Actividades economicas
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DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNÁNDEZ Ediciones Dafra
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DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNÁNDEZ
Ediciones Dafra
ACTIVIDADES ECONOMICAS
INFORMALES
Y
TRIBUTACION
INTRODUCCIÓN
En las últimas décadas los países en vía de desarrollo, en especial los
latinoamericanos, han convivido con una problemática de índole social y
económica, que es un común para todas ellas; se trata del crecimiento de la
llamada “economía informal”.
Dado el auge que presenta la economía informal en tales países, diversos
investigadores se han preocupado por encontrar los aspectos inherentes a la
misma como por ejemplo: sus causas, sus consecuencias, sus limitaciones,
sus alcances, sus definiciones e incluso su medición.
En Colombia la presencia de la actividad económica que se realiza por
fuera de lo formal, conocida como economía informal, es un tema que ha
despertado interés. El problema de la informalidad como objeto de
investigación, hace necesario intentos para probar metodologías que
permitan una mejor aproximación a un problema de trascendencia social.
Sin desconocer los trabajos que se han realizado con variables como
empleo, de cuyo análisis se han obtenido interesantes resultados.
Es por ello que creo oportuno presentar un metodología, con base en
métodos monetarios y dentro de ellos elegido el método monetario de Vito
Tanzi, que es el que más se adapta a nuestro medio, por la disponibilidad
de la información estadística. El autor de éste método, Director de
Investigaciones Monetarias del Fondo Monetario Internacional; ha
obtenido resultados para la Economía de Estados Unidos, encontrando que
existe una producción que no se registra en las estadísticas oficiales,
originada en la carga tributaria sobre la producción formal. Este análisis
puede ser interpretado para Colombia, debido a que en nuestro medio, el
marco jurídico influye notablemente sobre las decisiones de los agentes
económicos.
El propósito del presente trabajo es poner al alcance la metodología
utilizada y dar una visión general de la existencia de las actividades
económicas informales en Colombia para el periodo 1.956 – 1984. se tomó
este periodo para analizar la informalidad desde la década de los cincuenta,
utilizando para ello variables monetarias y de las cuentas nacionales. El uso
de variables monetarias obedece a que a través de ellas, se logra obtener
una estimación, en forma indirecta de la producción informal. Como un
medio para esta estimación es necesario incluir un modelo econométrico,
que permita precisar si es la variable impuestos la más representativa en el
análisis de las actividades económicas informales, en Colombia. En
adelante se asumirá como “Actividades Económicas Informales”, a la
economía informal, objeto de análisis de los trabajos con métodos
monetarios y de esta investigación; en los demás casos que se citen en
donde se haga el análisis a través de la mano de obra, la economía informal
asumirá el nombre de sector informal.
Particularizando la situación del “sector informal” en Colombia, se conoce
que en él interviene un 55% del empleo total en las cuatro principales
capitales colombianas (Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla) y el 63% en
las ciudades e intermedias, de acuerdo con los resultados obtenidos de la
investigación dirigida por el señor Hugo López a través del Centro de
Investigaciones de la Universidad de Antioquia. Sin embargo, para la
economía informal, en términos de producción, no se conoce su alcance.
Por ello he considerado oportuno indagar, cuál es la participación de las
actividades económicas informales con respecto al PIB registrado por las
cuentas nacionales, tomando como guía en este sentido, la definición de lo
informal de la corriente anglosajona.
De otra parte las etapas seguidas en la investigación, consistieron en una
parte teórica y otra práctica. La primera está conformada por la
presentación de enfoques que abordan la economía informal y por la
metodología seguida en la investigación. La segunda está compuesta por la
obtención de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones.
Los resultados obtenidos, son susceptibles de ser mejoradas con otras
investigaciones que permitan ser continuación de éste intento en la
aplicación de métodos monetarios, para la estimación de las actividades
económicas informales en Colombia.
1. ASPECTOS DE LA ECONOMIA INFORMAL EN
COLOMBIA Y OTROS PAISES.
1.1 Enfoques que abordan el estudio de la economía informal.
Dado el auge y crecimiento, que han venido presentando la economía
informal, especialmente en países en vía de desarrollo, diferentes autores y
organismos se han preocupado por encontrar la explicación de su
naturaleza, sus relaciones con el resto de la economía y sus tendencias.
Desde la teoría clásica de Smith, Ricardo y Marx se viene haciendo
planteamientos sobre fenómenos que de una u otra manera presentan
características afines con lo que hoy se denomina economía informal, tal es
el caso del comportamiento de la mano de obra y los procesos de
acumulación de capital (1). Tambien se han elaborado modelos de
desarrollo económico como el de Arthur Lewis, que divide la economía en
dos sectores, uno moderno y otro tradicional, evidenciando la presencia de
elementos afines con lo que se conoce como economía formal e informal
(2).
Las dos corrientes que estudian de diferente manera la economía informal
se denominan: “latinoamericana” y “anglosajona” (3). La primera incluye
los enfoques de: relaciones benignas, subordinación y del Programa
Regional de Empleo para América Latina y el Caribe (PREALC).
---------------------------------
(1) RAMÍREZ, MANUEL ALVARO Y SUAREZ, JESÚS
ANTONIO. El sector informal urbano en Colombia y las Políticas
de Empleo, 1.970 – 1.980. 2ª. Edición Bogotá Tercer Mundo, 1.987
p. 17 a 30.
(2) Ibid., p. 20 y 31.
(3) INSTITUTO LIBERTAD Y DEMOCRACIA (ILD).
Estimación de la magnitud de la actividad económica informal en
el Perú. Lima: ILD, 1.986, p. 4.
Corriente Latinoamericana. El análisis del sector informal lo hace con
base en las teorías del desarrollo de Latinoamérica surgidas en el periodo
1.960 – 1.970, y en estudios de carácter empírico realizados en algunos
países de esta parte del Continente. Los estudios han sido dirigidos a
encontrar las causas que dan lugar a la presencia del sector, la
caracterización del problema en sus rasgos más importantes así como el
proponer soluciones.
Su entorno de estudio son las zonas urbanas. El no estar presente las zonas
rurales, obedece a la dificultad de llegar a una caracterización del sector
informal en estas zonas, con estudios de campo; y porque la mayor parte
del sector se encuentra concentrado en las ciudades.
A continuación se exponen algunos de los aspectos más importantes de
cada uno de los enfoques, que se han considerado posibles de clasificar en
esta corriente.
1.1.1.1 ENFOQUE DE LAS RELACIONES BENIGNAS (4).
(4) TOKMAN, VICTOR. Las relaciones entre los sectores formal e
informal. En: Revista de la CEPAL, primer semestre de 1.978. p.
103 – 107
Sobre el sector informal existe un consenso casi generalizado en atribuirlo
y relacionarlo como una consecuencia del subdesarrollo. Independiente de
un análisis profundo de tipo económico, se piensa que su aparición y
permanencia son nocivos para la economía, debido, entre otras cosas, a su
improductividad y a los bajos ingresos que percibe quienes se encuentran
en él.
