ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL …...Tabla 20 Perspectiva de Crecimiento de...

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE LA VEGA

Alcaldía Municipal de La Vega

DICIEMBRE DE 2015

Carrera 3 No 19 – 71 Parque Principal Teléfono: (1) 8458765

La Vega, Cundinamarca

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TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 11

II. MARCO LEGAL ...................................................................................................... 12

III. MUNICIPIO DE LA VEGA CUNDINAMARCA ....................................................... 13

IV. ORGANIZACIÓN DEL PGIRS ............................................................................... 14

V. IMAGEN DEL PGIRS ............................................................................................. 15

1. LÍNEA BASE ........................................................................................................... 17 1.1. Análisis cumplimiento PGIRS ...................................................................... 17 1.2. Parámetros ...................................................................................................... 21

1.2.1. Aspecto Institucional del servicio público de aseo .................................. 21 1.2.2. Generación de Residuos Sólidos ............................................................ 23 1.2.3. Recolección, Transporte y Transferencia ................................................ 25 1.2.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................................ 25 1.2.5. Limpieza de playas ribereñas .................................................................. 26 1.2.6. Corte de Césped y poda de árboles ........................................................ 27 1.2.7. Lavado de áreas públicas ....................................................................... 29 1.2.8. Aprovechamiento .................................................................................... 30 1.2.9. Disposición final ...................................................................................... 31 1.2.10. Residuos sólidos especiales ................................................................. 32 1.2.11. Residuos de Construcción y Demolición (RCD) .................................... 32 1.2.12. Gestión de residuos en área rural ......................................................... 33 1.2.13. Gestión del riesgo .................................................................................. 35 1.3. Proyecciones ............................................................................................. 36 1.3.1. Proyección de la población ..................................................................... 36 1.3.2. Estimación de población ......................................................................... 36 1.3.4. Estimación de la generación de Residuos Sólidos .................................. 37 1.3.5. Perspectivas de crecimiento ................................................................... 39

1.4. Análisis de Involucrados .............................................................................. 40 1.4.4. 1.5. Planificación, seguimiento y evaluación de los proyectos ................ 43 1.5.1. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo. . 43 1.5.2. Programa de recolección, transporte y transferencia. ............................. 44 1.5.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ....................... 45 1.5.4. Programa de limpieza áreas ribereñas ................................................... 46 1.5.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas 47 1.5.6. Programa de lavado de áreas públicas ................................................... 48 1.5.7. Programa de aprovechamiento ............................................................... 49 1.5.8. Programa de inclusión de recicladores ................................................... 50 1.5.9. Programa de disposición final ................................................................. 51



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1.5.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales ............................ 52 1.5.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición ........... 53 1.6. Priorización de Problemas ......................................................................... 56

2. OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................... 59 2.1. ÁRBOL DE OBJETIVOS ........................................................................... 59 2.1.1. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo. . 59 2.1.2. Programa de recolección, transporte y transferencia. ............................. 60 2.1.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ....................... 61 2.1.4. Programa de limpieza áreas ribereñas ................................................... 62 2.1.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas 63 2.1.6. Programa de lavado de áreas públicas ................................................... 64 2.1.7. Programa de aprovechamiento ............................................................... 65 2.1.8. Programa de inclusión de recicladores ................................................... 66 2.1.9. Programa de disposición final ................................................................. 67 2.1.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales ............................ 68 2.1.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición ........... 69 2.1.12. Programa de gestión de residuos sólidos del área rural ........................ 70 2.1.13. Programa de Gestión de Riesgo ........................................................... 71 2.2. Definición de objetivos y Metas ................................................................. 72 2.3. Objetivos y metas por programa ................................................................ 73 2.3.1. Aspecto Institucional del servicio público de aseo .................................. 73 2.3.2. Generación de Residuos Sólidos ............................................................ 74 2.3.3. Recolección, Transporte y Transferencia ................................................ 75 2.3.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................................ 76 2.3.5. Limpieza de playas ribereñas .................................................................. 76 2.3.6. Corte de Césped y poda de árboles ........................................................ 77 2.3.7. Lavado de áreas públicas ....................................................................... 78 2.3.8. Aprovechamiento .................................................................................... 79 2.3.9. Disposición final ...................................................................................... 81 2.3.10. Residuos sólidos especiales ................................................................. 82 2.3.11. Residuos de Construcción y Demolición (RCD) .................................... 83 2.3.12. Gestión de residuos en área rural ......................................................... 84 2.3.13. Gestión del riesgo .................................................................................. 84

3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................................... 86 3.1. Análisis, comparación y selección de alternativas ..................................... 86 3.1.1. Programa de prestación del servicio público de aseo ............................. 86 3.1.2. Programa de recolección, transporte y transferencia .............................. 88 3.1.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ....................... 90 3.1.4. Programa de limpieza áreas ribereñas ................................................... 92 3.1.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas 94 3.1.6. Programa de lavado de áreas públicas ................................................... 96



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3.1.7. Programa de Aprovechamiento ............................................................... 97 3.1.8. Programa de inclusión de recicladores ................................................... 99 3.1.9. Programa de disposición final ............................................................... 100 3.1.10. Programa de residuos sólidos especiales ........................................... 102 3.1.11. Programa de gestión de construcción y demolición ............................ 103 3.1.12. Programa de gestión de residuos sólidos en área rural ...................... 105 3.1.13. Programa de gestión del riesgo ........................................................... 106

3.2. Formulación de Proyectos ......................................................................... 108 3.2.1. Programa de institucional para la prestación del servicio de aseo ........ 109 3.2.2. Programa de recolección y transporte de residuos sólidos. .................. 115 3.2.3. Programa de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas. .................. 125 3.2.4. Programa de Programa de limpieza de playas ribereñas ..................... 131 3.2.5. Programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas 136 3.2.6. Programa de lavado de áreas públicas. ................................................ 141 3.2.7. Programa de Aprovechamiento municipal............................................. 145 3.2.8. Programa de Inclusión de recuperadores ambientales ......................... 157 3.2.9. Programa de disposición final. .............................................................. 161

4. PLAN FINANCIERO ........................................................................................... 188 4.1. Análisis Final y Selección de Alternativa ................................................... 199

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 201

ANEXO I.................................................................................................................... 202

ANEXO II................................................................................................................... 209



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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Suscriptores del servicio de aseo en los últimos 5 años ............................. 18 Tabla 2. Control y seguimiento a los programas y proyectos del PGIRS. ................. 18 Tabla 3. Parámetros del aspecto institucional del servicio de aseo .......................... 21 Tabla 4. Parámetros relacionados con la generación de Residuos sólidos .............. 23 Tabla 5. Parámetros de recolección, transporte y transferencia ............................... 25 Tabla 6. Parámetros de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ......................... 25 Tabla 7. Parámetros de limpieza de playas ribereñas ............................................... 27 Tabla 8. Parámetros de césped y poda de árboles ................................................... 27 Tabla 9. Registro fotográfico de los arboles susceptibles de poda en el casco urbano del municipio ............................................................................................................. 29 Tabla 10. Parámetros del lavado de áreas públicas .................................................. 29 Tabla 11. Parámetros de aprovechamiento............................................................... 30 Tabla 12. Parámetros relacionados con la disposición final. ..................................... 32 Tabla 13. Parámetros relacionados con los residuos sólidos especiales .................. 32 Tabla 14. Parámetros de los residuos de construcción y demolición ........................ 33 Tabla 15. Parámetros residuos del área rural. .......................................................... 34 Tabla 16. Parámetros gestión del riesgo ................................................................... 36 Tabla 17 Proyección de población por métodos aritmético, geométrico y exponencial .................................................................................................................................. 36 Tabla 18 PPC por Nivel de Desarrollo. ...................................................................... 38 Tabla 19 Estimación de la generación de Residuos Sólidos ..................................... 38 Tabla 20 Perspectiva de Crecimiento de actividades Económicas ........................... 39 Tabla 21. Análisis de involucrados en la Gestión Integral de Residuos Sólidos........ 40 Tabla 22. Análisis de motricidad y dependencia de las problemáticas identificadas en los programas para la implementación del PGIRS .................................................... 56 Tabla 23. Resumen de priorización ........................................................................... 57 Tabla 24. Priorización de los problemas analizados ................................................. 58 Tabla 25. Objetivos y metas del programa institucional del servicio de aseo. ........... 73 Tabla 26. Objetivos y metas del programa de generación de residuos sólidos. ........ 74 Tabla 27. Objetivos y metas del programa de Recolección, Transporte y Transferencia ............................................................................................................ 75 Tabla 28. Objetivos y metas del programa de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ..................................................................................................................... 76 Tabla 29. Objetivos y metas del programa de playas ribereñas ................................ 77 Tabla 30. Objetivos y metas del programa de Césped y poda de árboles ................ 77 Tabla 31. Objetivos y metas del programa de Lavado de áreas públicas ................. 79 Tabla 32. Objetivos y metas del programa de Aprovechamiento .............................. 80 Tabla 33. Objetivos y metas del programa de disposición final ................................. 81 Tabla 34. Objetivos y metas del programa de Residuos sólidos especiales ............. 83 Tabla 35. Objetivos y metas del programa de Residuos de Construcción y Demolición................................................................................................................. 83 Tabla 36. Objetivos y metas del programa de Gestión de residuos en área rural ..... 84



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Tabla 37. Objetivos y metas del programa de Gestión del riesgo ............................. 85 Tabla 38. Análisis cualitativo para el programa institucional para la prestación del servicio público de aseo ............................................................................................ 87 Tabla 39. Análisis cuantitativo para el programa institucional para la prestación del servicio público de aseo ............................................................................................ 88 Tabla 40. Análisis cualitativo para el programa de recolección, transporte y transferencia .............................................................................................................. 89 Tabla 41. Análisis cuantitativo para el programa de recolección, transporte y transferencia .............................................................................................................. 90 Tabla 42. Análisis cualitativo para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ..................................................................................................................... 91 Tabla 43. Análisis cuantitativo para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ..................................................................................................................... 91 Tabla 44. Análisis cualitativo para el programa de áreas ribereñas .......................... 93 Tabla 45. Análisis cuantitativo para el programa de áreas ribereñas ........................ 93 Tabla 46. Análisis cualitativo para el programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas ............................................................................................ 94 Tabla 47. Análisis cuantitativo para el programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas. .............................................................................. 95 Tabla 48. Análisis cualitativo para el programa lavado de áreas públicas ................ 96 Tabla 49. Análisis cuantitativo para el programa lavado de áreas públicas .............. 97 Tabla 50. Análisis cualitativo para el programa de aprovechamiento ........................ 98 Tabla 51. Análisis cuantitativo para el programa de aprovechamiento ..................... 98 Tabla 52. Análisis cualitativo para el programa de inclusión de recicladores ........... 99 Tabla 53. Análisis cuantitativo para el programa de inclusión de recicladores ........ 100 Tabla 54. Análisis cualitativo para el programa de disposición Final ....................... 101 Tabla 55. Análisis cuantitativo para el programa de disposición Final .................... 101 Tabla 56. Análisis cualitativo para el programa de residuos sólidos especiales ..... 102 Tabla 57. Análisis cuantitativo para el programa de inclusión de recicladores ........ 102 Tabla 58. Análisis cualitativo para el Programa de gestión de construcción y demolición ............................................................................................................... 104 Tabla 59. Análisis cuantitativo para el Programa de gestión de construcción y demolición ............................................................................................................... 104 Tabla 60. Análisis cualitativo para el Programa de gestión de residuos sólidos en área rural ................................................................................................................. 105 Tabla 61. Análisis cuantitativo para el Programa de gestión de residuos sólidos en área rural ................................................................................................................. 106 Tabla 62. Análisis cualitativo para el Programa de gestión del riesgo ..................... 107 Tabla 63. Análisis cuantitativo para el Programa de gestión del riesgo .................. 107 Tabla 64. Programa institucional para la prestación del servicio de aseo ............... 109 Tabla 65. Medios de verificación para el programa institucional del servicio de aseo ................................................................................................................................ 112 Tabla 66. Factor de riesgo para el Programa Institucional ...................................... 113 Tabla 67. Programa de recolección y transporte de residuos ................................. 116



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Tabla 68. Medios de verificación para el programa de recolección y transporte de residuos ................................................................................................................... 121 Tabla 69. Factor de riesgo para el programa de recolección y transporte de residuos ................................................................................................................................ 122 Tabla 70. Proyectos y actividades del programa de barrido y limpieza de vía y áreas públicas ................................................................................................................... 126 Tabla 71. Medios de verificación del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ................................................................................................................... 128 Tabla 72. Factor de riesgo para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ................................................................................................................... 129 Tabla 73. Proyectos del programa de limpieza de playas ribereñas ....................... 132 Tabla 74. Medios de verificación del programa de limpieza de playas ribereñas .... 134 Tabla 75. Riesgos de los proyectos del programa de limpieza de playas ribereñas ................................................................................................................................ 134 Tabla 76. Proyectos del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas ......................................................................................................... 137 Tabla 77. Medios de verificación del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas .......................................................................................... 139 Tabla 78. Riesgos de los proyectos del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas ............................................................................. 140 Tabla 79. Programa de lavado de áreas públicas ................................................... 142 Tabla 80. Medios de verificación del programa de lavado de áreas públicas ......... 143 Tabla 81. Riesgos de los proyectos del programa de lavado de áreas públicas ..... 144 Tabla 82. Programa de Aprovechamiento municipal ............................................... 146 Tabla 83. Medios de verificación Programa de Aprovechamiento municipal .......... 152 Tabla 84. Riesgos del programa de Aprovechamiento municipal ............................ 154 Tabla 85. Riesgos del programa de Inclusión de recicladores ................................ 158 Tabla 86. Medios de verificación del programa Inclusión de recicladores .............. 159 Tabla 87. Riesgos del programa Inclusión de recicladores ................................... 160 Tabla 88. Riesgos del programa disposición final ................................................. 161 Tabla 89. Medios de verificación del programa disposición final ............................ 164 Tabla 90. Riesgos de los proyectos del programa disposición final ....................... 165 Tabla 91. Riesgos de los proyectos residuos sólidos especiales ............................ 166 Tabla 92. Medios de verificación de los proyectos residuos sólidos especiales ..... 170 Tabla 93. Riesgos de los proyectos residuos sólidos especiales ............................ 170 Tabla 94. Riesgos del proyecto de construcción y demolición ................................ 173 Tabla 95. Medios de verificación de construcción y demolición .............................. 175 Tabla 96. Riesgos del proyecto de construcción y demolición ................................ 176 Tabla 97. Riesgos del proyecto de residuos del área rural ..................................... 178 Tabla 98. Medios de verificación del proyecto de gestión de residuos del área rural ................................................................................................................................ 181 Tabla 99. Riesgos del proyecto de gestión de residuos del área rural .................... 182 Tabla 100. Riesgos del proyecto de gestión del riesgo ........................................... 184 Tabla 101. Medios de verificación del proyecto de gestión del riesgo ..................... 186



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Tabla 102. Riesgos del proyecto de gestión del riesgo ........................................... 186 Tabla 103. Pla financiero ......................................................................................... 189 Tabla 104. Material aprovechado en el municipio ................................................... 197 Tabla 105. Fuentes de financiación ......................................................................... 198 Tabla 106. Proporción de los Costos Evitado.......................................................... 200 Tabla 107. Oferta de Aprovechables ....................................................................... 202 Tabla 108. Disponibilidad de los servicios de recolección selectiva ........................ 203 Tabla 109. Disponibilidad de centro de acopio, bodega o estación de clasificación203 Tabla 110. Demanda del servicio ............................................................................ 204 Tabla 111. Costo de la actividad para la alternativa municipal ................................ 205 Tabla 112. Analisis de viabilidad ............................................................................. 205 Tabla 113. Flujo de fondos del PGIRS .................................................................... 208



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LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Localización del municipio de La Vega ................................................ 13 Ilustración 2. Imagen del PGIRS ............................................................................... 15 Ilustración 3. Registro fotográfico e la caracterización de residuos solidos ............... 24 Ilustración 4. Registro fotográfico del proceso de recolección de residuos en el área urbana ....................................................................................................................... 26 Ilustración 5. Árbol de problemas del programa para la prestación del servicio público de aseo. .................................................................................................................... 43 Ilustración 6. Árbol de problemas del programa para la recolección, transporte y transferencia. ............................................................................................................. 44 Ilustración 7. Árbol de problemas del programa barrido y limpieza de vías y áreas públicas ..................................................................................................................... 45 Ilustración 8. Árbol de problemas del programa de limpieza áreas ribereñas ........... 46 Ilustración 9. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas ............................................................................... 47 Ilustración 10. Árbol de problemas del programa de lavado de áreas públicas ........ 48 Ilustración 11. Árbol de problemas del programa de aprovechamiento ..................... 49 Ilustración 12. Árbol de problemas del programa de recicladores ............................. 50 Ilustración 13. Árbol de problemas del programa de disposición final ....................... 51 Ilustración 14 Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos especiales ................................................................................................................. 52 Ilustración 15. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos de construcción y demolición ......................................................................................... 53 Ilustración 16. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos del área rural ................................................................................................................... 54 Ilustración 17. Árbol de problemas del programa de Gestión de Riesgo ................... 55 Ilustración 18. Grafica para la priorización de problemas .......................................... 57 Ilustración 19. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del servicio público de aseo. ........................................................................................... 59 Ilustración 20. Árbol de objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia .............................................................................................................. 60 Ilustración 21. Árbol de objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ..................................................................................................................... 61 Ilustración 22. Árbol de objetivos del programa de limpieza áreas ribereñas ............ 62 Ilustración 23. Árbol de objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas ............................................................................................ 63 Ilustración 24. Árbol de objetivos del programa de lavado de áreas públicas ........... 64 Ilustración 25. Árbol de objetivos del programa de aprovechamiento ....................... 65 Ilustración 26. Árbol de objetivos del programa de inclusión de recicladores ........... 66 Ilustración 27. Árbol de objetivos del programa de disposición final ......................... 67 Ilustración 28. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos especiales ................................................................................................................. 68



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Ilustración 29. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos de construcción y demolición ......................................................................................... 69 Ilustración 30. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos del área rural ................................................................................................................... 70 Ilustración 31. Árbol de objetivos del programa de Gestión de Riesgo ..................... 71



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I. INTRODUCCIÓN El crecimiento poblacional, las tendencias comerciales, unidos a los cambios culturales, hacen que la producción de residuos sólidos cada vez sea mayor. Lo cual se ha convertido en una problemática ambiental que las administraciones municipales deben atender a través de la planificación, con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, en el cual se presentan programas y proyectos que encaminan a un aprovechamiento de los residuos y define como punto determinante la presentación de los residuos por parte del generador. Debido a que la nueva perspectiva normativa, orienta a que se desarrollen el manejo de los residuos desde su origen, la cual se articula con la prestación del servicio de Aseo. Anteriormente el Municipio de La Vega contaba con un PGIRS que había definido como la alternativa más viable la disposición de los residuos al Relleno Sanitario, por lo cual se ha venido adelantando de esta manera. Para la actualización de este Plan se conformó un grupo técnico y uno coordinador como lo establece la Metodología en la Resolución 754 de 2014, con el cual se busca que la Administración Municipal cuente con el apoyo para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización, a través del Decreto N° 309 de 2015 de 20 de noviembre de 2015. Se realizaron algunas reuniones de los grupo con el fin de avanzar en la definición de los parámetros, los cuales determinaban la línea base para posteriormente establecer un análisis de involucrados, árboles de problemas y de objetivos empleando la Metodología de Marco Lógico, para con esta información desarrollar los Programas en un horizonte de 12 años. Dentro de los programas se resalta el enfocado al aprovechamiento e incluye el componente de educación ambiental y la construcción de una cultura de separación en la fuente de los residuos, por otra parte dentro del PGIRS también se incluye un modelamiento económico en el cual se determina la viabilidad del aprovechamiento de los residuos.



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II. MARCO LEGAL Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS – 2000 – Titulo F Sistema de Aseo Urbano, el cual determina los aspectos técnicos para la planificación de la Prestación del Servicio de Aseo. Ley 142 DE 1994: Recolección y transporte de residuos sólidos aprovechables y no aprovechables, hasta el sitio de disposición final o hasta las estaciones de clasificación, Corte de Césped, Poda de árboles, limpieza de playas, No aplica a la actividad de disposición final, No aplica a los residuos peligrosos. Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos/2005: análisis de la normatividad reglamentación y políticas inherentes a la gestión integral de los residuos sólidos domésticos, relacionados con el modelo conceptual de selección de tecnologías para el manejo de residuos sólidos en localidades colombianas menores de 50000 habitantes. Decreto 2981 DE 2013: Reglamento de carácter General sobre el servicio público de Aseo. Resolución 0754: Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Decreto 1077 del 2015: El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tendrá como objetivo primordial lograr, en el marco de la ley y sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, la consolidación del sistema de ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, teniendo en cuenta las condiciones de acceso y financiación de vivienda, y de prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico



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III. MUNICIPIO DE LA VEGA CUNDINAMARCA El municipio de la Vega fue fundado en el año de 1605 y está localizado en la provincia de Gualivá, a 54 kilómetros de Bogotá. Este municipio está ubicado a una altura de 1230 metros sobre el nivel del mar con una temperatura promedio de 22 ºC. Actualmente de acuerdo al DANE cuenta con una población de 11.145 habitantes, de los cuales 14145 se ubican en la parte urbana y 8.931 en la zona rural. En la ilustración 1, se muestra la localización general del municipio de La Vega. Ilustración 1. Localización del municipio de La Vega

Fuente: Cartografía DANE, en Plataforma 2006.



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IV. ORGANIZACIÓN DEL PGIRS Según lo establecido en la Resolución 0754 de 2014, el municipio de la Vega adopta el Decreto No. 309 del 20 de noviembre de 2015, por el cual se crea del comité coordinador y comité técnico del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de La Vega departamento de Cundinamarca. Grupo Coordinador

a) El Alcalde municipal o quien haga sus veces, quien lo presidirá. b) Secretario de Gobierno y Servicios Administrativos c) Representante del Hospital Salazar Villeta d) Un representante del sector comercial e) Vocal de Control de Servicios Públicos Domiciliarios

Grupo Técnico

a) Secretario de Productividad y Competitividad o quien haga sus veces b) Docente Colegio Ricardo Hinestrosa Daza c) Secretaria de Planeación e Infraestructura o quien haga sus veces d) Gerente Empresa de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo

EAAA ESP La Vega.



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V. IMAGEN DEL PGIRS

Con el animo de acercar el PGIRS a la comunidad se diseño una imagen que permitiera reflejar la importancia que tienen las personas en la aplicación de los programas y proyectos propuestos, se denomino La Vega Productiva y Sustentable porque el manejo de los residuos debe ser económicamente viable, con criterios de eficiencia y uso racional de los recursos a partir de generar las condiciones para la reincorporación en los procesos productivos, como se muestra en la ilustración 2. Ilustración 2. Imagen del PGIRS

Fuente: El estudio El logo inicia con una bolsa de residuos de color negro que representa la presentación actual de los residuos sin ningún tipo de separación, los hombros de la persona reflejan un incremento en la productividad y termina con un engranaje que muestra la necesidad de implementar un proceso, la articulación y el trabajo en equipo. Como efecto de esto se encuentran:

- Una hoja que representa la reducción de impactos negativos al ambiente al evitar extraer una mayor cantidad de recursos naturales, así como por la reducción de los residuos depositados en los rellenos sanitarios.



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- Una gota de agua, mostrando que al realizar estos procesos se ahorra agua, la cual es empleada en el proceso de extracción y elaboración de elementos que con los programas y proyectos son recuperados.

- Una bombilla, que refleja el ahorro de la energía almacenada en los residuos recuperados con la inclusión de estas materias en los procesos productivos.

- El signo pesos, muestra el ahorro que se genera por el aprovechamiento de los residuos en el área del municipio, incluyendo las externalidades (costos o beneficios sociales y ambientales).

- Vivienda: la organización de la comunidad y su participación en la implementación de la prestación del programa de prestación del servicio de aseo.



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1. LÍNEA BASE

1.1. Análisis cumplimiento PGIRS

La Empresa de Servicios Públicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo del municipio adoptó el PGIRS mediante la Resolución 09 del 20 de Octubre de 2006, el cual es el resultado del Convenio No. 130 del 25 de Mayo de 2005 entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR y el municipio de La Vega. El municipio ejecutó y soportó actividades de aprovechamiento, relacionadas con:

- Proyecto Ciclo Reciclo, separación y recolección de material PET, con los estudiantes del colegio RHIDA, también se realizó separación de otros materiales como cartón, papel y vidrio, que fueron comercializados por los estudiantes.

- Continuidad del proyecto adelantado en el barrio María Paz Gaviria, empleando contenedores para el aprovechamiento de PET.

- Aprovechamiento del material de poda y césped in situ. - Bovinasa y contenido ruminal generado en la planta de beneficio animal

Las actividades de sensibilización de sensibilización se han adelantado labores de educación ambiental en el Jardín infantil Carrusel, ubicado en el sector urbano, el colegio Luis Alfonso Valbuena en el sector rural y la escuela La Florida en el sector rural, donde se ha implementado el proyecto Ciclo Reciclo. Durante la implementación del PGIRS se adelantó la implementación del Comparendo Ambiental, adoptado mediante el Decreto 011 del 26 de enero de 2013, el cual es impuesto por la Policía Ambiental quien sanciona al infractor, se dirige el reporte a Secretaria de Gobierno, quien notifica y cita en el colegio RHIDA el ultimo viernes del mes en curso a las 2:30 pm, donde se desarrolla la sensibilización por un docente del área ambiental. En el primer periodo del 2015, se impusieron 85 comparendos ambientales, de los cuales según los registros no se han presentado reincidencia. Los costos de disposición de los residuos sólidos en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo ascendieron a $ 34.985.668 correspondiente a 1370,98 Toneladas en el periodo comprendido entre el 1 de enero a 30 de junio de 2015. La prestación del servicio público de aseo durante el primer periodo del 2015 fue de $ 149.445.965,4. (Tomado del informe de implementación del PGIRS de la EAAA de La Vega). La prestación del servicio público de aseo se hace a través de la EAAA de La Vega,



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al igual que el barrido, limpieza de áreas públicas, recolección y transporte. Para lo cual se tiene una vinculación de 2 personas en el área administrativa, 2 conductores y 8 escobitas. Número de usuarios del servicio de aseo en el 2015: 2859 suscriptores. El histórico de suscriptores se presenta en la tabla 1. Tabla 1. Suscriptores del servicio de aseo en los últimos 5 años

Año Suscriptores servicio de aseo

2015 2859

2014 2621

2013 2592

2012 2441

2011 2288

Fuente: EAAA de La Vega

En la Gestión de los Residuos Sólidos de Construcción y Demolición, la Secretaria de Planeación e Infraestructura se encarga de direccionar su manejo, teniendo en cuenta que dentro de la licencia de construcción se define la responsabilidad del usuario generador para disponer de forma adecuada los residuos. Sin embargo no se cuenta con una escombrera municipal. El cumplimiento de los programas y proyectos estipulados en el PGIRS aprobado en el 2006, se presenta en la tabla 2.

Tabla 2. Control y seguimiento a los programas y proyectos del PGIRS.

PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDADES 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 OBSERVACIONES

TÉCNICO

Mejoramiento del componente de prestación

Suministro de bolsas

0 0 0 0 0 0 0 0 100 En el mes de mayo se suministró a un grupo población del Barrio María Paz

Mejoramiento componente

barrido y limpieza

Barrido 100 100 100 100 100 100 100 100 100 6 operarios de nómina se realizaron las actividades de barrido y limpieza, recolección para la prestación del servicio de aseo.

Realizar visita técnica

100

Se realiza esta actividad con personal de planta y contratistas

Diseños para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas

100 100 100 100 100 100 100 50 100

Ajuste y mejoramiento continuo del servicio

100 100 100 100 100 100 100 100 100 En el mes de mayo de 2014, se cambio la ruta, por sobrecarga en algunos sectores

Mejoramiento recolección y

transporte

Realizar visita técnica

100

Realizar los diseños para la recolección y transporte de los residuos sólidos

100 100 100 Se mantiene el mismo ruteo

Adquisición de vehículo recolector (volqueta)

100 100 100 100 100 100 100 El compactador que tiene en comodato la EAAA

Ajuste y mejoramiento continuo del

100 100 100 100 100 100 100 100 100 Se debe contratar con un tercero de acuerdo a la demanda de residuos por recolectar



19


servicio

Diseño, construcción y operación de una planta de

manejo integral de residuos

sólidos

Estudios y permisos

100 100 0 0 0 0

Se solicito la actualización del PGIRS en el diagnostico socioeconómico, técnico, ambiental e institucional de acuerdo con el Plan de Desarrollo, de igual manera los proyectos para el manejo de Residuos Hospitalarios, PMRS sector rural y sitios de escombros.

Aspectos generales 100 100 0 0 0 0

Construcción de la planta de aprovechamiento de material orgánico y ampliación del centro de acopio existente

0 0 0 0 0 0

Operación y mantenimiento

0 0 0 0 0 0

Disposición final en relleno sanitario Nuevo Mondoñedo

100 100 100 100 100 100 100 100

Clausura y preclausura del

botadero a cielo abierto del municipio de La

Vega

Obras básicas para el cierre

0 0 0 0

No existió un botadero a cielo abierto en el municipio

Plan de Gestión social

0 0 0 0

Señalización 0 0 0 0

Plan de mantenimiento técnico y ambiental

0 0 0 0

Programa de control técnico y ambiental

0 0 0 0

Programa de monitoreo técnico ambiental

0 0 0 0

Manejo de escombros

Guía para el manejo adecuado de escombros

0

Se evalúa por parte de la Secretaria de Planeación e infraestructura la afectación de un predio para destinarlo como Escombrera

Capacitación en el buen manejo de escombros

0 0 0 0 0 0 0

Predios municipales aptos para la adecuación

0 0 0 0 0 0 0

planes de recuperación morfológica y ambiental

0 0 0 0 0 0 0

Diseños de adecuación topográfica

0 0 0 0 0 0 0

Revisión y aprobación de los diseños

0 0 0 0 0 0 0

Expedición de licencias

0 0 0 0 0 0 0

Registro para la cantidad de escombros

0 0 0 0 0 0 0

Control de cantidades de residuos

0 0 0 0 0 0 0

Condiciones de vehículos transportadores

0 0 0 0 0 0 0

Verificación del adecuado descargue del material

0 0 0 0 0 0 0

Institucional

Revisión del estudio de

Costos, tarifas, en

cumplimiento de la

Resolución 351 de 2005

Censo de usuarios 100 100 100

Se están implementando en el municipio las tarifas definidas en el 2007, aumentando lo correspondiente al IPC anual

Actualización de la estratificación

100 100 100

Calculo de tarifas sector urbano

100 100 100

Calculo de tarifas sector rural

100 100 100

Implementación de tarifas y calculo de transición

100 100 100

Seguimiento (momentos de medición)

100 100 100 100 100 100 100 100 100

Contabilidad de costos ABC

Recolección de la información

100 100

Se implementa un nuevo programa denominado PIMISYS

Parametrización del sistema

100 100

Actualización del 0 0 0 0 100 100 100 100 100



20


sistema

Revisión periódica del sistema

0 0 0 0 100 100 100 100 100

Gestión de facturación recaudo y

Desarrollo de la política

0 La EPC, esta apoyando para su mejoramiento

Cartera

Recolección de la información

0 100 100 100 100 100 100 100 100 Institucional en temas relacionados el área comercial y técnica en cuanto a facturación, recaudo y atención al usuario. La empresa se ha enfocado en estrategias para mejorar el recaudo y la cartera mediante acuerdos de pago con los usuarios y envío de oficios

Revisión de los indicadores de gestión

0 100 100 100 100 100 100 0 100

Mejoramiento de los indicadores

0 100 100 100 100 100 100 0 50 Indicadores de recaudo, tarifas y PQRS

Implementación del proceso

PQR

Implementación y registro de PQR

0 100 100 100 100 100 100 100 Se lleva el registro en el sistema, se da atención y se registra bajo el número de radicado

Medición de indicadores de seguimiento

0 100 100 100 100 100 100 50

Mejoramiento en la operación

de la ESP

Identificación de la estructura de la organización

100

Planificar 0

Ejecutar 0 0 0 0 100 100 100 100 Mantenimiento y reparación de los vehículos

Controlar 0 0 0 0 100 100 50 100

Mejoramiento y retroalimentar

0 0 0 0 100 100 50 100

Sensibilización, educación y participación comunitaria

Sensibilización y

concientización en la

separación en la fuente de los

residuos sólidos hacia la comunidad del

municipio

Creación de convenios interinstitucionales con las IED RHIDA, Patio Bonito y El Vino con el fin de llevar un proceso de sensibilización en el manejo integral de residuos sólidos

100 100 100 20 100 100 Se firmó el convenio en el mes de marzo de 2013 y su ejecución inició en mayo de 2014.

Talleres y campañas ludicopedagogicas sobre el proceso de sensibilización en la separación en la fuente de los residuos sólidos en la IED RHIDA

100 100 100 0 100 0 Se entregaron chalecos y canecas a los estudiantes para dar inicio a la actividad

Identificación e incorporación de bolsas para el proceso de reciclaje

100 100 0 0 0 100

Logos para el proceso de sensibilización en la factura del servicio

100 100 100 100 100 0 Se realiza en la facturación

Creación de programas radiales para el proceso de sensibilización en la fuente hacia la comunidad en general

100 100 100 0 50 0 Se realiza la divulgación radial, pese a que no se cuenta con un programa

Información a la comunidad

Fomento en la cultura de pago

100 100 100 100 100 100 Por medio de la emisora y la factura se fomenta la cultura de pago, se creó el convenio con otro banco para facilitar el pago, se socializan los horarios, frecuencias y novedades del servicio.

Divulgación de rutas, horarios y frecuencia del servicio

100 100 100 100 100 100

Información sobre el contrato de condiciones uniformes

100 100 100 100 50 100

Minimización en la

generación de residuos

Concertación y educación sobre operación de planta integral municipal

0 0 0 0 El municipio no cuenta con una planta de aprovechamiento

Promoción de la cultura de la no basura

0 0 0 0 100 100

Educación y promoción de la separación en la fuente

100 100 100 100 100 100 A través de la factura del servicio se promueve la separación en la fuente



21


Organización y fortalecimiento

de la comunidad recicladora

Caracterización de la población recicladora

0 0 0 0 0 0

No se ha adelantado actividades para este proyecto

Definición y concertación de contenidos temáticos y metodológicos

0 0 0 0 0 0

Proceso de capacitación para la organización de la población recicladora

0 0 0 0 0 0

Elaboración del plan de negocios y portafolio de servicios

0 0 0 0 0 0

Consolidación de las organizaciones de recicladores

0 0 0 0 0 0

Control social

Fortalecimiento del comité de desarrollo

0 0 100 100 0 0 Participación en reuniones de la junta directiva

Rendición de cuentas del servicio

0 0 0 0 0 100 Se realizó en Febrero de 2014 para vigencia 2013

Fuente: CAR – DESCA – Control y Seguimiento PGIRS Diciembre /2015

Acorde a lo presentado en la tabla 2, se incluía dentro del programa técnico un proyecto que no aplicaba a las condiciones del municipio, como la clausura de un botadero que nunca existió en el municipio. Solo presenta 3 programas: Técnico; Institucional y de Sensibilización, educación y participación comunitaria, mientras que la metodología establecida en la Resolución 754 de 2014 solicita la planificación de 13 programas, dentro de los cuales se incluyen los existentes.

1.2. Parámetros Acorde con la metodología propuesta en la Resolución 0754 de 2014, se desarrollan los parámetros descritos para el programa de prestación de servicio de aseo.

1.2.1. Aspecto Institucional del servicio público de aseo Los parámetros son descritos en la tabla 3, describe las condiciones actuales de la prestación del servicio de aseo, las cuales son brindadas por la EAAA de La Vega. Tabla 3. Parámetros del aspecto institucional del servicio de aseo

PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO

Esquema de prestación del servicio por cada actividad

Regional o municipal

Recolección, transporte y transferencia

Municipal

Barrido y limpieza Municipal

Corte y poda Municipal



22


Lavado de áreas Municipal

Aprovechamiento Regional

Disposición final Regional

Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito

Número y denominación

1

Empresa Municipal de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo del

municipio de La Vega E.S.P.

