ACTIVIDADES MASSOBRESALIENTES DE LOS

BIMESTRES ENERO-FEBRERO,MARZO-ABRIL Y

MAYO-JUNIO

"NO ASPIREIS A LO IMPOSIBLE, AGOTA HASTA LO ULTIMO LO POSIBLE, SINOLVIDAR NUNCA QUE DONDE HAY VOLUNTAD SIEMPRE ESTA ABIERTO UN

CAMINO QUE NO DEBEMOS DESDEÑAR".

ANDRES SERRA ROJAS

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1.- Sesiones de Consejo:

Desde que la Comisión inicióformalmente sus actividades, hasta el 30 dejunio del año en curso, el Consejo de laComisión sesionó en 14 ocasiones, en las quese trataron importantes asuntos ytrascendentales acuerdos, como los siguientes:

A).- El 15 de enero de 1993 a las 11:15hrs., se celebró la primera sesión ordinariaen la que se aprobó por unanimidad de votosel Reglamento Interno de la Comisión.

B).- En la misma fecha del puntoanterior, a las 12.00 hrs., tuvo lugar lapr imera ses ión ext raordinar ia paraaprobarse el nombramiento del Lic. SilverioTapia Hernández , como Secre tar ioEjecutivo del organismo.

C).- El 22 de enero tuvo lugar lasegunda sesión extraordinaria en la que elConsejo tuvo a bien designar comoVisitadores Generales a los LicenciadosMiguel Angel Contreras Nieto y JoaquínBernal Sánchez .

Asimismo, se acordó que el horario delabores para el personal administrativo de laComisión, fuera similar al establecido parael Gobierno del Estado; es decir, de las 9.00a las 15:00 hrs., y de 18:00 a 20:00 hrs. Seestipuló que los sábados y domingos asícomo los días inhábiles previstos en la Ley,se cubrieran por cada uno de los Visitadorescorrespondiéndole a cada quién un fin desemana además del día inhábil siguiente, siéste cae entre semana.

D).- Con fecha 1o. de febrero, se celebróla segunda sesión ordinaria en la que la C.Presidente sometió a la consideración de losConsejeros Ciudadanos, el Documento deAsignación de Recursos de la Comisión

para 1993. Al respecto, se acordó que seestudiaría dicho documento para formularselas observaciones correspondientes en lapróxima sesión.

E).- En la tercera sesión extraordinariacelebrada el 3 de febrero, se analizó elDocumento de Asignación de Recursos dela Comisión para 1993, se informó alC o n s e j o q u e p o r l a s m e d i d a sg u b e r n a m e n t a l e s d e r a c i o n a l i d a dpresupues ta l , d icha As ignac ión seministraría por etapas, tanto en su aspectofinanciero como de personal.

F).- En la tercera sesión ordinariacelebrada el 1o. de Marzo, la Presidencia dela Comisión informó sobre las actividadesmás relevantes hasta esa fecha, entre las quedestacan la remisión de 306 quejas porparte de la Comisión Nacional de DerechosHumanos, para continuar con su tramitacióny seguimiento en esta Comisión Estatal; asícomo de los principales eventos a realizarseen materia de promoción y difusión de losderechos humanos.

G).- El 15 de marzo se efectuó la cuartasesión extraordinaria en la que se aprobópor mayoría de votos el Documento de NoResponsabilidad No. 01/93, expediente No.CODHEM/142/93-2, d i r ig ido a l C.Presidente Municipal de Tlalnepantla Méx.,quejoso Unión Popular Ixhuatepec, A.C.También se analizó y comentó ampliamenteel documento de Sugerencias que seformularían al Secretario General deGobierno, con motivo de las visitasrea l izadas a d i fe rentes Cent ros dePrevención y Readaptación Social delEstado.

