquia

Ocurridas Posible ocurrencia




- 29 -

Riesgos Naturales: La parroquia se caracteriza por tener alta susceptibilidad a movimientos de masa, con consecuente riesgo de deslizamientos y movimiento en masa, cobertura vegetal dependiente del cultivo de pastos y deforestación, con alto riego de deslaves ocasionados por precipitaciones concurrentes, subducción vulcanismo, registro alto, predominan los sismos. Amenazas Antrópicas: El primer caso de COVID-19 fue diagnosticado en China el 10 de diciembre de 2019, y la primera muerte se produjo un mes después, el 9 de enero de 2020. Desde entonces, el número de casos registrados ha superado el millón, y el número de muertes a nivel mundial sigue aumentando exponencialmente. A fecha de 7 de abril de 2020, más de 74.000 personas habían muerto por la enfermedad. Banco Mundial BIRF-AIF. América Latina y el Caribe. Abril 2020.

En Ecuador a la fecha el Ministerio de Salud Publica a informado la situación nacional por COVID-19 INFOGRAFÍA N°160 Inicio 29/02/2020- Corte 05/08/2020 08:00. Salud.gob.ec. Total general 79.910 confirmados y 5.847 fallecidos, respecto a la provincia del Carchi se reporta: Confirmados 1.017, fallecidos 30. Por cantones se informa las siguientes cifras confirmados: 1017 Bolívar, 93 Tulcán , 640 Montufar 121, Mira 88, San Pedro de Huaca 47 y Espejo 28 casos. En la parroquia de Tufiño según el Ministerio de Salud Pública al 31 de agosto del 2020, se encuentran once casos positivos por COVID 19. Femenino cinco casos y masculino 6 casos. Se viene cumpliendo el protocolo de bioseguridad y acciones a través del Centro de Salud para enfrentar y mitigar esta pandemia en el territorio como se señala en la tabla siguiente: Tabla No. 28. Acciones Centro de Salud No. Acción para enfrentar y mitigar COVID 19 1 Reuniones interinstitucionales subsecuentes toma de estrategias según competencia 2 Trabajo interinstitucional y lideres educación del MSP 3 Brindar educación permanente medidas de prevención uso de mascarilla y lavado de manos 4 Educación permanente medidas de bioseguridad restaurantes, mercado y transporte 5 Dotación de mascarillas a población vulnerale 6 Instruir a la población en caso de sospecha de cualquier signo clínico 7 Establecer espacio al ingreso del establecimiento de salud, personal capacitado, triaje respiratorio 8 Atención y medicación medica 9 Socializar información de que hacer a pacientes con síntomas respiratorios. Fuente: Ministerio de Salud Pública – Centro de Salud Tufiño 2020; Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)



- 3

0 -

Map

a N

o. 5

. Map

a de

Rie

sgos

Nat

ural

es

Fu

ente

: IG

M, 2

017;

Ela

bora

do p

or: E

quip

o C

onsu

ltor,

(202

0




- 31 -

3.1.1.10. Aspectos ambientales

Un 87% menciona la necesidad de desarrollar estudios de impacto ambiental en agua, suelo, manejo de residuos y aire; el 13% menciona que ya se han realizado estudios de impacto ambiental en el agua; en tanto, un 53% propone el desarrollo de planes de manejo para aguas residuales, fachadas, limpieza (mingas), manejo y conservación (incluye turismo), reforestación, residuos sólidos y reciclaje y plan de manejo del suelo, cultivos y pastos. Cabe destacar que, según los participantes de la encuesta, en la parroquia no se han desarrollado planes de manejo, tal como se puede apreciar en el siguiente gráfico. Gráfico No. 29. Estudios de impacto y planes de manejo


3.1.1.11. Principales problemas ambientales de la Parroquia de Tufiño

Según el 40% de los entrevistados, los principales problemas ambientales son: § Contaminación por uso inadecuado de agroquímicos, 38.88%. § Contaminación por aguas servidas, 5.55%. § Contaminación con basura, 55.55%. En relación con el uso de agroquímicos, según los entrevistados (98%), el 44% mencionan que dañan el medio ambiente, un 2% contaminación en los alimentos y un 56% afectación en la salud. Finalmente, se plantean proyectos ambientales relacionas con la reforestación de cuencas y fuentes, gestión de residuos sólidos, protección de vertientes, buenas prácticas en uso de agroquímicos, tratamiento de aguas servidas y la reactivación del turismo, tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico.

Santa Barbara de Car San Nicolas El Consuelo

Concepción Maspaz San Luis

Obrero Rio Grande

Vicente Ponce Centro

Gran Colombia Carrizo

San Francisco

Estudios de impacto ambiental y planes de manejo

Necesidad de estudios de impacto ambiental (82%) Existencia de estudios de impacto ambiental realizados (16%) Necesidad de planes de manejo (44%) Existencia de planes de manejo realizados (11%)



- 32 -

3.1.1.12. Proyectos ambientales planteados

Se plantean proyectos ambientales relacionas con el manejo de residuos, protección uso y cuidado del agua, así como el tratamiento de aguas residuales Gráfico No. 30. Proyectos ambientales planteados


3.1.1.13. Síntesis de problemas y potencialidades del componente Biofísico

Tabla No. 27. Sistematización de problemas y potencialidades Síntesis de

problemas o potencialidades

identificadas

Problemas Potencialidades

¿Dónde se localiza la situación

identificada?

Acciones

Biodiversidad

Intervención en bosques y zonas de alta biodiversidad , por el aumento de la población han provocado un avance peligroso de la frontera agrícola y ganadera

Autoridades parroquiales con capacidad de gestión

Comunidades Implementación y mejoramiento de sistemas agroforestales en las áreas de la cuenca media alta.

Proyectos de Cercas Vivas son descuidadas, no existe conciencia de conservación por parte de la población ni seguimiento de cumplimiento de compromisos por parte del GAD parroquial para su cuidado

Mediano seguimiento a proyectos de reforestación, solo el 10% de los proyectos se conservan, los nuevos proyectos de reforestación establecen clausulas bajo un acta de compromiso con la población.

Cabecera parroquial y comunidades

Programas de concientización y seguimiento técnico en proyectos de cercas vivas y semilleros orgánicos

73%

11%

7%

5%

4%

Reforestar cuencas y fuentes

Buenas practicas en uso de agroquimicos

Proteccion de vertientes

Tratamiento de aguas servidas

Gestion de residuos solidos

Proyectos ambientales planteados




- 33 -

En la Comuna la Esperanza 8.800 ha. sobre el límite de la frontera agrícola 3500 msnm no existe control del MAAE la situación económica obliga a los agricultores a rebasar esta barrea.

Comunidades manejan zonas de conservación ambiental con fines turísticos, algunas presentan estructuras medianamente organizadas, pero carecen de apoyo técnico y financiamiento.

Comunidades

Gestión con el MAAE para el apoyo que permitan un trabajo articulado del cuidado del medio ambiente e incentivos.

Los pocos proyectos de compensación económica en zonas de afectación ambiental y malas administraciones han provocado problemas legales, desmontes y aumentos de la línea agraria

Han existido y existen iniciativas y proyectos de conservación y conciencia de los pobladores sobre la importancia de conservar los paramos


Gestión con la entidades pública, privadas y academia para el apadrinamiento, ayuda y asesoría técnica en el manejo de áreas de conservación que ayuden a contener el aumento de la frontera agraria y cambio climático

Los desechos sólidos no son manejados de forma adecuada, sumado a la falta de frecuencia del servicio de recolección de basura ahonda un problema de contaminación en el territorio

Si existe sistema de recolección, las vías y la dispersión de algunas comunidades genera problemas de conexión u por ende el manejo inadecuado de los desechos sólidos


Implementación de contenedores para la disposición temporal de desechos sólidos y cuidado del medio ambiente

Recursos Naturales

Contaminación de ríos por embaces de agroquímicos sumados a la contaminación realizada por el déficit en el sistema de recolección de basura

Empresas de agroquímicos dispuestas a retirar de centros de acopio los embaces


Señalética parroquial para el cuidado del medio ambiento y los recursos naturales. Sitios donde depositar embaces de agroquímicos

Débil gestión para el estudio e investigación científica para la implementación de proyectos geotérmicos

Existen fuentes de agua térmicas Comunidades

Gestión para el estudio y exploración científica del potencial geotérmico de la zona y la implementación de proyectos de alternativas de energía amigables con el medio ambiente

Uso de fuentes de agua contaminadas para el consumo humano y para acciones agropecuarias incide en la calidad de la salud de sus habitantes

Un plan de ampliación del servicio de agua potable minimiza los problemas de salud de muchas comunidades


Implementación de cercas vivas en fuentes de agua de la parroquia para su protección y conservación

Suelos

Incremento de erosión en algunas zonas debido a la sobre explotación agrícola y monocultivos.

Tufiño es una zona altamente productiva en cultivos de ciclo corto y productos de altura


Campañas de capacitación para diversificación de la siembra de acuerdo a las características del suelo para su máximo aprovechamiento y productividad

Se ha dejado de sembrar cultivos ancestrales como ocas, cebada, trigo (roya), papa variedades ancestrales, las tendencias de mercado han obligado a los agricultores a caer en el monocultivo.

Existe conciencia en el agricultor sobre la productividad del suelo, y está dispuesto a someterse a capacitaciones y soporte técnico para mejorar su producción

Comunidades

Implementación de huertos orgánicos familiares con cultivos ancestrales para fomentar la seguridad alimentaria de la población.



- 34 -

Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

El vertiginoso cambio climático a nivel mundial ha provocado cambios en los ciclos agrícolas y también en la recuperación de zonas deforestadas por el aumento de la frontera agraria.

Tufiño por su altura ideal 3300 msnm podría convertirse en un laboratorio biológico y agrícola de productos de ciclo corto y altura, debido a su potencialidad y características, la población está de acuerdo en convertirse en una zona biodiversa de conservación y de agricultura sostenible

Comunidades Implementar un plan de contingencia de mejores practicas agrícolas y acceso a tecnologías apropiadas

Tufiño se ubica en una zona de alta incidencia tectónica (volcán Chiles) cerro Negro, Cumbal, este índice la convierte en una de las zonas con mayor incidencia de sismos y terremotos

Existe conciencia en la población sobre la actividad geológica de Tufiño y esta predispuesta a someterse a procesos de capacitación y mitigación de riesgos


Elaboración e Implementación de un Plan de Gestión de Riesgos de desastres naturales y amenazas antrópicas

Recursos no Renovables

Explotación de materiales pétreos a escala artesanal para desarrollo local

Poca actividad minera en la parroquia


Regulación ambiental de la mina de extracción de materiales pétreos

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 – Elaboración Equipo Consultor



- 35 -

3.1.2. Componente Socio cultural

3.1.2.1. Estructura, composición familiar y migración:

La población total de la parroquia, según la proyección de crecimiento del 3,09% del INEC (2010) para el 2020 se constituyen en 723 personas, de las cuales, el 52% son hombres7. La mayoría de la población proyectada en función de la muestra se presenta en el siguiente gráfico. Gráfico No. 31. Distribución de la población de la parroquia proyectada

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración: Equipo Consultor

Las familias, en promedio, están conformadas por 5 personas: 2,77 hombres y 2.45 mujeres, donde el 54% de hogares están representados por hombres como jefes de hogar. La distribución de la población por rangos de edad, muestra una pirámide invertida con tendencia al envejecimiento. Finalmente la población total de la parroquia, según la información levantada en las encuestas y proyección de crecimiento del 3,09% del INEC (2010) para el 2020 se constituyen aproximadamente en 3095 personas, de las cuales, el 52% son hombres8 y el 48 % mujeres.

7 / Valor estadísticamente similar al reportado en el 2010 8 / Valor estadísticamente similar al reportado en el 2010

9 9

7 6

9 8

14 7

9 12

14 11

7 7

7 7

7 7

9 7

7 11

6 9

Centro Rio grande

Gran colombia San Francisco

El carrizo El obrero

Vicente ponce San luis

Santa Barbara de Car San Nicolas

El Consuelo Consepción Maspaz

Distribución de la población de la parroquia proyectada

Hombres (52%) Mujeres (48%)




- 36 -

Gráfico No. 32. Pirámide poblacional


3.1.2.2. Migración.

Se reportan quince casos. Los destinos son a España, Holanda, Colombia, Cuba y Chile donde el destino más significativo con 5 casos es España todos por cuestiones económicas y de empleo, ninguno ha retornado y solo el 25% a enviado remesas mensualmente. Finalmente se encontró que el 85% de los jefes de familia nacieron en la parroquia y un 96% trabaja allí mismo, tal como puede apreciarse en el gráfico siguiente. Gráfico No. 33. Jefes de familia según lugar de nacimiento y trabajo


-30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0

0 - 6

6 - 11

12 - 17

18 - 64

65 y +

Pirámide de Población 2020

Mujeres 2020 Hombres 2020

100%

100%

80%

80%

86%

100%

100%

100%

100%

70%

67%

100%

60%

75%

80%

60%

100%

100%

100%

60%

83%

80%

100%

80%


San Nicolas

El Consuelo

Concepción Maspaz

San Luis

Obrero

Rio Grande

Vicente Ponce

Centro

Gran Colombia

Carrizo

San Francisco

Lugares de nacimiento y trabajo

Nacio en la parroquia (85%) Trabaja en la parroquia (96%)



- 37 -

3.1.2.3. Etnia:

En la Parroquia de Tufiño, actualmente el 100% se identifica la etnia mestiza, según información del INEC en el 2010 en su mayoría con el 82% se identifica como mestiza, 16% como indígena y 1 % blanco, seguido por un 0,8 % de Afrodecendientes y Montubios. El idioma oficial es el español.

3.1.2.4. Religión:

La población en su mayoría aproximadamente (98 %) se identifica con la religión católica, existen grupos religiosos Cristianos, Evangélicos, entre otros, la parroquia cuenta con una infraestructura de propiedad de la Curia Diocesana, ubicadas en la Cabecera Parroquial

3.1.2.5. Educación:

En términos generales, el 93% de los habitantes consultados saben leer y escribir, un 83% han terminado la escuela, un 51% tienen título de bachiller y un 25,49% han alcanzado un título de pregrado, presentando ciertas variaciones a nivel de barrio, tal como se presenta a continuación. Gráfico No. 34. Características de la Educación de los habitantes

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2019. Elaboración: Equipo Consultor De un 7% que reportan no haber terminado la primaria y secundaria, se tiene que un 11,80% asistió hasta cuarto grado, un 18.35% para segundo, un 18,35% y primero un 7,50% tal como se puede observar en el gráfico siguiente.

97% 91% 93% 94% 96%

92% 90% 91% 93% 91% 94% 92%

86% 83% 85% 83%

79% 81%

71% 71%

88% 88% 94%

84%

70% 70% 70%

40% 40%

80%

40%

80%

60%

30%

20%

10%

33% 33%

25% 24% 22% 22% 22% 23% 24% 22% 22% 22%


San Francisco



Car


Datos sobre educación en la parroquia

Saben leer y escribir (93%) Terminaron la escuela(83%) Título de bachiller (51%) Título de pregrado (25,49%)




- 38 -

Gráfico No.35. Ultimo año de educación alcanzado

Fuente: INEC 2010 - Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración: Equipo Consultor

3.1.2.6. Salud:

La mayoría de familias acude al centro de salud (63%), registrándose en menor grado la atención a través de hospital público (18%), seguido del dispensario del IEES, botica y consultorios privados tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico. Gráfico No. 36. Familias según lugar de atención de salud


1"

2"

3"

4"

5"

6"

7"

8"

9"

10"

7,50%"

10,85%"

17,75%"

11,80%"

10%"

35,95%"

2,20%"

0,80%"

0,50%"

0,55%"

Grado,'curso'o'año'más'alto'que'asis3o'

40% 40%

0% 0% 0%

50%

100%

0%

20%

60%

40%

60%

80%

25%

75% 80%

100%

25%

100%

80%

20% 20% 20% 25%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Centro

Rio Gran

de

Gran C

olombia

San Fran

cisco

El Carr

izo

El Obre

ro

Vicente

Pon

ce

San Lu

is

Santa

Barbara

de C

ar

San N

icolas

El Con

suelo

Conse

pción

Mas

paz

Familias según lugar a donde acuden cuando se enferman

1. Hospital público (18%) 2. Hospital/clínica privada (2%) 3. Centro de salud (63%)

4. Dispensario del IESS (4%) 5. Doctor - consultorio particular (8%) 6. Botica o farmacia (4%)

10. Otro (especifique) (2%)



- 39 -

El 65% de las familias utilizan algún método anticonceptivo. En las comunas; Santa Bárbara de Car, y San Nicolás se registra el menor uso de los mismos, tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico. Gráfico No. 37. Familias según uso de anticonceptivos

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración: Equipo Consultor El 94% cree que el consumo de alcohol es un problema que afecta a nivel parroquial en la actualidad, un problema grave en todas las comunidades entre un 60% al 94% respectivamente, descrito en el siguiente gráfico. Gráfico No. 38. Percepción de nivel de afectación por consumo de alcohol


80% 80%

60% 60% 50%

100% 100% 100%

0% 0%

50% 40%

20% 20%

40% 40% 50%

100% 100%

50% 60%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Centro

Rio Gran

de

Gran C

olombia

San Fran

cisco

El Carr

izo

El Obre

ro

Vicente

Pon

ce

San Lu

is

Santa

Barbara

de C

ar

San N

icolas

El Con

suelo

Conse

pción

Mas

paz

Familias que usan métodos anticonceptivos

Si (65%) No (35%)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

Centro

Rio Gran

de

Gran C

olombia

San Fran

cisco

El Carr

izo

El Obre

ro

Vicente

Ponce

San Lu

is

Santa

Barbara

de C

ar

San N

icolas

El Con

suelo

Conse

pción

Mas

paz

Percepción sobre el nivel de afectación del consumo de alcohol

1. Mucho (94%) 2. Poco (4%) 3. Nada (2%)




- 40 -

3.1.2.7. Alimentación y gastos:

En promedio las familias gastan U$ 223,07 mensuales con valores máximos de U$ 736 y mínimo de U$ 45. La mayor parte de los ingresos son destinados la compra de alimentos y a la educación seguidos por la compra de medicina $US. 46, trasporte $U, 24 internet U$. 23, entre los principales, los mismos que varían también según el barrio, tal como pude apreciarse en el gráfico y tabla siguientes. Gráfico No. 39. Promedio de gastos familiares por mes


La mayoría de familias (92%) realiza las compras de alimentos en la parroquia y el 4% en Ibarra, debido a que no son representativas las cantidades de productos y mantienen una rentabilidad para la familia. A continuación se presenta la tabla de gastos familiares por mes

115

12 4

23

5 9

24

46 52

-

20

40

60

80

100

120

140

Compra de alimentos

Energía eléctrica

Servicio de agua

Servicio de internet

Telefonía fija Telefonía celular

Servicio de transporte

Medicinas Educación

Gastos promedio mensuales de las familias (Min=41$; Promedio=223;Max=736$)

U$.



- 4

1 -

Tabl

a 2

8. P

rom

edio

de

gast

os fa

milia

res

por m

es

Fu

ente

: Dia

gnós

tico

Estra

tégi

co A

ctua

lizac

ión

PDyO

T” 2

020

- Ela

bora

ción

: Equ

ipo

Con

sulto

r

Cen

tro

Rio

gra

nde

Gra

n co

lom

bia

San

Fran

cisc

o El

car

rizo

El o

brer

oVi

cent

e po

nce

San

luis

Sant

a B

arba

ra

de C

arSa

n N

icol

asEl

Con

suel

o C

onse

pció

n M

aspa

z

Mon

to p

rom

edio

U$

115,

1011

6,00

150,

0094

,00

42,0

09,

0013

2,50

172,

0096

,00

85,0

070

,00

125,

0013

2,00

Mon

to m

áxim

o U

$35

0,00

200,

0020

0,00

200,

0050

,00

350,

0025

0,00

350,

0025

0,00

100,

0080

,00

150,

0020

0,00

Mon

to m

ínim

o U

$30

,00

60,0

010

0,00

60,0

030

,00

50,0

030

,00

60,0

050

,00

50,0

060

,00

100,

0050

,00

Fam

ilias

(%)

100,

00%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Mon

to p

rom

edio

U$

12,4

413

,10

13,0

09,

2010

,00

9,00

23,2

517

,00

12,8

07,

258,

5018

,50

9,40

Mon

to m

áxim

o U

$62

,00

25,0

022

,00

14,0

015

,00

10,0

062

,00

350,

0035

,00

10,0

010

,00

30,0

018

,00

Mon

to m

ínim

o U

$2,

502,

507,

005,

007,

006,

006,

0010

,00

6,00

5,00

7,00

7,00

5,00

Fam

ilias

(%)

100,

00%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Mon

to p

rom

edio

U$

3,99

3,50

3,20

2,80

2,00

12,0

02,

885,

204,

502,

503,

0020

,00

3,10

Mon

to m

áxim

o U

$21

,50

6,00

5,00

5,00

2,00

21,5

062

,00

10,0

010

,00

3,00

3,00

20,0

05,

00M

onto

mín

imo

U$

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

2,50

30,0

02,

002,

002,

003,

002,

502,

50Fa

mili

as (%

)96

,08%

60%

100%

100%

100%

50%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Mon

to p

rom

edio

U$

22,8

222

,67

23,7

525

,00

22,0

024

,33

19,3

324

,20

24,0

020

,00

0,00

22,0

021

,17

Mon

to m

áxim

o U

$31

,00

28,0

028

,00

25,0

022

,00

27,0

031

,00

28,0

026

,00

20,0

00,

0022

,00

22,0

0M

onto

mín

imo

U$

4,00

15,0

020

,00

5,00

22,0

021

,00

4,00

20,0

021

,00

20,0

00,

0022

,00

20,0

0Fa

mili

as (%

)58

,82%

40%

80%

40%

20%

75%

75%

100%

60%

50%

0%50

%60

%M

onto

pro

med

io U

$0,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

00M

onto

máx

imo

U$

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

350,

000,

000,

000,

000,

000,

00M

onto

mín

imo

U$

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50,0

00,

000,

000,

000,

000,

000,

000,

00Fa

mili

as (%

)0,

00%

0%0%

0%0%

0%0%

0%0%

0%0%

0%0%

Mon

to p

rom

edio

U$

5,27

5,67

0,00

0,00

0,00

2,00

6,00

7,00

6,00

22,7

30,

000,

000,

00M

onto

máx

imo

U$

7,00

6,00

0,00

0,00

0,00

2,00

6,00

7,00

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Mon

to m

ínim

o U

$2,

005,

000,

000,

000,

002,

006,

003,

005,

000,

000,

000,

000,

00Fa

mili

as (%

)21

,57%

60%

0%0%

0%25

%25

%40

%80

%0%

0%0%

0%M

onto

pro

med

io U

$9,

2416

,50

0,00

10,0

04,

3310

,33

0,00

11,5

012

,00

4,00

9,00

7,50

7,50

Mon

to m

áxim

o U

$28

,00

28,0

00,

0010

,00

6,00

22,0

00,

0011

,50

12,0

05,

009,

0010

,00

10,0

0M

onto

mín

imo

U$

2,00

2,00

0,00

10,0

030

,00

2,00

0,00

11,5

012

,00

3,00

9,00

5,00

5,00

Fam

ilias

(%)

41,1

8%60

%0%

60%

60%

75%

0%20

%20

%50

%50

%10

0%40

%M

onto

pro

med

io U

$23

,72

36,0

028

,50

46,0

09,

2533

,50

25,5

011

,50

12,0

085

,00

10,0

025

,00

14,0

0M

onto

máx

imo

U$

100,

0060

,00

70,0

010

0,00

15,0

060

,00

50,0

011

,50

20,0

020

,00

10,0

040

,00

20,0

0M

onto

mín

imo

U$

2,00

10,0

04,

0010

,00

2,00

7,00

2,00

11,5

010

,00

5,00

10,0

010

0,00

10,0

0Fa

mili

as (%

)84

,31%

100%

80%

100%

80%

40%

100%

20%

100%

100%

50%

100%

100%

Mon

to p

rom

edio

U$

45,6

534

,25

85,0

085

,00

20,0

050

,00

20,0

065

,00

0,00

60,0

020

,00

100,

0022

,50

Mon

to m

áxim

o U

$20

0,00

100,

0012

0,00

150,

0030

,00

50,0

020

,00

200,

000,

0060

,00

30,0

015

0,00

35,0

0M

onto

mín

imo

U$

2,00

2,00

50,0

020

,00

10,0

015

,00

20,0

025

,00

0,00

60,0

010

,00

100,

0010

,00

Fam

ilias

(%)

50,9

8%80

%40

%40

%60

%75

%50

%80

%0%

25%

100%

50%

40%

Mon

to p

rom

edio

U$

51,8

630

0,00

28,0

030

,00

5,00

43,3

312

5,00

55,0

058

,75

20,0

050

,00

10,0

035

,00

Mon

to m

áxim

o U

$30

0,00

300,

0040

,00

30,0

015

,00

80,0

015

0,00

100,

0020

0,00

30,0

050

,00

10,0

050

,00

Mon

to m

ínim

o U

$5,

0030

0,00

5,00

30,0

05,

0020

,00

100,

0010

,00

10,0

010

,00

20,0

010

,00

20,0

0Fa

mili

as (%

)54

,90%

20%

80%

20%

20%

75%

50%

40%

80%

75%

100%

50%

80%

Ene

rgía

Elé

ctric

a

Med

icin

as

(enf

erm

edad

es)

Edu

caci

ón

Ser

vici

o de

Agu

a

Ser

vici

o de

Inte

rnet

Ser

vici

o de

TV

por

ca

ble

Tel

efon

ía F

ija

Tel

efon

ía C

elul

ar

Ser

vici

o de

Tr

ansp

orte

CO

MU

NA

SFu

ente

de

gast

oVa

riabl

ePa

rroq

uia

Com

pra

de A

limen

tos




- 42 -

3.1.2.8. Cultura y deporte:

El 86% de las familias mencionan que en la parroquia se celebran las Fiestas patronales, en mucha menor proporción se mencionan los bailes populares, fiestas en honor a los santos y festivales artísticos. El 14% manifiesta que la bailo terapia y festivales, entre las principales actividades que se realizan, tal como puede apreciarse en los siguientes gráficos. Gráfico No. 40 Programas culturales

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT - 2020 Elaboración: Equipo Consultor El 81% de las familias mencionan que en la parroquia se deberían fomentar el deporte y la danza, un 5% manifiesta apoyar el ciclismo entre las principales, tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico. Gráfico No. 41. Actividades culturales a realizar

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor

2%#

12%#

41%#

45%#

Fes*vales#ar*s*cos#

Bailes#populares#

Fiestas#patronales#

Fiestas#de#santos#

Programas(culturales(con(mayor(frecuencia(

2% 2% 2% 2% 2% 2%

5% 27%

54%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fotografía,Pintura Cursos de guitarras

Cursos de manualidades Programas de lectura, Cursoso de manualidades y cocina

Presentaciones artísticas Ferias gastronómicas

Ciclismo Danzas

Futbol

Actividades culturales que se deberían realizar en la parroquia



- 43 -

El 65% de jefes de familia no practica ninguna actividad artística-cultural, un 24% practica la pintura y danza. El 3% menciona que para ello tiene el apoyo de las autoridades.

Gráfico No. 42. Práctica de actividades artísticas culturales

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración: Equipo Consultor El 29% no practica ningún deporte, un 19% practica caminatas, un 18% fútbol, 8% ciclismo y un 6% ecuavoley, como las principales ver gráfico siguiente.

Gráfico No. 43. Programas actividades productivas deportivas

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración: Equipo Consultor Las familias creen que se debería dar mayor énfasis a los campeonatos de fútbol, cuadrangulares de ecuavoley y concursos de cuarenta, principalmente. El 51% también cree que deben rescatarse los juegos tradicionales, principalmente el trompo, pelota de tabla, yincanas, cometa las canicas y otros, como el yoyo y cushpe, como se aprecia en los gráficos siguientes.

En tanto, el 16% no puede debido a que no dispone de tiempo, la edad dificulta (9%), no sale mucho (9%) y problemas de salud (5%).

1%

3%

3%

4%

12%

12%

65%

Teatro

Tocar instrumento

Canto

poesía

Pintura

Danza

Ninguna

Práctica de actividades artísticas culturales

0% 2%

6% 6%

8% 12%

18% 19%

29%

Otro Basketball Ecuavolley

Bailoterapia Ciclismo

Trote Fútbol

Caminata Ninguno

Práctica de actividades productivas




- 44 -

Gráfico No. 44. Deportes a promoverse

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 Elaboración: Equipo Consultor Gráfico No. 45. Juegos a rescatarse


El 51% de familias mencionan que el contenido de las actividades culturales es la principal motivación para participar, seguido de la gratuidad, 20%, familiar 20% y horario adecuado 10% .

8%

8%

51%

67%

Concursos de cuarenta

Carreras pedestres

Cuadrangulares de ecuavolley

Campeonato de fútbol

Actividades deportivas que deberían promoverse en la parroquia



- 45 -

Gráfico No. 46. Motivación de participar en actividades culturales


En tanto, un 57% están orgullosos de pertenecer a la parroquia, 24% sienten alegría, 12% valentía y 6% esperanza tal como se presentan gráficamente a continuación. Gráfico No. 47. Sentimiento de pertenecía

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración. Equipo Consultor El 60% de los jefes de familia cree que la autoridad competente debería brindar el apoyo necesario para el fomento de los campeonatos de fútbol a través de incentivos económicos, escuelas permanentes, entrenadores, dotación de uniformes, implementos deportivos, entre los principales. Ver gráfico siguiente. Gráfico No. 48. Apoyo que deberían brindar las autoridades


10%

20%

20%

51%

4. El horario adecuado

2. Que es gratuito

5. Que és familiar

1. El contenido

Motivación para asistir a un evento cultural

2%

6%

12%

24%

57%

3. Tristeza

5. Esperanza

2. Valentía

4. Alegría

1. Orgullo

Sentimiento de pertenecia a la parroquia

8%

16%

20%

29%

43%

Donación de uniformes

Construcción de espacios culturales

Entrenadores

Escuelas permanentes

Incentivos económicos

Apoyo que deberían brindar las autoridades




- 46 -

3.1.2.9. Seguridad y convivencia ciudadana

Se cuenta con la infraestructura de la Unidad de Policía Comunitaria (UPC) en el barrio El Obrero., misma que brinda atención y seguridad parcialmente a toda la parroquia. La Tenencia Política señala que el índice de delincuencia es bajo. Las denuncias se canalizan a la Fiscalía, registrándose que para Tufiño no existieron denuncias para el período 2014 al 2018; únicamente se reportan controles policiacos de rutina y control en fiestas parroquiales y feriados. En el período 2019 -2020 se registró cero canalizaciones a la Fiscalía, archivos delictivos dentro de la parroquia actos delictivos abigeato dos, por robo domiciliario cero, control de contrabando 21 casos, denuncias intrafamiliares 1. Fuente archivos Tenencia Política-Tufiño 2020. Sin embargo según testimonio de algunos entrevistados existen personas que no denuncian delitos como el maltrato y hurto. En Conclusión la delincuencia según los datos entregados es baja.

3.1.2.10. Síntesis de problemas y potencialidades del componente Socio Cultural Tabla No. 29. Sistematización de problemas y potencialidades

Síntesis de problemas o

potencialidades identificadas



identificada?

Acciones

Demografía

La curva de crecimiento apunta a un envejecimiento demográfico de la parroquia, el porcentaje de adultos mayores sigue siendo alta lo que implica una mayor inversión en programas de salud y atención prioritaria.

Se cuenta con programas de ayuda para grupos vulnerables


Atención del sector vulnerable del adulto mayor

Incremento de familias jóvenes nuevas, nuevos núcleos familiares, mujeres embarazadas

Promedio bajo de maltrato familiar y aborto


Atención de sectores vulnerables mediante el Centro Infantil CIBV

Educación

Existe un moderado grado de deserción educativo en niveles superiores, aunque ha disminuido en los últimos años, la educación no es visto aun como un factor de desarrollo. limitado acceso a educación técnica superior y universitaria

La mega diversidad de la zona, sumado al conocimiento de sus agricultores podría ser propicio para fundar un Instituto Superior de Biodiversidad y Agricultura de Altura para la tecnificación de estudiantes y evitar la deserción en niveles superiores


Gestión para implementar un modelo de becas educativas para casos especiales y de suma pobreza



- 47 -

Salud

El Subcentro de Salud parroquial no cuenta con atención primaria de emergencia, medicamentos ni pruebas rápidas para casos de emergencia de pacientes de COVID 19

Tufiño es una zona agrícola y ganadero con un potencial excepcional, si se produce y se usa esos alimentos y su puesta en valor para fortalecer la cadena nutricional de sus pobladores se puede prevenir enfermedades y llevar un estilo de vida saludable


Gestionar la articulación con el Subcentro de Salud para la atención primaria de emergencia de pacientes con síntomas de COVID 19

Ampliación de los horarios y visitas médicas, de igual forma el aumento de personal médico y dotación articulada de una ambulancia para la Parroquia

En tiempos de pandemia la respuesta de los sistemas de emergencia como el ECU 911 se ha visto colapsada por el aumento paulatino de casos de COVID 19


Gestión para la contar con un medico permanente en la atención en el Subcentro de salud, la dotación de medicina y especialistas médicos.

Un sector de la población desconoce muchos temas referentes al COVID 19 desconoce los protocoles de bioseguridad de prevención y cómo actuar en caso de contagio o contagio de familiares

Capacidad de autoridades de la Junta parroquial para dotar de insumos de protección como gel antibacterial y alcohol a la población


Campañas de fortalecimiento de normas de Bioseguridad del COVID 19 en hogares, y el manejo de las normas de bioseguridad en caso de tener casos positivos COVID 19 en casa.

Identidad Cultural

Moderado grado de desconocimiento de la identidad, muy poca gente conoce su origen cultural. Al ser una parroquia fronteriza existe una identidad compartida entre Colombia y Ecuador que guarda muchos valores culturales binacionales

La riqueza binacional al ser una parroquia fronteriza, existen rasgos y características culturales, agrarias, gastronómicas, entre otras., constituyen una base fundamental para el desarrollo de interculturalidad local


Fortalecimiento de encuentros interculturales e identitarios en la cabecera parroquial

Los juegos tradicionales se han perdido con el tiempo y junto con ellos parte del valor de la identidad cultural de la parroquia.

Se aprovecha programas como los de carnaval y parroquialización para la gestión de la identidad cultural, trueque y ferias agro-productivas


Fortalecimiento de la identidad cultural de Tufiño y la práctica de juegos tradicionales

Las fiestas y los eventos programados tienen un déficit de carga cultural como es el caso de la perdida de leyendas y cuentos tradicionales

La riqueza cultural y de biodiversidad deberían ser una herramienta para fortalecer la identidad tomando elementos como: la memoria oral, costumbres, identidad natural y gastronómica


Proyecto para el fortalecimiento de la identidad cultural binacional (agenda cultural)




- 48 -

Organización social

Existe una organización social medianamente fortalecida, comprometida con los problemas, realidad y potencialidad de la parroquia de Tufiño

Existe un sentido de unión y pertenencia basado en el trabajo y aporte comunitario como herramienta de organización social, de igual forma existe conciencia sobre la riqueza y potencialidades de la parroquia


Proyecto de fortalecimiento de la MINGA como herramienta de desarrollo comunitario, unión y progreso de los pueblos.

Seguridad

Moderado índice de violencia intrafamiliar, son escasos los programas de protección familiar, convivencia ciudadana, maltrato a la mujer, niños y adolescentes

Acción oportuna de la Policía Nacional mediante el personal del UPC parroquial


Promover campañas para la prevención de la violencia intrafamiliar, maltrato para mujeres y niños, movilidad humana y grupos con capacidades especiales.