Sin embargo, existe un enfoque propuesto por la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), que ve en el sector informal elementos
potenciales para lograr un mayor crecimiento económico con una mejor
distribución del ingreso. Enfoque que ha sido llamado “de las relaciones
benignas”, cuya base teórica, considera que el sector informal está
compuesto por quienes producen o venden algún bien o servicio, que les
genere un ingreso para su subsistencia. Ingreso que anteriormente no lo
percibían debido a la carencia de un empleo bien remunerado.
Igualmente, el enfoque de las relaciones benignas supone que el sector
informal es autónomo, que se caracteriza por brindar ocupación, bienes y
servicios a la población urbana con menores ingresos; que es
económicamente eficiente y que presenta ventajas comparativas con
respecto a actividades similares en el sector formal, puesto que maximiza el
empleo de mano de obra sin altos requerimientos de capital, dado que la
tecnología utilizada es baja, por el uso de maquinaria de segunda u obsoleta
para el sector formal. Sin embargo, sigue siendo eficiente en la medida que
utiliza menos capital por unidad de producción.
En éste orden de ideas, se considera que el sector informal origina un
excedente económico, en razón de que hace un uso eficiente de los factores
de producción.
Desde otro punto de vista, el crecimiento del sector informal autónomo se
fortalece cuando sus actividades están integradas al resto de la economía,
teniendo en cuenta que son complementarias a las que se desarrollan los
sectores modernos; y que por consiguiente desempeñan un papel
importante en diferentes aspectos del proceso económico; en especial en el
de la distribución de bienes y servicios. Este tipo de interrelación implica
que el mercado urbano del sector informal crece con la economía en su
conjunto y que ésta vinculación es benigna, cada vez que la acumulación
del sector resulta mejorada por su acceso a través de las relaciones
comerciales, a los mercados en expansión del resto de la economía.
1.1.1.2 ENFOQUE DE SUBORDINACIÓN (5). El sector informal es
analizado por medio de la teoría del desarrollo de la dependencia
de los Países menos industrializados con respecto a los Países
industrializados, surgidas en la década de 1.960 – 1.970. su
análisis se hace a través de las relaciones de intercambio y de
precios; la transferencia e incorporación de tecnología y el papel
que en el proceso de acumulación asumen las empresas
transnacionales.
La diferencia de la hipótesis de la subordinación con la de relaciones
benignas, está en lo que le ocurre al excedente económico. Para la hipótesis
de relaciones benignas el sector informal ofrece posibilidades de
acumulación y de crecimiento económico; en la hipótesis de subordinación
el excedente es transferido y en consecuencia no le es posible acumular al
sector informal.
-------------------
(5) Ibid., P. 107 a 113.
De a cuerdo con éste enfoque es el proceso de acumulación de lo Países
industrializados, el origen del sector informal en los de menor
industrialización. ¿Cómo lo explica el enfoque?: la forma que asume el
proceso es con la introducción de nuevas tecnologías, que al no ser
asimiladas por las economías en desarrollo presentan una tecnología
superpuesta a la existente desde antes del cambio tecnológico, en lugar de
una tecnología que la sustituya completamente. Esta no asimilación de la
tecnología transferida, trae como resultado un desequilibrio en el mercado
laboral, haciendo que la demanda del factor trabajo sea lenta, porque los
procesos de producción se hacen más intensivos en capital y la mano de
obra requiere un mayor grado de calificación; esto unido a un crecimiento
rápido de la oferta del factor trabajo, origina un exceso de mano de obra,
dando lugar a la formación de un sector informal o “polo marginal”. En el
enfoque de la subordinación como en el de las relaciones benignas el sector
Informal es concebido como autónomo y como integrado; la forma de
transferir el excedente varía según ésta división.
El sector informal, es autónomo en el enfoque de la subordinación, como lo
interpreta V. Tokman, pero originalmente es concebido en condiciones de
marginalidad, el cual evidencia su dependencia en la falta de acceso a los
recursos productivos y a los mercados de productos; su expansión depende
del exceso de mano de obra del cual participa el sector informal,
congestiona al mismo, haciendo disminuir el ingreso de sus integrantes
antes de transmitir esa caída al resto de la economía, y el excedente
originado es transferido a través de mecanismos financieros al sector
formal (6). De lo planteado anteriormente, no se encuentran elementos que
indiquen la autosuficiencia del sector informal para ser considerado como
autónomo en condiciones de subordinación.
El sector informal para el enfoque de subordinación, analizado en
condiciones de integración al sector formal, establece su relación de
dependencia a través del control de precios y de mercados desde fuera del
sector. Su excedente económico (si lo hubiere) es transferido al sector
formal, a través del mecanismo de los precios, porque gran parte de su
actividad económica es realizada con la economía formal, como es: 1) la
compra a precios altos de insumos, bienes de capital y productos finales,
que inciden sobre sus costos de producción: 2) la venta a precios bajos de
bienes-salariales, productos intermedios y servicios personales que afectan
su margen de ganancia. Esta relación de intercambio desfavorable que le
------------------------------
(6) Ibid., p. 110
Impide acumular al sector informal, es posible por el condicionamiento del
mercado, que impone el sector formal; situación que lo caracteriza como
sector informal en condiciones de subordinación.
En el análisis del sector informal en condiciones de dependencia, es mayor
la preocupación por descubrir sus causas (las cuales se encuentran en el
proceso de acumulación de los países desarrollados), que por proponer
políticas económicas en su favor, por el hecho de que el sector informal
para éste enfoque es un reflejo del subdesarrollo, y la solución a sus
problemas estarían fuera de él.
1.1.1.3 ENFOQUE DEL PREALC (7). Como su actor Victor Tokman
(8) lo expresa el enfoque está más cerca de la hipótesis de la
subordinación, que de la hipótesis de las relaciones benignas de la cual
retoma la importancia de las políticas económicas que no deben discriminar
en contra del sector informal.
Para el enfoque del PREALC la permanencia del sector informal está
relacionada con el cambio tecnológico, las condiciones de oligopolio, las
imperfecciones en los mercados de productos y, en especial, con los
factores que le ocasionan diferencia de precios en su contra.
¿Cómo explica esto el enfoque?. Las actividades que integran el sector
informal son más toleradas a permanecer sí las tendencias oligopólicas son
atenuadas y el progreso técnico es gradual; variables que son una
prolongación del orden económico internacional. Son tambien condiciones
para la permanencia de las actividades informales, el comportamiento de
las relaciones de sus productores con el mercado y las expectativas
laborales de su recurso humano a permanecer en sus puestos de trabajo por
riesgo a la desocupación abierta, aún exponiéndose a un nivel de ingreso
más bajo.