H).- El 24 de marzo tuvo lugar la quintasesión extraordinaria en la que se realizó ladelimitación interpretativa de los artículos24 y 28 de la Ley que crea la Comisión, con

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el objeto de mantener un adecuado ejerciciode las atribuciones, tanto del Consejo comode la Presidencia. En la misma Sesión seaprobaron las Recomendaciones siguientes:

• No.- 1/93 expediente CODHEM/007/93-1,dirigida al Procurador General de Justiciadel Estado. Aprobada por unanimidad devotos.

• No.- 2/93 expediente CODHEM/003/93-1,dirigida al C. Presidente Municipal de Villade Allende, Méx., aprobada porunanimidad de votos.

• No.- 3/93 expediente CODHEM/192/93-2,dirigida al Procurador General de Justiciadel Estado, aprobada por mayoría de votos.

I).- El 1o. de abril tuvo lugar la sextasesión extraordinaria en la que se emitieronlos siguientes acuerdos:

a).- Se designó al Lic. Miguel AngelContreras Nieto, como Primer VisitadorGeneral de la Comisión.

b).- Se aprobó la constitución de uncomité con la atribución de revisar, estudiary analizar cada uno de los expedientes delpersonal que labora en la Comisión a fin dedeterminar, en su caso, la aprobación de susnombramientos. El comité se integró por losConsejeros Ciudadanos Lic. Angel BonifazEzeta, Lic. Alejandro Arley Angeles, Lic.Graciela Macedo Jaimes y el SecretarioEjecutivo Lic. Silverio Tapia Hernádez. Ene s e m i s m o a c t o s e a p r o b a r o n l o snombramientos del personal adscrito a laPresidencia.

c).- La C. Presidente sometió a laconsideración de los Consejeros ciudadanosun proyecto de trabajo de esta Comisiónpara el año de 1993. Después de comentarsela viabilidad de este proyecto los señoresConsejeros consideraron conveniente su

discusión y aprobación, hasta en tanto secuente con la estructura administrativa ypresupuestal para el Consejo, a fin departicipar en la supervisión y ejecución dedicho programa.

d).- Se aprobaron dos recomendacionesdirigidas al Procurador General de Justiciadel Estado, que son: Numeros 4/93,expediente CODHEM/086/93-2 y l a 5 / 9 3 ,expediente CODHEM/126/93-2.

J).- El 22 de abril se realizó la cuartasesión ordinaria correspondiante al segundobimestre de este año en la que se aprobarondos resoluciones:

R e c o m e n d a c i ó n n ú m e r o 6 / 9 3 ,expediente CODHEM/041/93-1, y elDocumento de No Responsabilidad número02/93, expediente CODHEM/425/93-1,ambas dirigidas al C. Procurador General deJusticia del Estado.

• En el rubro de asuntos generales seemitieron los siguientes acuerdos:

a).- Respecto a la convocatoria para unconcurso del logotipo de la Comisión, elConsejo acordó delegar tal facultad a laPresidencia a fin de que ésta seleccione a laempresa que otorgue mejores ofertas detrabajo para su publicación.

b).- En lo que se refiere al personal queya está laborando en la Comisión, enConsejo acordó delegar en la Presidencia lafacultad de ratificar con entera libertad losnombramientos realizados.

c).- Igualmente, para el programa detrabajo de la Comisión, abril-diciembre de1993, los Consejeros emitieron un voto deconf ianza para que l a Pres idenc iaimplemente dicho programa conforme alproyecto que se propuso inicialmente.

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K).- La quinta sesión ordinaria severificó el 6 de mayo, en la que se aprobó laRecomendación número 07/93, expedienteCODHEM/367/93-1 dirigida al C. ProcuradorGeneral de Justicia del Estado. También seratificó la aprobación del Programa deTrabajo de la Comisión para el períodoabril-diciembre de 1993, con las adicionesque quedaron asentadas en el Actarespectiva.