(Empresa Pública)

Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no SI

Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro del servicio público de aseo

Si/no SI

En el caso de municipios directos prestadores indicar la clasificación del nivel de riesgo del prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya. La información deberá tomarse del informe de clasificación de nivel de riesgo que anualmente publica la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

Bajo, Medio, Alto

N.A

En el caso de municipios directos prestadores estimar el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la suficiencia financiera: CC= (ingresos/costos y gastos)*100, los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea base

% N.A

Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el (los) prestador(es) del servicio público de aseo

Si/no Si

Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingresos

Si/no Si

Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos

Listado de Normas Locales

Adopción del PGIRS

Resolución 09 del 20 de

Octubre de 2006 Comparendo

ambiental Acuerdo 016

de 2010

Reglamenta la implementación del

comparendo ambiental

Decreto 011 del 26 de Enero de

2013



23


Conformación del Grupo Técnico y Coordinador para

la actualización del PGIRS

Decreto N° 309 De 2015

de 20 de noviembre de

2015

Fuente: Administración Municipal

1.2.2. Generación de Residuos Sólidos Los parámetros relacionados con la generación de los residuos sólidos se resumen en la tabla 4. Tabla 4. Parámetros relacionados con la generación de Residuos sólidos


Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana

Ton/mes Recolección y

transporte 181

Ton/mes Barrido y limpieza 41

Ton/mes Corte y poda No definido

Ton/mes Lavado de áreas No definido

Ton/mes Total 222

Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-

día 2,6

Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana

% en peso por material

Textil 0,56%

Latas y metales 0,10%

Tetrapack 0,12%

Residuos especiales 2,64%

Orgánico 58,01%

Plásticos

PET 4,46%

PEAD, PEBD, PS 13,03%

Expandido (icopor) 0,26%

Sanitarios 6,7%

Vidrio 0,2 %

Chatarra 0,1 %

Papel 4,09%

Cartón 7,63%

Maderas 2,1%

Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana

Número Gran Productor

Comercial -0 14

Número Pequeño Productor

Comercial Dos - 0

44



24



Comercial Tres - 0

86


Comercial Uno – 0

158

Número Pequeño

Productor Oficial - 0

27

Número Residencial - 1 32

Número Residencial – 2 900





Número Total 2847


Ilustración 3. Registro fotográfico e la caracterización de residuos solidos



25

Fuente: El estudio

1.2.3. Recolección, Transporte y Transferencia Los parámetros referentes a la recolección, transporte y transferencia de los residuos sólidos del municipio se exponen en la tabla 5. Tabla 5. Parámetros de recolección, transporte y transferencia


Cobertura de recolección área urbana (Cobryt)= de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. Cobryt=Cobryt 1+Cobryt i+ ...+Cobryt n Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n

% 100

Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 2

Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje (cuando aplique)

veces/semana N. A.

Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación

1. Parque principal

2. Entrada Barrio María Paz

Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación

N. A.

Capacidad de la estación de transferencia Ton/día N. A.

Distancia del centroide al sitio de disposición final Km 57

Distancia del centroide a la Estación de transferencia (Cuando aplique)

Km N.A.

Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique)

Km N. A.

Fuente: El estudio

1.2.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas Los parámetros solicitados para la planificación del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas esta plasmados en la Tabla 6. Tabla 6. Parámetros de barrido y limpieza de vías y áreas públicas




26

Cobertura del barrido área urbana (Cobbyt) de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%. Cobryt=Cobbyt 1+Cobbyt i+ ...+Cobbyt n Dónde: Cobryt= (Km barridos/Km vías y áreas públicas a barrer) *100 Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002 Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

% 100

Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo

Si/no SI

Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente

Km lineales 1

Cantidad de cestas públicas instaladas/Km2 urbano Unidades/Km

2

0,005009639 Ubicadas en el parque

principal (8)

Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 1 en el sector residencial 8 en el sector comercial

Fuente: El estudio

Ilustración 4. Registro fotográfico del proceso de recolección de residuos en el área urbana

Fuente: El estudio

1.2.5. Limpieza de playas ribereñas Los parámetros de la actividad de limpieza de playas rivereñas, se describen en la tabla 7, las fuentes hídricas corresponden a la Quebrada Reyes y el Río Hila.



27

Tabla 7. Parámetros de limpieza de playas ribereñas


Área de playas ribereñas ubicadas en el suelo urbano m2

Quebrada Reyes: 10.900 Río Hila: 24.000 TOTAL: 34.900

Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de ríos y quebradas

Ton/mes 0,125

Fuente: El estudio

1.2.6. Corte de Césped y poda de árboles Los parámetros de corte de césped y poda de árboles se presentan en la tabla 8, para lo cual se requirió una visita al municipio para la identificación de áreas susceptibles de ser podadas como se muestra en la Tabla 8. Tabla 8. Parámetros de césped y poda de árboles


Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura

Número Tipo 1: hasta 5 metros

48

Número Tipo 2: de 5,01 a 15 metros

112

Número Tipo 3: de 15,01 a 20 metros

30

Número Tipo 4: Mayor a 20 metros

0

Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped

m2

Estadio 6.800

Matadero 50

Parque Los Pitufos

2.000

Coliseo 300

Hospital 200

Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles

Ton/mes 1,2

Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa) en el último año: Aprovechamiento cc+pa=(Ton residuos aprove cc+pa/ Total toneladas residuos generados cc+pa)*100

% en peso 100

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

Compostaje, lombricultura,

etc. Compostaje

Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

Nombre y Ubicación

Fincas particulares en la zona rural del municipio

Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles

Nombre y Ubicación

Fincas particulares en la zona rural del municipio



28


Prestación de la actividad Persona

prestadora del servicio

Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de La Vega ESP

Frecuencia de corte de césped veces/semana 0,07

Frecuencia de poda de árboles veces/semana 0,035

Fuente: El estudio



29

Tabla 9. Registro fotográfico de los arboles susceptibles de poda en el casco urbano del municipio

Tipo Foto

Tipo 1: hasta 5 metros

Tipo 2: de 5,01 a 15 metros

Tipo 3: de 15,01 a 20 metros

Fuente: El estudio

1.2.7. Lavado de áreas públicas La actividad de lavado de áreas se encuentra asociada al desarrollo de actividades en zonas del equipamiento urbano del municipio, tales como ferias, conciertos, etc. y los parámetros se describen en la tabla 10. Tabla 10. Parámetros del lavado de áreas públicas




30

Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado

Número y Ubicación

3 Plaza de mercado Coliseo cubierto Parque Principal

Prestación de la actividad Persona

prestadora del servicio


Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013)

Si/no SI

Frecuencia de lavado de áreas públicas Veces/semana 0,035

Fuente: El estudio

1.2.8. Aprovechamiento Los parámetros asociados al aprovechamiento de los residuos sólidos se presentan en la tabla 11, en los cuales se analiza la cantidad de residuos aprovechados, tipo, población dedicada a esta actividad, entre otros. Tabla 11. Parámetros de aprovechamiento


Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 m

2).

Número 0

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 metros

2).

Número 2

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 metros

2)

Número 0

Cantidad total de recicladores de oficio. Número 0

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación.

Número 0

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo.

Número 0

Cobertura de rutas selectivas (Cobrs= en el último año: Cobrs=(Barrios con disponibilidad de rutas selectivas/total de barrios)*100

% 0

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes

Inorgánico (Reciclable)

15

Ton/mes Orgánico 1

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año Aprovechamiento: (RS aprovechados (Ton))/RS generados (Ton)*100 Dónde: RS generados (Ton)= RS dispuestos + RS aprovechados

% 3,3



31


Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año

Dónde: i= bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, i=1,2,3…n

% 8

Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año:

Dónde: RS org generados pm (Ton)= RS org dispuestos pm (Ton)+RS org aprov pm (Ton)

% 0

Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año

% 90

Fuente: El estudio

1.2.9. Disposición final Los parámetros incluyen la técnica que el municipio emplea para la disposición de los residuos sólidos y la cual se encuentra definida por la alternativa seleccionada en el PGIRS, los resultados se resumen en la tabla 12.



32

Tabla 12. Parámetros relacionados con la disposición final. PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana

Relleno sanitario, celda

de contingencia,

botadero, celda transitoria, cuerpo de

agua, quema no controlada

Relleno Sanitario

Clase de sitio de disposición final Regional o municipal

Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo Municipio de Bojacá

Autorización ambiental del sitio de disposición final

Número, fecha y autoridad

ambiental que expide el acto administrativo

Resolución 694 del 03 de junio de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental

Años 20 años a partir de la expedición de la

licencia

Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el

último año

Dónde: RS generados (Ton)= RS generados (Ton) + RS aprovechados (Ton)

% en peso 96,7

Fuente: El estudio

1.2.10. Residuos sólidos especiales La metodología presenta como un nuevo programa el manejo de los residuos sólidos especiales para lo cual solicita la información descrita en los parámetros de la tabla 13. Tabla 13. Parámetros relacionados con los residuos sólidos especiales


Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013)

Descripción El municipio no cuenta con programas de recolección de Residuos Sólidos Especiales.

Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013) al mes

% en peso No se cuenta con una caracterización definida

Fuente: El estudio

1.2.11. Residuos de Construcción y Demolición (RCD)



33

Los residuos sólidos generados en las obras de construcción y demolición también su manejo se encuentra planificada a través de la implementación de un nuevo programa dentro del PGIRS y los parámetros se describen en la tabla 14. Se aclara que los porcentajes encontrados en la caracterización pueden variar según el tipo de obra ya sea demolición o construcción, el porcentaje de recuperación de estos materiales es muy bajo debido a que no se cuenta en la región con la tecnología necesaria para la labor. Tabla 14. Parámetros de los residuos de construcción y demolición


Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes 60 aproximadamente

Caracterización de los RCD generados % en peso por tipo

de material

Asfalto 20%

Hormigón 12%

Ladrillo 9%

Cerámica 4%

Restos de adobe, tierra y barro 30%

Arena, grava y otros áridos 9%

Piedra 5%

Metales 2%

Madera 5%

Plástico, papel y vidrio 1%

Residuos ordinarios 2%

Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD

Escombrera, relleno sanitario, planta de aprovechamiento,

etc.

Lotes empleados para construcción

Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD

Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto

administrativo

No cuenta con autorización ambiental

RCD aprovechados en el último año

Dónde: RCD generados (Ton)= RCD dispuestos + RCD aprovechados

% en peso 0

Recolección y disposición final de RCD Persona natural o

jurídica que presta el servicio

No prestador

Fuente: El Estudio

1.2.12. Gestión de residuos en área rural En un municipio con La Vega en el que se desarrollan actividades turísticas, aseo como las viviendas campestres, generan una la fluctuación en la producción de los



34

residuos sólidos por el desarrollo de esta actividad es un factor importante en la planificación de su manejo, por lo cual se describen los parámetros de la tabla 15. No es posible caracterizar los residuos por corregimiento o área debido a que la ruta de recolección de la zona rural se mezcla dentro del camión o carro compactador antes de ser dispuestos en el relleno sanitario nuevo Mondoñedo. En los parámetros también se describe el número de suscriptores por vereda. Tabla 15. Parámetros residuos del área rural.


Cantidad de residuos por actividad en área rural Ton/mes Domestica 40,64669774

Producción per cápita de residuos en área rural Kg/habitante-día

2,6

Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados


N.A.

Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados


N.A.

Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado

Número

Vereda Número

Alianza 1

Campo bello 15

El chuscal 2

El cural 20

El encanto 23

El roble 31

El rosario 16

El vino 34

Hoya grande 1

La cabaña 12

Ucrania 23

La libertad 10

Minas 2

Naguy bajo 9

San Antonio 2

San juan 76

Tabacal 41

Cobertura de recolección área rural (Cobryt) de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%

Dónde:

% para por corregimiento y centro poblado

No se cuenta con un dato de viviendas por vereda, sin embargo se conoce el total de veredas y total de suscriptores en el área rural, por lo cual se estima un porcentaje de 7%. (318 suscriptores versus 4498 viviendas en el sector rural).



35


Cobertura del barrido área rural de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%

Dónde:

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002 Km/m

2 o el que defina la

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

% en Km Lineales

0

Área rural susceptible de ser barrida manual o mecánicamente (corregimiento y centro poblado).

Km lineales 0

Frecuencia actual de barrido área rural (corregimiento y centro poblado).

veces/semana 0

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural (corregimiento y centro poblado).

Relleno sanitario, celda

de contingencia,

botadero, celda

transitoria, cuerpo de

agua, quema no controlada,

etc.

Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo

Residuos sólidos (RS) generados en el área rural (corregimiento y centro poblado) que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

% en peso 0


1.2.13. Gestión del riesgo Con la expedición de la Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se hace necesario el manejo transversal a todos los programas de planificación de los entes territoriales, por lo cual se requiere incluir los parámetros relacionados con amenaza y vulnerabilidad para minimizar el riesgo. Los cuales se presentan en el análisis de gestión del riesgo como se establece en la tabla 16.



36

Tabla 16. Parámetros gestión del riesgo


Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición el riesgo mitigable

Condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, posibles daños cuantificables y riesgo mitigable

Ver análisis de gestión del riesgo

Fuente: El Estudio

1.3. Proyecciones

1.3.1. Proyección de la población Las Proyecciones del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del municipio de La Vega Cundinamarca, incluyen el cálculo de las variables de población, generación de residuos sólidos y las perspectivas de crecimiento de las actividades económicas del municipio, para un análisis de 12 años. Se tendrá como referente para las proyecciones Certificación del Banco de Datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, de fecha 22 de julio de 2015. Municipio de La Vega con población de 14.145 Habitantes para el año 2015

1.3.2. Estimación de población La proyección de población está realizada de acuerdo con lo establecido en el numeral F del RAS 2000 y conforme a los lineamientos de la guía No. 001 del RAS (MVCT, 2003). La estimación de la población está realizada de acuerdo a la información disponible en el DANE y documentos de la Alcaldía Municipal “Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud”, calculada con el promedio de los métodos aritmético, geométrico y exponencial, más el ajuste de la población flotante y población migratoria. La proyección de la población se presenta en la Tabla 17. Tabla 17 Proyección de población por métodos aritmético, geométrico y exponencial

Año/Población Aritmético Habitante

Exponencial Habitante

Geométrico Habitante

Promedio

2016 14414 14147 14389 14317

2017 14549 14148 14513 14403

2018 14683 14149 14638 14490

2019 14818 14150 14764 14577

2020 14952 14152 14891 14665

2021 15087 14153 15019 14753



37

2022 15222 14153 15148 14841

2023 15356 14155 15278 14930

2024 15491 14156 15409 15019

2025 15625 14157 15542 15108

2026 15760 14158 15676 15198

2027 15895 14159 15811 15288

2028 16030 14160 15946 15379

Fuente: El Estudio. Datos Estadístico del DANE 1.3.3. Nivel de Complejidad El municipio de la Vega Cundinamarca con población proyectada a los 12, 25 o a 30 años, no sobrepasa los 60.000 habitantes, analizando la Tabla 8 de la RAS Titulo A (2000), se deduce que el nivel de complejidad del municipio es MEDIO ALTO, por lo tanto los métodos utilizados son los adecuados.

1.3.4. Estimación de la generación de Residuos Sólidos La estimación de la generación de residuos está realizada a partir de la producción per cápita de residuos actual del municipio de la Vega y proyectada para un horizonte de 12 años. Según el Manual para la Gestión de los Residuos Urbanos, realizado por GARRIGUES en el año de 2003, la cantidad de residuos producidos por una colectividad varía en función de un gran número de parámetros. Entre ellos: Del nivel de vida de la población. La cantidad de residuos crece con este de

una manera proporcional. Es decir, entre mayor grado de desarrollo en los países mayor es su producción de residuos.

De la época del año. La producción de residuos urbanos suele ser mayor en el invierno y mínima en el verano. Entre menos grados de temperatura las personas se abstienen de salir y por lo tanto aumentan el consumo.

Del modo de vida de la población. Los desplazamientos entre la residencia y el lugar de trabajo condiciona la producción de residuos de un municipio.

De la movilidad de la población. Durante los períodos vacacionales, los fines de semana y los días de fiesta disminuye la producción de residuos en los lugares de origen y aumenta en los lugares de destino.

Del clima. Las bajas temperaturas obligan al uso de combustibles tradicionales de carbón y madera, lo que genera cenizas. El residuo de zonas de jardín.



38

De las nuevas tendencias de comercialización de mercancías. La comercialización de mercancías con embalajes y envases no retornables genera un importante volumen de residuos que en la mayoría de los casos supera en volumen e incluso en peso al que tiene el mismo producto.

Estudios relevantes realizados en diversos países de América Latina han determinado que el tamaño de las ciudades y el ingreso per-cápita son factores determinantes en la generación de residuos sólidos. El Estudio de Diagnóstico de la Situación de Manejo de Residuos Sólidos Municipales en América Latina y del Caribe realizado por CEPIS/OPS/OMS de la evaluación regional años 1995-1996 y año 2000, establecieron la siguiente generación de residuos sólidos en función de los ingresos de los países: Tabla 18 PPC por Nivel de Desarrollo.

NIVEL DE DESARROLLO PPC (Kg/hab/día)

Ingresos bajos 0,4 – 0,6

Ingresos medios 0,5 – 0,9

Ingresos altos 0,7 – 1.8

Fuente: CEPIS, Año 2000. Tomando como referente lo mencionado anteriormente, la estimación de la generación de residuos para el municipio de La Vega, se hará con base en tasa de crecimiento de la población utilizada en el método geométrico. La producción per cápita para Cundinamarca, sustentada en la cantidad de residuos generados, a nivel Departamental la PPC promedio asciende a 0,69 Kg/Hab-Día. Para el municipio de la Vega, en el año 2015 la PPPC es de 0,62 Kg/Hab-Día, cálculo realizado por el estudio, Tabla 19 Estimación de la generación de Residuos Sólidos

Año Habitantes PPC ton/día

Ton/mes

2016 14317 0,626 268

2017 14403 0,636 274

2018 14490 0,646 280

2019 14577 0,656 286

2020 14665 0,666 293

2021 14753 0,676 299

2022 14841 0,686 305

2023 14930 0,696 311

2024 15019 0,706 318

2025 15108 0,716 324



39

2026 15198 0,726 331

2027 15288 0,736 337

2028 15379 0,746 344

Fuente: El estudio.

1.3.5. Perspectivas de crecimiento

El Departamento de Cundinamarca es una de las regiones económicamente más activas gracias a su estratégica ubicación geográfica, la bondad agrícola de sus suelos, su oferta hídrica, variedad de climas, geomorfología, topografía y la influencia de Bogotá D.C, lo que ha posibilitado que sectores económicos como la industria, los servicios, el turismo y la producción agropecuaria fortalezcan el poder adquisitivo regional y redunden en el mejoramiento paulatino de la calidad de vida de sus habitantes.

La Secretaria de Planeación Distrital (Bogotá) define al Departamento de Cundinamarca como el principal centro económico de Colombia, con crecimientos anuales aproximados del 4,3% que permiten a la región posicionarse como un territorio competitivo. El desarrollo económico del Municipio de La Vega se basa principalmente en la Industria, el comercio y los servicios.

Tabla 20 Perspectiva de Crecimiento de actividades Económicas

Actividad Económica Perspectiva de Crecimiento %

Turismo 3.1

Industria 3,0

Comercio 3.5

Agricultura 2.9

Construcción 3.0

Infraestructura Pública 2.5

Fuente: El estudio



40

1.4. Análisis de Involucrados Pese a que no se encuentra definido en la metodología establecida en la Resolución 0754 de 2014, debido a que la definición de árboles de problemas y objetivos se basan en la Metodología de Marco Lógico se consideró pertinente incluir el análisis de los actores involucrados, describiendo sus intereses, los problemas percibidos y los recursos o mandatos como se muestra en la tabla 21. Tabla 21. Análisis de involucrados en la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

ACTORES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS

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Cumplimiento de la misión institucional en relación a la responsabilidad de ejecutar políticas públicas sobre vivienda urbana, agua potable y saneamiento básico.

Incumplimiento de la normatividad, no se han realizado las actualizaciones a los PGIRS. Programas y proyectos no realizados

CONPES 3810 de 2014 política para el suministro de agua potable y saneamiento básico en las zonas rurales, CONPES 3463 de 2007 planes departamentales de agua saneamiento para el manejo empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, Decreto 1484 de 2014 Recursos de participación para agua potable y saneamiento básico del sistema general de participaciones, Decreto 2981 de 2013 reglamenta la prestación del servicio público de aseo, Resolución 288 de 2015, formulación de los programas de servicio público de aseo, Resolución 754 de 2014, metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS,

Min

iste

rio

de

A

mb

ien

te y

Desarr

oll

o

So

ste

nib

le

Cumplimiento a las normas ambientales que permitan un desarrollo sostenible de las regiones.

Deterioro de los recursos naturales, contaminación de fuentes hídricas, baja cultura de separación en la fuente.

CONPES 3574 de 2009 financiar parcialmente el programa de disposición final de residuos sólidos, CONPES 3550 de 2008 Política integral de salud ambiental, Ley 1672 de 2013 Política publica de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), Decreto 1076 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

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Cumplir con las metas establecidas en reducción del número de toneladas de residuos sólidos que van a sitios de disposición final del departamento, mediante la estrategia de alternativas viables de manejo ambiental apoyando iniciativas municipales que redunden en la calidad de vida de los cundinamarqueses, así como la regionalización de los proyectos.

Alta disposición de residuos sólidos aprovechables en los rellenos sanitarios regionales, reduciendo su vida útil.

Plan de Desarrollo departamental 2012 – 2016 en su artículo 34 Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos.



41


Alc

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Cumplir con las políticas establecidas en el plan de desarrollo 2012 – 2015 en razón de la sustentabilidad ambiental, asegurando y mejorando los estándares de calidad eficiencia en la cobertura de los servicios públicos del municipio.

No contar con una infraestructura para el aprovechamiento de los Residuos Sólidos. Necesidad de fortalecer la cultura de no basura. Diseñar programas y proyectos que permitan sensibilizar a la población flotante del municipio, así como estrategias para el manejo de residuos especiales como poda y escombros.

Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015, política de sustentabilidad ambiental, estrategia 1. Educación ambiental, 2. Soluciones integrales a la problemática de agua potable y saneamiento básico, 4. Ajustar el plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS). 5. Implementar el comparendo ambiental como instrumento para el desarrollo de cultura ciudadana, 11. Articular programas y proyectos específicos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica del Río Negro. Implementación del comparendo ambiental con sanciones pedagógicas. A través de la Secretaria de Planeación e Infraestructura se definen los lineamientos para el crecimiento urbanísticos del municipio. A través de la Secretaria de Productividad y Competitividad se fortalece la gestión de los residuos sólidos en el sector rural, se coordina la limpieza de zonas rivereñas, áreas comunes, poda en áreas urbanas, etc. Cuenta con usos del suelo compatibles para el aprovechamiento de los residuos sólidos.

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AA

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Veg

a E

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Formular un programa para la prestación eficiente del servicio de aseo en el municipio

Escaso interés por parte de la comunidad en separar los residuos en la fuente. No cuenta con un programa claro para la prestación del servicio de aseo, además de la necesidad de cumplir con la normatividad vigente.

Metas y objetivos institucionales, recursos y capital humano que desarrolla la actividad. Alto volumen de residuos potencialmente aprovechables dispuestos en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo. Avances en las campañas de sensibilización para un manejo adecuado de los residuos sólidos.

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Garantizar la calidad ambiental en los municipios de la jurisdicción y una adecuada disposición de los residuos generados.

Que se establezcan estrategias que contribuyan al desarrollo sostenible y armónico de la región, mediante la ejecución de proyectos ambientales .Baja cultura ambiental en la población en general, pocas actividades tendientes a mejorar impactos ambientales. Baja inversión en las estrategias de desarrollo sostenible.

Cumplir con la misión institucional de velar por los recursos naturales y por el cumplimiento de la normatividad ambiental. Ejerciendo su poder sancionatorio. A las autoridades ambientales competentes, les corresponde realizar el control y seguimiento de la ejecución del PGIRS, exclusivamente en lo relacionado con las metas de aprovechamiento y las autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.

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Contribuir al desarrollo social del municipio mediante la formación de la población alrededor de los programas y proyectos ambientales.

No se han identificados grupos interesados en fortalecerse con los programas del SENA para brindar un mejor aprovechamiento de los residuos sólidos. Los grupos formados en áreas ambientales no se han vinculado a los procesos de educación ambiental para el aprovechamiento de los residuos sólidos.

Capital humano formado en áreas ambientales que orientan formación cumpliendo con la misión que le encomienda el estada en razón de contribuir al desarrollo social de los colombianos. Profesionales formados en el área técnica y comercial para el diseño de estrategias que garanticen la viabilidad económica del aprovechamiento de los residuos.



42


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Mejorar las condiciones de aseo y agrado a la vista de los turistas. Incentivos tarifarios por una adecuada presentación de los residuos sólidos.

Desorganización en la prestación del servicio de aseo. Mala imagen para los turistas.

Disponer los medios necesarios para el manejo de los residuos sólidos en la separación en la fuente. Instalar estructuras para una mejor presentación de los residuos. Fomentar en la población flotante y permanente la construcción de una cultura de no basura a través de la separación

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as Fortalecer los programas de

educación ambiental en la comunidad educativa.

Desinterés de la población estudiantil en temas ambientales.

Capital humano e infraestructura para fomentar la cultura ciudadana en torno a la conservación de los recursos naturales y separación en la fuente de los residuos sólidos.

Po

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Garantizar el orden y cumplimiento de las políticas públicas y normas ciudadanas, por parte de los pobladores.

Incumplimiento de las normas por parte de los usuarios en cuanto a la presentación de los residuos sólidos al prestador del servicio.

Ejercer el poder judicial para garantizar el manejo adecuado de los residuos sólidos. Función de velar por el cumplimento de las leyes colombianas.

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Recibir beneficios y recursos para establecer sus ejercicios empresariales.

No existen incentivos para el desarrollo de la actividad, la presentación de los residuos no permite su aprovechamiento. Baja capacidad organizativa que permita mejorar las condiciones de ingresos por la actividad realizada. Bajo conocimiento en alternativas que permitan dar mayor valor a los residuos separados.

Interés en el aprovechamiento de los residuos sólidos, por su aprovechamiento económico. Conocimiento y experiencia en la clasificación de residuos sólidos.

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Prestación del servicio de recolección con eficacia, incentivos económicos por implementar programas de separación en la fuente. Baja cobertura en el sector rural. Desarrollar una alternativa de aprovechamiento en el municipio.

Desconocimiento de los efectos ambientales generados por la inadecuada separación de los residuos sólidos. Necesidad de fortalecer las campañas para una adecuada separación de los residuos en la fuente. Escasos incentivos para la separación de los residuos. No se cuenta con un programa de aprovechamiento de los residuos, que incluya rutas selectivas y demás condiciones para su adecuada disposición.

Avance en la sensibilización para presentar los residuos de forma adecuada. Necesidad de mejorar la perspectiva ambiental del municipio, ante los residentes y población turística.

Fuente: El Estudio



43

1.4.4. 1.5. Planificación, seguimiento y evaluación de los proyectos En la planificación se presentan los arboles de problemas (ilustración 5 a 17) para cada uno de los programas requeridos por la resolución 0754 de 2014. En el cuadro rojo se encuentra el problema principal de cada programa, en los cuadros amarillos las causas de este problema y en los azules los efectos de dicha problemática

1.5.1. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo. Ilustración 5. Árbol de problemas del programa para la prestación del servicio público de aseo.

Fuente: El estudio



44

1.5.2. Programa de recolección, transporte y transferencia. Ilustración 6. Árbol de problemas del programa para la recolección, transporte y transferencia.

Fuente: El estudio



45

1.5.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas Ilustración 7. Árbol de problemas del programa barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Fuente: El estudio



46

1.5.4. Programa de limpieza áreas ribereñas Ilustración 8. Árbol de problemas del programa de limpieza áreas ribereñas

Fuente: El estudio



47

1.5.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas Ilustración 9. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

Fuente: El estudio



48

1.5.6. Programa de lavado de áreas públicas Ilustración 10. Árbol de problemas del programa de lavado de áreas públicas

Fuente: El estudio



49

1.5.7. Programa de aprovechamiento Ilustración 11. Árbol de problemas del programa de aprovechamiento

Fuente: El estudio



50

1.5.8. Programa de inclusión de recicladores Ilustración 12. Árbol de problemas del programa de recicladores

Fuente: El estudio



51

1.5.9. Programa de disposición final Ilustración 13. Árbol de problemas del programa de disposición final

Fuente: El estudio



52

1.5.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales Ilustración 14 Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos especiales

Fuente: El estudio



53

1.5.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición Ilustración 15. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos de construcción y demolición

Fuente: El estudio



54

1.5.12. Programa de gestión de residuos sólidos del área rural Ilustración 16. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos del área rural

Fuente: El estudio



55

1.5.13. Programa de Gestión de Riesgo Ilustración 17. Árbol de problemas del programa de Gestión de Riesgo

Fuente: El estudio



56

1.6. Priorización de Problemas A partir de un análisis de motricidad y dependencia se categoriza el nivel de importancia de los problemas identificados para cada uno de los programas. Entendiendo como motricidad la influencia de un programa sobre los demás y la dependencia la influencia de los demás programas sobre uno determinado, un grupo interdisciplinario evalúa cada una de las problemáticas. Una vez definida la importancia se organizan en la tabla 22 como lo establece el anexo de la Resolución 0754 de 2014. Tabla 22. Análisis de motricidad y dependencia de las problemáticas identificadas en los programas para la implementación del PGIRS

Problemas A B C D E F G H I J K L M Total

(Activo) Influencia

A Debilitamiento en la gestión de la prestación

del servicio público de aseo 0 2 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 1 6

B Inadecuada generación, recolección y

transporte de los residuos 3 0 1 1 1 0 2 1 2 2 1 1 1 16

C Baja planificación en el barrido y limpieza 3 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 8

D Acumulación de residuos en zonas ribereñas 3 3 0 0 2 2 1 0 1 3 3 3 1 22

E Inadecuada planificación de poda y corte de

césped 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 1 7

F Falta de programación en el lavado de áreas

públicas 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4

G Bajo nivel de aprovechamiento de residuos 3 3 1 1 2 0 0 3 3 1 0 0 1 18

H No hay una estructura legal organizada de

recicladores 1 1 0 0 0 0 3 0 3 1 0 0 1 10

I Inexistencia de alternativas de disposición final de residuos sólidos con componentes

de innovación tecnológica 3 2 0 0 1 0 3 3 0 0 1 0 1 14

J Ausencia de un programa de recolección que

incentive la separación de residuos especiales

3 1 0 0 0 0 3 3 3 0 2 0 1 16

K Ausencia de un programa de recolección que

incentive la separación de residuos de construcción y demolición

3 0 0 0 0 0 3 1 2 1 0 0 1 11

L Poca cobertura de recolección de residuos

sólidos en la zona rural 1 2 0 0 0 0 1 2 2 0 0 0 1 9

M Gestión inadecuada de los riesgos en la

prestación del servicio de aseo 2 2 1 2 1 1 2 1 3 1 3 1 0 20

Total (pasivo) Dependencia

30 19 3 4 7 3 21 14 22 9 10 7 12 0

Fuente. El estudio

Los datos de la tabla 22 se resumen en la tabla 23, con el fin de visualizar la motricidad y dependencia de cada uno de los problemas identificados para los programas propuestos y los cuales son plasmados gráficamente en la Ilustración 18.



57

Tabla 23. Resumen de priorización

Variables Dependencia

(x) Influencia

(y)

Variables Dependencia

(x) Influencia

(y)

A 30 6

H 14 10

B 19 16

I 22 14

C 3 8

J 9 16

D 4 22

K 10 11

E 7 7

L 7 9

F 3 4 M 12 20

G 21 18

Fuente: El estudio

Ilustración 18. Grafica para la priorización de problemas

Fuente: El estudio

La ilustración 18, permite ver que: los problemas relacionados con el Debilitamiento en la gestión de la prestación del servicio público de aseo, la inexistencia de alternativas de disposición final de residuos sólidos con componentes de innovación tecnológica, Inadecuada generación, recolección y transporte de los residuos y Bajo nivel de aprovechamiento de residuos tienen mayor influencia sobre las demás problemáticas relacionadas con el manejo adecuado de los residuos sólidos por lo cual se consideran de importancia alta. El análisis permite interpretar que al atender



58

estos problemas se genera un impacto indirecto sobre los demás problemas identificados. Los problemas se organizan según la zona de poder de la siguiente manera: Zona de poder (alta influencia y poco influenciada) – Importancia alta Zona de conflicto (alta influencia y altamente influenciada) – Importancia alta Zona de independencia (baja influencia y altamente influenciada) – Importancia media Zona de Salida (baja influencia y poco influenciada) – importancia baja Los tiempos son determinados a partir de la complejidad del problema, además esta asociado al tamaño de la inversión y se resumen en la tabla 24. Tabla 24. Priorización de los problemas analizados

Nivel de importancia Tiempo

IMPORTANCIA DE LA ATENCIÓN DEL PROBLEMA

Alta Media Baja

TIEMPO REQUERIDO PARA SU ATENCIÓN

9 – 12 años Poca cobertura en la recolección de residuos sólidos en el área rural

5 – 8 años

Debilitamiento en la gestión de la prestación del servicio público de aseo Inadecuada generación, recolección y transporte de los residuos sólidos Bajo nivel de aprovechamiento de residuos sólidos.

Acumulación de residuos sólidos en zonas ribereñas Inexistencia de alternativas de disposición final de residuos sólidos con componentes de innovación tecnológica

Inadecuada planificación poda y corte de césped Ausencia de un programa de recolección y que incentive la separación de residuos de construcción y demolición

0 – 4 años

Gestión inadecuada de los riesgos en la prestación del servicio de aseo.

Baja planificación en el barrido y limpieza del municipio No hay una estructura legal organizada de recicladores Ausencia de un programa de recolectores y que incentive la separación de los residuos especiales

Falta de programación en el lavado de las áreas públicas

Fuente: El estudio



59

2. OBJETIVOS Y METAS

2.1. ÁRBOL DE OBJETIVOS A partir de la información presentada en los árboles de problemas y la priorización de los problemas se presentan los árboles de objetivos por cada programa, pasando a acciones positivas cada una de los problemáticas encontradas. En la parte inferior de la acción principal se encuentran los medios necesarios para alcanzar dicha acción (cuadros color naranja) y en la parte superior se encuentran los fines (cuadros color azul), se presentan desde la ilustración 19 hasta la 31.

2.1.1. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo. Ilustración 19. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.

Fuente: El estudio



60

2.1.2. Programa de recolección, transporte y transferencia. Ilustración 20. Árbol de objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia

Fuente: El estudio



61

2.1.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas Ilustración 21. Árbol de objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Fuente: El estudio



62

2.1.4. Programa de limpieza áreas ribereñas Ilustración 22. Árbol de objetivos del programa de limpieza áreas ribereñas

Fuente: El estudio



63

2.1.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas Ilustración 23. Árbol de objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

Fuente: El estudio



64

2.1.6. Programa de lavado de áreas públicas Ilustración 24. Árbol de objetivos del programa de lavado de áreas públicas

Fuente: El estudio



65

2.1.7. Programa de aprovechamiento Ilustración 25. Árbol de objetivos del programa de aprovechamiento

Fuente: El estudio



66

2.1.8. Programa de inclusión de recicladores Ilustración 26. Árbol de objetivos del programa de inclusión de recicladores

Fuente: El estudio



67

2.1.9. Programa de disposición final Ilustración 27. Árbol de objetivos del programa de disposición final

Fuente: El estudio



68

2.1.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales Ilustración 28. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos especiales

Fuente: El estudio



69

2.1.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición Ilustración 29. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos de construcción y demolición

Fuente: El estudio



70

2.1.12. Programa de gestión de residuos sólidos del área rural Ilustración 30. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos del área rural

Fuente: El estudio



71

2.1.13. Programa de Gestión de Riesgo Ilustración 31. Árbol de objetivos del programa de Gestión de Riesgo

Fuente: El estudio



72

2.2. Definición de objetivos y Metas A partir de las acciones definidas en los arboles de problemas se presentan los objetivos general y específicos del PGIRS. Objetivo general Presentar programas y proyectos orientados a la mejor prestación del servicio de aseo, el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos y la vinculación efectiva de la comunidad para garantizar la gestión integral de los residuos sólidos del municipio de La Vega. Objetivos específicos Reducir los residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario, a partir de la sensibilización de los generadores y el aprovechamiento de orgánicos e inorgánicos. Incentivar la separación en la fuente de los residuos sólidos, por medio de capacitaciones y campañas de educación ambiental Generar alternativas de aprovechamiento de los residuos sólidos, promoviendo la organización de los recuperadores ambientales. Diseñar estrategias que involucran a la comunidad educativa y al sector turístico comercial como aliados de la gestión integral de los residuos sólidos. Mejorar el sistema de recolección de residuos, organizando las rutas de recolección y generando estrategias de recolección en las zonas más alejadas. Minimizar los residuos especiales en zonas ribereñas por medio de recolecciones programas y capacitaciones a la comunidad. Vincular a la comunidad en el manejo de residuos sólidos, a través del desarrollo de procesos participativos, integrando a todos los sectores del municipio. Involucrar a la comunidad en la identificación de las amenazas generadas por el inadecuado manejo y disposición de los residuos sólidos y la prevención de riesgos a través de la sensibilización de la población. A continuación se presenta los objetivos y metas por programas. Las metas señalan el resultado esperado para cada uno de los objeticos y se encuentra definida por un indicador.