Fuente: Diagnóstico Estratégico “Actualización PDyOT” 2020. Elaboración: Equipo Consultor




- 49 -

3.1.3. Componente Económico Productivo

El 100% de jefes de hogar reportan ingresos, el 49% se dedican a la ganadería, un 36% se dedican a la agricultura y al jornal y un 6% son empleados públicos, entre los principales. Es interesante destacar que un 41% percibe ingresos entre 201 a 300 dólares, de los cuales un 24% corresponden a personas dedicadas a la ganadería, según la siguiente tabla. Tabla No. 30. Niveles de ingresos familiares por fuente

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor Un 32,23% de familias cuenta con otros ingresos como: i) Comerciante, 19.3%; ii) Tienda de abarrotes, 2.3%; iii) Ayuda de los hijos, 1.1%; iv) Artesanos 2%; Pensión alimenticia, 2%; Puestos de ventas de comida, 9%; Jubilada IESS Campesino, 06%; v) Camionetas de pasajeros y/o transporte, 6.23%. como se indica en el siguiente gráfico. Gráfico No. 31. Fuente de ingresos adicionales de las familias


1 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 500 Más de 501 1. Agricultura 2% 4% 8% 11% 2% 27%2. Ganadería 4% 6% 24% 13% 2% 49%3. Crianza de animales menores 1% 1%4. Al jornal 1% 3% 3% 1% 1% 9%5. Empleado Público 2% 3% 1% 6%6. Empleado privado 2% 1% 3%7. Cuenta propia 1% 2% 1% 4%

Principal fuente de ingresos Nivel de ingresos en dólares Total general

9. Bono de Desarrollo Humano 1% 1%10. Otras (Jubilado) Total general 9% 14% 41% 29% 7% 100%

19,00%

6,23%

2,00%

2,00%

2,00%

1,00%

Comerciante

Transporte público

Tienda de abarrotes

Artesanos

Pensión alimenticia

Ayuda de Hijos

Fuente de otros ingresos familiares



- 50 -

3.1.3.1. Actividades agropecuarias:

Del 36% que se dedica a la agricultura, el 94% tiene sembrado papas y un 6% habas al partir en superficies entre 1 y 2 ha en promedio, mencionando que el 91% va para la venta dentro de la parroquia 25%, Tulcán 44%, Ibarra 13% y Quito 19%, para cultivar estos productos el 65% de agricultores emplea tractores y otros medios. En el caso de la ganadería, del 49% que se dedica a esta actividad son productores que reportan hacerlo en terrenos que fluctúan entre 1 y 2 ha; tienen de 1 a 7 vacas y entregan óptimamente de 14 a 70 litros por día. En promedio generalmente se registran de 20 a 40 lts/día. En la parroquia existe la presencia de varias haciendas dedicadas actividades agropecuarias con producciones de leche aproximadamente de 8000 lts/día. Las personas que se dedican a la crianza de animales menores (1%).

3.1.3.2. Factores de producción:

De las personas que respondieron está sección, se puede apreciar en el gráfico que la mayor actividad productiva representa a créditos en un 79%, para proyectos agrícolas y ganaderos en la zona. y en recursos propios en un 21% respectivamente, Gráfico No. 49 y 50. Fuente de financiamiento y Acceso a crédito

Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración. Equipo Consultor Gráfico No. 51. Asistencia técnica recibida

21%

79%

Recursos propios

Créditos

Fuente de financiamiento

59%

41%

Si

No

Acceso a crédito

67%

33%

Si No

Asistencia técnica




- 51 -

Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor El 90% de los productores se abastecen de materias primas (insumos, materiales, etc.) de casas comerciales, especialmente agropecuarias; un 10% de proveedores independientes, incluso quienes les visitan puerta a puerta; En relación asistencia técnica (67%), la reciben por parte de la Prefectura del Carchi, Junta Parroquial, Banca pública y privada, y cooperativas, respectivamente en casos financieros.

Con relación a la tierra y producción, el 71% afirma realizarlo en espacios propios, el 29% lo hace al partir y un 12% trabaja al diario.

3.1.3.3. Turismo

Los lugares turísticos mencionados como conocidos son: i) Complejo Tufiño (2%), ii) Eco parque (17%), iii) Lagunas Verdes (50%), iv) Artesón (48%), v) Cerro Chiles (48%) y vi) Aguas hediondas (83%), registrándose que un 2% de entrevistados no menciona/conoce ningún lugar. Gráfico No. 52. Nivel de conocimiento de los lugares turísticos en la parroquia

Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor

El 93% menciona que estos lugares son visitados por los turistas: i) Una vez al mes, 11%; ii) Cada quince días, 5% y iii) Los fines de semana, 84%.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

El Consuelo

Santa Barbara

San Luis Obrero Rio Grande

Vicente Ponce

Centro Gran Colombia

Carrizo San Francisco

Lugares turísticos conocidos por las familias Aguas hediondas (83%) Cerro Chiles (48%) Arteson (48%)

Lagunas verdes (50%) Ecoparque (17%) Complejo Tufiño (2%)



- 52 -

Gráfico No. 53. Frecuencia de visita de los turistas

Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración: Equipo Consultor

Un 18% conoce sobre las acciones realizadas por el GAD Parroquial para promover el turismo en la Parroquia, entre las cuales, se mencionan: Ferias, paginas web, publicidad por medio de redes sociales, medios de comunicación, así como también documentales, conferencias y reuniones.

3.1.3.4. Turismo comunitario:

Existe mínima oferta de productos turísticos, se carece de infraestructura para el alojamiento 2% y alimentación de turistas 27,45%, así como también existe una deficiente señalización de atractivos y senderos turísticos naturales de la parroquia.

3.1.3.5. Infraestructura para la producción y comercialización:

La infraestructura para la producción de manera general es limitada, así como también se identifica una ausencia de establecimientos para la comercialización local, baja promoción e inversión en el fortalecimiento de la economía popular solidaría y bajo nivel en temas de emprendimientos como el turismo comunitario.

3.1.3.6. Emprendimientos productivos:

En la parroquia existe 1 micro emprendimiento gastronómico comunitario: 1) Asociación Mercado Tufiño (8) dedicadas a la venta de comida típica y comida rápida; 2) micro emprendimientos individuales dedicados a la venta de comida típica y comida rápida (14). Existe cuatro grupos no legalizados dedicados a la artesanía (20), guías comunitarios (5), productores agropecuarios (15) y cultural (20), finalmente se puede registrar la presencia de algunas tiendas de venta de víveres de primera necesidad.

3.1.3.7. Problemas y soluciones sector productivo:

El mayor problema para los entrevistados es el bajo valor de los productos, aspecto que no les permite favorece en la comercialización; también se señala la falta de recursos económicos y la falta de capacitaciones, entre las principales. Las soluciones planteadas son apoyo a la comercialización, el mejoramiento de pastos, capacitaciones, créditos accesibles y estudios técnicos, entre las principales.

84%

5%

11%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Fines de semana

Cada quince dias

Una vez al mes

Frecuencia de visita de turistas




- 53 -

Gráfico No. 54. Principales problemas productivos

Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor Gráfico No. 55. Soluciones planteadas

Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor

54%

20%

10%

7%

3%

3%

3%

Bajo valor de productos

Falta de recursos economicos

Falta de capacitaciones

Cambios climaticos

Falta de agua de riego

Falta de terrenos

Falta asistencia tecnica

Principales problemas de los emprendedores

33%

33%

13%

10%

5%

3%

3%

Apoyo a la comercialización

Mejoramiento de pastos

Capacitaciones

Creditos accesibles

Estudios técnicos de suelo

Reducir costo de productos quimicos

Mejoramiento de vias

Soluciones planteadas por los emprendedores



- 54 -

3.1.3.8. Síntesis del componente Económico productivo

Tabla No. 32. Sistematización de problemas y potencialidades



Problemas Potencialidades ¿Dónde se localiza la

situación identificada?

Acciones

Turismo

Manejo inadecuado del Complejo Turístico “El Artesón” ubicado en la comuna la Esperanza, es un punto negativo dentro a la actividad turística por el abandono de instalaciones

Autoridades con capacidad de gestión

Comunidades

Gestión con el sector público, privado y la academia para la rehabilitación del Complejo Turístico “El Artesón”

Emprendimientos desarticulados y dispersos, no existe una oferta de los productos turísticos existentes

Capacidad de la población para organizarse


Gestión con la Academia para la elaboración de un plan de desarrollo turístico parroquial que articule y potencialice los destinos turísticos y emprendimientos. Gastronómicos de la parroquia.

Producción

El sistema de producción agrícola carece de asistencia técnica que garanticen un máximo de producción, mitigando riesgos y garantizando mejorar el precio dentro de la cadena de distribución

El conocimiento empírico de los agricultores, debe ser fortalecido con la implementación de asistencia técnica


Gestión con el MAG en sanidad vegetal y agro calidad en toda la jurisdicción de la parroquia Tufiño

Débil sistema de transferencia del productor al consumidor lo que provoca bajos precios y sobre explotación de los suelos (intermediario)

Volumen de producción


Capacitación en generación de valor agregado a productos agrícolas y pecuarios

El crecimiento de ríos provocan daños en pesqueras y cultivos que socaban la inversión, sumado a la falta de canales de comercialización provocan perdidas a sus emprendedores

Existen emprendimientos potenciales locales


Gestión Plan de negocios con la Academia para la producción y comercialización de la crianza de trucha

El 80% de la producción pecuaria corresponde al sector primario con insuficiente ayuda técnica en sanidad animal.

Producción agrícola y ganadera de buena condición y características


Establecimiento de botiquines veterinarios comunitarios en la parroquia de Tufiño




- 55 -

Débil, casi inexistente sistema de transferencia tecnológica con ningún organismo público o empres aprobada, casi todo se maneja por experiencia oral transmitida de generación en generación, no existe estadísticas sobre las cuales actuar

La experiencia oral transmitida de generación en generación a permitido sustentar una cultura agrícola y ganadera en el tiempo que a pesar de los cambios del tiempo y la tecnología se niega a desaparecer


Mejoramiento genético de los animales bovinos de pequeños medianos agricultores

Seguridad y Soberanía Alimentaria Financiamiento

Es una zona de alta producción agrícola y pecuaria, pero contradictoriamente existe un índice de desnutrición infantil moderado.

Interés de la población por diversificación de los sistemas de producción

Cabecera cantonal y comunidades

Proyecto de implementación de huertos agroecológicos familiares con la finalidad de implementar intercambios (trueques) y facilitar la comercialización de productos, campañas de nutrición seguridad alimentaria y calidad de vida.

Existe grupos de emprendimiento informales

Autoridades actuales con capacidad de gestión


Gestionar el marco legal para 3 grupos la formalización jurídica de emprendedores a nivel parroquial que permita el acceso a beneficios como el acceso a financiamiento publico y privado

Fuente: Diagnóstico Estratégico “Actualización PDyOT” 2020. Elaboración: Equipo Consultor




- 56 -

3.1.4. Componente Asentamiento Humanos

Tabla No. 33. Asentamientos Humanos Componente Detalle

Extensión y organización

territorial

• La Parroquia de Tufiño cuenta una extensión territorial de 178,9291 Km!. (Fuente: Geoportal Ecuador 2019.)

Comunidad

• Santa Bárbara de Car • San Nicolás • El Consuelo • Concepción Maspaz

Barrios

• Centro • Río Grande • Gran Colombia • San Francisco • El Carrizo • El Obrero • Vicente Ponce • San Luis

Tipo de vivienda • De manera general corresponde a infraestructura mixta, construidas en ladrillo, bloque, adobe o tapia, con cubierta de hormigón, teja o eternit.

Actualización de la Estrategia Territorial Nacional ETN

• Red de asentamientos Humanos • Actualización del Modelo Territorial Actual

“La Estrategia Técnica Nacional (ETN) representa de forma simplificada la interrelación de los procesos sociales, ambientales y económicos., para nuestro caso dentro de la actualización del PDyOT del GAD de Tufiño y los siguientes indicadores a tomar en consideración para llegar a una articulación nacional objetiva y funcional”: “Jerarquía .- La propuesta de una jerarquía permite conocer el tamaño de los núcleos poblacionales y poder intervenir en el re-equilibrio de la red de asentamientos humanos. En nuestro caso es “Jerarquía menor” en función de poblados menores es decir: Menor a 15 mil habitantes”. “Funcionalidad.- El análisis funcional pueden ser indicadores adecuados para definir polos de atracción poblacional.” “El análisis territorial entrelaza lo espacial (representado por las unidades territoriales) con lo funcional (que tiene que ver con la articulación y movilidad entre asentamientos humanos). Esto evidencia los problemas, las potencialidades y las oportunidades que existen en el territorio” . Tufiño esta integrada por 4 comunidades y ocho barrios, como lo describe la tabla No. 33, según la ETN. 2019. esta Parroquia esta dentro de la zona 1 código 04 provincia del Carchi, cantón Tulcán código 0401 Parroquia Tufiño código 040157, Nivel Funcional Sintético Sin Función Jerarquía menor, descripción de la Jerarquía menor de 15 mil habitantes, Población 2010 2437,13 habitantes, Población 2018 2705,65 habitantes. Según la Actualización de la Estrategia Territorial Nacional ETN. Abril 2019. Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. Tufiño esta dentro de *9NFS Sin Función.- No tienen servicios públicos y privados que generen atracción poblacional, en estos núcleos existe movilización de la población en busca de servicios

“Características funcionales del sistema de asentamientos de Ecuador. En lo que respecta a las dotaciones públicas”.



- 57 -

Tufiño Tiene una Jerarquía poblacional menor Nacional por su población menor de 15 mil habitantes, sin funcionalidad No tienen servicios públicos y privados que generen atracción poblacional, en estos núcleos existe movilización de la población en busca de servicios. y su grado de atracción poblacional es baja. Sin embargo en la parroquia existe el factor frontera que viene motivando la intención de asentamientos humanos locales por esta actividad de comercio informal. Los núcleos de este NFS tienen una población media de 3.400 habitantes. Al ser las funciones que desarrollan de carácter estrictamente local el propósito es su consolidación como centros locales que mejoren la calidad de vida de estos centros rurales. I.S.S.N.: 0212-9426-2017.

3.1.4.1. Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior

En las áreas urbanas se conjugan diferentes elementos de carácter físico espacial que representan la conformación urbana que definen eficientemente la calidad de vida de su población. De esta forma el ordenamiento urbano define la prospectiva y directriz a seguir para la expansión de una comunidad actual, de una manera organizada, segura y proyectada a futuro, teniendo en cuenta una serie de beneficios tales como uso correcto del suelo y condiciones medio ambientales para sus ciudadanos, así como las necesidades sociales y determinantes espaciales. La delimitación urbana establecidas a partir de ordenanzas cantonales, y que el GAD cantonal ha tomado en cuenta para su delimitación urbana y rural, existiendo grandes diferencias entre estas dos áreas en cuanto a:

Ø Abastecimiento de servicios básicos. Ø Vías, Transporte y Conectividad. Ø Diferentes aspectos urbanísticos como: el uso de suelo, tamaño de lote, alturas,

tecnologías constructivas, etc. Ø Infraestructura Básica.

3.1.4.2. Acceso y características de la vivienda

El 77% de familias disponen de vivienda propia,, 11% arrendada y 11% en anticresis, es decir hay un déficit habitacional del 6%; además tal como se presenta en la siguiente tabla resumen donde se encuentra todas las características de la vivienda. tal como se presenta en la siguiente tabla resumen:

9




- 58 -

Tabla No. 34. Resumen de las características de las viviendas

Fuente: Diagnóstico participativo Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor

A nivel parroquial, el número total de habitaciones del hogar varía desde 1 a 10, con una mediana de 2 a 3; registrándose que el número de dormitorios fluctúa entre 1 y 7, con una mediana de 2, tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico. Gráfico No. 56. Habitaciones en la vivienda


Caracteristica de la vivienda Familias

1. Propia 82%2. Arrendada 4%3. Antiresis 2%4. Otra 12%1. Casa o villa 76%2. Mediagua 8%3. Covacha 4%4. Choza 12%5. Otra (especifique): 0%1. Hormigón (losa, cemento) 24%2. Asbesto (eternit) 31%3. Zinc 25%4. Teja 20%5. Otra (especifique): 0%1. Hormigón o ladrillo 75%2. Bloque 4%3. Adobe o Tapia 1%4. Madera 20%5. Otra (especifique): 0%1. Entablado o parquet 24%2. Baldosa o vinil 45%3. Ladrillo o cemento 31%4. Tierra 0%5. Otra (especifique): 0%

Techo

Paredes

Piso

Tenencia

Tipo

5 5

4

3

4

7

5

3 3

2

6

3

2

3 3

1

2

4

3

2 2 2

3

2

0

1

2

3

4

5

6

7

Centro

Rio Gran

de

Gran C

olombia

San Fran

cisco

El Carr

izo

El Obre

ro

Vicente

Ponce

San Lu

is

Santa

Barbara

de C

ar

San N

icolas

El Con

suelo

Conse

pción

Mas

paz

Número de habitaciones por vivienda

Cuartos (1-4-9) Dormitorios (1-2-7)



- 59 -

Por su parte, el 94,16% disponen de cuarto exclusivo para cocinar como indica el siguiente gráfico. Gráfico No. 57. Viviendas con cuarto exclusivo para cocinar

Fuente: Diagnóstico participativo Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor En relación al acceso a las viviendas, la mayoria de las viviendas de los entrevistados cuentan con acceso de lastrado (57%), seguido por el adoquinado (23%), y una pequeña parte, por pavimento o concreto 11%). Los valores varian según los barrios, aunque puede apreciarse el lastrado en la mayoria de comunas, como indica el siguiente gráfico. Gráfico No. 58. Viviendas según vía de acceso


100% 100% 100%

80%

100% 100% 100% 100% 100%

50%

100% 100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%


San Francisco



Car


Viviendas que disponen de cuarto exclusivo para cocinar

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

Parroquia Centro Rio Grande Gran Colombia

San Francisco



Car


Viviendas según vía de acceso

Adoquín (27%) Pavimento o concreto (25%) Empedrada (4%) Lastrada o de tierra (39%) Otra (4%)




- 60 -

En relación al equipamiento del hogar, todos los hogares cuentan con una cocina/cocineta, y la mayoría dispone de televisor, licuadora, teléfono celular y plancha. En tanto, menos del 5% poseen vehiculos pesados, tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico. Gráfico No. 59. Equipamiento del hogar


100% 98%

87% 83%

79% 64%

57% 51%

49% 49%

47% 47%

43% 40%

34% 30%

26% 23%

13% 4% 4%

Cocina/cocineta Televisor

Licuadora Telefono movil/celular

Plancha Servicio de internet

Computadora Equipo de sonido

Refrigerador Motocicleta

Telefono fijo/convencional Bicicleta

DVD Radiograbadora

Vehiculo liviano particular Lavadora de ropa Maquina de coser

Batidora Horno microondas

Vehiculo pesado particular Vehiculo pesado de carga

Equipamiento del hogar




- 61 -

3.1.5. Movilidad, Energía y Telecomunicaciones

3.1.5.1. Servicios de transporte:

La mayoría de familias emplean el transporte público, en su mayoría lo hacen de 1 a 5 veces al mes, seguido de que las familias emplean caminar en un 32%, y motocicleta un 21%, entre las principales, tal como se presenta en los gráficos siguientes. Gráfico No. 60. Medios de transporte empleados

Fuente: Diagnóstico participativo Actualización PDyOT 2020 - Elaboración: Equipo Consultor Gráfico No. 61. Frecuencia en el uso del transporte

Fuente: Diagnóstico participativo Actualización PDyOT 2020. Elaboración. Equipo Consultor

34%

32%

21%

17%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Transporte publico

Camina

Motocicleta

Vehiculo particular

Medios de transporte empleados

5%

48%

50%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Diariamente

1 a 5 veces por semana

1 a 5 veces al mes

Frecuencia en el uso del transporte publico



- 62 -

Problemas de movilidad: Entre los principales problemas de movilidad se consideran: poca frecuencia de transporte publico, 46%; vías en mal estado, 38% y falta de señalización, 8%. Las soluciones planteadas abordan: mantenimiento de vías, 52%, implementación de señalización, 46%, rompe velocidades, 9%, mayor frecuencia de trasporte público, 7% y campañas de educación vial, 4%. Tal como se muestra en los siguientes gráficos. Gráficos No. 62 y 63. Problemas de movilidad y Acciones para mejorar la seguridad vial

Fuente: Diagnóstico participativo Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor La vialidad parroquial es considerada en buen estado (65%) por la mayoría, seguido por regulares (26%) y en mal estado (9%). El servicio de transporte público, para un 49% es regular, 34% son buenas y 17% malas. Gráfico No. 64 y 65. Calidad del servicio de transporte público y Aspectos a mejorar

Fuente: Diagnóstico participativo Actualización PDyOT 2020 – Elaboración. Equipo Consultor Sistema vial: Finalmente, el estado de las vías a nivel de parroquia tiene ciertas variaciones, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

46%

38%

8%

Poco frecuencia de transporte público

Vias en mal estado

Señalizacón

Problemas de movilidad

52%

46%

9%

7%

4%

Mantenimiento de vias

Señalización

Implementación de rompe velocidades

Mayor frecuencia de transporte público

Campañas de educación vial

Acciones para mejorar la seguridad vial

65%

26%

9%

Buen estado

Regulares

Mal estado

Calificación de las vías de la parroquia

49%

34%

17%

Regular

Buena

Mala

Calificación del transporte público




- 63 -

Gráfico No. 66. Estado de las vías, según barrio de la parroquia


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

Santa

Barbara

San N

icolas

El Con

suelo

La C

once

pción

Mas

paz

San Lu

is

Obrero

Rio Gran

de

Vicente

Pon

ce

Centro

Gran C

olombia

Carrizo

San Fran

cisco

Estado de las vías de la parroquia

Buen estado (65%) Regulares (26%) Mal estado (9%)



- 6

4 -

Map

a N

ro. 6

Via

lidad

Par

roqu

ia d

e Tu

fiño.

Fu

ente

: IG

M, 2

017;

Ela

bora

do p

or: E

quip

o C

onsu

ltor,

(202

0)




- 65 -

3.1.5.2. Medios de información:

La mayoría de jefes de familia se entera de los eventos culturales, deportivos y noticias que se desarrollan en la Parroquia a través del perifoneo (41%) y amigos, principalmente. En mucha menor proporción se tiene las reuniones barriales, redes sociales y televisión. Gráfico No. 67. Medios de comunicación más empleados


3.1.5.3. Energía eléctrica, alumbrados público y equipamiento

El 100% de las familias tienen acceso a energía eléctrica por red pública. Sin embargo la cobertura de energía eléctrica por red pública en espacios públicos alcanza un 42,50 %. El 57% emplea gas y leña y un 43% solo gas; los valores registrados varían según el sector, tal como apreciarse en el siguiente gráfico. Gráfico No. 68. Tipo de combustible para cocinar


41%

29%

23%

5%

2%

Perifoneo

Amigos

Reuniones barriales

Redes sociales

Television

Medios de información

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

Centro

Rio Grande

Gran Colombia

San Francisco

El Carriz

o

El Obrero

Vicente Ponce

San Luis


San Nicolas

El Consu

elo

Consepció

n Masp

az

Combustible que se usa para cocinar

1. Solo Gas (43%) 2. Gas y leña (57%)



- 66 -

3.1.5.4. Síntesis del componente Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones

Tabla No. 35. Sistematización de problemas y potencialidades

Síntesis de problemas o potencialidades

identificadas Problemas Potencialidades ¿Dónde se localiza la

situación identificada? Acciones

Red de asentamientos humanos parroquiales

Falta de infraestructura pública recreacional

Existen amplios espacios públicos y zonas que articulen a toda la parroquia


Espacios públicos construidos y adecuados para mejorar la calidad de vida de los pobladores de la parroquia

No existe un espacio físico parroquial donde se lleve a efectos eventos culturales, deportivos y emprendimientos

Gestión Autoridades actuales

Cabecera parroquial barrio rio grande

Adecuar o Construir áreas de recreación para promover el turismo de la parroquia

Agua y Alcantarillado

Barrio el Carrizo carece de sistema de agua potable, es necesario la implantación de un tanque de agua.

Existe niveles de gestión por parte de la Junta Parroquial para la priorización de abastecimiento de agua potable para el Barrio el Carrizo


Gestión para la construcción de un tanque de agua potable 50 mc para el abastecimiento en el Barrio el Carrizo

Existe cobertura parcial al suministro de agua potable, es necesario ampliar esa cobertura

El trabajo comunitario de la población suma mano de obra para la ampliación de esta cobertura


Gestión para la implementación de una nueva planta de tratamiento para Tufiño

Red vial y de transporte

El acceso a varias comunidades es difícil debido a las malas condiciones de las vías lastradas y empedradas

La planificación y ordenamiento territorial adecuado ayudaría a disminuir la expansión dispersa de las comunidades.

Comunidades

Mejoramiento de vías secundarias en las comunidades de Santa Bárbara de Car 8 km, Chilco 3 km y Pajón 4 km

Vías del centro de la parroquia en mal estado

Capacidad de gestión de las autoridades


Gestión para la continuación para el adoquinado para la calle 11 de abril y Julio Robles Gestión para el re-adoquinado de la calle Bolívar Gestión construcción del adoquinado de la calle Sucre

Deficiente señalización vehicular y peatonal en las calles de la cabecera parroquial

Bajo volumen de tráfico en la cabecera parroquial y comunidades


Gestión para la implementación de señalética vial y programas de educación vial.

La vía de evacuación en caso de desastres naturales (Monte Lodo, Tablones, San Ignacio) en mal estado

Se dispone de una volqueta y retro-excavadora para el mantenimiento de las vías de la parroquia


Gestión en el GPC para el tratamiento asfaltico de la vía de evacuación, Tufiño – Monte Lodo




- 67 -

Red Eléctrica

Existe déficit del servicio de alumbrado público que imposibilita la calidad de vida, el desarrollo del emprendimiento y la seguridad ciudadana

Gestiones del Gobierno parroquial Comunidades

Gestión con EMELNORTE y la SNGR para la implementación de alumbrado público en la vía de evacuación en caso de desastre natural del Chile y Cerro Negro (vía Monte Lodo, Tablones, San Ignacio)

Gestiones del Gobierno parroquial


Gestionar con EMELNORTE la ampliación del servicio de alumbrado público en las calles 11 de abril, Velasco Ibarra, Julio Robles, barrio El Carrizo y Comunidades.

Telecomunicaciones

Señal de telefonía convencional limitada

El acceso a tecnologías de conectividad estrecha la brecha del acceso universal conocimiento y potencializa las capacidades de la población


Gestionar con CNT para la ampliación de la cobertura de telefonía fija.

El Infocentro funciona al 50%, el COVID 19 ha limitado su uso

Esta operativo y ha sido una herramienta fundamental para la comunidad educativa en tiempos de COVID 19

Cabecera parroquial

Ampliación de horarios e implementación de protocolos de bioseguridad para el uso adecuado del Infocentro parroquial en beneficio de la comunidad educativa de la parroquia

Limitado acceso a internet

Población con requerimiento de un buen servicio de internet


Gestión con la empresa pública y privada para la implementación de zonas WIFI en tres Centros de Participación Ciudadana.

Fuente: Diagnóstico Estratégico Actualización PDyOT 2020 - Elaboración. Equipo Consultor




- 68 -

3.1.6. Componente Político Institucional

3.1.6.1. Gobierno Parroquial:

La planificación para el desarrollo local y su correspondiente ordenamiento territorial, son una de las principales y orientadoras acciones, encaminadas desde esta institución, para fomentar procesos de construcción social, con la participación activa de los actores locales en varios ámbitos para el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de su jurisdicción.

3.1.6.2. Organización institucional:

El GAD parroquial cuenta con una estructura orgánica funcional de fortalecimiento institucional orientado hacia el mejoramiento de las capacidades y talento humano de los integrantes de la Junta parroquial, promoviendo la participación ciudadana y el mejoramiento de la calidad en los servicios públicos. Gráfico No. 69. Organigrama Funcional

Fuente: Página web del GAD Parroquial. Elaborado por Equipo Consultor.

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

Asamblea Parroquial

Consejo del Gobierno Parroquial

Presidente

Vicepresidente

Vocales

Comisión Económico Productivo

Comisión Sustentabilidad

Ambiental

Comisión Cultural y Deportivo

Comisión Asentamientos

Humanos, Movilidad, Energía y

Telecomunicaciones



- 69 -

3.1.6.3. Participación ciudadana:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural, se organiza bajo los lineamientos de un sistema de Participación Ciudadana que prevé la intervención directa de la ciudadanía en los procesos de planificación, ejecución y control de los proyectos y actividades propios de la gestión del GAD, está conformado por Asamblea Parroquia, Consejo de Gobierno, Presidente, Vicepresidente y vocales, en la cual se identifica el espacio parroquial para la toma de decisiones. La participación de la población en procesos técnicos, políticos y sociales es media, se percibe que no hay una motivación real a fomentar la cultura de participación y por tanto, la participación se la ve como obligación mas que toma de decisiones concertadas para el desarrollo parroquial. En este sentido, hasta la fecha, no se han implementado programas de organización, capacitación y sensibilización ciudadana, excepto por el tema pandemia que se han realizado las articulaciones por la importancia y necesidad de la emergencia sanitaria. En definitiva es un síntoma generalizado en el país donde existe poca participación de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos en los procesos de planificación y ordenamiento territorial así como de los consejos consultivos para niñas, niños, adolescentes, adultos mayores, entre otros. En síntesis, hay una media participación ciudadana en los procesos de gestión del desarrollo local

3.1.6.4. Capacidad del GAD para la gestión del territorio.

El análisis del PDyOT vigente realizado por la administración actual en cumplimiento de la normativa del país ha reflejado que si bien se tiene la voluntad de autoridades y parte de los recursos para lograr los cambios requeridos por el territorio, no se ha logrado todo lo propuesto en el PDyOT vigente. Esto mostró las debilidades tanto de diseño (técnica) como de implementación (Gestión), aspecto evidenciado en los niveles de avance/cumplimiento de un 64% para metas, 66% a nivel programático y 62% a nivel financiero para proyectos. El problema persiste a la fecha, en cuanto a la capacidad técnica, operativa y financiera, la escasez de estos recursos no le permite contar con un equipo técnico que apoye la gestión de la parroquia; sumado a la reducción del presupuesto en el actual Gobierno dificulta aun más la capacidad de gestión para el desarrollo parroquial, en cuanto a infraestructura y equipamiento, dispone de oficinas funcionales, una sala de reuniones, muebles y computadoras con conexión a internet. El GAD refleja un adecuado manejo de compras públicas, pues hasta el 2018 se tienen finalizados todos los procesos; ha realizado y registrado las rendiciones de cuentas anualmente; y, tiene la información actualizada en el SIGAD; sin embargo requiere fortalecer los procesos de seguimiento y evaluación para garantizar la implementación del PDyOT y los cambios esperados en la parroquia.




- 70 -

3.1.6.5. Síntesis del componente Político Institucional

Tabla No. 36. Sistematización de problemas y potencialidades Síntesis de

problemas o potencialidades

identificadas



identificada?

Acciones

Planificación

Limitadas capacidades de planificación, gestión y coordinación para el desarrollo

Voluntad de Autoridades en mejorar sus conocimientos

Autoridades y colectivo ciudadano

Fortalecimiento de los conocimientos de los funcionarios del GAD parroquial

Participación Ciudadana

Desconocimiento de la población sobre la gestión del GAD parroquial e implementación de anteriores PDOT como herramienta de planificación

Espacios de socialización existente. Página web Redes Sociales

Autoridades y colectivos ciudadanos

Fortalecer la difusión de las acciones del GAD y resultados logrados (página web y redes sociales)

Limitada participación ciudadana en los procesos de gestión del desarrollo local

Predisposición de parte de líderes apertura de las autoridades en la participación de todo tipo de procesos


Programar campañas de socialización y información sobre gestión del GAD parroquial

Alianzas estratégicas

Incipiente articulación en procesos de desarrollo regionales y binacionales

Voluntad Autoridades en cooperación


Gestionar alianzas estratégicas de cooperación

La crisis económica provocada por la pandemia del COVID 19 ha derivado en una crisis humanitaria global por el acceso a atención médica y alimentos, las zonas rurales se ven directamente afectadas y el acceso a kits es limitada debido a la alta demanda y la crisis económica nacional.

La administración parroquial actual ha logrado gestionar de forma eficiente la dotación de kit alimenticios y material de bioseguridad con entidades de soporte público para paliar la crisis provocada por la pandemia del COVID 19


Débil gestión con organismos públicos, privados y fundaciones internacionales para el financiamiento y ejecución de proyectos de desarrollo.

Autoridades con capacidad de gestión


Capacidad del GAD para la gestión del territorio

Debilidad en el diseño, seguimiento y evaluación de los procesos y proyectos de desarrollo parroquial

Modelo de gestión existente con objetivos, metas y proyectos. Informes de monitoreo previstos en el PDyOT


Contar con las herramientas de planificación dictaminadas por la legislación de participación ciudadana y control social




- 71 -

3.2. Sistematización de problemas y potencialidades

Como parte del diagnóstico estratégico, además de sistematizar las potencialidades y problemas identificados, conjuntamente con representantes de la población y autoridades se propusieron y priorizaron acciones en función de variables como: Operativas – Financieras – Temporales, tal como se describen en las siguientes tablas:

Tabla. No. 37. Problemas y potencialidades del componente Biofísico

Variable Problemas Prioridad Potencialidades


identificada?

Acciones

Biodiversidad

Intervención en bosques y zonas de alta biodiversidad , por el aumento de la población han provocado un avance peligroso de la frontera agrícola y ganadera

1, Muy Alta

Autoridades parroquiales con capacidad de gestión

Comunidades

Implementación y mejoramiento de sistemas agroforestales en las áreas de la cuenca media alta.

Proyectos de Cercas Vivas son descuidadas, no existe conciencia de conservación por parte de la población ni seguimiento de cumplimiento de compromisos por parte del GAD parroquial para su cuidado

2. Alta

Mediano seguimiento a proyectos de reforestación, solo el 10% de los proyectos se conservan, los nuevos proyectos de reforestación establecen clausulas bajo un acta de compromiso con la población.


Programas de concientización y seguimiento técnico en proyectos de cercas vivas y semilleros orgánicos

En la Comuna la Esperanza 8.800 ha. sobre el límite de la frontera agrícola 3500 msnm no existe control del MAAE la situación económica obliga a los agricultores a rebasar esta barrea.

2. Alta

Comunidades manejan zonas de conservación ambiental con fines turísticos, algunas presentan estructuras medianamente organizadas, pero carecen de apoyo técnico y financiamiento.

Comunidades

Gestión con el MAAE para el apoyo que permitan un trabajo articulado del cuidado del medio ambiente e incentivos.

Los pocos proyectos de compensación económica en zonas de afectación ambiental y malas administraciones han provocado problemas legales, desmontes y aumentos de la línea agraria

1. Muy Alta

Han existido y existen iniciativas y proyectos de conservación y conciencia de los pobladores sobre la importancia de conservar los paramos


Gestión con la entidades pública, privadas y academia para el apadrinamiento, ayuda y asesoría técnica en el manejo de áreas de conservación que ayuden a contener el aumento de la frontera agraria y cambio climático

Los desechos sólidos no son manejados de forma adecuada, sumado a la falta de frecuencia del servicio de recolección de basura ahonda un problema de contaminación en el

1. Muy Alta

Si existe sistema de recolección, las vías y la dispersión de algunas comunidades genera problemas de conexión u por ende el manejo inadecuado de los desechos sólidos






- 72 -

territorio

Recursos Naturales

Contaminación de ríos por embaces de agroquímicos sumados a la contaminación realizada por el déficit en el sistema de recolección de basura

1. Muy Alta

Empresas de agroquímicos dispuestas a retirar de centros de acopio los embaces


Señalética parroquial para el cuidado del medio ambiento y los recursos naturales. Sitios donde depositar embaces de agroquímicos

Débil gestión para el estudio e investigación científica para la implementación de proyectos geotérmicos

2. Alta Existen fuentes de agua térmicas Comunidades

Gestión para el estudio y exploración científica del potencial geotérmico de la zona y la implementación de proyectos de alternativas de energía amigables con el medio ambiente

Uso de fuentes de agua contaminadas para el consumo humano y para acciones agropecuarias incide en la calidad de la salud de sus habitantes

1. Muy Alta

Un plan de ampliación del servicio de agua potable minimiza los problemas de salud de muchas comunidades


Implementación de cercas vivas en fuentes de agua de la parroquia para su protección y conservación

Suelos

Incremento de erosión en algunas zonas debido a la sobre explotación agrícola y monocultivos.