L).- El 19 de mayo se celebró la séptimasesión extraordinaria, en la que se trató losiguiente:

a).- Aprobación de la Recomendaciónnúmero 08/93, expediente CODHEM/550/93-2dirigido al C. Procurador General deJusticia del Estado.

b).- La C. Presidente informó a losConsejeros acerca de la reunión deComis iones Es ta ta les de DerechosHumanos que tuvo lugar en la ciudad deMéxico del 13 al 15 de mayo, asistiendo lamayor ía de los Pres iden tes de l asComisiones Estatales. En este evento seinformó de los aspectos jurídicos, políticosy administrativos más relevantes de cadaComis ión Es ta ta l . As imismo la C.Presidente agregó que se formó unaComisión compuesta por 5 presidentes deComisiones Estatales en la que se incluyó ala del Estado de México, a fin de elaborarun proyecto de Federación de OrganismosPúblicos de Derechos Humanos.

M).- El 2 de junio se citó a la sextasesión ordinaria, en la que se tratarondiversos asuntos de tipo administrativo,tales como:

1).- La C. Presidente informó a losseñores Consejeros acerca de los aspectos

administrativos mas relevantes, como lacontratación del personal y el ejercicio delos recursos asignados a la Comisión.

2).- El Lic. Alejandro Arley informó delos avances que se tienen en la colocaciónde posters en la zona oriente del Estado, afin de informar al público acerca de laoficina provisional para la recepeción dequejas por violaciones a los derechoshumanos. Después se refirió sobre laconveniencia de crear 4 de las delegacionesde la Comisión en diferentes partes de laentidad, ubicadas en Nezahualcóyotl,Naucalpan, Atlacomulco y Tejupilco,comprometiéndose a elaborar un proyectode justificación.

N).- En la octava sesión extraordinariacelebrada el 9 de junio se aprobó el Estatutodel Consejo de la Comisión, que tendrá porobjeto regular el desarrollo de las sesionesde dicho cuerpo colegiado. Del mismom o d o , s e a p r o b a r o n c u a t r oRecomendaciones y un Documento de NoResponsabilidad, a saber:

a). Recomendación número 9/93,expediente CODHEM/347/93-1, dirigida alProcurador General de Justicia.

b). Recomendación número 10/93,expediente CODHEM/384/93-2, dirigida alProcurador General de Justicia.

c). Recomendación número 11/93,expediente CODHEM/344/93-2, dirigida alProcurador General de Justicia.

d). Recomendación número 12/93,expediente CODHEM/335/93-1, dirigida alProcurador General de Justicia.

e). Documento de No Responsabilidadnúmero 03/93, expediente CODHEM/191/93-1,

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dirigido del Presidente Municipal deTenancingo, Méx.

Ñ).- La sesión novena extraordinaria delConsejo, se celebró el 29 de junio, en la quese aprobaron las resoluciones siguientes:

a ) R e c o m e n d a c i ó n N o . 1 3 / 9 3 ,expediente CODHEM/258/93-1, dirigida al C.Presidente Municipal Constitucional deEcatepec de Morelos, Méx.

b ) R e c o m e n d a c i ó n N o . 1 4 / 9 3 ,expediente CODHEM/092/93-1. dirigida al C.Procurador General de Justicia del Estado.

c ) R e c o m e n d a c i ó n N o . 1 5 / 9 3 ,expediente CODHEM/051/93-1, dirigida al C.Procurador de Justicia del Estado.

d ) R e c o m e n d a c i ó n N o . 1 6 / 9 3 ,expediente CODHEM/592/93-2, dirigida alProcurador General de Justicia del Estado.

2- Visitas a los Centros dePrevención y Readaptación Socialdel Estado:

Tal y como lo dispone la Ley de lamateria, esta Comisión tiene la facultad desupervisar el sistema penitenciario de laentidad, a fin de procurar la defensa yprotección de los derechos humanos de losinternos, realizar los estudios e investigacionesnecesarios para proponer a las autoridadescompetentes las alternativas que tiendan a suplena readaptación social, dar trámite, ya seade oficio o a petición de parte, de las quejas quese presenten por las violaciones a sus derechosfundamentales y coadyuvar en los casos depreliberación y liberación definitiva, en sucaso, de los internos.