73

2.3. Objetivos y metas por programa Se presentan los objetivos y metas de cada uno de los programas, a partir de los resultados de la línea base.

2.3.1. Aspecto Institucional del servicio público de aseo Se presentan los objetivos y metas y el plazo para su cumplimiento, como se muestra en la tabla 25. Tabla 25. Objetivos y metas del programa institucional del servicio de aseo.

PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO PRIORIDAD OBJETIVO META PLAZO

Esquema de prestación del

servicio por cada actividad

Regional o municipal

Recolección, transporte y transferencia

Municipal

Alta

Fortalecer la gestión de la prestación del servicio público de

aseo

Implementar un (1) manual de cargos y funciones, y realizar cada semestre una evaluación de las

funciones, con el fin de mantener una mejora continua.

5-8 años

Barrido y limpieza Municipal

Corte y poda Municipal

Lavado de áreas Municipal

Aprovechamiento Regional

Disposición final Regional

Tarifa del servicio público

de aseo

Si/no SI (desactualizada)

Recalcular las tarifas de servicio público de aseo

Nuevas tarifas implementadas a partir de

su expedición 5-8 años

Se cuenta con estratificación

socioeconómica y se aplica para

el cobro del servicio público

de aseo

Si/no SI

Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución

del Ingreso vigente con el

(los) prestador(es) del servicio

público de aseo

Si/no Si

Fuente: El estudio



74

2.3.2. Generación de Residuos Sólidos Los objetivos y las metas en este programa se relacionan con la reducción de los residuos dispuestos en el relleno sanitario, generando estrategias de aprovechamiento, como se muestra en la tabla 26. Tabla 26. Objetivos y metas del programa de generación de residuos sólidos.


Cantidad de residuos por

actividad del servicio público de aseo

teniendo en cuenta la generación

mensual en área urbana

Ton/mes Recolección y transporte 181

Alta

Reducir la cantidad de

residuos llevados a

depósito final, Aprovechando los residuos que tengan

una utilidad de transformación

.

Reducir en un 20% los residuos enviados al

relleno sanitario

0-4 años

Ton/mes Barrido y limpieza 41

Ton/mes Corte y poda 1,2

Ton/mes Lavado de áreas No definido

Ton/mes Total 222

Producción per cápita de residuos

en área urbana

Kg/habitante- día

2,6

Usuarios del servicio público de aseo por

tipo y estrato, en área urbana

Número Gran Productor Comercial

-0 14

Número Pequeño Productor Comercial Dos - 0

44

Número Pequeño Productor Comercial Tres - 0

86

Número Pequeño Productor Comercial Uno – 0

158

Sensibilizar a los usuarios del servicio público de aseo, para

generar menos residuos

100% de usuarios sensibilizados mediante

estrategia radial y cartilla divulgativa.

0-4 años

Número Pequeño Productor Oficial - 0

27







Número Total 2847

Fuente: El estudio



75

2.3.3. Recolección, Transporte y Transferencia La recolección y transporte se lleva a cabo por parte de la EAAA del Municipio de La Vega, no se realiza la actividad de transferencia, ya que los residuos son recolectados en las vías y llevados en el compactador o volqueta hasta el relleno sanitario. Acorde a esta situación se presentan los objetivos y metas descritos en la tabla 27. Tabla 27. Objetivos y metas del programa de Recolección, Transporte y Transferencia


Cobertura de recolección área urbana

% 100

Alta

Generar una adecuada, recolección y transporte de los residuos solidos

Diseñar una programa de recolección, transporte y transferencia, donde incluya y estipule la frecuencia y rutas

0-4 años

Frecuencia de recolección área urbana

veces/semana 2

Cantidad y manejo de puntos críticos en área urbana

2

Identificar los puntos críticos del municipio, para crear alternativas con el fin de eliminarlos

100% Puntos críticos identificados 100% Alternativas de mitigación formuladas e implementadas

Existencia de estaciones de transferencia

0

Creación de estaciones de transferencia, con la capacidad adecuada

Una estación de transferencia implementada Almacenar y tratar de la manera adecuada los residuos sólidos antes de entregarlos en relleno sanitario

Capacidad de las estaciones de transferencia

0

Fuente: El estudio



76

2.3.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas En la línea base se encontró que no se encuentra documentada en un programa de limpieza el barrido de las áreas públicas, por lo cual se presentan los objetivos y metas de la Tabla 28. Tabla 28. Objetivos y metas del programa de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas


Cobertura del barrido área urbana

% 100

Baja

Planificar adecuadamente el barrido y limpieza

del municipio

Rutas para el barrido, con sus respectivas

frecuencias 100% de la comunidad informada y

sensibilizada.

0-4 años

Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas

cuando hay varios prestadores del servicio

público de aseo

Si/no SI

Cantidad de cestas públicas instaladas en el

área urbana 8

Crear puntos ecológicos, que reemplacen las cestas publicas

20 puntos ecológicos instalados donde

puedan depositar los residuos de manera

adecuada

0-4 años

Frecuencia actual de barrido área urbana

veces/semana 1 en el sector

residencial 8 en el sector comercial

Establecer rutas y frecuencias de

barrido

Un documento con la planificación de las

rutas de barrido

0-4 años

Fuente: El estudio

2.3.5. Limpieza de playas ribereñas Se genera el programa para el manejo de los residuos de la Quebrada Reyes y el Río Hila los cuales pasan cerca al área urbana del municipio de La Vega, cuyas campañas de limpieza se han adelantado de forma aislada, por lo cual se presentan los objetivos y metas en la Tabla 29.



77

Tabla 29. Objetivos y metas del programa de playas ribereñas


Área de playas ribereñas ubicadas en el suelo

urbano m

2 15000

Media Disminuir los RS en zonas

ribereñas

Diseño e implementación

de un programa que

estipule la frecuencia de la limpieza en

la zona ribereñas

Disminuir los residuos en un 80% en zonas

de ribera 100% de la población

capacitada.

0-12 años

Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de

ríos y quebradas

Ton/mes 0,125

Fuente: El estudio

2.3.6. Corte de Césped y poda de árboles El manejo de los residuos de corte y césped se hace in situ o se traslada a un punto cercano, es una responsabilidad de quien ejecuta la labor de poda, se presentan los programas y proyectos en la Tabla 30. Tabla 30. Objetivos y metas del programa de Césped y poda de árboles


Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura

Número Tipo 1: hasta 5 m 48

Baja

Realizar la poda de los

árboles y césped

requerido

Realizar la poda del césped del 100% de las

áreas susceptibles de

poda en el municipio y del 100% de los

árboles requeridos

0-12 años

Número Tipo 2: de 5,01 a 15 m 112

Número Tipo 3: de 15,01 a 20

m 30

Número Tipo 4: Mayor a 20 m 0



78


Catastro de áreas públicas urbanas objeto

de corte de césped m

2

Estadio 6.800

Matadero 50

Parque Los Pitufos 2.000

Coliseo 300

Hospital 200

Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte

de césped y poda de árboles

Ton/mes 1,2

Disponer adecuadamente los residuos de poda y césped

generados en la actividad

100% de los residuos

generados dispuestos

apropiadamente: residuos

dispuestos/total de residuos generados.

0-4 años

Aprovechamiento de residuos de corte de

césped y poda de árboles % en peso 100

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de

césped y poda de árboles Compostaje

Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de

césped y poda de árboles

Fincas particulares en la zona rural del municipio Planificar de

forma adecuada de

poda y corte de césped

Un programa de corte de césped y poda de árboles , donde incluya y

estipule la frecuencia y rutas

0-4 años Frecuencia de corte de

césped veces/semana 0,07

Frecuencia de poda de árboles

veces/semana 0,035

Fuente: El estudio

2.3.7. Lavado de áreas públicas El lavado de las áreas publicas requiere el desarrollo de un programa que permita planificar estas actividades, ya que actualmente se realizan cuando se considera necesario, sin embargo no se cuenta con un protocolo o manual que estandarice la actividad. Los objetivos se presentan en la tabla 31.



79

Tabla 31. Objetivos y metas del programa de Lavado de áreas públicas


Inventario de puentes peatonales y áreas públicas

objeto de lavado Número y Ubicación 3

Baja

Elaborar el inventario de

áreas públicas y puentes

susceptibles al lavado

Inventario de zonas públicas susceptibles

a lavado

0-4 años

Descripción del esquema actual de la prestación de

la actividad


Elaborar un programa de lavado de las áreas publicas

Un programa de lavado en áreas públicas , donde

incluya y estipule la frecuencia y rutas.

0-12 años

Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio

público de aseo

SI

Frecuencia de lavado de áreas públicas

Veces/semana 0,035

Fuente: El estudio

2.3.8. Aprovechamiento Este programa es el de mayor importancia porque permite cambiar la disposición final que se da a los residuos generados, evitando que estos sean trasladados hasta el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo en donde generan impactos negativos al ambiente principalmente por olores, generación de lixiviados, ocupación del suelo, entre otros. El objetivo es que las actividades permitan reincorporar materiales a los procesos productivos: inorgánicos como papel, plásticos, cartón, vidrio, tetrapack, pero también material orgánico a través de actividades compostaje, que pueda emplearse para la estabilización de los suelos y como insumo para el desarrollo de los procesos adelantados por la Secretaria de Productividad y Competitividad del municipio. Por otra parte se reducen los costos de transporte de los residuos ya que se presenta como alternativa una planta para el aprovechamiento en la jurisdicción del municipio, los objetivos y metas se presentan en la Tabla 32.



80

Tabla 32. Objetivos y metas del programa de Aprovechamiento


Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 m

2).

Número 0

Alta

Adquirir un lugar apropiado para

el almacenamiento

y aprovechamiento de los residuos

Bodega de almacenamiento y

aprovechamiento de residuos

5-8 años

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 m

2).

Número 2

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 m

2)

Número 0

Cantidad total de recicladores de oficio.

Número 0

Crear un programa de inclusión de

recuperadores ambientales

Programa de inclusión de los recuperadores ambientales al programa de aprovechamiento.

5-8 años

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación.

Número 0

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo.

Número 0

Cobertura de rutas selectivas % 0

Crear rutas selectivas de residuos sólidos aprovechables

Programa de rutas selectivas de residuos sólidos aprovechables y socializada ante el 100% de los suscriptores.

5-8 años

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material (Ton/mes)

Inorgánico (Reciclable)

15 Aumentar el nivel de aprovechamiento RS

Adquirir un lugar apropiado para el almacenamiento y aprovechamiento de los RSA

5-8 años

Orgánico 1

Tasa de aprovechamiento de residuos sólidos

% 3,3



81


Porcentaje de rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento.

% 8

Aprovechar al menos el 30% del material inorgánico aprovechable (cartón, papel, vidrio, chatarra, plástico, tetrapack y latas)

Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año

% 90

Capacitar a la población sobre la separación en

la fuente y alternativas de

aprovechamiento

80% de la población capacitada en separación en la fuente y alternativas

de aprovechamiento

Sensibilizar al 100% de la población en consumo

responsable.

5-8 años

Fuente: El estudio

2.3.9. Disposición final Actualmente el 96,7% del material generado es dispuesto en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo, el cual pese a que fue la alternativa viabilizada en el anterior PGIRS requiere considerarse debido a que es una alternativa que implica altos costos sociales y ambientales, por lo cual se proponen objetivos orientados a la identificación de nuevas alternativas de disposición, entre las cuales se considera una planta para el aprovechamiento de los residuos sólidos. Los objetivos se presentan en la Tabla 33. Tabla 33. Objetivos y metas del programa de disposición final

PARÁMETRO RESULTADO PRIORIDAD OBJETIVO META PLAZO

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana y área rural

Relleno Sanitario Alta

Motivar el desarrollo de alternativas de disposición final de residuos sólidos con componentes de innovación tecnológica

Identificar al menos dos alternativas de aprovechamiento de los residuos con componentes de innovación.

9-12 años



82


Relleno sanitario (Regional)

Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo Municipio de Bojacá

Autorización ambiental del sitio de disposición final

Resolución 694 del 03 de junio de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental

20 años a partir de la expedición de la licencia

Fracción de residuos sólidos dispuestos en un sitio de disposición final

96,7 Alta

Reducir el volumen de

residuos dispuestos en el Relleno Sanitario

Nuevo Mondoñedo

30% menos de residuos dispuestos en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo.

9-12 años

Fuente: El estudio

2.3.10. Residuos sólidos especiales Los objetivos y metas del programa se presenta en la tabla 34, y el objetivo es desarrollar un programa que permita planificar el desarrollo de actividades relacionadas con la recolección, manejo y adecuada disposición de estos residuos. Al atender esta problemática se incide de forma directa en el programa de áreas ribereñas, ya que estos son los residuos que con mayor frecuencia se encuentran en estas áreas.



83

Tabla 34. Objetivos y metas del programa de Residuos sólidos especiales


Gestión de Residuos Sólidos Especiales

El municipio no cuenta con programas de recolección de Residuos Sólidos Especiales.

Media

Elaborar un programa recolección que incentive la

separación de residuos especiales

Diseñar una programa de

recolección de residuos

especiales , donde incluya un censo de la población

que genera estos residuos y las estrategias de

recolección

5-8 años

Fuente: El estudio

2.3.11. Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Las licencias otorgadas por la Secretaria de Planeación e Infraestructura en su mayoría son de construcción, por lo cual el volumen de residuos es relativamente bajo, sin embargo se requiere planificar acciones para prevenir los posibles impactos por su inadecuada disposición. Los objetivos y metas se presentan en la Tabla 35. Tabla 35. Objetivos y metas del programa de Residuos de Construcción y Demolición


Gestión de RCD No es prestador

Baja

Elaborar un programa de recolección y que incentive la separación de residuos de construcción y demolición

Diseñar una programa de recolección de construcción y demolición, donde se estipule las estrategias de recolección

5-8 años

Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD

Lotes empleados para construcción

Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD

No cuenta con autorización ambiental

Cantidad de RCD aprovechables

90

Recolección y disposición final de RCD

No prestador

Fuente: El estudio



84

2.3.12. Gestión de residuos en área rural La EAAA de La Vega presta el servicio de recolección de residuos en el área rural, en algunas veredas donde el estado de las vías lo permite, así como donde se encuentra una mayor densidad de viviendas, sin embargo solo se alcanza una cobertura del 7%, los objetivos y metas relacionados con este programa se encuentran en la tabla 36. Tabla 36. Objetivos y metas del programa de Gestión de residuos en área rural


Cobertura de recolección y transporte

7%

Baja

Aumentar la cobertura en la

recolección de RS en el área rural

Aumentar en un 60% la cobertura de recolección en el área rural, por medio de almacenamiento adecuado

en zonas estratégicas

9-12 años

Frecuencia de recolección 1 vez por semana

Censo y manejo de puntos críticos

1. Puente El Cural 2. Entrada Familia

Bohórquez – Vereda San Juan

Recuperar los puntos críticos

detectados

Recuperar un 80% los puntos críticos encontrados

en el área rural del municipio

9-12 años

Cobertura del barrido o despápele en

corregimientos y centros poblados

No se realiza la actividad de barrido en el sector rural

Brindar el acompañamiento

para que los usuarios puedan

disponer de forma adecuada los

residuos reduciendo los

residuos dispuestos en las

vías rurales

Desarrollar al menos una campaña anual en la zona rural para indicar la forma

adecuada de disposición de residuos sólidos.

1-12 años Frecuencia actual de

barrido área rural (corregimiento y centro

poblado).

0

Fuente: El estudio

2.3.13. Gestión del riesgo Los objetivos y metas del programa de gestión del riesgo se encuentra descritos en la tabla 37, en la cual se resalta la importancia de identificar la amenazas relacionadas con el inadecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio, así como la ineficiencia en la prestación del servicio de aseo, ya que una



85

vez identificadas se podrán desarrollar acciones para prevenir el impacto negativa sobre la calidad ambiental y posibles impactos sobre la salud de las personas. Tabla 37. Objetivos y metas del programa de Gestión del riesgo


Manejo de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y

riesgo 0 Media

Manejar de forma adecuada

la Gestión de los riesgos en la prestación del

servicio de aseo

Identificar el 90% de los riegos asociados a la actividad de la empresa y generar alternativas que lo mitigue o minimice

5-8 años

Fuente: El estudio



86

3. PROGRAMAS Y PROYECTOS

La definición de cada uno de los proyectos se encuentra definido por el análisis de los resultados encontrados en la línea base, así como en la priorización de problemas.

3.1. Análisis, comparación y selección de alternativas En cada uno de los programas se presentan tres alternativas, dos para ser ejecutadas a nivel municipal y una adicional con visión regional, debido a la posición estratégica del municipio dentro de la provincia del Gualivá, cuenta con vías de comunicación con el 100% de los municipios y para el 50% se ubica sobre la vía que los conduce a Bogotá. La forma en la que se valoran las alternativas no se encuentra definida precisamente en la resolución, por lo cual se empleo un método cualitativo que consiste en asignar tres valores: alto, medio o bajo según su pertinencia para el criterio señalado, los cuales surgen de las propuestas presentes en la metodología. Posteriormente se desarrolla el análisis cuantitativo, donde la alternativa calificada como alto se asigna el valor de 3, medio 2 y bajo 1, pero a su vez a cada uno de los criterios se le asigna un nivel de importancia según lo definido por el grupo y el cual varia según el tipo de programa, la sumatoria del nivel de importancia da como resultado el 100%. Finalmente la alternativa seleccionada es la de mayor valor. Posteriormente se evalúan financieramente solo dos, la primera que corresponde a la integración de todas las alternativas seleccionadas y la segunda que incluye las propuestas de regionalización.

3.1.1. Programa de prestación del servicio público de aseo Se presentan tres alternativas, las cuales son valoradas en la tabla 38 y 39, de forma cualitativa y cuantitativa. A1. Implementación de programas de sensibilización enfocados a la selección y separación en la fuente, en la que los usuarios presentan los residuos al menos clasificados en dos categorías: aprovechables y no aprovechables, se espera que en un plazo no mayor a 5 años puedan clasificarse los residuos en tres categorías: orgánicos aprovechables, inorgánicos aprovechables y no aprovechables, con el fin de poder reducir el alto volumen de residuos orgánicos que es dispuesto en el relleno sanitario.



87

A2. Implementación de un programa de recolección mediante rutas selectivas y fortalecimiento a estrategias de sensibilización a la población sobre separación en la fuente, además de incluir aspectos de la anterior alternativa propone la implementación de rutas selectivas para la recolección diferenciada de los residuos ya separados por parte de los generadores.

A3. Regionalización en la prestación del servicio de aseo y aprovechamiento de los residuos sólidos a través de una planta regional de residuos sólidos, además de ser una alternativa propuesta en la metodología definida por el ministerio, se requiere ser evaluada por la ubicación estratégica del municipio de La Vega en la Región del Gualivá. Tabla 38. Análisis cualitativo para el programa institucional para la prestación del servicio público de aseo

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Implementación de programas de sensibilización enfocados en la

selección y separación en la fuente.

A2. Implementación de un programa de recolección mediante rutas selectivas y fortalecimiento a

estrategias de sensibilización a la población sobre separación en la

fuente

A3. Regionalización en la prestación del servicio de aseo y aprovechamiento de los residuos

sólidos a través de una planta regional de residuos sólidos

CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros

de requerimiento de separación y rutas selectivas, volumen de residuos

generados

Alto Alto Medio

Financiero: la alternativa es viable desde el referente de valor de la inversión, costos de operación.

Alto Medio Medio

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente.

Alto Alto Alto

Institucional: la alternativa se ajusta al esquema institucional y administrativo

requerido para su funcionamiento requerido en el tiempo

Alto Alto Medio

Ambiental: la alternativa aporta a la disminución de impactos ambientales

Bajo Alto Alto

Comercial: la alternativa cumple frente a aspectos de utilización de residuos orgánicos por parte de empresas, estudios de mercado

Medio Alto Medio

Social: la alternativa es viable frente a las costumbres y hábitos de la

población Medio Medio Bajo

Riesgo: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario, económico ,

social y cultural Medio Alto Alto

Integralidad: compatibilidad de la alternativa con los demás

componentes y prioridades del PGIRS Alto Alto Alto

Fuente: El estudio



88

Tabla 39. Análisis cuantitativo para el programa institucional para la prestación del servicio público de aseo

ANÁLISIS CUANTITATIVO

NIV

EL

DE

IM

PO

RT

AN

CIA

A1. Implementación de programas de

sensibilización enfocados en la

selección y separación en la

fuente. RE

SU

LT

AD

O A

1

A2. Implementación de un programa de recolección

mediante rutas selectivas y fortalecimiento a estrategias

de sensibilización a la población sobre separación

en la fuente RE

SU

LT

AD

O A

2 A3. Regionalización en

la prestación del servicio de aseo y

aprovechamiento de los residuos sólidos a

través de una planta regional de residuos

sólidos

RE

SU

LT

AD

O A

3

CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros de requerimiento de separación y rutas selectivas, volumen de residuos generados

10% 3 0,30 3 0,30 2 0,20


10% 3 0,30 2 0,20 2 0,20

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. 10% 3 0,30 3 0,30 3 0,30

Institucional: la alternativa se ajusta al esquema institucional y administrativo requerido para su funcionamiento requerido en el tiempo

10% 3 0,30 3 0,30 2 0,20


10% 1 0,10 3 0,30 3 0,30

Social: la alternativa es viable frente a las costumbres y hábitos de la población

15% 2 0,30 2 0,30 1 0,15

Ambiental: la alternativa aporta a la disminución de impactos ambientales.

15% 2 0,30 3 0,45 2 0,30

Riesgo: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario, económico, social y cultural

10% 2 0,20 3 0,30 3 0,30

Integralidad: compatibilidad de la alternativa con los demás componentes y prioridades del PGIRS

10% 3 0,30 3 0,30 3 0,30

TOTAL 100%

2,40

2,75

2,25

Fuente: El estudio

Selección de Alternativa para el programa: la alternativa seleccionada es la Implementación de un programa de recolección mediante rutas selectivas y fortalecimiento a estrategias de sensibilización a la población sobre separación en la fuente, debido a que tuvo una mejor calificación según los criterios. La implementación de rutas selectivas, permite la toma de conciencia por parte de la comunidad y el aprovechamiento de los residuos generados, así como el ingreso por parte de la gestión comercial que se haga de los mismos.

3.1.2. Programa de recolección, transporte y transferencia Se presenta tres alternativas, que son valoradas en la tabla 40 y 41.



89

A1. Recolección y transporte de residuos aumentando la cobertura y periodicidad del servicio, innovando con equipos de recolección, esta alternativa busca el aumento en la periodicidad de la recolección y la cobertura a zonas que en la actualidad no llega el servicio. Igualmente plantea la implementación de nuevas tecnologías mediante la adquisición de nuevos equipos de recolección.

A2. Implementación de rutas selectivas que permitan la recolección residuos, mediante la puesta en marcha de un programa de aprovechamiento, esta alternativa establece la implementación de rutas selectivas, permitiendo así un manejo de los residuos aprovechables

A3. Regionalización en la prestación de la recolección, transporte e instalación de un centro de transferencia, busca organizar de manera regional la prestación del servicio, lo cual requiere de un compromiso y articulación de los municipios de la provincia de Gualivá. Tabla 40. Análisis cualitativo para el programa de recolección, transporte y transferencia

ANÁLISIS CUALITATIVO

A1. Recolección y transporte de residuos aumentando la cobertura

y periodicidad del servicio, innovando con equipos de

recolección

A2. Implementación de rutas selectivas que permitan la

recolección residuos, mediante la puesta en marcha de un programa

de aprovechamiento.

A3. Regionalización en la prestación de la recolección, transporte e instalación de un centro de transferencia CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros de requerimiento de separación y rutas selectivas, volumen de residuos generados

Bajo Alto Bajo


Alto Medio Medio


Medio Alto Alto


Alto Alto Medio

Ambiental: la alternativa aporta a la disminución de impactos ambientales

Bajo Alto Alto


Medio Alto Bajo


Medio Medio Medio

Riesgo: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario, económico , social y cultural

Alto Alto Medio


Alto Alto Medio

Fuente: El estudio



90

Tabla 41. Análisis cuantitativo para el programa de recolección, transporte y transferencia

Análisis cuantitativo

Niv

el

de

im

po

rta

nc

ia

A1. Recolección y transporte de

residuos aumentando la

cobertura y periodicidad del

servicio, innovando con equipos de

recolección

Res

ult

ad

o A

1

A2. Implementación de rutas selectivas

que permitan la recolección residuos, mediante la puesta en

marcha de un programa de

aprovechamiento

Res

ult

ad

o A

2 A3. Regionalización

en la prestación de la recolección,

transporte e instalación de un

centro de transferencia

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros de requerimiento de separación y rutas selectivas, volumen de residuos generados,

10% 1 0,1 3 0,3 1 0,1


10% 3 0,3 2 0,2 2 0,2


10% 2 0,2 3 0,3 3 0,3


10% 3 0,3 3 0,3 2 0,2


10% 1 0,1 3 0,3 3 0,3


15% 2 0,3 3 0,45 1 0,15


15% 2 0,3 2 0,3 2 0,3


10% 3 0,3 3 0,3 2 0,2


10% 3 0,3 3 0,3 2 0,2

TOTAL 100%

2,2

2,75

1,95

Fuente: El estudio Alternativa seleccionada para el programa es la implementación de rutas selectivas que permitan la recolección residuos, mediante la puesta en marcha de un programa de aprovechamiento, con esta iniciativa se busca impactar en toda la cadena, ya que se requiere de sensibilizar a la población y organizar una planeación entorno a la recolección de los residuos, así como disponer de un manejo de los mismos para su aprovechamiento.

3.1.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas Se presentan tres alternativas, las cuales son valoradas en las tablas 42 y 43.

A1. Implementar un programa de barrido y limpieza promover campañas de toma de conciencia ambiental por parte de la comunidad, que facilite la limpieza de las vías, al encontrar de forma organizada los residuos presentes en las áreas publicas. A2. Aumentar los puntos ecológicos en zonas con afluencia turística, generando una alternativa para la disposición de los residuos en las áreas publicas.



91

A3. Regionalización en la prestación de barrido y limpieza de áreas publicas, a través de la alianza con otros municipios de la provincial del Gualivá, en el que todos cuenten con un mismo operador para la prestación de este servicio cuando sea requerido acorde a la planificación anual para lavado y el barrido de frecuencia diaria, según las rutas establecidas. Tabla 42. Análisis cualitativo para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas


A1. Implementar un programa de barrido y

limpieza promover campañas de toma de

conciencia ambiental por parte de la comunidad

A2. Aumentar los puntos ecológicos en zonas con

afluencia turística.

A3. Regionalización en la prestación de

barrido y limpieza de áreas publicas

CRITERIO


Alto Medio Bajo


Alto Medio Medio

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. Alto Medio Medio


Alto Alto Medio


Alto Bajo Bajo

Ambiental: la alternativa aporta a la disminución de impactos ambientales. Alto Medio Medio

Social: la alternativa es viable frente a las costumbres y hábitos de la población Medio Medio Medio


Medio Medio Bajo

Integralidad: compatibilidad de la alternativa con los demás componentes y prioridades del PGRIS

Alto Medio Medio

Fuente: El estudio

Tabla 43. Análisis cuantitativo para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Implementar un programa de barrido y limpieza

promover campañas de toma de conciencia ambiental por

parte de la comunidad

Res

ult

ad

o A

1



Res

ult

ad

o A

2



Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a

parámetros de requerimiento de separación y rutas selectivas,

volumen de residuos generados,

10% 3 0,3 2 0,2 1 0,1


10% 3 0,3 2 0,2 2 0,2


10% 3 0,3 2 0,2 3 0,3

Institucional: la alternativa se ajusta al esquema institucional y administrativo requerido para su funcionamiento requerido en el

tiempo

10% 3 0,3 3 0,3 2 0,2



92


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Implementar un programa de barrido y limpieza

promover campañas de toma de conciencia ambiental por


Res

ult

ad

o A

1



Res

ult

ad

o A

2



Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


10% 3 0,3 1 0,1 3 0,3

Ambiental: la alternativa aporta a la disminución de impactos

ambientales. 15% 3 0,45 2 0,3 1 0,15

Social: la alternativa es viable frente a las costumbres y hábitos

de la población 15% 2 0,3 2 0,3 2 0,3

Riesgo: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario,

económico , social y cultural 10% 2 0,2 2 0,2 2 0,2

Integralidad: compatibilidad de la alternativa con los demás

componentes y prioridades del PGIRS

10% 3 0,3 2 0,2 2 0,2

TOTAL 100%

2,75

2

1,95

Fuente: El estudio

Alternativa seleccionada: Implementar un programa de barrido y limpieza promover campañas de toma de conciencia ambiental por parte de la comunidad, con el cual se busca que los distintos usuarios presenten los residuos de forma apropiada, en los horarios establecidos evitando que los residuos duren largos periodos y se vean afectados por los animales, presentando una mala imagen en las áreas públicas.

3.1.4. Programa de limpieza áreas ribereñas Se presentan tres alternativas, las cuales son valoradas en la tabla 44 y 45. A1. Implementación de campañas de limpieza de áreas ribereñas, donde se haga recolecta del material dispuesto en las zonas de ronda del Río Hila y de la Quebrada Reyes con el acompañamiento de la comunidad e instituciones educativas. A2. Implementación de un programa de sensibilización y manejo de cuencas hidrográficas, a la comunidad del casco urbano y rural, que además de la recolección de residuos sólidos en las zonas de ronda de las fuentes hídricas, se complementa con la sensibilización de las comunidades para generar una cultura de apropiación del recurso hídrico, así como la minimización de los residuos dispuestos en estas zonas. A3. Programa de Regionalización, se considera que no aplica debido a que esta problemática esta generada por acciones locales, por lo tanto debe abordarse de la misma forma para su solución.



93

Tabla 44. Análisis cualitativo para el programa de áreas ribereñas

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Implementación de campañas de limpieza de

áreas ribereñas.

A2. Implementación de un programa de sensibilización y

manejo de cuencas hidrográficas, a la comunidad del casco urbano y

rural

A3. Programa de Regionalización

CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros de volúmenes de residuos generados requerimientos de

separación en la fuente y recolección selectiva para proyectos de aprovechamiento,

eficiencias en la implementación, composición de residuos sólidos.

Alto Alto Bajo

Financiero: la alternativa es viable desde el referente de valor de la inversión, costos de

operación, sostenibilidad del proyecto, Alto Medio Bajo


Alto Alto Medio

Institucional: la alternativa se ajusta al esquema institucional y administrativo

requerido para su funcionamiento requerido en el tiempo

Bajo Alto Bajo

Comercial: la alternativa cumple frente a aspectos de utilización de residuos orgánicos por parte de empresas, estudios de mercado,

proyección de población y actividades comerciales

Alto Alto Bajo


Medio Alto Alto


Medio Medio Medio

riesgo: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario, económico , social y cultural

Medio Alto Medio

Integralidad: compatibilidad de la alternativa con los demás componentes y prioridades del

PGIRS Medio Alto Medio

Fuente: El estudio Tabla 45. Análisis cuantitativo para el programa de áreas ribereñas


Niv

el

de

co

mp

lejid

ad

A1. Implementación de campañas de limpieza de áreas

ribereñas.

Res

ult

ad

o A

1 A2. Implementación de

un programa de sensibilización y

manejo de cuencas hidrográficas, a la

comunidad del casco urbano y rural

Res

ult

ad

o A

2

A3. Programa de Regionalización

no aplica

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros de volúmenes de residuos generados requerimientos de separación en la fuente y recolección selectiva para proyectos de aprovechamiento, eficiencias en la implementación, composición de residuos sólidos.

10% 3 0,3 3 0,3 1 0,1

Financiero: la alternativa es viable desde el referente de valor de la inversión, costos de operación, sostenibilidad del proyecto,

10% 3 0,3 2 0,2 1 0,1


10% 3 0,3 3 0,3 2 0,2


10% 1 0,1 3 0,3 1 0,1

Comercial: la alternativa cumple frente a aspectos de utilización de residuos orgánicos por parte de empresas, estudios de mercado, proyección de población y actividades comerciales

10% 3 0,3 3 0,3 1 0,1


15% 2 0,3 3 0,45 3 0,45


15% 2 0,3 2 0,3 2 0,3


10% 2 0,2 3 0,3 2 0,2


10% 2 0,2 3 0,3 2 0,2

TOTAL

2,3

2,75

1,75

Fuente: El estudio



94

Alternativa seleccionada: Implementar un programa de áreas ribereñas es la A2. Implementación de un programa de sensibilización y manejo de cuencas hidrográficas, a la comunidad del casco urbano y rural, resaltando que la alternativa A1, igualmente cumple con los criterios establecidos pero en su alcance la Alternativa A2. Permite llevar a cabo un plan de manejo a nivel de la zona rural donde se promueva la conservación de las fuentes hídricas, influyendo no solo en el manejo de residuos sino en el aprovechamiento y uso del recurso hídrico, lo cual impacta directamente en la vocación turística del municipio. La alternativa regional no alcanza el mayor impacto por criterios financieros e institucionales principalmente.

3.1.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas Para este programa se tienen tres alternativas, que se valoran de forma cualitativa y cuantitativa en las tablas 46 y 47. A1. Implementación de un programa de aprovechamiento de los residuos del corte de césped y poda de arboles, el cual incluye la caracterización de la flora que genera los residuos y la programación anual de la poda y corte de césped de las áreas identificadas en la línea base. A2. Identificación e inventarios florístico, caracterización de la flora para el calculo de la producción de biomasa de cada uno de los individuos, su potencial maderero y aporte a la calidad del abono generado con estos. A3. Subcontratar un operador regional para la realización del corte y poda de árboles y disposición final de los residuos, que incluya otros municipio de la provincia del Gualivá. Tabla 46. Análisis cualitativo para el programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Implementación de un programa de aprovechamiento de los residuos

del corte de césped y poda de arboles

A2. Identificación e inventarios florístico

A3. Subcontratar un operador regional para la

realización del corte y poda de árboles y disposición

final de los residuos CRITERIO


Alto Alto Alto


Medio Alto Medio


Alto Alto Alto



95

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Implementación de un programa de aprovechamiento de los residuos

del corte de césped y poda de arboles

A2. Identificación e inventarios florístico

A3. Subcontratar un operador regional para la

realización del corte y poda de árboles y disposición

final de los residuos CRITERIO


Alto Bajo Medio


Alto Bajo Medio


Alto Bajo Alto


Alto Alto Alto


Alto Bajo Medio


Alto Bajo Medio

Fuente: El estudio

Tabla 47. Análisis cuantitativo para el programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas.