1. Muy Alta

Tufiño es una zona altamente productiva en cultivos de ciclo corto y productos de altura



Se ha dejado de sembrar cultivos ancestrales como ocas, cebada, trigo (roya), papa variedades ancestrales, las tendencias de mercado han obligado a los agricultores a caer en el monocultivo.

1. Muy Alta

Existe conciencia en el agricultor sobre la productividad del suelo, y está dispuesto a someterse a capacitaciones y soporte técnico para mejorar su producción

Comunidades

Implementación de huertos orgánicos familiares con cultivos ancestrales para fomentar la seguridad alimentaria de la población.

Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

El vertiginoso cambio climático a nivel mundial ha provocado cambios en los ciclos agrícolas y también en la recuperación de zonas deforestadas por el aumento de la frontera agraria.

2. Alta

Tufiño por su altura ideal 3300 msnm podría convertirse en un laboratorio biológico y agrícola de productos de ciclo corto y altura, debido a su potencialidad y características, la población está de acuerdo en convertirse en una zona biodiversa de conservación y de agricultura sostenible

Comunidades

Implementar un plan de contingencia de mejores practicas agrícolas y acceso a tecnologías apropiadas



- 73 -

Tufiño se ubica en una zona de alta incidencia tectónica (volcán Chiles) cerro Negro, Cumbal, este índice la convierte en una de las zonas con mayor incidencia de sismos y terremotos

1. Muy Alta

Existe conciencia en la población sobre la actividad geológica de Tufiño y esta predispuesta a someterse a procesos de capacitación y mitigación de riesgos


Elaboración e Implementación de un Plan de Gestión de Riesgos de desastres naturales y amenazas antrópicas

Recursos no Renovables

Explotación de materiales pétreos a escala artesanal para desarrollo local

1. Muy Alta Poca actividad minera en la parroquia







- 74 -

Tabla No. 38. Problemas y potencialidades del componente Socio Cultural



identificada?

Acciones

Demografía

La curva de crecimiento apunta a un envejecimiento demográfico de la parroquia, el porcentaje de adultos mayores sigue siendo alta lo que implica una mayor inversión en programas de salud y atención prioritaria.

1. Muy Alta

Se cuenta con programas de ayuda para grupos vulnerables


Atención del sector vulnerable del adulto mayor

Incremento de familias jóvenes nuevas, nuevos núcleos familiares, mujeres embarazadas

3. Baja Promedio bajo de maltrato familiar y aborto


Atención de sectores vulnerables mediante el Centro Infantil CIBV

Educación

Existe un moderado grado de deserción educativo en niveles superiores, aunque ha disminuido en los últimos años, la educación no es visto aun como un factor de desarrollo. limitado acceso a educación técnica superior y universitaria

1. Muy Alta

La mega diversidad de la zona, sumado al conocimiento de sus agricultores podría ser propicio para fundar un Instituto Superior de Biodiversidad y Agricultura de Altura para la tecnificación de estudiantes y evitar la deserción en niveles superiores


Gestión para implementar un modelo de becas educativas para casos especiales y de suma pobreza

Salud

El Subcentro de Salud parroquial no cuenta con atención primaria de emergencia, medicamentos ni pruebas rápidas para casos de emergencia de pacientes de COVID 19

1. Muy Alta

Tufiño es una zona agrícola y ganadero con un potencial excepcional, si se produce y se usa esos alimentos y su puesta en valor para fortalecer la cadena nutricional de sus pobladores se puede prevenir enfermedades y llevar un estilo de vida saludable


Gestionar la articulación con el Subcentro de Salud para la atención primaria de emergencia de pacientes con síntomas de COVID 19

Ampliación de los horarios y visitas médicas, de igual forma el aumento de personal médico y dotación articulada de una ambulancia para la Parroquia

2. Alta

En tiempos de pandemia la respuesta de los sistemas de emergencia como el ECU 911 se ha visto colapsada por el aumento paulatino de casos de COVID 19


Gestión para la contar con un medico permanente en la atención en el Subcentro de salud, la dotación de medicina y especialistas médicos.

Un sector de la población desconoce muchos temas referentes al COVID 19 desconoce los protocoles de bioseguridad de prevención y cómo actuar en caso de contagio o contagio de familiares

1. Muy Alta

Capacidad de autoridades de la Junta parroquial para dotar de insumos de protección como gel antibacterial y alcohol a la población


Campañas de fortalecimiento de normas de Bioseguridad del COVID 19 en hogares, y el manejo de las normas de bioseguridad en caso de tener casos positivos COVID 19 en casa.



- 75 -

Identidad Cultural

Moderado grado de desconocimiento de la identidad, muy poca gente conoce su origen cultural. Al ser una parroquia fronteriza existe una identidad compartida entre Colombia y Ecuador que guarda muchos valores culturales binacionales

1. Muy Alta

La riqueza binacional al ser una parroquia fronteriza, existen rasgos y características culturales, agrarias, gastronómicas, entre otras., constituyen una base fundamental para el desarrollo de interculturalidad local



Los juegos tradicionales se han perdido con el tiempo y junto con ellos parte del valor de la identidad cultural de la parroquia.

1. 1. Muy Alta

Se aprovecha programas como de carnaval y parroquialización para identidad cultural, trueque y ferias agro-productivas


Fortalecimiento de la identidad cultural de Tufiño y la práctica de juegos tradicionales

Las fiestas y los eventos programados tienen un déficit de carga cultural como es el caso de la perdida de leyendas y cuentos tradicionales

1. Muy Alta

La riqueza cultural y de biodiversidad deberían ser una herramienta para fortalecer la identidad tomando elementos como: la memoria oral, costumbres, identidad natural y gastronómica


Proyecto para el fortalecimiento de la identidad cultural binacional (agenda cultural)

Organización social

Existe una organización social medianamente fortalecida, comprometida con los problemas, realidad y potencialidad de la parroquia de Tufiño

1. Muy Alta

Existe un sentido de unión y pertenencia basado en el trabajo y aporte comunitario como herramienta de organización social, de igual forma existe conciencia sobre la riqueza y potencialidades de la parroquia


Proyecto de fortalecimiento de la MINGA como herramienta de desarrollo comunitario, unión y progreso de los pueblos.

Seguridad

Moderado índice de violencia intrafamiliar, son escasos los programas de protección familiar, convivencia ciudadana, maltrato a la mujer, niños y adolescentes

1. Muy Alta

Acción oportuna de la Policía Nacional mediante el personal del UPC parroquial







- 76 -

Tabla No. 39. Problemas y potencialidades del componente Económico – Productivo



identificada?

Acciones

Turismo

Manejo inadecuado del Complejo Turístico “El Artesón” ubicado en la comuna la Esperanza, es un punto negativo dentro a la actividad turística por el abandono de instalaciones

1. Muy Alta Autoridades con capacidad de gestión

Comunidades

Gestión con el sector público, privado y la academia para la rehabilitación del Complejo Turístico “El Artesón”

Emprendimientos desarticulados y dispersos, no existe una oferta de los productos turísticos existentes

1. Muy Alta Capacidad de la población para organizarse



Producción

El sistema de producción agrícola carece de asistencia técnica que garanticen un máximo de producción, mitigando riesgos y garantizando mejorar el precio dentro de la cadena de distribución

1. Muy Alta

El conocimiento empírico de los agricultores, debe ser fortalecido con la implementación de asistencia técnica



Débil sistema de transferencia del productor al consumidor lo que provoca bajos precios y sobre explotación de los suelos (intermediario)

1. Muy Alta Volumen de producción


Capacitación en generación de valor agregado a productos agrícolas y pecuarios

El crecimiento de ríos provocan daños en pesqueras y cultivos que socaban la inversión, sumado a la falta de canales de comercialización provocan perdidas a sus emprendedores

1. Muy Alta

Existen emprendimientos potenciales locales



El 80% de la producción pecuaria corresponde al sector primario con insuficiente ayuda técnica en sanidad animal.

1. Muy Alta

Producción agrícola y ganadera de buena condición y características





- 77 -

Débil, casi inexistente sistema de transferencia tecnológica con ningún organismo público o empres aprobada, casi todo se maneja por experiencia oral transmitida de generación en generación, no existe estadísticas sobre las cuales actuar

1. Muy Alta

La experiencia oral transmitida de generación en generación a permitido sustentar una cultura agrícola y ganadera en el tiempo que a pesar de los cambios del tiempo y la tecnología se niega a desaparecer


Mejoramiento genético de los animales bovinos de pequeños medianos agricultores

Seguridad y Soberanía Alimentaria Financiamiento

Es una zona de alta producción agrícola y pecuaria, pero contradictoriamente existe un índice de desnutrición infantil moderado.

1. Muy Alta

Interés de la población por diversificación de los sistemas de producción



Existe grupos de emprendimiento informales

1. Muy Alta

Autoridades actuales con capacidad de gestión


Gestionar el marco legal para 3 grupos la formalización jurídica de emprendedores a nivel parroquial que permita el acceso a beneficios como el acceso a financiamiento publico y privado





- 78 -

Tabla No. 40. Problemas y potencialidades de los Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones



identificada?

Acciones

Red de asentamientos humanos parroquiales

Falta de infraestructura pública recreacional

1. Muy Alta

Existen amplios espacios públicos y zonas que articulen a toda la parroquia



No existe un espacio físico parroquial donde se lleve a efectos eventos culturales, deportivos y emprendimientos

1. Muy Alta Gestión Autoridades actuales

Cabecera parroquial barrio rio grande

Adecuar o Construir áreas de recreación para promover el turismo de la parroquia

Agua y Alcantarillado

Barrio el Carrizo carece de sistema de agua potable, es necesario la implantación de un tanque de agua.

2. Alta

Existe niveles de gestión por parte de la Junta Parroquial para la priorización de abastecimiento de agua potable para el Barrio el Carrizo



Existe cobertura parcial al suministro de agua potable, es necesario ampliar esa cobertura

1. Muy Alta

El trabajo comunitario de la población suma mano de obra para la ampliación de esta cobertura



Red vial y de transporte

El acceso a varias comunidades es difícil debido a las malas condiciones de las vías lastradas y empedradas

1. Muy Alta

La planificación y ordenamiento territorial adecuado ayudaría a disminuir la expansión dispersa de las comunidades.

Comunidades

Mejoramiento de vías secundarias en las comunidades de Santa Bárbara de Car 8 km, Chilco 3 km y Pajón 4 km

Vías del centro de la parroquia en mal estado

1. Muy Alta Capacidad de gestión de las autoridades



Deficiente señalización vehicular y peatonal en las calles de la cabecera parroquial

2. Alta

Bajo volumen de tráfico en la cabecera parroquial y comunidades


Gestión para la implementación de señalética vial y programas de educación vial.

La vía de evacuación en caso de desastres naturales (Monte Lodo, Tablones, San Ignacio) en mal estado

2. Alta

Se dispone de una volqueta y retro-excavadora para el mantenimiento de las vías de la parroquia


Gestión en el GPC para el tratamiento asfaltico de la vía de evacuación, Tufiño – Monte Lodo



- 79 -

Red Eléctrica

Existe déficit del servicio de alumbrado público que imposibilita la calidad de vida, el desarrollo del emprendimiento y la seguridad ciudadana

3. Media Gestiones del Gobierno parroquial

Comunidades

Gestión con EMELNORTE y la SNGR para la implementación de alumbrado público en la vía de evacuación en caso de desastre natural del Chile y Cerro Negro (vía Monte Lodo, Tablones, San Ignacio)

1. Muy Alta Gestiones del Gobierno parroquial


Gestionar con EMELNORTE la ampliación del servicio de alumbrado público en las calles 11 de abril, Velasco Ibarra, Julio Robles, barrio El Carrizo y Comunidades.

Telecomunicaciones

Señal de telefonía convencional limitada

2. Alta

El acceso a tecnologías de conectividad estrecha la brecha del acceso universal conocimiento y potencializa las capacidades de la población


Gestionar con CNT para la ampliación de la cobertura de telefonía fija.

El Infocentro funciona al 50%, el COVID 19 ha limitado su uso

1. Muy Alta

Esta operativo y ha sido una herramienta fundamental para la comunidad educativa en tiempos de COVID 19

Cabecera parroquial

Ampliación de horarios e implementación de protocolos de bioseguridad para el uso adecuado del Infocentro parroquial en beneficio de la comunidad educativa de la parroquia

Limitado acceso a internet 1. Muy Alta

Población con requerimiento de un buen servicio de internet







- 80 -

Tabla No. 41. Problemas y potencialidades del componente Político Institucional



Problemas Prioridad Potencialidades


identificada?

Acciones

Planificación

Limitadas capacidades de planificación, gestión y coordinación para el desarrollo

1. Muy Alta

Voluntad de Autoridades en mejorar sus conocimientos

Autoridades y colectivo ciudadano


Participación Ciudadana

Desconocimiento de la población sobre la gestión del GAD parroquial e implementación de anteriores PDOT como herramienta de planificación

1. Muy Alta

Espacios de socialización existente. Página web Redes Sociales



Limitada participación ciudadana en los procesos de gestión del desarrollo local

1. Muy Alta

Predisposición de parte de líderes apertura de las autoridades en la participación de todo tipo de procesos


Programar campañas de socialización y información sobre gestión del GAD parroquial

Alianzas estratégicas

Incipiente articulación en procesos de desarrollo regionales y binacionales

2. Alta

Voluntad Autoridades en cooperación



La crisis económica provocada por la pandemia del COVID 19 ha derivado en una crisis humanitaria global por el acceso a atención médica y alimentos, las zonas rurales se ven directamente afectadas y el acceso a kits es limitada debido a la alta demanda y la crisis económica nacional.

1. Muy Alta

La administración parroquial actual ha logrado gestionar de forma eficiente la dotación de kit alimenticios y material de bioseguridad con entidades de soporte público para paliar la crisis provocada por la pandemia del COVID 19


Débil gestión con organismos públicos, privados y fundaciones internacionales para el financiamiento y ejecución de proyectos de desarrollo.

1. Muy Alta Autoridades con capacidad de gestión


Capacidad del GAD para la gestión del territorio

Debilidad en el diseño, seguimiento y evaluación de los procesos y proyectos de desarrollo parroquial

1. Muy Alta

Modelo de gestión existente con objetivos, metas y proyectos. Informes de monitoreo previstos en el PDyOT






- 81 -

3.2.1. Síntesis de los problemas identificados en el diagnóstico estratégico

Los principales problemas identificados por los participantes de la encuesta en la parroquia son: Bajo precio de los productos (35,67%), mantenimiento de vías (30,33%), falta de transporte público (24,33%), inseguridad y contrabando (23%), alcantarillado (20,8%), energía eléctrica haciendo referencia al alumbrado público (14,33%), entre las principales, tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico. Gráfico No. 70. Principales problemas identificados

Fuente: Diagnóstico estratégico 2019. Elaboración: Equipo consultor

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Bajo precio de los productos (35,67)

Falta de comunicacion moradores-autoridades (22%)

Mantenimiento de vias (30,33%)

Inseguridad-contrabando (23%)

Falta de fuentes de empleo (19%)

Deforestacion (11,6%)

Falta de charlas sobre el consumo de alcohol y drogas

Energia electrica (14,33%)

Mala recoleccion de basura (12,5%)

Falta de maquinaria para produccion

Falta de señalizacion

Contaminacion de las fuentes de agua (17%)

Falta de conexion a internet (13,33%)

Falta de emprendimientos (10%)

Baja comercializacion de productos (14%)

Falta de organización (7%)

Falta de transporte público (24,33%)

Falta de apoyo de las autoridades (11,6%)

Migracion (12,5%)

Alcantarillado (20,8%)

Falta de espacios recreativos (10%)

Falta de un plan de contingencia (10%)

Problemas percibidos por las familias de la parroquia Santa Barbara de Car San Nicolas El Consuelo Consepción Maspaz San Luis Obrero

Rio Grande Vicente Ponce Centro Gran Colombia Carrizo San Francisco




- 82 -

3.2.2. Síntesis de las potencialidades identificadas en el diagnóstico estratégico

Las propuestas de proyectos, realizadas por los entrevistados, están enfocadas a: centros de recreación (42,20%), entre ello mencionan canchas deportivas, talleres de manualidades y ferias; también proyectos turísticos, como rutas; alcantarillado (27,5%), mayor comercialización de productos (26,85%), alumbrado público y conexión a internet que llegue a cada comunidad de la parroquia, entre las más principales, tal como puede apreciarse en el gráfico siguiente. Gráfico No. 71. Principales propuestas de proyectos identificadas

Fuente: Diagnóstico estratégico 2020. Elaboración: Equipo consultor

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Asistencia técnica (9%)

Conexion a internet (8,4%)

Reforestación (8%)

Proyectos turisticos (22,5%)

Centros de recreación (42,20%)

Mayor comercializacion de productos (26,85%)

Alcantarillado (27,5%)

Alumbrado público (16%)

Recoleccion adecuada de la basura (7%)

Mantenimiento de vias (12,75%)

Agua potable (9%)

Transporte público (9%)

Tratamiento de aguas servidas (7%)

Dispensarios de salud (8%)

Charlas sobre el consumo de alcohol y drogas (17%)

Proyectos planteados por las familias de la parroquia

Santa Barbara San Nicolas El Consuelo Consepción Maspaz San Luis Obrero

Rio Grande Vicente Ponce Centro Gran Colombia Carrizo San Francisco



- 83 -

3.2.3. Resumen Ejecutivo Diagnóstico Estratégico

Como parte de la metodología para el proceso de actualización del PDyOT se procedio al levantamiento de información de las condiciones socio - económicas de la parroquia Tufiño. Los resultados obtenidos10 sirven de insumo para la elaboración del diagnóstico estratégico sumado a la intervención en talleres, reuniones, visitas técnicas y recorridos de campo. Es asi que se cuenta con los siguientes resultados: ü 98% de las familias conoce las principales fuentes de agua y ríos, las mismas, que en su mayoría

65% considera que se las conserva. ü 14% reportan contar con el servicio de agua entubada sin tratamiento y 86% con el servicio de

agua potable todo el día y un 100% no se ha enfermado por su consumo ü Un 82% considera que el costo es adecuado, 8% excesivo, 4% poco y un el 6% restante no paga

servicio de agua. ü 33% han participado en talleres relacionados al cuidado y uso del agua. ü 36% de las familias percibe afectación en sus actividades por el cambio en la intensidad de las

lluvias y 40% por cambio de temperaturas. Un 23% considera que están preparados para adaptarse al cambio climático.

ü 82% de las familias conocen sobre las acciones realizadas en favor con la conservación, y sobre especies animales y vegetales en peligro.

ü 46% considera que la deforestación es baja, un 39% media y 15% alta, siendo las principales causas la ampliación de la agricultura y ganadería, el consumo de leña, los escasos recursos económicos y la falta de empleo.

ü Existe la percepción con mayor frecuencia los temblores, sequias y pandemias, tomando como referencia el posible incremento u ocurrencia de sequias y erupciones volcánicas.

ü En relación al uso de agroquímicos, el 44% menciona que dañan el ambiente, un 2% contaminan los alimentos y un 56% causan afectación en la salud.

ü El 100% de jefes de hogar reportan ingresos, el 49% se dedican a la ganadería, un 36% se dedican a la agricultura y al jornal y un 6% son empleados públicos, entre los principales.

ü Es interesante destacar que un 41% percibe ingresos entre 201 a 300 dólares, de los cuales un 24% corresponden a personas dedicadas a la ganadería.

ü Del 36% que se dedica a la agricultura, el 94% tiene sembrado papas, un 6% habas. La cantidad que se destina a la venta se lo realiza dentro de la parroquia (25%), en Tulcán (44%), en Ibarra (13%) y en Quito (19%).

ü En el caso de la ganadería, del 49% que se dedica a esta actividad, tienen de 1 a 7 vacas, registrando un promedio de 20 a 40 litros de leche por día en promedio general, se registra productores con producciones de 14 a 70 lts/día. Existen haciendas ganaderas con promedios de leche de 8000 lts/día.

ü 21% financia las actividades con recursos propios y un 79% con créditos. ü En relación a la tierra y producción, el 71% afirma realizarlo en espacios propios, un 29% lo hace

al partir y un 12% trabaja al diario. ü Un 76% envía los recipientes y desperdicios de los productos químicos en el carro recolector, un

18% quema y entierra la basura. ü 78% de familias mencionan que su vivienda cuenta con conexión al alcantarillado y un 22% con

pozo ciego o séptico. ü 70% de los jefes de familia conoce el tipo de suelos de la parroquia, así como los suelos más

productivos ü 91% de familias menciona que en la parroquia no se realizan actividades mineras. ü 21% financia las actividades con recursos propios, un 79% con crédito. ü 93% menciona que los lugares turísticos de la parroquia son visitados por los turistas: una vez al

mes, 11%; cada quince días, 5%; los fines de semana, 84%. ü La población estimada INEC 2010 es de 2339 personas (50,06% hombres) y (49,94% mujeres)

con un promedio de 5 personas por familia y el 3,09% de crecimiento en relación a los datos del 2010 proyectados al 2020. En su estructura se ha encontrado una mayor población entre la edad de 18 a 64 años. Al 2020 se aproxima contar con 3095 personas, de las cuales , el 52% son hombres y el 48% mujeres.




- 84 -

ü Las familias gastan en promedio U$ 300 mensuales, registrándose que la mayor parte los hacen por la compra de alimentos ($115) en educación ($52), seguidos, medicina ($. 46) y trasporte $. 24).

ü La mayoría de familias acude al centro de salud (63%), principalmente, registrándose en menor grado la atención a través de hospital público (18%), doctores particulares (8%), entre las principales.

ü El 93% de los miembros de las familias saben leer y escribir, un 83% han terminado la escuela, un 51% tienen título de bachiller y un 25,49% título de pregrado.

ü El 51% cree que deben rescatarse los juegos tradicionales ü El 16% de participantes mencionan no estar interesados en ser parte de la organización de

rescate debido a que no dispone de tiempo, la edad dificulta 9%, no sale micho 9% y por problemas de salud 5%

ü El 65% de jefes de familia no practica ninguna actividad artística-cultural, un 24% practica danza y poesía y un 7% poesia y canto.

ü El 29% no practica ningún deporte, un 19% practica caminatas, y un 18% fútbol, 8% ciclismo y cun 6% ecuavoley. omo las principales.

ü El 60% de los jefes de familia cree que la autoridad competente debería brindar el apoyo necesario para el fomento del deporte.

ü El 51% también cree que deben rescatarse los juegos tradicionales ü El 77% de familias disponen de vivienda propia, 11% arrendada. Las viviendas son mayormente

casas (76%) y tienen techo de (losa) 24%, (eternit) (31%), teja (20%), y zinc (25%); el material de las paredes mayormente es de ladrillo u hormigón (75%), seguido de bloque (4%), adobe/tapia (1%) y madera (20%); finalmente el piso es mayormente de baldosa/vinil (45%) y ladrillo/cemento (31%), entablado/parquet (24%). Todos los hogares cuentan con una cocina/cocineta, y la mayoría dispone de televisor (98%), licuadora (87%), teléfono celular (83%) y plancha (79%). En tanto, menos del 4% poseen vehiculos pesados. El 100% de las familias tienen acceso a energía eléctrica por red pública, el 57% emplea gas y leña y un 43% solo gas.

ü La mayoría de familias emplean el transporte público (66%), en su mayoría lo hacen de 1 a 5 veces al mes. Entre los principales problemas de movilidad se consideran: poca frecuencia de transporte publico, 46%; vías en mal estado, 38% y falta de señalización, 8%.

ü La vialidad parroquial es considerada en buen estado (65%) por la mayoría, seguido por regulares (26%) y en mal estado (9%). El servicio de transporte público, para un 49% es regular, 34% son buenas y 17% malas.

ü La mayoría de jefes de familia se entera de los eventos culturales, deportivos y noticias que se desarrollan en la Parroquia a través del perifoneo 41% y amigos 29% principalmente.

ü Los principales problemas identificados por los participantes de la encuesta en la parroquia son: Bajo precio de los productos (35,67%), mantenimiento de vías (30,33%), falta de transporte público (24,33%), inseguridad y contrabando (23%), alcantarillado (20,8%), energía eléctrica haciendo referencia al alumbrado público (14,33%), entre las principales

ü Las propuestas de proyectos, realizadas por los entrevistados, están enfocadas a: centros de recreación (42,20%), entre ello mencionan canchas deportivas, talleres de manualidades y ferias; también proyectos turísticos, como rutas; alcantarillado (27,5%), mayor comercialización de productos (26,85%), alumbrado público y conexión a internet que llegue a cada comunidad de la parroquia, entre las más principales



- 85 -

3.3. Modelo Territorial Actual El Modelo Territorial Actual de la parroquia de Tufiño se construye a partir de la identificación de los problemas y potencialidades originadas de las interrelaciones e interacciones del análisis integral de los componentes Biofísico; Económico; Socio Cultural; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad. La parroquia de Tufiño está integrada por cuatro Comunidades: Santa Bárbara de Car, San Nicolás, El Consuelo y Concepción Maspaz. Encontrándose en la cabecera parroquial ocho Barrios: Centro, Río Grande, Gran Colombia, San Francisco, El Carrizo, El Obrero, Vicente Ponce y San Luis. En la parroquia se evidencia una diversidad de flora nativa dada la existencia de bosque siempre verde montano bajo (musgos, helechos, orquídeas y brómelas), bosque de neblina montano, bosque siempre verde montano alto (bosques de Polylepis), paramo herbáceo (hierbas y pequeños arbustos por ejemplo Calamagrostis effusa) y páramo de frailejones, es una planta del género Espeletia (Asteraceae), donde se generan los principales servicios eco sistémicos, especialmente agua de consumo humano, radicando allí su importancia en la conservación. Lamentablemente estos ecosistemas cada vez se ven más amenazados y transformados por el avance de la frontera agrícola sin embargo en esta parroquia en particular existe un convenio con la organización jurídica La Comuna quienes a través del Programa Socio Bosque conservan aproximadamente 14393,13 has del patrimonio natural de este territorio, existiendo áreas protegidas y bosque protector.

En la parroquia se evidencia una diversidad de flora y fauna nativa más representativa como: Fuchsia dependens “Zarcillo silvestre”; Brugmansia sanguíne “Guanto”; Lepidium chichicara “Maca”; Bomarea multiflora “Campanita”; Fuchsia loxensis “Arete silvestre”; Chusquea scandens “Suro”; Achyrocline alata “Lechuguilla”; Coriaria rucifolia “Deu”; Calceolaria crenata “Zapatitos”; Dasyphyllum popayanense “Puyin”; Espeletía pycnophylia “Frailejón”; Buddeja incana “Quishuar”; Polylepis incana “Polylepis”. Encontrando finalmente varias zonas con presencia de superficies de cultivos, pastos y los ejemplares arbóreos reportados. Esto nos indica la transformación sufrida en el área debido al desarrollo humano, para el comercio y autoconsumo encontramos los siguientes cultivos: papa, haba, pasto, ocas, maíz, arveja, zanahoria, cebolla, mellocos y frijol.

Respecto a la fauna silvestre entre lo mas representativo se encuentra mamíferos: El Cuniculus taczanowskii “Sacha cuy”; Akodon latebricola “Ratón de cola corta”; Didelphys albiventris “Raposa”; Sylvilagus brasilensis “Conejo silvestre”; Thomasomys paramorum “Ratón andino de paramo”; aves: Accipiter superciliosu “Azor chico”; Pelelope montagnii “Pava andina”; Streptoprocne zonaris “Vencejo cuelliblanco”; Coragyps atratus “Gallinazo negro”; “Canastero Multilistado”; “Pinchaflor negro”. Se cuenta con especies de peces como: Trucha arco iris Onchocynchus mykiis, Trucha Salmo trutta que fueron introducidas en los ríos y lagunas de altura del país con el propósito de fomentar la pesca deportiva. Su introducción determinó el desplazamiento y extinción de las poblaciones de preñadillas Astroblepus único pez nativo registrado para los ambientes acuáticos situados sobre los 3.000 msnm. Encontramos especies de reptiles y anfibios que están al borde de la extinción como, entre los más principales: Rhinelia marina “Sapo común”; Rhaebo blombergi “Sapo gigante de Blomberg”; Anolis aequatorialis “Lagartija arborícola ecuatoriana”.

En el tema de servicios básicos la cabecera de la parroquia cuenta con sistema de agua clorada para agua de abastecimiento para consumo humano, sistemas de conducción de alcantarillado, recolección de residuos sólidos temporal e iluminación en cobertura baja. Podemos concluir que las comunidades parroquiales no disponen de alcantarillado, excepto unas 30 familias en la comunidad El Consuelo, alumbrado público en los Centros de Participación Ciudadana, agua clorada y áreas de recreación uno de los más importantes que se identifica en la parroquia en la comunidad El Consuelo es el Eco parque administrado por el Gobierno de la Provincia. La parroquia de Tufiño cuenta con 40 espacios públicos de recreación, culturales , sociales y de seguridad. El barrio Centro en la cabecera parroquial se ubican la Unidad Educativa Básica Tufiño, La Guardería, Cancha deportiva con cubierta, Mercado, Iglesia, Cancha de vóley, Canha sintetica, Centro de Participación Ciudadana, Infocentro, Biblioteca, Salón de Usos Múltiples, Tenencia Política,




- 86 -

Sub Centro de Salud, Salón Parroquial y Plaza de toros. En el barrio Río Grande se encuentra El Complejo Turístico Tufiño. El barrio Gran Colombia no cuenta con espacios públicos. El barrio San Francisco encontramos Cancha con graderío y un tanque de agua clorada que dota a la mayor parte de Tufiño. En el barrio El carrizo se halla el cementerio y un Tanque de agua en mal estado. Barrio El Obrero se ubica UPC y Centro de Participación Ciudadana. El barrio Vicente Ponce La Unidad Educativa Bachillerato Tufiño y Estadio parroquial. Finalmente el barrio San Luis se localiza el Destacamento Militar Tufiño. Se asientan cuatro comunidades, Santa Bárbara de Car cuenta con Escuela Educación Básica misma que esta cerrada, Iglesia, Centro de Participación Ciudadana y Cancha de vóley y un tanque de agua. San Nicolás igualmente cuenta con Centro de Participación Ciudadana, Escuela Educación Básica cerrada, Iglesia, cancha de vóley, Bodega. El Consuelo cuenta con Escuela Educación Básica La Joya, Iglesia, Cetro de Participación Ciudadana y cancha de usos múltiples, parque infantil, Eco parque, Piscinas de aguas termales. Concepción Maspaz cuenta con cancha de vóley, Centro de Participación Ciudadana y Capilla. Unidad Educación Básica, iglesia. La parroquia tiene cinco tipos de vías que son, tierra con una extensión de 2,5 km, asfaltadas con 28,26 Km, adoquinadas con 3,99 Km, lastradas con 42,1 Km y empedradas con 4,53 Km. Las vías en su mayoría son de mediana calidad sin la suficiente señalética, por ejemplo las vías a las comunidades son lastradas y sin señalética, este dato es obtenido de los recorridos de campo realizados en las comunidades de la parroquia en coordinación con el GAD Parroquial. El alumbrado público es deficitario, no se cuenta con el mismo en los espacios públicos (estadio, cementerio, canchas en general) y de las vías de acceso a la cabecera parroquial como a las comunidades es mínimo y con luminarias de poca luminiscencia. Los barrios de la parroquia cuentan con líneas telefónicas e internet. Este último servicio es gratuito en el infocentro y lo brinda la Junta Parroquial. Las comunidades y barrios incluyen sitios paisajísticos caracterizados por la integración de elementos naturales, gastronómicos y manifestaciones culturales relevantes para el turismo. Es así que la reserva ecológica “La Comuna”, El Complejo Turístico Aguas Hediondas, Complejo Turístico Tufiño a la fecha cerrado, Lagunas Verdes, El Artesón, Volcán Chiles entre otros atractivos naturales y antrópicos que invitan a llegar al turista nacional y extranjero.

Tufiño es una parroquia especializada en la producción de papa, leche y piscicultura posee un centenar de emprendimientos agropecuarios individuales y asociados como son: Comuna La Esperanza área agropecuaria y conservación, Asociación Agrícola Tufiño, Cia. Camionetas Luis Gonzalo Tufiño, Asociación Mercado Tufiño. Finalmente es importante señalar que esta parroquia a pesar de su grado de organización y desarrollo, en su gran mayoría de comunidades, barrios y organizaciones productivas especialmente aun no están jurídicamente legalizadas. A continuación se presenta el mapa No. 8 del territorio actual de la parroquia de Tufiño.



- 8

7 -

Map

a N

o. 7

. Mod

elo

Terr

itoria

l Act

ual –

Par

roqu

ia T

ufiñ

o

Fu

ente

: IG

M, 2

017;

Ela

bora

do p

or: E

quip

o C

onsu

ltor,

(202

0)




- 88 -

4. Propuesta del PDyOT Esta fase fue implementada en el territorio de manera participativa y con miras a ser cumplida en el corto y mediano plazo. Todo esto con el fin de evitar caer en el error de proponer proyectos que no se pueden cumplir por presupuestos altos especialmente, o peor aún que no se alineen a las competencias y funciones que le corresponden al GAD Parroquial Rural de Tufiño y su presupuesto de inversiones, como los identificados en el ítem de análisis del PDyOT vigente. Para lograr estos resultados se ejecutaron reuniones con autoridades parroquiales de los diversos ámbitos interrelacionados con el territorio, y de cara al análisis de la información primaria que se levantó a través de reuniones, talleres, encuestas y entrevistas a la ciudadanía y autoridades, para la elaboración de la presente propuesta. El conjunto de decisiones concertadas y articuladas entre los actores territoriales, permitieron alcanzar una situación deseada para fomentar las potencialidades y resolver las problemáticas identificadas en el diagnóstico estratégico, a corto y mediano plazo. La Propuesta refleja la visión del territorio, objetivos estratégicos de desarrollo, políticas, estrategias, metas e indicadores, programas y proyectos sobre un modelo territorial deseado, para mejorar la calidad de vida de la población. Con el fin de viabilizar la Propuesta, el GADPR de Tufiño se consideró los siguientes ítems: (i) la información presentada en el diagnóstico estratégico; (ii) las acciones definidas en el plan de trabajo de las autoridades electas; (iii) la propuesta del PDyOT vigente; y, (iv) las competencias exclusivas que ejerce el GAD. A su vez, el GADPR de Tufiño visibiliza a los actores que intervendrían directa e indirectamente por la articulación y relacionamiento territorial que mantienen con su territorio y su población, mismos que se describen a continuación en la tabla siguiente:



- 89 -

Tabla No. 42. Relacionamiento de acciones con competencias y actores - Componente Biofísico RELACIONAMIENTO

ACCIONES PROPUESTAS EN EL DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Plan de

trabajo

PDyOT vigente

Competencia exclusivas del

GAD

Con otros actores

Si/no Si/no Si/no Identificar Eje de Biodiversidad

1. Implementación y mejoramiento de sistemas agroforestales en las áreas de la cuenca media alta. Si Si Si

GPC

GADC 2. Programas de concientización y seguimiento técnico en

proyectos de cercas vivas y semilleros orgánicos Si Si Si GPC

3. Gestión con el MAAE para el apoyo que permitan un trabajo articulado del cuidado del medio ambiente e incentivos. Si Si Si GPC y

GADM 4. Gestión con la entidades pública, privadas y academia para

el apadrinamiento, ayuda y asesoría técnica en el manejo de áreas de conservación que ayuden a contener el aumento de la frontera agraria y cambio climático

Si Si Si GADs

Eje de Recursos Naturales

5. Implementación de contenedores para la disposición temporal de desechos sólidos y cuidado del medio ambiente

Si Si No GADC

6. Señalética parroquial para el cuidado del medio ambiento y los recursos naturales. Si Si Si GADs

7. Gestión para el estudio y exploración científica del potencial geotérmico de la zona y la implementación de proyectos de alternativas de energía amigables con el medio ambiente

Si No Si GPC

8. Implementación de cercas vivas en fuentes de agua de la parroquia para su protección y conservación Si No Si GPC

Eje de suelos

9. Campañas de capacitación para diversificación de la siembra de acuerdo a las características del suelo para su máximo aprovechamiento y productividad

Si Si Si GADs

10. Implementación de huertos orgánicos familiares con cultivos ancestrales para fomentar la seguridad alimentaria de la población.