En el ejercicio de esa facultad, sevisitaron once Centros de Prevención yReadaptación Social: Tenango del Valle,Almoloya de Juárez, Temascaltepec,Tenancingo, Cuautitlán, Tlalnepantla(Barrientos), Lerma, Jilotepec, Sultepec,Zumpango y Nezahualcóyotl (La Perla).Igualmente, la Escuela de Rehabilitaciónpara Menores Infractores del Estado.

Del resultado de esas visi tas seconstataron diversas anomalías que debencorregirse en pro de mejores condiciones devida de los internos, según los informesrendidos por los dos Visitadores de laComisión. En base a lo anterior, seformularon al Poder Ejecutivo del Estadolas siguientes sugerencias:

Primera.-Procurar la separación entreprocesados y sentenciados.

Segunda.- Buscar alternativas para quese mejore la ventilación e iluminación de losdormitorios de hombres y mujeres y darm a n t e n i m i e n t o a l o s m i s m o s ,particularmente en los servicios sanitarios.

Tercera.- R e a l i z a r c l a s i f i c a c i ó nclínica-criminológica de los internos.

Cuarta.- Dar a conocer a la poblacióninterna la normatividad que rige a losCentros de Prevención y ReadaptaciónSocial del Estado.

Quinta.- Que la revisión a las visitas delos internos se realice con respeto a ladignidad humana y se eviten las revisionesdenigrantes, principalmente en las visitas desexo femenino.

Sexta.- Proporcionar a la poblacióninterna actividades laborales en condicionesdignas.

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Séptima.- Buscar alternativas paraabatir el alto índice de sobrepoblaciónexistente.

Octava.- Se proporcione el servicioodontológico y médico de manera oportunay se provea a los Centros de medicamentossuficientes.

Novena.- Que la alimentación de losinternos sea proporcionada en cantidadsuficiente.

Décima.- Acondic ionar servic iossanitarios, así como regularizar el serviciode agua potable, mantener en óptimascondiciones las tuberías y la energíaeléctrica.

Decimaprimera.- Procurar habilitar uncomedor para cada dormitorio general.

Decimasegunda.- Prestar una mayoratención al mantenimiento del espaciofísico y mobiliario del área educativa.

Decimatercera.- Programar cursos decapacitación para internos, en artes yoficios.

Decimacuarta.- Garantizar que losfamiliares introduzcan materiales e insumospara los internos, a fin de que éstos realicentrabajos propios de su condición.

Decimaquinta.- Surtir las tiendas conproductos de primera necesidad y seexpendan a precios oficiales.

Decimasexta.- Proveer de uniformes alos internos en forma periódica.

Decimaséptima.- Hacerles llegar elperiódico y revistas en forma regular.

Decimaoctava.- I n s t r u m e n t a r u nprograma para que las actividades laboralesde tipo artesanal sean consideradas comotrabajo para efectos de la obtención debeneficios preliberacionales.

Decimanovena.- Establecer bibliotecascon abundante bibliografía.

Vigésima.- Evitar que el personal deseguridad, trabajo social y administrativotenga parentezco entre sí, ya que estarelación propicia que la animosidad de partede algunos de ellos hacia un interno seextienda a todos.

Vigesimaprimera.- Proporcionar a lapoblación interna suficiente atención en lasáreas de psicología y trabajo social.

La respuesta del Gobernador del Estadono se hizo esperar, contestó oportunamentepara atender de inmediato nuestrassugerencias a fin de mejorar las condicionesde los internos; instruyéndose, para talefecto, a la Dirección de Prevención yReadaptación Social, dependiente de laSecretaría General de Gobierno.

Es importante destacar que se ha tenidouna respuesta positiva por parte de dichadependencia, en virtud de que a esta fechael personal de la Comisión de DerechosHumanos ha corroborado las acciones quese implementaron en dichos Centros enbeneficio de los internos, con base en lassugerencias formuladas. Con ello se apreciala voluntad política del Gobierno del Estadode México por implementar una mayorprotección y defensa de los derechoshumanos en la entidad. Esperamos que estasacciones de mejoramiento se mantengan yse amplíen a los demás Centros dePrevención y Readaptación Social delEstado.