Niv

el

de

im

po

rta

nc

ia

A1. Implementación de un programa

de aprovechamiento de los residuos

del corte de césped y poda de

arboles

Res

ult

ad

o A

1

A2. Identificación e inventarios

florístico

Res

ult

ad

o A

2

A3. Subcontratar un operador

regional para la realización del corte y poda de

árboles y disposición final de los residuos

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


10% 3 0,3 3 0,3 3 0,3


10% 2 0,2 3 0,3 2 0,2



10% 3 0,3 1 0,1 2 0,2


10% 3 0,3 1 0,1 2 0,2


15% 3 0,45 1 0,15 3 0,45


15% 3 0,45 3 0,45 3 0,45


10% 3 0,3 1 0,1 2 0,2


10% 3 0,3 1 0,1 2 0,2

TOTAL

2,9

1,9

2,5

Fuente: El estudio

La alternativa de mayor puntaje es la implementación de un programa de aprovechamiento de los residuos del corte de césped y poda de arboles, con el cual se programe el mantenimiento de las zonas verdes del municipio y que incluya un sitio para la disposición de estos residuos. Pese a que esta alternativa se pudiese



96

regionalizar la evaluación arrojo que es más viable el manejo por directo por parte del municipio.

3.1.6. Programa de lavado de áreas públicas Se presentan dos alternativas en las que el programa es desarrollado por el municipio ya que el lavado de áreas publicas se desarrolla acorde a la programación de eventos del municipio, además de que el recurso hídrico es proporcionado por el municipio y una tercera alternativa donde el programa es manejado a nivel regional. Las alternativas son valoradas en las tablas 48 y 49. A1. Programar el lavado de áreas públicas acorde a las actividad planeadas por parte de la administración municipal. A2. Subcontratar el servicio de lavado por una empresa privada. A3. Regionalización de la actividad de lavado de áreas públicas, en donde la asociación de municipios genere las acciones de limpieza acorde a la planificación de eventos y actividades municipales. Tabla 48. Análisis cualitativo para el programa lavado de áreas públicas

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Programar el lavado de áreas

públicas acorde a las actividad planeadas por parte de la administración municipal.

A2. Subcontratar el servicio de lavado por una empresa privada.

A3. Regionalización

CRITERIO


Alto Alto Bajo


Alto Medio Bajo


Alto Alto Medio


Alto Bajo Bajo


Alto Alto Bajo


Alto Alto Alto


Alto Alto Medio


Alto Alto Alto


Alto Medio Bajo

Fuente: El estudio



97

Tabla 49. Análisis cuantitativo para el programa lavado de áreas públicas


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Programar el lavado de áreas

públicas acorde a las actividad

planeadas por parte de la

administración municipal.

Res

ult

ad

o A

1

A2. Subcontratar el servicio de

lavado por una empresa privada.

Res

ult

ad

o A

2

A3. Regionalización

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


10% 3 0,3 3 0,3 1 0,1


10% 3 0,3 2 0,2 1 0,1



10% 3 0,3 1 0,1 1 0,1


10% 3 0,3 3 0,3 1 0,1


15% 3 0,45 3 0,45 3 0,45


15% 3 0,45 3 0,45 2 0,3

Riesgo: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario, económico, social y cultural

10% 3 0,3 3 0,3 3 0,3


10% 3 0,3 2 0,2 1 0,1

TOTAL

3

2,6

1,75

Fuente: El estudio

La alternativa más viable para este programa es la de implementar un programar de lavado de áreas públicas acorde a las actividad planeadas por parte de la administración municipal, ya que de esta manera se podría diseñar un cronograma, verificar la disponibilidad de agua, recurso humano, vehículos y demás aspectos necesarios para el desarrollo de la actividad.

3.1.7. Programa de Aprovechamiento Para este programa se consideran tres alternativas y son valoradas en las tablas 50 y 51. A1. Sensibilización y capacitación de la comunidad para presentar los residuos que permitan la comercialización del material inorgánico, en coordinación con los recuperadores ambientales, debido a que actualmente se desarrolla el acopio del material aprovechado. A2. Aprovechamiento en una planta de residuos sólidos municipal, que permita la transformación del material orgánico y manejo de residuos inorgánicos, generando las condiciones para almacenar y procesar un mayor volumen de residuos. A3. Planta aprovechamiento de residuos sólidos regional, Provincia del Gualivá. Debido a que uno de los aspectos que dificultan el manejo de los residuos es el transporte del material, se requiere una administración a escala para aumentar la eficiencia.



98

Tabla 50. Análisis cualitativo para el programa de aprovechamiento

ANÁLISIS CUANTITATIVO A1. Sensibilización y capacitación de la

comunidad para presentar los residuos que permitan la comercialización del material

inorgánico, en coordinación con los recuperadores ambientales.

A2. Aprovechamiento en una planta de residuos sólidos municipal, que permita la

transformación del material orgánico y manejo de residuos

inorgánicos

A3. Planta aprovechamiento de residuos sólidos regional,

Provincia del Gualivá. CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros de requerimiento de separación y rutas selectivas, volumen de residuos generados.

Alto Alto Alto


Medio Medio Bajo


Alto Medio Medio

Institucional: El esquema institucional y administrativo requerido para su funcionamiento es sostenible en el tiempo

Bajo Alto Bajo


Medio Alto Medio


Medio Medio Medio


Medio Alto Medio

Riesgos: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario, económico, social y cultural.

Medio Alto Bajo

Integralidad: Compatibilidad de la alternativa con los demás componentes y prioridades del PGIRS

Medio Alto Bajo

Fuente: El estudio

Tabla 51. Análisis cuantitativo para el programa de aprovechamiento

Análisis Cuantitativo

Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Sensibilización y capacitación de la comunidad

para presentar los residuos que permitan la comercialización del material inorgánico, en

coordinación con los recuperadores ambientales.

Res

ult

ad

o A

1

A2. Aprovechamiento en una planta de residuos sólidos municipal, que permita la

transformación del material orgánico y manejo de residuos inorgánicos R

es

ult

ad

o A

2

A3. Planta aprovechamiento de

residuos sólidos regional, Provincia del

Gualivá.

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


10% 3 0,3 3 0,3 3 0,3


15% 2 0,3 2 0,3 1 0,15


5% 3 0,15 2 0,1 2 0,1


5% 1 0,5 3 1,5 1 0,5


20% 2 0,4 3 0,6 2 0,4


20% 2 0,4 2 0,4 2 0,4


15% 2 0,3 3 0,45 2 0,3

Riesgos: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario,

5% 2 0,1 3 0,15 1 0,05



99

económico, social y cultural.


5% 2 0,1 3 0,15 1 0,05

TOTAL

2,55

3,95

2,25

Fuente: El estudio

La alternativa elegida es la generar un aprovechamiento en una planta de residuos sólidos municipal, que permita la transformación del material orgánico y manejo de residuos inorgánicos, debido a que maneja un volumen mayor de residuos, evitando que se deban transportar al Relleno Sanitario Mondoñedo, además de que el aprovechamiento de residuos orgánicos permitiría generar productos que contribuyan al mejoramiento de suelos deteriorados por el desarrollo de actividades agropecuarias en el municipio.

3.1.8. Programa de inclusión de recicladores Se presentan dos alternativas, las cuales se evalúan en las tablas 52 y 53. A1. Promoción de la organización de recuperadores informales y centros de acopio que existen en el municipio. A2. Organización de los recuperadores con el acompañamiento de la EAAA de La Vega. A3. Organización de los recuperadores a nivel regional de la provincia del Gualivá. Tabla 52. Análisis cualitativo para el programa de inclusión de recicladores


A1. Promoción de la organización de recuperadores informales y centros

de acopio que existen en el municipio

A2. Organización de los recuperadores con el

acompañamiento de la EAAA de La Vega

A3. Organización de los recicladores de la

provincia del Gualivá CRITERIO


Medio Alto Alto


Bajo Alto Medio


Medio Alto Medio

Institucional: la forma de inclusión y formación de la población recicladora

Alta Alto Alto


Medio Alto Medio


Alto Medio Medio


Medio Alto Medio


Medio Alto Medio


Medio Alto Bajo

Fuente: El estudio



100

Tabla 53. Análisis cuantitativo para el programa de inclusión de recicladores


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Promoción de la organización de recuperadores

informales y centros de acopio que existen en el

municipio

Res

ult

ad

o A

1

A2. Organización de los recuperadores con el

acompañamiento de la EAAA de La Vega

Res

ult

ad

o A

2

A3. Organización de los recicladores de

la provincia del Gualivá

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO

Técnico: la alternativa es viable técnicamente, se ajusta a parámetros de

requerimiento de separación y rutas selectivas, volumen de residuos

generados,

10% 2 0,2 3 0,3

3 0,3

Financiero: la alternativa es viable desde el referente de valor de la inversión,

costos de operación. 10% 1 0,1 3

0,3

2 0,2


5% 2 0,1 3 0,15

2 0,2

Institucional: la forma de inclusión y formación de la población recicladora

20% 3 0,6 3 0,6

3 0,6

Comercial: la alternativa cumple frente a aspectos de utilización de residuos orgánicos por parte de empresas,

estudios de mercado

10% 2 0,2 3 0,3

2 0,2


20% 3 0,6 2 0,4

2 0,4


10% 2 0,2 3 0,3

2 0,2

Riesgos: la alternativa minimiza el nivel de riesgos sanitario, económico, social y

cultural. 5% 2 0,1 3

0,15

2 0,1

Integralidad: Compatibilidad de la alternativa con los demás componentes

y prioridades del PGIRS 10% 2 0,2 3

0,3

1 0,1

TOTAL

2,3

2,8

2,3

Fuente: El estudio

La alternativa priorizada es la que orienta a la organización de los recuperadores con el acompañamiento de la EAAA de La Vega, con el fin de contar con una institución que respalda el proceso adelantado con la población y garantizar el desarrollo del proyecto a lo largo del tiempo.

3.1.9. Programa de disposición final Las alternativas seleccionadas se evalúan en la tabla 54 y 55, para este programa son: A1. Recolección y disposición en el relleno sanitario nuevo Mondoñedo sin selección previa, debido a las posibles dificultades que se tengan para la aceptación de los usuarios que permita la separación en la fuente de los residuos, además de los costos en infraestructura, tecnología y transporte requeridos para implementar una alternativa de aprovechamiento en el área del municipio. A2. Selección de residuos aprovechables y no aprovechables, los primeros para ser tratados y posiblemente reincorporados a los sistemas productivos y los no aprovechables en el relleno sanitario nuevo Mondoñedo, lo que permite alargar la vida útil del relleno sanitario, la reducción de los residuos transportados y los costos de operación del servicio. A3. Implementación de un rellenos sanitario para la provincia de Gualivá, en uno de los municipios de la provincia para reducir los costos generados por el transporte.



101

Tabla 54. Análisis cualitativo para el programa de disposición Final

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Recolección y disposición en el relleno sanitario

nuevo Mondoñedo sin selección previa

A2. Selección de residuos aprovechables para su

tratamiento y reincorporación y los no

aprovechables en el relleno sanitario nuevo

Mondoñedo

A3 Implementación de un rellenos sanitario para la provincia de

Gualivá

CRITERIO


Media Alto Media


Alto Alto Baja

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. Alto Alto Alto


Bajo Alto Bajo


Bajo Alto Bajo

Ambiental: la alternativa aporta a la disminución de impactos ambientales. Bajo Medio Bajo

Social: la alternativa es viable frente a las costumbres y hábitos de la población Alto Alto Bajo


Medio Alto Bajo


Bajo Alto Bajo

Fuente: El estudio

Tabla 55. Análisis cuantitativo para el programa de disposición Final


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Recolección y disposición en el relleno

sanitario nuevo Mondoñedo sin selección previa R

es

ult

ad

o A

1

A2. Selección de residuos

aprovechables para su tratamiento y

reincorporación y los no

aprovechables en el relleno sanitario

nuevo Mondoñedo

Res

ult

ad

o A

2 A3

Implementación de un rellenos

sanitario para la provincia de

Gualivá

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


10% 2 0,2 3 0,3 2 0,2


10% 3 0,3 3 0,3 1 0,1


10% 3 0,3 3 0,3 3 0,3


10% 1 0,1 3 0,3 1 0,1


10% 1 0,1 3 0,3 1 0,1


15% 1 0,15 2 0,3 1 0,15


15% 3 0,45 3 0,45 1 0,15


10% 2 0,2 3 0,3 1 0,1


10% 1 0,1 3 0,3 1 0,1

TOTAL 100%

1,9

2,85

1,3

Fuente: El estudio

La alternativa priorizada es la A2. Selección de residuos aprovechables para su tratamiento y reincorporación y los no aprovechables en el relleno sanitario nuevo Mondoñedo, debido a que reduce los costos de operación de la prestación del servicio de aseo, por la reducción en el transporte.



102

3.1.10. Programa de residuos sólidos especiales Se presentan dos alternativas para el manejo de los residuos a nivel municipal: A1. Implementar un programa para la recolección de residuos especiales, en donde se desarrollen campañas de sensibilización para la adecuada disposición de los residuos y jornadas de recolección. A2. Definir puntos estratégicos de recolección de residuos especiales, definiendo los lugares apropiados para el acopio y recepción del material por parte de la EAAA de La Vega, para su posterior disposición o de ser posible el aprovechamiento. A3. Programa de gestión de residuos especiales regional, en donde se programan jornadas de recolección, puntos de acopio y campañas para evitar su generación, generando una misma alternativa para todos los municipios de la provincia del Gualivá. La evaluación se presenta en las tablas 56 y 57 para la priorización. Tabla 56. Análisis cualitativo para el programa de residuos sólidos especiales

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Implementar un programa para la

recolección de residuos especiales

A2. Definir puntos estratégicos de recolección

de residuos especiales

A3. Programa de gestión de residuos especiales

regional CRITERIO


Alto Medio Bajo


Alto Medio Bajo

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. Alto Bajo Medio


Alto Bajo Medio


Alto Bajo Alto


Medio Medio Medio


Alto Bajo Medio


Alto Bajo Medio


Alto Medio Medio

Fuente: El estudio

Tabla 57. Análisis cuantitativo para el programa de inclusión de recicladores


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Implementar un programa para la recolección de

residuos especiales

Res

ult

ad

o A

1

A2. Definir puntos estratégicos de recolección de

residuos especiales

Res

ult

ad

o A

2

A3. Programa de gestión de

residuos especiales

regional

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


0,15 3 0,45 2 0,3 1 0,15


0,1 3 0,3 2 0,2 1 0,1


0,1 3 0,3 1 0,1 2 0,2



103


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Implementar un programa para la recolección de

residuos especiales

Res

ult

ad

o A

1

A2. Definir puntos estratégicos de recolección de

residuos especiales

Res

ult

ad

o A

2

A3. Programa de gestión de

residuos especiales

regional

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


0,05 3 0,15 1 0,05 2 0,1


0,05 3 0,15 1 0,05 3 0,15


0,1 2 0,2 2 0,2 2 0,2


0,2 3 0,6 1 0,2 2 0,4


0,15 3 0,45 1 0,15 2 0,3


0,1 3 0,3 2 0,2 2 0,2

TOTAL

2,9

1,45

1,8

Fuente: El estudio

La alternativa elegida es la implementar un programa para la recolección de residuos especiales que incluya alternativas para la disposición final de este material, jornadas de recolección y promoción para evitar su generación, a través de campañas de consumo responsable.

3.1.11. Programa de gestión de construcción y demolición Se presentan tres alternativas: A1. Subcontratar el servicio de disposición de los residuos de construcción y demolición, a una empresa que se dedique a la recolección, transporte y adecuada disposición de estos residuos que puedan generarse en las obras de remodelación o construcción y que no puedan ser empleados dentro de la misma obra. A2. Disponer de un espacio para realizar la disposición final de los residuos de construcción y demolición, implica establecer dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial un área para que se construya una escombrera municipal en la que se puedan disponer los residuos de demoliciones y escombros generados en el municipio. A.3 Implementar una escombrera regional para la región del Gualivá, a partir de la organización de los municipios de la provincia, se define un sitio que cumpla con las especificaciones para la disposición de los residuos de escombros y donde el receptor, reciba la retribución económica por garantizar la adecuada disposición, además de garantizar las condiciones optimas de presentación de los residuos. El análisis de las alternativas se presentan en las tablas 58 y 59 .



104

Tabla 58. Análisis cualitativo para el Programa de gestión de construcción y demolición

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Subcontratar el

servicio de disposición de los residuos de

construcción y demolición.

A2. Definir un espacio para realizar la

disposición final de los residuos de construcción

y demolición

A.3 Implementar una escombrera regional

para la región del Gualivá CRITERIO


Alta Media Bajo


Alta Media Media

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. Alto Alto Alto


Media Alto Media

Comercial: Costos de transporte de los residuos hasta la zona de disposición

Bajo Alto Medio


Alto Alto Medio


Medio Medio Medio


Medio Alto Alto


Medio Alto Medio

Fuente: El estudio

Tabla 59. Análisis cuantitativo para el Programa de gestión de construcción y demolición


Niv

el

de

imp

ort

an

cia

A1. Subcontratar el servicio de

disposición de los residuos de construcción y

demolición. Res

ult

ad

o A

1 A2. Definir un

espacio para realizar la

disposición final de los residuos de construcción

y demolición

Res

ult

ad

o A

2

A3 Implementar una escombrera regional para la

región del Gualiva

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


10% 3 0,3 2 0,2 1 0,1


9% 3 0,27 2 0,18 2 0,18



15% 2 0,3 3 0,45 2 0,3


15% 1 0,15 3 0,45 2 0,3


15% 3 0,45 3 0,45 2 0,3


5% 2 0,1 2 0,1 2 0,1


13% 2 0,26 3 0,39 3 0,39


9% 2 0,18 3 0,27 2 0,18

TOTAL

2,28

2,76

2,12

Fuente: El estudio

La alternativa que debe priorizarse es la contar de un espacio para realizar la disposición final de los residuos de construcción y demolición dentro del municipio, para lo cual se requiere por parte de la Administración Municipal definir un sitio que genere un bajo conflicto social, económico y ambiental para llevar a cabo dicha actividad.



105

3.1.12. Programa de gestión de residuos sólidos en área rural Para atender la problemática generada en este aspecto se presentan tres alternativas: A1. Definir puntos de recolección de residuos en el sector rural para su recolección con una periodicidad semanal (lunes), en donde por vereda se tengan instalados y debidamente socializados puntos de fácil acceso para los residentes y visitantes, además de las especificaciones de cómo deben presentarsen los residuos. A2. Definir rutas para la recolección de residuos en el sector rural y puntos estratégicos para la recolección de zonas más distantes. Adicionalmente a la alternativa A1, se tiene una ruta a las veredas de mayor facilidad de acceso, que coinciden con las zonas de mayor producción por densidad poblacional, como por mayor actividad turística, que se encuentra cubierta en la mayor parte de los casos por las actuales rutas. A3. Gestión de residuos en el área rural con una visión regional. Donde en coordinación con los demás municipios de la provincia se desarrollen campañas de recolección de residuos en las zonas ribereñas no solo de la parte urbana, sino también rural, de igual forma se realicen jornadas de sensibilización que motiven el cuidado de las zonas de ronda y la importancia de disponer en los lugares indicados los residuos sólidos. La valoración de las alternativas se presentan en las tablas 60 y 61. Tabla 60. Análisis cualitativo para el Programa de gestión de residuos sólidos en área rural

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Definir puntos de

recolección de residuos en el sector

rural para su recolección con una

periodicidad semanal (lunes)

A2. Definir rutas para la recolección de residuos

en el sector rural y puntos estratégicos para la recolección de zonas

más distantes.

A3. Gestión de residuos en el área rural con una visión

regional CRITERIO


Medio Alto Bajo


Medio Bajo Medio

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. Medio Alto Medio


Medio Alto Medio


Alto Alto Bajo


Medio Alto Medio


Medio Medio Bajo


Bajo Alto Medio


Medio Alto Bajo

Fuente: El estudio



106

Tabla 61. Análisis cuantitativo para el Programa de gestión de residuos sólidos en área rural


Niv

el

de

im

po

rta

nc

ia

A1. Definir puntos de

recolección de residuos en el sector rural para

su recolección

con una periodicidad

semanal (lunes)

Res

ult

ad

o A

1

A2. Definir rutas para la

recolección de residuos en el sector rural y

puntos estratégicos

para la recolección de

zonas más distantes.

Res

ult

ad

o A

2

A3. Gestión de residuos en el área rural con

una visión regional

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


10% 2 0,2 3 0,3 Bajo 0


15% 2 0,3 1 0,15 Medio 0

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. 5% 2 0,1 3 0,15 Medio 0


10% 2 0,2 3 0,3 Medio 0


15% 3 0,45 3 0,45 Bajo 0


15% 2 0,3 3 0,45 Medio 0


10% 2 0,2 2 0,2 Bajo 0


12% 1 0,12 3 0,36 Medio 0


8% 2 0,16 3 0,24 Bajo 0

Total 100%

2,03

2,6

0

Fuente: El estudio

La alternativa de mayor puntuación fue definir rutas para la recolección de residuos en el sector rural y puntos estratégicos para la recolección de zonas más distantes, previa socialización de la forma adecuada de presentar los residuos. Pese a que esta alternativa financieramente no es la más apropiada por los costos de la ruta y transporte de los residuos, ambientalmente si lo es porque presenta mejor los residuos, así como control de riesgos, debido a que se tiene un mayor control y minimiza los puntos críticos en el sector rural.

3.1.13. Programa de gestión del riesgo Para atender la problemática generada en este aspecto se presentan tres alternativas: A1. Incluir la inadecuada disposición de residuos sólidos como una amenaza en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo y Desastre (PMGRD), para tenerla en cuenta como un factor de riesgo para la población. A2. Articular el PMGRD y PGIRS para la reducción del riesgo, para que los riesgos generados por la inadecuada disposición, recolección y transporte de los residuos sólidos sean tendidos en cuenta dentro de la planificación de riesgos del municipio.



107

A3. Identificación de los riesgos generados en la prestación del servicio de aseo desarrollado a nivel regional e integración con cada uno de los Programas Municipales de la Gestión del Riesgo, para su conocimiento, gestión y reducción. El análisis de las alternativas se presentan en las tablas 62 y 63, valorando cualitativa y cuantitativamente las tres alternativas propuestas para el desarrollo del programa. Tabla 62. Análisis cualitativo para el Programa de gestión del riesgo

ANÁLISIS CUALITATIVO A1. Incluir la inadecuada

disposición de residuos sólidos como

una amenaza en el PMGRD

A2. Articular el PMGRD y PGIRS para la reducción

del riesgo

A3. Identificación de los riesgos generados

en la prestación del servicio de aseo

desarrollado a nivel regional

CRITERIO


Medio Alto Medio


Medio Medio Bajo

Legal: la alternativa cumple con la normatividad vigente. Alto Alto Medio


Alto Alto Medio

Comercial: Proyección de población, industria y actividades turísticas Medio Medio Medio


Medio Alto Medio


Medio Medio Medio


Alto Alto Alto


Alto Alto Bajo

Fuente: El estudio

Tabla 63. Análisis cuantitativo para el Programa de gestión del riesgo


Niv

el

de

im

po

rta

nc

ia

A1. Incluir la inadecuada

disposición de residuos

sólidos como una amenaza en el PMGRD

Res

ult

ad

o A

1

A2. Articular el PMGRD y

PGIRS para la reducción del

riesgo

Res

ult

ad

o A

2

A3. . Identificación de los riesgos generados en la prestación

del servicio de aseo

desarrollado a nivel regional

Res

ult

ad

o A

3

CRITERIO


11% 2 0,22 3 0,33 2 0,22


11% 2 0,22 2 0,22 1 0,11


11% 3 0,33 3 0,33 2 0,22


11% 3 0,33 3 0,33 2 0,22

Comercial: Proyección de población, industria y actividades turísticas

11% 2 0,22 2 0,22 2 0,22


11% 2 0,22 3 0,33 2 0,22


11% 2 0,22 2 0,22 2 0,22


11% 3 0,33 3 0,33 3 0,33


12% 3 0,36 3 0,36 1 0,12

TOTAL 100%

2,45

2,67 1,66

Fuente: El estudio



108

La alternativa elegida es la articulación del PMGRD y PGIRS para la reducción del riesgo, por tener un mayor alcance en la atención ya que el PMGRD es el instrumento que permite la adecuada planificación del riesgo en el territorio, indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, además de la efectiva participación de la población. Acorde a la evaluación anterior, el Comité considera que la alternativa integradora que permite la puesta en marcha de todas las alternativas viabilizadas en cada uno de los proyectos es la implementación de un programa de prestación del servicio público de aseo, que posibilite el aprovechamiento de los residuos sólidos en el casco urbano a partir de la construcción de una Planta de Tratamiento y acopio en el municipio. Requiere que previamente se implemente un programa de sensibilización de los usuarios del servicio público de aseo de tal manera que la presentación de los residuos sea apropiada para el acopio del material inorgánico: papel, cartón, plástico, vidrio, chatarra, tetrapack y del material orgánico para su aprovechamiento como recuperador de suelos en los programas de la Secretaria de Productividad y Competitividad. Esta alternativa reduce el volumen de residuos dispuestos al Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo y pese a que reduce los costos de disposición, los cuales compensan los costos de operación de la planta, además de reducir los costos que no son contabilizados por la generación de impactos negativos al ambiente, reduciendo los riesgos. También permite la inclusión de la población recuperadora, como los centros de acopio presentes en el municipio ya que esta inversión debe adelantarse con inversión público privada. Dando atención a los problemas ubicados en la zona de poder se genera un efecto directo sobre las otras problemáticas como disposición de residuos en zonas ribereñas, ya que se brindan alternativas de disposición en la zona rural, además de que las actividades pedagógicas se intensifican, así como la aplicación del comparendo ambiental en su etapa pecuniaria.

3.2. Formulación de Proyectos Los proyectos de cada uno de los programas, se determinan a partir de los resultados obtenidos en la línea base, cada uno de los programas se formula a partir de los lineamientos de la Resolución 754 de 2014, estableciendo indicadores de calidad, cantidad, tiempo, lugar, así como las metas, cronograma, responsables, medios de verificación y riesgos.



109

3.2.1. Programa de institucional para la prestación del servicio de aseo Busca definir acciones a la mejora en la prestación del servicio de aseo desde el ámbito institucional, en el cual se incluyen actividades relacionadas con la estandarización de los procesos, definición de actividades, gestión de recursos y sostenibilidad financiera, las actividades se describen con sus respectivos indicadores en la Tabla 64. Tabla 64. Programa institucional para la prestación del servicio de aseo

NIVEL

INDICADORES

META FINAL

Metas intermedias

CANTIDAD

CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO SOCIAL

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO: Hacer más eficiente la prestación del servicio de aseo, con continuidad, calidad y cobertura

% de PQRS atendidas de manera oportuna

Nivel de satisfacció

n de los usuarios

2016 - 2028

Municipio de La Vega

EAAA de La Vega

ESP

Aumentar la satisfacción de los usuarios del

servicio

80

%

80

%

80

%

85

%

85

%

90

%

90

%

90

%

95

%

95

%

90

%

90

%

Proyecto: Fortalecimiento de la EAAA de la Vega ESP

Prestar el servicio con calidad al 100% de los usuarios

Desarrollar los

formatos de

seguimiento de las

actividades de la

prestación del

servicio público de

aseo

2016- 2028

EAAA de La Vega

ESP

Personal de la ESP

Prestar un servicio de

calidad a partir del efectivo

seguimiento a las actividades de la empresa

10

%

30

%

50

%

70

%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



110

NIVEL

INDICADORES

META FINAL

Metas intermedias

CANTIDAD


Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

% de suscripción de los usuarios

Prestar el servicio

con criterios

de calidad, continuida

d y cobertura

2016- 2028

EAAA de La Vega

ESP

usuarios del

servicio

Prestar el servicio con criterios de

calidad, continuidad y

cobertura

50

%

50

%

55

%

60

%

65

%

70

%

80

%

85

%

90

%

95

%

10

0%

10

0%

Actividad: Desarrollar un manual de procesos y funciones para cada una de las actividades de la prestación del servicio público de aseo

1 manual de procesos y procedimiento de la prestación del servicio de aseo

Inclusión de todas

las actividade

s relacionadas con la

prestación del

servicio de aseo

2016- 2020

EAAA de La Vega

ESP

Personal vinculad

o a la ESP

1 manual de procesos y

funciones de la ESP

10

%

30

%

50

%

70

%

10

0%

Proyecto Planificar los proceso de la prestación del servicio público de aseo

Número de procesos evaluados versus total de procesos de la empresa

Mejoramiento y

pertinencia en los procesos

5 a 8 años

EAAA de La Vega

ESP

Usuarios del

servicio público

Mejorar el 100% de los procesos de la empresa se servicios públicos de

aseo

10%

20%

30%

40%

50%

60%

60%

60%

80%

80%

100%

100%

Actividad: Actualización catastral de usuarios

1 actualización catastral

Frecuencia de las

rutas año 1


Usuarios del

servicio

Realizar un catastro de los usuarios del

servicio

100%

Actividad: Caracterización de los RS

1 estudio de caracterización

Acorde a lo

establecido en el RAS

año 1 y 2


Usuarios del

servicio

Realizar una caracterización de los residuos acorde al RAS

80%

20%



111

NIVEL

INDICADORES

META FINAL

Metas intermedias

CANTIDAD


Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Actividad: Actualizar el Programa de prestación del servicio de aseo

Actualizar el plan cada 4 años, acorde a los logros obtenidos

Actualizar 3 veces el

plan de prestación

del servicio

publico de aseo

año 1, 4 y 8

EAAA de La Vega

ESP

Usuarios del

servicio

Mantener actualizado el programa de

prestación del servicio público

de aseo

33%

33%

34%

Proyecto: Eficiencia administrativa del servicio de Aseo

% de Eficiencia en la operación financiera del servicio

Garantizar el 100% de los cobros

2016- 2028


Usuarios del

servicio

Mejorar la eficiencia en un

50% de la gestión

administrativa de la empresa

10%

15%

15%

20%

20%

25%

25%

30%

30%

35%

40%

50%

Actividad Actualización de la tarifa de aseo

Número de tarifas actualizadas/ Número de servicios ofertados

Aplicación basada en

los lineamientos de la

CRA

2016 a 2017

EAAA de La Vega

Usuarios del

servicio

Actualizar las tarifas acorde a los lineamientos

de la CRA y aplicación en los

tiempos establecidos

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Actividad: Facturación eficiente de la prestación del servicio de aseo

% eficiencia del recaudo

Garantizar el 100% de los usuarios

2016- 2028


Administrativa de la ESP

Llegar al recaudo del 100% de los suscriptores

85%

85%

85%

90%

90%

95%

95%

95%

100%

100%

100%

100%

% de eficiencia de la facturación

Garantizar el 100% de los

usuarios

2016 - 2028


Administrativa de la ESP

Facturar al 100% de los suscriptores

80%

80%

85%

85%

85%

90%

90%

90%

100%

100%

100%

100%

Fuente. El estudio

En la Tabla 64 se presenta el cronograma con los porcentajes estimados de cumplimiento para cada una de las actividades, para verificar las actividades se presentan en la tabla 65, en donde se especifica para cada indicador de calidad, la fuente de información, el método de recolección, la frecuencia con la que es



112

medida y el responsable, en la mayoría de los casos corresponde a la EAAA de La Vega ESP, debido a que es la entidad en la que reposa la información. Tabla 65. Medios de verificación para el programa institucional del servicio de aseo

INDICADOR FUENTE DE

INFORMACIÓN MÉTODO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE

Nivel de satisfacción de los usuarios (Número de PQR/ Número suscriptores)

Formato de evaluación del

servicio Revisión de registros Semestral EAAA de La Vega ESP

Prestar el servicio con calidad al 100% de los usuarios (Número de procesos evaluados / total de procesos de la empresa)

Manual de procesos Revisión de registros Anual EAAA de La Vega ESP


Documento elaborado

Revisión de registros Única EAAA de La Vega ESP


Registros de evaluación de

procesos Revisión de registros Semestral EAAA de La Vega ESP

Actualización catastral Registro de contratación


Estudio de caracterización de RS

Registro de contratación


Actualización del PGIRS (Número de actualizaciones/Número de periodos constitucionales)

Registros técnicos Revisión de registros Cuatrienio Secretaria de Planeación e

Infraestructura

Eficiencia financiera del servicio (% de cobros efectivos)

Registro financiero de la ESP

Revisión de registros Semestral EAAA de La Vega ESP



113

INDICADOR FUENTE DE

INFORMACIÓN MÉTODO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE

Actualización de las tarifas (Número de tarifas actualizadas / Número de servicios ofertado)


Revisión de registros Anual EAAA de La Vega ESP

Facturación (total de usuarios facturados/ total de suscriptores de aseo)


Revisión de registros Anual EAAA de La Vega ESP

Fuente. El estudio

Para cada una de las actividades se identifican unos riesgos que pueden llegar a impedir el cumplimiento de las metas presupuestadas y los cuales se presentan en la tabla 66. Tabla 66. Factor de riesgo para el Programa Institucional

NIVEL INDICADOR FACTOR DE RIESGO

Financiero Político Social Ambiental Legal

Objetivo: Hacer más eficiente la prestación del servicio de aseo, con continuidad, calidad y cobertura

Nivel de satisfacción de los usuarios

La ESP cuenta con solvencia económica para la atención oportuna de las PQR

Existe voluntad política para mantener en iguales condiciones la ESP

Los usuarios se involucran en la GIRS

Condiciones ambientales apropiadas para la prestación del servicio

Se mantienen o mejoran las condiciones de prestación del servicio

Proyecto: Fortalecimiento de la EAAA de la Vega ESP

Prestar el servicio con calidad al 100% de los usuarios

La ESP cuenta con solvencia económica para la prestación del servicio con calidad

Existe voluntad política para mantener en iguales condiciones la ESP

Los usuarios acatan las directrices del prestador del servicio



% de suscripción de los usuarios

La ESP cuenta con los recursos necesarios para desarrollar los programas y proyectos planeados

La planificación del municipio se desarrolla de forma ordenada y acorde a las posibilidades de cobertura de la ESP

Los usuarios acatan las normas de planificación del territorio y solicitan su suscripción previamente a la instalación de nuevas viviendas





114



Actividad: Desarrollar un manual de procesos y funciones para cada una de las actividades de la prestación del servicio público de aseo


La ESP presupuesta la contratación de

una asesoría para el desarrollo del

manual

Existe voluntad política para mantener en

iguales condiciones la ESP

El personal de la empresa

contribuye con la construcción del

manual

La condiciones ambientales son

favorables

Se da cumplimiento a las especificaciones

del manual

Proyecto Planificar los proceso de la prestación del servicio público de aseo


La ESP considera importante el

seguimiento a sus procesos y destina recursos para ello

Existe voluntad por parte de la Gerencia y personal

administrativo para realizar el

seguimiento

usuarios, empleados, grupo

coordinador y técnico y

administración municipal

participan en la planificación

Las condiciones ambientales son

favorables

Se planifica la prestación del

servicio acorde a la normatividad

vigente y condiciones del

municipio

Actividad: Actualización catastral de usuarios

1 actualización catastral

Se designan recursos para la actualización de

catastro

Reconoce la importancia de

actualizar el Catastro de

usuarios

Participación de los suscriptores del

servicio y entidades

municipales


favorables

Se coordina la actualización con los lineamientos

del EOT

Actividad: Caracterización de los RS

1 estudio de caracterización

Se designa presupuesto para la caracterización

de los RS

Voluntad de las directivas para el desarrollo de la caracterización

Apoyo de todos los usuarios en la

GIRS


favorables

Se realiza siguiendo los

lineamientos del RAS

Actividad: Actualizar el Programa de prestación del servicio de aseo

Actualizar el plan cada 4 años, acorde a los logros obtenidos

Se asignan los recursos para

realizar la actualización

requerida

Se cuenta con la disposición para

evaluar y ajustar el PGIRS

Todos los usuarios y sectores

participan en la GIRS


favorables

El grupo coordinador y

técnico lideran la actualización acorde a los

requerimientos normativos

Proyecto: Eficiencia administrativa del servicio de Aseo

% de Eficiencia en la operación financiera del servicio

Se asignan los recursos para

realizar la actualización

requerida

El perfil del Gerente es idóneo

para mejorar la eficiencia

Los usuarios son cumplidos con sus

obligaciones y pagos


favorables

Se cumple la norma relacionada con la prestación


Actividad Actualización de la tarifa de aseo

Número de tarifas actualizadas/ Número de servicios ofertados

Se apropian y asignan los

recursos para el ejercicio de

actualización

Se tiene voluntad política para

apoyar la empresa en su ajuste

tarifario

Los usuarios asumen los ajustes y manifiestan poca

inconformidad frente a la medida


favorables

Se sigue paso a paso el

procedimiento requerido para la

actualización tarifaria



115



Actividad: Facturación eficiente de la prestación del servicio de aseo

% eficiencia del recaudo

Se asignan los recursos y medios necesarios para

hacer más eficiente el

recaudo

La administración municipal

contribuye a la gestión para

mejorar el nivel de recaudo

Los usuarios contribuyen con el pago del servicio

tarifado


favorables

Los usuarios cumple y reclaman

los derechos y deberes

estipulados en la norma

% de eficiencia de la facturación

Se asignan los recursos y medios necesarios para

hacer más eficiente la facturación

Se cuenta con la voluntad política para la gestión

necesaria

Los usuarios manifiestan un bajo nivel de

inconformidad frente al cobro por

el servicio.


favorables

Los usuarios cumple y reclaman

los derechos y deberes

estipulados en la norma

Fuente: El estudio

3.2.2. Programa de recolección y transporte de residuos sólidos. La recolección de los residuos una vez se realice la separación en la fuente por parte de los usuarios debe garantizar la no contaminación de los residuos para permitir el aprovechamiento, a través de la instalación de rutas selectivas por parte del prestador del servicio público de aseo, el programa se describe en la tabla 67. En el municipio de La Vega no se realiza la transferencia por lo cual no es incluido dentro del programa.