No Si Si MAG

11. Regulación ambiental de la mina de extracción de materiales pétreos Si No Si ARCOM

Eje de Amenazas, vulnerabilidad y riesgos 12. Implementar un plan de contingencia de mejores

practicas agrícolas y acceso a tecnologías apropiadas Si No Si GPC/MAG

13. Elaboración e Implementación de un Plan de Gestión de Riesgos de desastres naturales y amenazas antrópicas

Si Si Si GADs





- 90 -

Tabla No. 43. Relacionamiento de acciones con competencias y actores - Socio Cultural

RELACIONAMIENTO

ACCIONES PROPUESTAS EN EL DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Plan de trabajo

PDyOT vigente

Competencia exclusivas del GAD

Con otros actores

Si/no Si/no Si/no Identificar Eje Demografía

1. Atención del sector vulnerable del adulto mayor Si Si Si MIES

2. Atención de sectores vulnerables mediante el Centro Infantil CIBV

Si Si Si MIES GADs

Eje Educación

3. Gestión para implementar un modelo de becas educativas para casos especiales y de suma pobreza Si No No MINEDUC

GADs

Eje Salud

4. Gestionar la articulación con el Subcentro de Salud para la atención primaria de emergencia de pacientes con síntomas de COVID 19

Si No No MSP/GADs

5. Gestión para la contar con un medico permanente en la atención en el Subcentro de salud, la dotación de medicina y especialistas médicos.

Si No No MSP

6. Campañas de fortalecimiento de normas de Bioseguridad del COVID 19 en hogares, y el manejo de las normas de bioseguridad en caso de tener casos positivos COVID 19 en casa.

Si No Si MSP

Eje de Identidad Cultural 7. Fortalecimiento de encuentros interculturales e identitarios en la

cabecera parroquial Si Si Si GADs

8. Fortalecimiento de la identidad cultural de Tufiño y la práctica de juegos tradicionales Si Si Si GADs

9. Proyecto para el fortalecimiento de la identidad cultural binacional (agenda cultural) Si Si Si GADs

Eje de Organización Social 10. Proyecto de fortalecimiento de la MINGA como herramienta de

desarrollo comunitario, unión y progreso de los pueblos. Si Si Si GADC

Eje Movilidad Humana, Seguridad y Convivencia ciudadana 11. Promover campañas para la prevención de la violencia

intrafamiliar, maltrato para mujeres y niños, movilidad humana y grupos con capacidades especiales.

Si Si Si GADC




- 91 -

Tabla No. 44. Relacionamiento de acciones con competencias y actores - Económico – Productivo

RELACIONAMIENTO ACCIONES PROPUESTAS EN EL DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Plan de trabajo

PDyOT vigente

Competencia exclusivas del GAD

Con otros actores

Si/no Si/no Si/no Identificar

Eje Turismo

1. Gestión con el sector público, privado y la academia para la rehabilitación del Complejo Turístico “El Artesón” Si Si Si GADs

ONGs

2. Gestión con la Academia para la elaboración de un plan de desarrollo turístico parroquial que articule y potencialice los destinos turísticos y emprendimientos. Gastronómicos de la parroquia.

Si Si Si Academia ONG

Eje de Producción

3. Gestión con el MAG en sanidad vegetal y agro calidad en toda la

jurisdicción de la parroquia Tufiño Si No Si MAG

4. Establecimiento de botiquines veterinarios comunitarios en la parroquia de Tufiño Si Si Si GPC

MAG

Eje de Tecnologías de la producción

5. Plan de negocios con la Academia para la producción y

comercialización de la crianza de trucha Si No Si Academia

ONG

6. Mejoramiento genético de los animales bovinos de pequeños medianos agricultores Si No Si MAG

7. Capacitación en generación de valor agregado a productos agrícolas y pecuarios Si Si Si GAD

ONG

Eje de Seguridad y Soberanía Alimentaria - Financiamiento

8. Proyecto de implementación de huertos agroecológicos

familiares con la finalidad de implementar intercambios (trueques) y facilitar la comercialización de productos, campañas de nutrición seguridad alimentaria y calidad de vida.

Si Si Si MAG ONG

9. Gestionar el marco legal para 3 grupos la formalización jurídica de emprendedores a nivel parroquial que permita el acceso a beneficios como el acceso a financiamiento publico y privado

Si Si Si MAG





- 92 -

Tabla No. 45. Relacionamiento de acciones con competencias y actores - Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones


Plan de

trabajo

PDyOT vigente


GAD

Con otros actores

Si/no Si/no Si/no Identificar Eje Red de asentamientos humanos parroquiales

1. Espacios públicos construidos y adecuados para mejorar la calidad de vida de los pobladores de la parroquia Si Si Si GADs

2. Adecuar o Construir áreas de recreación para promover el turismo de la parroquia Si Si Si GADs

Eje Agua y Alcantarillado 3. Gestión para la construcción de un tanque de agua potable 50

mc para el abastecimiento en el Barrio el Carrizo Si No Si GADC

4. Gestión para la implementación de una nueva planta de tratamiento para Tufiño Si Si Si GADC

Eje Red vial y de transporte 5. Mejoramiento de vías secundarias en las comunidades de

Santa Bárbara de Car 8 km, Chilco 3 km y Pajón 4 km Si Si Si GPC

6. Gestión para la continuación para el adoquinado para la calle 11 de abril y Julio Robles Si No Si GPC

7. Gestión para el re-adoquinado de la calle Bolívar Si No Si GPC

8. Gestión construcción del adoquinado de la calle Sucre Si No Si GPC

9. Gestión para la implementación de señalética vial y programas de educación vial. Si No Si GPC

10. Gestión en el GPC para el tratamiento asfaltico de la vía de evacuación, Tufiño – Monte Lodo Si No Si GPC

Eje de Red Eléctrica 11. Gestión con EMELNORTE y la SNGR para la implementación

de alumbrado público en la vía de evacuación en caso de desastre natural del Chile y Cerro Negro (vía Monte Lodo, Tablones, San Ignacio)

Si No No EMELNORTE

12. Gestionar con EMELNORTE la ampliación del servicio de alumbrado público en las calles 11 de abril, Velasco Ibarra, Julio Robles, barrio El Carrizo y Comunidades.

Si No No EMELNORTE

Eje de Telecomunicaciones 13. Gestionar con CNT para la ampliación de la cobertura de

telefonía fija. Si No No CNT

14. Ampliación de horarios e implementación de protocolos de bioseguridad para el uso adecuado del Infocentro parroquial en beneficio de la comunidad educativa de la parroquia

Si No Si GADC

15. Gestión con la empresa pública y privada para la implementación de zonas WIFI en tres Centros de Participación Ciudadana. Si No No GADC




- 93 -

Tabla No. 46. Relacionamiento de acciones con competencias y actores - Político Institucional


Plan de

trabajo

PDyOT vigente


GAD

Con otros actores

Si/no Si/no Si/no Identificar

Eje de Planificación

1. Contar con las herramientas de planificación dictaminadas por la legislación de participación ciudadana y control social

Si Si Si Planifica Ecuador

Eje de Participación ciudadana

2. Fortalecer la difusión de las acciones del GAD y resultados

logrados (página web y redes sociales) Si Si Si GADs

3. Programar campañas de socialización y información sobre gestión del GAD parroquial Si Si Si GADs

Eje de Alianzas estratégicas

4. Gestionar alianzas estratégicas de cooperación Si Si Si GADs

Eje de Capacidad del GAD para la gestión del territorio

5. Fortalecimiento de los conocimientos de los funcionarios

del GAD parroquial Si Si Si CONAGUPARE


4.1. Decisiones estratégicas de desarrollo: ¿Hacia dónde va la parroquia en el mediano y largo plazo?

4.1.1. Visión de la Parroquia

“Tufiño al 2023, es una parroquia que promueve el uso y conservación de sus recursos naturales, fomentando alternativas socio productivas y de integración cultural que promuevan el desarrollo integral de sus comunidades y barrios, a través de un modelo de gestión incluyente y solidario, que garantice el bienestar de sus actuales y futuras generaciones”

4.1.2. Objetivos Estratégicos de Desarrollo

Constituyen el punto focal de la gestión del GAD parroquial rural de Tufiño en los próximos 4 años. Sintetizan y resaltan, los siguientes aspectos derivados de las acciones identificadas en el diagnóstico estratégico investigado, tal como se presentan en la siguiente tabla.




- 94 -

Tabla No. 47. Objetivos Estratégicos de Desarrollo PLAN PARROQUIAL PLAN NACIONAL TODA UNA VIDA 2017 - 2021

Objetivos Estratégicos Competencia/Función Objetivos Nacionales de Desarrollo

Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida

Fortalecer la institucionalidad del GAD parroquial, que garantice la consecución de las acciones a favor del desarrollo social y territorial, promoviendo asentamientos humanos organizados en armonía con el ambiente. Garantizar el acceso al servicio de transporte y movilidad incluyentes seguros y sustentables a nivel local

Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y espacios públicos de la parroquia contenidos en los PD e incluidos en los PPA Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno

Planificar y mantener en coordinación con los GADs provinciales, la vialidad parroquial rural

• Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas

Fortalecer el tejido social y organizativo promoviendo actividades culturales, deportivas y recreativas en el territorio parroquial en base de criterios de trabajo articulado.

Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad

• Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas

Mejorar las condiciones de vida de la población a través del aprovechamiento de los servicios ambientales

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente

• Objetivo 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones

Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad

Promover el desarrollo rural comunitario a través del desarrollo de actividades productivas, fomentando la innovación tecnológica, asociatividad y buenas prácticas ambientales


• Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria

• Objetivo 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir rural

Eje 3: Más sociedad, mejor Estado

Mejorar la capacidad de gestión del GAD mediante la formación técnica-política de sus integrantes para la articulación social e institucional

Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales de base

• Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía



- 95 -

4.1.3. Categorías de Ordenamiento Territorial (COT)

Las categorías de ordenamiento territorial propuestas para la parroquia Tufiño, según el Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Tulcán, que tiene la competencia de regular el uso de suelo, son las siguientes: Tabla No. 48. Clases según la capacidad de uso de la tierra parroquia de Tufiño

CLASE DESCRIPCIÓN

Clase II

Son tierras con leves limitaciones, con pendientes menores al 5%, con erosión ligera o sin evidencia, con poca presencia de piedras que no limitan las labores de la maquinaria, de fertilidad mediana a alta, con toxicidad ligera o nula, se ubican en las zonas de clima húmedo, seco o muy húmedo, pueden ocupar la zona de temperatura cálida y templada, pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona.

Clase VI

Son tierras que se encuentran en pendientes entre 25% y 40%, restringen el uso de maquinaria, aptas para el aprovechamiento forestal, ocasionalmente pueden incluirse cultivos permanentes y pastos, incluyen suelos de no tóxicos hasta altamente tóxicos, se ubican en zonas húmedas, secas, muy húmedas, hiperhúmedas y muy secas, de temperatura cálida templada y fría.

Clase VIII

Son tierras con severas limitaciones, con pendientes superiores al 70%, son pedregosidad que impidan cualquier tipo de actividad agrícola, pecuaria o forestal, pudiendo ubicarse en cualquier zona de humedad y temperatura, son áreas que deben mantenerse con vegetación arbustiva y/o arbórea, con fines de protección de los ecosistemas y para evitar erosión.

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado de Tulcán. 2020 Tabla No. 49. Zonificación Categorías de Ordenamiento Territorial parroquia de Tufiño

SUELOS

CATEGORÍA ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

CATEGORÍA GENERAL

ASPECTOS DE ANÁLISIS

ESPACIAL ENFOQUE ÁREA

(Has) %

Urbano

Área urbana consolidada de asentamientos humanos para el ordenamiento territorial

Urbano consolidado

Área urbana; asentamientos humanos; uso 2010; Categoría Alta de amenaza por caídas y deslizamientos; tendencia de crecimiento urbano 2030

Ordenamiento territorial

II

Área rural de producción agrícola con ligeras a moderadas limitaciones para la soberanía alimentaria

Área Rural de producción agrícolas

Cultivo, pasto/cultivo, Pasto cultivado – piscicultura - Industria de queso y leche

Soberanía alimentaría

VI

Área de cultivos permanentes, aprovechamiento forestal, con limitaciones muy fuertes para la sustentabilidad ambiental

Área de cultivos permanentes, aprovechamiento forestal

Ríos, lagunas y quebradas; uso 2010; Norma para el Manejo Sustentable de los Bosques Andinos, MAAE 18-10_2006

Sustentabilidad ambiental

VIII

Área con paramos y vegetación arbustiva, con limitaciones muy fuertes para la conservación ambiental

Área con paramos y vegetación arbustiva

Bosque natural, páramo, vegetación arbustiva

Conservación ambiental

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado de Tulcán. 2020. Elaborado por Equipo Consultor.




- 96 -

4.1.4. Construcción de Políticas Públicas Las políticas públicas locales se definieron a partir de la determinación y relación con las categorías de ordenamiento territorial, y que a continuación se detalla:

Tabla No. 50. Políticas públicas locales Tufiño

CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TUFIÑO

COMPETENCIA POLÍTICA PÚBLICA LOCAL

Área con paramos y vegetación arbustiva, con limitaciones muy fuertes para la conservación ambiental - VIII

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente

Promover las buenas prácticas ambientales que fomenten la reducción y mitigación de la contaminación para garantizar la calidad ambiental y la preservación de la biodiversidad y del medio ambiente.


Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales

Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad

Ampliar y mejorar la cobertura de servicios básicos de calidad en coordinación con los GADs y actores territoriales

Área rural de producción agrícola con ligeras a moderadas limitaciones para la soberanía alimentaria - II Incentivar el desarrollo de

actividades productivas comunitarias la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente

Incentivar los enfoques productivos comunitarios sostenibles y sustentables para mejorar las condiciones de vida y la dinamización de la economía popular y solidaria de la parroquia

Área de cultivos permanentes, aprovechamiento forestal, con limitaciones muy fuertes para la sustentabilidad ambiental - VI Fuente: GADs 2020. COOTAD. 2010. Elaboración: Equipo Consultor.

Además de las políticas públicas anteriores se propenderá a impulsar las siguientes políticas locales generales:

Ø Promover espacios inclusivos de atención social que contribuyan a la

recuperación de la identidad y memoria histórica. Ø Promover la gestión participativa para el desarrollo integral de la parroquia.

4.1.5. Estrategias

Con la finalidad de contar con el sentido orientador fijo se establecen acciones concretas que permitan lograr cada política local planteada y mitigar los problemas parroquiales y la táctica de llegar a resultados esperados en beneficio de la población como se señala en la tabla siguiente.



- 97 -

Tabla No. 51. Estrategias COMPONENTE ESTRATEGIA

Biofísico

1. Impulsar alianzas interinstitucionales que favorezcan la conservación del ambiente

2. Incluir a la comunidad en campañas y acciones de concienciación, capacitación ambiental, riesgos y agroecología.

Socio Cultural

1. Facilitar acuerdos con los actores sociales de la parroquia 2. Involucrar a la comunidad en reuniones, mesas de trabajo y

coordinación con las instituciones que intervienen en el territorio parroquial

3. Facilitar espacios físicos y sociales para la cultura y recreación.

Económico Productivo

1. Involucrar a la comunidad en reuniones, mesas de trabajo y coordinación con las instituciones que intervienen en el territorio parroquial

2. Impulsar alianzas interinstitucionales públicas-privadas que favorezcan los emprendimientos productivos locales

Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Conectividad

1. Establecer alianzas pública – privada como eje de mejoras para la infraestructura básica de la parroquia

Político Institucional 1. Impulsar la participación ciudadana para la toma de decisiones concertadas

Fuente: GADs 2020. Elaborado por Equipo Consultor

4.1.6. Construcción de metas e Indicadores

Los indicadores planteados en la presente propuesta de PDyOT, miden el cumplimiento de las Metas y objetivos. Su diseño y aplicación permiten sistematizar lecciones aprendidas e identificar y seleccionar información para la toma de decisiones acertadas.

OBJETIVO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO COMPONENTE BIOFÍSICO


Tabla No. 52. Metas por objetivo estratégico del Componente Biofísico META OBJETIVO ESTRATÉGICO VALOR

BASE AÑO BASE INDICADOR

Mejorar e implementar 100 has con sistemas agroforestales familiares, al 2023 67 2019 Número de has implementadas con

sistemas agroforestales Mejorar el sistema de recolección temporal de residuos sólidos en la cabecera parroquial, al 2022

1 2019 Número de mejoras implementados

Fortalecer a 50 familias en prácticas ambientales para el uso y manejo del suelo, al 2022

50 2019 Número de familias beneficiarias

Implementar una regularización ambiental, al 2023 0 2019 Número de regularizaciones

ambientales implementadas Implementar un plan de gestión de riesgos para enfrentar amenazas naturales y antrópicas al 2023

1 2019 Número de planes implementados

Fuente: Fase de formulación de la Propuesta, 2019 – 2023. Elaboración: Equipo Consultor




- 98 -

OBJETIVO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO COMPONENTE SOCIO CULTURAL Fortalecer el tejido social y organizativo promoviendo actividades culturales, deportivas y recreativas en el territorio parroquial en base de criterios de trabajo articulado. Tabla No. 53. Metas por objetivo estratégico del Componente Socio Cultural

META OBJETIVO ESTRATÉGICO VALOR BASE

AÑO BASE INDICADOR

Fomentar la cultura y recreación de 164 niños, jóvenes y adultos de la parroquia de Tufiño a través de las agendas cultural y deportiva, al 2023

77 2019 Número de niños y jóvenes participan en agendas cultural y recreativa

Promover la convivencia y bioseguridad en 45 jefes de familia, al 2023 0 2019 Número de jefes de familia

involucrados Fuente: Fase de formulación de la Propuesta, 2019 – 2023. Elaboración: Equipo Consultor

OBJETIVO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO COMPONENTE ECONÓMICO Promover el desarrollo rural comunitario a través del desarrollo de actividades productivas, fomentando la innovación tecnológica, asociatividad y buenas prácticas ambientales

Tabla No. 54. Metas por objetivo estratégico del Componente Económico META OBJETIVO ESTRATÉGICO VALOR BASE AÑO BASE INDICADOR

Fortalecer 2 emprendimientos turísticos, al 2022 12 2019 Número de emprendimientos

turísticos fortalecidos

Fortalecer a 53 emprendimientos productivos, al 2023

50 2019 Número de productores agropecuarios beneficiados

0 2019 Número de campañas realizadas

1 2019 Número de campañas implementadas

0 2019 Número de productores agroecológicos beneficiados

0 2019 Número de ferias participadas y/o ejecutadas

0 2019 Número de planes de negocios gestionados

3 2019 Número de emprendimientos asociativos formalizados


OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Fortalecer la institucionalidad del GAD parroquial, que garantice la consecución de las acciones a favor del desarrollo social y territorial, promoviendo asentamientos humanos organizados en armonía con el ambiente.

Tabla No. 55. Metas por objetivo estratégico del Componente Asentamientos Humanos META OBJETIVO ESTRATÉGICO VALOR BASE AÑO BASE INDICADOR Implementar dos mejoras al sistema de alcantarillado parroquial, al 2023

1 2019 Número de mejoras implementadas

Incrementar dos mejoras a los servicios públicos básicos del sistema de agua potable y/o clorada, al 2023

1 2019 Número de mejoras implementadas

Construir, adecuar y mantener al menos 5 espacios públicos de la parroquia para fomentar la unión y participación, al 2023

13 2019 Número de espacios públicos construidos y/o adecuados




- 99 -

OBJETIVO ESTRATÉGICO MOVILIDAD, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES

Garantizar el acceso al servicio de transporte y movilidad incluyentes seguros y sustentables a nivel local

Tabla No. 56. Metas para Movilidad, Energía y Telecomunicaciones

META OBJETIVO ESTRATÉGICO VALOR BASE AÑO BASE INDICADOR

Implementar en 1,5 Km el lastrado de vías de la parroquia, al 2023 42.10 2019 Número de kilómetros de vías

lastradas Gestión para implementar 0,4 Km de adoquinado en la cabecera parroquial, al 2023

2.9 2019 Número de Km de adoquinado implementados

Implementar una mejora urbanística parroquial, al 2023 0 2019 Número de mejoras

implementadas Programa de mantenimiento y/o adecuación víal (35, 20 Km), al 2023

26,5 Km 2019 Número de Km de vías mantenidas en buen estado

Gestionar para el estudio y ampliación de la cobertura de internet WIFI en 3 espacios públicos, al 2023.

2 2019 Número de espacios públicos con cobertura de internet WIFI

Gestionar para implementar la iluminación de 4 espacios públicos, al 2020

17 2019 Número de espacios con alumbrado público


OBJETIVO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL


Tabla No. 57. Metas para el Componente Político Institucional

META OBJETIVO ESTRATÉGICO VALOR BASE AÑO BASE INDICADOR

Fortalecer a 10 Funcionarios y autoridades de la junta con conocimientos de la normatividad vigente, al 2022

0 2019 Número de funcionarios capacitados

Contar con la página web institucional y de redes de la comunicación, canales de difusión y redes sociales funcionando, al 2023.

1 2019 Número de actualizaciones de la página web y redes de la comunicación

Fortalecer los sistemas de planificación y participación ciudadana de la parroquia a través del 85% de cumplimiento de metas del PDyOT actualizado, al 2023

0% 2019 Porcentaje de cumplimiento de metas del PDyOT actualizado

Gestionar y operativizar al menos seis alianzas estratégicas y/o convenios con organismos públicos, privados e internacionales, al 2023

1 2019 Numero de alianzas y/o convenios gestionados funcionando

Fuente: Fase de formulación de la Propuesta, 2019 – 2023. Elaborado por Equipo Consultor




- 100 -

4.1.7. Programas/Proyectos

Los programas/Proyectos definidos cuentan con presupuesto referencial, están vinculados con el presupuesto anual y cuatrienal proyectado; además, se identificaron las brechas presupuestarias, considerando las estrategias de articulación para lograr su ejecución.

Tabla No. 58. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes Componente Biofísico Acciones Programas y / o Proyecto

propuesto Presupuesto referencial (¿Cuánto cuesta?)

Tipo de financiamiento (valores referenciales)

Recursos GAD

Parroquial

Recursos Externos

Total

Implementación y mejoramiento de sistemas agroforestales en las áreas de la cuenca media alta.

Mejoramiento del sistema agroforestal familiar como incentivo para la conservación ambiental. 500 familias

$ 13.500,00 13.500,00

$ 13.500,00


Implementación de 14 contenedores para disposición temporal de desechos sólidos

$ 8.400,00 8.400,00

$ 8.400,00

Sitios donde depositar embaces de agroquímicos

Construcción e implementación de un micro centro de acopio de embaces de agroquímos

$ 1.500,00 1.500,00

$ 1.500,00


Gestión Implementación de dos campañas en buenas prácticas ambientales para el uso de suelo

$ 1.500,00

$ 1.500,00 $ 1.500,00


Obtención de la Regularización Ambiental de la mina de extracción de materiales pétreos "Cueva de candela"

$ 20.000,00 20.000,00

$ 20.000,00

Implementación de un Plan de Gestión de Riesgos de desastres naturales y amenazas antrópicas

Implementar un plan de gestión de riesgos naturales y amenazas antrópicas

$ 2.000,00 2.000,00

$ 2.000,00

Tabla No. 59. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes Componente Socio cultural

Acciones Programas y / o Proyecto propuesto

Presupuesto referencial (¿Cuánto cuesta?)

Tipo de financiamiento (valores referenciales) Recursos GAD

Parroquial Recursos Externos

Total


Elaboración e Implementación de las agendas cultural y deportiva parroquial

$ 18.100,00 $ 18.100,00 $ 18.100,00


Gestión para implementar tres campañas para la prevención, control de la violencia intrafamiliar y bioseguridad

$ 3.450,00 $ 3.000,00 $ 450,00 $ 3.450,00



- 101 -

Tabla No. 60. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Económico Productivo



Tipo de financiamiento (valores referenciales)

Recursos GAD

Parroquial

Recursos Externos Total


Fortalecimiento de los emprendimientos turísticos de la parroquia

$ 5000,00 $ 5.000,00 $ 5.000,00


Gestión para el fortalecimiento de la producción agropecuaria de al menos 50 productores a través de la capacitación y asistencia técnica

$ 2.500,00 $ 2.500,00 $ 2.500,00


Implementar 3 campañas para erradicar brucelosis y tuberculosis en ganado lechero

$ 45.000,00 $ 15.000,00 $ 30.000,00 $ 45.000,00

Implementar 3 campañas sanidad animal $ 15.000,00 $ 15.000,00 $ 15.000,00


Implementación de 150 parcelas agroecológicas familiares

$ 6.100,00 $ 4.500,00 $ 1.600,00 $ 6.100,00

Ejecución y/o participación en 8 ferias de promoción agroecológica

$ 4000,00 $ 4000,00 $ 4000,00


Gestión para elaboración e Implementación de un plan de negocios de producción y comercialización de truchas

$ 5.000,00 $ 5.000,00 $ 5.000,00

Gestionar el marco legal para tres grupos la formalización jurídica de emprendedores a nivel parroquial que permita el acceso a beneficios como el acceso a financiamiento publico y privado

Gestión para la capacitación a cuatro grupos de emprendedores y comunidades en procesos de formalización jurídica

$ 1.500,00 $ 1.500,00 $ 1.500,00

Tabla No. 61. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Asentamientos Humanos


Presupuesto

referencial (¿Cuánto cuesta?)

Tipo de financiamiento (valores referenciales) Recursos

GAD Parroquial

Recursos Externos

Total

Gestión para la construcción de sistema de conducción de aguas servidas

Gestión con EMAPA-T para la elaboración del estudio y construcción del sistema de alcantarillado 200 m cabecera parroquial. 42 familias

$ 9.000,00 $ 3.000,00 $ 6.000,00 $ 9.000,00


Gestión con la MNE y GADs Locales para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales de la cabecera parroquial. 454 familias

$216.000,0 $216.000,0 $228.000,00




- 102 -


Presupuesto

referencial (¿Cuánto cuesta?)

Tipo de financiamiento (valores referenciales) Gestión para la construcción de l conducción de agua en la comunidad Santa Bárbara

Gestión con EMAPA-T para el mejoramiento del sistema de conducción del agua entubada en 6 km. 35 familias

$ 5000,00 $ 5000,00 $ 5000,00


Gestión con EMAPA-T para la elaboración del estudio y construcción de un tanque para agua potable. 20 familias

$ 5.000,00 $ 5.000,00 $ 5.000,00


Programa de construcción y adecuación de al menos cinco espacios públicos de la parroquia

$ 30.000,00 $ 30.000,00 $ 30.000,00

Tabla No. 62. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes Movilidad, Energía y Telecomunicaciones



Tipo de financiamiento (valores referenciales) Recursos

GAD Parroquial

Recursos Externos

Total

Mejoramiento de vías secundarias en las comunidades de Santa Bárbara de Car, Chilco y Pajón

Gestión para la implementación de las vías con lastrado de 1.5 Km en comunidades y sectores de la parroquia

$ 7.000,00 $ 7.000,00 $ 7.000,00


Programa de gestión para la construcción de 0,62 Km de adoquinados.

$ 200.000,00 $200.000,00 $200.000,00

Gestión para la construcción, mejoramiento del ornato de la parroquia

Embellecimiento urbanistico $ 5.000,00 $ 5.000,00 $ 5.000,00

Gestión para el mantenimiento de las vías de la parroquia

Programa de mantenimiento y/o adecuación vial parroquial (44 Km)

$ 175.000,00 $150.000,00 $ 25.000,00 $175.000,00


Gestión para el estudio y ampliación de la cobertura de internet WIFI en 3 espacios públicos

$ 16.000,00 $ 16.000,00 $ 16.000,00

Gestionar con EMELNORTE la ampliación del servicio de alumbrado público en las calles 11 de abril, Velasco Ibarra y Julio Robles, barrio El Carrizo y Comunidades

Gestión con EMELNORTE para implementar 1,11 Km de alumbrados públicos

$ 66.875,00 $ 66.875,00 $ 66.875,00



- 103 -

Tabla No. 63. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Político Institucional Acciones Programas y / o Proyecto

propuesto Presupuesto referencial (¿Cuánto cuesta?)

Tipo de financiamiento (valores referenciales) Recursos GAD Parroquial

Recursos Externos

Total


Capacitación a funcionarios y autoridades del GAD Parroquial sobre la normativa vigente

$ 1.000,00 $ 1.000,00 $ 1.000,00


Actualización de la página web institucional y de redes de la comunicación, canales de difusión y redes sociales

$ 4.000,00 $ 4.000,00 $ 4.000,00


Aplicación y cumplimiento de las normas y procedimientos de la administración pública de manera ágil y eficiente. Actualización del PDyOT

$ 21.500,00 $ 21.500,00 $ 21.500,00


Gestionar y operativizar 5 alianzas estratégicas y/o convenios nacionales e internacionales públicas y privadas para promover proyectos desarrollo post pandemia

$ 89.000,00 $ 101.000,00 $ 101.000,00

Gestionar y operativizar 1 alianza para la "Atención integral del adulto mayor y grupos prioritarios" en convenio con el MIES

$ 158.220,00 $ 56.000,00 $ 102.220 $ 158.220,00

Tabla No. 64. Propuesta de proyectos que no tienen relación con las competencias Acciones Programas y / o Proyecto

propuesto Entidad competente Presupuesto referencial requerido

Informar al Ministerio de Educación y buscar una alternativa

Otorgamiento de Becas y evitar la deserción del universitarios

MINEDUC 5000

4.1.7. Presentación consolidada de la propuesta A continuación se presenta la matriz de la propuesta priorizada del PDyOT misma que les servirá de insumo para el Consejo de Planificación Local, que le permitirá verificar la coherencia entre el PDyOT con la programación presupuestaria cuatrienal y planes de inversión; así como para la Junta Parroquial que debe revisar la coherencia del presupuesto del GAD con el PDyOT para aprobar u observar




- 1

04 -

Tabl

a N

o. 6

5. P

ropu

esta

Com

pone

nte

Biof

ísic

o Objetivo del PND

Objetivo estratégico del PDyOT

Meta resultado PDyOT

Línea Base

Indicador de la Meta

Competencia

Programa/Proyecto

Objetivo del Programa/Proyecto

Meta del Programa (Cuantitativa)

Área de influencia /localización

Articulación con otros actores

Presupuesto referencial


Periodo de ejecución programa Proyecto

Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones


Mej

orar

e im

plem

enta

r 100

has

co

n s

iste

mas

agr

ofor

esta

les

fam

iliare

s, a

l 202

3 67

Núm

ero

de h

as

impl

emen

tada

s co

n si

stem

as

agro

fore

stal

es


Mej

oram

ient

o de

l si

stem

a ag

rofo

rest

al

fam

iliar c

omo

ince

ntiv

o pa

ra la

co

nser

vaci

ón

ambi

enta

l. 50

0 fa

milia

s

Mej

orar

la

calid

ad

ambi

enta

l pa

rroqu

ial

Impl

emen

tar

sist

emas

ag

rofo

rest

ales

pa

ra 5

00

fam

ilias,

al

2023

Parro

quia

l EM

PRES

A PÚ

BLIC

A G

ADs

$ 13.5

00,0

0 G

AD

2020

2023

Mej

orar

el s

iste

ma

de

reco

lecc

ión

tem

pora

l de

resi

duos

só

lidos

en

la c

abec

era

parro

quia

l, al

202

2

1 N

úmer

o de

m

ejor

as

impl

emen

tada

s

Impl

emen

taci

ón

de 1

4 co

nten

edor

es p

ara

disp

osic

ión

tem

pora

l de

dese

chos

sól

idos

Man

tene

r es

paci

os

públ

icos

lim

pios

Impl

emen

tar

14

cont

ened

ores

, al

202

2

Parro

quia

l G

ADC

$

8.40

0,00

G

AD

2019

2022

Con

stru

cció

n e

impl

emen

taci

ón

de u

n m

icro

cen

tro

de a

copi

o de

em

bace

s de

ag

roqu

ímos

Evita

r la

cont

amin

ació

n am

bien

tal

Con

stru

ir 1

mic

ro c

entro

de

aco

pio

de

emba

ces

de

agro

quím

icos

, al

202

2

Cab

ecer

a Pa

rroqu

ia

GAD

C

$ 1.

500,

00

GAD

20

22

Forta

lece

r a 5

0 fa

milia

s en

pr

áctic

as a

mbi

enta

les

para

el

uso

y m

anej

o de

l sue

lo, a

l 202

2 50

N

úmer

o de

fa

milia

s be

nefic

iaria

s

Ges

tión

con

el

MAA

E pa

ra la

Im

plem

enta

ción

de

dos

cam

paña

s en

bue

nas

prác

ticas

am

bien

tale

s pa

ra

el u

so d

e su

elo

Mej

orar

co

noci

mie

ntos

pa

ra u

so

adec

uado

del

su

elo

Ejec

utar

dos

ca

mpa

ñas

en

prác

ticas

am

bien

tale

s de

bue

n us

o de

l sue

lo, a

l 20

23

Parro

quia

l M

AAE

$ 1.

500,

00

MAA

E 20

21

2022

Impl

emen

tar u

na re

gula

rizac

ión

ambi

enta

l, al

202

3 0

Núm

ero

de

regu

lariz

acio

nes

ambi

enta

les

impl

emen

tada

s

Reg

ular

izac

ión

Ambi

enta

l de

la

min

a de

ex

tracc

ión

de

mat

eria

les

pétre

os

"Cue

va d

e ca

ndel

a"

Cum

plir

la

norm

ativ

a am

bien

tal

vige

nte

Obt

ener

la

Reg

ular

izac

ión

Ambi

enta

l de

la m

ina

Cue

va d

e ca

ndel

a

Cab

ecer

a Pa

rroqu

ial

ARC

OM

M

AAE

$ 20.0

00,0

0 G

AD

2020

20

23



- 1

05 -

Objetivo del PND



Línea Base


Competencia

Programa/Proyecto








Impl

emen

tar 1

pla

n de

ges

tión

de ri

esgo

s pa

ra e

nfre

ntar

am

enaz

as n

atur

ales

y a

ntró

pica

s al

202

3

0 N

úmer

o de

pl

anes

im

plem

enta

dos

Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial.

Impl

emen

tar u

n pl

an d

e ge

stió

n de

rie

sgos

nat

ural

es

y am

enaz

as

antró

pica

s

Con

tar c

on

inst

rum

ento

s de

resp

uest

a pa

ra m

itiga

r rie

sgos

na

tura

les

y am

enaz

as

antró

pica

s en

la

par

roqu

ia

Impl

emen

tar

un p

lan

de

gest

ión

de

riesg

os

natu

rale

s y

amen

azas

an

trópi

cas,

al

2023

Parro

quia

l SN

GR

$

2.00

0,00

G

AD

2021

20

23




- 1

06 -

Tabl

a N

o. 6

6. P

ropu

esta

Com

pone

nte

Soc

io C

ultu

ral

Objetivo del PND



Línea Base


Competencia

Programa/Proyecto







Periodo de ejecución programa

Proyecto

Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas

Fortalecer el tejido social y organizativo promoviendo actividades culturales, deportivas y recreativas en el territorio parroquial en

base de criterios de trabajo articulado.