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Finalmente, cabe señalar que en materiapenitenciaria este organismo estatal tienecompetencia concurrente con la ComisiónNacional de Derechos Humanos, por lo quese está trabajando de común acuerdo en estesector para conjuntar acciones en pro de losderechos humanos de las personas privadasde su libertad en los centros penitenciariosde la entidad.

3.- Aspectos Administrativos:

A fines del mes de enero del presente año, estaComisión elaboró su Proyecto de Documentode Asignación de Recursos a ejercerse en 1993,solicitando del Gobierno del Estado unaplantilla de personal de 77 plazas.

El Gobierno del Estado, autorizó lacontratación de ese personal en tres etapas;la primera, de 30 personas aprobadamediante acuerdo número 0-03/93-11, del

día 29 de enero del año en curso; la segundaetapa, se autorizó a través del acuerdonúmero 14/93, del 16 de febrero con un totalde 20 plazas más, integrando una plantillade 50 personas; finalmente, por AcuerdoNo. 0-10/93-09, de fecha 20 de mayo, seautorizó la contratación de 8 plazascorrespondiente a la tercera etapa. Dichacontratación se implementará una vez quese tenga la as ignación de recursosrespectiva. Del total de plazas solicitadas,actualmente faltan por aprobarse 19.

4.- Divulgación Social:

La Comisión de Derechos Humanos delEstado de México, de manera permanentemantiene informada a la poblaciónmexiquense acerca de las principalesactividades que realiza. En el cumplimiento deeste deber, es de reconocerse la participaciónde los medios masivos de comunicación tanto

Nuevo taller de costura para internos del Centro de Temascaltepec.

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estatales como nacionales, por la oportuna,veraz y realista información que publican através de sus respectivos medios de difusión.

Desde que la Comisión inició susfunciones, hasta el 30 de junio del año encurso, se han emitido 18 boletines de prensaen los que se dieron a conocer aspectos tanrelevantes como la integración de losórganos de este organismo, aprobación desu Reglamento Interno, tramitación yseguimiento de quejas, eventos en materiade promoción y difusión, conferencias,cursos, visitas a Centros de Prevención yRadaptación Social; por citar las másimportantes.

Para intensificar la difusión de losderechos humanos, la C. Presidente de laComisión, ha concedido varias entrevistas,tales como las siguientes:

a) Una entrevista por radio y tres porTelevisión Mexiquense, a través de las

cuales ha informado a la comunidadtelevidente acerca de la naturaleza jurídicay funciones de este organismo, haciendoespecial énfasis en el procedimiento que ses i g u e a n t e e s t a C o m i s i ó n p a r a l apresentación de quejas, los requisitos quedeben reunirse y los motivos que lasjustifiquen, siempre que se trate de actos uomisiones de autoridades o servidorespúblicos estatales o municipales que violenlos derechos humanos. Igualmente, se hizosaber a la comunidad de aquellos actos enlos que la Comisión no es competentet ra tándose de asuntos : e lec tora les ,jurisdiccionales, laborales y asuntos entreparticulares.

b) Otra entrevista se realizó por"Presencia Mexiquense", importante revistaestatal que salió a la luz pública el 10 demarzo. Por la importancia de su contenido,se transcribe el texto íntegro al final de estedocumento.

El Centro de Prevención y Readaptación Social de Temascaltepec, ya cuenta con biblioteca y abundantebibliografía.