116

Tabla 67. Programa de recolección y transporte de residuos

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo

Gestión adecuada de la recolección y transporte de los residuos sólidos

Rutas selectivas diseñadas

Cobertura de la ruta selectiva

2020- 2024


Habitantes del municipio de La Vega y turistas

Diseñar una programa de recolección, transporte y transferencia, donde incluya y estipule la frecuencia y rutas en el 100% del área urbana del municipio

50%

50%

Porcentaje de suscriptores que realizan la separación en la fuente

Garantizar el adecuado transporte de los materiales separados hasta su destino

2020 en adelante



Implementar dos rutas en el municipio aprovechables y no aprovechables

50%

50%

Proyecto

Educación para una cultura de responsabilidad frente a los RS

Número de estrategias empleadas para la sensibilización

Cobertura de los medios de comunicación empleados

2016 en adelante



Sensibilizar al 100% la población sobre la importancia de hacer parte de la GIRS

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

100%

100%

100%

Actividad:

Realizar una campaña de sensibilización: La Vega Productiva y Sustentable PGIRS

Número de intervenciones con la comunidad

Mejor presentación de los residuos en las áreas públicas

2016 en adelante



Desarrollar al menos 4 estrategias que permitan abordar al 100% de la población

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

100%

100%

100%



117

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad:

Articulación con los PRAE de las instituciones educativas del municipio

Número de PRAE con los que se ha articulado

Recursos invertidos para su fortalecimiento

2016 en adelante

Instituciones educativas públicas y privadas

Población estudiantil

Realizar acciones de articulación con al menos el 50% de las instituciones educativas del municipio

10%

10%

20%

20%

30%

30%

40%

40%

50%

50%

50%

50%

Actividad: Desarrollo de PROCEDAS en las zonas que presentan puntos críticos

Número de PROCEDAS realizados

Número de puntos críticos recuperados

2016 en adelante

Barrios con presencia de puntos críticos

Comunidad aledaña a los puntos críticos

100% Puntos críticos abordados y recuperados 2

0%

30%

40%

50%

55%

60%

70%

80%

85%

90%

90%

100%

Proyecto:

Mejoramiento en la recolección y transporte de los residuos

Cumplimiento de las rutas de recolección

Implementación de dos rutas selectivas acorde al tipo de residuos

2020 en adelante

Sector urbano del municipio

Habitantes del municipio

Implementar las rutas selectivas para garantizar las condiciones optimas de recolección y transporte en el 100% del municipio

20%

60%

80%

100%

100%

100%

100%

100%

Actividad:

Diseño de las rutas selectivas

Definición de dos rutas selectivas orgánicos aprovechables e inorgánicos aprovechables

Rutas selectivas acorde al catastro de usuarios

2018 - 2020

Sector urbano del municipio


Diseñar dos rutas selectivas

30%

50%

100%



118

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad

Adquisición de vehículo apropiado para la recolección de residuos

Un vehículo para la recolección de residuos

Un vehículo con las condiciones idóneas para la recolección de residuos

2020 Área urbana del municipio

Habitantes del

municipio

Contar con la flota de vehículos necesaria para el desarrollo de las rutas selectivas

100%

Actividad

Socialización de las rutas selectivas ante la comunidad

Emplear al menos dos medios de comunicación masivos para la socialización

Llevar la socialización de las rutas hasta el 100% de los usuarios

2018 - 2024


Habitantes del

municipio de La

Vega y turistas

Socializar las rutas de recolección con el 100% de los suscriptores

40%

80%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Actividad

Contratación del personal necesario para el cubrimiento de las rutas

Número de operarios asignados para la reelección y transporte

Asignación oportuna y suficiente de operarios para la recolección de residuos

2020 en adelante



Atender el 100% de las rutas de recolección diseñadas

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%



119

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad

Capacitación al personal encargado de la recolección y transporte

Número de capacitaciones entregadas

Certificación de los operarios en competencias laborales pertinentes

2016 - 2028

EAAA de La Vega

Operarios de la EAAA de La Vega

Capacitación certificada de los operarios del servicio 1

00%

100%

100%

100%

100%

100%

Proyecto

Mejor presentación de los residuos sólidos

Número de suscriptores que presentan sus residuos de forma apropiada

Número de suscriptores que emplean los recursos proporcionados por la EAAA de La Vega para su presentación

2018 en adelante



Entregar al 100% de los suscriptores un incentivo para la adecuada presentación de los residuos

40%

80%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Actividad

Entrega de bolsas para la separación de los residuos inorgánicos y orgánicos aprovechables

Número de suscriptores que reciben bolsas

Número de suscriptores que separan adecuadamente los residuos

2018 en adelante



El 95% de los usuarios presentan adecuadamente sus residuos

20%

40%

60%

80%

90%

90%

92%

93%

94%

95%



120

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad:

Implementación del comparendo ambiental con sanciones pecuniarias

Número de comparendos aplicados

Número de infractores reincidentes

2016 - 2028


Habitantes del municipio de La Vega

Implementar el comparendo ambiental cuando se identifiquen los infractores.

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Actividad

Actualización de la comparendera acorde con la normatividad vigente

Una comparendera actualizada

Comparendera acorde a los lineamientos del Decreto 1956 de 2015

2016 Municipio de La Vega

Habitantes del municipio de La Vega

Comparendera ajustada a los criterios normativos 1

00%

Proyecto

Residuos en temporadas turísticas

Número de estrategias adecuadas para el manejo de los RS en la temporada turística

Los residuos recolectados en la temporada turística se encuentran separados de forma adecuada

2018 en adelante


Habitantes del municipio de la vega y turistas

Los residuos recolectados en la temporada se encuentran adecuadamente presentados y separados en un 95%

20%

40%

60%

80%

90%

90%

92%

93%

94%

95%

Actividad

Implementación de avisos en los locales comerciales y áreas públicas

Número de avisos instalados

Cobertura estimada de turistas impactados

2016 en adelante



Socializar con los turistas y habitantes del municipio la forma adecuada en la que se presentan los residuos 80%

40%

60%

80%



121

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad:

Socialización del programa en la emisora

Número de avisos publicitarios emitidos en la emisora

Frecuencia de los avisos

2016 en adelante


Habitantes y turistas de La Vega

Socializar con los turistas y habitantes del municipio 80% la forma adecuada de presentar los residuos

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

60%

65%

65%

70%

80%

Fuente: El Estudio

En la tabla 68 se mencionan los medios de verificación en los que se podría hallar la información para hallar los valores de los indicadores propuestos, en una gran mayoría la información es manejada por la EAAA de La Vega ESP, por lo cual se delega como responsable, sin embargo otras relacionadas con el comparando son asignadas a la Secretaria de Gobierno, ya que en el proceso de implementación se establece como la instancia que cita a los infractores para recibir la sensibilización. Tabla 68. Medios de verificación para el programa de recolección y transporte de residuos

INDICADOR FUENTE DE INFORMACIÓN MÉTODO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE

Rutas selectivas diseñadas (Número de rutas selectivas

implementadas)

Programa de Prestación del servicio público de aseo

Revisión de registros Única EAAA de La Vega

Porcentaje de suscriptores que realizan la separación en la fuente (Número de

suscriptores que cubre la ruta / total de suscriptores)

Revisión de rutas selectivas Filtro en el programa Anual EAAA de La Vega

Número de estrategias empleadas para la sensibilización

Registro de la socialización de las estrategias

Revisión de registros Anual EAAA de La Vega y

CIDEA

Número de intervenciones con la comunidad

Registro de la campaña de sensibilización

Revisión de registros Anual EAAA de La Vega y

CIDEA

Número de PRAE con los que se ha articulado

PRAE instituciones educativas Revisión de registros Semestral EAAA de La Vega

Número de PROCEDAS realizados Informes PROCEDA Revisión de informes Anual Secretaria de

Productividad y Competitividad

Cumplimiento de las rutas de recolección (Número de rutas implementadas/ total de

Reporte de rutas Revisión de informes Semestral EAAA de La Vega



122


rutas propuestas)

Definición de dos rutas selectivas orgánicos aprovechables e inorgánicos

aprovechables Reporte de rutas Revisión de informes Semestral EAAA de La Vega

Un vehículo para la recolección de residuos Registro de compra Revisión de informes Única EAAA de La Vega

Emplear al menos dos medios de comunicación masivos para la socialización

Registro de socializaciones Revisión de registros Semestral EAAA de La Vega

Número de operarios asignados para la reelección y transporte

Talento humano EAAA La Vega ESP

Revisión de registros Semestral EAAA de La Vega

Número de capacitaciones entregadas Talento humano EAAA La Vega

ESP Revisión de registros Anual EAAA de La Vega

Número de suscriptores que presentan sus residuos de forma apropiada

Reporte de rutas Revisión de informes Semestral EAAA de La Vega

Número de suscriptores que reciben bolsas Registro de entrega de bolsas Revisión de informes Semestral EAAA de La Vega

Número de comparendos aplicados Comparendera Ambiental Revisión de comparendera Semestral Secretaria de

Gobierno

Una comparendera actualizada Comparendera Ambiental Revisión de comparendera Única Secretaria de

Gobierno

Número de estrategias adecuadas para el manejo de los RS en la temporada turística

Registro de la operación del servicio de aseo

Revisión de registros Semestral EAAA de La Vega

Número de avisos instalados Registro EAAA de La Vega

ESP Revisión de registros Anual EAAA de La Vega

Número de avisos publicitarios emitidos en la emisora

Registro EAAA de La Vega ESP

Revisión de registros Anual EAAA de La Vega

Fuente: El estudio

Tabla 69. Factor de riesgo para el programa de recolección y transporte de residuos

Nivel Indicador Factor de riesgo


Objetivo Gestión adecuada de la

recolección y transporte de los residuos sólidos

Rutas selectivas diseñadas

La ESP públicos cuenta con los recursos para

el diseño de las rutas

Se cuenta con la voluntad

administrativa para el diseño de

las rutas

La comunidad participa en la

socialización de las rutas

Las rutas son diseñadas

teniendo en cuenta

variables ambientales

Las rutas y microrutas son

diseñadas según los lineamientos del

RAS y normas de transito del municipio

Porcentaje de suscriptores

que realizan la separación en

la fuente

Se cuenta con los recursos para disponer de vehículos e

incentivos para motivar la separación de los residuos en la

fuente

Se cuenta con la voluntad política para motivar la

separación en la fuente

La comunidad se sensibiliza y

hace uso apropiado de las rutas selectivas implementadas

Las condiciones ambientales

son favorables para la

prestación del servicio

Se da cumplimiento al RAS en el aspecto

de transporte y recolección con rutas

selectivas y aplicación del comparendo

ambiental



123



Proyecto Educación para una cultura de responsabilidad frente a los RS

Número de estrategias empleadas

para la sensibilización

Se cuenta con los recursos para la

financiación de las jornadas de

sensibilización

Hay disposición política para la promoción de

procesos ambientales

Acogida por parte de la

comunidad en las jornadas de sensibilización

El entorno se convierte en

un espacio de sensibilización

Cumplimiento a lo establecido en la

Política de educación

Actividad: Realizar una campaña de sensibilización: La Vega

Productiva y Sustentable PGIRS

Número de intervenciones

con la comunidad

Se dispone de los recursos necesarios para el desarrollo de

la campaña

Hay igual o mayor disposición por el

desarrollo de campañas educativas

orientadas al buen manejo de los RS

Participación de la comunidad en las actividades de la campaña,

inclusión de todos los actores

El entorno natural se

convierte en un aula para el

aprendizaje

Se coordina con el CIDEA en desarrollo de las actividades y

siguiendo los lineamientos de la

política de educación.

Actividad: Articulación con los PRAE de las

instituciones educativas del municipio

Número de PRAE con los

que se ha articulado

Se gestionan recursos por parte de

las entidades involucradas:

colegios y administración

municipal

Se cuenta con la disposición de la Administración

Municipal y de la Gerencia de la

ESP para adelantar convenios

interinstitucionales

La comunidad educativa replica el mensaje en la

comunidad y adelanta proyectos

innovadores en las instituciones

educativas

Se optimizan espacios al

interior de las instituciones educativas

para la sensibilización

de la comunidad.



política de educación.

Actividad: Desarrollo de PROCEDAS en

las zonas que presentan puntos críticos

Número de PROCEDAS realizados

Se gestionan recursos ante

instancias gubernamentales

para el desarrollo de PROCEDAS

La administración municipal y la

Gerencia mantienen la

disposición de desarrollar procesos

educativos liderados por la

comunidad.

La comunidad presenta

alternativas para sensibilizar la

población, reducción de

producción de residuos y

reutilización de materiales

Se recuperan espacios

ambientales a través del

desarrollo de los

PROCEDAS



política de educación

Proyecto: Mejoramiento en la recolección y

transporte de los residuos

Cumplimiento de las rutas de

recolección

Se contempla en el presupuesto la

asignación suficiente para el cumplimiento

de las rutas

La administración municipal y la gerencia se

comprometen a cumplir con las

rutas estipuladas

La comunidad saca los

residuos en las rutas y horarios establecidos por la empresa de

Se bajan la cantidad de

residuos en los lugares críticos

Se siguen los lineamientos de la

norma

Actividad: Diseño de las rutas selectivas

Definición de dos rutas selectivas orgánicos

aprovechables e inorgánicos

aprovechables

Se contempla en el presupuesto la

asignación suficiente para la

implementación de nuevas las rutas

selectivas

La gerencia y la administración municipal se

comprometen a incentivas las

rutas selectivas

La comunidad se dispone a

separar los residuos y

sacarlos en los horarios

establecidos

Se aprovecha los residuos y

se baja las cantidades de residuos en los

rellenos sanitarios


norma



124



Actividad: Adquisición de vehículo

apropiado para la recolección de residuos

Un vehículo para la

recolección de residuos

Se dispone de los recursos necesarios

para los disponibilidad de

carros

Se genera compromiso por

parte de la administración

municipal para la adquisición de

carros suficientes para las diferentes

rutas

La comunidad se dispone a

separar los residuos y

sacarlos en los horarios

establecidos

Se aprovecha los residuos y

se baja las cantidades de residuos en los

rellenos sanitarios


norma

Actividad: Socialización de las rutas

selectivas ante la comunidad

Emplear al menos dos medios de

comunicación masivos para

la socialización

Se presupuesta un rubro para la

socialización de las rutas en los medios

masivos del municipio

La administración se compromete a

facilitar la divulgación de las rutas selectivas a

la comunidad

La comunidad Acude a las

socializaciones y acata los horarios

Mejoramiento de los residuos acumulados en

lugares públicos


norma

Actividad Contratación del personal

necesario para el cubrimiento de las rutas

Número de operarios asignados

para la reelección y transporte


contratación de operarios necesarios para el cubrimiento

de rutas

La gerencia se compromete a

asignar los operarios

necesarios para el buen desarrollo de la actividad

La comunidad sigue las

instrucciones de separación y horarios de recolección


lugares públicos


norma

Actividad Capacitación al personal

encargado de la recolección y transporte

Número de capacitaciones

entregadas


capacitación de operarios

La administración municipal facilita

la capacitación de los operarios

La comunidad sigue las

instrucciones de separación y horarios de recolección


lugares públicos


norma

Proyecto Mejor presentación de los

residuos sólidos

Número de suscriptores

que presentan sus residuos

de forma apropiada


la campaña


gerencia motivan a los suscriptores

a presentar de forma adecuada

los residuos

La comunidad genera y

presenta los residuos de

manera adecuada para

su posterior aprovechamiento


lugares públicos


norma

Actividad Entrega de bolsas para la separación de los residuos

inorgánicos y orgánicos aprovechables

Número de suscriptores que reciben

bolsas


adquisición de bolsas

La administración municipal ayuda a la entrega de las

bolsas de separación

La comunidad recibe y utiliza

de manera adecuada las

bolsas de separación de

residuos


lugares públicos


norma



125



Actividad: Implementación del comparendo

ambiental con sanciones pecuniarias

Número de comparendos

aplicados


los comparendos

La administración municipal ejecuta la implementación

de los comparendos ambientales

La comunidad se dispone a seguir los lineamientos de las normas


lugares públicos


norma

Actividad Actualización de la

comparendera acorde con la normatividad vigente

Una comparendera

actualizada

Se dispone de los recursos necesarios para el desarrollo la actualización de los

comparendos


organiza la actualización de los comparendos

ambientales

La comunidad se dispone a seguir los lineamientos de las normas


lugares públicos


norma

Proyecto Residuos en temporadas

turísticas

Número de estrategias adecuadas

para el manejo de los RS en la temporada

turística

Se presupuesta un rubro para el buen desarrollo de las

estrategias


colabora en el diseño de estrategias

enfocadas a las temporadas de más afluencia

turística

La población turística es capacitada


lugares públicos


norma

Actividad Implementación de avisos en los

locales comerciales y áreas públicas

Número de avisos

instalados


implementación de avisos en locales

comerciales

La administración municipal ayuda a

motivar la implementación

de los avisos

La población turística lee y

sigue las pautas de los avisos


lugares públicos


norma

Actividad: Socialización del programa en la

emisora

Número de avisos

publicitarios emitidos en la

emisora

Se dispone de los recursos necesarios para la socialización

del programa


colabora en la socialización del

programa

La comunidad se dispone a seguir los lineamientos

del programa


lugares públicos


norma

Fuente: El estudio

3.2.3. Programa de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas. Por ser una responsabilidad de la empresa prestadora del servicio de aseo, se requiere planificar su desarrollo, cumpliendo con la frecuencia mínima de 2 veces por semana, muestra la instalación de puntos ecológicos en la parte urbana para la disposición de residuos en las zonas públicas, así como el diseño de rutas de barrido y limpieza, ejerciendo control sobre el desarrollo de las actividades, se busca recuperar los puntos críticos, a través del desarrollo de sensibilizaciones dirigidas a los residentes del municipio y a los turistas, como se muestra en la Tabla 70.



126

Tabla 70. Proyectos y actividades del programa de barrido y limpieza de vía y áreas públicas

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad Calidad Tiemp

o Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Minimización de Riesgos en la salud de la población

Número de casos de enfermedades por contaminación versus número de casos de enfermedades con contaminación del año anterior

Mejoramiento en la calidad de vida de las personas del municipio

2016-2020


Población del municipio de La Vega

Reducir un 50% de los riesgos generados por la inadecuada limpieza de las vías

10%

20%

40%

50%

Proyecto Adecuado barrido y limpieza del municipio

Elaborar un plan de manejo de barrido y limpieza

Un plan de manejo de barrido y limpieza donde se estipule la frecuencia de la actividad y las rutas

2016-2020

Municipio de la vega

Población del municipio de la vega

Diseñar una programa de barrido y limpieza, donde incluya y estipule la frecuencia y rutas

f

0,6

1

Actividad

Puntos ecológicos y cajas de almacenamiento

Número de puntos ecológicos implementados y cajas de recolección

Cobertura abordada con los puntos instalados

2016 a 2021



Instalación de 10 puntos ecológicos en la parte urbana y 10 en la parte rural

2

2

4

4

4

4



127

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


o Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad

Señalización y socialización de los puntos ecológicos y cajas de almacenamiento

Número de comunidades abordadas

Número de puntos y cajas versus el número de socializaciones con la comunidad

2016 a 2021



20 socializaciones de los puntos instalados

2

2

4

4

4

4

Actividad Reducción de los residuos dispuestos en las áreas públicas

% de residuos en las calles

Mejoramiento del impacto paisajístico

2016- 2019



Reducir el 30% los residuos en las calles del municipio de La Vega 1

0%

15%

20%

30%

Actividad Controlar los puntos críticos del municipio

Número de puntos críticos identificados

Número de puntos críticos recuperados

2016 – 2027


Población del municipio de la vega

Recuperar el 90% los residuos en las calles del municipio de La Vega 4

0%

50%

50%

60%

60%

80%

80%

90%

90%

90%

90%

90%

Actividad Sensibilizar a la población del municipio y turistas para tener un Aumento de la toma de conciencia ambiental

Número de personas Sensibilización versus estimado de turistas al año

Sensibilización enfocadas a los turistas en busca de un aumento de conciencia ambiental

2016- 2027



90% de la comunidad sensibilizada. 4

0%

40%

50%

50%

50%

60%

70%

80%

80%

85%

90%

90%

Actividad Implementar Control y vigilancia adecuada a la operación

Número de evaluaciones realizadas al proceso

Control y seguimiento continuo con el fin de llegar a una mejora de cada proceso

2016 – 2027



Hacer evaluación y seguimiento al 100% de las actividades de barrido y limpieza de áreas publicas

40%

40%

50%

50%

50%

60%

70%

80%

80%

90%

100%

100%



128

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


o Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Implementar la Gestión documental para el servicio de aseo

Registros implementados versus registros diseñados

Registros diligenciados de manera oportuna

2016-2018



Implementar un sistema de registros al 100% de las actividades de barrido y limpieza de áreas publicas

20%

40%

80%

100%

Proyecto

Rutas selectivas para el barrido y limpieza

Rutas diseñadas versus rutas implementadas

Rutas implementadas acordes con los puntos críticos identificaos

2016 Municipio de la vega


Una ruta Diseñada para la recolección de residuos, barrido, con sus respectivas frecuencias

1

Actividad Socialización de las rutas de barrido y limpieza con la comunidad

Número de rutas socializadas

Número de socializaciones/Número de rutas diseñadas



Socialización de las rutas de barrido al 100% de la comunidad 1

00%

Actividad Desarrollo de las rutas de barrido y limpieza

Número de rutas en desarrollo/ Número de rutas proyectadas

Cobertura de las rutas de barrido y limpieza



Implementar rutas de barrido y limpieza que cubran el 100% del territorio

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Fuente: El estudio

Tabla 71. Medios de verificación del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas



Hospital Salazar Villeta – Centro La Vega

Revisión de registros Anual EAAA de La Vega


EAAA de La Vega ESP Revisión de registro Única EAAA de La Vega



129



Registro de instalación de los puntos ecológicos y cajas de

recolección Revisión de registros Anual

Secretaria de Planeación e

infraestructura

Número de comunidades abordadas (Número de comunidades abordadas/Número de puntos ecológicos y cajas instalados)

Registro de instalación de los puntos ecológicos y cajas de

recolección Revisión de registros Anual


infraestructura

% de residuos en las calles (Toneladas de residuos del barrido en el mes/ Toneladas de residuos del barrido en el mismo mes del año anterior)

EAAA de La Vega ESP Revisión de registro Semestral EAAA de La Vega

Número de puntos críticos identificados (Número de puntos críticos recuperados/número de puntos críticos identificados )

EAAA de La Vega ESP Revisión de informes Anual EAAA de La Vega


Secretaria de Cultura, recreación y deporte

Revisión de informes Semestral EAAA de La Vega


EAAA de La Vega ESP Revisión de informes Semestral EAAA de La Vega


EAAA de La Vega ESP Revisión de informes Anual EAAA de La Vega


EAAA de La Vega ESP Revisión de registros Anual EAAA de La Vega

Número de rutas socializadas (Número de rutas socializadas/ número de rutas diseñadas)




Fuente: El estudio

Tabla 72. Factor de riesgo para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas



Objetivo Minimización de Riesgos en la salud de la población


Disponibilidad de recursos

necesarios para el desarrollo del

programa

Compromiso por parte de la

administración municipal y de la gerencia para el buen desarrollo del programa

Apoyo y seguimiento por

parte de la comunidad del

municipio

Bajo factores de focos infecciosos

por la acumulación de

residuos

Seguimiento riguroso de los

lineamientos de la norma



130



Proyecto Adecuado barrido y limpieza del municipio


Asignación de recursos para la elaboración del

plan de barrido y limpieza del municipio


colabora en la elaboración del

plan de barrido y limpieza

La comunidad participa en la elaboración del

plan de barrido y limpieza del municipio



residuos



Actividad

Puntos ecológicos y cajas de almacenamiento


Se presupuesta un rubro para la implementación de los puntos ecológicos y

cajas de almacenamiento

La administración municipal ayuda

en la ubicación de los puntos

ecológicos y cajas de

almacenamiento

La comunidad hace buena

utilización de los puntos


almacenamiento



residuos



Actividad

Señalización y socialización de los puntos ecológicos y cajas de almacenamiento

Número de comunidades abordadas

Asignación de recursos para señalización y

socialización de los puntos


almacenamientos del municipio


colabora en la divulgación y

señalización de los puntos


almacenamiento

La comunidad hace buena

utilización de los puntos


almacenamiento



residuos



Actividad Reducción de los residuos dispuestos en las áreas públicas

% de residuos en las calles Disponibilidad de

recursos necesarios para el desarrollo del

programa

Compromiso por parte de la

administración municipal y de la gerencia para el buen desarrollo del programa



municipio



residuos



Actividad Controlar los puntos críticos del municipio

Número de puntos críticos identificados

Asignación de recursos por parte de la

empresa, para la eliminación de

los puntos críticos

Compromiso de la administración

municipal y de la gerencia para la identificación de

los puntos críticos

Seguimiento de los lineamientos por parte de la

comunidad



residuos



Actividad Sensibilizar a la población del municipio y turistas para tener un Aumento de la toma de conciencia ambiental



necesarios para la sensibilización de la población


colabora con la sensibilización de

la población

La comunidad asiste y participa

de la sensibilización.



residuos





131



Actividad Implementar Control y vigilancia adecuada a la operación


Se presupuesta un rubro para

implementar un control y

seguimiento de las actividades del programa

La gerencia se compromete a desarrollar un

plan de control, y seguimiento



municipio



residuos



Actividad Implementar la Gestión documental para el servicio de aseo




programa

La gerencia implementa un

sistema de gestión

documental



municipio



residuos



Proyecto

Rutas selectivas para el barrido y limpieza


Disponibilidad de recursos para

diseñar las rutas selectivas de

barrido y limpieza


colabora en el diseño de las

rutas selectivas de barrido y

limpieza



municipio



residuos



Actividad Socialización de las rutas de barrido y limpieza con la comunidad

Número de rutas socializadas

Asignación de un rubro para la

implementación de la

socialización de las rutas de

barrido y limpieza


colabora en la difusión de las

rutas de barrido y limpieza

La comunidad asiste a las

charlas informativas de

las rutas de barrido y limpieza



residuos



Actividad Desarrollo de las rutas de barrido y limpieza




programa


gerencia desarrollar las

rutas estipuladas de barrido y

limpieza



municipio



residuos



Fuente: El estudio

3.2.4. Programa de Programa de limpieza de playas ribereñas La quebrada Reyes y el Río Hila en su paso por el casco urbano son altamente vulnerables a recibir residuos sólidos, principalmente residuos especiales y escombros, sin embargo se evidencia en campañas anteriores que también hay presencia de residuos orgánicos e inorgánicos principalmente plástico e icopor, acorde a las necesidades del municipio se presenta los proyectos descritos en la Tabla 73.



132

Se incluyen actividades como la definición de rutas programadas para promover la vinculación de un mayor grupo de sectores. Tabla 73. Proyectos del programa de limpieza de playas ribereñas

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad calidad tiempo lugar Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo: Disminuir los RS en zonas

ribereñas mediante el diseño de un

programa donde se estipule la

frecuencia de la limpieza en la

zona y la capacitación a la población

Volumen total de residuos en

zonas ribereñas:

% de RS en los ríos / % RS en los ríos del año anterior

Disminución en los volúmen

es recolectados en

las jornadas

de limpieza

.

2016 - 2027


Población del

municipio

Disminuir los

residuos en un 80% en zonas de ribera.

10

%

30

%

30

%

40

%

40

%

50

%

50

%

60

%

70

%

75

%

80

%

80

%

Proyecto. implementar

rutas de recolección de

residuos en zonas ribereñas

Número de rutas de

recolección de ríos / total de

rutas de recolección del

municipio

100% en la

Cobertura de las zonas

ribereñas identifica

das

2016- 2018


Población del

municipio

100% de rutas

definidas

20

%

60

%

10

0%

Actividad Caracterizar

mapa hidrológico

Identificación de zonas ribereñas:

Mapa

elaborado con rutas trazadas

100% en

la Cobertura de las zonas


das

2021 Municipio

de La Vega

Empresa de

servicios públicos

Mapa hidrológico elaborado

1



133

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Desarrollar una campaña para el manejo de

los residuos en áreas rivereñas

Número de Actividades de recolección /

total de actividades

planeadas al año

100% en la

Cobertura de las zonas


das

2016-2023


Empresa de

servicios públicos

Una campaña para el

manejo de los

residuos en áreas rivereñas

1

1

1

1

1

1

1

1

Actividad Identificar población ribereña

Caracterización de la

población: Base de datos

con la población ribereña

100% de la

población identifica

da

2017 -2018


Empresa de

servicios públicos

100% de la población

identificada

50

%

10

0%

Proyecto Sensibilización y capacitación de la población

Número de actividades de

educación implementada

s/ total de capacitaciones

planeadas

100% de la


da capacitad

a

2018 Municipio

de La Vega

Empresa de

servicios públicos


capacitada

30

%

70

%

10

0%

Actividad Talleres de

capacitación y sensibilización

Número de talleres

implementados/ número de

talleres planeados

60% de la


da capacitad

a

2016- 2019


Empresa de

servicios públicos


capacitada certificada

50

%

70

%

10

0%

Actividad Campañas de recolección y limpieza de

áreas ribereñas

Campañas de recolección y

limpieza ejecutadas/tot

al de campañas planeadas

Descontaminación

de las fuente

hídricas

2016-2022


Empresa de

servicios públicos

100% de las

campañas ejecutadas

20

%

30

%

50

%

70

%

80

%

90

%

10

0%

Fuente: El estudio



134

Tabla 74. Medios de verificación del programa de limpieza de playas ribereñas

Indicador Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable

Volumen total de residuos en zonas ribereñas: % de RS en los ríos / % RS en los ríos del año anterior

Informe de actividades de recolección

Registro y formalización de observaciones

Anual EAAA de La Vega

Número de rutas de recolección de ríos / total de rutas de recolección del municipio

EAAA de La Vega ESP Recopilación o investigación documental


Identificación de zonas ribereñas: Mapa elaborado con rutas trazadas

EAAA de La Vega ESP Registro y formalización de observaciones


Número de Actividades de recolección / total de actividades planeadas al año

EAAA de La Vega ESP Recopilación o investigación Anual EAAA de La Vega

Caracterización de la población: Base de datos con la población ribereña

EAAA de La Vega ESP Informe de recolección, lista de asistencia y registros fotográficos


Número de actividades de educación implementadas/ total de capacitaciones planeadas

EAAA de La Vega ESP Informe de recolección, lista de asistencia y registros fotográficos


Número de talleres implementados/ número de talleres planeados

EAAA de La Vega ESP Informe de capacitación, lista de asistencia y registros fotográficos


Campañas de recolección y limpieza ejecutadas/total de campañas planeadas



Fuente: El estudio Tabla 75. Riesgos de los proyectos del programa de limpieza de playas ribereñas



Objetivo: Disminuir los RS en zonas ribereñas mediante el diseño de un programa donde se estipule la frecuencia de la limpieza en la zona y la capacitación a la población

Volumen total de residuos en zonas ribereñas: % de RS en los ríos / % RS en los ríos del año anterior

Presupuestar un rubro para el desarrollo del programa

Compromiso por parte de la administración municipal, para la buena ejecución del programa

Ayuda de la comunidad para la limpieza en las zonas ribereñas del municipio

Conservación de los recursos naturales con la implementación del programa

Seguimiento riguroso de los lineamientos de la norma



135



Proyecto. implementar rutas de recolección de residuos en zonas ribereñas

Número de rutas de recolección de ríos / total de rutas de recolección del municipio

Asignación de recursos por parte de la gerencia para el buen desarrollo del programa

Compromiso de la administración municipal y de la gerencia en la ejecución del programa

Implementación de las limpiezas y actividades propias del programa por parte de la comunidad

Escases de residuos en las riberas del municipio


Actividad Caracterizar mapa hidrológico

Identificación de zonas ribereñas: Mapa elaborado con rutas trazadas

Presupuestar un rubro para el desarrollo de los mapas con las rutas de recolección

Apoyo por parte de la administración municipal para el diseño de los mapas con las rutas de recolección

La comunidad acata y sigue las pautas de recolección



Actividad Desarrollar una campaña para el manejo de los residuos en áreas rivereñas

Número de Actividades de recolección / total de actividades planeadas al año

Asignación suficiente de recursos para las campañas de manejo de residuos

La administración municipal ayuda con la implementación de las campañas

La comunidad asiste y atiende las campañas de manejo de residuos solidos



Actividad Identificar población ribereña

Caracterización de la población: Base de datos con la población ribereña

Asignación de un rubro para la caracterización de la población ribereña

Compromiso por parte de la gerencia para realizar de manera pertinente la caracterización de la población

Deposición de la población para atender a los encargados de la caracterización



Proyecto Sensibilización y capacitación de la población

Número de actividades de educación implementadas/ total de capacitaciones planeadas

Presupuestar un rubro para las capacitaciones a la población ribereña

Ayuda por parte de la administración municipal en las capacitaciones de la población ribereña

Asistencia y seguimiento a las capacitaciones ofertadas





136



Actividad Talleres de capacitación y sensibilización

Número de talleres implementados/ número de talleres planeados

Presupuestar un rubro para las capacitaciones a la población ribereña

Ayuda por parte de la administración municipal en las capacitaciones de la población ribereña

Asistencia y seguimiento a las capacitaciones ofertadas



Actividad Campañas de recolección y limpieza de áreas ribereñas

Campañas de recolección y limpieza ejecutadas/total de campañas planeadas

Asignación de presupuesto para las actividades de recolección

Colaboración e las entidades educativas para las campañas de recolección

Disposición de la comunidad en la recolección de residuos en las riberas



Fuente: El estudio

3.2.5. Programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas De acuerdo a la norma la actividad de corte y poda, esta se debe hacer programada y con una frecuencia que permita tener un pasto mínimo de 2 cm de alto y máximo de 10 cm de alto, bajo las normas de seguridad establecidas en el decreto 2981 del 2013, para lo cual se establecen las actividades relacionadas en la tabla 76, los medios de verificación en la tabla 77 y los riegos del programa en la tabla 78