Las actividades informales de manufactura, comercio y servicios
personales tienen un grado de sensibilidad a su permanencia, aumento o
disminución de acuerdo con el cambio tecnológico y el desarrollo de
oligopolios. según las condiciones de las economías latinoamericanas, se
prevé una tendencia a la no expansión de las actividades informales de
manufactura en un tiempo más corto, que las de servicios personales, a las
que se les prevé una larga supervivencia y posibilidades de expansión,
ubicando a las de comercio informal en un lugar intermedio de éstas dos.
------------------------------------
(7) Ibid., p. 113 a 117.
(8) Director del PREALC, programa de la OIT.
En éste enfoque, el sector informal es definido como un sector que
mantiene vínculos de importancia con el resto de la economía, que se
harían más fuertes de acuerdo con el grado de consolidación de las
actividades informales y como un sector que exhibe un grado considerable
de autonomía ya que satisface su demanda de bienes industriales. Las
actividades económicas principales son la compra de alimentos no
elaborados al sector agrícola y alimentos procesados e insumos al sector
formal urbano; venta al sector formal de servicios personales y en mínima
escala, venta de productos intermedios para el vestuario. Sus productos
ofrecidos tienen una baja elasticidad ingreso, es decir, a mayor ingreso de
los consumidores no implica un aumento significativo en la cantidad
demandada de sus productos. Predomina en el sector informal la mano de
obra familiar, la cual permite flexibilidad en los salarios, en donde la escasa
educación, el nivel bajo de calificación y la edad son rasgos importantes de
la mano de obra utilizada en el sector.
Victor Tokman hace un buen tratamiento del sector informal, no sólo
compendia el estudio del problema por varios autores de quienes retoma
conceptos, sino que también caracteriza como és intrínsecamente y cómo se
comporta con relación al resto de la economía. Hay en el autor una
preocupación por encontrar las tendencias previsibles del sector informal y
sugerir acciones de política económica en su favor, complementadas con
cambios en la distribución del excedente y en la asignación de recursos.
1.1.2 CORRIENTE ANGLOSAJONA (9). La Corriente Anglosajona,
llamada así por el hecho de haber sido desarrollada en países como
Estados Unidos de América y los de Europa Occidental, conceptúa
lo informal como el conjunto de actividades económicas que se
realizan lícitamente dentro de un mercado, pero que, sin embargo,
sus transacciones no son contabilizadas en las estadísticas de las
cuentas nacionales, debido a que dichas actividades se “escapan”
del registro formal con el fin de eludir total o parcialmente los
controles del Estado, tales como los impuestos, las leyes u otros
requisitos legales.
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(9) INSTITUTU LIBERTAD Y DEMOCRACIA (ILD).
Estimación de la Magnitud de la Actividad Económica Informal en
El Perú. Lima: ILD, 1.986. p. 4 y 5.
Cabe destacar que la corriente anglosajona no incluye en su definición a las
actividades ilegales indeseables, como por ejemplo: la producción de
artículos adulterados, el tráfico de drogas o el contrabando; y en cambio sí
tiene en cuenta a las actividades económicas que no siendo prohibidas por
el Estado, se encuentran por fuera del registro legal y que en consecuencia,
no se captan dentro de las estadísticas oficiales, como por ejemplo: las
ventas ambulantes o el servicio no oficial de transporte.
Igualmente, no incluye la producción destinada al autoconsumo, debido a
que considera como informal a las actividades realizadas dentro de un
mercado.
La definición sobre la economía informal que adopta la Corriente
Anglosajona, es aplicable al caso de la economía colombiana, teniendo en
cuenta que en nuestro medio existen muchas actividades económicas lícitas
que no se registran en las cuentas nacionales. Dicha definición será la
asumida en este trabajo para su desarrollo metodológico. Lo que quiere
decir que cuando se haga referencia a las actividades económicas
informales, se estará haciendo bajo el concepto de economía informal de la
Corriente Anglosajona.
1.2. RELACION DE LA ECONOMIA INFORMAL EN COLOMBIA
CON LA MIGRACIÓN Y EL CICLO ECONOMICO.
Una vez concluido el análisis de los enfoques que abordan el estudio de la
economía informal y elegida la definición que permitirá orientar la
investigación, presento algunos aspectos relacionados con la expansión de
la economía informal en colombia contenidos en: “El Empleo en el sector
informal: el caso de Colombia” (10). En donde su autor Hugo López,
Director del Centro de Investigaciones Económicas de la Universidad de
Antioquia (CIE), expone dos formas posibles de cómo se ha asociado la
expansión del sector informal urbano: la primera en relación con la
migración del campo a la ciudad y la segunda frente al ciclo económico.
----------------------------------------
(10) LOPEZ HUGO; MARTHA LUZ Y SIERRA OLIVA.
En: Revista Lecturas de Economía.
Mayo – Dic 1.981. p. 71.
1.2.1. LA MIGRACIÓN CAMPO-CIUDAD Y SU POSIBLE RELACION
CON LA EXPANSION DEL SECTOR INFORMAL.
El enfoque del PREALC sobre el sector informal, visto a la luz del análisis
del desarrollo de los Países de América-Latina, encuentra que la migración
del campo a la ciudad y las secuelas que trae consigo: crecimiento
desproporcionado de las ciudades, marginalidad de algunos estratos y
desempleo por la no capacidad de absorción de la mano de obra; están
asociadas a la expansión del sector informal. Hugo López retomando este
enfoque para compararlo con el proceso migratorio y la presencia del sector
informal en Colombia, manifiesta lo siguiente:
“Muestro, para comenzar, que la experiencia colombiana reciente no
permite asociar unívocamente la migración rural con el desempleo urbano.
Que, la distribución del flujo migratorio entre las diversas ciudades parece
ser una función de la capacidad de absorción de empleo en cada una de
ellas. Y que finalmente, no parece existir una relación directa entre la
migración y el peso alcanzado por el sector informal en el empleo total”
(11).
En el mismo trabajo, al ser comparado el grado de informalidad en las
cuatro principales ciudades colombianas (12), con el flujo de la migración
campo-ciudad, se concluye que las ciudades de menor flujo de migración
(Cali y Barranquilla), la expansión del sector informal ha sido mayor; y en
las ciudades a las que fluyen más migrantes (Bogotá y Medellín), la
expansión del sector informal ha sido menor.
1.2.2. EL CICLO ECONOMICO EN COLOMBIA Y EL SECTOR
INFORMAL. La expansión del sector informal con relación al ciclo
económico es asociada de dos formas: la primera es explicada en el
sentido de que el sector informal tendría un ciclo económico, en
donde al sucederse cada una de sus etapas, éstas serían opuestas a la
que simultáneamente se estuvieran sucediendo en el ciclo de la
economía formal; ejemplo: etapa de crisis en el sector formal con
una etapa de auge en el sector informal.
----------------------------------
(11) Ibid.
(12) Ibid..
Esto implicaría que la mano de obra liberada por el sector formal en etapas
de crisis sería absorbida por el sector informal, y éste le suministraría al
sector formal en periodos de auge la mano de obra necesaria.