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c) Una de esas entrevistas a través detelevisión mexiquense, se efectuó dentro delprograma "Sábados con Usted" conducidopor el C.P. José Antonio Meneses Lozano.En dicha entrevista se trataron temasre lac ionados con los sec tores másvulnerables en sus derechos humanos. Alrespecto, la Lic. Roccatti Velázquez,manifestó: "El organismo que presido,dentro de su programa de trabajo que haelaborado para el presente año, se hacomprometido con acciones muy especialespara la atención a determinados sectores dela sociedad mexiquense más afectados ensus derechos fundamentales por parte delpoder público, entre los que se encuentranlos niños que trabajan en la calle, losinternos de los centros preventivos y dereadaptación social, mujeres, personas de latercera edad, trabajadores migratorios ypersonas con discapacidad, entre otros; encuyos rubros se está trabajando con mayoresfuerzo".

d) El 12 de mayo, la Presidente de laComisión, Lic. Mireille Roccatti Velázquezy los Consejeros Ciudadanos LicenciadosAlejandro Arley Angeles, Angel BonifazEzeta y Graciela Macedo Jaimes, seconstituyeron en Ciudad Nezahualcóyotlpara compartir un desayuno con reporterosde la prensa, representantes de diversasasociaciones de abogados, organizacionessociales y autoridades municipales; con elobjeto de recabar la problemática que existeen esa zona en lo que a violaciones a losde rechos humanos s e r e f i e r e . Lasin t e rvenc iones fue ron in s i s t en t e s ,principalemente de abogados postulantes,quienes dieron a conocer las irregularidadesque se cometen en el ámbito de laadministración y procuración de justicia, asícomo en los Centros de Prevención yReadaptación Social de esa Ciudad,violándose los derechos humanos de loshabitantes de la zona oriente del Estado.

Asimismo, se dejó sentir la necesidad deque la Comisón establezca lo más prontoposible una oficina regional en esa zona,dada la distancia e inconveniencias para quela ciudadanía se traslade hasta la ciudad deToluca a presentar sus quejas.

Posteriormente, tanto la C. Presidentecomo los Consejeros Ciudadanos quecompartieron este diálogo, expusieron agrandes rasgos la naturaleza jurídica de lacomisión, su autonomía, su competencia yfunciones, el procedimiento de quejas yalgunos conceptos generales de lo que sonlos derechos humanos. Al final contestaronlas interrogantes sobre los diversos camposde acción de la Comisión de DerechosH u m a n o s d e l E s t a d o d e M é x i c o ,fundamentalmente en la efectividad de susrecomendaciones y observaciones que hacea las autoridades estatales y municipales.También se hizo del conocimiento de lospresentes , que la Comis ión planeaestablecer una oficina regional en la zonaoriente del Estado, para la oportunarecepción de quejas.

En otro de los aspectos relativos a lapromoción y difusión de los derechoshumanos que este organismo realiza paraincrementar la cultura de los derechoshumanos, se dió a la tarea de editar la"Legislación de Derechos Humanos para elEstado de México", la cual incluye losDecretos de Reformas a la ConstituciónFederal y Local, la Ley y Reglamento deeste organismo. Este documento se haenviado a la mayoría de las autoridadesestatales y municipales que de una u otraforma se ven involucradas en la preteccióny defensa de los derechos humanos.

Del mismo modo, se han elaborado ydistribuído a la población, los trípticossiguientes:

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• Requisitos para la Presentación de Quejas.

• Declaración Universal de los DerechosHumanos.

• Derechos y Obligaciones Elementales delos Conductores de Vehículos.

• Instructivo para visitar a una personaprivada de su libertad en los Centros dePrevención y Readaptación Social delEstado.

• Derechos Humanos del Niño.

• Derechos Humanos de la Tercera Edad.

• Derechos Humanos de los Policías.

• Guía de los Trabajadores MigratoriosMexicanos.

• Los Derechos Humanos y la SeguridadPública.

• Consejos para evitar la corrupción en lasprisiones.

• Beneficios de Libertad para internos de losCentros de Prevención y ReadaptaciónSocial.

Con estas acciones la Comisióncontribuye a que la sociedad mexiquense seinforme de la organización, atribuciones,competencia y principales actividades querealiza, para promover la cultura de losderechos humanos.

5.- Recepción de Quejas yAutomatización de su Tramitación ySeguimiento .