Fom

enta

r la

cultu

ra

y re

crea

ción

de

164

niño

s, jó

vene

s y

adul

tos

de

la

parr

oqui

a de

Tuf

iño

a tra

vés

de la

s ag

enda

s cu

ltura

l y

depo

rtiva

, al 2

023

77

Núm

ero

de

niño

s y

jóve

nes

parti

cipa

n en

ag

enda

s cu

ltura

l y

recr

eativ

a Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores

de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad

y el respeto a la diversidad

Ela

bora

ción

e

Impl

emen

taci

ón

de la

s ag

enda

s cu

ltura

l y

depo

rtiva

pa

rroq

uial

Pro

mov

er e

l de

sarr

ollo

cu

ltura

l y

depo

rtivo

co

n én

fasi

s en

niñ

os y

ad

oles

cent

es

Impl

emen

tar

las

agen

das

cultu

ral y

de

porti

va

con

164

niño

s,

jóve

nes

y ad

ulto

s, a

l 20

23

Par

roqu

ial

GP

C

GA

DC

$1

8.10

0,00

G

AD

20

19

2023

Pro

mov

er la

co

nviv

enci

a y

bios

egur

idad

en

al

men

os 4

5 je

fes

de

fam

ilia,

al 2

023

0 N

úmer

o de

je

fes

de fa

mili

a in

volu

crad

os

Ges

tión

para

pr

even

ir y

cont

rola

r la

viol

enci

a in

trafa

iliar

y

bios

egur

idad

pa

rroq

ial

Ges

tión

para

pr

even

ir y

cont

rola

r la

se

gurid

ad y

bi

oseg

urid

ad

parr

oqui

al

Impl

emen

tar

tres

cam

paña

s,

al 2

023

Par

roqu

ial

SU

B

CE

NTR

O

SA

LUD

C

CP

DT

$ 3.

450,

00

GA

D:

3000

C

CP

DT:

45

0

2020

20

23



- 1

07 -

Tabl

a N

o. 6

7. P

ropu

esta

Com

pone

nte

Eco

nóm

ico

Pro

duct

ivo

Objetivo del PND




Línea de base

Competencia

Programa/Proyecto








Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria

Promover el desarrollo rural comunitario a través del desarrollo de actividades productivas, fomentando la innovación tecnológica, asociatividad y buenas prácticas

ambientales

Forta

lece

r 2

empr

endi

mie

ntos

tu

rístic

os, a

l 20

22

Núm

ero

de

empr

endi

mie

ntos

tu

rístic

os

forta

leci

dos

12


Forta

leci

mei

nto

de

empr

endi

mie

ntos

tu

ristíc

os d

e la

pa

rroq

uia

Mej

orar

las

cond

icio

nes

físic

as p

ara

el

fom

ento

y

desa

rrol

lo d

el

turis

mo

com

unita

rio

parr

oqui

al

Forta

lece

r dos

em

pren

dim

ient

os

turis

tícos

cla

ves

de la

par

roqu

ia,

al 2

022

Par

roqu

ial

GP

C

GA

DC

AC

AD

EM

IA

$10.

000,

00

GA

D:5

000

O

TRO

S:

5000

2021

2022

Forta

lece

r a 5

3 em

pren

dim

ient

os

prod

uctiv

os, a

l 20

23

Núm

ero

de

prod

ucto

res

agro

pecu

ario

s be

nefic

iado

s

50

Ges

tión

para

el

forta

leci

mie

nto

de la

pro

ducc

ión

agro

pecu

aria

de

al m

enos

50

prod

ucto

res

a tra

vés

de la

ca

paci

taci

ón y

as

iste

ncia

té

cnic

a

Fom

enta

r la

cons

olid

ació

n de

em

pren

dim

ient

os

fam

iliar

es y

co

mun

itario

s.

Cap

acita

r a 5

0 em

pren

dedo

res

fam

iliar

es e

n pr

oduc

ción

ag

rope

cuar

ia, a

l 20

23

Par

roqu

ial

MA

G: A

gro

calid

ad

GP

C

$ 2.

500,

00

GA

Ds:

250

0 20

21

2023

Núm

ero

de

cam

paña

s im

plem

enta

das

0

Err

adic

ació

n de

la

bru

celo

sis

y tu

berc

ulos

is e

n ga

nado

lech

ero

Con

tar c

on

sem

ovie

ntes

de

calid

ad s

anita

ria

Eje

cuta

r tre

s ca

mpa

ñas

de

erra

dica

ción

, al

2023

Par

roqu

ial

GP

C

$ 45

000,

00

GA

D:

1500

0,00

G

PC

: 30

000,

00

2021

20

23

Núm

ero

de

cam

paña

s im

plem

enta

das

1 Im

plem

enta

r 4

cam

paña

s sa

nida

d an

imal

Con

tar c

on

sem

ovie

ntes

vi

tam

iniz

ados

y

desp

aras

itado

s

Eje

cuta

r tre

s ca

mpa

ñas

de

desp

aras

itaci

ón

y vi

tam

iniz

ació

n a

sem

ovie

ntes

, al

202

3

Com

unid

ades

M

AG

GP

C

$15.

000,

00

GA

D

2020

20

23

Núm

ero

de

prod

ucto

res

agro

ecol

ógic

os

bene

ficia

dos

0

Impl

emen

taci

ón

de 1

50 p

arce

las

agro

ecol

ógic

os

fam

iliar

es

Ase

gura

r la

sobe

raní

a al

imen

taria

fa

mili

ar y

ex

ceae

nte

para

la

ven

ta,

Impl

emen

tar 1

50

parc

elas

ag

roec

ológ

icas

fa

mili

ares

, al

2023

Par

roqu

ial

ON

G

$ 61

00,0

0 O

NG

:160

0 G

AD

: 450

0 20

21

2023




- 1

08 -

Objetivo del PND




Línea de base

Competencia

Programa/Proyecto








Núm

ero

de fe

rias

parti

cipa

das

y/o

ejec

utad

as

0

Eje

cuci

ón y

/o

parti

cipa

ción

en

8 fe

rias

de

prom

oció

n ag

roec

ológ

ica

Pro

moc

iona

r los

pr

oduc

tos

loca

les

para

su

com

erci

aliz

ació

n y/

o tru

eque

Eje

cuta

r y

parti

cipa

r en

ocho

feria

s ag

roec

ológ

icas

, al

202

2

Par

roqu

ial

GA

DC

GP

C

M

AG

: HIA

S

$ 40

00,0

0 G

AD

20

21

2022

Núm

ero

de

plan

es d

e ne

goci

os

gest

iona

dos

0

Ges

tión

para

el

abor

ació

n e

Impl

emen

taci

ón

de u

n pl

an d

e ne

goci

os d

e pr

oduc

ción

y

com

erci

aliz

ació

n de

truc

has

Con

tar c

on u

n in

stru

men

to d

e pl

anifi

caci

ón

empr

esar

ial p

ara

tom

a de

de

cisi

ones

ef

ectiv

as

Ela

bora

r un

plan

de

neg

ocio

s, a

l 20

23

Com

unid

ades

A

CA

DE

MIA

$

5.00

0,00

A

CA

DE

MIA

: 50

00

2022

20

23

Núm

ero

de

empr

endi

mie

ntos

as

ocia

tivos

fo

rmal

izad

os

3

Ges

tión

para

la

capa

cita

ción

a

cuat

ro g

rupo

s de

em

pren

dedo

res

y co

mun

idad

es

en p

roce

sos

de

form

aliz

ació

n ju

rídic

a

Fom

enta

r la

cons

olid

ació

n de

em

pren

dim

ient

os

prod

uctiv

os y

co

mun

itario

s.

Con

solid

ar

juríd

icam

ente

cu

atro

gru

pos

prod

uctiv

os y

/o

com

unita

rios,

al

2022

Par

roqu

ial

GA

DC

H

IAS

MA

G

$ 1.

500,

00

GA

Ds

2022



- 1

09 -

Tabl

a N

o. 6

8. P

ropu

esta

Com

pone

nte

Ase

ntam

ient

os H

uman

os

Objetivo del PND



Línea de base


Competencia

Programa/Proyecto







Periodo de ejecución programa

Proyecto

Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas

Fortalecer la institucionalidad del GAD parroquial, que garantice la consecución de las acciones a favor del desarrollo social y territorial, promoviendo asentamientos humanos

organizados en armonía con el ambiente.

Impl

emen

tar

dos

mej

oras

al

sist

ema

de

alca

ntar

illad

o pa

rroq

uial

, al

2023

1

Núm

ero

de

mej

oras

im

plem

enta

das

Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno

Ges

tión

con

EM

AP

A-T

par

a la

ela

bora

ción

del

est

udio

y

cons

trucc

ión

del s

iste

ma

de

cond

ucci

ón d

e 20

0 m

de

alca

ntar

illad

o

Mej

orar

el s

iste

ma

de

cond

ucci

ón d

e al

cant

arill

ado

Impl

emen

tar

0,2

Km

de

cond

ucci

ón

de

alca

ntar

illad

o,

al 2

023

Par

roqu

ial

GA

DC

$

9.00

0,00

GA

DC

: 60

00

G

AD

: 30

00

2022

20

23

Ges

tión

con

los

GA

Ds

Loca

les

para

la c

ontru

cció

n y/

o m

ejor

amie

nto

de la

pla

nta

de tr

atam

ient

o de

agu

as

resi

dual

es

Mej

orar

el

trata

mie

nto

de a

guas

re

sidu

ales

Impl

emen

tar

y/o

mej

orar

un

a pl

anta

de

trata

mie

nto

de a

guas

re

sidu

ales

, al

2022

Par

roqu

ial

MN

E

$ 22

8000

PN

UD

: 87

000

GP

C:

8000

0 G

AD

C:

4500

0

2021

20

23

Impl

emen

tar

dos

mej

oras

a

los

serv

icio

s pú

blic

os

bási

cos

del

sist

ema

de

agua

pot

able

y/

o cl

orad

a, a

l 20

23

1 N

úmer

o de

m

ejor

as

impl

emen

tada

s

Ges

tión

con

EM

AP

A-T

par

a el

m

ejor

amie

nto

del

sis

tem

a de

co

nduc

ción

del

agu

a en

tuba

da e

n 6

km.

Mej

orar

el s

iste

ma

de

cond

ucci

ón d

e ag

ua

para

con

sum

o hu

man

o

Con

stru

ir 6

K

m d

e co

nduc

ción

de

agu

a en

tuba

da, a

l 20

23

Par

roqu

ial

GA

DC

$

5000

,00

GA

D

2022

20

23

Ges

tión

con

EM

AP

A-T

par

a la

el

abor

ació

n de

l est

udio

y

cons

trucc

ión

de u

n ta

nque

pa

ra a

gua

pota

ble.

Mej

orar

el s

iste

ma

de

prov

isió

n de

agu

a pa

ra c

onsu

mo

hum

ano

Con

stru

ir un

ta

nque

par

a ag

ua p

otab

le,

al 2

022

Par

roqu

ial

GA

DC

$

3.00

0,00

G

AD

20

22

2023

Con

stru

ir,

adec

uar y

m

ante

ner 5

es

paci

os

públ

icos

de

la

parr

oqui

a pa

ra

fom

enta

r la

unió

n y

parti

cipa

ción

ha

sta

el 2

023.

13

Núm

ero

de

espa

cios

pú

blic

os

cons

truid

os y

/o

adec

uado

s

Pro

gram

a de

con

stru

cció

n y

adec

uaci

ón d

e 5

espa

cios

pú

blic

os d

e la

par

roqu

ia

Faci

litar

a la

po

blac

ión

espa

cios

pú

blic

os p

ara

ince

ntiv

ar la

re

crea

ción

, dep

orte

y

cultu

ra

Con

stru

ir y/

o ad

ecua

r ci

nco

espa

cios

pú

blic

os, a

l 20

22

Par

roqu

ial

$3

0000

,00

GA

D

2020

20

23




- 1

10 -

Tabl

a N

o. 6

9. P

ropu

esta

Com

pone

nte

Mov

ilida

d, E

nerg

ía y

Tel

ecom

unic

acio

nes

Objetivo del PND



Línea de base


Competencia

Programa/Proyecto










Impl

emen

tar

en a

l men

os

1,5

Km

el

last

rado

de

vías

de

la

parr

oqui

a, a

l 20

22

42,1

1 N

úmer

o de

ki

lóm

etro

s de

ví

as la

stra

das

Planificar y mantener en coordinación con los GADs provinciales, la vialidad parroquial rural

Ges

tión

para

la

impl

emen

taci

ón

de la

s ví

as c

on

last

rado

de

1,5

Km

en

com

unid

ades

y

sect

ores

de

la

parr

oqui

a

Mej

orar

la

calz

ada

de la

s ví

as in

tern

as

de la

par

roqu

ia

Impl

emen

tado

1.

5 K

m d

e la

stre

, al 2

023

Par

roqu

ial

GP

C

$ 7.

000,

00

GA

D

2022

20

23

Ges

tión

para

im

plem

enta

r 0,

4 K

m d

e ad

oqui

nado

en

la

cabe

cera

pa

rroq

uial

, al

202

2

2.9

Núm

ero

de K

m

de a

doqu

inad

o im

plem

enta

dos

Pro

gram

a de

ge

stió

n pa

ra la

co

nstru

cció

n de

0,

4 K

m d

e ad

oqui

nado

s

Mej

orar

la

calz

ada

de la

s ví

as d

e la

pa

rroq

uia

Impl

emen

tar

0,4

Km

de

adoq

uina

do, a

l 20

23

Par

roqu

ial

GA

DC

Y

EM

ELN

OR

TE

$ 200.

000,

00

GA

DC

: 20

0000

20

21

2023

Impl

emen

tar

una

mej

ora

urba

níst

ica

parr

oqui

al,

al 2

022

0 N

úmer

o de

m

ejor

as

impl

emen

tada

s

Em

belle

cim

ient

o ur

bani

stic

o

Mej

orar

el

orna

to d

e la

pa

rroq

uia

Con

stru

ida

una

mej

ora,

al

2023

Cab

ecer

a pa

rroq

uial

$ 5.

00,0

0 G

AD

20

22

2023

Man

tene

r un

35,

20

Km

de

vías

en

bue

n es

tado

en

la

parr

oqui

a, a

l 20

23

26,5

K

m

Núm

ero

de K

m

de v

ías

man

teni

das

en

bue

n es

tado

Pro

gram

a de

m

ante

nim

ient

o y/

o ad

ecua

ción

vi

al p

arro

quia

l (3

5,20

Km

)

Mej

orar

la

cone

ctiv

idad

de

la p

arro

quia

Ase

gura

r el

man

teni

mie

nto

vial

, al 2

023

Par

roqu

ial

GP

C

$175

.000

,00

GP

C: 2

5000

GA

D: 1

5000

0 20

20

2023



- 1

11 -

Objetivo del PND



Línea de base


Competencia

Programa/Proyecto








Ges

tiona

r pa

ra e

l es

tudi

o y

ampl

iaci

ón

de la

co

bertu

ra

de in

tern

et

WIF

I en

3 es

paci

os

públ

icos

, al

2023

.

2

Núm

ero

de

espa

cios

pú

blic

os c

on

cobe

rtura

de

inte

rnet

WIF

I

Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de gobierno G

estió

n pa

ra e

l es

tudi

o y

ampl

iaci

ón d

e la

co

bertu

ra d

e in

tern

et W

IFI e

n 3

espa

cios

pú

blic

os

Dot

ar d

e in

tern

et W

IFI a

ce

ntro

po

blad

os d

e la

pa

rroq

uia

Con

tar c

on

cobe

rtura

de

inte

rnet

WIF

I en

3 e

spac

ios

públ

icos

de

la

parr

oqui

a, a

l 20

23

EL

Con

suel

o,

Con

cepc

ión

Mas

paz,

C

abec

era

parr

oqui

al

GA

DC

AC

NU

R

$ 16

.000

,00

GA

DC

:

AC

NU

R:1

6000

20

20

2023

Impl

emen

tar

la

ilum

inac

ión

de 4

es

paci

os

públ

icos

, al

2020

17

Núm

ero

de

espa

cios

con

al

umbr

ado

públ

ico

Ges

tión

con

E

ME

LNO

RTE

pa

ra

impl

emen

tar

cuat

ro e

spac

ios

públ

icos

con

al

umbr

ado

Mej

orar

las

cond

icio

nes

de

segu

ridad

m

edia

nte

la

impl

emen

taci

ón

del

alum

brad

o

Impl

emen

tar

el a

lum

brad

o pú

blic

o en

4

espa

cios

, al

2021

Par

roqu

ial

EM

ELN

OR

TE

$ 66

.875

,00

EM

ELN

OR

TE

2020

20

21




- 1

12 -

Tabl

a N

o. 7

0. P

ropu

esta

Com

pone

nte

Polít

ico

Inst

ituci

onal

Objetivo del PND



Línea Base


Competencia

Programa/Proyecto








Incentivar una sociedad participativa con un estado cercano al servicio de la ciudadanía


Forta

lece

r a 1

0 Fu

ncio

nario

s y

auto

ridad

es d

e la

ju

nta

con

cono

cim

ient

os d

e la

no

rmat

ivid

ad

vige

nte,

al 2

022

0 N

úmer

o de

fu

ncio

nario

s ca

paci

tado

s

Prom

over

la

orga

niza

ción

de

los

ciud

adan

os d

e la

s co

mun

as, r

ecin

tos

y de

más

as

enta

mie

ntos

ru

rale

s co

n el

ca

ráct

er d

e or

gani

zaci

ones

te

rrito

riale

s de

bas

e

Cap

acita

ción

a fu

ncio

nario

s y

auto

ridad

es d

el G

AD

Parro

quia

l sob

re la

no

rmat

iva

vige

nte

Forta

lece

r a 1

0 fu

ncio

nario

s y

auto

ridad

es d

e la

junt

a co

n co

noci

mie

ntos

de

la n

orm

ativ

idad

vig

ente

.

Cap

acita

r a 1

0 fu

ncio

nario

s y

auto

ridad

es

en n

orm

ativ

as

vige

ntes

, al

2022

Parro

quia

l G

ADs

$ 1.

000,

00

GAD

20

21

2022

Con

tar c

on la

pág

ina

web

inst

ituci

onal

y

de re

des

de la

co

mun

icac

ión,

ca

nale

s de

difu

sión

y

rede

s so

cial

es

func

iona

ndo,

al

2023

.

1

Núm

ero

de

actu

aliz

acio

nes

de la

pág

ina

web

y re

des

de

la c

omun

icac

ión

Actu

aliz

ació

n de

la p

ágin

a w

eb in

stitu

cion

al y

de

rede

s de

la c

omun

icac

ión,

can

ales

de

difu

sión

y re

des

soci

ales

Mej

orar

la d

ifusi

ón y

tra

nspa

renc

ia d

e la

ge

stió

n de

l GAD

pa

rroqu

ial

Man

tene

r la

pági

na w

eb y

re

des

de

com

unic

ació

n ac

tual

izad

a, a

l 20

23

Parro

quia

l G

ADs

$ 4.

000,

00

GAD

20

19

2023

Forta

lece

r los

si

stem

as d

e pl

anifi

caci

ón y

pa

rtici

paci

ón

ciud

adan

a de

la

parro

quia

a tr

avés

de

l 85%

de

cum

plim

ient

o de

m

etas

del

PD

yOT

actu

aliz

ado,

al 2

023

.0%

Porc

enta

je d

e cu

mpl

imie

nto

de

met

as d

el

PDyO

T ac

tual

izad

o

Aplic

ació

n y

cum

plim

ient

o de

la

s no

rmas

y p

roce

dim

ient

os

de la

adm

inis

traci

ón p

úblic

a de

man

era

ágil

y ef

icie

nte.

Ac

tual

izac

ión

del P

DyO

T

Forta

leci

mie

nto

de lo

s si

stem

as d

e pa

rtici

paci

ón c

iuda

dana

y

cont

rol d

el G

AD

parro

quia

l

Cum

plim

ient

o de

l PD

yOT

en

un 8

5%, a

l 20

23

Parro

quia

l G

ADs

$ 21

.500

,00

GAD

20

19

2023

Ges

tiona

r y

oper

ativ

izar

al

men

os s

eis

(6)

alia

nzas

con

or

gani

smos

pú

blic

os, p

rivad

os e

in

tern

acio

nale

s ha

sta

el 2

023

1

Núm

ero

de

alia

nzas

y/o

co

nven

ios

gest

iona

das

func

iona

ndo

Ges

tiona

r la

coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l par

a el

cum

plim

ient

o de

su

s co

mpe

tenc

ias.

Ges

tiona

r y o

pera

tiviz

ar 5

al

ianz

as e

stra

tegi

cas

y/o

co

nven

ios

naci

onal

es e

in

tern

acio

nale

s pú

blic

as y

pr

ivad

as p

ara

prom

over

pr

oyec

tos

desa

rrollo

pos

t pa

ndem

ia

Prom

over

la

conf

orm

ació

n e

impl

emen

taci

ón d

e al

ianz

as p

ara

el

orde

nam

ient

o y

desa

rrollo

loca

l

Ope

rativ

izar

5

alia

nzas

, al

2023

Pa

rroqu

ial

GAD

s $1

01.0

00,0

0 G

AD

2019

20

22

Ges

tiona

r, co

ordi

nar y

ad

min

istra

r los

se

rvic

ios

públ

icos

qu

e le

sea

n de

lega

dos

o de

scen

traliz

ados

po

r otro

s ni

vele

s de

go

bier

no

Ges

tiona

r y o

pera

tiviz

ar 1

al

ianz

a pa

ra la

"Ate

nció

n in

tegr

al d

el a

dulto

may

or y

gr

upos

prio

ritar

ios"

en

conv

enio

con

el M

IES

Man

tene

r la

aten

ción

in

tegr

al d

e ad

ulto

s m

ayor

es y

gru

pos

prio

ritar

ios

Aten

der a

80

adul

tos

may

ores

, al

2023

Parro

quia

l M

IES

$.15

8.22

0,00

M

IES:

1022

20

GAD

: 560

00

2019

20

23



- 113 -

4.2. Modelo Territorial Deseado El Modelo Territorial Deseado de la parroquia de Tufiño, proyecta a una eficiente ocupación y desarrollo de actividades de la población en su territorio, considerando las características sociales, culturales, ambientales y organizativas.. En este sentido y aprovechando la existencia de vegetación natural, se proyecta a fomentar la conservación de los mismos y establecer acciones de protección a la naturaleza, así como concienciar a la población de su rol en el uso de los recursos naturales como fuentes hídricas, de los cursos de agua y recurso suelo mediante alianzas público – privadas. Para contar con un ambiente sano y seguro se plantea fomentar la cultura de comportamientos responsables y el empleo de buenas prácticas ambientales, especialmente en el uso adecuado de los agroquímicos y sus embaces, junto con el diseño e implementación de un plan de gestión de riesgos naturales y amenazas antrópicas. El uso y conservación de los recursos naturales con énfasis al recurso agua, que es un punto muy importante, propone abordar el tratamiento de aguas residuales tan necesario en la parroquia. Para incentivar una vida sana se fortalecerá su tejido social a través del mejoramiento de espacios públicos y equipamiento como el parque temático la casa del ciclismo en la cabecera parroquial entre otros así como de la implementación de agendas deportivas y culturales, y de programas de atención a grupos prioritarios. La falta de oportunidades de empleo y desarrollo económico, que atraviesa su población exige de decisiones de reactivación económica urgentes, por lo que se brindará asistencia técnica y capacitación a productores agropecuarios y apoyo en la fase de producción, venta y organización para la consolidación de los emprendimientos productivos familiares y comunitarios existentes. Con el propósito de contar con asentamientos humanos organizados con cobertura de servicios básicos de calidad, se buscará financiamiento para la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales en la cabecera parroquial articulando a los barrios presentes en esta zona y se mejorará el sistema de agua de consumo humano en las comunidades de Santa Bárbara de Car, y el Carrizo, así como la implementación de cunetas en la comunidad de San Nicolás, adoquinado de vía en la comunidad Concepción Maspaz y mejoramiento de los Centros de participación Ciudadana de las comunidades de El Consuelo y sus similares. También se gestionará el mejoramiento de la seguridad vial y de movilidad de la parroquia, la iluminación de los Barrio El Carrizo. Barrio Gran Colombia calles 11 de Abril, Velasco Ibarra y Barrio Río Grande Julio Robles y de comunidades como El Consuelo; San Nicolás; Maspaz y La Concepción. Para lograr los cambios propuestos en el PDyOT, se desarrollará un plan de fortalecimiento de las capacidades del talento humano de los funcionarios del Gobierno Parroquial, la conformación e implementación de alianzas así como de mecanismos de planificación, participación y control ciudadano en la gestión del desarrollo de la parroquia.




- 1

14 -

4.2.

1.

Map

a de

l Mod

elo

Terr

itoria

l Des

eado

M

apa

No.

8. T

errit

orio

Des

eado

– T

ufiñ

o

Fu

ente

: Act

ualiz

ació

n P

DyO

T, 2

020.

Ela

bora

do p

or: E

quip

o C

onsu

ltor



- 115 -

5. Modelo de Gestión del PDyOT. El modelo de gestión desarrollado con el Gobierno de la parroquia de Tufiño muestra los procedimientos y acciones que encaminan a la implementación de la Propuesta del PDyOT, considerando, al menos, cuatro estrategias:

Ø Articulación y coordinación para la implementación del PDyOT. Ø Reducción progresiva de los factores de riesgo o su mitigación. Ø Seguimiento y evaluación del PDyOT. Ø Promoción y difusión del PDyOT.

5.1. Estrategias para la articulación y coordinación para la implementación

del PDyOT.

A partir de la identificación de los problemas y potencialidades del Diagnóstico Estratégico y Propuesta, se establecieron los mecanismos de coordinación para la implementación de programas y Proyectos de competencia exclusiva de los GAD parroquial, junto con la necesidad de crear alianzas, convenios u otras modalidades de gestión, teniéndose dos grupos: Grupo 1: Proyectos relacionados con las competencias exclusivas del GAD y que cuentan con el presupuesto para su ejecución. Tabla No. 71. Componente Biofísico - Estrategias de articulación – Grupo 1 Programa/Proyecto Competencias exclusivas

Competencia del GAD Presupuesto referencial del GAD

¿Qué actividades se realizan? Responsable del GAD parroquial

Mejoramiento del sistema agroforestal familiar como incentivo para la conservación ambiental. 500 familias

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad la protección del ambiente

13.500

1. Identificar los requerimientos en base a información disponible

2. Elaborar TDRs para contratación

3. Implementación y entrega.

Autoridades Comisión de Ambiente Implementar un plan de

gestión de riesgos naturales y amenazas antrópicas

Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial en coordinación con el SNGR , GADC, BOMBEROS y GADP

2.000

1. Identificar las instituciones participantes involucradas participantes en el plan

2. Visitar y reuniones 3. Elaborar TDRs 4. Implementar 5. S&E En etapa de programación.

Tabla No. 72. Componente Socio cultural - Estrategias de articulación – Grupo 1 Programa/Proyecto Competencias exclusivas



Elaboración e Implementación de las agendas cultural y deportiva parroquial

Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad

18.100

1. Identificar los requerimientos de mejoras


3. Implementación y entrega

Autoridades Comisión Socio Cultural




- 116 -

Tabla No. 73. Componente Económico productivo - Estrategias de articulación – Grupo 1 Programa/Proyecto Competencias exclusivas



Implementar 3 campañas sanidad animal Incentivar el desarrollo de

actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad la protección del ambiente

15.000

4. Identificar los requerimientos de mejoras


6. Implementación y entrega Comisión Económico Productivo

Ejecución y/o participación en 8 ferias de promoción agroecológica

4000

1. Identificar fechas claves de participación en ferias productivas

2. Diseñar e Implementar las acciones

3. Seguimiento & Evaluación

Tabla No. 74. Componente Asentamientos humanos - Estrategias de articulación – Grupo 1 Programa/Proyecto Competencias exclusivas

Competencia del GAD

Presupuesto referencial del GAD


Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los PDyOT e incluidos en los presupuestos participativos anuales

Autoridades Comisión de Movilidad y OOPP

Gestión con EMAPA-T para el mejoramiento del sistema de conducción del agua entubada en 6 km. 35 familias

5000

1. Gestión de coordinación y convenio

2. Construcción 3. Seguimiento & Recepción de

obra

Gestión con EMAPA-T para la elaboración del estudio y construcción de un tanque para agua potable. 20 familias

5.000

1. Gestión de coordinación y convenio

2. Construcción 3. Seguimiento & Recepción de

obra

Programa de construcción y adecuación y mantenimiento de 5 espacios públicos: 1. Adecuación del Centro de Participación Ciudadana 2. Adecuación del Centro de Participación Ciudadana 3. Adecuación del Centro de Participación Ciudadana 4. Adecuación de las canchas de básquet 5. Adecuación del estadio parroquial 6. Elaboración de estudio y adecuación de la Casa Parroquial e Infocentro

30.000

1. Revisión de diseños y construcción, adecuaciones y/o mantenimiento.

2. Contratación 3. Seguimiento y recepción de la

obra

Embellecimiento urbanistico 5.000

1. Diseños y estudios 2. Convocatoria 3. Implementación 4. Seguimiento y reporte 5. Recepción de obra



- 117 -

Tabla No. 75. Componente Político Institucional - Estrategias de articulación – Grupo 1 Programa/Proyecto Competencias exclusivas

Competencia del GAD



Capacitación a funcionarios y autoridades del GAD Parroquial sobre la normativa vigente

Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.

1.000

1. Evaluación de capacidades 2. Diseño de programa 3. Implementación de programa de

capacitación

Autoridades y Comisiones

Actualización de la página web institucional y de redes de la comunicación, canales de difusión y redes sociales

4.000

1. Evaluación de cumplimiento de la LOTAIP 2. Entrenamiento en generación y

mantenimiento de información 3. Contratación de dominio y actualización de

web 4. Seguimiento al cumplimiento de la LOTAIP

Aplicación y cumplimiento de las normas y procedimientos de la administración pública de manera ágil y eficiente. Actualización del PDyOT

21.500

1. Análisis del estado actual de PDyOT 2. Conformación de sistema de participación

ciudadana y control social 3. Definición de propuesta y modelo de gestión 4. Implementación 5. Seguimiento y generación de reportes

Gestionar y operativizar 5 alianzas estrategicas y/o convenios nacionales e internacionales públicas y privadas para promover proyectos desarrollo post pandemia

101.000

1. Diagnóstico de competencias 2. Diseño de plan de fortalecimiento 3. Implementación 4. Seguimiento y evaluación

Grupo 2:

Proyectos relacionados con las competencias exclusivas y concurrentes del GAD y requieren presupuesto o acciones de otros actores para su ejecución

Tabla No. 76. Componente Biofísico - Estrategias de articulación – Grupo 2 Etapa Propuesta Estrategia de articulación Programa/Proyecto Competencia del

GAD Presupuesto referencial del GAD

¿Qué actividades se realizan? ¿Con quién?

Responsable del GAD

Presupuesto del GAD

Otras fuentes

Implementación de 14 contenedores para disposición temporal de desechos sólidos


8.400

1. Coordinar el estudio sitios ubicación 2. Adquisición 3. Implementación 4. Seguimiento&Evaluación

GADC

Autoridades Comisión de Ambiente

Construcción e implementación de un micro centro de acopio de embases de agroquímos

1500

1. Coordinar el estudio sitios ubicación 2. Implementación 3. Seguimiento&Evaluación

Gestión con el MAAE para la implementación de dos campañas en buenas prácticas ambientales para el uso de suelo

1500

1. Identificación de actores 2. Implementación 3. Seguimiento&Evaluación

MAAE

Regularización Ambiental de la mina de extracción de materiales pétreos "Cueva de candela"

20.000

1. Gestión administrativa 2. Elaboración de TDRs 3. Contratación 4. Obtención de la RA 5. Implementación Planes de Manejo

ARCOM MAAE




- 118 -

Tabla No. 77. Componente Económico productivo - Estrategias de articulación – Grupo 2 Etapa Propuesta Estrategia de articulación

Programa/Proyecto Competencia del GAD

Presupuesto referencial del GAD ¿Qué actividades se

realizan? ¿Con quién? Responsable del GAD Presupuesto

del GAD Otras fuentes

Fortalecimiento de dos emprendimientos turísticos de la parroquia


5.000 5.000

1. Identificación de actores

2. Elaborar convenio 3. Diseño del plan 4. Implementación del

plan

GPC GADC ACADEMIA


Gestión para el fortalecimiento de la producción agropecuaria de al menos 50 productores a través de la capacitación y asistencia técnica

2.500 1. Identificación de actores 2. Elaborar convenio 3. Implementar acciones

MAG: AGRO CALIDAD GPC

Erradicación de la brucelosis y tuberculosis en ganado lechero. Ejecutar 3 campañas

15000 30000 1. Identificación de actores 2. Elaborar convenio 3. Implementar acciones

GPC

Implementación de 150 parcelas agroecológicas familiares

4500 1.600 1. Identificar actores 2. Elaborar convenio 3. Implementar acciones

ONG

Gestión para elaboración e Implementación de un plan de negocios de producción y comercialización de trucha

5.000 1. Identificar actores 2. Elaborar convenio 3. Implementar acciones

ACADEMIA

Gestión para la capacitación a cuatro grupos de emprendedores y comunidades en procesos de formalización jurídica

1.500 1. Identificar actores 2. Elaborar convenio 3. Implementar acciones

GADC HIAS MAG



- 119 -

Tabla No. 78. Componente Asentamientos Humanos - Estrategias de articulación – Grupo 2 Etapa Propuesta Estrategia de articulación


Presupuesto referencial del GAD ¿Qué actividades se realizan? ¿Con quién? Responsable

del GAD Presupuesto del GAD

Otras fuentes

Gestión con EMAPA-T para la elaboración del estudio y construcción del sistema de alcantarillado (0,2Km) cabecera parroquial. 42 familias

Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los PDyOT e incluidos en los presupuestos participativos anuales

3000 6.000

1. Gestión de coordinación y acuerdo - convenio

2. Implementación&Construcción 3. Recepción de obra 4. Seguimiento&Evaluación

GADC

Autoridades Comisión de Movilidad y OOPP Gestión con los

GADs Locales para la contrucción y/o mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales.

216.000


2. Implementación&Construcción 3. Recepción de obra 4. Seguimiento&Evaluación

MNE: GPC PNUD GADC GAD

Tabla No. 79. Componente Movilidad, Energía y Telecomunicaciones - Estrategias de articulación – Grupo 2 Etapa Propuesta Estrategia de articulación



¿Qué actividades se realizan? ¿Con quién? Responsable del GAD Presupues

to del GAD

Otras fuentes

Gestión para la implementación de las vías con lastrado de 1.5 Km en comunidades y sectores de la parroquia

Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.

7000


2. Implementación&Construcción

3. Recepción de obra 4. Seguimiento&Evaluación

GPC

Autoridades Comisión de Movilidad y OOPP

Programa de gestión para la construcción de 0,4 km de adoquinados

200.000 GADC

Programa de mantenimiento y/o adecuación vial parroquial (35,20 Km)

150.000 25.000 GPC

Gestión para el estudio y ampliación de la cobertura de internet WIFI en 3 espacios públicos

16.000 GADC EMPRESA PRIVADA

Gestión con EMELNORTE para implementar 4 espacios públicos con alumbrado

66875 EMELNORTE




- 120 -

Tabla No. 80. Componente Político Institucional - Estrategias de articulación – Grupo 2 Etapa Propuesta Estrategia de articulación Programa/Proyecto Competencia del

GAD Presupuesto referencial del GAD

¿Qué actividades se realizan? ¿Con quién?

Responsable del GAD

Presupuesto del GAD

Otras fuentes

Gestionar y operativizar 1 alianza para la "Atención integral del adulto mayor y grupos prioritarios" en convenio con el MIES

Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad

56000 102220

1. Coordinar el estudio sitios ubicación

2. Adquisición 3. Implementación 4. Seguimiento&Evaluación

MIES

Autoridades y Comisión Socio Cultural

Gestión para implementar tres campañas para la prevención de la violencia intrafamiliar

3000 450

1. Mapeo de actores “casos”

2. Visitar y reuniones 3. Diseño de una

propuesta y gestión del plan

4. Implementar 5. Seguimiento y reporte

CCPDT

Grupo 3: Proyectos que no están relacionadas a las competencias (identificadas en la etapa de diagnóstico y propuesta) y que requieren presupuesto y acciones de otros actores para su ejecución.