La segunda forma de asociación está dada en directa relación al ciclo
económico de la economía formal, en la que ambos sectores se mueven en
el mismo sentido en las distintas etapas. A lo cual Hugo López concluye
que la primera de estas dos hipótesis del ciclo económico no es asimilable a
Colombia, luego de comparar el ciclo económico sucedido en la economía
en el periodo 1.974 y 1.978 (*), con las tasas de desempleo; encontrando
que el sector informal decrece cuando crecen las tasas de desempleo, y
crece cuando el desempleo disminuye; y como consecuencia es la segunda
hipótesis del ciclo económico con la que se asocia la expansión del sector
informal en Colombia, como lo manifiesta en los siguientes términos:
“finalmente la evolución del empleo “no protegido” demuestra, esta vez
de manera inequívoca, que el sector informal es tan sensible como
cualquier otro, a las fases del ciclo económico: crece con el auge y se
deprime, aunque con retraso durante la recesión” (13).
1.2 LA ECONOMIA INFORMAL EN OTROS PAISES
Es evidente que la economía informal no sólo existe en Colombia, sino que
se presenta en países con similar grado de desarrollo que el nuestro; basta
con mirar tres casos de otros países latinoamericanos como Perú, Chile y
México, para comprender que su aparición es un común denominador en
las Naciones que se encuentran en vía de desarrollo. Esto no quiere decir
que la economía informal se presente únicamente en países atrasados, pues
tambien es conocida su existencia en otras naciones que han alcanzado un
mayor grado de desarrollo.
Se considera que en los países del tercer mundo surge, en la mayoría de los
casos, por la incapacidad que tiene la economía formal de brindar empleo a
toda la población económicamente activa. En los Países desarrollados se
estima que su aparición se debe a distintos factores como son, entre otros,
la evasión de impuestos y el no cumplimiento con las reglamentaciones
existentes en cada país; factores de cuya presencia no se excluyen los
países en desarrollo.
---------------------------------
(13) Ibid., p. 86.
Dentro del conjunto de estudios realizados tanto para países
subdesarrollados como para desarrollados es interesante apreciar algunos
de los resultados allí logrados. En Perú, por ejemplo, según la investigación
llevada a cabo por el Instituto Libertad y Democracia (ILD), las actividades
económicas informales alcanzan en 1.984 una participación del 38,9% con
respecto al Producto Interno Bruto registrado por las Cuentas Nacionales;
concluyendo además, que las actividades informales están concentradas en
servicios diversos, comercio al por menor y manufactura, con una
participación en conjunto del 67,8% del PIB informal (14).
Por otra parte la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por medio
del Programa Regional del Empleo para América Latina y el Caribe
(PREALC), en investigaciones realizadas en México y Chile para el año
1.970 (15), concluye que “el sector informal urbano en ambos países
absorbe aproximadamente el 40% de la fuerza de trabajo urbana o entre el
22% y el 27% de la total. Su participación en el valor agregado urbano
fluctúa entre el 13% y el 20%...”. tambien afirma que las industrias
manufactureras absorben el 23% del empleo del sector informal, mientras
que los servicios personales y las actividades del comercio aportan el 70%
de ese rubro.
De otro lado en Italia, el Instituto Central Italiano de Estadística (ISTAT)
encuentra que la “economía subterránea”, llega a tener un tamaño
equivalente al 17,5% del Producto Interno Bruto para el año 1.985. dentro
de ésta participación, el sector servicios alcanza el 28,4%, ocupando el
primer lugar en participación dentro de las actividades desarrolladas en la
“economía subterránea”.
En España, según el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), indica
que para 1.985 había 3 millones de empleados que no están incluidos
dentro de la población económicamente activa y que participan de la
“economía sumergida”. Según expertos españoles la “economía sumergida¨
participa de un 25% con respecto al Producto Nacional Bruto.
-----------------------------------
(14) INSTITUTO LIBERTAD Y DEMOCRACIA .
Estimación de la magnitud de la Actividad Económica
Informal en el Perú. Lima: ILD, 1.986. p. 76 y 95 cuadro 11.
(15) TOKMAN, VICTOR. Influencia del sector informal urbano
Sobre la desigualdad económica. En: Trimestre Económico.
México, Fondo de Cultura Económica. 1.981 p. 936.
Es pertinente decir que en los países desarrollados se designa como
“economía subterránea”, “economía sumergida”, etc, aquellas
actividades económicas que de una u otra forma están fuera de lo
formal, sin incluir actividades que no son socialmente deseables, como
el contrabando, el narcotráfico, etc.,designaciones que para
investigaciones como la del ILD en el Perú y la presente investigación
asume el nombre de actividades económicas informales.
2. PRESENTACIÓN DE LOS METODOS MONETARIOS DE
COEFICIENTE FIJO PARA LA ESTIMACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES ECONOMICAS INFORMALES
Antes de entrar a describir los aspectos más relevantes de los métodos
monetarios de coeficiente fijo, destinados a la estimación de la actividad
económica informal, se describen muy sucintamente, los diferentes
métodos que existen para lograr ese fin. Posteriormente se discernirá en
detalle el método monetario de la demanda por circulante, (que hace
referencia solamente al efectivo) ya que es utilizado en el presente trabajo
para la búsqueda del objetivo propuesto, cual es la estimación de las
actividades económicas informales en Colombia con la variable impuestos.
2.1 ALTERNATIVAS METODOLOGICAS PARA LA ESTIMACIÓN
DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS INFORMALES
Se han desarrollado diferentes métodos de medición de las actividades
económicas informales. Sustancialmente, los métodos propuestos se
clasifican en dos tipos: los microeconómicos y los macroeconómicos.
Los primeros o sea los microeconómicos, se fundamentan en el análisis del
comportamiento individual de los agentes económicos, con el fin de
obtener información sobre la composición de la actividad económica
informal. La mayor parte de éste tipo de métodos recurre a fuentes de
información directa como las encuestas; cuya acción cuenta con la seria
limitante que tienen los métodos muestrales en cuanto a su confiabilidad,
derivada del grado de acierto en la representabilidad de la muestra, la
veracidad de las respuestas, la calidad y honestidad de los encuestadores.
Además como ya se conoce, los métodos de información directa
(encuestas) son bastantes costosos y solamente proporcionan resultados
para eventos muy precisos en el tiempo.
La modalidad más difundida entre los métodos microeconómicos, es la
constituida por el análisis de las encuestas dirigidas a conocer aspectos
específicos de la actividad económica, relacionándola en forma directa o
indirecta con la actividad económica informal, como por ejemplo, las
encuestas sobre compras realizadas en el mercado informal y las encuestas
sobre trabajo informal.
Por su parte los métodos macroeconómicos, que fueron desarrollados
especialmente para superar las distintas limitaciones que presentan los
ejecutados a través de encuestas; tienen como principal ventaja el hecho de
que son más fáciles de poner en práctica permitiendo emplear fuentes de
información indirectas, ya que se basan en datos agregados de la economía.