Del 19 de enero al 30 de junio del año encurso, se presentaron en esta Comisión Estatal684 quejas, en contra de diversas autoridadesestatales y municipales por presuntasviolaciones a los derechos humanos. A estevolumen de quejas se agregó la cantidad de 306expedientes que fueron enviados por laComisión Nacional de Derechos Humanos,

para continuar con su tramitación yseguimiento en esta Comisión Estatal, parahacer un total de 990 quejas.

La recepción, registro, control, tra-mitación y seguimiento de las quejas es unalabor minuciosa que forzosamente requierede un manejo computarizado, a fin defacilitar la búsqueda oportuna de losexpedientes, conocer el estado actual queguardan y elaborar las estadísticas ygráficas necesarias para un eficaz manejo dela información.

Una de las primeras acciones que laComisión de Derechos Humanos del Estadode México llevó a cabo, fue la adquisiciónde su equipo de computo. Realizada estaadquisición, se crearon los programasnecesarios para informatizar la recepción,tramitación y seguimiento de las quejas quese presentan en esta Comisión.

Esta tarea requiere de accionesconjuntas; por un lado la SecretaríaEjecutiva de la Comisión a través de susDepartamentos de Seguimiento y Controlde Acuerdos y de Estudios y Estadística,procura obtener la información necesariapara capturarse a través de un sistemainformatizado; por el otro, del apoyo verazy oportuno por parte de las Visitadurías parat e n e r a c c e s o a l a i n f o r m a c i ó n ydocumentación inherente a cada una de lasquejas.

Por tal motivo, el Departamento deEstudios y Estadística ha creado diferentesprogramas que conforman un sistemacomputarizado que permite mantener al díainformación confiable sobre la tramitacióny seguimiento de quejas, así como laobtención de estadísticas y gráficas quereflejan un conocimiento general de lasactividades de la Comisión en este rubro.

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El sistema automatizado de referenciatiene las siguientes características:

CATALOGOS

El sistema cuenta con tres catálogos queson:

• Catálogo de autoridades responsables:En este catálogo se contemplan lasautoridades estatales y municipalesseñaladas como responsables, así comoautoridades federales y autoridades deotros Estados. Se maneja por medio de unaclave y una descripción, ayudando esto a lasimplificación en el manejo de lainformación. Esto es, se genera un reportegeneral del número de quejas por autoridadpresuntamente responsable; lo que permiteconocer en qué área del poder público secometen mayores violaciones a losderechos humanos.

• Catálogo de motivos de queja: En estecatálogo se encuentran registrados losmotivos que el quejoso consideraviolatorios a sus derechos humanos; esdecir, que la naturaleza de las quejas esdeterminante para conocer los sectores masvulnerables a violaciones de los derechosde las personas.

• Catalogo de municipios: Aquí se tiene elregistro de los 121 municipios del Estadode México; que sirve para ubicar el lugarde los hechos donde se cometieronviolaciones por parte de las autoridades oservidores públicos, estatales omunicipales. Asimismo, a través delsistema automatizado se puede obtener elnúmero de quejas presentadas en contra delas autoridades municipales. Ello permiteconocer los índices de violaciones a losderechos humanos tanto por municipioscomo por regiones de la entidad.

CAPTURA DE DATOS

La captura inicia con el registro de losdatos importantes de cada queja como son:número de expediente, fecha de recepción,Visitaduría que conoce de la queja, nombredel quejoso, clave del municipio, claves deautoridades responsables, claves demotivos de queja, y observaciones. Paraquejas que sean motivo de recomendaciónel sistema cuenta con opciones para sucontrol y seguimiento, a fin de procurar quese cumplan a cabalidad por parte de lasautoridades señaladas como responsables.

Por otra parte, también cuenta condiversas opciones, como: Altas, Bajas,Modificaciones y Consultas; todas éstaspara la depuración y actualización de lainformación. Cabe mencionar que en laopción de consulta se puede tener acceso ala información de la queja con el simplehecho de dar el nombre de quejoso o elnúmero de queja.