137

Tabla 76. Proyectos del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad

calidad tiempo

lugar Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Planificar

adecuada de poda y corte de césped

Un Programa de poda y corte

de césped

Diseño e implementación de un programa de poda

que estipule

frecuencia y rutas de poda, así como su posterior utilización

2016-

2027

Municipio de

La Vega

Población del

municipio

Diseñar una programa de

corte de césped y poda de árboles , donde

incluya y estipule la

frecuencia y rutas

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1

1

1

1

1

1

1

Proyecto Caracterizaci

ón de los árboles

susceptibles de poda y de

corte de césped

Un inventar

io de poda y césped

Identificación de áreas susceptibles de poda y de corte de

césped

2016-

2027

Municipio de

La Vega

Población del

municipio

Un programa de



frecuencia y rutas

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Actividad Contratar un

consultor para realizar el catastro de

árboles susceptibles

de poda

Un catastro

de árboles

Un inventario

que cuente con la

cantidad de árboles

susceptibles a poda y

sus clasificación según el

tamaño

2016

Municipio de

La Vega

Población del

municipio

Un Inventario

florístico del municipio elaborado

1



138

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad

calidad tiempo


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Asignación

suficiente de recursos para la ejecución

actividad

% de recurso

s asignados del

total de recurso

s obtenidos por

la entidad

Los recursos

asignados son

suficientes para la buena

ejecución del

programa

2016 -

2027

Municipio de

La Vega

Población del

municipio

Proporcionar un rubro

específico para el

desarrollo del 100% de

las actividades

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Actividad Diseño de un plan de corte

y poda, donde se estipule la

frecuencia y los arboles sujetos de

esta actividad

Un Programa de poda y corte

de césped

Diseño e implementación de un programa de poda

que estipule

frecuencia y rutas de poda, así como su posterior utilización

2016 -

2027

Municipio de

La Vega

Población del

municipio

Un programa de



frecuencia y rutas

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Actividad Adquisición de un sitio adecuado

para la disposición

de los residuos de

poda

Un terreno adecuado para

el almacenamiento de los residuo

s de corte y poda

Lugar con las

características que

solicita la norma

2017

Municipio de

La Vega

Habitantes del

municipio de La Vega y turistas

Adquirir un lugar

adecuado para el

almacenamiento y

aprovechamiento de los residuos de corte y poda

1



139

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad

calidad tiempo


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Adquisición de maquina

picadora para el triturado del material de poda y

equipos para la actividad

Una maquin

a picador

a y equipos para el desarrollo de la activida

d

Una maquina

apropiada para el

volumen generado y condiciones de la poda y demás equipos

necesarios para la

actividad

2016-

2019

Municipio de

La Vega

Operarios de la EAAA de La Vega

Adquisición del 100% de

la maquinaria y equipos para el desarrollo

de la actividad

20

%

60

%

10

0%

Fuente: El estudio Tabla 77. Medios de verificación del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas


Un Programa de poda y corte de césped (1 programa diseñado/ 1 programa proyectado)

EAAA de La Vega ESP Verificación de registros Única EAAA de La Vega

Un inventarios de poda y césped (1 inventario desarrollado/ 1 programa proyectado)


Un catastro de árboles (1 actualización de catastro desarrollado/ 1 actualización de catastro proyectado)


% de recursos asignados del total de recursos obtenidos por la entidad

EAAA de La Vega ESP Verificación de registros Semestral EAAA de La Vega



140


Un Programa de poda y corte de césped (1 programa de poda y corte / 1 programa de corte y poda proyectado)

EAAA de La Vega ESP Verificación de registros Semestral EAAA de La Vega

Un terreno adecuado para el almacenamiento de los residuos de corte y poda

Secretaria de Planeación e Infraestructura

Verificación de compra de predio Única EAAA de La Vega

Una maquina picadora y equipos para el desarrollo de la actividad


Fuente: El estudio Tabla 78. Riesgos de los proyectos del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas



Objetivo Planificar adecuada de poda y corte de césped

Un Programa de poda y corte de césped


Apoyo de la administración municipal para el buen desarrollo del programa

La comunidad sigue las indicaciones y apoya el desarrollo del programa

Mejoramiento del paisaje y bajo riesgo de accidentes

Seguimiento de los lineamientos de la norma

Proyecto Inventario de flora de los árboles susceptibles de poda y de corte de césped

Un Programa de poda y césped

Designación de presupuesto para la elaboración del inventario de flora de arboles

La administración municipal colabora con el desarrollo del inventario




Actividad Contratar un consultor para realizar el catastro de árboles susceptibles de poda

Un catastro de árboles

Designación de presupuesto para la contratación de un consultor para realizar el catastro de arboles

La gerencia y la administración municipal se comprometen en la contratación del personal ideal para el catastro de los arboles






141



Actividad Asignación suficiente de recursos para la ejecución actividad



Gestión por parte de la gerencia y la administración municipal en la adquisición de presupuesto para la actividad




Actividad Diseño de un plan de corte y poda, donde se estipule la frecuencia y los arboles sujetos de esta actividad

Un Programa de poda y corte de césped

Asignar presupuesto para el diseño del plan de corte y poda

La administración municipal colabora en el diseño del plan de poda y corte




Actividad Adquisición de un sitio adecuado para la disposición de los residuos de poda

Un terreno adecuado para el almacenamiento de los residuos de corte y poda

Presupuestar los rubros para la adquisición de un sitio adecuado para el almacenaje y aprovechamiento de la poda





Actividad Adquisición de maquina picadora para el triturado del material de poda y equipos para la actividad

Una maquina picadora y equipos para el desarrollo de la actividad

Asignar los recursos para la adquisición de la maquina picadora y demás equipos necesarios para el desarrollo de la actividad





Fuente: El estudio

3.2.6. Programa de lavado de áreas públicas. El programa de lavado de áreas públicas busca cumplir con la normatividad del decreto 2981 del 2013 donde se pide la realizar la actividad de manera programada de acuerdo a las necesidades del municipio,



142

en la tabla 79 se relacionan las actividades del programa y su cronograma de ejecución, en la tabla 80 los medio de verificación y en la tabla 81 los riesgos asociados al programa. Tabla 79. Programa de lavado de áreas públicas

Nivel

Indicadores

Meta final

Medias intermedios


o Lugar

Grupo Social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Elaborar un progra

ma de lavado de las áreas publicas

Programa acorde a

las necesidad

es del municipio

Diseño e implementaci

ón de un programa de

lavado de áreas

púbicas que estipule

frecuencia y rutas de

poda

2016

Municipio de La

Vega

Población del

municipio

Diseñar una programa de lavado en áreas públicas , donde incluya y estipule la

frecuencia y rutas

1

Proyecto Ampliación

de la cobertura

% de áreas que

son limpias

versus el total de áreas

públicas del

municipio

Lavado en las zonas

demás afluencia e

intervención turística

2016 - 2027

Municipio de La

Vega

Población del

municipio

Cobertura del 100%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Actividad Diseñar un programa de lavado para áreas públicas con una

frecuencia estipulada

Programa acorde a

las necesidad

es del municipio,

con las frecuencia

s de lavado

Diseño e implementaci

ón de un programa de

lavado de áreas

púbicas que estipule

frecuencia y rutas

2017 Municipio de la vega

Población del

municipio

Diseñar una programa de lavado en áreas públicas , donde incluya y estipule la

frecuencia y rutas

1



143

Nivel

Indicadores

Meta final

Medias intermedios


o Lugar

Grupo Social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Adquirir los

equipos para la

actividad

Número de

equipos adquiridos

Equipos acordes a la

actividad

2016 - 2017


Población del

municipio

Adquirir equipos necesarios para el buen desarrollo de la actividad de lavado en áreas

publicas

60

%

10

0%

Actividad Capacitar

al personal

Personal capacitado / total de personal

Capacitación al personal

sobre el buen manejo

de los recursos (agua) y

manipulación de los

químicos a usar para el lavado de

áreas publicas

2016 - 2027


Población del

municipio

Capacitar el 100% del personal dedicado al lavado

áreas publicas 10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Actividad Asignación de recurso

% de recursos

asignados del total

de recursos obtenidos

por la entidad

Los recursos asignados

son suficientes

para la buena

ejecución del programa

2016-2027

Municipio de La

Vega

Población del

municipio

Proporcionar un rubro específico para el buen

desarrollo de la actividad

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Fuente: El estudio Tabla 80. Medios de verificación del programa de lavado de áreas públicas


Empresa de servicio públicos EAAA de La Vega ESP Recopilación o investigación documental




144


% de áreas que son limpias versus el total de áreas públicas del municipio

EAAA de La Vega ESP Recopilación o investigación documental


Programa acorde a las necesidades del municipio, con las frecuencias de lavado

EAAA de La Vega ESP Informes de lavado Anual EAAA de La Vega

Número de equipos adquiridos EAAA de La Vega ESP Recopilación o investigación documental






EAAA de La Vega ESP Informe de capacitación, lista de asistencia y registros fotográficos


Fuente: El estudio Tabla 81. Riesgos de los proyectos del programa de lavado de áreas públicas



Objetivo Elaborar un programa

de lavado de las áreas publicas

Programa acorde a las necesidades del

municipio

Asignación de recursos para el buen desarrollo el

programa

La administración

municipal colabora en la

elaboración del programa de lavado de

áreas publicas

La comunidad colabora en

mantener las áreas

públicas libres de basura

Mejoras en el paisaje

Seguimiento de los lineamientos de la

norma

Proyecto Ampliación de la

cobertura

% de áreas que son limpias versus el total de

áreas públicas del municipio


programa

Apoyo por parte de la



mantener las áreas


Mejoras en el paisaje

Sanciones por incumplimiento de

la norma

Actividad Diseñar un programa de lavado para áreas

públicas con una frecuencia estipulada

Programa acorde a las necesidades del

municipio, con las frecuencias de lavado

Asignación de recursos para el buen diseño del programa

La Administración

municipal participa en el

diseño del programa


mantener las áreas


Ahorro de los recursos

naturales por la buena práctica en las labores

de aseo


norma



145



Actividad Adquirir los equipos

para la actividad

Número de equipos adquiridos

Asignación de recursos para adquirir los equipos necesarios


administración municipal en la adquisición

de equipos


mantener las áreas



naturales por utilización de

equipos correctos


norma

Actividad Capacitar al personal



programa

La administración

municipal colabora en la capacitación del personal


mantener las áreas



naturales por la buena

implementación de los

programas


norma


% de recursos asignados del total de recursos obtenidos por

la entidad

Un desarrollo óptimo de

los recursos asignados

La gerencia se compromete en la buena ejecución de los recursos


mantener las áreas



naturales por la buena

implementación de los

programas


norma

Fuente: El estudio

3.2.7. Programa de Aprovechamiento municipal. El aprovechamiento de los contenidos en los residuos sólidos tiene como propósito fundamental la racionalización de las materias primas provenientes de los recursos naturales, recuperar valores económicos y energéticos que se han empleado, aumentar la vida útil de los rellenos, reducir el caudal de lixiviados en los rellenos sanitarios, así como promover la participación de los recicladores en el municipio de La Vega, los programas y proyectos son presentados en la Tabla 82.



146

Tabla 82. Programa de Aprovechamiento municipal

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo: Disminución en

los residuos dispuestos en el

relleno sanitarios,

minimizando impactos

ambientales que beneficien la

salud humana, incentivando a la comunidad

Porcentaje de producción de

residuos generados

dispuestos en el relleno sanitario:

Total de residuos

dispuestos en el relleno/total de

residuos generados

Deposición idónea de residuos en el relleno sanitario: total residuos no aprovechables/tot

al de residuos dispuestos

2016-2027

Relleno sanitari

o nuevo Mondoñedo

Comunidad

Disminución del

80% de los

residuos dispuesto

s en el relleno

sanitario.

10

%

15

%

20

%

25

%

45

%

50

%

60

%

70

%

80

%

80

%

80

%

90

%

Volumen de residuos

orgánicos e inorgánicos

aprovechados:

Total de residuos

orgánicos e inorgánicos

aprovechables separados / total

de residuos generados

Minimización de impactos

ambientales

Total de residuos aprovechables

comercializados / total de residuos generados en el

municipio.

2020

Municipio de La

Vega

Población del

municipio, recuperad

ores ambiental

es

Comercialización de

35% de los

residuos aprovech

ables

35

%

Proyecto: Estudio de

factibilidad para la

comercialización de los RS

Análisis de mercado para la comercialización

de material susceptible de

ser reincorporado a

los proceso

% de residuos susceptible de ser

aprovechado 2017

Cundinamarca

Recicladores de oficio,

centros de acopio

Un análisis

de mercado para RSA

1



147

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Contratar el análisis de

comercialización de RSA

Caracterización de los residuos aprovechables

Residuos potencialmente aprovechables y su dinámica en el mercado.

2017 Cundinamarca


centros de acopio

Un análisis

de mercado para RSA

1

Actividad Realizar un

análisis financiero de las alternativas de

aprovechamiento para residuos inorgánicos y

orgánicos aprovechables

Un análisis financiero de los

residuos inorgánicos y

orgánicos aprovechables

Análisis costo beneficio de cada una de las alternativas para el aprovechamiento de los residuos

2017 Cundinamarca


centros de acopio

Un análisis

de financiero

1

Actividad Identificar un predio que

cumpla con los requisitos técnicos y

ambientales para el

aprovechamiento de RS

1 predio compatible con el uso del suelo

de aprovechamient

o de RS

Predio que cumple con los requisitos para el aprovechamiento

2017

Municipio de La

Vega

Administración

Municipal

Predio para el

aprovechamiento de los RSA

1

Actividad Gestión de permisos y licencias

Obtención de permisos y licencias

requeridas

Número de licencias y permisos obtenidas/ número de personas o licencias requeridas

2017 - 2018

Autoridades

competentes

Funcionarios de la EAAAA de La Vega y Secretaria de Planeación e Infraestructura.

Obtener el 100% de los

permisos requeridos para el aprovechamiento

40

%

10

0%



148

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Proyecto Mejoramiento en los sistemas de

recolección RSA

Incremento en la eficiencia en la recolección de

los residuos y su disposición final

Área de

cobertura cubierta por las rutas / total del área rutas del

municipio

Incremento en las rutas de

recolección

2016- 2022

Municipio de La

Vega

Población del


ores ambiental

es

100% de cobertura

en la recolecció

n de residuos

10

%

30

%

30

%

40

%

40

%

50

%

50

%

70

%

80

%

80

%

10

0%

10

0%

Actividad Implementación de una técnica

de aprovechamient

o de residuos

Programa de aprovechamient

o diseñado y ejecutado

Porcentaje de las actividades

propuestas para el programa/

total de actividades propuestas

Aceptación de la comunidad.

2016- 2027

Municipio de La

Vega

Población del


ores ambiental

es

Un programa implemen

tado

0,1

0,3

0,3

0,5

1

1

1

1

1

1

1

1



149

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Proyecto Adecuada

separación de RS en la fuente

Total de residuos por tipo

de material separados / total

de residuos generados

Porcentaje de reproceso en la separación de

residuos por parte de la empresa: Volumen de

residuos separados por la empresa por tipo de material / total

de residuos aprovechables y

no aprovechables recogidos por la

empresa.

2016-2022

Municipio de La

Vega

Población del


ores ambiental

es

90% de eficiencia

en la separació

n en la fuente

10

%

20

%

30

%

40

%

70

%

70

%

90

%

90

%

Actividad campañas de capacitación y sensibilización

Campañas de sensibilización y

capacitación ejecutadas

Total de

campañas ejecutadas /

total de campañas

planificadas

Número de personas

certificadas

2016-2027


Población del


ores ambiental

es

100% de la

población sensibiliz

ada

10

%

20

%

30

%

40

%

70

%

70

%

90

%

90

%

Número de personas

capacitadas Total de personas

capacitadas / total de la

población del municipio.

Total de personas certificados / total

de personas asistentes a las capacitaciones

2016-2027


Población del


ores ambiental

es

10% de la población certificad

a

1%

2%

3%

5%

9%

10

%

10

%

10

%

10

%

10

%

10

%

10

%



150

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad crear Incentivos que motiven a los usuarios para que realicen la separación en la fuente.

Entrega de bolsas de colores para la separación en la fuente: Total de bolsas entregadas / total de usuarios registrados

Aceptación y uso adecuado de las bolsas entregadas.

2018-2028


Población del municipio, recuperadores ambientales

100 de utilización adecuada de las bolsas entregadas

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Entrega de incentivos para el mejoramiento de las áreas comunes en los barrios (parques con llantas)

Kg residuos recuperados / Kg de residuos generados

2020-2027



Elaboración conjunta de al menos 5 parques para las comunidades más organizadas

2

2

1

Actividad: Desarrollo de una campaña para la minimización en la producción de residuos – Consumo responsable

Desarrollar una campaña en la que participe al menos el 80% del comercio, buscando la reducción de materiales desechables, bolsas e icopores

Generar los mecanismos de participación para la vinculación del sector comercial

2016- 2020

Muncipio de La Vega

Comercio del municipio

Vincular al 80% de los comerciantes del municipio en el programa de consumo responsable

10

%

15

%

20

%

25

%

30

%

40

%

60

%

65

%

70

%

80

%

80

%

80

%



151

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Proyecto Uso de alternativas innovadoras para el manejo de los RS

Identificación de nuevas alternativas de aprovechamiento

Alternativas

seleccionadas / total de

alternativas propuestas

Implementación de alternativas innovadoras

2016 -2017


población en

general

Una alternativ

a seleccion

ada e implemen

tada

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Actividad Construcción de Infraestructura adecuada

Equipos adquiridos/ Total

de equipos identificados

para la ejecución del

programa

Recursos técnicos innovadores para la ejecución del

programa

2018-2020


Empresa de servicios públicos municipal

100% de

los equipos

identificados

adquiridos y en

funcionamiento

50

%

25

%

25

%

Actividad Capacitación de

personal

Personal capacitado:

Programas de capitación

ejecutados / total de

programas planificados.

Personal calificado y certificado para la ejecución de la actividad

2016-2027


Trabajadores

oficiales y recuperad

ores ambiental

es

100% personal capacitad

o

50

%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



152

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Adquisición de maquinaria y equipos

Total de maquinaria y equipo adquiridos para el aprovechamiento / total equipos y maquinaria requerida

Adquisición de equipo y

maquinaria adecuados

2017- 2021


Población del municipio, recuperadores ambientales y operarios de la ESP

Adquirir el 100% de la maquinaria y los equipos requeridos

10

%

20

%

40

%

80

%

10

0%

Actividad Brindar asistencia técnica para la operación adecuada de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

brindar al menos dos asistencias técnicas a las bodegas ubicadas en el municipio

Promover la organización de la

actividad

2016- 2017


Centros de acopio de residuos

Brindar 2 asesorías a los Centros de acopio del municipio en el año

2

2

Fuente: El estudio Tabla 83. Medios de verificación Programa de Aprovechamiento municipal


Porcentaje de producción de residuos generados dispuestos en el relleno sanitario: Total de residuos dispuestos en el relleno/total de residuos generados

EAAA de La Vega ESP Registros de entregas y disposición de residuos

Trimestral EAAA de La Vega

ESP

Volumen de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechados: Total de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables separados / total de residuos generados

EAAA de La Vega ESP Registros de producción y separación

mensual EAAA de La Vega

ESP/ asociación de recicladores

Análisis de mercado para la comercialización de material susceptible de ser reincorporado a los proceso.

EAAA de La Vega ESP Estudio de mercado Semestral EAAA de La Vega

ESP/ alcaldía Municipal



153


Caracterización de los residuos aprovechables.

EAAA de La Vega ESP Registros de caracterización

Semestral EAAA de La Vega

ESP Un análisis financiero de los residuos inorgánicos y orgánicos aprovechables.

EAAA de La Vega ESP Informe técnico y presupuestal


ESP 1 predio compatible con el uso del suelo de aprovechamiento de RS.

EAAA de La Vega ESP/ Alcaldía Municipal

Plan de ordenamiento territorial

Mensual EAAA de La Vega

ESP

Obtención de permisos y licencias requeridas. EAAA de La Vega

ESP/Alcaldía Municipal

Revisión de acto administrativo que otorga

el permiso Mensual

EAAA de La Vega ESP

Incremento en la eficiencia en la recolección de los residuos y su disposición final. Área de cobertura cubierta por las rutas / total del área rutas del municipio.

EAAA de La Vega ESP Revisión de registros de rutas

Semestral EAAA de La Vega

ESP

Programa de aprovechamiento diseñado y ejecutado. Porcentaje de las actividades propuestas para el programa/ total de actividades propuestas.

EAAA de La Vega ESP Registro de actividades

del programa de aprovechamiento


ESP

Total de residuos por tipo de material separados / total de residuos generados.

EAAA de La Vega ESP Informe técnico Anual EAAA de La Vega

ESP Campañas de sensibilización y capacitación ejecutadas. Total de campañas ejecutadas / total de campañas planificadas.

EAAA de La Vega ESP Informe técnico Semestral EAAA de La Vega

ESP

Número de personas capacitadas Total de personas capacitadas / total de la población del municipio.

EAAA de La Vega ESP Informe presupuestal Anual EAAA de La Vega

ESP

Entrega de bolsas de colores para la separación en la fuente: Total de bolsas entregadas / total de usuarios registrados


ESP

Entrega de incentivos para el mejoramiento de las áreas comunes en los barrios (parques con llantas)


ESP

Desarrollar una campaña en la que participe al menos el 80% del comercio, buscando la reducción de materiales desechables, bolsas e icopores.


ESP



154


Identificación de nuevas alternativas de aprovechamiento. Alternativas seleccionadas / total de alternativas propuestas


ESP

Equipos adquiridos/ Total de equipos identificados para la ejecución del programa


ESP Personal capacitado: Programas de capitación ejecutados / total de programas planificados


ESP

Total de maquinaria y equipo adquiridos para el aprovechamiento / total equipos y maquinaria requerida


ESP

brindar al menos dos asistencias técnicas a las bodegas ubicadas en el municipio

Empresa de servicios públicos de aseso

Informe técnico Semestral EAAA de La Vega

ESP

Fuente: El estudio

Tabla 84. Riesgos del programa de Aprovechamiento municipal



Objetivo: Disminución en los residuos dispuestos en el relleno sanitarios, minimizando impactos ambientales que beneficien la salud humana, incentivando a la comunidad

Porcentaje de producción de residuos generados dispuestos

en el relleno sanitario: Total de residuos dispuestos en

el relleno/total de residuos generados

Recursos disponibles para

financiar las rutas de recolección

Administración Municipal

comprometida

Aceptación y Percepción positiva

de la comunidad

Vectores de contaminación

ambiental reducidos

Cumplimiento de la

normatividad

Volumen de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechados:

Total de residuos orgánicos e

inorgánicos aprovechables separados / total de residuos

generados

Recursos disponibles para

financiar las rutas de recolección

Administración Municipal

comprometida


de la comunidad

Vectores de contaminación

ambiental reducidos

cumplimiento de la

normatividad

Proyecto: Estudio de factibilidad para la comercialización de los RS

Análisis de mercado para la comercialización de material

susceptible de ser reincorporado a los proceso.

Mercado meta identificado

Personal dispuesto por la alcaldía para la

realización del plan de mercado


de la comunidad

Vectores de

contaminación ambiental reducidos

cumplimiento

de la normatividad

Actividad Contratar el análisis de comercialización de RSA

Caracterización de los residuos aprovechables.

Identificación y cuantificación de

recursos percibidos por la

actividad

Disposición de un profesional calificado

para realizar la actividad


de la comunidad

Identificación de los diferentes residuos que podrán ser

aprovechados

cumplimiento de la

normatividad



155



Actividad Realizar un análisis financiero de las alternativas de aprovechamiento para residuos inorgánicos y orgánicos aprovechables

Un análisis financiero de los residuos inorgánicos y orgánicos

aprovechables.

Recursos dispuestos para

contratar consultoría que

evalué y cuantifique las alternativas de

aprovechamiento

La administración municipal dispone de los recursos técnicos

necesarios para el desarrollo del análisis


de la comunidad

Se viabiliza la gestión del

aprovechamiento de los recursos,

teniendo en cuenta los costos

ambientales

cumplimiento de la

normatividad

Actividad Identificar un predio que cumpla con los requisitos técnicos y ambientales para el aprovechamiento de RS

1 predio compatible con el uso del suelo de aprovechamiento

de RS.

Predio identificado y dispuesto para la

ejecución de las actividades de

aprovechamiento

Gestión y disposición administrativa para la

adjudicación del predio

Comunidad aledaña al predio se sensibiliza con

el proyecto y acepta su ejecución

El predio cumple con los

requerimientos ambientales

necesarios para la ejecución del

aprovechamiento de residuos

cumplimiento de la

normatividad

Actividad Gestión de permisos y licencias

Obtención de permisos y licencias requeridas.

Recursos dispuestos para el

trámite y otorgamiento de la

licencia

Voluntad y gestión administrativa para

realizar la solicitud de los permisos y

licencias

-La comunidad contribuye en el

proceso.

La licencia establece los

requerimientos necesarios para

minimizar los impactos

ambientales

Cumplimiento de la

normatividad

Proyecto Mejoramiento en los sistemas de recolección RSA

Incremento en la eficiencia en la recolección de los residuos y su

disposición final.

Área de cobertura cubierta por las rutas / total del área rutas

del municipio.

Recursos suficientes

asignados para mejorar el sistema

de recolección

Articulación entre la empresa de servicios públicos y la alcaldía

que permita la disposición y gestión

de recursos.

La comunidad acepta y contribuye

a la implementación de

las nuevas rutas

Se minimizan los vectores de

contaminación

Cumplimento de la

normatividad

Actividad Implementación de una técnica de aprovechamiento de residuos

Programa de aprovechamiento diseñado y ejecutado.

Porcentaje de las actividades propuestas para el programa/

total de actividades propuestas.

Recursos suficientes

asignados para la ejecución de las

actividades

Priorización de las actividades de

aprovechamiento por parte de la



la separación de residuos facilitando

el aprovechamiento

Se minimizan los vectores de

contaminación

Cumplimiento de la

normatividad



156



Proyecto Adecuada separación de RS en la fuente

Total de residuos por tipo de material separados / total de

residuos generados.

Recursos disponibles y

asignados para la ejecución de la

actividad

Compromisos institucional con la

ejecución del proyecto


realizando una separación en la

fuente


ambientales

Cumplimiento de la

normatividad

Actividad campañas de capacitación y sensibilización

Campañas de sensibilización y capacitación ejecutadas.

Total de campañas ejecutadas / total de campañas planificadas.

Recursos disponibles y

asignados para la ejecución de la

actividad

Colaboración interinstitucional para la realización de las

actividades

La población en general participa de las campañas

planificadas e implementada


ambientales

Cumplimiento de la

normatividad

Número de personas capacitadas

Total de personas capacitadas / total de la población del

municipio.

Recursos disponibles para la

capacitación del personal

Alcaldía municipal y empresa de servicios públicos priorizan las

jornadas de capacitación

La población se vincula

masivamente en las jornadas de

capacitación y se sensibiliza con el

proyecto de separación en la

fuente

Se promueve la cultura de

separación en la fuente permitiendo minimizar impactos

ambientales mediante el

aprovechamiento de los residuos.

Cumplimiento de la

normatividad.

Actividad crear Incentivos que motiven a los usuarios para que realicen la separación en la fuente.

Entrega de bolsas de colores para la separación en la fuente:

Total de bolsas entregadas / total de usuarios registrados.

Cantidad suficiente de

bolsas adquiridas para la entrega

durante el periodo de ejecución de la

actividad

Existe voluntad política para llevar a cabo la

ejecución de la actividad

La comunidad acepta y se

compromete con el ejercicio de separar en

Lafuente según los colores dispuestos

Se promueve la cultura de

separación en la fuente permitiendo minimizar impactos

ambientales mediante el

aprovechamiento de los residuos.

Cumplimiento de la

normatividad.

Entrega de incentivos para el mejoramiento de las áreas

comunes en los barrios (parques con llantas).

Recursos disponibles para la adquisición de los

incentivos a entregar por barrio

Existe voluntad política para llevar a cabo la

ejecución de la actividad

Percepción positiva y compromiso por

parte de la comunidad con el uso y cuidado de

los parques


ambientales mediante la cultura

del reusó de residuos

Cumplimiento de la

normatividad.

Actividad: Desarrollo de una campaña para la minimización en la producción de residuos – Consumo responsable

Desarrollar una campaña en la que participe al menos el 80%

del comercio, buscando la reducción de materiales

desechables, bolsas e icopores.

Recursos dispuestos por el

comercio para apoyar la actividad

Gestión y voluntad política con vinculación interinstitucional y con el sector privado para

el desarrollo de la actividad

Apoyo de la empresa privada y toma de conciencia

por parte de la población




Cumplimiento de la

normatividad.



157



Proyecto Uso de alternativas innovadoras para el manejo de los RS

Identificación de nuevas alternativas de

aprovechamiento.

Alternativas seleccionadas / total de alternativas propuestas


realización de estudios

ambientales

Compromiso institucional para la

disposición de recursos financieros y técnicos que permitan

los estudios ambientales

Vinculación de la empresa privada y

los diferentes sectores

productivos en general para

proponer alternativas de

aprovechamiento.




Cumplimiento de la

normatividad.

Actividad Adquisición de maquinaria y equipos y Construcción de Infraestructura adecuada

Equipos adquiridos/ Total de equipos identificados para la

ejecución del programa

Recursos disponibles para la adquisición de los

equipos

Compromiso institucional para la priorización de la

compra de equipos que garanticen la

viabilidad del proyecto

Voluntad de la empresa privada y la población con las labores de

separación en la fuente y usos de

bolsas lo cual haga viable la puesta en

marcha del proyecto




Cumplimiento de la

normatividad.

Actividad Capacitación de personal

Personal capacitado: Programas de capitación

ejecutados / total de programas planificados


capacitación del personal

Alcaldía municipal y empresa de servicios públicos priorizan las

jornadas de capacitación

Los trabajadores se comprometes

con las jornadas de capacitación

Las funciones y labores de

separación se realizan acorde a

los estipulado en la normatividad

ambiental

Cumplimiento de la

normatividad.

Actividad Brindar asistencia técnica para la operación adecuada de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

brindar al menos dos asistencias técnicas a las bodegas ubicadas

en el municipio

Disposición del recurso para la contratación de

personal calificado para la realización

de la asesoría ambiental

Gestión oportuna para la disposición de los recursos requeridos

para la actividad

Personal receptivo a la asesoría y cambios que se

originen a partir de la visita técnica




Cumplimiento de la

normatividad.

Fuente: El estudio

3.2.8. Programa de Inclusión de recuperadores ambientales Para una buena ejecución del PGIRS es necesario contar con la participación activa de los recuperadores ambientales del municipio, con una labor conjunta las actividades de aprovechamiento tendrán mejores resultados, en la tabla 85 se relacionan las actividades del programa, los indicadores



158

de cada actividad y el cronograma de ejecución, en la tabla 86 se identifican los medio de verificación y en la tabla 87 se relacionan los riesgos asociados al programa.

Tabla 85. Riesgos del programa de Inclusión de recicladores

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social

añ

o 1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo estructurar una organización legal de recuperadores ambientales y fortalecer los centros de acopio existentes en el municipio

Una organización conformada.

Vinculación de los

recuperadores del

municipio

2016 a 2019

Municipio de La

Vega

Recuperadores ambientales

Una organización conformada y funcionando con todos los

requisitos legales.

0,3

0,6

0,9

1

Fortalecimiento de los

dos centros de acopio

del municipio

Acompañamiento

técnico y financiero

de los centros de

acopio

2016 - 2019

Municipio de La

Vega

Administradores de los Centros

de acopio

Dos procesos de

fortalecimiento con la

población de recuperadores y Centros de

acopio

0,3

0,6

0,9

1

Proyecto Motivación

para generar organizaciones asociativas Por parte de

los recuperadores ambientales.

Reuniones realizadas

con grupo de recuperadores / total de reuniones

programadas.

100% del personal sensibilizado

2016 - 2019

Municipio de La

Vega

Recuperadores ambientales y


de acopio


requisitos legales

1



159

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social

añ

o 1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad capacitación a recuperadores

sobre asociatividad

Talleres realizados/

talleres programado

s.

Una organización a partir

del personal

dedicado a la

recuperación de

material y que

administran los

centros de acopio

2016 - 2019

Municipio de La

Vega



de acopio

Capacitación al 100% de la población

sobre asociatividad

30

%

60

%

90

%

10

0%

Actividad Análisis

financiero para viabilizar

el aprovechamie

nto de RS

Elaboración de viabilidad financiera de

la asociación.

Definir estrategias

para la financiació

n del aprovechamiento por parte de la asociación

2016

Municipio de La

Vega



de acopio


requisitos legales

1

Fuente: El estudio Tabla 86. Medios de verificación del programa Inclusión de recicladores


Una organización conformada. Cámara de comercio Certificación Cámara de comercio Anual Asociación de recuperadores

Fortalecimiento de los dos centros de acopio del municipio

EAAA de La Vega ESP Informe técnico Mensual EAAA de La Vega

Reuniones realizadas con grupo de recuperadores / total

de reuniones programadas. EAAA de La Vega ESP Informe técnico y listas de asistencia Semestral EAAA de La Vega



160


Talleres realizados/ talleres programados.

EAAA de La Vega ESP Informe de talleres, lista de asistencia,

registro fotográficos semestral EAAA de La Vega

Elaboración de viabilidad financiera de la asociación.


Fuente: El estudio Tabla 87. Riesgos del programa Inclusión de recicladores



Objetivo estructurar una organización legal de

recuperadores ambientales y fortalecer los centros de acopio existentes en el

municipio

Una organización conformada.

Planeación organizada para la adquisición de

recursos

La administración municipal se

compromete en la acompañar la estructuración

legal de la organización

Apoyo por parte de la comunidad

para el buen desarrollo de la actividad

Bajos riesgos al

desempeño de la

profesión

Seguimiento riguroso de los lineamientos de

la norma

Fortalecimiento de los dos centros de acopio del municipio

Apoyo financiero o legal para el fortalecimiento

de los centros de acopio

La gerencia y la administración

municipal apoya y

estructura el fortalecimiento de los centros

de acopio

Aceptación del programa por parte de los


Bajos riesgos al

desempeño de la

profesión


la norma

Proyecto Motivación para generar

organizaciones asociativas Por parte de los

recuperadores ambientales.

Reuniones realizadas con

grupo de recuperadores /

total de reuniones

programadas.

Presupuestar un rubro para el

desarrollo de las reuniones de motivación


administración municipal para

la motivación de los

recuperadores



Bajos riesgos al

desempeño de la

profesión


la norma

Actividad capacitación a recuperadores sobre

asociatividad

Talleres realizados/

talleres programados.

Asignación de recursos para

las capacitaciones

La administración

municipal colabora en las capacitaciones

Asistencia a las

capacitaciones por parte de

los recuperadores ambientales

Bajos riesgos al

desempeño de la

profesión


la norma



161

Fuente: El estudio

3.2.9. Programa de disposición final. La disposición final de los residuos es el último paso de ellos, donde ya no se puede generar más Aprovechamiento de los mismos , por tal razón es de suma importancia identificar alternativas de aprovechamiento y optimizar los lugares definidos para este fin, todo en busca de no saturar los rellenos sanitarios, en la tabla 88 se identifican las actividades para el programa de disposición final, sus indicadores y cronograma de ejecución, en la tabla 89 se relaciona los medio de verificación del programa y en la tabla 90 los riesgos asociados al programa.

Tabla 88. Riesgos del programa disposición final

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad calidad tiempo


ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Identifica

r alternativ

as de disposición final

de residuos

Ton de residuos

depositados en el relleno

sanitario / Ton de residuos depositados

en el relleno al año anterior

Los residuos llevados al relleno corresponden solo a desechos sanitarios

2016-

2027

Relleno sanitario nuevo

Mondoñedo

Población del munici

pio

Reducir en un 90% los

residuos que se llevan a

relleno sanitario, por

medio de alternativas

de aprovechami

ento incluidos en el programa

10

%

15

%

20

%

25

%

45

%

50

%

60

%

70

%

80

%

80

%

80

%

90

%

Actividad Análisis financiero para viabilizar el

aprovechamiento de RS

Elaboración de viabilidad

financiera de la asociación.