Se caracterizan en buscar residuos no explicados de acuerdo con el
comportamiento de una variable macroeconómica, a partir de la cual puede
inferirse la magnitud de la actividad económica informal. Cabe destacar
que estos métodos, contrariamente a los microeconómicos, permiten
trabajar con series estadísticas de tiempo que hacen posible observar la
tendencia de las actividades económicas informales.
Dentro de los macroeconómicos se destacan dos tipos de métodos: los
monetarios y los que estudian las discrepancias entre los distintos
relevamientos de las variables que conforman las Cuentas Nacionales. La
principal cualidad de los métodos monetarios es la de poder ser aplicadas
con relativa facilidad, utilizando estadísticas macroeconómicas contenidas
en las cuentas nacionales, elaboradas por el DANE, y estadísticas
monetarias elaboradas por el Banco de la República. A su vez, los modelos
monetarios se dividen en dos tipos: el primero se fundamenta en el análisis
de las relaciones transacciones ingreso nacional y el segundo en el análisis
de la demanda por circulante. Ambos tipos de métodos monetarios serán
descritos, haciendo énfasis en el segundo, porque constituye el método a
aplicar en esta investigación.
Por su parte el método de discrepancias en cuentas nacionales, parte del
hecho de que en cada transacción hay por lo menos dos declarantes y que,
aunque sea una de las partes, entrega buena información; por lo cual no se
oculta una operación de igual forma entre dos declarantes. Al observar las
diferencias en los agregados económicos, por ejemplo, producción y gasto,
se puede determinar la presencia de actividades económicas informales no
declaradas.
2.2. METODO DE ANÁLISIS DE LA RELACION
TRANSACCIONES INGRESO NACIONAL
Este método monetario finalmente busca encontrar el PIB informal. Para
hacerlo parte del supuesto que el cociente transacciones netas, realizadas
con circulante y depósitos a la vista e ingreso nacional, debe permanecer
constante a través del tiempo. Si dicho cociente no es constante y por lo
tanto presenta diferencias positivas, quiere decir que los incrementos en
esos cocientes son atribuidos a un ingreso no registrado en las cuentas
nacionales. Dichos incrementos son utilizados para derivar el PIB informal.
Es de aclarar que una primera etapa consiste en escoger un año base en el
cual las características y comportamiento de la economía permiten suponer
que la actividad económica informal fue nula o escasa; para ese año base se
calcula el cociente transacciones netas (realizadas con circulantes y
depósitos a la vista) e ingreso Nacional. La segunda etapa consiste en
calcular el mismo cociente a los años posteriores al escogido como base;
con el fin de determinar si el cociente permanece constante o presenta
incrementos. Sí estos últimos aparecen quiere decir que existe un ingreso
no registrado en las cuentas nacionales, debido a las actividades
económicas informales.
El método de transacciones ingreso nacional fue aplicado por su autor (E.
Feige) en los Estados Unidos en 1.980. sin embargo para el caso
colombiano no es posible su aplicación debido a la limitante en la
obtención del monto total de las transacciones. Este monto se define como
la suma de las operaciones realizadas con el total del circulante,
multiplicadas por la tasa de rotación del circulante, más las operaciones
efectuadas con el total de depósitos a la vista multiplicadas en este caso por
la tasa de rotación de los depósitos.
2.3. METODO DE ANÁLISIS DE LA DEMANDA POR
CIRCULANTE
Al igual que el método monetario, transacciones ingreso nacional, de
método de análisis de la demanda por circulante busca finalmente estimar
el PIB informal. El procedimiento que se utiliza para llegar al objetivo
propuesto es idéntico al empleado en el método que se explicó en la
sección anterior, con la diferencia que el cociente base de análisis cambia,
pues ya no es transacciones monetarias ingreso nacional, sino circulante
sobre depósitos en cuenta corriente o C/M1, o C/M2; según sea la versión
utilizada.
El método de la demanda por circulante cuenta con cuatro versiones
llevadas a cabo por igual número de exponentes. Ellas son: la que utiliza
para su análisis el cociente C/D, llevada a cabo por P. Gutmann en Estados
Unidos en 1.977, la que utiliza el cociente C/M1, ejecutado por E. Feige; la
que utiliza el cociente C/población, cuyo representante es R. Linch; y la
que utiliza el cociente C/M2, llevado a cabo por Vito Tanzy en Estados
Unidos y por el ILD en el Perú, en los años 1.983 y 1.985 respectivamente.
Dichas versiones parten del mismo supuesto que postula que la demanda
por circulante de los agentes formales puede ser estimada, mediante alguno
de los cocientes anteriormente mencionados, seleccionado un año base en
el cual se observe que la actividad económica informal fue nula o escasa.
Esa proporción que arroja el cociente debe permanecer constante a lo largo
de los años; posterior a dicho cálculo se compara la demanda de circulante
estimada para los agentes formales, con la demanda total de circulante
registrada en las cuentas y estadísticas nacionales. El exceso de ésta última
con respecto a la primera se define como la tenencia de circulante en manos
de los agentes informales.
En consecuencia, este exceso permite estimar el PIB informal, de acuerdo
con las características específicas de cada versión que integran el método
de análisis de la demanda por circulante. Sin embargo, conviene aclarar
que las versiones de Gutmann y Feige recurren de acuerdo con las
condiciones de la economía a la elección de un año base sin actividad
económica informal, para establecer un cociente formal constante en el
tiempo, el cual una vez comparado con los cocientes observados en años
posteriores y obtenidas las respectivas diferencias poder estimar la
magnitud y evolución de la actividad económica informal. Por su parte las
versiones de Linch, tanzy y ILD, se valen de técnicas econométricas para
hacer la estimación.
El método de análisis de la demanda por circulante en sus diferentes
versiones , tiene como ventaja, con respecto a otros, que la información
requerida se encuentre al alcance del investigador. En el caso colombiano
se cuenta con series estadísticas emitidas por el banco de la República y por
el DANE; aspecto que permite disponer de la información pertinente como
para llevar a cabo alguna de las versiones de dicho modelo.
2.4. APLICACIÓN ECONOMETRICA EN EL CASO COLOMBIANO
Después de conocer en forma genérica los dos métodos monetarios para la
estimación de la actividad económica informal, se puede concluir que el
método de análisis de la demanda por circulante es el más propicio para
Colombia, debido al acceso a la información estadística requerida por el
mismo.
Al analizar cuál de las versiones de dicho método es el que más se ajusta a
la economía de Colombia, la orientación es hacia los métodos que se valen
de técnicas econométricas para realizar la estimación, porque son más
confiables debido a que superan las limitaciones de las versiones de
Gutmann y de Feige que se basan para su análisis en la escogencia de un
año o periodo en el cual la actividad económica informal supuestamente
fue inexistente o mínima. Además los métodos de Gutmann y de Feige no
consideran la posibilidad de que el cociente C/D o C/m1 pueda verse
afectado por variables que no estén relacionadas directamente con la
informalidad, como por ejemplo la tasa de interés o el nivel de ingreso real
per cápita, etc, consideraciones que sí están presentes en métodos como el
de Tanzy, que es el que se utilizará en la investigación de las actividades
económicas informales en Colombia.