Tabla No. 81. Propuesta de proyectos que no tienen relación con las competencias Acciones Programas y / o Proyecto

propuesto Entidad competente Presupuesto referencial requerido

Informar al Ministerio de Educación y buscar una alternativa

Otorgamiento de Becas y evitar la deserción del universitarios

MINEDUC 5000



- 1

21 -

Tabl

a N

o. 8

2 P

rogr

amas

y P

roye

ctos

Com

pone

nte

Bio

físic

o

Objetivo del PND


Categoría de ordenamiento

territorial

Política Local

Plan de Gobierno Presidente GADPR

Tufiño

Programa

Proyecto

Indicador

Meta


Fuente referencial financiamiento

Tiempo de ejecución

Responsable referencial de

ejecución

Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones


Área con paramos y vegetación arbustiva, con limitaciones muy fuertes para la conservación ambiental - VIII

Promover las buenas prácticas ambientales que fomenten la reducción y mitigación de la contaminación para garantizar la

calidad ambiental y la preservación de la biodiversidad y del medio ambiente.

Priorizar la prevención de la biodiversidad y del medio ambiente

Bio

dive

rsid

ad

Mej

oram

ient

o de

l sis

tem

a ag

rofo

rest

al fa

mili

ar c

omo

ince

ntiv

o pa

ra la

con

serv

ació

n am

bien

tal.

500

fam

ilias

Núm

ero

de

fam

ilias

be

nefic

iada

s

Impl

emen

tar s

iste

mas

ag

rofo

rest

ales

par

a 50

0 fa

mili

as, a

l 202

3

$ 13.5

00,0

0 G

AD

20

20

20

23

Comisión Sustentabilidad Ambiental

Rec

urso

s N

atur

ales

Impl

emen

taci

ón d

e 14

co

nten

edor

es p

ara

disp

osic

ión

tem

pora

l de

dese

chos

sól

idos

Núm

ero

de

cont

ened

ores

im

plem

enta

dos

Impl

emen

tar 1

4 co

nten

edor

es, a

l 202

2 $

8.40

0,00

G

AD

20

20

20

22

Con

stru

cció

n e

impl

emen

taci

ón d

e un

mic

ro

cent

ro d

e ac

opio

de

emba

ces

de a

groq

uím

os

Núm

ero

de m

icro

ce

ntro

s im

plem

enta

dos

Con

stru

ir 1

mic

ro c

entro

de

aco

pio

de e

mba

ces

de a

groq

uím

icos

, al 2

022

$ 1.

500,

00

GA

D

2021

20

22

Sue

los

Ges

tión

con

el M

AA

E p

ara

la

Impl

emen

taci

ón d

e do

s ca

mpa

ñas

en b

uena

s pr

áctic

as a

mbi

enta

les

para

el

uso

de s

uelo

Núm

ero

de

cam

paña

s ej

ecut

adas

Eje

cuta

r dos

cam

paña

s en

prá

ctic

as a

mbi

enta

les

de b

uen

uso

del s

uelo

, al

2022

$ 1.

500,

00

MA

AE

20

21

2022

Ges

tiona

r los

se

rvic

ios

públ

icos

que

le

sea

n de

lega

dos

Reg

ular

izac

ión

Am

bien

tal d

e la

m

ina

de e

xtra

cció

n de

m

ater

iale

s pé

treos

"Cue

va d

e ca

ndel

a"

Núm

ero

de

Reg

ular

izac

ione

s A

mbi

enta

les

obte

nida

s

Obt

ener

la

Reg

ular

izac

ión

Am

bien

tal

de la

min

a C

ueva

de

cand

ela,

al 2

023

$20.

000,

00

GA

D

2020

20

23

Pla

nific

ar e

l de

sarr

ollo

pa

rroq

uial

y

orde

nam

ient

o te

rrito

rial d

e la

par

roqu

ia

Am

enaz

as,

vuln

erab

ilida

d y

riesg

os

Impl

emen

taci

ón d

e un

pla

n de

ge

stió

n de

ries

gos

natu

rale

s y

am

enaz

as a

ntró

pica

s

Núm

ero

de

plan

es

impl

emen

tado

s

Impl

emen

tar

un p

lan

de

gest

ión

de ri

esgo

s na

tura

les

y am

enaz

as

antró

pica

s, a

l 202

3

$ 2.

000,

00

GA

D

2021

20

23




- 1

22 -

Tabl

a N

o. 8

3 P

rogr

amas

y P

roye

ctos

Com

pone

nte

Soc

io C

ultu

ral

Objetivo del PND



territorial

Política Local


de Tufiño

Programa

Proyecto

Indicador

Meta



referencial



ejecución

Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas

Fortalecer el tejido social y organizativo promoviendo actividades culturales, deportivas y recreativas en el territorio parroquial en base de criterios de trabajo

articulado.


Promover espacios inclusivos de atención social que contribuyan a la recuperación de la identidad y memoria

histórica

Gestionar los servicios públicos que le sean delegados en base a los principios de igualdad, solidaridad,

responsabilidad, eficiencia y corresponsabilidad Id

entid

ad

Cul

tura

l

Ela

bora

ción

e

Impl

emen

taci

ón d

e la

s ag

enda

s cu

ltura

l y

depo

rtiva

par

roqu

ial

Núm

ero

de

agen

das

impl

emen

tada

s

Impl

emen

tar

las

agen

das

cultu

ral y

de

porti

va c

on

164

niño

s,

jóve

nes

y ad

ulto

s, a

l 20

23

$ 18

.100

,00

GA

D

2019

20

23

Comisión Cultural y Deportivo

Mov

ilida

d H

uman

a,

Seg

urid

ad y

C

onvi

venc

ia

Ges

tión

para

im

plem

enta

r tre

s ca

mpa

ñas

para

la

prev

enci

ón d

e la

vi

olen

cia

intra

fam

iliar

Núm

ero

de

cam

paña

s ej

ecut

adas

Impl

emen

tar

tres

cam

paña

s, a

l 20

23

$ 3.

450,

00

GA

D: 3

000

CC

PD

T: 4

50

2020

20

23



- 1

23 -

Tabl

a N

o. 8

4 P

rogr

amas

y P

roye

ctos

Com

pone

nte

Des

arro

llo E

conó

mic

o

Objetivo del PND


Categoría de ordenamiento territorial

Política Local

Plan de Gobierno Presidente GADPR de

Tufiño

Programa

Proyecto

Indicador

Meta


Fuente referencial de financiamiento



ejecución

Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria

Promover el desarrollo rural comunitario a través del desarrollo de actividades productivas, fomentando la innovación tecnológica, asociatividad y buenas

prácticas ambientales

Área rural de producción agrícola con ligeras a moderadas limitaciones para la soberanía alimentaria - II

Incentivar los enfoques productivos comunitarios sostenibles y sustentables para mejorar las condiciones de vida y la dinamización de la economía popular y

solidaria de la parroquia

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias

Turis

mo

Forta

leci

mie

nto

de d

os

empr

endi

mie

ntos

turis

tícos

cl

aves

de

la p

arro

quia

Núm

ero

de

empr

endi

mie

ntos

tu

ristíc

os fo

rtale

cido

s

Forta

lece

r dos

em

pren

dim

ient

os tu

ristíc

os

clav

es d

e la

par

roqu

ia, a

l 20

23

$10.

000,

00

GA

D:5

000

O

TRO

S:

5000

2021

2022


Pro

ducc

ión

Ges

tión

para

el f

orta

leci

mie

nto

de la

pro

ducc

ión

agro

pecu

aria

de

al m

enos

50

prod

ucto

res

a tra

vés

de la

cap

acita

ción

y

asis

tenc

ia té

cnic

a

Núm

ero

de p

rodu

ctor

es

bene

ficia

dos

Cap

acita

r a 5

0 em

pren

dedo

res

fam

iliar

es

en p

rodu

cció

n ag

rope

cuar

ia, a

l 202

3

$ 2.

500,

00

MA

G: 2

500

2021

20

23

Err

adic

ació

n de

la b

ruce

losi

s y

tube

rcul

osis

en

gana

do

lech

ero

Núm

ero

de c

ampa

ñas

impl

emen

tada

s E

jecu

tar t

res

cam

paña

s de

er

radi

caci

ón, a

l 202

3 $

4500

0,00

G

AD

: 150

00

GP

C: 3

0000

20

21

2023

Impl

emen

tar 4

cam

paña

s sa

nida

d an

imal

N

úmer

o de

cam

paña

s im

plem

enta

das

Eje

cuta

r tre

s ca

mpa

ñas

de

desp

aras

itaci

ón y

vi

tam

iniz

ació

n a

sem

ovie

ntes

, al 2

023

$15.

000,

00

GA

D

2020

20

23

Eje

cuci

ón y

/o p

artic

ipac

ión

en

8 fe

rias

de p

rom

oció

n ag

roec

ológ

ica

Núm

ero

de fe

rias

elab

orad

as&

parti

cipa

das

Eje

cuta

r y p

artic

ipar

en

ocho

feria

s ag

roec

ológ

icas

, al

202

2 $

4000

,00

GA

D

2021

20

22

Tecn

olog

ías

de

la p

rodu

cció

n

Ges

tión

para

ela

bora

ción

e

Impl

emen

taci

ón d

e un

pla

n de

ne

goci

os d

e pr

oduc

ción

y

com

erci

aliz

ació

n de

truc

has

Núm

ero

de p

lane

s el

abor

ados

E

labo

rar u

n pl

an d

e ne

goci

os, a

l 202

3 $

5.00

0,00

A

CA

DE

MIA

: 50

00

2022

20

23

Seg

urid

ad y

S

ober

anía

A

limen

taria

- Fi

nanc

iam

ient

o

Impl

emen

taci

ón d

e 15

0 pa

rcel

as a

groe

coló

gica

s fa

mili

ares

Núm

ero

de p

rodu

ctor

es

agro

ecol

ógic

os

bene

ficia

dos

Impl

emen

tar 1

50 p

arce

las

agro

ecol

ógic

as fa

mili

ares

, al

202

3 $

6.10

0,00

G

AD

: 450

0 O

NG

:160

0 20

21

2023

Ges

tión

para

la c

apac

itaci

ón a

cu

atro

gru

pos

de

empr

ende

dore

s y

com

unid

ades

en

proc

esos

de

form

aliz

ació

n ju

rídic

a

Núm

ero

de g

rupo

s de

em

pren

dedo

res

bene

ficia

dos

Con

solid

ar ju

rídic

amen

te

cuat

ro g

rupo

s pr

oduc

tivos

y/

o co

mun

itario

s, a

l 202

2 $

1.50

0,00

G

AD

s 20

22




- 1

24 -

Tabl

a N

o. 8

5 Pr

ogra

mas

y P

roye

ctos

Com

pone

nte

Asen

tam

ient

os H

uman

os

Objetivo del PND

Objetivo estratégico del

PDyOT


territorial

Política Local

Plan de Gobierno Presidente

GADPR de Tufiño

Programa

Proyecto

Indicador

Meta





ejecución


Fortalecer la institucionalidad del GAD parroquial, que garantice la consecución de las acciones a favor del desarrollo social y territorial, promoviendo asentamientos humanos organizados en armonía con el ambiente.

Área urbana consolidada de asentamientos humanos para el ordenamiento

territorial


Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia

Agua

y

Alca

ntar

illado

Ges

tión

con

EMAP

A-T

par

a la

el

abor

ació

n de

l est

udio

y c

onst

rucc

ión

del s

iste

ma

de a

lcan

taril

lado

(0,2

Km)

cabe

cera

par

roqu

ial.

Núm

ero

de K

m d

e co

nduc

ción

co

nstru

idos

Impl

emen

tar 0

,2 K

m d

e co

nduc

ción

de

alca

ntar

illado

, al

2023

$

9.00

0,00

G

ADC

: 300

0

GAD

: 600

0 20

22

2023

Comisión Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones

Ges

tión

con

los

GAD

s Lo

cale

s pa

ra

la c

ontru

cció

n y/

o m

ejor

amie

nto

de

la p

lant

a de

trat

amie

nto

de a

guas

re

sidu

ales

.

Núm

ero

de p

lant

as

de tr

atam

ient

os

agua

s re

sidu

ales

co

nstru

ida

y/o

mej

orad

a

Impl

emen

tar y

/o m

ejor

ar u

na

plan

ta d

e tra

tam

ient

o de

agu

as

resi

dual

es, a

l 202

3 $

228.

000,

00

PNU

D: 8

7000

G

PC: 8

0000

G

ADC

: 450

00

GAD

: 10.

000

2021

20

23

Ges

tión

con

EMAP

A-T

para

el

mej

oram

ient

o d

el s

iste

ma

de

cond

ucci

ón d

el a

gua

entu

bada

en

6 km

. 35

fam

ilias

Núm

ero

de K

m d

e co

nduc

ción

de

agua

im

plem

enta

dos

Con

stru

ir 6

Km

de

cond

ucci

ón

de a

gua

entu

bada

, al 2

023

$ 50

00,0

0 G

AD

2022

20

23

Ges

tión

con

EMAP

A-T

para

la

elab

orac

ión

del e

stud

io y

con

stru

cció

n de

un

tanq

ue p

ara

agua

pot

able

. 20

fa

milia

s

Núm

ero

de ta

nque

s co

nstru

idos

C

onst

ruir

un ta

nque

par

a ag

ua

pota

ble,

al 2

023

$ 5.

000,

00

GAD

20

22

2023

Asen

tam

ient

os

Hum

anos

Pa

rroqu

iale

s

Embe

lleci

mie

nto

urba

nist

ico

Núm

ero

dem

ejor

as

impl

emen

tada

s C

onst

ruir

una

mej

ora,

al 2

023

$ 50

00

GAD

20

22

2023

Prog

ram

a de

con

stru

cció

n y

adec

uaci

ón d

e ci

nco

espa

cios

púb

licos

de

la p

arro

quia

Núm

ero

de e

spac

ios

públ

icos

con

stru

idos

y/

o ad

ecua

dos

Con

stru

ir y/

o ad

ecua

r cin

co

espa

cios

púb

licos

, al 2

023

$ 30

.000

,00

GAD

20

20

2023



- 1

25 -

Tabl

a N

o. 8

6. P

rogr

amas

y P

roye

ctos

Com

pone

nte

Mov

ilidad

, Ene

rgía

y T

elec

omun

icac

ione

s

Objetivo del PND



territorial

Política Local


de Tufiño

Programa

Proyecto

Indicador

Meta





ejecución





Planificar, construir, y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia

Red vial y transporte

Ges

tión

para

la

impl

emen

taci

ón d

e la

s ví

as

con

last

rado

de

1.5

Km e

n co

mun

idad

es y

sec

tore

s de

la

par

roqu

ia

Núm

ero

de K

m d

e ví

as c

on la

stra

do

Impl

emen

tar 1

,5 K

m

de la

stre

, al 2

023

$ 7.

000,

00

GAD

20

22

2023

Comisión de Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones

Prog

ram

a de

ges

tión

para

la

con

stru

cció

n de

0,4

Km

de

ado

quin

ado

de la

s ca

lles

11 d

e Ab

ril, J

ulio

Rob

les,

Bo

lívar

y S

ucre

Núm

ero

de K

m d

e ví

as a

doqu

inad

o

Impl

emen

tado

0,4

Km

de

adoq

uina

do,

al 2

023

$ 20

0.00

0,00

G

ADC

: 20

0000

20

21

2023

Prog

ram

a de

m

ante

nim

ient

o vi

al

parro

quia

l (35

,20

Km)

Núm

ero

de K

m d

e ví

as m

ante

nida

s

Aseg

urar

el

man

teni

mie

nto

vial

, al

202

3 $

175.

000,

00

GPC

: 250

00

G

AD: 1

5000

0 20

20

2023

Tele

com

unic

acio

nes

Ges

tión

para

el e

stud

io y

am

plia

ción

de

la c

ober

tura

de

inte

rnet

WIF

I en

3 es

paci

os p

úblic

os

Núm

ero

de

espa

cios

púb

licos

co

n in

tern

et W

IFI

Con

tar c

on

cobe

rtura

de

inte

rnet

WIF

I en

3 es

paci

os p

úblic

os

de la

par

roqu

ia, a

l 20

23

$ 16

.000

,00

GAD

C:

AC

NU

R:1

6000

20

20

2023

Red

Elé

ctric

a

Ges

tión

con

EM

ELN

OR

TE

para

impl

emen

tar c

uatro

es

paci

os p

úblic

os c

on

alum

brad

o

Núm

ero

de

espa

cios

púb

licos

co

n al

umbr

ado

públ

ico

Impl

emen

tado

el

alum

brad

o pú

blic

o en

4 e

spac

ios,

al

2021

$ 66

.875

,00

EMEL

NO

RTE

20

20

2021




- 1

26 -

Tabl

a N

o. 8

7 P

rogr

amas

y P

roye

ctos

Com

pone

nte

Pol

itico

Inst

ituci

onal

Objetivo del PND

Objetivo estratégico del

PDyOT


territorial

Política Local

Plan de Gobierno Presidente

GADPR de Tufiño

Programa

Proyecto

Indicador

Meta





ejecución

Incentivar una sociedad participativa con un estado cercano al servicio de la ciudadanía



Promover la gestión participativa para el desarrollo integral de la parroquia.

Promover la conformación de organizaciones sociales de base

Pla

nific

ació

n

Cap

acita

ción

a

func

iona

rios

y au

torid

ades

de

l GA

D P

arro

quia

l sob

re

la n

orm

ativ

a vi

gent

e

Núm

ero

de

func

iona

rios

y auto

ridad

es

capa

cita

dos

Cap

acita

r a 1

0 fu

ncio

nario

s y

auto

ridad

es e

n no

rmat

ivas

vi

gent

es, a

l 20

22

$ 1.

000,

00

GA

D

2021

20

22

Comisiones y autoridades

Par

ticip

ació

n ci

udad

ana

Act

ualiz

ació

n de

la p

ágin

a w

eb in

stitu

cion

al y

de

rede

s de

la c

omun

icac

ión,

ca

nale

s de

difu

sión

y re

des

soci

ales

Núm

ero

de

pági

nas

web

ac

tual

izad

as

Man

tene

r la

pági

na w

eb y

re

des

de

com

unic

ació

n ac

tual

izad

a, a

l 20

23

$ 4.

000,

00

GA

D

2019

20

23

Cap

acid

ad

del G

AD

par

a la

ges

tión

del

terr

itorio

Apl

icac

ión

y cu

mpl

imie

nto

de la

s no

rmas

y

proc

edim

ient

os d

e la

ad

min

istra

ción

púb

lica

de

man

era

ágil

y ef

icie

nte.

A

ctua

lizac

ión

del P

DyO

T de

l 202

1 y

2023

.

Por

cent

aje

de a

vanc

e de

cu

mpl

imie

nto

Cum

plim

ient

o de

l PD

yOT

en

un 8

5%, a

l 20

23

$ 21

500,

00

GA

D

2019

20

23

Ges

tiona

r la

coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l y

naci

onal

Alia

nzas

es

traté

gica

s

Ges

tiona

r y o

pera

tiviz

ar 5

al

ianz

as e

stra

tégi

cas

naci

onal

es e

in

tern

acio

nale

s pú

blic

as y

pr

ivad

as p

ara

prom

over

pr

oyec

tos

desa

rrol

lo p

ost

pand

emia

Núm

ero

de

alia

nzas

ge

stio

nada

s y fu

ncio

nand

o

Ope

rativ

izar

5

alia

nzas

, al

2023

$1

01.0

00,0

0 G

AD

20

20

2023

Ges

tiona

r y o

pera

tiviz

ar 1

al

ianz

a pa

ra la

"Ate

nció

n in

tegr

al d

el a

dulto

may

or y

gr

upos

prio

ritar

ios"

en

conv

enio

con

el M

IES

Núm

ero

de

adul

tos

may

ores

be

nefic

iado

s

Ate

nder

a 8

0 ad

ulto

s m

ayor

es, a

l 20

23

$ 15

8.22

0

MIE

S:

1022

20

GA

D:

5600

0

2019

20

23



- 127 -

5.2 Estrategias para garantizar la reducción progresiva de los factores

de riesgo o su mitigación. A partir del análisis de riesgo identificado en el diagnóstico estratégico y la generación de decisiones estratégicas y modelo territorial deseado, se sistematiza la información referente al riesgo y su relacionamiento con estrategias para su reducción y/o mitigación.

Tabla No. 88. Identificación de amenazas presentes en el territorio

Amenaza Evento

FRECUENCIA

TERRITORIO AFECTADO INTENSIDAD Calificación

ALTA-MEDIA-BAJA

BARRIO/COMUNA

ALTA - MEDIA - BAJA Alta Media Baja

No aplica

Naturales

Biológicas Epidemia 1 1 1

3 Plaga

Geológicas

Actividad volcánica 1 3 3 7

Deslizamiento 2 2 2 7 6 Derrumbe 1 3 1

5

Hundimiento Subsidencia

Sismo 2 3 2 7 Tsunami

Licuefacción

Hidrometeorológicas

Avalancha Aluvión Déficit hídrico Desertificación 1 1 1

3

Granizada Inundación Oleaje Sedimentación Socavamiento Tormenta eléctrica Vendaval (vientos

fuertes)

Antrópicas

Cambio Climático*

Lluvias intensas 2 3 2 7 Altas temperaturas

Helada Sequia

Tecnológicas

Accidente minero Colapso de

represas Derrame de

químicos Explosión Fuga de

Radioactividad Incendio

estructural

Degradación ambiental

Incendio forestal Contaminación

ambiental 2 2 2

6

Sociales

Desplazados forzosos

Conmoción social Fuente: Taller GADMT, 2020. Elaborado por: Equipo Consultor




- 128 -

Tabla No. 89. Síntesis de amenazas presentes en el territorio Prioridad Riesgo

A Subducción vulcanismo, registro alto, predominan los sismos

A Peligro de presencia de ceniza mayor en el caso de proceso de erupciones volcánicas

A Inestabilidad de taludes por la ocurrencia de fuertes y prolongadas precipitaciones.

A Precipitaciones pluviométricas abundantes y/o con intensidad elevada

M Susceptibilidad a movimientos de masa

M Contaminación Ambiental por aguas residuales a ríos

B Biológica – COVID 19: Con presencia de casos confirmados

B Formaciones geológicas con suelos sensibles a la erosión

B Sucesión de estaciones secas y lluviosas.

5.2.1. Estrategia de mitigación de riesgos

Se Coordinara con las unidades técnicas de gestión de riesgos del GAD municipal de Tulcán con la unidad responsable de este proceso así como también con el Comité de Operación de Emergencia (COE) y el Comité de Operación Parroquial de Emergencia (COPAE), este último para el caso específico de la pandemia del COVID 19 para esto se consideró un Proyecto en el componente biofísico (PGRNyAA) y socio cultural (Bioseguridad) que buscan contar con procedimientos interinstitucionales para enfrentar emergencias y/o desastres, a través de la construcción de un convenio entre el GAD parroquial de Tufiño y el GAD Cantonal y entidades públicas y privadas a fin de implementar un Plan articulado de Gestión de Riesgos y Desastres Naturales y Amenazas Antrópicas.

5.3 Estrategia de Seguimiento y Evaluación del PDyOT

A fin de conocer cómo se desarrolla lo programado en el PDyOT 2019-2023, su eficiencia de los procesos, la optimización de recursos y el cumplimiento de las Metas, y poder tomar las decisiones adecuadas y oportunas el GAD parroquial de Tufiño considera lo siguiente:

Trabajar en función coordinada por sus componentes del PDyOT sus Metas, Programas/Proyectos, Indicadores, entre otros y la periodicidad de su ejecución. Vinculados estrechamente con las Comisiones legalmente establecidas por las autoridades legislativas electas – Comisión de Vocales por Componentes.

• Actualizar la matriz de seguimiento y evaluación para el PDyOT la misma que guarda relación directa con la matriz SIGAD que será presentada a Planifica Ecuador, quien valora los resultados a través del indicador de cumplimiento de Metas ICM – Ver anexo 2. Matriz SIGAD

• Establecer cada semestre la presentación de resultados y avances operativos y financieros del PDyOT actualizado a la ciudadanía en asambleas generales – Se puede emplear tablas y gráficos, ver página 6.



- 129 -

a) Seguimiento al cumplimiento de metas

b) Seguimiento a la implementación de los

programas y/o proyectos c) Conclusiones

d) Recomendaciones e) Plan de acción

• Socializar los resultados del seguimiento y evaluación al interno del GAD y a la ciudadanía, de forma clara y transparente. Se promoverá la publicación resumida de los resultados (tipo semáforo) en las dependencias del GAD y en la página web, ver tabla 4 en la página 7.

• Incluir los resultados en el informe de rendición de cuentas que se presentan anualmente para conocimiento y resolución del órgano legislativo del GAD es decir los Vocales del GAD Parroquial, de conformidad con el marco normativo vigente.

A continuación se describe el Sistema que se deberá utilizar para el Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del PDyOT actualizado.

La estructura del informa de seguimiento y evaluación se realizará de la siguiente manera:

a) Seguimiento al Cumplimiento de Metas

Consiste en realizar una comparación entre el valor considerado como meta para un año (t) y el valor real del indicador en dicho año, en función de la tendencia del indicador y su línea base. En caso de que la tendencia del indicador o el cumplimento de la meta no sea lo esperado, se deben analizar las posibles causas y consecuencias de dicha situación; finalmente, se deberá incorporar información complementaria al análisis realizado. Para identificar el cumplimiento de la meta se deberán realizar los siguientes procedimientos:

1. Anualización de metas

El proceso para identificar metas anuales se compone de dos partes:

Cálculo de la variación anual: consiste en realizar una distribución de los puntos porcentuales que se deben alcanzar desde la Línea Base (LB) hasta llegar a la Meta Final (MF), en función del número de años entre la LB y la MF. Para ello, se utilizan las siguientes fórmulas, dependiendo de la tendencia que debe tener el indicador:

Indicadores crecientes Indicadores decrecientes

(MF-LB)

(Año (MF) - Año (LB))

(LB-MF)

(Año (MF) - Año (LB))

Dónde: VA: Variación Anual LB: Línea Base

VA= VA=




- 130 -

MF: Meta Final

Cálculo de la meta anual: Una vez calculada la variación anual, se aplican las siguientes fórmulas para obtener la meta para cada año:

Indicadores crecientes Meta año1 =LB+VA, donde el año1 = año de la línea base más 1 Meta año2 = Meta Año1 +VA Meta añon = Meta Añon-1+VA, donde n = año de meta final Indicadores decrecientes Meta año1 =LB - VA, donde el año1 = año de la línea base más 1 Meta año2 = Meta Año1 - VA Meta añon = Meta Añon-1 - VA, donde n = año de meta final

2. Cálculo del porcentaje de cumplimiento de las metas

Para calcular el porcentaje de cumplimiento de la meta se aplicarán las siguientes fórmulas dependiendo de la tendencia del indicador:

Indicadores crecientes Indicadores decrecientes

Meta alcanzada Meta planificada

LB-Meta alcanzada LB-Meta planificada

Dónde: PCM: Porcentaje de Cumplimiento de la Meta LB: Línea Base Adicionalmente, se realiza la categorización del porcentaje de cumplimiento de la meta en función de los siguientes intervalos:

De acuerdo con lo anterior, cada estado de cumplimiento se define así:

• Cumplida: indicadores cuyos valores reales se encuentran en el mismo nivel o superan al valor esperado en la anualización.

• Parcialmente Cumplida: indicadores que, a pesar de registrar avances, no fueron suficientes para cumplir la meta. Registraron alguna variación.

• Incumplida: indicadores que registran cambios en la tendencia o cuyos valores reales se encuentran por debajo del valor esperado en la anualización.

• Extemporánea: indicadores de los cuales no se dispone de información actualizada.

Cumplida: Del 85 al 100%

Parcialmente cumplida: Del 70 al 84,9%

Incumplida: Del 0 al 69,9%

Sin información disponible

PCM= PCM=



- 131 -

b) Seguimiento a la implementación de los programas y/o proyectos

El seguimiento a nivel de proyectos se enfoca en la recolección de información de la ejecución presupuestaria y el avance físico de los programas. En caso de que el porcentaje de ejecución física o presupuestaria sea menor del 100%, se deben analizar las posibles causas y consecuencias de dicha situación. En este sentido, el seguimiento al cumplimiento de las intervenciones consistirá en:

Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos implementados: Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la comparación entre el avance del programa y/o proyecto presentado y la meta prevista para esta intervención en el mismo período, según las siguientes categorías:

Para definir la semaforización se debe realizar el cálculo de porcentaje de avance o de cobertura del programa y/o proyecto, según la siguiente fórmula:

𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃 =𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉

∗ 100

Dónde:

PAF: Porcentaje de avance físico AMF: Avance real de la meta física en el año VMF: Valor de la meta física planificada para el año i i: Año de análisis.

Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados: consiste en realizar un análisis entre el monto de la asignación presupuestaria para el programa y/o proyectos; y los valores devengados para el mismo período, según las siguientes categorizaciones:







- 132 -

A fin de que el proceso de seguimiento permita generar alertas oportunas, se sugiere que los análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos se realicen con una periodicidad mensual o trimestral. Para definir la categoría se debe realizar el cálculo de porcentaje de avance presupuestario, según la siguiente fórmula:

𝐴𝐴𝐴𝐴 =𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷 𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝐶𝐶ó𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓

∗ 100

Dónde: AP: Avance presupuestario

c) Análisis de la variación del indicador

Consiste en analizar e identificar las posibles causas y/o factores que han provocado las variaciones del indicador. Por ejemplo, el número de programas y/o proyectos implementados por el gobierno autónomo descentralizado o por el Gobierno central, y todos aquellos problemas exógenos que podían influir en la tendencia del indicador en periodo de análisis.

d) Conclusiones y recomendaciones

El informe de seguimiento deberá incluir conclusiones con respecto de los resultados encontrados y recomendaciones sobre los problemas y nudos críticos identificados del análisis anterior.

e) Plan de acción

El plan de acción deberá especificar las acciones o correctivos a corto plazo que se implementarán en caso de presentar problemas en el cumplimiento de las metas o en la ejecución de sus programas y/o proyectos. El plan de acción deberá considerar, al menos, las siguientes secciones:

Sección de planificación

Objetivo Estratégico del PDyOT: identificar el objetivo estratégico del PDyOT, al cual está vinculada la meta o el programa con estado incumplido o con avance menor a lo esperado. Meta de Resultados del PDyOT: identificar la meta de resultados que presenta problemas en su cumplimiento o la meta a la cual está vinculado el proyecto con estado incumplido o con avance menor a lo esperado. Programa y/o Proyecto: identificar el programa con problemas en su cumplimiento, sean físicos o presupuestarios.

Problemática que no permitió alcanzar las metas






- 133 -

Descripción de los limitantes que no permitieron el cumplimiento de las metas o dificultaron la ejecución física y/o presupuestaria de las intervenciones como, por ejemplo, variabilidad de los recursos financieros o de personal, atrasos en los procesos de contratación, falta de precisión en la planificación, entre otros.

Estrategias y acciones de intervención

Descripción de una o varias estrategias, acciones o correctivos a corto plazo que se implementarán para revertir los resultados alcanzados. 5.4. Estrategias de Promoción y Difusión del PDyOT.

Con la finalidad de transmitir a la población, los objetivos y resultados del proceso de ejecución del PDyOT y su participación y apropiación por parte de la ciudadanía se tomó en cuenta los siguientes aspectos:

Levantamiento de información in situ y con la participación de la ciudadanía y autoridades, socialización de la información sistematizada y entrega de resultados en los diferentes espacios participativos de la parroquia (sistema, consejo y asamblea) con el apoyo de todos los involucrados tanto funcionarios como técnicos contratados. Esto legitimo el proceso con acuerdos comunes para el mejoramiento de la calidad de vida de población, uso y conservación de sus recursos naturales de la parroquia

Mantener en la Junta la programación de Proyectos por año del PDyOT donde la población lo pueda leer y saber sus avances, esto de manera física (reuniones, asambleas, giras, etc.) como a través de la página web oficial institucional del GAD parroquial




- 1

34 -

5.5.

Pr

esup

uest

o y

cron

ogra

ma

de in

vers

ión

La im

plem

enta

ción

del

PD

yOT

requ

iere

de

una

inve

rsió

n de

$.1

.162

.145

,00

de lo

s cu

ales

, $

498.

500,

00 c

orre

spon

den

al G

AD

Par

roqu

ial (

42,8

9%),

$ 25

1.00

0,00

al G

AD

Can

tona

l (21

,60%

), $

135.

000,

00 G

AD

Pro

vinc

ial (

11,6

2%),

y $.

277.

645,

00 a

otra

s fu

ente

s (2

3,89

%),

adem

ás c

uent

a co

n la

mat

riz M

odel

o de

Ges

tión,

a c

ontin

uaci

ón s

e pr

esen

ta e

l cro

nogr

ama

de p

resu

pues

to:

Tabl

a N

o. 9

0. P

resu

pues

to y

Cro

nogr

ama

de I

nver

sión

PD

yOT

2019

-202

3 G

AD

Par

roqu

ial d

e Tu

fiño

COMP

ONEN

TEINV

ERSIÓ

N 201

9GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

20GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

21GA

DGA

DCGA

DPMA

AEINV

ERSIÓ

N 20

22GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

23GA

DGA

DCGA

DPTO

TAL

GAD

OTRO

S

Biofís

ico70

0070

000

00

15.50

015

.500

00

013

000

1150

00

015

007.9

00,00

7.900

,000,0

00,0

00,0

035

0035

000

00

46.90

0,00

45.40

0,00

1.500

,00

COMP

ONEN

TEINV

ERSIÓ

N 201

9GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

20GA

DGA

DCGA

DPMI

ESINV

ERSIÓ

N 20

21GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

22GA

DGA

DCGA

DPCC

DPT

INVER

SIÓN

2023

GAD

GADC

GADP

TOTA

LGA

DOT

ROS

Socio

cultu

ral60

0060

000

00

7100

7100

00

040

0040

000

00

3450

3000

00

450

1000

1000

00

021

.550,0

021

100

450

COMP

ONEN

TEINV

ERSIÓ

N 201

9GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

20GA

DGA

DCGA

DPON

GINV

ERSIÓ

N 20

21GA

DGA

DCGA

DPOT

ROS

INVER

SIÓN

2022

GAD

GADC

GADP

OTRO

SINV

ERSIÓ

N 20

23GA

DGA

DCGA

DPTO

TAL

GAD

OTRO

S

Econ

ómico

prod

uctiv

o0

00

00

8100

6500

00

1600

3450

017

000

010

000

7500

3150

015

000

010

000

6500

1500

050

000

1000

00

89.10

0,00

4350

045

600,0

0

COMP

ONEN

TEINV

ERSIÓ

N 201

9GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

20GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

21GA

DGA

DCGA

DPPN

UDINV

ERSIÓ

N 20

22GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

23GA

DGA

DCGA

DPBE

DETO

TAL

GAD

OTRO

S

Asen

tamien

tos

huma

nos

00

00

070

0070

000

00

2230

0017

000

5100

080

000

7500

019

.000,0

019

.000,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00

00

024

9.000

,0043

.000,0

020

6.000

,00

COMP

ONEN

TEINV

ERSIÓ

N 201

9GA

DGA

DCGA

DPEM

ELNO

RTE

INVER

SIÓN

2020

GAD

GADC

GADP

ACNU

RINV

ERSIÓ

N 20

21GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

22GA

DGA

DCGA

DPINV

ERSIÓ

N 20

23GA

DGA

DCGA

DPTO

TAL

GAD

OTRO

S

Mobil

idad,

Energ

ía y C

onec

tivida

d96

875

3000

00

066

875

4600

030

000

00

1600

025

5000

3000

020

0000

2500

00

42.00

0,00

42.00

0,00

0,00

0,00

0,00

3000

030

000

00

046

9.875

,0016

2.000

,0030

7.875

,00

COMP

ONEN

TEINV

ERSIÓ

N 201

9GA

DGA

DCGA

DPMI

ESINV

ERSIÓ

N 20

20GA

DGA

DCGA

DPMI

ESINV

ERSIÓ

N 20

21GA

DGA

DCGA

DPMI

ESINV

ERSIÓ

N 20

22GA

DGA

DCGA

DPMI

ESINV

ERSIÓ

N 20

23GA

DGA

DCGA

DPMI

ESTO

TAL

GAD

OTRO

S

Políti

co

Institu

ciona

l49

144

2870

00

020

444

4364

423

200

00

2044

410

8644

8820

00

020

444

50.64

4,00

30.20

0,00

0,00

0,00

20.44

4,00

33.64

4,00

1320

00

020

444

285.7

20,00

183.5

00,00

1022

20,00

1590

1971

700

00

8731

912

7344

8930

00

038

044

6381

4416

7700

2510

0011

5000

1044

4415

4.494

,0011

7.100

,000,0

010

.000,0

027

.394,0

083

.144,0

052

700

010

000

2044

4

GAD

GADC

GADP

OTRO

S49

8.500

,0025

1.000

,0013

5.000

,0027

7.645

,00

1.162

.145,0

0

INVER

SIÓN G

LOBA

L POR

COMP

ETEN

CIAS INV

ERSIÓ

N GLO

BAL D

EL PD

yOT 2

019 -

2023

MATR

IZ DE

PRES

UPUE

STO

Y CRO

NOGR

AMA D

E INV

ERSIÓ

N ACT

UALIZ

ACIÓ

N PD

yOT 2

019 -

2023

GAD

PARR

OQUIA

L TUF

IÑO



- 1

35 -

5.6.