Apoyo financiero o legal para la elaboración del plan financiero


compromete en la acompañar la estructuración

legal de la organización



Bajos riesgos al

desempeño de la

profesión


la norma



162

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

de aprovechami

ento

Proyecto 1

Menor disposici

ón de residuos

en el Relleno Sanitario

% de residuos depositados en el relleno

sanitario versus % de

residuos depositados

en el relleno al año anterior

Los residuos llevados al relleno corresponden solo a desechos sanitarios

2016-

2027


Mondoñedo


pio

Minimizar la cantidad de

residuos dispuestos

en el Relleno

Sanitario en un 90%

10

%

15

%

20

%

25

%

45

%

50

%

60

%

70

%

80

%

80

%

80

%

90

%

Actividad Asignaci

ón de recursos

a inversion

es tecnológicas para

el aprovechamiento de los

residuos dispuest

os

Recursos asignados:

Total de recursos

requeridos para la

ejecución / total de

recursos asignados

100% Recursos asignados

para el logro de

las actividade

s propuesta

s

2016-

2027


Mondoñedo


pio

100% de las actividades financiadas y ejecutadas

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



163

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Promove

r el consumo responsable para la reducir

la producci

ón de residuos

Una campaña de

sensibilización orientada al

consumo responsable en la que se minimice el

uso de plásticos y

desechables

Vinculación del 80%

de los comercian

tes y habitantes

del municipio

2016-

2027



pio

Involucrar en el proceso

de sensibilización a un 80%

de la comunidad

del municipio

50

%

50

%

60

%

70

%

70

%

70

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

Actividad Realizar

un concurso para la

presentación de

alternativas que

minimicen la

producción de

residuos en

articulación con

los PRAE y

JAC

Un concurso para presentar alternativas de minimización de residuos

Número de JAC

vinculadas/ JAC del municipio

2016-

2026



pio

Involucrar al 80% de las

JAC

30

%

40

%

50

%

60

%

65

%

80

%

Número de PRAE vinculados/ Número de PRAE

en el municipio

Población

estudiantil y

docentes

Involucrar al 100% de los

PRAE

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



164

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Disposición final de los

residuos no

aprovechables

Ton residuos sólidos

dispuestos en el Relleno

Residuos dispuestos en un relleno

sanitario autorizad

o

2016-

2027

Municipio de

Bojacá- Relleno

Sanitario Nuevo

Mondoñedo


pio

Disponer el 100% de los residuos no aprovechabl

es en el Relleno

Sanitario

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Fuente: El estudio Tabla 89. Medios de verificación del programa disposición final


Recursos asignados: Total de recursos requeridos para la ejecución / total de recursos asignados

EAAA de La Vega ESP Informe presupuestal Anual EAAA de La Vega

Una campaña de sensibilización orientada al consumo responsable en la que se minimice el uso de plásticos y desechables

EAAA de La Vega ESP Informe de sensibilización, lista de asistencia y registro fotográfico


Un concurso para presentar alternativas de minimización de residuos

EAAA de La Vega ESP y relleno sanitario nuevo Mondoñedo

Registro y formalización de observaciones Anual EAAA de La Vega

Ton residuos sólidos dispuestos en el Relleno EAAA de La Vega ESP y relleno sanitario nuevo Mondoñedo

Registro y formalización de observaciones Anual EAAA de La Vega

Fuente: El estudio



165

Tabla 90. Riesgos de los proyectos del programa disposición final



Actividad Asignación de recursos a inversiones tecnológicas para el aprovechamiento de los residuos dispuestos

Recursos asignados:

Total de recursos

requeridos para la ejecución /

total de recursos asignados

Asignación de recursos para

el buen desarrollo del

programa

La gerencia y la

administración gestiona la

asignación de los recursos

Colaboración de la

comunidad en el buen

desarrollo del programa

Utilización adecuada de los rellenos sanitarios


norma

Actividad Promover el consumo responsable para la reducir la producción de residuos

Una campaña de

sensibilización orientada al

consumo responsable en

la que se minimice el uso de plásticos y desechables

Equilibrio en los costos de

manejo

Colaboración de la gerencia

y la administración municipal en el desarrollo del programa

Concientización y mejora en el consumo de

responsable y generación de

residuos



norma

Actividad Realizar un concurso para la presentación de alternativas que minimicen la producción de residuos en articulación con los PRAE y JAC

Un concurso para presentar alternativas de

minimización de residuos

asignación de presupuesto

para la implementación

del concurso

Participación activa en el

diseño y desarrollo del concurso por parte de la

administración municipal, comunidad educativa y

gerencia

Participación activa de la

comunidad en el concurso



norma

Actividad Disposición final de los residuos no aprovechables

Ton residuos sólidos

dispuestos en el Relleno

Un desarrollo óptimo de los

recursos

La administración

municipal colabora en la clasificación

de los residuos

Colaboración de la

comunidad en el buen

desarrollo del programa



norma

Fuente: El estudio



166

3.2.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales Los residuos especiales son los que por su condición generar un riesgo para la salud o el ambiente en su manipulación y en su forma de disposición final, para dar cumplimiento al decreto 2981 del 2013, en la tabla 91 se relacionan las actividades, indicadores y cronograma del programa, en la tala 92 se relacionan los medios de verificación y en la tabla 93 se identifican los riesgos asociados al programa. Tabla 91. Riesgos de los proyectos residuos sólidos especiales

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Elaborar un

programa recolección que incentive la

separación de residuos

especiales

Un programa

de recolección de residuos especiales

Un programa

que estipule la

forma y tiempos de recolección de residuos especiales

2016

Municipio de

La Vega


pio

Diseñar una programa

de recolección de residuos especiales ,

donde incluya un

censo de la población

que genera estos

residuos y las

estrategias de

recolección

1



167

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Proyecto 1 Manejo integral


Estrategias para el

manejo de los

residuos especiales

Número de estrategias viabilizadas / Número de riesgos encontrado

s en el programa

2016-

2027

Municipio de

La Vega


pio

Realizar actividades

que permitan un adecuado manejo

para el 90% de los

residuos especiales

del municipio

70

%

80

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

Actividad Definir puntos

de almacenamient

o para los residuos

especiales

Número de puntos de

almacenamiento para

los residuos

especiales

Puntos con las

especificaciones

necesarias para el

almacenamiento de residuos

especiales

2016-

2027

Municipio de

La Vega


pio

90% de los residuos

especiales recogidos y dispuestos correctame

nte

70

%

80

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

90

%

Actividad Articulación del proyecto con el

programa de gestión de

residuos de áreas rivereñas

en la sensibilización

Número de sensibilizac

iones orientadas

a la adecuada

disposición de residuos especiales


iones / Número de jornadas de recolección

2016-

2027

Municipio de

La Vega


pio

Sensibilizar al 100% de

las personas

que participan

en las jornadas de recolección de residuos

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



168

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Caracterización


Una caracteriza

ción de residuos

especiales y

estimación de la

producción percapita

Caracterización de

residuos especiales, donde se identifique

generadores, volumen

y frecuencia

de generación

2016

Municipio de

La Vega


pio

Una caracterizac

ión de residuos

especiales generados

en el municipio

1

Actividad Control a los generadores de residuos peligrosos

Registro y control del 100% de

los generadore

s de residuos

peligrosos

Registrar y controlar al 100% de

los generadore

s de residuos

peligrosos

2016-

2027

Municipio de

La Vega

Población del municipio

Registrar y controlar el 100% de

los residuos peligrosos

en el municipio

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Actividad Talleres para

brindar alternativas de reducción de

estos residuos y adecuada disposición

Número de talleres

desarrollados

% de la población

del municipio

involucrada

2016-2027

Municipio de

La Vega


pio

Involucrar al 30% de

la población en los

talleres para el

manejo de residuos

especiales

10

%

12

%

15

%

20

%

25

%

30

%



169

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Implementació

n de sanciones

pecuniarias por comparendos ambientales

Número de sanciones

por comparend

os ambientale

s impartidas

Sanciones generadas

por incumplimie

nto relacionado

con residuos

especiales

2016-

2027

Municipio de

La Vega


pio

Implementar el 100%

de los comparend

os correspondientes a la

infracciones detectadas

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Actividad Generar alianzas

estratégicas con empresas interesadas en

mejorar su responsabilidad social en el pos consumo

Número de alianzas

estratégicas con

empresas recolectora

s de residuos

especiales

Alianzas empresariales en pro

de generar recolección de residuos especiales

en las zonas

apartadas del

municipio, con una

frecuencia estipulada

2016-

2027

Municipio de

La Vega


pio

Crear al menos una estrategia

empresarial para la


o mantenerla

vigente durante el

año

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Actividad Adquisición de

equipos especializados de recolección

Número de equipos o canecas

especializadas

adquiridas

Equipos y canecas

con especificaci

ones acorde para la


2016-

2019

Municipio de

La Vega


pio

Adquisición del 100% de los equipos necesarios para la recolección de residuos especiales

20

%

40

%

80

%

10

0%

Fuente: El estudio



170

Tabla 92. Medios de verificación de los proyectos residuos sólidos especiales


Un programa de recolección de residuos especiales

EAAA de La Vega ESP Informe del programa Anual EAAA de La

Vega

Estrategias para el manejo de los residuos especiales

EAAA de La Vega ESP Informe del programa Anual EAAA de La Vega

Número de puntos de almacenamiento para los residuos especiales

EAAA de La Vega ESP Registro y formalización de

observaciones Anual EAAA de La Vega

Número de sensibilizaciones orientadas a la adecuada disposición de residuos

especiales EAAA de La Vega ESP

Informe de sensibilizaciones, lista de asistencia y registros

fotográficos Anual EAAA de La

Vega

Una caracterización de residuos especiales y estimación de la producción

percapita EAAA de La Vega ESP

Registro y formalización de observaciones Anual EAAA de La

Vega

Registro y control del 100% de los generadores de residuos peligrosos

Hospital Salazar Villeta – Saneamiento

ambiental Revisión de registros e informes Anual

EAAA de La Vega

Número de talleres desarrollados EAAA de La Vega ESP Informe de talleres, lista de

asistencia y registros fotográficos Anual EAAA de La

Vega

Número de sanciones por comparendos ambientales impartidas

EAAA de La Vega ESP y administración

municipal Informe de comparendos Anual EAAA de La

Vega

Número de alianzas estratégicas con empresas recolectoras de residuos

especiales EAAA de La Vega ESP

Recopilación o investigación documental


Número de equipos o canecas especializadas adquiridas

EAAA de La Vega ESP Recopilación o investigación

documental Anual EAAA de La

Vega

Fuente: El estudio Tabla 93. Riesgos de los proyectos residuos sólidos especiales



Objetivo Elaborar un

programa recolección que incentive la

separación de residuos especiales

Un programa de recolección de

residuos especiales

asignación de recursos para el buen desarrollo del programa

Participación de la

administración municipal en la elaboración del

programa

Aceptación y cumplimiento del

programa por parte de la comunidad

Minimización de puntos

críticos

Seguimiento a los lineamentos

de la norma



171



Proyecto 1 Manejo integral de residuos especiales

Estrategias para el manejo de los

residuos especiales

Equilibrio financiero por la

buena implementación

del programa

Compromiso de la gerencia y la administración municipal en la ejecución del

programa




críticos


de la norma

Actividad Definir puntos de

almacenamiento para los residuos especiales

Número de puntos de

almacenamiento para los residuos

especiales

Presupuestar un rubro para la

obtención de un punto de

almacenamiento de residuos especiales

Apoyo dela administración municipal en la identificación de

puntos de almacenamiento

Utilización de los puntos de

almacenamiento por parte de la

comunidad generadora de

residuos especiales


críticos


de la norma

Actividad Articulación del proyecto

con el programa de gestión de residuos de áreas rivereñas en la

sensibilización

Número de sensibilizaciones orientadas a la

adecuada disposición de

residuos especiales

asignación de recursos para

las sensibilizaciones

del programa

La administración

municipal colabora en la sensibilización

de los dos programas

Participación activa de las

sensibilizaciones por parte de la


los residuos especiales


críticos


de la norma

Actividad Control a los

generadores de residuos peligrosos

Registro y control del 100% de los generadores de

residuos peligrosos

Proyectar el desarrollo de las actividades de

control y seguimiento

Apoyo de la autoridad

municipal en el control y registro

Los generadores se sensibilizan frente al riesgo potencial de los

residuos generados

Control de riesgos por la inadecuada disposición

Cumplimiento de la normatividad

Actividad Caracterización de residuos especiales

Una caracterización de

residuos especiales y

estimación de la producción percapita

Presupuestar un rubro para la

caracterización de los residuos

especiales

Apoyo del as entidades

municipales para la

caracterización de los residuos

especiales

Colaboración de las empresas

generadoras de los residuos

especiales para la

caracterización de los mismos


críticos


de la norma



172



Actividad Talleres para brindar

alternativas de reducción de estos residuos y

adecuada disposición

Número de talleres desarrollados


para los talleres de alternativas

Participación activa en los talleres de

alternativas por parte de la


Participación activa en los talleres de

alternativas por parte de la comunidad

generadora de los residuos especiales


críticos


de la norma

Actividad Implementación de

sanciones pecuniarias por comparendos

ambientales

Número de sanciones por comparendos ambientales impartidas

Recuperación de cartera por las sanciones

impuestas

Aplicación de las sanciones y comparendos por parte de la administración

municipal

Cumplimiento de las normas por


generadora de residuos

especiales


críticos


de la norma

Actividad Generar alianzas estratégicas con

empresas interesadas en mejorar su

responsabilidad social en el pos consumo

Número de alianzas

estratégicas con empresas

recolectoras de residuos

especiales

Bajos costos en el transporte de

los residuos especiales por

las alianzas empresariales

Apoyo y gestión en la

implementación de estrategias de alianza por

parte de la administración

municipal

Colaboración en las adquisición de estrategias por parte de la


residuos especiales


críticos


de la norma

Actividad Adquisición de equipos

especializados de recolección

Número de equipos o canecas

especializadas adquiridas


para los equipos

Colaboración en la adquisición de maquinaria especial por pate de la





críticos


de la norma

Fuente: El estudio

3.2.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición Los residuos de construcción y demolición, tienen gran importancia en el municipio debido al nivel de crecimiento, además de que al no contar con una escombrera municipal debe recorrer una distancia



173

considerable el generador para dar una adecuada disposición, aunque algunos de estos son empleados en el desarrollo de la misma obra, las actividades se presentan en la tabla 94, 95 y 96. Tabla 94. Riesgos del proyecto de construcción y demolición

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad Calidad Tiempo

Lugar Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Elaborar un programa

de recolección

y que incentive la separación de residuos

de construcció

n y demolición

para su aprovecha

miento

Un programa

de recolección

y disposición de residuos

de construcció

n

Programa que cuente

con especificaci

ones de rutas,

destino final, y un lugar de

disposición.

2016

Municipio de

La Vega

Población de La

Vega y sector de

la construcci

ón

Diseñar una

programa de

recolección de

construcción y

demolición, donde se

estipule las estrategias

de recolección

1

Proyecto Identificació

n de alternativas

para el tratamiento

y disposición

de RCD

Número de alternativas diseñadas

Alternativas enfocadas

a la disposición final de los residuos de construcció

n y demolición

2016

Municipio de

La Vega

Población de La

Vega y constructo

res del municipio

Diseñar una

programa de

recolección de RCD

donde se estipule las estrategias

de recolección

1



174

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Caracterización de los

RCD

Una caracterización de los

RCD

La caracteriza

ción cumple con

las especificaci

ones del RAS

2016

Municipio de

La Vega

Población de La

Vega y constructo

res del municipio

Una caracteriza

ción realizada bajo los

parámetros establecido

s

1

Actividad Vigilancia y control en

la disposición de los RCD

Número de visitas

realizadas al año para el control

de los RCD

Número de puntos críticos

identificados y

recuperados

2016-

2027

Municipio de

La Vega

Población de La

Vega y constructo

res del municipio

Realizar al menos 10 visitas al

año para el control de

RCD

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

Actividad Adquisición

de un predio para

la disposición de los RCD

Un predio para la

disposición de RCD

Un predio que cumple

con las especificaci

ones técnicas y ambientales para la

disposición de los RCD

2017

Municipio de

La Vega

Administración

municipal

Un predio con las

especificaciones

técnicas, económica

s y ambientales para la

disposición de RCD

1

Actividad Sensibilizar

a los posibles

productores sobre su

responsabilidad frente al manejo de RCD


iones desarrollad

as


iones / Número de licencias de construcció

n y remodelaci

ón otorgadas

2016-

2027

Municipio de

La Vega

Población de La

Vega y constructo

res del municipio

Sensibilizar al 100% de

los posibles

generadores de

residuos de construcció

n y demolición

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



175

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias



ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Contar con

equipos especializa

dos de recolección

Número de equipos

especializados para la actividad

Los equipos

deben ser los

requeridos para la

manipulación de los

residuos de construcció

n y demolición

2018-

2020

Municipio de

La Vega

Población de La

Vega y constructo

res del municipio

Adquirí el 100% de

los elementos necesarios

para el buen

funcionamiento del

programa

50

%

10

0%

Actividad Desarrollar jornadas de recolección

de RCD

Desarrollar una jornada

anual de recolección

de RCD

Número de jornadas

desarrolladas/ número de puntos

críticos identificado

s

2016-

2027

Municipio de

La Vega

Población de La

Vega y constructo

res del municipio

Desarrollar al menos

una jornada para la

recolección de RCD

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Fuente: El estudio Tabla 95. Medios de verificación de construcción y demolición


Un programa de recolección y disposición de residuos de construcción


Revisión de registros del programa

Única Secretaria de Planeación e

Infraestructura

Número de alternativas diseñadas Secretaria de Planeación e

Infraestructura Revisión de registros del

programa Única


Infraestructura

Una caracterización de los RCD Secretaria de Planeación e

Infraestructura Revisión del análisis Única


Infraestructura



176


Número de visitas realizadas al año para el control de los RCD

Inspección de policía y Secretaria de Planeación e

infraestructura Revisión del programa Anual

Inspección de policía

Un predio para la disposición de RCD Secretaria de Planeación e

Infraestructura Revisión del programa Única


Infraestructura

Número de sensibilizaciones desarrolladas

CIDEA y EAAA de La Vega ESP Revisión de registros Anual Secretaria de


Número de equipos especializados para la actividad


Revisión del programa Única Secretaria de Planeación e

Infraestructura

Desarrollar una jornada anual de recolección de RCD

Secretaria de Productividad y Competitividad

Revisión de registros Anual Secretaria de


Fuente: El estudio Tabla 96. Riesgos del proyecto de construcción y demolición



Objetivo Elaborar un programa de recolección y que incentive la separación de residuos de construcción y demolición para su aprovechamiento

Un programa de recolección y disposición

de residuos de construcción

Disponer de los recursos

necesarios para el diseño e

implementación del programa

Mantener la voluntad política e

interés por el adecuado manejo de

RCD

Sensibilidad por parte de la

comunidad sobre la importancia de disponer de forma

adecuada los RCD

Prevenir y recuperar

puntos críticos

Cumplimiento a la normatividad

Proyecto Identificación de alternativas para el tratamiento y disposición de RCD

Número de alternativas diseñadas

Disponer de recursos para la financiación de las alternativas


Administración municipal en la identificación

de alternativas

Participación activa de la

comunidad en la identificación y evaluación de alternativas

Alternativas ambientalmente sostenibles




177



Actividad Caracterización de los RCD

Una caracterización de los RCD


necesarios para la

caracterización

La administración

municipal conoce la

importancia de una

caracterización para la toma de decisiones

El sector de la construcción

facilita el acceso a los RCD para su caracterización

Adecuada planificación

ambiental

Cumplir con los parámetros

establecidos en el RAS

Actividad Vigilancia y control en la disposición de los RCD

Número de visitas

realizadas al año para el

control de los RCD

Se dispone de los recursos

necesarios para ejercer control y

seguimiento

La administración

municipal lidera el

proceso de control y

seguimiento

La comunidad participa como veedora de la

adecuada disposición de los

RCD

Prevención y recuperación

de puntos críticos

Ejercer la función de control y vigilancia

Actividad Adquisición de un predio para la disposición de los RCD

Un predio para la disposición

de RCD

Gestión de recursos ante

instancias gubernamentale

s para la adquisición del

predio

La administración

municipal financia la

adquisición del predio

Socialización con la comunidad

El predio seleccionado

cumple con las condiciones

ambientales y es la alternativa

de menor impacto

ambiental

Acorde a lo establecido en el

EOT

Actividad Sensibilizar a los posibles productores sobre su responsabilidad frente al manejo de RCD

Número de sensibilizacion

es desarrolladas

Recursos necesarios para el desarrollo de

las sensibilizacione

s


administración municipal en las jornadas

de sensibilización

Los productores de RCD participan

en los procesos de sensibilización

La sensibilización

se realiza basada en las condiciones ambientales

Basado en la política de educación

ambiental y participación ciudadana

Actividad Contar con equipos especializados de recolección

Número de equipos

especializados para la

actividad

Recursos para la adquisición de

equipos

Disposición política en la

buena gestión de los RCD

Participación de la comunidad en la

adecuada disposición de

RCD

Los equipos garantizan una

buena disposición y la minimización

de impactos al ambiente

Que cumplan con las

especificaciones técnicas

requeridas en el proceso



178



Actividad Desarrollar jornadas de recolección de RCD

Desarrollar una jornada

anual de recolección de

RCD

Disponer de los recursos para el desarrollo de la

jornada

Vinculación de la

administración municipal a las

jornadas de recolección

Participación de la comunidad, pero principalmente de los generadores

de RCD

Recuperación de los puntos críticos por inadecuada

disposición de RCD


Fuente: El estudio

3.2.12. Programa de gestión de residuos sólidos del área rural Los residuos de construcción y demolición, tienen gran importancia en el municipio debido al nivel de crecimiento, además de que al no contar con una escombrera municipal debe recorrer una distancia considerable el generador para dar una adecuada disposición, aunque algunos de estos son empleados en el desarrollo de la misma obra, las actividades se presentan en la tabla 94, 95 y 96. Tabla 97. Riesgos del proyecto de residuos del área rural

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias

Cantidad Calidad Tiem

po Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Aumentar la cobertura

en la recolección de RS en el área rural

Aumento de rutas de

recolección

Incremento del nivel de satisfacción de la comunid

ad

2016 -

2027

Municipio de

La Vega

Comunidad zona

rural

Alcanzar una cobertura del 20% de los residuos del área rural

7%

7%

10

%

10

%

12

%

12

%

14

%

14

%

16

%

18

%

18

%

20

%



179

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


po Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Proyecto Fortalecimie

nto de la gestión de

los RS en el área rural l

Aumento de la cobertura

de recolección en el área

rural


ad

2016-2027

Municipio de

La Vega

Comunidad zona

rural

Alcanzar una

cobertura del 20% de

los residuos

generados en el área

rural

7%

7%

10

%

10

%

12

%

12

%

14

%

14

%

16

%

18

%

18

%

20

%

Actividad Identificación de lugares para ubicar los puntos

de recolección

e instalación de puntos

Ubicación de 10

puntos en el área rural

que requieran la instalación de puntos

de recolección

Número de

puntos propuest

os/ número

de puntos críticos

2016-1019

Municipio de

La Vega

Comunidad zona

rural

Identificar e instalar 10 puntos de acopio

en el sector rural

2

6

10

Actividad Difusión

adecuada en temas de recolección

Socialización de rutas, horarios y puntos de

recolección

% comunid

ad informad

a

2016-2019

Municipio de

La Vega

Comunidad zona

rural

Informar al 100% de la comunidad

sobre la instalación de puntos en el área rural, su

uso adecuado

y rutas

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



180

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


po Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Gestión

ante organizaciones para el desarrollo

de programas

pos consumo en el área rural (envases de pesticidas,

insecticidas, fertilizantes,

etc)

Número de programas desarrollad

os en el área rural

Número de

veredas vinculad

as al program

a

2016-2027

Municipio de

La Vega

Comunidad rural

del municipi

o

Vincular al 80% de las veredas en

los programas

pos consumo

20

%

40

%

60

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

Proyecto Planificación adecuada

en las temporadas

de mayor producción de residuos

Caracterización de

volúmenes de

producción


ad

2016-2018

Municipio de

La Vega

Comunidad zona

rural

3 estrategias para el manejo de RS en el área rural

1

2

3

Actividad Incentivos para una cultura de

responsabilidad frente

al buen manejo de

los RS

Entrega de volantes

divulgativos e

informativos


ad

2016-2027

Municipio de

La Vega

Comunidad zona

rural

Entregar incentivos al 60% de

la población

rural 1

0%

10

%

20

%

30

%

30

%

40

%

40

%

50

%

60

%

60

%

60

%

60

%



181

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


po Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Sensibilizaci

ón a la población

flotante y al sector

comercial

Charlas de difusión

realizadas y número de

avisos instalados

en las áreas de comercio

Abordar el 60% de la

población

flotante y turistas

del municipi

o

2016- 2027

Municipio de

La Vega

Comunidad zona

rural

Implementar

estrategias de

sensibilización para abordar el 60% de los turistas y población flotante

5%

10

%

15

%

20

%

20

%

25

%

30

%

40

%

40

%

50

%

60

%

60

%

Fuente: El estudio Tabla 98. Medios de verificación del proyecto de gestión de residuos del área rural


Aumento de rutas de recolección EAAA de La Vega ESP Verificación de registros Anual EAAA de La Vega

Aumento de la cobertura de recolección en el área rural

EAAA de La Vega ESP Verificación de registros Anual EAAA de La Vega

Ubicación de 10 puntos en el área rural que requieran la instalación de puntos

de recolección

EAAA de La Vega ESP y Secretaria de Productividad y

Competitividad Verificación de registros Anual EAAA de La Vega

Socialización de rutas, horarios y puntos de recolección


Número de programas desarrollados en el área rural


Caracterización de volúmenes de producción


Entrega de volantes divulgativos e informativos


Charlas de difusión realizadas y número de avisos instalados en las

áreas de comercio EAAA de La Vega ESP Verificación de registros Anual EAAA de La Vega

Fuente: El estudio



182

Tabla 99. Riesgos del proyecto de gestión de residuos del área rural



Objetivo Aumentar la cobertura en la

recolección de RS en el área rural

Aumento de rutas de

recolección

Disponer de los recursos para una adecuada gestión

de los RS del área rural

La administración municipal se vincula como

grupos coordinador y técnico a la

gestión de los RS en el área rural

La comunidad rural

preocupa por dar una buena

disposición de los RS que

generan

Recuperación de puntos

críticos


ambiental

Proyecto Fortalecimiento de la gestión de los RS en

el área rural

Aumento de la cobertura de

recolección en el área rural

Gestión de recursos para

ampliar la cobertura en la prestación del

servicio


vincula a la gestión integral de los

residuos sólidos

Vinculación de la

comunidad rural y turistas en la gestión de residuos en el área

rural

Minimización de impactos ambientales

por inadecuada disposición de

residuos sólidos


Actividad Identificación de

lugares para ubicar los puntos de recolección e

instalación de puntos

Ubicación de 10 puntos en el

área rural que requieran la

instalación de puntos de

recolección

Recursos necesarios para la adquisición de

los 10 puntos

La administración se vincula en el

proceso y contribuye a la

identificación de los lugares


comunidad en la definición de lugares apropiados

La definición de los lugares

contempla las condiciones

ambientales y presencia de

fuentes hídricas

Los lugares definidos permiten un mayor control y los conflictos son

mínimos.

Actividad Difusión adecuada en temas

de recolección

Socialización de rutas, horarios y

puntos de recolección

Recursos para la socialización de la

gestión de residuos sólidos en el área rural


contribuye a la socialización en articulación con otros programas

Promover la participación

de la comunidad en

la Gestión integral de Residuos Sólidos

Promoción de una cultura de

responsabilidad ambiental

Promoción de cultura de

legalidad frente al manejo de los

residuos sólidos

Actividad Gestión ante

organizaciones para el desarrollo de

programas pos consumo en el área

rural.

Número de programas

desarrollados en el área rural

Recursos para la gestión y alianzas

institucionales

La administración lidera la gestión y alianzas para la

implementación de programas pos

consumo

La comunidad se vincula a

los programas

pos consumo

Recuperación de puntos

críticos

Desarrollo de convenios

interinstitucionales basado en los

parámetros legales



183



Proyecto Planificación adecuada en las

temporadas de mayor producción de

residuos

Caracterización de volúmenes de producción

Recursos necesarios para la adquisición de información que

permita una adecuada toma de decisiones

La administración municipal lidera el

proceso de planificación

La comunidad participa en la planificación

Planificación a partir de las condiciones

ambientales del territorio

Planificación acorde a la

normativa y el EOT

Actividad Incentivos para una cultura de

responsabilidad frente al buen manejo de los

RS

Entrega de volantes

divulgativos e informativos

Recursos para los incentivos

Desde la administración municipal se

promueve una cultura de

responsabilidad en el manejo de RS

Participación y motivación por parte de

la comunidad a través de

los incentivos

Reducción de los puntos

críticos


ambiental

Actividad Sensibilización a la

población flotante y al sector comercial

Charlas de difusión

realizadas y número de

avisos instalados en las

áreas de comercio

Recursos para las jornadas de

sensibilización

Administración municipal participa en el proceso de sensibilización

Los turistas y la comunidad rural participa en la gestión de residuos

Reducción de impactos

negativos en el ambiente


ambiental

Fuente: El estudio

3.2.13. Programa de gestión de Gestión del Riesgo Este programa ya se encuentra inmerso en el desarrollo de los anteriores, sin embargo se especifican algunas actividades para una adecuada planificación de los riesgos asociados al inadecuado manejo de los residuos sólidos ya sean domésticos, especiales, peligrosos, demolición y demás en el municipio, el programa se describe en la tabla 100, 101 y 102.



184

Tabla 100. Riesgos del proyecto de gestión del riesgo

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


po Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Objetivo Mejorar

la Gestión de los riesgos en la

prestación del

servicio de aseo

Número de evaluación y seguimiento

a los procesos de prevención y gestión del riesgo

Evaluación de control

que permitan la

mejora continua

2016-2027

Municipio de

La Vega


pio

Identificar el 100% de los

riegos asociados a la actividad

de la empresa y

generar alternativas

que lo mitigue o minimice

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Proyecto Identificación del riesgo

asociado a la

actividad

Número de riesgos

identificados asociados a la actividad

de recolección, almacenami

ento y transporte

de residuos solidos

Riesgos identificados de manera clara, con

sus respectivos planes de manejo

2016-2027

Municipio de

La Vega


pio

Identificación del 100%

de los riesgos

asociados a la actividad


ento y transporte

de residuos solidos

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%



185

Nivel

Indicadores

Meta final

Metas intermedias


po Lugar

Grupo social a

ño

1

añ

o 2

añ

o 3

añ

o 4

añ

o 5

añ

o 6

añ

o 7

añ

o 8

añ

o 9

añ

o 1

0

añ

o 1

1

añ

o 1

2

Actividad Capacitación sobre

la identificac

ión del riesgo

Número de personas

capacitadas sobre los riesgos



ento y transporte

de residuos solidos

Capacitaciones

enfocadas a los riegos



ento y transporte

de residuos solidos

2016-2027

Municipio de

La Vega


pio

Capacitación al 100 %

de las personas

que pueden verse

afectadas por la

actividad de recolección, almacenami

ento y transporte

de residuos solidos

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Actividad Participación activa

de los organism

os de atención

de desastres

y del CMGRD

Número de actividades realizadas

con los organismos de atención a desastres

Actividades realizadas

con los organismos de atención a desastres

2016-2027

Municipio de

La Vega


pio

Integrar al 100 % de

las actividades

a los organismos de atención

de desastres

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Actividad Asignació

n de recurso

destinados para la gestión

del riesgo

% de recursos

asignados a la actividad

Los recursos

asignados sean

suficientes para el buen manejo de la actividad

2016-2027

Municipio de

La Vega


pio

100% de las actividades financiadas

y ejecutadas

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Fuente: El estudio



186

Tabla 101. Medios de verificación del proyecto de gestión del riesgo


Número de evaluación y seguimiento a los procesos de prevención y gestión

del riesgo

Secretaria de Planeación e infraestructura

Revisión de registros Anual


Infraestructura y CMGRD

Número de riesgos identificados asociados a la actividad de

recolección, almacenamiento y transporte de residuos sólidos

Secretaria de Planeación e infraestructura

Revisión de registros Anual



Número de personas capacitadas sobre los riesgos asociados a la

actividad de recolección, almacenamiento y transporte de

residuos sólidos


ESP

Número de actividades realizadas con los organismos de atención a

desastres CMGRD Revisión de registros Anual



% de recursos asignados a la actividad Secretaria de Planeación e

Infraestructura Revisión de registros Anual



Fuente: El estudio Tabla 102. Riesgos del proyecto de gestión del riesgo



Objetivo Mejorar la Gestión de los riesgos en la prestación


Número de evaluación y

seguimiento a los procesos de

prevención y gestión del riesgo


para la evaluación y seguimiento

Mantener la disposición política por parte de la

administración municipal para una adecuada gestión del

riesgo

Vinculación de la comunidad en

los procesos de gestión del

riesgo y manejo integral de

residuos sólidos

Reducción del riesgo ambiental con la adecuada

gestión de los residuos sólidos

Dar cumplimiento a la Ley 1523 de

2012

Proyecto Número de riesgos Contar con los La Participación de Se incluyen Dar



187



Identificación del riesgo asociado a la actividad

identificados asociados a la actividad de recolección,

almacenamiento y transporte de

residuos solidos

recursos para llevar a cabo los estudios necesarios

para conocer los riesgos

asociados al inadecuado manejo de residuos sólidos

administración municipal lidera la

gestión del riesgo desde el CMGRD

la comunidad en la identificación

del riesgo

aspectos ambientales y

climáticos en la identificación de

riesgos

cumplimiento a la Ley 1523 de

2012

Actividad Capacitación sobre la

identificación del riesgo

Número de personas

capacitadas sobre los riesgos

asociados a la actividad de recolección,

almacenamiento y transporte de

residuos solidos

Recursos suficientes y oportunos

para la capacitación

en gestión del riesgo

Voluntad por parte de la

administración municipal y el CMGRD para

la identificación

de riesgos

Vinculación de la comunidad en

las capacitaciones

Reconocimiento del entorno

como base de la capacitación de

riesgos antrópicos y ambientales


2012

Actividad Participación activa de los organismos de atención de desastres y CMGRD

Número de actividades

realizadas con los organismos de

atención a desastres

Gestión de recursos para la vinculación

de los organismos

de atención a desastres

Gestión ante los

organismos de atención

para su participación

en la prevención de

riesgos

Participación de la población civil en coordinación

con los organismos de

atención a desastres y

CMGRD





2012


destinados para la gestión del riesgo

% de recursos asignados a la

actividad

Recursos para la

gestión del riesgo desde

el conocimiento

y la prevención

Voluntad por parte de la

administración municipal y el CMGRD para

la identificación

de riesgos

Recursos necesarios para

garantizar la vinculación de la

comunidad





2012

Fuente: El estudio



188

4. PLAN FINANCIERO La tabla 103 se muestra el Modelo Financiero para el PGIRS del municipio de La Vega Cundinamarca. En este se evalúan los costos para de cada programa con su respectivo proyecto, las fuentes de financiación y su comportamiento en el tiempo de 12 años. Los valores se incrementan en un 5% anual teniendo en cuenta la inflación IPC, que según proyecciones del Banco de la República, oscilaría entre el 4,3 y 5,0% para los años futuros. En cumplimiento de la RAS 2000 se realizó el Plan financiero para un periodo de 12 años, arrojando un costo total de TRES MIL NOVECIENTOS VEINTICINCO MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL QUIENTOS DIECISEIS PESOS ($3.925.403.518), presentando mayor participación el programa de Aprovechamiento con su proyecto denominado “Aprovechamiento en una planta de residuos sólidos municipal, que permita la transformación del material orgánico y manejo de residuos inorgánicos, generando las condiciones para almacenar y procesar un mayor volumen de residuos”, este último representa el 64% del total del Plan Financiero, que en valor absoluto equivale a $2.493.632.525. Seguido del programa de disposición final el cual cuenta con una participación del 17%. Así mismo, el programa que menor participación presenta en el Plan Financiero es el de Gestión de Residuos Sólidos Especiales, con un 0,003%. Ver tabla 103 Dentro del programa Gestión de Residuos Sólidos Especiales está incluido el valor del programa en limpieza de Playas Ribereñas por un valor de $13.600.000, dado que Formato de la Tabla No 11 Modelo del Plan Financiero de la Resolución No 0724 de 2014 no establece la inclusión del mismo, este valor se incluye según criterio del equito técnico el cual considera importante y complemento al programa de Residuos Sólidos. Es importante realizar las siguientes anotaciones del Plan Financiero del PGIRS; la mayor inversión se hará en los tres primeros años de ejecución, donde se realizara la adquisición de los respectivos predios, en total son tres, se espera que sean donados por la Administración Municipal. Estos predios deben cumplir con la normatividad respectiva de aislamiento a zonas residenciales y deben desarrollarse acorde a lo establecido en el Esquema de Ordenamiento Terriotorial La infraestructura o construcción de la Planta de Aprovechamiento se espera que sea financiada por otra fuente diferente a la Alcaldía Municipal de la Vega, esta puede ser gestionada ante entidades de Orden Nacional, Departamental, La CAR o por la empresa Privada.