Al observar las versiones econométricas se determinó que el método de
Vito Tanzy es el que más se acomoda a Colombia, debido a que los
supuestos y las estadísticas requeridas son aplicables a nuestro medio. En
consecuencia, se entra a detallar los aspectos más importantes de este
método econométrico.
Cuando Tanzy plantea su versión, afirma que el cociente C/D no es buen
indicador monetario como base de análisis para estimar la actividad
económica informal, porque considera que la variación que sufra dicho
cociente estará fuertemente influenciada por los desplazamientos de los
depósitos a la vista u otros títulos financieros que pagan intereses. En otras
palabras, lo que Tanzy plantea es que los depósitos a la vista se ven
disminuidos por el estímulo provocado por otras variables como la tasa de
interés, que hacen más atractiva a otra clase de depósitos como los de
ahorro o como los de plazo fijo, que si se incluyen en el total de la oferta
monetaria, o sea el M2. en conclusión, se aparta del cociente C/D, para
realizar su análisis con base en el cociente C/M2.
Igualmente, el método de Vito Tanzy plantea los siguientes supuestos
fundamentales para su desarrollo:
- Supone que la velocidad ingreso de la circulación del dinero es
idéntica tanto los agentes formales como para los informales.
-No hay producción informal registrada en las Cuentas Nacionales,
expedidas por el gobierno central a través de la entidad encargada de
emitirla (en Colombia el DANE).
-Supone que los agentes informales sólo utilizan circulante para sus
transacciones, es decir, que no utilizan depósitos a la vista.
-Afirma que las obligaciones tributarias de la economía son las que
influyen en la magnitud y evolución de la actividad económica informal.
Una vez planteados los supuestos, Tanzy obtiene una ecuación de regresión
por el método de los mínimos cuadrados a través de una transformación
logarítmica; cuyas características más importantes son:
-Es un modelo macroeconómico, que utiliza variables agregadas de la
economía.
-Es un modelo econométrico uniecuacional que contiene 4 variables
explicativas, una endógena y un término estocástico de error.
-Es un modelo estático histórico.
-Es un modelo estocástico o probabilístico.
-Utiliza la transformación logarítmica. Esta tiene la ventaja de que
comprime la escala de las variables con el fin de disminuir el riesgo de que
se presente la autocorrelación y, lo más importante, permite ver la
elasticidad del cociente C/M2 con respecto a cada una de las variables
explicativas.
-Es un modelo de elasticidad constante.
La ecuación de regresión obtenida por tanzy es la siguiente (16):
C WS
Ln --- = a + a LnT + a Ln ---- + a Ln R + a Ln Y + e (2.1)
M2 o 1 2 IN 3 4
Donde C/M2 representa el cociente Circulante sobre la oferta Monetaria
Ampliada; T, la presión tributaria definida como Impuestos Totales sobre el
PIB (17); WS/IN, los Salarios sobre el Ingreso Nacional; R la Tasa de
Interés de los Depósitos a Termino, y Y, el Ingreso Real per cápita. La
primera variable explicativa, es decir, T, explica la aparición y evolución
de las actividades económicas informales de acuerdo con el supuestoque
anteriormente citábamos; las tres últimas, o sea, W/IN, R, y Y están
directamente relacionados con el comportamiento de la actividad
económica formal.
---------------------------
(16) TANZY, VITO. The underground economy in the united
states: annual estimates. Washigton: IMF, 1982 p. 5.
(17) INSTITUTO LIBERTAD Y DEMOCRACIA (ILD).
Estimación de la magnitud de la actividad económica informal en el
Perú. Lima, ILD, 1.986 p. 62.
De acuerdo con le modelo de Tanzy, la ecuación 2.1 estima en un año
determinado, el cociente C/M2 que incluye tanto el circulante utilizado por
los agentes formales como el de los informales, puesto que se incluyen
variables explicativas que tienen que ver con el comportamiento de la
economía formal e informal. Esto quiere decir, que las variables W/IN, R
yY, explican el comportamiento del circulante en manos de los agentes
formales y que la variable T; lo explica para los agentes informales.
Por lo tanto si en un año se determina que el valor de T es cero, quiere
decir que el cociente C/M2 estimado corresponde únicamente a los agentes
formales.
En consecuencia, se logra obtener para el año escogido el cociente C/M2
estimado; tanto al que incluye a las transacciones formales e informales,
como el que incluye únicamente las transacciones formales.
Una vez estimado los dos cocientes se procede a estimar el PIB informal
por medio de la siguiente fórmula (ver anexo 1).
i = [ Ĉ/M2]f+I - [ Ĉ/M2]f / [ M1/M2] – {[Ĉ/M2]f+I [Ĉ/M2]f }= % del PIB (2.2)
F = formal
I = Informal
I = es índice de informalidad
Como se observa, con esta formula se realiza la diferencia entre el cociente
que incluye a los agentes formales e informales, definido de aquí en
adelante para propósitos de la investigación como C/M2; con el cociente de
los agentes formales simbolizado como Cf/M2; por lo cual da como
resultado el valor del cociente de los agentes informales cuyo símbolo es
Ci /M ya al dividirlo en el denominador de la ecuación (2.2.) (*) permite
determinar el porcentaje de participación del PIB informal en la economía.
2.5 ESTADISTICAS A UTILIZAR
La información básica está compuesta por las cifras agregadas de la
economía colombiana de las variables utilizadas, para el periodo 1.956 a
1.984; y las variables generadas a partir de la información básica, las cuales
son medio para la obtención de resultados.
2.5.1 INFORMACION BASICA. La seriedad de las fuentes permite la
confianza de la información en cuyo proceso de recolección, análisis,
clasificación y sistematización de los datos, es destacable el esfuerzo de las
instituciones como: el Banco de la República, el Fondo Cultural Cafetero,
el Fondo Monetario Internacional, el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística y la Asociación Bancaria, por ofrecer a los usuarios
los medios para el análisis del comportamiento de las variables económicas
agregadas. Esta información estadística es presentada en la tabla 1.
(*) Corresponde a los medios de pago en circulación de los agentes
formales, como proporción de la oferta monetaria ampliada.