REPORTES

El sistema genera diversos reportes quepermiten la elaboración de estadísticas ygráficas comparativas confiables, quepueden ser: Por autoridad responsable, pormotivo de la queja y municipios entre otros.Estos reportes pueden ser generados para undeterminado período de fechas, lo que haceóptimo el manejo de información.

Además se tiene previsto extender estesistema a través de una red a las diferentesáreas de la Comisión, principalmente a lasVisitadurías, a fin de que éstas puedan porsí mismas actual izar e l avance delprocedimiento de quejas , así comoconsultar directamente cualquier dato quese requiera.

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A continuación se presenta un esquemade la distribución de los expedientes en lasdos Visitadurías y las actividades realizadaspor cada una. Asimismo, cuatro gráficas quereflejan las estadísticas de recepción dequejas, autoridades responsables, lanaturaleza de las violaciones y el municipiodonde se cometieron.

El estado actual de las quejas al 30 de junio, sedetalla en el siguiente esquema:

QUEJAS VISITADURIA 1 VISITADURIA 2 TOTAL

RECIBIDAS 492 498 990

CALIFICADAS 416 466 882

SOLICITUD DE INFORMES 459 556 1015

RECORDATORIOS DEINFORMES

8 15 23

AMPLIACION DE INFORMES 7 10 17

PENDIENTES DE CALIFICACION 76 32 108

QUEJAS REMITIDAS ALARCHIVO

187 196 383

EXPEDIENTES CONCLUIDOS 224 209 433

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QUEJAS RECIBIDAS HASTA EL 30 DE JUNIO DE 1993

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AUTORIDADES SEÑALADAS COMO RESPONSABLES EN LAS QUEJAS RECIBIDASHASTA EL 30 DE JUNIO DE 1993

A ) PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MEXICO 45.6 %

B ) DIRECCION GENERAL DE PREVENCION Y READAPTACION SOCIAL 5.7 %

C ) AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE MEXICO 17.3 %

D ) TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MEXICO 15.1 %

E ) OTRAS AUTORIDADES 16.3 %

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MOTIVOS DE QUEJA S RECIBIDAS HASTA EL 30 DE JUNIO DE 1993

A ) INCONFORMIDADES RELACIONADAS CON LA AVERIGUACION PREVIA 13.5 %

B ) DENEGACION DE JUSTICIA 8.6 %

C ) INCOMUNICACION 1.6 %

D ) PRIVACION ILEGAL DE LIBERTAD 12.4 %

E ) EXTORSION 1.7 %

F ) ABUSO DE AUTORIDAD 14.4 %

G ) TORTURA 8.6 %

H ) CONFLICTO ENTRE PARTICULARES 7.7 %

I ) INCONFORMIDAD POR SENTENCIA 1.9 %

J ) INCONFORMIDAD Y DILACION EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 19.7 %

K ) OTRAS 9.8 %

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TOTAL DE QUEJAS RECIBIDAS POR MUNICIPIO HASTA EL 30 DE JUNIO DE 1993.

A) ATIZAPAN DE ZARAGOZA 14 1.4 %B) COACALCO 14 1.4 %C) CUAUTITLAN 29 2.9 %D) CUAUTITLAN IZCALLI 18 1.8 %E) CHALCO 31 3.1 %F) CHIMALHUACAN 19 1.9 %G) ECATEPEC 75 7.6 %H) HUXQUILUCAN 15 1.5 %I) NAUCALPAN 64 6.5 %J) IXTAPAN DE LA SAL 16 1.6 %K) NEZAHUALCOYOTL 105 10.6 %L) METEPEC 12 1.2 %M) TLALNEPANTLA 107 10.8 %N) TEXCOCO 25 2.5 %O) TOLUCA 111 11.2 %P) JILITEPEC 23 2.3 %Q) NICOLAS ROMERO 22 2.2 %R) LERMA 10 1.0 %S) IXTLAHUACA 11 1.1 %T) SULTEPEC 31 3.1 %U) VALLE DE BRAVO 11 1.1 %V) ALMOLOYA DE JUAREZ 10 1.0 %W) OTROS 217 21.9 %

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