189

Tabla 103. Pla financiero

Ítem

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

M

Cla

us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

M

Cla

us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

O&

M

Cla

us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

O&

M

Cla

us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

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O&

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Cla

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ura

Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

O&

M

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ura

Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

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ura

Pre

in

vers

ión

Inv

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O&

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Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

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Cla

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Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

O&

M

Cla

usu

ra

Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

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Cla

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ura

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

M

Cla

us

ura

Costos

Programa de Aprovechamiento

Proyecto 1 Proyecto 2 Proyecto 3 Proyecto 4

$ 9

98.0

00.0

00

$ 1

53.1

80.0

00

$ 7

9.4

28.0

00

$ 2

0.5

00.0

00

$ 8

3.3

99.4

00

$ 2

1.5

25.0

00

$ 8

7.5

69.3

70

$ 1

7.6

40.0

00

$ 9

1.9

47.8

39

$ 1

8.5

22.0

00

$ 9

6.5

45.2

30

$ 1

01.3

72.4

92

$ 1

06.4

41.1

17

$ 1

11.7

63.1

72

$ 1

17.3

51.3

31

$ 1

23.2

18.8

98

$ 1

29.3

79.8

42

$ 1

35.8

48.8

35

Programa de Inclusión de Recicladores

Proyecto 1 Proyecto 2

$ 3

.900.0

00

$ 4

.095.0

00



190

Ítem


Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

M

Cla

us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

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us

ura

Pre

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ión

O&

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us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

M

Cla

us

ura

Pre

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vers

ión

Inv

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ión

O&

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us

ura

Pre

in

vers

ión

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ers

ión

O&

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Cla

us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

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ura

Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

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us

ura

Pre

in

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ión

Inv

ers

ión

O&

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us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

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usu

ra

Pre

in

vers

ión

Inv

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ión

O&

M

Cla

us

ura

Pre

in

vers

ión

Inv

ers

ión

O&

M

Cla

us

ura

Programa de Disposición Final

Proyecto 1.

$ 1

10.0

46.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 9

9.5

40.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 8

9.4

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00

$ 5

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00

$ 6

9.7

20.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 5

5.8

60.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 4

4.5

20.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 3

5.7

00.0

00

$ 5

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00

$ 2

8.5

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00

$ 5

.000.0

00

$ 2

2.6

80.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 1

8.0

60.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 1

4.2

80.0

00

$ 5

.000.0

00

$ 1

1.3

40.0

00

$ 5

.000.0

00

Programa de recolección, transporte y transferencia

Proyecto 1 Proyecto 2 Proyecto 3 Proyecto 4

$ 3

.000.0

00

$ 1

.200.0

00

$ 9

00.0

00

$ 9

00.0

00

$ 2

0.0

00.0

00

$ 7

50.0

00

$ 4

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$ 4

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00

$ 4

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00

$ 4

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00

$ 4

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00

$ 4

50.0

00

$ 4

50.0

00

$ 4

50.0

00

Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Proyecto 1. Proyecto 2

$ 3

2.0

00.0

00

$ 1

00.0

00

$ 1

00.0

00

$ 1

00.0

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$ 1

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$ 1

00.0

00



191

Ítem


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Programa de corte de césped y poda de árboles


$ 5

0.0

00.0

00

Programa de lavado de áreas públicas

Proyecto 1

$ 2

.066.6

67

$ 1

.666.6

66

$ 1

.666.6

66

$ 1

.666.6

66

$ 1

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66

$ 1

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66

$ 1

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66

$ 1

.666.6

66

$ 1

.666.6

66

$ 1

.666.6

66

$ 1

.666.6

66

$ 1

.666.6

66

Programa de gestión de residuos sólidos especiales

Proyecto 1. Proyecto 2.

$ 4

.100.0

00

$ 4

.100.0

00

$ 1

.600.0

00

$ 2

.400.0

00

$ 2

.400.0

00

$ 1

.900.0

00

$ 1

.300.0

00

$ 1

.300.0

00

$ 1

.000.0

00

Programa de gestión de residuos de construcción y demolición

Proyecto 1 $

501.0

00.0

00

$ 2

.400.0

00

$ 2

.400.0

00

$ 2

.400.0

00

$ 2

.400.0

00

$ 2

.400.0

00

$ 2

.400.0

00



192

Ítem


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Programa de gestión de residuos en el área rural

Proyecto 1 proyecto 2

$ 8

.760.0

00

$ 8

.110.0

00

$ 8

.110.0

00

$ 7

.760.0

00

$ 5

.760.0

00

$ 5

.760.0

00

Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo

Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo

$ 2

.000.0

00

$ 2

.000.0

00

$ 2

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$ 2

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$ 2

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$ 2

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00

$ 2

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$ 1

1.0

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$ 3

.500.0

00

$ 3

.500.0

00

$ 3

.500.0

00

$ 3

.500.0

00

Programa de gestión del riesgo



193

Ítem


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Proyecto 1

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.000.0

00

$ 2

.000.0

00

$ 2

.000.0

00

$ 2

.000.0

00

$ 2

.000.0

00

$ 2

.000.0

00

Total Costos (A)

$ 1

.499.0

00.0

00

$ 3

35.9

86.0

00

$ 1

04.1

04.6

67

$ 0

$ 0

$ 1

52.0

40.0

00

$ 1

15.2

71.0

66

$ 0

$ 0

$ 1

10.9

85.0

00

$ 1

14.9

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$ 0

$ 0

$ 1

07.3

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$ 1

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$ 0

$ 0

$ 7

4.3

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00

$ 1

19.8

21.8

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$ 0

$ 0

$ 4

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$ 1

17.3

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$ 0

$ 0

$ 3

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00

$ 1

17.4

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$ 0

$ 0

$ 2

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00

$ 1

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$ 0

$ 0

$ 2

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00

$ 1

27.7

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$ 0

$ 0

$ 1

8.0

60.0

00

$ 1

33.3

35.5

64

$ 0

$ 0

$ 1

4.2

80.0

00

$ 1

38.4

96.5

08

$ 0

$ 0

$ 1

1.3

40.0

00

$ 1

44.9

65.5

01

Fuentes de Financiación

Propios del Municipio

$ 1

.001.0

00.0

00

$ 2

0.0

00.0

00

Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos



194

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SGP de Agua Potable y Saneamiento Básico

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.000.0

00

$ 3

35.9

86.0

00

$ 1

04.1

04.6

67

$ 1

52.0

40.0

00

$ 1

15.2

71.0

66

$ 1

10.9

85.0

00

$ 1

14.9

96.0

36

$ 8

7.3

60.0

00

$ 1

14.7

24.5

05

$ 7

4.3

82.0

00

$ 1

19.8

21.8

96

$ 4

4.5

20.0

00

$ 1

6.0

16.6

66

$ 3

5.7

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$ 1

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66

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8.5

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10.4

16.6

66

$ 2

2.6

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00

10.4

16.6

66

$ 1

8.0

60.0

00

$ 1

0.1

16.6

66

$ 1

4.2

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00

$ 9

.116.6

66

$ 1

1.3

40.0

00

$ 9

.116.6

66

SGP de Propósito General de Libre Inversión

Regalías Directas

Planes para la Prosperidad – Planes departamentales de agua

Otras fuentes

$ 4

95.0

00.0

00

$ 1

01.3

72.4

92

$ 1

06.4

41.1

17

$ 1

11.7

63.1

72

$ 1

17.3

51.3

31

$ 1

23.2

18.8

98

$ 1

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79.8

42

$ 1

35.8

48.8

35



195

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Total Recursos (B)

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$ 1

04.1

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07.3

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$ 1

14.7

24.5

05

$ 0

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$ 7

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82.0

00

$ 1

19.8

21.8

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$ 0

$ 0

$ 4

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00

$ 1

17.3

89.1

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44.9

65.5

01

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Costos – Fuentes de Financiación

$ 0

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$ 0

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$ 0

$ 0

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$ 0

Fuente: el estudio



196

El programa de Inclusión a Recicladores contempla la creación de una Asociación de Recicladores que cuente con el apoyo, acompañamiento y asesoría de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio (EAAA), los cuales deberán realizar el proceso de aprovechamiento de los residuos sólidos producidos en el Municipio. La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio (EAAA), se encargara de asesorar, supervisar, comercializar y realizar acciones que permitan el fortalecimiento de la Asociación de Recicladores, con el fin de que en el mediano plazo la empresa sea autosuficiente y deje de ser financiada por la administración municipal a través de la EAAA. La Planta de Aprovechamiento para operar de forma correcta deberá ser dotada por Maquinaria, equipos, herramientas y personal capacitado para realizar tanto las labores técnicas del oficio de recuperados, como administrativas. La cual contara con tres (3) operarios y un administrador que esté a cargo de la misma, y realice funciones de índole administrativa, permitiendo llevar un control de los residuos aprovechables y no aprovechables. La persona encargada de la Plata de Aprovechamiento realizara trazabilidad de todos los procesos y procedimiento llevados a cabo por medio de la Asociación. Le correspondería a la Administración Municipal dotar la Planta de Maquinaria, equipos y herramientas o en su defecto realizar gestión ante entidades de Orden Nacional, Departamental, organismo como la CAR o la empresa Privada. Según la caracterización realizada por el grupo Técnico del PGIRS, para la actual vigencia en el municipio de La Vega Cundinamarca se produce aproximadamente 263 Toneladas de residuos al mes, de los cuales, el 84% corresponde a la producción del área urbana y el 26% a la zona rural. De las 222 (ton/mes) producidas en la cabecera municipal, el 62% son residuos aprovechables que tiene como destino final el Relleno Sanitario de Nuevo Mondoñedo, traducido esto en SETENTAYOCHO MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRECIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS (78.763.395) literalmente tirados a la basura que puede ser invertidos para la comunidad o el medio ambiente. No se tiene en cuenta los residuos aprovechables que son recolectados por los dos centros de Acopio existentes en el Municipio, ascienden aproximadamente entre 8 a 12 Toneladas, es decir, entre 8.000- 10.000 kl. Ver tabla104.



197

Tabla 104. Material aprovechado en el municipio

Material Aprovechable Ton/mes

Archivo 11

Cartón Corrugado 10

Vidrio transparente 0,0526

PET – teraftalato de polietileno 34,2

PEAD – Polietileno de alta densidad

29

Chatarra no Ferrosa 0,0263

Residuos de comida y alimentos 76

Aluminio 1

Total 162

Fuente: El estudio Se espera que en el mediano y largo plazo con proyectos de sensibilización, talleres, capacitación, difusión por radio televisión, perifoneo, prensa, voz o voz, visita a colegios, hospital, policía, hogares comunitarios, universidad, establecimientos comerciales (almacenes, restaurantes, hoteles, discotecas, entre otros) se genere una CULTURA de poca utilización de residuos o clasificación en la fuente, entendiendo por esta última la separación de los residuos aprovechables y no aprovechables generados en el día a día, en los hogares, empresas o establecimientos de comercio, parques, calles, iglesia o cualquier lugar de nuestro municipio. El Plan Financiero contempla que el mayor aprovechamiento de los residuos se realizara a partir del quinto año, de la mano se verá reflejado en las Toneladas mensuales dispuesta en el Relleno Sanitario de Mondoñedo, el PGRI contempla un aprovechamiento aproximadamente del 30% de los residuos. Es decir, se pasara de gastar $110.046.000 en el año uno (1) a gastar $11.340.000 en el año doce (12), es decir, la variación del gasto es negativa en -110%. Ver Tabla 103 Modelo Financiero. Según el flujo de fondo realizado (Ver Tabla 113 anexo Flujo de Fondo) se espera que la Asociación de Recicladores debe ser auto sostenible al séptimo año de ejecución del proyecto denominado “Organización de los recuperadores con el acompañamiento de la EAAA de La Vega”. A partir de este año, la empresa deberá cancelar sus gasto de Operación y Manteniendo. Los ingresos obtenidos serán producto del aprovechamiento que se realizara en todo el municipio mediante la implementación de Rutas Selectivas que establecerá jornadas para la recolección de material aprovechable.



198

Los demás proyectos se articulan de forma directa y proporcional al programa de Aprovechamiento. Se hace indispensable que la Administración municipal promueva e incentive la Actividad Económica del Recuperador (Reciclador), son personas vitales e indispensables en la ejecución del actual PGIRS. El programa y proyecto de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición (RCD), contempla la adquisición o Donación por parte de la Administración Municipal de un lote llamado escombrera donde se disponga todo el material resultado de construcción o demolición. Se deberá reglamentar el no cumplimiento de disponer los residuos RCD en la escombrera establecida, mediante sanciones o multas. El PGIRS contempla una inversión aproximadamente de $44.260.000, para la Gestión de Residuos Sólidos en el área rural. Al igual que en el zona urbana, en el área Rural se crearan Puntos Ecológicos que permitan hacer clasificación de los residuos y minimizar la disposición de estos en lugar de atentan contra el medio ambiente. Se implementará la ruta selectiva hasta el aérea rural, se harán campañas de sensibilización y capacitación que conlleven a minimizar la producción de residuos, sobre todos los no aprovechables. El Formato de Plan Financiero del PGIRS establecido en la Resolución 0754 de 2014 no arrojo datos negativos, por tanto, los programas y proyectos están ajustados a las fuentes de financiación de los recursos del PGIRS. La principal fuente financiación proyectada es la realizada por la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, ya que se tiene previsto que financie el 40,3% de los programas y proyectos, aunque se trata un tema de Gestión ante entidades de Orden Nacional, Departamental y Regional. Ver Tabla 105. Tabla 105. Fuentes de financiación

Fuentes de Financiación Valor a Financiar

Propios del Municipio $1.021.000.000

Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos

SGP de Agua Potable y Saneamiento Básico $1.584.027.832

SGP de Propósito General de Libre Inversión

Regalías Directas $1.320.375.686

Planes para la Prosperidad – Planes departamentales de agua

Otras fuentes

Fuente: El estudio



199

Las demás especificaciones y datos concretos del Plan Financiero y sus componentes se detallan en los Formatos establecidos por la Resolución 0754 de 2014.

4.1. Análisis Final y Selección de Alternativa Desde el punto de vista Económico la empresa logra mantenerse en el mercado de la comercialización de Residuos Aprovechables, siempre y cuando exista voluntad política y administrativa por parte de la Administración Municipal de La Vega. La Planta de Aprovechamiento presenta en sus primeros 10 años un crecimiento positivo. No obstante, era de esperar este comportamiento en sus primeros años, porque es subsidiada por la Administración Municipal. Más allá de lo económico, el Gobierno Nacional, Departamental y de orden Municipal, están obligados a implementar estrategias que conlleven a la conservación y cuidado del Medio Ambiente, es así como surge el presente proyecto. Estudios del Departamento de Cundinamarca, Lineamientos Generales Sobre el Manejo de los Residuos Sólidos, colocan al Departamento de Cundinamarca como el cuarto departamento a nivel nacional generador de Residuos sólidos. Los rellenos sanitarios que se disponen en el Departamento día tras días disminuya su vida útil (15-18 años) debido a la gran cantidad de residuos depositados, que de hacer una respectiva clasificación resultaría ser buen negocio y contribución al medio ambiente. Desde el punto de Vista Ambiental y Económico la Planta de Aprovechamiento para el Municipio de La Vega no es una opción, es un deber y aunque cueste dinero y no se la más rentable, genera externalidades positivas en pro del bienestar de todo un municipio. Para la vigencia 2015, si se hiciera proceso de separación en la fuente y aprovechamiento de estos recursos, la EAAA ganaría en promedio $78.000.000 en el primer año de comercialización, y reducirá es costo de pago Disposición final en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo. El municipio está dejando de aprovechar aproximadamente el 70% de los residuos que se producen. Costos evitados (Costos directos y operación), son los costos en que un prestador del servicio público de aseo para este caso la EAAA deja de incurrir



200

porque los residuos que normalmente recolecta transporta y dispone en un relleno sanitario, son ahora aprovechados e incorporados en el ciclo económico. Durante los 12 años del proyecto se espera que del primero al quinto (5) año el aprovechamiento sea del 5%, y a partir del sexto año, este sea del 20 y 30%. Según el Plan Financiero del PGIR, la vega para el primer año va a incurrir en un costo aproximado de $110.046.000 en pago por transportar y disponer en Relleno Sanitario de Mondoñedo, para el año 12, implementado la Planta de Aprovechamiento, en el 2027, el costo llegaría ser de $11.340.000, quiere decir ellos, que los costos evitados disminuyen en un 110º%. En Colombia el aprovechamiento de los residuos no es algo que se realice formalmente, pero según la CRA los prestadores del servicio de aseo, recolección y disposición de residuos evitan costo, si hacen el proceso de proporción. Tabla 106. Proporción de los Costos Evitado

Actividad Proporción

Transporte de Aprovechamiento 71%

Centro de Acopia 25%

Separación en la Fuente 4%

Fuente: Cálculo de la CRA Costos Indirectos. Las externalidades positivas son otro producto significativo del aprovechamiento de los residuos. Una empresa, sea pública o privada que desarrolle políticas en pro del medio ambiente impacta positivamente todo el entorno. Las externalidades desde el punto de vista económico que generaría la implementación de una Planta de Aprovechamiento en el Municipio de La Vega, supera cualquier inversión por grande que sea. Las externalidades serian; mejoramiento institucional de la Alcaldía Municipal y la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, imagen corporativa, reducción de costos directos y aprovechamiento de costos de Oportunidad



201

BIBLIOGRAFÍA Marín-López, C. Y Maldonado, A., 2015, Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, 112 pp. Decreto 2981 de 2013, Sobre la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 1077 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector de Vivienda, Ciudad y Territorio. Decreto 1076 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Página web de la CRA: http://www.cra.gov.co Resolución 754 de 2015. Metodología para el desarrollo de PGIRS. Secretaria de Planeación Distrital: www.sdp.gov.co/



202

ANEXO I.

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS APROVECHABLES

1. Oferta de residuos aprovechables.

Tabla 107. Oferta de Aprovechables

Generación de residuos

Total

Total Papel 0,0469 Media - Alta

Blanco de primera

Archivo 0,0469 11,00 Media - Alta

Directorio

Revista

Periódico

Total Cartón 0,07763 Alta

Kraft

Corrugado 0,07763 19,00 Alta

Plegadiza

Total Vidrio 0,0526 0,0526

Vidrio transparente 0,0526 0,0526

Vidrio ámbar

Vidrio verde

Total Plásticos 63,2 63,2

-1 PET – teraftalato de polietileno 0,0446 34,2 Alta

-2 PEAD – Polietileno de alta densidad 0,1303 29 Alta

-3 PVC – Policloruro de vinilo

-4 PEBD – Polietileno de baja densidad

-5 PP – Polipropileno

-6 PS - Poliestireno

-7 Otros – resinas de plástico o mezclas

Total Chatarra ferrosa 1,0263 1,0263 Media

Total Chatarra no ferrosa 0,001 0,0263 Media

Aluminio 1 1

Cobre

RCD

Otros

Residuos de comida y alimentos 0,5801 152 Media

Residuos de poda de árboles y corte de césped

Madera 5,5 Media

Otros (¿Cuáles?)

Latas y Metales 0,0264 7 Media

Residuos Especiales 0,0264 17,6 Media

Icopor 0,0026 34,2 Media

Textil 1,5 Media

Fuente: El estudio



203

2. Disponibilidad de Servicio

Tabla 108. Disponibilidad de los servicios de recolección selectiva

Agente Descripción

Recicladores de Oficio

En el municipio no se cuenta con personal dedicado a esta actividad

Personas Prestadoras del Servicio Publico

de Aseo en la actividad de

aprovechamiento

Los trabajadores dela EAAA son los encargados de realizar esta labor, pero solo es la recolección

Fuente: El estudio

3. Disponibilidad de centro de acopio Tabla 109. Disponibilidad de centro de acopio, bodega o estación de clasificación

Agente Dirección Teléfono Tipo de

material que recibe

Cantidad

(Ton/mes)

Condiciones de

recepción del

material

Actividades

Desarrolladas

(pesaje, clasificaci

ón, alistamient

o, etc)

Pequeño (Área menor a 150

metros2)

Carrera 4 No. 30 – 95

Autopista Medellín

311 8865362

Carton, vidrio, pet, tina

(peat), papel (archivo), latas

y chatarra

12 Buena Cargue y descargue,

pesaje, clasificación, benefiicio

del material.

Mediano (Área entre 150 y 999

metros2)

Calle 22 Carrera 3 – Mpio de La

Vega

310 3243930

Carton, vidrio, pet, tina

(peat), papel (archivo), latas

y chatarra

10 Buena Cargue y descargue,

pesaje, clasificación, benefiicio

del material.

Grande (Área igual o mayor

a 1.000 metros2)

Fuente: El estudio



204

4. Demanda de servicio

Tabla 110. Demanda del servicio

Material Empresa

Distancia (km) desde

el centroide del munici

pio

Cantidades

mínimas requerid

as (ton/mes

)

Requerimiento de

calidad del material

Requisitos

legales

Precio ($/ton)

Incluye transpo

rte al punto

de entrega

? (Si/No)

Punto de

entrega

Archivo

Nueva Planta de

Aprovechamiento

55 Km 11 Media - Alta Ninguno 300.000,

0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

Carton Corrugad

o

Nueva Planta de

Aprovechamiento


0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

Vidrio transpare

nte

Nueva Planta de

Aprovechamiento

55 Km 0,,0526 Media - Alta Ninguno 600.000,

0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

PET – teraftalat

o de polietilen

o

Nueva Planta de

Aprovechamiento

55 Km 34,2 Media - Alta Ninguno 600.000,

0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

Nueva Planta de

Aprovechamiento


0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

Chatarra no

Ferrosa

Nueva Planta de

Aprovechamiento

55 Km 0,0263 Media - Alta Ninguno 450.000,

0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

Residuos de

comida y alimentos

Nueva Planta de

Aprovechamiento

55 Km 76 Media - Alta Registro

ICA 250.000,

0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

Aluminio

Nueva Planta de

Aprovechamiento

55 Km 1 Media - Alta Ninguno 2.250.00

0,0 NO

Bogotá D.C -

Zipaquira

Fuente: El estudio



205

5. Costo de la Actividad Tabla 111. Costo de la actividad para la alternativa municipal

Material

Recolección y transporte al

centro de acopio o estación de

separación y clasificación

($/ton)

Acopio ($/ton)

Alistamiento o pre-

tratamiento ($/ton)

Transporte al punto de comercialización

($/ton-km)

Archivo 1363636,36 272727,2727 5649818,182 Los clientes disponen

del servicio de transporte

Carton Corrugado 1500000,00 300000 6214800 Los clientes disponen


Vidrio transparente 285171,00 57034 118152091 Los clientes disponen


PET – teraftalato de polietileno

438596,49 87719,29825 1817192,982 Los clientes disponen


PEAD – Polietileno de alta densidad



Chatarra no Ferrosa 570342205,32 114068441,1 2363041825 Los clientes disponen


Residuos de comida y alimentos



Aluminio 15000000,00 300000 62148000 Los clientes disponen


Fuente: El estudio

6. Analisis de Viabilidad

Tabla 112. Analisis de viabilidad

Material Oferta potencial de residuos

Demanda potencial de residuos Cantidades a comercializar

Precio Ingresos anuales

esperados

Cantidades ton/mes

Calidad Cantidades ton/mes Calidad Ton/mes (A) $/Ton (B) $(A)*(B)*12

Total

Total Papel 11 Buena - media

100 Alta 90

Blanco de primera

Archivo 11 Buena - media

30 Alta 11 300.000

3.300.000

Directorio -



206

Material Oferta potencial de residuos

Demanda potencial de residuos Cantidades a comercializar

Precio Ingresos anuales

esperados

Cantidades ton/mes

Calidad Cantidades ton/mes Calidad Ton/mes (A) $/Ton (B) $(A)*(B)*12

Revista -

Periódico -

Total Cartón 19 Buena - media

80 Alta 19 -

Kraft -

Corrugado 19 Buena - media

Alta 19 550.000

10.450.000

Plegadiza -

Total Vidrio 0,0526 Buena - media

2 Alta -

Vidrio transparente

0,0526 Buena - media

10 Alta 0,0526 600.000

31.560

Vidrio ámbar -

Vidrio verde -

Total Plásticos 63,2 Buena - media

100 Alta 63,2 -

-1 PET – teraftalato de polietileno

34,2 Buena - media

50 Alta 34,2 600.000

20.520.000

-2 PEAD – Polietileno de alta densidad

29 Buena - media

50 Alta 29 800.000

23.200.000

-3 PVC – Policloruro de vinilo

-

-4 PEBD – Polietileno de baja densidad

-

-5 PP – Polipropileno

-

-6 PS - Poliestireno

-

-7 Otros – resinas de plástico o mezclas

-

Total Chatarra ferrosa


70 Alta 1,0263 -

Total Chatarra no ferrosa


50 Alta 0,0263 450.000

11.835

Aluminio 1 Buena - media

10 Alta 1 2.250.000

2.250.000

Cobre Buena - media

10 Alta -

RCD -

Otros -

Residuos de comida y alimentos

152 Buena - media

300 Alta 76 250.000

19.000.000

Residuos de poda de árboles y corte de césped

-

Madera 5,5 Buena - media

60 Alta -

Otros (¿Cuáles?)

Residuos especiales

7

Sanitarios 17,6

Icopor 34,2

Textil 1,5

Total 78.763.395

Fuente: El estudio



207

Desde el punto de vista económico, las toneladas a vender de los residuos aprovechables no es significativo, este valor se vuelve negativo por seis años, , y a partir del séptimo año permite según el flujo de caja obtener dinero por lo menos para solventar los cargos fijos de la empresa. Se consideraa que técnica y económicamente alcanza a ser viable, además sin considerar el beneficio al medio y las externalidades positivas que cause la implementación de una Planta de aprovechamiento.



208

7. Flujo de Fondos

Tabla 113. Flujo de fondos del PGIRS

Material Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12

INGRESOS

Venta de material aprovechable (1)

78.763.395 85.852.101 93.578.790 102.000.881 111.180.96

0 121.187.246 132.094.098 143.982.567 156.940.998 171.065.688 186.461.600 203.243.144

Tarifa de aprovechamiento (2) -

Total ingresos (3)=(1+2) 78.763.395 85.852.101 93.578.790 102.000.881 111.180.96

0 121.187.246 132.094.098 143.982.567 156.940.998 171.065.688 186.461.600 203.243.144

EGRESOS

Recolección y transporte al centro de acopio o estación

de separación y clasificación (4)

17.380.000 18.249.000 19.161.450 20.119.523 21.125.499 22.181.774 23.290.862 24.455.405 25.678.176 26.962.084 28.310.189 29.725.698

Acopio (5) 79.428.000 83.399.400 87.569.370 91.947.839 96.545.230 101.372.492 106.441.117 111.763.172 117.351.331 123.218.898 129.379.842 135.848.835

Alistamiento o pretratamiento (6)

Transporte al punto de comercialización (7)

Total egresos (8)=(4+5+6+7) 96.808.000 101.648.400 106.730.820 112.067.361 117.670.72

9 123.554.266 129.731.979 136.218.578 143.029.507 150.180.982 157.690.031 165.574.533

Resultados antes de impuestos (9)=(3-8)

(18.044.605) (15.796.299) (13.152.030) (10.066.480) (6.489.769) (2.367.019) 2.362.120 7.763.990 13.911.492 20.884.706 28.771.569 37.668.612

Impuestos (10) (7.217.842) (6.634.446) (5.655.373) (4.328.587) (2.790.601) (1.017.818) 1.015.711 3.338.516 5.981.941 8.980.424 12.371.775 16.197.503

Resultados después de impuestos (11)=(9-10)

(10.826.763) (9.161.854) (7.496.657) (5.737.894) (3.699.168) (1.349.201) 1.346.408 4.425.474 7.929.550 11.904.283 16.399.794 21.471.109

INVERSIONES

Inversiones en activos fijos (12)

86.150.000 -

Inversiones en capital de trabajo (13)

33.030.000

yub 119.180.000 - - - - - - - - - - -

*Depreciaciones bienes de uso y otros activos (15)

17.230.000 - - - - - - - - - - -

Flujo del proyecto (16)=(11-14+15)

(112.776.763) (9.161.854) (7.496.657) (5.737.894) (3.699.168) (1.349.201) 1.346.408 4.425.474 7.929.550 11.904.283 16.399.794 21.471.109

FINANCIAMIENTO

Ingresos de fondos de préstamos (17)

-

Pago de intereses (18) -

Pago del capital (19) -

Otros aportes municipales (20)

112.458.000 83.399.400 87.569.370 91.947.839 96.545.230

Flujo de financiamiento (21)= (16+17-18+20)

(318.763) 74.237.546 80.072.713 86.209.945 92.846.062 (1.349.201) 1.346.408 4.425.474 7.929.550 11.904.283 16.399.794 21.471.109

Ahorro por impuestos

Flujo del proyecto (23)=(21-19+22)

(318.763) 74.237.546 80.072.713 86.209.945 92.846.062 (1.349.201) 1.346.408 4.425.474 7.929.550 11.904.283 16.399.794 21.471.109

Fuente: El estudio



209

ANEXO II. Identificación de los centros de acopio ubicados en el municipio de La Vega, según las inspecciones realizadas en campo solo se identificaron 2 lugares en los cuales se realiza la comercialización de los residuos.

ALCALDÍA MUNICIPAL DE LA VEGA - CUNDINAMARCA Formulación de identificación de centros de Acopio No. 001 Lugar: Calle 22 Carrera 3 – Mpio de La Vega Fecha: 14 de Noviembre de 2015 Resultad

o de la entrevista:

Completa

Nombre del encuestador:

Angie Gabriela Olaya Acosta Incompleta Rechazad

a IDENTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO Nombre comercial: Chatarrería Carmelo Dirección: Carrera 3 No. 21 Barrio Divino Niño Teléfono : 310 3243930 Nombre del entrevistado: Camilo Rojas Cargo del

entrevistado:

Propietario Gerente Empleado Otro Cuál: _______________________________________________________________ Identificación registral del establecimiento: Tipo: Número: No responde CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA Inmueble: Propio Arriendo Otra ocupación: ¿Cuál?

Cuenta con cámara de comercio: SI NO Establecimiento: Único Principal Sucursal

Figura jurídica: Sociedad anónima simple Cooperativa Sociedad comercial

Sociedad de hecho Otra, ¿cuál? No respondió

Cantidad de personas que trabajan en el establecimiento: Fijas: 2 Temporales: 1

Contrato: 1 c/15 días Nomina: 2

Tipo de inmueble Bodega Local Casa lote vivienda habitada vivienda no habitada

Horario de atención: 8 am a 1 pm y 2 pm a 5 pm CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y OPERATIVAS DEL ESTABLECIMIENTO Capacidad máxima de almacenamiento de la bodega (ton): 10 toneladas Área de la bodega (m

2): 100 aprox Cuenta con espacios adecuados e independientes

Cuenta con maquinaria para la transformación de material: SI: ___ NO: _X_

Cargue y descargue Pesaje Clasificación material Limpieza Lavado Beneficio del material Administrativo



210

Procesos realizados en el establecimiento: 1. Llega el material

2. Se clasifica 3. Se dispone en el área de almacenamiento, hasta completar el volumen requerido para la venta 4. Se contacta el comprador 5. Se pesa y transporta hasta el punto de compra

Tipo de proveedores de material

Recicladores

Conjuntos residenciales Otras bodegas industrias

centros comerciales Otro, ¿cuál? colegios

Porcentaje de material de rechazo 6 Disposición del material de rechazo Ruta recolectora

Materiales comercializados en el establecimiento (mensual)

Tipo de material Unidad de medida Cantidad Precio de compra Precio de venta

Cartón Kilogramos 2.000 140 - Vidrio Kilogramos 800 180 200

Pet Kilogramos 500 500 - Tina - PEAD Kilogramos 500 - - Papel - archivo Kilogramos 500 300 - Chatarra Kilogramos 4.000 300 350 Latas Kilogramos 800 - -

Venden a bodegas en Bogotá y otros municipios de la Sabana. El vidrio es vendido a Peldar en Zipaquirá.



211

ALCALDÍA MUNICIPAL DE LA VEGA - CUNDINAMARCA Formulación de identificación de centros de Acopio No. 002 Lugar: Carrera 4 No. 30 – 95 Autopista Medellín Fecha: 14 de Noviembre de 2015

Resultado de la entrevista:

Completa

Nombre del encuestador:

Angie Gabriela Olaya Acosta

Incompleta

Rechazada

IDENTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO Nombre comercial: Reciclajes Gamba Dirección: Carrera 4 No. 30 – 95 Autopista Medellín Teléfono : 3118865362 Nombre del entrevistado: Margaret Vargas Cargo del

entrevistado:

Propietario Gerente Empleado Otro Cuál: _______________________________________________________________ Identificación registral del establecimiento: Tipo: CC No. 3159610 Nombre: Yefry Gamba Orjuela CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA Inmueble: Propio Arriendo Otra ocupación: ¿Cuál?

Cuenta con cámara de comercio: SI NO Establecimiento: Único Principal Sucursal

Figura jurídica:

Sociedad anónima simple Cooperativa Sociedad comercial

Sociedad de hecho Otra, ¿cuál? Establecimiento de Comercio – Persona natural

Cantidad de personas que trabajan en el establecimiento:

Fijas: 2 Temporales: 1 Contrato: 1 c/15 días Nomina: 2

Tipo de inmueble Bodega Local Casa lote vivienda habitada vivienda no habitada

Horario de atención: 7 am a 5 pm CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y OPERATIVAS DEL ESTABLECIMIENTO Capacidad máxima de almacenamiento de la bodega (ton): 12 toneladas Área de la bodega (m

2): 150 aprox Cuenta con espacios adecuados e independientes

Cuenta con maquinaria para la transformación de material: SI: ___ NO: _X_

Cargue y descargue Pesaje Clasificación material Limpieza Lavado Beneficio del material Administrativo Procesos realizados en el establecimiento: 1. Llega el material

2. Se clasifica 3. Se dispone en el área de almacenamiento, hasta completar el volumen requerido para la venta 4. Se contacta el comprador 5. Se pesa y transporta hasta el punto de compra



212

Tipo de proveedores de material

Recicladores

Conjuntos residenciales Otras bodegas industrias

centros comerciales Otro, ¿cuál? colegios

Porcentaje de material de rechazo 10 Disposición del material de rechazo Ruta recolectora Materiales comercializados en el establecimiento (mensual)

Tipo de material Unidad de medida Cantidad Precio de compra Precio de venta

Cartón Kilogramos 2.000 140 200 Vidrio Kilogramos 500 180 200

Pet Kilogramos 600 500 550 Tina - PEAD Kilogramos 800 700 750 Papel - archivo Kilogramos 700 300 350 Chatarra Kilogramos 4.000 300 350 Latas Kilogramos 600 1.000 1.200

El material es entregado por recicladores en la bodega, generalmente lo llevan en carretillas o acarreos particulares, cuando el volumen es considerable se recolecta en una camioneta Pick Up del local. Los números de entrega promedio se describen en la siguiente grafica.

0

1

2

3

4

5

Lunes

Martes

Miércoles

Jueves

Viernes

Sábado

Domingo

4

2

4

5

3

2 2

Númerodeentregaspromedio

Esta recicladora compra el material en las demoliciones y algunas piezas que se encuentran en buen estado se revenden, principalmente rejas, ventanas, puertas. Las entregas del material oscilan entre 20 Kg a 500 Kg de distintos materiales. Generalmente los recuperadores del municipio llevan el material para venta con una frecuencia de 1 a 2 veces por semana. Los demás vendedores son esporádicos.



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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL …...Tabla 20 Perspectiva de Crecimiento de...

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