TABLA 1. VARIABLES BASICAS
(Millones de pesos)
OBSERVACIÓN AÑO EFECTIVO M. DE PAGO O. MONETARIA SALARIOS INGRESO
AMPLIADA NACIONAL
NO. C (M1) (M2) (W) (IN)
$ CTES $ CTES $ CTES $ CTES $ CTES
1 1.956 940 2.415 3.510 4.957 12.724
2 1.957 1.168 2.744 3.670 5.812 14.883
3 1.958 1.363 3.318 4.340 6.808 16.481
4 1.959 1.493 3.716 4.970 7.880 19.273
5 1.960 1.611 4.103 5.390 9.202 22.174
6 1.961 1.850 5.112 6.630 10.875 25.476
7 1.962 2.144 6.169 8.340 12.816 28.818
8 1.963 2.560 6.923 9.130 16.596 36.402
9 1.964 3.122 8.370 10.720 19.324 45.336
10 1.965 3.613 9.690 12.930 22.301 51.000
11 1.966 4.140 11.036 14.330 26.754 60.360
12 1.967 4.781 13.450 17.250 30.682 68.359
13 1.968 5.577 15.435 19.890 35.043 78.631
14 1.969 6.594 18.448 24.460 41.862 90.047
15 1.970 7.913 21.627 25.202 49.325 129.937
16 1.971 8.710 23.995 28.201 58.380 153.065
17 1.972 10.913 29.842 35.945 68.511 186.007
18 1.973 12.814 38.535 51.374 85.025 238.676
19 1.974 16.174 46.113 66.934 111.663 318.768
20 1.975 21.090 58.915 90.801 142.659 398.556
21 1.976 28.943 79.383 129.757 197.565 523.176
22 1.977 40.744 103.451 173.650 265.529 708 .328
23 1.978 53.747 134.880 235.374 361.212 901.575
24 1.979 67.113 167.637 293.725 486.764 1´181.635
25 1.980 84.152 214.287 428.694 656.984 1´573.409
26 1.981 101.932 259.692 597.132 848.495 1´972.254
27 1.982 130.085 325.699 743.775 1´076.969 2´459.798
28 1.983 167.167 408.925 965.280 1´339.956 2´990.944
29 1.984 210.164 503.795 1´201.786 1´672.852 3´757.490
FUENTE: de la República: Efectivo 1.956 a 1.984; Oferta Monetaria Ampliada 1.970 a 1.984; Salarios e
Ingreso Nacional 1.956 a 1.969. DANE: Salarios e Ingreso Nacional 1.970 a 1.984. F.M.I. : Oferta
Monetaria Ampliada 1.956 a 1.969. LORA TORRES, Eduardo: Medios de Pago (M1) 1.956 a 1.984.
CONTINUACIÓN TABLA 1
Tasa interes tasa interés tasa de tasa de índice de OBSERVACIÓN AÑO nominal de la nominal de inflación cambio precios al Economía los depósitos consumidor a término (re) (rd) (s) (tc) (IPC) % % % $pesos por dólar $ de 1980
1 1,956 9,8 5 5,1 2,510 3,5
2 1,957 9,6 5 15,1 3,797 4
3 1,958 9,9 5 13 6,400 4,6
4 1,959 10 5 8,5 6,400 4,9
5 1,96 10,5 5 6 6,635 5,1
6 1,961 11,6 5 8,4 6,700 5,5
7 1,962 11,1 5 5,1 6,962 5,7
8 1,963 13,2 5 24,5 9,000 7,5
9 1,964 12,3 5 15,7 9,000 8,8
10 1,965 15,7 5 8,7 10,475 9,1
11 1,966 19,2 5 16,8 13,500 10,9
12 1,967 18,9 5 8,9 14,506 11,8
13 1,968 16,5 5 7,6 16,291 12,5
14 1,969 12,7 7 7,0 17,320 13,8
15 1,97 12,5 7 7,3 18,443 14,7
16 1,971 15,2 7 10,9 19,932 16,1
17 1,972 17,3 8,5 13,2 21,866 18,2
18 1,973 18,9 8,5 19,6 23,637 22,0
19 1,974 25,4 12 23,3 26,064 27,4
20 1,975 25,2 16 22,1 30,929 33,6
21 1,976 28,1 18 20,5 34,694 40,4
22 1,977 26,7 18 31,3 36,775 53,8
23 1,978 28,8 18 18,9 39,095 63,4
24 1,979 33,4 18 33,8 42,550 79,0
25 1,98 34,6 21 24,9 47,280 100,0
26 1,981 37,4 21 26,0 54,491 127,5
27 1,982 38 21 24,5 64,085 158,8
28 1,983 33,8 21 19,6 78,854 190,2
29 1,984 34,8 21 16,6 100,817 220,8
Fuente: Asociación Bancaria : tasa nominal de interés de los depósitos a término 1956-1984 . Tasa de
interés nominal de la economía 1956-1984 , FMI: tasa de cambio e índice de precios al consumidor
1956-1984 . Lora Torres, Eduardo. Tasa de inflación 1956- a 1984.
2.5.2. INFORMACIÓN GENERADA A PARTIR DE LA
INFORMACIÓN BASICA.
La regresión en logaritmo, para la estimación econométrica tratada en la
sección 2.4, sugiere el cálculo de las variables que se muestran en la tabla 2
La conversión de los datos estadísticos de las variables explicativas del
modelo a logaritmo con base e, fue realizada automáticamente por el
programa del computador utilizado.
En tabla 3 se presentan las cifras obtenidas, a partir de la información
básica.
Tabla 2
VARIABLES A CALCULAR
VARIABLE SÍMBOLO
1) Cociente efectivo sobre Oferta Monetaria Ampliada C/M2
2) Cociente Medios de Pago sobre Oferta Monetaria M1/M2
Ampliada
3) Cociente Salarios sobre el Ingreso Nacional W/IN
4) Cociente Impuestos Totales sobre Producto Interno
Bruto a precios corrientes mas uno (*) 1+T/PIB
5) Tasa de interés Real de la economía , obtenida por
Diferencia de la Tasa Nominal de interés de la eco
nomia menos la tasa de inflación.. Al valor obtenido
se suma 100, para evitar valores negativos no posibles
de trabajar en logaritmos. RE
6) Tasa de interés Real de Depósitos a término (**) RD
6) Impuestos totales a precios constantes de 1980,
Obtenida de deflactar con el índice de precios
Al consumidor con base 1980, la variable de _
Impuestos a precios corrientes T
Fuente: autor
(*) se suma la unidad para garantizar la existencia del logaritmo, cuando
se hace el supuesto de que desaparecen las causas que originan la
informalidad.
(**) obtenida con procedimiento similar a la variable RE, utilizando la
Tasa Nominal de interés de Depósitos a Término.