M

atriz

SIG

AD

Tabl

a N

o. 9

1. M

atriz

SIG

AD

. Pro

gram

as y

Pro

yect

os.




- 136 -

6. ANEXOS Anexo 1. Análisis del estado actual del PDyOT Anexo 2. Tabla resumen de valores obtenidos en la encuesta considerada línea de base Anexo 3. Registros de asistencias reuniones Anexo 4. Galería fotográfica Anexo 5. Resoluciones: Pleno y Consejo de Planificación



- 1

37 -

Ane

xo 1

. Aná

lisis

del

est

ado

actu

al d

el P

DyO

T

Elem

ento

s de

l PD

yOT

vige

nte

Met

asEs

tado

act

ual

Niv

el d

e cu

mpl

imie

nto

Fact

ores

que

influ

yero

n

Pro

mov

er e

l for

tale

cim

ient

o de

las

prác

ticas

y tr

adic

ione

s cu

ltura

les

de la

pa

rroq

uia

Tufiñ

o.

• Rea

lizar

3 e

ncue

ntro

s in

terc

ultu

rale

s id

entit

ario

s cu

ltura

les

hast

a el

201

9

• Obj

etiv

o y

met

a pa

rcia

lmen

te c

umpl

idos

. Se

han

desa

rrol

lado

los

dos

de tr

es e

vent

os

prev

isto

s: 1

) Car

nava

l y 2

) fie

stas

par

roqu

iale

s.

El t

erce

r eve

nto

fue

el E

ncue

ntro

Bin

acio

nal d

e P

az, m

ism

o qu

e po

r cue

stio

nes

de s

egur

idad

, no

se

desa

rrol

ló.

No

cum

plid

o• S

egur

idad

.

Mej

orar

'las'c

ondi

cion

es'd

e'vida

'de'

la'

pobl

ació

n'a'

trav

és'd

el'

apro

vech

amie

nto'

de'lo

s'ser

vicios

'am

bien

tale

s

•'Co

ntar

'con

'3'h

ectá

reas

'en'

siste

mas

'ag

rofo

rest

ales

'has

ta'e

l'201

9•'

A'fin

ales

'de'

2016

'se'cue

nta'

con'

5'ju

egos

'de

'reco

lect

ores

'tem

pora

les'd

e're

siduo

s'só

lidos

•'Al

'201

9'co

ntar

'con

'la'cer

tificac

ión'

ambi

enta

l'cor

resp

ondi

ente

'de'

la'o

bra'

públ

ica'

ejec

utad

a

Obj

etivo'

parc

ialm

ente

'cum

plid

o'y'm

etas

'cu

mpl

idas

:•'

En'coo

rdin

ació

n'co

n'M

AE,'M

AGAP

,'GPC

'y'

EMEL

NORT

E'se

'han

'real

izado

'al'm

enos

'67'

hect

área

s'de'

plan

tacion

es.'N

o'se

'disp

one'

de'in

form

ació

n'de

sagr

egad

a'po

r'tip

o'de

'pl

anta

ción

.•'

Se'cue

nta'

con'

15''jue

gos'd

e're

cole

ctor

es'

tem

pora

les'd

e're

siduo

s'sól

idos

.•'

Se'h

an're

aliza

do'4

'de'

5'ob

ras'r

egul

adas

'(R

C,'2

015)

.

Cum

plid

o

Com

pone

nte

Bio

físic

o

Com

pone

nte(

Soci

o(cu

ltura

lEl

emen

tos

del P

DyO

T vi

gent

eM

etas

Esta

do a

ctua

lN

ivel

de

cum

plim

ient

oFa

ctor

es q

ue in

fluye

ron

Apo

yar a

l for

tale

cim

ient

o de

artí

stic

o-cu

ltura

l en

la p

arro

quia

de

Tufiñ

o.• L

egal

izar

y e

quip

ar a

1 o

rgan

izac

ión

artís

tica

cultu

ral h

asta

el 2

019.

• Obj

etiv

o y

met

a no

cum

plid

os. N

o se

ha

desa

rrol

lado

est

e te

ma

y ta

mpo

co s

e cu

enta

co

n in

form

ació

n ni

en

el S

IGA

D n

i RC

.N

o cu

mpl

ido

Prom

over

(el(d

esar

rollo

(de(

activ

idad

es(

soci

o(cu

ltura

les(y

(dep

ortiv

as(e

n(el

(te

rrito

rio(p

arro

quia

l.

•(Ef

ectu

ar(4

(eve

ntos

(dep

ortiv

os(h

asta

(el(

2019

•(O

bjet

ivo(

y(m

etas

(cum

plid

as.(E

n(to

tal(s

e(ha

n(de

sarr

olla

d(9(

even

tos(e

n(el

(mar

co(la

(ce

lebr

ació

n(de

(los(c

arna

vale

s(par

a(la

(pr

omoc

ión(

turís

tica(

y(jo

rnad

as(c

ultu

rale

s(de(

fiest

as(d

e(an

iver

sario

s.

Cum

plid

o

• Deb

ilida

des

adm

inis

trativ

as, q

ue n

o pe

rmiti

eron

difu

ndir

y so

cial

izar

la m

eta.




- 1

38 -

Compo

nente(Econ

ómico(Prod

uctivo

Elem

ento

s de

l PD

yOT

vige

nte

Met

asEs

tado

act

ual

Niv

el d

e cu

mpl

imie

nto

Fact

ores

que

influ

yero

n

Pro

mov

er e

l des

arro

llo ru

ral c

omun

itario

a

travé

s de

la im

plem

enta

ción

de

huer

tos

agro

ecol

ógic

os fa

mili

ares

.

• Im

plem

enta

r 30

huer

tos

fam

iliar

es e

n el

te

rrito

rio p

arro

quia

l has

ta e

l 201

9

• Obj

etiv

o y

met

a pa

rcia

lmen

te c

umpl

idos

. No

se im

plem

entó

la to

talid

ad d

el p

roye

cto

de

huer

tos,

se

cono

ce q

ue e

n al

guno

s ca

sos,

se

real

izó

el a

cerc

amie

nto,

les

hici

eron

regi

stra

rse,

m

idie

ron

los

terr

enos

y n

o se

ava

nzó

más

.

No

cum

plid

o

• Deb

ilida

des

en la

arti

cula

ción

y

coor

dina

ción

en

el e

jerc

icio

de

las

com

pete

ncia

s de

l GA

D, a

sí c

omo

en la

im

plem

enta

ción

del

pro

yect

o.

Mejorar(la(calidad((genética(de(los(

animales(bovinos(de(pequeños(y(

mediano

s(agricultores(d

e(la(parroquia(

Tufiñ

o.

•(Realiza

r(la(inseminación(a(240(unidades(

bovinas(h

asta(el(2019

•(Objetivo(y(meta(no

(cum

plidos.(Se(

adquirieron

(las(p

ajuelas(y

(el(termo,(se

gún(

lo(que(se

(con

oce,(al(m

omento(de(

implem

entar(h

ubo(un(re

chazo(de(la(gente(y(

no(se

(con

cretó(el(mism

o,(dadas(las(b

ajas(

tasas(d

e(fertilidad(logradas.((Im

plem

entado

(con(el(M

AG(y(no(se(cuenta(con(el(re

gistro(

de(inseminaciones(realizadas.

No(cumplido

•(De

bilidades(en(la(articulación(y(

coordinación

(en(el(ejercicio(de(las(

competencias.

•(Dé

bil(capacidad(de(gestión(y(po

ca(

aceptación

(de(las(fam

ilias,(dada(la(

poca(eficiencia(en(la(taza(de(

fecundación.

Impulsa

r(el(desarrollo(de(actividades(

prod

uctivas,(fom

entando((la(

asociatividad(y(buenas(p

rácticas(

ambientales

•(Beneficiar(a

(80(person

as(con

(el(

mejoram

iento(de(sa

nidad(animal(hasta(el(

2019

•(Co

ntar(con

(1(botiquín(instalado(hasta(el(

2019

•(Im

plem

entar(1

9(criaderos(d

e(cuyes(e

n(la(

comunidad(de(Santa(Bárbara(de(Car(hasta(el(

2017

•(Se(han(im

plem

entado

(un(bo

tiquín(en(la(

cabecera(parroquial,(cuyo(se

rvicio(ha(

contrib

uido

(en(la(sa

nidad,(sin(em

bargo,(no(

se(tiene(cuantificado(su(logro.(

•(Se(han(im

plem

entado

(los(cria

deros(d

e(cuyes(e

n(Santa(Bárbara(de(Car."

Objetivo(y(metas(

parcialmente(cum

plidas.(

•(Dé

bil((capacidad(de(gestió

n(y(

articulación.

Elem

ento

s de

l PD

yOT

vige

nte

Met

asEs

tado

act

ual

Niv

el d

e cu

mpl

imie

nto

Fact

ores

que

influ

yero

nG

aran

tizar

el a

cces

o al

ser

vici

o de

tra

nspo

rte y

mov

ilida

d in

cluy

ente

s se

guro

s y

sust

enta

bles

a n

ivel

loca

l.

• A fi

nale

s de

l 201

6 s

e cu

enta

con

el

man

teni

mie

nto

de 2

5 K

m, m

edia

nte

la m

icro

em

pres

a en

con

veni

o co

n el

GA

D p

rovi

ncia

l. • M

ejor

ar la

cap

a de

roda

dura

de

3 km

de

vías

se

cund

aria

s ha

sta

final

es d

el 2

019.

• Con

cien

tizar

que

al m

enos

un

3% d

e la

po

blac

ión

parr

oqui

al u

tilic

e la

bic

icle

ta c

omo

med

io a

ltern

ativ

o de

tras

porte

has

ta fi

nale

s de

l 20

19.

• Con

cien

tizar

al 5

% d

e la

pob

laci

ón e

n la

ut

iliza

ción

de

alte

rnat

ivas

de

trans

porte

ec

ológ

ico

parr

oqui

al h

asta

fina

les

del 2

019

• Se

cum

plió

con

el m

ante

nim

ient

o de

25

Km

m

edia

nte

el c

onve

nio

con

el G

AD

Pro

vinc

ial.

• Se

ha e

l em

pedr

ado

com

unid

ad d

e C

him

úes,

es

timán

dose

en

1.5

km.

• Met

a no

cum

plid

a• M

eta

no c

umpl

ida

Obj

etiv

o y

met

as

parc

ialm

ente

cum

plid

a.

• Déb

il ca

paci

dad

de g

estió

n y

adm

inis

traci

ón, s

umad

a a

la

disp

onib

ilida

d de

recu

rsos

, si b

ien

se

tení

an lo

s pr

oyec

tos

y se

con

side

raro

n en

el

SIG

AD

, no

se e

jecu

taro

n.

Com

pone

nte

Ase

ntam

ient

os H

uman

os, M

ovili

dad,

Ene

rgía

y T

elec

omun

icac

ione

s



- 1

39 -

Elem

ento

s de

l PD

yOT

vige

nte

Met

asEs

tado

act

ual

Niv

el d

e cu

mpl

imie

nto

Fact

ores

que

influ

yero

n

Forta

lece

r la

inst

ituci

onal

idad

del

GA

D

parr

oqui

al, q

ue g

aran

tice

la c

onse

cuci

ón

de la

s ac

cion

es a

favo

r del

des

arro

llo

soci

al y

terr

itoria

l en

arm

onía

con

el

ambi

ente

.

• Ade

cuar

5 e

spac

ios

públ

icos

en

el te

rrito

rio

parr

oqui

al h

asta

fina

les

del 2

018

• M

ejor

ar la

fa

chad

a fro

ntal

de

las

casa

s pa

trim

onia

les

de la

cal

le B

olív

ar, e

n la

ca

bece

ra p

arro

quia

l Tuf

iño

hast

a fin

ales

del

20

19.

• M

ejor

ar d

os e

spac

ios

depo

rtivo

s pa

rroq

uial

es

hast

a fin

ales

del

201

9.

o S

e ha

n ad

ecua

do 1

) sal

ón, 2

) cas

a co

mun

al

de M

as P

az, 3

) ins

tala

cion

es d

el G

AD

pa

rroq

uial

, 4) p

arqu

e ce

ntra

l, 5)

jueg

os

infa

ntile

s, a

sí c

omo

los

Cer

ram

ient

os e

spac

ios

públ

icos

de

las

com

unid

ades

, y d

e lo

s ce

ntro

s de

par

ticip

ació

n ci

udad

ana,

sin

esp

ecifi

car e

l nú

mer

o ni

las

com

unid

ades

.o

Se

ha re

aliz

ado

la p

intu

ra d

e la

s vi

vien

das

del c

entro

pob

lado

con

sím

bolo

s P

asto

s.o

Se

ha c

onst

ruid

o la

1) c

ubie

rta m

etál

ica

del

parq

ue c

entra

l y 2

) can

cha

de c

éspe

d si

ntét

ico"

Cum

plid

o

No

se e

ncon

traro

n ev

iden

cias

de

forta

leci

mie

nto

inst

ituci

onal

y s

u ef

ecto

en

el

desa

rrol

lo s

ocia

l en

arm

onía

con

el a

mbi

ente

.

o G

estió

n in

stitu

cion

al: 1

) Con

AC

NU

R p

ara

la

evac

uaci

ón y

refu

gio

de lo

s ha

bita

ntes

por

la

erup

ción

de

los

volc

anes

Chi

les

y C

erro

Neg

ro,

2) M

ejor

ar e

l sis

tem

a vi

al d

el te

rrito

rio

com

unita

rio, a

trav

és d

e la

ges

tión

inte

rinst

ituci

onal

con

GA

DP

C, 3

) min

iste

rio d

el

inte

rior e

l com

odat

o de

un

saló

n pa

ra

desa

rrol

lar p

roce

sos

de c

apac

itaci

ón y

fo

rtale

cim

ient

o. C

umpl

ida.

o S

e ha

n ej

ecut

ado

gast

os d

e ca

paci

taci

ón e

n 2

de 4

año

s pr

evis

tos

en la

s ce

dula

s pr

esup

uest

aria

s, e

s de

cir s

e as

ume

una

ejec

ució

n de

l 50%

. Par

cial

men

te c

umpl

ida.

o S

egún

el S

IGA

D e

n el

201

8 se

ha

logr

ado

un

80 e

ntre

vist

as d

e pe

rcep

ción

ciu

dada

na d

e lo

s se

rvic

ios

pres

tado

s po

r el G

AD

. Cum

plid

a.

Forta

lece

r la

inst

ituci

onal

idad

del

GA

D

parr

oqui

al, q

ue g

aran

tice

la c

onse

cuci

ón

de la

s ac

cion

es a

favo

r del

des

arro

llo

soci

al y

terr

itoria

l en

arm

onía

con

el

ambi

ente

• M

ejor

ar e

l eq

uipa

mie

nto

sani

tario

en

500

m

de la

s c

alle

s pr

inci

pale

s de

la c

abec

era

parr

oqui

al T

ufiñ

o a

travé

s de

la g

estió

n, h

asta

fin

ales

del

201

9 •

Pro

mov

er la

ges

tión

inte

rinst

ituci

onal

de

recu

rsos

eco

nóm

icos

en

por l

o m

enos

una

in

stitu

ción

, par

a e

l cum

plim

ient

o de

las

com

pete

ncia

s de

l GA

D h

asta

201

9•

Mej

orar

las

habi

lidad

es y

des

treza

s en

un

100%

del

fun

cion

ario

s de

l GA

D p

arro

quia

l Tu

fiño

hast

a 20

19

• R

ealiz

ar 2

5 en

trevi

stas

de

perc

epci

ón

ciud

adan

a de

los

serv

icio

s pr

esta

dos

por e

l G

AD

has

ta fi

nale

s de

l 201

9

Par

cial

men

te c

umpl

ido

• D

ebili

dad

en e

l dis

eño

y ge

stió

n, a

sí

com

o la

dis

poni

bilid

ad d

e re

curs

os.

Com

pone

nte

Pol

ítico

Inst

ituci

onal




- 1

40 -

Ane

xo 2

. Ta

bla

resu

men

de

valo

res

obte

nido

s en

la e

ncue

sta

cons

ider

ada

línea

de

base

1.Núm

ero de

miem

bros d

el ho

gar:

Hom

bres:

Mujer

es:

Total

:2,5

1

2,05

4,5

6

2.Cóm

o está

integ

rada l

a fam

ilia:

Pose

e Carn

et de

Inscri

tos en

el Re

gistro

Civil

Canti

dad

Pose

en Di

scapa

cidad

% de

Si

NoHo

mbres

Mujer

esSi

NoTip

o de D

iscap

acida

d:Dis

capa

cidad

:Si

NoNiñ

os M

enore

s de 6

años

X6

7X

Niños

entre

6-11

años

X2

1X

Más d

e 65 a

ños e

n ade

lante

xJó

vene

s entr

e 12-1

7X

124

XSe

desco

noce

Adult

os en

tre 18

-64X

2218

XAd

ultos

May

ores d

e 65 a

ños

X5

6X

3.Jefe

del H

ogar:

14. L

a vía

de ac

ceso

princ

ipal h

acia

la24

. Uste

d utiliz

a el a

gua p

otable

para

otros

fines

que

Padre

173

%viv

ienda

es de

:no

sea c

onsu

mo hu

mano

: Ma

dre2

27%

1Ad

oquín

127

%1

Lava

do de

vehíc

ulos

110

%Ot

ra (es

pecifi

que):

32

Pavim

ento

o con

creto

225

%2

Riego

20%

3Em

pedra

da3

4%3

Lava

r la ro

pa3

90%

4La

strad

a o de

tierra

439

%4

Cons

trucci

ón4

0%NA

CIMIEN

TO:

5Ot

ra (es

pecifi

que):

54%

5Ot

ros cu

ál?5

0%4.

Usted

en qu

é lug

ar na

ció:

Parro

quia

71%

15. C

ómo e

limina

la ba

sura

la viv

ienda

:25

. Uste

d con

oce d

e algu

na pr

opue

sta qu

e se h

aya

TRAB

AJO

1Ca

rro re

colec

tor1

76%

realiza

do en

la pa

rroqu

ia pa

ra pro

teger

las ve

rtiente

s o

5. Us

ted en

qué l

ugar

traba

ja:2

En te

rreno

baldí

o 2

4%ec

osiste

mas r

elacio

nado

s con

el ag

ua:

Parro

quia

76%

3Bo

ta al

río3

0%47

%Co

noce

4La

quem

a o en

tierra

418

%VIV

IENDA

5Ot

ra (es

pecifi

que):

52%

26. U

sted h

a part

icipad

o en t

alleres

relac

ionad

os al

6.

Su viv

ienda

es:

al cu

idado

y us

o del

agua

:1

Propia

182

%1

si33

%2

no67

%2

Arren

dada

2

4%16

. En c

aso d

e carr

o rec

olecto

r, que

3

Anticr

esis

32%

hace

Usted

con l

a bas

ura m

ientra

s 27

. El co

sto qu

e pag

a por

el ag

ua, le

parec

e:4

Otra

(espe

cifiqu

e):4

12%

llega e

l perí

odo d

e rec

olecci

ón:

1

Exce

sivo

18%

Guard

arla (

71%)

, dep

osita

rla en

conte

nedo

res (4

%), n

o hay

reco

lecció

n en l

a zon

a (2%

), no h

ace n

ada (

23%)

. 2

Adec

uado

282

%3

Poco

34%

7. Qu

é tipo

de viv

ienda

tiene

4

Muy P

oco

46%

(regis

tre po

r obs

ervac

ión):

17. E

stá sa

tisfec

ho co

n la f

orma d

e 5

No pa

ga5

0%1

Casa

o vill

a1

76%

recole

cción

de ba

sura

en su

Parro

quia

Por q

ué:

2Me

diagu

a2

8%1

si63

%1

2no

37%

23

Cova

cha

34%

Por q

ué?

28. S

e ha s

entid

o afec

tado U

sted c

on m

ayor

inten

sidad

4Ch

oza

412

%en

su ac

tivida

d diar

ia a c

usa d

e las

lluvia

s:5

Otra

(espe

cifiqu

e):5

0%1

si10

%1

2no

90%

2AG

UA18

. Cóm

o elim

ina la

s agu

as ne

gras

29. S

e ha s

entid

o afec

tado U

sted c

on m

ayor

inten

sidad

8.

De qu

é mate

rial e

s el te

cho

o serv

idas d

e ésta

vivien

da:

en su

activi

dad d

iaria

a cus

a del

camb

io de

temp

eratur

as:

de su

vivien

da:

Alcan

tarilla

do1

69%

1si

25%

12

no75

%2

1Ho

rmigó

n (los

a, ce

mento

)1

24%

Pozo

ciego

o sé

ptico

231

%2

Asbe

sto (e

ternit

)2

31%

Otra

(espe

cifiqu

e):3

0%30

. Uste

d ha p

articip

ado d

e cap

acita

cione

s rela

cione

s a

3Zin

c3

25%

En el

terre

no de

la pr

opied

adpo

sibles

amen

azas

climá

ticas:

4Te

ja4

20%

1si

12%

12

no88

%2

5Ot

ra (es

pecifi

que):

50%

19. E

l servi

cio hi

giénic

o es c

onec

tado a

:1

Alcan

tarilla

do1

67%

31. E

n cas

o de h

aber

partic

ipado

, hac

e que

tiemp

o lo h

izo:

2Po

zo cie

go o

sépti

co2

33%

un m

es a

un añ

o9.

De qu

é mate

riales

son l

as

3Le

trina

30%

pared

es de

su viv

ienda

:4

Otra

(espe

cifiqu

e):4

0%32

. La p

arroq

uia ha

partic

ipado

orga

nizad

amen

te pa

ra 1

Horm

igón o

ladri

llo 1

75%

enfre

ntar lo

s cam

bios c

limáti

cos:

2Blo

que

24%

1Sie

mpre

12%

3Ad

obe o

Tapia

31%

20. U

sted t

iene p

rovisió

n de a

gua:

2A v

eces

2

65%

4Ma

dera

420

%1

Hasta

cinco

horas

10%

3Nu

nca

333

%5

Otra

(espe

cifiqu

e):5

0%2

Hasta

diez

horas

20%

3To

do el

día

310

0%33

. Uste

d está

prep

arado

para

adap

tarse

a los

difer

entes

4Ot

ra (es

pecifi

que):

40%

camb

ios de

clima

que s

e prod

ucen

de m

anera

brus

ca:

10. E

l mate

rial p

redom

inante

en

1si

29%

2no

71%

el pis

o de s

u vivie

nda e

s:1

Entab

lado o

parqu

et1

24%

21. E

l agu

a que

Usted

cons

ume e

s:34

. Uste

d con

oce s

i las a

utorid

ades

en re

alizad

o 2

Baldo

sa o

vinil

245

%1

Potab

le1

78%

propu

estas

relac

ionad

as al

camb

io clim

ático

:3

Ladri

llo o c

emen

to3

31%

2En

tubad

a sin

tratam

iento

222

%1

si12

%2

no88

%4

Tierra

40%

3Llu

via3

0%5

Otra

(espe

cifiqu

e):5

0%4

De po

zo4

0%35

. Uste

d rec

icla la

basu

ra?5

De río

50%

1si

47%

2no

53%

6Ot

ras cu

ál?6

0%11

. Cuá

ntos c

uarto

s tien

e su

36. U

sted q

ue ha

ce co

n los

desp

erdicio

s de l

os pr

oduc

tos

vivien

da:

4Cu

artos

media

naqu

ímico

s que

utiliz

a en s

us cu

ltivos

:22

. En l

os úl

timos

mes

es us

ted se

ha12

. Cuá

ntos c

uarto

s utiliz

a en

ferma

do a

caus

a del

agua

que

sólo

para

dorm

ir:co

nsum

e:37

. Uste

d utiliz

a prod

uctos

quím

icos c

on se

llo roj

o para

2

Cuart

osme

daina

1si

0%2

no10

0%su

s cult

ivos: 1

si2%

2no

98%

13. P

osee

cuart

o excl

usivo

para

23. E

n cas

o de h

abers

e enfe

rmad

o, cu

ál co

cinar:

sería

la en

ferme

dad r

ecurr

ente:

38. U

sted c

onoc

e si e

n la p

arroq

uia ex

isten i

nvern

adero

s:1

Si96

%2 N

o4%

Ningu

no1

si0%

2no

100%

GAD P

ARRO

QUIAL

DE TU

FIÑO

RESU

MEN D

E ENC

UEST

A DE C

ONDIC

IONES

SOCIO

- ECO

NÓMI

CAS

Disca

pacid

ad:

4%

refore

stació

n (20

%), m

ejoram

iento

de sis

tema d

e agu

a (10

%), p

rogram

a soc

io bo

sque

(18%

), no c

onoc

e (52

%).

quem

ar (10

%), n

o cult

iva (3

1%), b

otar e

n la b

asura

(24%

), ente

rrar o

quem

ar (8%

), gua

rdar e

n fun

das (

8%).



- 1

41 -

39

. EDU

CACI

ÓNEn

caso

de ed

ucac

ión in

comp

leta,

máxim

o nive

l alca

nzad

o has

ta el

mome

nto:

Cuán

tas pe

rsona

s del

hoga

r sab

en le

er y e

scrib

ir:1

8%Cu

ántas

perso

nas d

el ho

gar te

rmina

ron la

escu

ela:

28%

Cuán

tas pe

rsona

s del

hoga

r tien

en tít

ulo de

bach

iller:

38%

Cuán

tas pe

rsona

s del

hoga

r tien

en tít

ulo de

preg

rado:

48%

Cuán

tas pe

rsona

s del

hoga

r tien

en tít

ulo de

posg

rado:

58%

Cuán

tas pe

rsona

s del

hoga

r trab

ajan:

68%

CONS

UMO

50. E

n cas

o de q

ue si

sean

visit

ados

, con

que

64. N

ormalm

ente,

de la

prod

ucció

n que

40

. En p

romed

io me

nsua

l, cuá

nto di

nero

frecu

encia

cree

Uste

d que

la re

alice

n esta

visit

a:ob

tiene

de la

siem

bra, c

ómo l

a dist

ribuy

e:de

stina

para

los si

guien

tes pa

gos:

1Fin

es de

sema

na1

84,00

%Pa

ra la

venta

191

%%

1Co

mpra

de Al

imen

tos2

Cada

quinc

e días

28,0

0%Pa

ra el

autoc

onsu

mo2

27%

%2

Energ

ía Elé

ctrica

3Un

a vez

al m

es3

8,00%

Para

desp

erdicio

36

%3

Servi

cio de

Agua

4Un

a vez

cada

tres m

eses

40,0

0%Ot

ro us

o:4

Servi

cio de

Inter

net

5Un

a vez

al añ

o5

0,00%

5Se

rvicio

de TV

por c

able

6Ma

yor a

un añ

o6

0,00%

65. D

el po

rcenta

je qu

e va p

ara la

venta

, cuá

l 6

Telef

onía

Fija

es el

desti

no:

7Te

lefon

ía Ce

lular

51. S

abe U

sted s

i la Ju

nta Pa

rroqu

ial ha

reali

zado

1

Dentr

o de l

a parr

oquia

125

%8

Servi

cio de

Tran

sport

eac

cione

s que

prom

ueva

n el tu

rismo

en la

Parro

quia:

2Ju

lio An

drade

20%

9Me

dicina

s (en

ferme

dade

s)1

si18

%1

2no

82%

3Iba

rra3

13%

10Ed

ucac

ión4

Quito

419

%11

Otros

: Cuá

les?

52. E

n cas

o de s

i con

ozca

, por

favor

menc

iónela

s:5

Colom

bia5

0%sit

ios w

eb, re

des s

ocial

es.

6Ot

ros (e

spec

ifique

):6

44%

41. U

sted d

ónde

comp

ra su

s alim

entos

:Tu

lcán

1En

la Pa

rroqu

ia1

96%

PROD

UCCI

ÓN2

En Sa

n Gab

riel

253

. Cuá

les la

princ

ipal fu

ente

de in

greso

s que

tiene

66. Q

ué tip

o de t

ecno

logía

utiliza

en su

3

En Ju

lio An

drade

3el

jefe d

e hog

ar:pro

ducc

ión:

4En

Tulcá

n4

1Ag

ricult

ura1

29%

1Ma

quian

iarias

y eq

uipo

110

%5

Otro

lugar

(espe

cifiqu

e):5

4%2

Gana

dería

220

%2

Tracto

res2

4%Iba

rra3

Crian

za de

anim

ales m

enore

s3

4%3

Yunta

s de b

ueye

s3

2%4

Al jor

nal

424

%4

Mano

de ob

ra4

33%

SALU

D5

Emple

ado P

úblico

514

%5

Otros

(esp

ecifiq

ue):

50%

42. C

uand

o un m

iembro

del h

ogar

se6

Emple

ado p

rivad

o6

8%en

ferma

a dó

nde a

cude

:7

Cuen

ta pro

pia7

2%1

Hosp

ital p

úblico

118

%8

Artes

ano

80%

67. Q

ué tip

o de t

ecno

logía

utiliza

n en e

sta

2Ho

spita

l/clín

ica pr

ivada

22%

9Bo

no de

Des

arroll

o Hum

ano

90%

zona

para

la pro

ducc

ión?

3Ce

ntro d

e salu

d3

63%

10Bo

no Jo

aquín

Gall

egos

Lara

100%

1Ma

quian

iaria

y equ

ipo1

2%4

Dispe

nsari

o del

IESS

44%

11Ot

ras (c

uál):

110%

2Tra

ctores

26%

5Do

ctor -

cons

ultori

o part

icular

58%

54. T

iene s

u hog

ar alg

ún ot

ro ing

reso:

3Yu

ntas d

e bue

yes

32%

6Bo

tica o

farm

acia

64%

1Si

15%

2No

85%

4Ma

no de

obra

433

%7

Curan

dero

72%

55. S

i tien

e otro

ingre

so, e

xpliq

ue de

dónd

e prov

iene:

5Ot

ros C

uál?

50

8Co

madro

na8

0%9

Se Au

tomed

ica9

0%10

Otro

(espe

cifiqu

e):10

0%68

. Uste

d cree

que l

a form

a de s

u terr

eno l

efav

orece

o no

la ac

tivida

d prod

uctiv

a qu

e rea

liza:

43. L

os pa

dres d

e fam

ilia en

este

hoga

r 56

. Cuá

l es e

l mon

to pro

medio

men

sual

que

1Si

100%

2No

0%uti

lizan m

étodo

s anti

conc

eptiv

os:

perci

be co

mo in

greso

del h

ogar:

Por q

ué?

1si

65%

2no

35%

1De

1 a 1

00 dó

lares

18%

2De

101 a

200 d

ólares

216

%69

. Las

autor

idade

s o us

ted m

ismo h

an

44. U

sted c

ree qu

e el c

onsu

mo de

drog

as3

De 20

1 a 30

0 dóla

res3

47%

realiza

do es

tudios

de su

elo en

esta

área:

es un

prob

lema q

ue af

ecta

a la P

arroq

uia:

4De

301 a

500 d

ólares

422

%1

Si9%

2No

91%

1Mu

cho

194

%5

De 50

1 en a

delan

te5

8%Po

r qué

?de

scon

ocim

iento

y falt

a de r

ecurs

os2

Poco

24%

3Na

da3

2%AG

RICU

LTUR

A70

.Uste

d sab

e para

que e

s más

apto

su

57. U

sted s

iembra

: ter

reno:

45. U

sted s

abe s

i la au

torida

d com

peten

te1

En te

rreno

prop

io1

70%

1Si

82%

2No

18%

ha re

aliza

do ac

cione

s para

redu

cir es

to:2

Al pa

rtir2

25%

Por q

ué?

Agric

ultura

1

si12

%1

2no

88%

23

O tra

baja

al Dia

rio3

5%GA

NADE

RÍA

ENER

GÍA

58. E

n su e

xperi

encia

de ag

ricult

or, qu

é prod

ucto

71. C

uánto

s toro

s y va

cas t

iene U

sted:

46. S

u vivie

nda l

a disp

one d

e prov

isión

siemb

ra Us

ted co

n más

frecu

encia

:1

Toros

11,0

0

de en

ergía

eléc

trica p

or:pa

pas (

94%)

, hab

as (6

%).

2Va

cas

26,0

0

1Re

d púb

lica1

100%

3No

tiene

32

Otros

(esp

ecifiq

ue):

20%

59. P

or qu

é siem

bra U

sted m

ás es

te pro

ducto

: N

o res

pond

e y ut

iliza m

eche

roEs

más

come

rcial

y prod

ucto

de la

zona

.72

. A qu

é acti

vidad

espe

cífica

se de

dica e

nla

gana

dería

princ

ipalm

ente:

47. C

uál e

s el p

rincip

al co

mbus

tible

que

60. S

egún

su ex

perie

ncia,

qué p

roduc

to cre

e uste

d Ve

nta de

anim

ales e

n pie

14%

utiliza

en é

ste ho

gar p

ara co

cinar:

que s

e siem

bra m

ás aq

uí en

la zo

na:

Faen

amien

to2

0%1

Solo

Gas

143

%pa

pas,

haba

s, mo

ras.

Venta

de le

che

396

%2

Gas y

leña

257

%3

Leña

o ca

rbón

30%

61. Q

ué ca

ntida

d de t

erren

o que

Uste

d des

tina p

ara:

73. C

uánto

s litro

s de l

eche

prod

uce a

l día:

4Ot

ra (es

pecif

ique)

40%

1Ag

ricult

ura2,2

1

Hectá

reas

41,00

litr

os al

día

2Ga

nade

ría3,9

1

Hectá

reas

3Cr

ianza

de an

imale

s1,0

0

Hectá

reas

MINE

RÍA

TURI

SMO

74. U

sted s

abe s

i en e

sta pa

rroqu

ia se

48

.- Qué

luga

res tu

rístic

os co

noce

Uste

d, 62

. Actu

almen

te, qu

e tien

e sem

brado

Uste

d: rea

lizan a

ctivid

ades

mine

ras:

aquí

en su

parro

quia:

Agua

hedio

nda (

76%)

, eco

parqu

e (6%

), lag

unas

verde

s (8%

), arte

zón (

6%), c

halpa

tán (4

%).

papa

s, ha

bas,

moras

1Si

0%1

2No

100%

Cuále

s:63

. Uste

d con

sidera

que s

u terr

eno e

s apto

49

. Uste

d cree

que l

os lu

gares

que

para

otro t

ipo de

activ

idad?

75. U

sted s

abe s

i se h

an re

aliza

do pl

anes

me

ncion

a son

visit

ados

por lo

s turi

stas:

1Si

83%

2No

17%

de m

anejo

ambie

ntal a

caus

a de l

a mine

ría:

1si

92%

1no

8%Cu

ál?Tu

rismo

(40%

), agri

cultu

ra (38

%), g

anad

ería (

14%)

, pisc

ícola

(7%).

1Si

0%2

No10

0%

76. Q

ué tip

o de a

menz

as na

turale

s han

88

. Para

reali

zar la

activ

idad c

ultura

l que

usted

10

2. Qu

é tipo

de ap

oyo c

ree us

ted qu

e deb

e oc

urrido

en la

parro

quia:

ma

nifies

ta la

Parro

quia

tiene

los e

spac

ios ne

cesa

rios:

brida

r la au

torida

d corr

espo

ndien

te pa

ra 1

Inund

acion

es1

2%1

Si94

%2

No6%

incen

tivar

a las

perso

nas a

la pr

áctic

a de

2Te

rremo

tos2

6%es

tas di

scipl

inas d

eport

ivas y

cultu

rales

:3

Temb

lores

390

%89

. En c

aso d

e no c

ontar

con e

spac

ios ne

cesa

rios,

1Inc

entiv

os ec

onóm

icos

143

%4

Derru

mbes

40%

cuále

s cree

usted

que s

e deb

en co

nstru

ir: 2

Cons

trucc

ión de

espa

cios

216

%5

Erup

cione

s volc

ánica

s5

2%Pa

rques

y co

liceos

3Do

nació

n de u

niform

es3

8%6

Eros

ión de

suelo

s6

0%4

Entre

nado

res4

20%

7Se

quías

70%

90. A

Uste

d le g

usta

partic

ipar e

n acti

vidad

es

5Es

cuela

s perm

anen

tes5

29%

8Ot

ros (e

spec

ifique

):8

0%cu

ltural

es qu

e se o

rganiz

an en

la Pa

rroqu

ia:6

Otro

(espe

cifiqu

e):6

0%

9,00

$

prima

ria, s

egun

do añ

o y cu

arto g

rado

115,0

0$

12

,00$

4,0

0$

23

,00$

-

$

5,00

$

24,00

$

46,00

$

52,00

$

-$

Gana

dería

, emp

leo pr

ivado

y jor

nal.




- 1

42 -

1Nada

114%

2Algo

230%

77. Qu

é tipo

de am

enzas

natura

les cre

e 3P

oco3

12%103

. Cuál

es su

princi

pal mo

tivació

n para

que

puede

n ocur

rir en la

parroq

uia:

4Much

o4

44%asi

stir a u

na act

ividad

cultura

l:1I

nundac

iones

10%

1El co

ntenid

o1

51%2T

erremo

tos2

0%91.

Qué a

ctivida

des o p

rogram

as cul

turales

le gus

taría

2Que

es gra

tuito

220%

3Tem

blores

375%

que se

desar

rollen

con ma

yor fre

cuenci

a en la

Parroq

uia:

3Que

dan ref

rigerio

30%

4Derru

mbes

42%

Futbol

(43%),

danza

s (22%

), ciclis

mo (4%

), fotos

pintura

, guita

rras, m

anualid

ades, f

erias g

astron

ómica

s, prog

ramas

de lec

tura y p

resent

acióne

s artís

cias (2

%).4E

l horari

o adec

uado

410%

5Erup

ciones

volcá

nicas

559%

5Que

és fam

iliar5

20%6E

rosión

de su

elos

62%

92. Us

ted pra

ctica a

lguna

activid

ad artí

stica-c

ultural:

6Otro

(espec

ifique)

:6

0%7S

equías

733%

1Danz

a4%

5Cant

o2%

Calida

d del e

vento

8Otros

(espec

ifique)

:8

16%2T

eatro

0%6N

inguna

80%3P

oesía

4%7P

intura

2%104

. El se

r de es

ta parro

quia, a

Usted

le 4T

oca Ins

trument

o0%

8Otra

(espec

ifique)

:4%

despie

rta un

sentim

iento d

e:AC

TIVIDA

D PRO

DUCT

IVACu

ál:1O

rgullo

157%

78. Có

mo fin

ancia U

sted s

u activ

idad

2Vale

ntía2

12%pro

ductiva

:93.

Si pra

ctica a

lguna

activid

ad cul

tural, ti

ene el

apoyo

3Trist

eza3

0%1R

ecurso

s Prop

ios1

21%de

las au

toridad

es cor

respon

diente

s:4A

legría

424%

2Créd

itos2

79%1S

i2%

2No

98%5E

speran

za5

4%3O

tros (es

pecifiq

ue):

30%

Por qu

é:6I

ra6

2%7O

tro (es

pecifiq

ue):

70%

94. Qu

é activ

idad d

eportiv

a prac

tica má

s Uste

d:79.

Cuál c

ree us

ted qu

e es e

l princ

ipal

1Fútb

ol18%

6Bask

etball

2%pro

blema

que d

ificulta

el norm

al2E

cuavol

ley6%

7Cam

inata

22%MIG

RACIÓ

Ndes

empeñ

o de s

u activ

idad p

roduct

iva:

3Bailo

terapia

6%8G

imnasi

a0%

105. A

partir d

el año

2001, c

uántas

4Ciclis

mo8%

9Ning

uno35%

person

as de

éste h

ogar em

igraron

:5T

rote12%

10Otr

o (espe

cifique)

:0%

4Pers

onas

80. Qu

é sugi

ere qu

e se p

odría h

acer

para m

ejorar

su act

ividad

produc

tiva:

106. A

qué lug

ar emig

raron:

95. En

la Par

roquia

qué a

ctivida

d depo

rtiva s

e Esp

aña (2%

), Colo

mbia (

2%), H

olanda

(2%)

practic

a con

más fr

ecuenc

ia:81.

De dó

ndepro

vienen

las ma

terias

Ecuavo

lley (59

%), fut

bol (35

%), cic

lismo (2

%),

107. Po

r qué m

otivo e

migró o

viajó:

primas

para s

u activ

idad p

roduct

iva:

Falta d

e econ

omía

96. Cr

ee ust

ed que

la aut

oridad

compet

ente s

i brind

ael a

poyo n

ecesar

io para

el fom

ento d

e esta

activid

ad:108

. Quie

nes mi

graron

ya reg

resaro

n:82.

Usted

acced

e fácile

mente

a créd

itos

1Si

29%2N

o71%

1Si

0%2N

o0%

para fi

nancia

r su ac

tividad

produc

tiva:

Por qu

é:1S

i59%

2No

41%109

. Ha re

cibido

remesa

s del e

xterior

:Por

qué:

descon

ocimie

nto97.

Alguie

n de s

u famil

ia prac

tica alg

un dep

orte:

1Si

2%2N

o4%

1Si

65%2N

o35%

83. Us

ted co

noce a

qué lí

neas d

e créd

ito Cu

ál:110

. En ca

so de

haberla

s recib

idido,

están

accedi

endo la

s muje

res y l

os gru

poscad

a qué

tiempo

era:

de ate

nción

priorita

ria en

la Parro

quia:

98. Qu

é activ

ivdad

deporti

va cre

e uste

d que

seMe

nsualm

ente

1Si

3%2N

o97%

debería

realiza

r con m

ás fue

rza en

la Par

roquia

:Cu

áles:

descon

ocimie

ntoCo

ncurso

s de c

uarent

a1

2%111

. Aún re

cibe re

mesas

del ex

terior:

Camp

eonato

s de v

illar2

0%1S

i0%

2No

100%

84. Us

ted ha

tenido

algún

tipo de

apoyo

Carrer

as ped

estres

38%

para re

alizar s

u activ

idad p

roduct

iva:

Cuadr

angula

res de

Ecuav

olley

451%

EQUIP

AMIEN

TO DE

L HOG

AR1S

i67%

2No

33%Ca

mpeon

atos d

e fútbo

l5

61%112

. Tipo

de Bie

n que

dispon

e:Ca

mpeon

atos d

e box

60%

1Refri

gerado

r1

48%85.

Que ti

po de

apoyo

ha ten

ido:

Otro (e

specifiq

ue):

78%

2Coci

na/Co

cineta

298%

1Tecn

ología

10%

3Licu

adora

382%

2Créd

ito2

79%4B

atidora

422%

3Asist

encia T

écnica

321%

99. Cr

ee Ust

ed que

se de

ben ret

omar y

practic

ar los

5Seca

dora d

e plato

s5

0%4O

tros (es

pecifiq

ue):

40%

juegos

tradic

ionale

s en la

Parroq

uia:

6Horn

o Micro

ondas

612%

Los de

más n

o cont

estan

1Si

100%

2No

0%7L

avador

a de ro

pa7

25%8M

áquina

de Co

ser8

31%86.

Quién

le pro

porcio

nó dic

ho apo

yo:100

. Qué

juegos

deber

ían ret

omars

e y pra

cticars

e 9P

lancha

982%

Ban Ec

uador (

36%), c

oopera

tiva Tu

lcán (2

7%), J

unta p

arroqui

al (18%

), Banc

o Pich

incha

(9%), c

oopera

tiva mi

sion fu

n (9%).

princip

alment

e:10

Televi

sor10

98%1T

rompo

151%

11DV

D11

43%CU

LTURA

2Cush

pe2

2%12

Equipo

de so

nido

1251%

87. Qu

é activ

idades

o prog

ramas

3Yoyo

32%

13Ra

diogra

badora

1337%

cultura

les se

realiza

n con

mayor

frecue

ncia

4Ginc

anas

431%

14Tel

éfono

móvil/c

elular

1488%

en est

a Parro

quia:

5Pelo

ta de ta

bla5

29%15

Teléfo

no fijo

/conve

nciona

l15

41%1S

an Jua

nes1

0%6P

elota d

e mano

62%

16Co

mputa

dora

1655%

2Fest

ivales

artísti

cos2

2%7C

ometa

716%

17Ser

vicio d

e Intern

et17

63%3P

eñas

30%

8Otro

(espec

ifique)

:8

0%18

Bicicle

ta18

47%4F

iestas

en ho

nor a l

os san

tos4

76%19

Motoc

icleta

1945%

5Fies

tas pa

tronale

s5

71%20

Vehícu

lo livia

no par

ticular

2029%

6Baile

s popu

lares

612%

101. Es

taría in

teresad

o en s

er parte

de la

21Veh

ículo l

iviano

de pas

ajeros

210%

7Otros

(espec

ifique)

:7

0%org

anizac

ión pa

ra prom

over es

tas ac

tividade

s:22

Vehícu

lo pesa

do par

ticular

224%

1Si

73%2N

o27%

23Veh

ículo p

esado

de pas

ajeros

230%

Por qu

é:fom

entar e

l ambie

nte al

deporte

, juego

s tradi

cional

es.24

Vehícu

lo pesa

do de

carga

240%

canica

s, sum

bambic

os y c

oches

de ma

dera

Bajo p

recio d

e la lec

he (22

%), fal

ta de re

cursos

econó

micos

(16%),

come

rcializa

ción (6

%), ca

mbios

climátic

os (6%

), capa

citacio

nes en

la gan

adería

(2%), a

sistenc

ia técn

ica

(2%), e

nferme

dades

(2%),fa

lta de

agua (2

%), no

hay te

rreno p

ropio (

2%).

mejora

miento

de pa

stos (1

8%), c

omerc

ializaci

ón de

produc

tos a m

enor pr

ecio (1

2%), a

sistenc

ia técn

ica (10

%), ap

oyo de

l gobie

rno (2%

), mejo

ramien

to de la

via (2%

).

Casa

comerc

ial Tuf

iño (66

%), Co

lombia

(17%),

Tulcá

n (14%

), Pron

aca (3%

), Agrip

ac (3%

),

arreglo

de ca

nchas

y trans

porte.

fútbol,

ecuavo

lley, ca

minar



- 1

43 -

BIO

DIVER

SIDAD

135.

Sabe

si en

su pa

rroqu

ia hay

algun

a inicia

tiva o

empre

ndimi

ento

113. U

sted c

onoce

si ha

y algu

na ini

ciativa

de co

nserva

ción d

e bosq

ue

de Ec

oturism

o:o r

eserva

ecoló

gica e

n su p

arroq

uia:

1Si

20%

2No

80%

Cuál:

1Si

82%

2No

18%

Cuál:

136.

Usted

piensa

que s

u parr

oquia

pued

e desa

rrollar

proye

ctos

114. S

abe s

i en su

parro

quia a

l algu

na es

pecie

vege

tal silv

estre

nativa

de

ecotu

rismo:

en pe

ligro d

e extin

ción o

en las

difere

ntes c

atego

rías d

el Libr

o Rojo

:1

Si63

%2

No37

%Cu

ál:1

Si84

%2

No16

%Cu

ál:13

7. Us

ted pie

nsa qu

e en s

u parr

oquia

son n

ecesar

ios es

tudios

de115

. Sab

e si en

su pa

rroqu

ia al al

guna

espe

cie an

imal si

lvestr

e nativ

a imp

acto a

mbien

tal:en

peligr

o de e

xtinció

n o en

las dif

erente

s cate

goría

s del L

ibro R

ojo:

1Si

80%

2No

20%

En qu

é:ag

ua y s

uelo

1Si

88%

2No

12%

Cuál:

138.

Usted

sabe

si en

su pa

rroqu

ia exis

ten es

tudios

de im

pacto

116

. Sab

e cuá

l es el

tipo de

ecosi

stema

que p

redom

ina en

su pa

rroqu

ia: am

bienta

l realiz

ados

con an

terior

idad:

1Si

100%

2No

0Cu

ál:Na

tural

1Si

12%

2No

86%

Cuál:

socio b

osque

, ming

as , a

mbien

tales

117. S

abe s

i existe

n rese

rvas n

atural

es en

su pa

rroqu

ia:13

9. Us

ted pie

nsa qu

e en s

u parr

oquia

son n

ecesar

ios es

tudios

de

1Si

92%

2No

8%Cu

ál:pla

nes d

e man

ejo:

1Si

41%

2No

59%

Cuál:

118. S

abe s

i la de

forest

ación

o tala

de ár

boles

en su

parro

quia e

s:1

alta12

%2

media

43%

3 baja

45%

140.

Usted

sabe

si en

su pa

rroqu

ia exis

ten es

tudios

de pla

nes d

e ma

nejo r

ealiza

dos c

on an

terior

idad:

119. S

abe c

uáles

son la

s cau

sas de

la de

forest

ación

en su

parro

quia:

1Si

10%

2No

90%

Cuál:

Socio

bosqu

eAm

pliació

n de la

fronte

ra ag

rícola

y gan

adera

(58%

), para

mad

era y r

ecurso

s econ

ómico

s (20

%), p

or mo

tivos d

e ten

er fue

nte de

traba

jo (7%

), amp

liación

de vía

s (2%

), para

recur

so eco

nómic

o (11%

), para

leña (

2%)

141.

Cuále

s son

los re

cursos

natur

ales m

ás imp

ortan

te de

su pa

rroqu

ia:12

0. Sa

be si

aún s

e prod

uce ca

rbón d

e árbo

les na

tivos e

n su p

arroq

uia:

Agua

, flora

y faun

a.1

Si0%

2No

100%

Cuál:

142.

Qué t

ipo de

proye

ctos a

mbien

tales p

iensa

que e

s nece

sario q

ue su

parro

quia d

esarro

lle:HID

ROLO

GÍA12

1. Us

ted co

noce

si hay

fuente

s de a

gua n

atural

es en

su pa

rroqu

ia:1

Si86

%2

No14

%Cu

ál:Rio

gran

de14

3. Qu

é tipo

de tra

nsport

e utiliz

a Uste

d para

salir a

realiz

ar sus

activ

idade

s diar

ias:

122.

Usted

sabe

en qu

é esta

do es

tán es

tas fu

entes

de ag

ua:

camina

r (25%

), bus

públic

o (38

%), ve

hículo

partic

ular (1

0%), m

otocic

leta (2

8%).

Se las

conse

rva1

42%

Están

por c

ontam

inarse

413

%So

n bien

man

ejada

s2

2%Se

están

secan

do5

11%14

4. Cu

áles c

onsid

era us

ted qu

e son

los pr

incipa

les pr

oblem

as de

movi

lidad e

n la pa

rroqu

ia: Es

tán co

ntamin

adas

38%

Otro (

especi

fique):

60%

145:

Qué a

ccion

es cre

e uste

d que

ayud

arían

a me

jorar

la seg

urida

d vial

en la

parro

quia:

123.

Usted

cono

ce cuá

les so

n los r

íos de

su pa

rroqu

ia:1

Si75

%2

No25

%Cu

ál:qu

ebrad

a hon

da, q

uebra

da sa

nta rit

a, san

franci

sci, la

chorr

era, fu

ente

río m

edio,

rio ve

rde, fu

ente

la espe

ranza,

cacha

co, qu

ebrad

a palo

amari

llo, qu

ebrad

a san

tinés, q

uebra

da las

juntas

, que

brada

getze

maní,

río lita

, fuen

te ha

ciend

a fén

ix.

124.

Usted

sabe

en qu

é esta

do es

tán los

ríos e

n gen

eral:

146.

Cómo

calific

aría u

sted la

s carr

eteras

princ

ipales

de su

parro

quia:

Se los

conse

rva1

80%

Están

por c

ontam

inarse

44%

Buen

estad

o (67

%), re

gular

es (27

%), m

al esta

do (6

%).

Son b

ien m

aneja

dos

24%

Se es

tán se

cando

57%

Están

conta

minad

os3

4%Otr

o (esp

ecifiqu

e):6

0%14

7. Cre

e uste

d que

existe

la suf

iciente

seña

lizació

n vial

en ca

da un

o de

los ba

rrios e

xisten

tes:

1Si

8%2

No89

%

125.

Usted

cono

ce cuá

l es el

río m

ás imp

ortan

te de

su pa

rroqu

ia:14

8. En

los últ

imos a

ños, ¿

Cómo

consi

dera

usted

al tr

anspo

rte pú

blico q

ue pr

esta s

u serv

icio de

sde y h

acia la

Parro

quia?

1Si

100%

2No

0%Cu

ál:Rio

gran

de, ch

ilco, ja

tiva, b

obo

126.

Usted

cono

ce si h

ay lag

os o la

guna

s en s

u parr

oquia

:14

9. En

qué a

specto

s le gu

staría

que m

ejore

el tran

sporte

públic

o que

prest

a sus

servic

ios en

la pa

rroqu

ia:1

Si94

%2

No6%

Cuál:

lagun

as ver

des, p

otreri

llomá

s turno

s a la

parro

quia

127.

Usted

sabe

en qu

é esta

do es

tán es

tos lag

os o la

guna

s:15

0. Co

n qué

frecue

ncia u

tiliza U

sted e

l tran

sporte

públic

o:Se

las co

nserva

171

Están

por c

ontam

inarse

42

Son b

ien m

aneja

das

22

Se es

tán se

cando

523

Están

conta

minad

as3

2Otr

o (esp

ecifiqu

e):6

0ME

DIOS D

E INF

ORMA

CIÓN

151.

Por q

ué m

edio s

e ente

ra ust

ed de

even

tos cu

lturale

s, dep

ortivo

s, notic

ias qu

e se d

esarro

llan en

la Pa

rroqu

ia:SU

ELOS

128.

Usted

sabe

cuále

s son

los tip

os de

suelo

s que

hay e

n su p

arroq

uia:

1

Si69

%2

No31

%Cu

ál:Ra

dio1

0%Co

rreo e

lectró

nico

60%

Televi

sión

22%

Perifo

neo

767

%12

9. Us

ted sa

be cu

ál es e

l tipo d

e sue

lo más

produ

ctivo p

ara la

agricu

ltura:

Rede

s soci

ales

38%

Reun

iones

barria

les8

25%

1Si

75%

2No

25%

Cuál:

Prensa

escrit

a4

0%Otr

o (esp

ecifiqu

e):9

0%Am

igos

533

%13

0. Us

ted sa

be en

que e

stado

está

el sue

lo para

la ag

ricultur

a aqu

í:1

Si45

%2

No55

%Có

mo:

PROB

LEMA

S15

2. Se

ñale 3

prob

lemas

que U

sted c

rea re

levan

tes en

la pa

rroqu

ía13

1. Us

ted co

noce

algún

prob

lema r

elacio

nado

con e

l suelo

en su

parro

quia:

falta

de m

anten

ción d

e las c

arrete

ras1

Si22

%2

No78

%Cu

ál:Co

mpact

o, ero

siona

do y c

ontam

inado

contra

band

ofalt

a de f

uente

s de t

rabajo

(migr

ación

)TE

MAS A

MBIEN

TALE

S GEN

ERAL

ES13

2. Us

ted co

noce

algún

prob

lema d

e con

tamina

ción e

n su p

arroq

uia1

Si33

%2

No67

%Cu

ál:PR

OYEC

TOS

133.

Usted

piensa

q el u

so de

agroq

uímico

s tóxic

os en

su pa

rroqu

ia 15

3. Se

ñale 3

proye

ctos q

ue Us

ted cr

ea ur

gente

s rea

lizarlo

s aqu

í en la

parro

quía:

es un

prob

lema p

ara el

ambie

nte y l

a salu

d:1

Si98

%2

No2%

Por q

ué:

Centr

o de r

ecrea

ción p

ara niñ

os y m

ujeres

de la

comun

idad

Empre

sa de

lacteo

s por

ser un

a zon

a leche

ra13

4. Sa

be si

en su

parro

quia s

e han

realiz

ado e

studio

s o tra

bajos

tra

tamien

to de

agua

s serv

idas y

buen

a cap

tación

.rel

acion

ados

con el

tema a

mbien

tal:1

Si12

%2

No88

%Cu

ál:

suelo h

mífer

o, arc

illoso

pesca

depo

rtiva,

ciclism

o, com

ida típ

ica, g

astron

omía,

send

erism

o, gu

ías pa

ra lug

ares tu

rístico

s.So

cio bo

sque ,

refor

estaci

ón , c

harla

s para

los cu

idado

s , áre

a de p

rotecc

ión m

unicip

al.

pesca

depo

rtiva,

ciclism

oArr

ayán,

cerote

, pum

amaq

ue, p

onda

la, en

cino,

, chilca

, ama

rillosa

armad

illos, o

sos, ve

nado

s, cón

dor, s

apos,

cone

jos, e

rizos.

Socio

bosqu

eSo

cio bo

sque

refore

stació

n (88

%), re

ciclaje

de ba

sura (

12%)

.

Ningu

n prob

lema (

56%)

, mala

s con

dición

es de

las vía

s (19

%), fa

lta de

unida

des (

25%)

.

Mante

nimien

to de

vías y

seña

lizació

nes

regula

r

una v

ez en

sema

na (4

%), u

na ve

z al m

es (23

%), d

iario (

2%), 2

veces

a la s

eman

a (8%

), 3 ve

ces al

mes (

2%), s

eman

almen

te (2%

), cad

a 8 dí

as (4%

), cad

a 15 d

ías (6

%).

Suelo

humí

fero,

arcillo

so

Fértil

y deg

radad

o

en los

rios li

xiviad

os de

resid

uos q

uímico

s

Causa

n enfe

rmed

ades

y dañ

o al ec

osiste

ma.

Refor

estaci

ón




- 1

44 -

A

nexo

3. G

aler

ía F

otog

ráfic

a

E

vent

o co

n P

lani

fica

Ecu

ador

, Tul

cán

Pre

sent

ació

n A

nális

is P

DO

T vi

gent

e P

rese

ntac

ión

Aná

lisis

PD

OT

vige

nte

P

rese

ntac

ión

Aná

lisis

PD

OT

vige

nte

Leva

ntam

ient

o de

info

rmac

ión

prim

aria

Le

vant

amie

nto

de in

form

ació

n pr

imar

ia



- 1

45 -

Le

vant

amie

nto

de in

form

ació

n pr

imar

ia

Leva

ntam

ient

o de

info

rmac

ión

prim

aria

Le

vant

amie

nto

de in

form

ació

n pr

imar

ia

Le

vant

amie

nto

de in

form

ació

n pr

imar

ia

Soc

ializ

ació

n de

Dia

gnós

tico

Est

raté

gico

y

Prio

rizac

ión

Pro

yect

os

Soc

ializ

ació

n de

Dia

gnós

tico

Est

raté

gico

y P

rioriz

ació

n P

roye

ctos




- 1

46 -

S

ocia

lizac

ión

Dia

gnós

tico

Est

raté

gico

y P

rioriz

ació

n P

roye

ctos

P

rese

ntac

ión

Pro

pues

ta –

Prio

rizac

ión

Pro

yect

os

Pre

sent

ació

n P

ropu

esta

– M

atriz

SIG

AD

P

rese

ntac

ión

Pro

pues

ta y

Mat

riz S

IGA

D

Pre

sent

ació

n P

ropu

esta

y M

odel

o de

Ges

tión

Pre

sent

ació

n P

ropu

esta

y M

odel

o de

Ges

tión



- 1

47 -

Ane

xo 4

. R

egis

tros

de a

sist

enci

as re

unio

nes




- 1

48 -



- 1

49 -




- 1

50 -



- 1

51 -




- 152 -



- 1

53 -




- 154 -

Anexo 5. Resoluciones: Pleno y Consejo de Planificación PDyOT



- 155 -




- 156 -



- 157 -




- 158 -



- 159 -




- 160 -



- 161 -

7. BIBLIOGRAFÍA Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del GADPR de Tufiño 2014-2019 vigente Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Tulcán 2019-2023 Código Orgánico de Ordenamiento Territorial y Descentralización COOTAD Competencias y Funciones de los GAD Parroquiales Constitución de la República del Ecuador Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Carchi 2015 -2035. Reformado 2018. Guías para actualización del Plan de Desarrollo Planifica Ecuador: https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/08/GUIA-PARROQUIAL-

FINAL.pdf Ecuador y Superintendencia de Ordenamiento Territorial, que son: Los enfoques de igualdad en la

planificación local https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/08/Documento-Enfoques-de-

Igualdad-final.pdf Lineamientos y directrices para el Seguimiento y Evaluación de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/08/Documento-Seguimiento-y-

Evaluaci%C3%B3n-final.pdf Propuesta metodológica para la planificación prospectiva territorial de los gobiernos autónomos descentralizados https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/09/Caja-de-herramientas-Prospectiva-Final.pdf Lineamientos para la articulación entre el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con la

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/09/Caja-de-herramientas-

ODS-V6.pdf Lineamientos para incluir la gestión del riesgo de desastres en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial (PDyOT) https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/09/Caja-de-herramientas-

Riesgos.pdf Herramienta para la integración de criterios de Cambio Climático en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/09/Caja-de-herramientas-Cambio-Clima%CC%81tico-.pdf Guía para la elaboración de Planes Locales de Seguridad Ciudadana https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/09/Guia-planes-locales-de-seguridad-ciudadana.pdf Lineamientos para promover Territorios Digitales & Ciudades Inteligentes https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/09/Agenda-Digital.pdf De conformidad al link https://www.planificacion.gob.ec/guias-para-la-formulacion-actualizacion-de-los-PDyOT/ De conformidad al link del SOT https://ipsot.gob.ec




- 162 -

8. LISTADO DE TABLAS

1. Antecedentes 2. Nivel de cumplimiento de las metas del PDyOT 3. Resumen de cumplimiento de los proyectos del PDyOT 4. Resumen de cumplimiento de las metas del PDyOT 5. Nivel de cumplimiento de proyectos 6. Resumen de cédulas presupuestarias de ingresos y gastos por año fiscal 7. Resumen de cédulas presupuestarias de ingresos por año fiscal 8. Porcentaje de recaudación por partida y año 9. Resumen de cédulas presupuestarias por año fiscal 10. Porcentaje de gastos realizados por partida y año 11. Proyecciones de ingresos y gastos, según información y tendencia encontrada 12. Proyecciones de recursos disponibles para invertir en los proyectos del PDyOT 13. Objetivos, metas y proyectos priorizados 14. Análisis del cumplimiento de metas y presupuestos 15. Recomendaciones 16. Mapeo de Actores 17. Mecanismos de Articulación y Participación 18. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 19. Características principales de la parroquia 20. División Política 21. Líneas Estratégicas del Cambio Climático del Ecuador 22. Tipos de suelo 23. Tipos de textura de suelo 24. Usos de suelo 25. Descripción de los tipos de relieve 26. Cobertura vegetal de la parroquia de Tufiño 27. Síntesis de Problemas y potencialidades del componente Biofísico 28. Promedio de gastos familiares por mes 29. Síntesis de Problemas y potencialidades del componente Socio Cultural 30. Niveles de ingresos familiares por fuente 31. Fuente de ingresos adicionales de las familias 32. Síntesis de Problemas y potencialidades del componente Económico productivo 33. Asentamientos humanos 34. Resumen de las características de las viviendas 35. Síntesis de Problemas y potencialidades de los Asentamientos Humanos, Movilidad Energía y

Telecomunicaciones 36. Síntesis de Problemas y potencialidades del componente Político Institucional 37. Sistematización de problemas y potencialidades componente Biofísico 38. Sistematización de problemas y potencialidades componente Socio cultural 39. Sistematización de problemas y potencialidades del componente Económico – Productivo 40. Sistematización de problemas y potencialidades de los Asentamientos Humanos, Movilidad,

Energía y Telecomunicaciones 41. Sistematización de problemas y potencialidades del componente Político Institucional 42. Relacionamiento de acciones con competencias y actores – Biofísico 43. Relacionamiento de acciones con competencias y actores – Socio Cultural 44. Relacionamiento de acciones con competencias y actores – Económico Productivo 45. Relacionamiento de acciones con competencias y actores - Asentamientos Humanos, Movilidad,

Energía y Telecomunicaciones 46. Relacionamiento de acciones con competencias y actores - Político Institucional 47. Objetivos Estratégicos de Desarrollo 48. Clases según la capacidad de uso de la tierra parroquia de Tufiño



- 163 -

49. Zonificación Categorías de Ordenamiento Territorial 50. Políticas públicas locales Tufiño 51. Estrategias 52. Metas por objetivo estratégico del Componente Biofísico 53. Metas por objetivo estratégico del Componente Socio Cultural 54. Metas por objetivo estratégico del Componente Económico 55. Metas por objetivo estratégico del Componente Asentamientos Humanos 56. Metas para el Componente Movilidad, Energía y Conectividad 57. Metas para el Componente Político Institucional 58. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Biofísico 59. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Socio cultural 60. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes – Económico 61. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Asentamientos Humanos 62. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Movilidad, Energía y Telecomunicaciones 63. Proyectos de Competencias Exclusivas y Concurrentes - Político Institucional 64. Proyectos que no tienen relación con las competencias 65. Propuesta Componente Biofísico 66. Propuesta Componente Socio Cultural 67. Propuesta Componente Económico Productivo 68. Propuesta Componente Asentamientos Humanos 69. Propuesta Componente Movilidad, Energía y Conectividad 70. Propuesta Componente Político Institucional 71. Componente Biofísico - Estrategias de articulación – Grupo 1 72. Componente Socio cultural - Estrategias de articulación – Grupo 1 73. Componente Económico productivo - Estrategias de articulación – Grupo 1 74. Componente Asentamientos humanos - Estrategias de articulación – Grupo 1 75. Componente Movilidad, Energía y Conectividad – Estrategias. de articulación – Grupo 1 76. Componente Político Institucional - Estrategias de articulación – Grupo 1 77. Componente Biofísico - Estrategias de articulación – Grupo 2 78. Componente Económico productivo - Estrategias de articulación – Grupo 2 79. Componente Asentamientos Humanos - Estrategias de articulación – Grupo 2 80. Movilidad, Energía y Telecomunicaciones - Estrategias de articulación – Grupo 2 81. Estrategias de articulación – Grupo 3 – Componente socio cultural 82. Programas y Proyectos Componente Biofísico 83. Programas y Proyectos Componente Socio Cultural 84. Programas y Proyectos Componente Desarrollo Económico 85. Programas y Proyectos Componente Asentamientos Humanos 86. Programas y Proyectos Componente Movilidad, Energía y Telecomunicaciones 87. Programas y Proyectos Componente Fortalecimiento Institucional 88. Identificación de amenazas presentes en el territorio 89. Síntesis de amenazas presentes en el territorio 90. Presupuesto y Cronograma de Inversión PDyOT 2019 -2023 91. Matriz SIGAD




- 164 -

9. LISTADO DE GRÁFICOS 1. Componentes mínimos PDyOT 2. Criterios para calificar el avance de proyectos 3. Nivel de cumplimiento de los proyectos del PDyOT por componente 4. Ejecución presupuestaria del PDyOT por componente 5. Evolución de la asignación de ingresos según cedulas presupuestarias 6. Evolución de gastos según cedulas presupuestarias 7. Estado de las fuentes de agua de la parroquia 8. Estado de los ríos de la parroquia 9. Servicios del agua potable 10. Percepción sobre el costo del servicio del agua 11. Otros usos que se le da al recurso agua 12. Niveles de participación en talleres sobre uso y cuidado del agua 13. Percepción de las familias sobre el cambio climático 14. Nivel de participación de las familias 15. Viviendas según tipo de eliminación de basura 16. Nivel de satisfacción del servicio de recolección de basura 17. Viviendas según eliminación de aguas servidas 18. Nivel de conocimiento de tipos suelos 19. Nivel de conocimiento de suelos productivos 20. Nivel de conocimiento del estado de los suelos 21. Nivel de conocimiento de problemas en los suelos 22. Actividades mineras según un plan de manejo ambiental en la parroquia 23. Categorías Ordenamiento Territorial 24. Disposición de embaces y residuos de agroquímicos 25. Niveles de conocimiento sobre temas relacionados con biodiversidad 26. Causas de la deforestación 27. Amenazas ocurridas y de posible ocurrencia Climograma de Tufiño 28. Acciones Centro de Salud 29. Estudios de impacto y planes de manejo 30. Proyectos ambientales planteados 31. Distribución de la población de la parroquia proyectada 32. Pirámide poblacional 33. Jefes de familia según lugar de nacimiento y trabajo 34. Características de la Educación de los habitantes 35. Ultimo año de educación alcanzado 36. Familias según lugar de atención de salud 37. Familias según uso de anticonceptivos 38. Percepción de nivel de afectación por consumo de alcohol 39. Promedio de gastos familiares por mes 40. Programas culturales 41. Actividades culturales a realizar 42. Práctica de actividades artísticas culturales 43. Programas actividades productivas deportivas 44. Deportes a promoverse 45. Juegos a rescatarse 46. Motivación de participar en actividades culturales 47. Sentimiento de pertinencia 48. Apoyo que deberían brindar las autoridades 49. Fuente de financiamiento 50. Acceso a crédito 51. Asistencia técnica recibida



- 165 -

52. Nivel de conocimiento de los lugares turísticos en la parroquia 53. Frecuencia de visita de los turistas 54. Principales problemas productivos 55. Soluciones planteadas 56. Habitaciones en la vivienda 57. Viviendas con cuarto exclusivo para cocinar 58. Viviendas según vía de acceso 59. Equipamiento del hogar 60. Medios de transporte empleados 61. Frecuencia en el uso del transporte 62. Problemas de movilidad 63. Acciones para mejorar la seguridad vial 64. Calidad del servicio de transporte público 65. Aspectos a mejorar en el transporte público 66. Estado de las vías, según barrio de la parroquia 67. Medios de comunicación más empleados 68. Tipo de combustible para cocinar 69. Organigrama funcional 70. Principales problemas identificados 71. Principales propuestas de proyectos identificadas




- 166 -

10. LISTADO DE MAPAS

1. Área de la parroquia de Tufiño 2. Hídrico de la parroquia de Tufiño 3. Categorías de Ordenamiento Territorial de la parroquia de Tufiño 4. Uso de suelo y curvas de nivel 5. Riesgos Naturales 6. Vialidad de la Parroquia de Tufiño 7. Modelo Territorial Actual – Parroquia Tufiño 8. Modelo Territorial Deseado – Parroquia Tufiño


CANTÓN TULCÁN - PROVINCIA DEL CARCHI • ADMINISTRACIÓN 2019 - 2023192ADMINISTRACIÓN 2019 - 2023

ACTUALIZACIÓN PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL “PDYOT”

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADOPARROQUIAL RURAL DE TUFIÑO,

CANTÓN TULCÁN,PROVINCIA DEL CARCHI

ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO ... · los Planes de Desarrollo y Ordenamiento...

Documents

Transcript of ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO ... · los Planes de Desarrollo y Ordenamiento...