TABLA 3. VARIABLES CALCULADAS A PARTIR DE LAS VARIABLES BASICAS
_____________________________________________________________________________ OBSERVACIÓN AÑO C/M2 M1/M W /IN 1 + T/PIB
1 1,956 0,267806
0.688034 0,389579
1.113685
2 1,957 0,318256
0.747684 0,390513
1.103672
3 1,958 0,314055
0.764516 0,413082
1.109631
4 1,959 0,300402
0.747686 0,408862
1.110576
5 1,960 0,298887
0.761224 0,414991
1.111265
6 1,961 0,279035
0.771041 0,426872
1.102462
7 1,962 0,257074
0.739688 0,444722
1.094535
8 1,963 0,280394
0.758269 0,455509
1.097714
9 1,964 0,291231
0.780784 0,42624
1.113300
10 1,965 0,279428
0.749420 0,437274
1.111714
11 1,966 0,288904
0.770133 0,443241
1.125754
12 1,967 0,277159
0.779710 0,448836
1.127006
13 1,968 0,280392
0.776018 0,445664
1.141337
14 1,969 0,269583
0.754211 0,464891
1.152198
15 1,970 0,313983
0.858146 0,379607
1.152266
16 1,971 0,308854
0.850856 0,381407
1.161131
17 1,972 0,303603
0.830213 0,368325
1.145206
18 1,973 0,249426
0.750088 0,356236
1.150469
19 1,974 0,241641
0.688932 0,350296
1.148940
20 1,975 0,232266
0.648836 0,35794
1.159353
21 1,976 0,223055
0.611782 0,377626
1.170212
22 1,977 0,234633
0.595744 0,374867
1.167018
23 1,978 0,228347
0.573045 0,400645
1.194095
24 1,979 0,228489
0.570728 0,411941
1.165908
25 1,980 0,196298
0.489860 0,417554
1.166136
26 1,981 0,170703
0.434899 0,430216
1.156924
27 1,982 0,174898
0.437900 0,437828
1.155275
28 1,983 0,17318
0.423634 0,448004
1.148010
29 1,984 0,174876
0.419205 0,445205
1.159546
CONTINUACIÓN TABLA 3 ____________________________________________________________ _: RE RD T N. AÑO (%) (%) $ DE 1980
1 1,956 104,7 99,9 48.277
2 1,957 94,5 89,9 46.163
3 1,958 96,9 92 49.293
4 1,959 101,5 96,5 53.367
5 1,960 104,5 99 58.353
6 1,961 103,2 96,6 56.673
7 1,962 106,0 99,9 56.719
8 1,963 88,7 80,5 56.707
9 1,964 96,6 89,3 69.216
10 1,965 107,0 96,3 74.637
11 1,966 102,4 88,2 84.927
12 1,967 110,0 96,1 89.424
13 1,968 108,9 97,4 109.024
14 1,969 105,7 100,0 122.362
15 1,970 105,2 99,7 137.524
16 1,971 104,3 96,1 156.012
17 1,972 104,1 95,3 151.280
18 1,973 100,7 88,9 166.309
19 1,974 102,1 88,7 175.241
20 1,975 103,1 93,9 192.128
21 1,976 107,6 97,5 224.255
22 1,977 95,4 86,7 222.286
23 1,978 109,9 99,1 278.434
24 1,979 109,6 94,2 249.663
25 1,980 109,7 96,1 262.351
26 1,981 111,4 95,0 244.035
27 1,982 113,5 96,5 244.187
28 1,983 114,2 101,4 237.668
29 1,984 118,2 104,4 278.669
Fuente: el autor con base en la tabla 1
3. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL
METODO MONETARIO DE VITO TANZY
Los resultados obtenidos al aplicar el método monetario de Vito Tanzy de
estimación de la actividad económica informal en Colombia para el periodo
1.956 – 1.984, se compone de dos partes:
1. Explicación econométrica de los resultados obtenidos para la ecuación
de regresión, base para la estimación de los cocientes; explicación
económica de las variables utilizadas e interpretación de los coeficientes de
regresión obtenidos.
2. Estimación de cocientes, índice de informalidad, Producto Interno
Bruto Informal y Producto Interno Total.
3.1. EXPLICACIÓN DE LOS RESULTADOS ECONOMETRICOS
Para la estimación de las actividades económicas informales en Colombia,
con el método monetario de V. Tanzy, se realizaron aproximadamente 30
regresiones, de las cuales se seleccionaron las ocho (8) mejores (ver anexo
2). Dentro de ellas se eligió, para la estimación del cociente Ĉ/M2 que
incluye a los agentes formales e informales y el cociente Ĉ f/M2, para los
agentes formales (*), el siguiente modelo que mejor lo explica.
Ln ĉ/M2 = 3.6637519- 0.4832805 Ln W/IN – 0.8077897 Ln Y + 4.1027922 Ln [ 1+T/PIB] (3.1)
EN DONDE:
C = Efectivo en manos del público
M2 = Oferta Monetaria Ampliada
W = Remuneración de Asalariados
IN = Ingreso Nacional
Y = Ingreso Real Per cápita
T = Impuestos Totales
PIB = Producto Interno Bruto
--------------------------------------
(*) Cuando se hace el supuesto de la carga tributaria T/PIB igual a
cero.
3.1.1. PRUEBAS DE VERIFICACIÓN EMPÍRICA PARA LA VALIDEZ
DEL MODELO. A continuación se presentan las pruebas estadísticas
necesarias para la validez del modelo.
3.1.1.1. si el conjunto de variables es explicativo. El estadístico F de
Fischer - Snedecor para los grados de libertad 3 y 24 (*) indica
un valor de 26.6 según la respectiva tabla estadística (18) a un
nivel de significación del 1% el cual es inferior a 70.39397
obtenido en la regresión, permitiendo concluir que el conjunto de
variables independientes es significativamente explicativo.
3.1.1.2. Si las variables independientes consideradas individualmente,
son explicativas. El estadístico t de Student para 25 grados de
libertad y un nivel de significación de 1% indica un valor de
2.485 según tabla estadística. El valor de t obtenido en la
regresión para cada variable independiente es:
VARIABLE VALOR DE t EN
REGRESIÓN
1) Cociente Salarios/Ingreso Nacional -2.8740988
2) Ingreso Real Per per -10.2783390
3) Cociente Impuestos/PIB - 3.6877780
Como el valor de t de 2.485 es menor al valor de t de la regresión para cada
una de las variables, se concluye que consideradas individualmente son
explicativas del modelo.
---------------------------------------
(*) Sus grados de libertad son 3 y 25, se tomó los arriba indicados para
fuera posible su ubicación en la tabla estadística.
(18) GUAJARATI, Damodar. Econometría Básica.
U.S.A.: Mc Graw Hill Book Company, 1.978. p. 429.
(19) Ibid., p. 427.
3.1.1.3. No existencia de heteroscedasticidad.
De las opciones conocidas para hallarla se ha elegido la prueba DE Park
(20). La prueba sugiere la obtención de una regresión en logaritmo de los
errores de estimación al cuadrado como variable dependiente y como
variable independiente una explicativa del modelo inicial elegida al azar.
Una vez corrido el modelo se obtuvieron los siguientes resultados.
Ln ei ² = - 0.000015631 +0.000114614 ln [ 1+T/PIB] (3.2)
Donde ei² Es: errores de estimación al cuadrado.
г = 0.000021267 , г² ≈ 0 y t = 0.000110507
El valor de t para 29 observaciones a un nivel de significación del 1%
según la tabla estadística es 2.462, el cual excede el valor de t de la
regresión, lo que indica que no hay una relación estadísticamente
significativa entre los errores de estimación y la variable Impuestos sobre
producto Interno Bruto. Ellos permiten concluir que no hay
heteroscedasticidad según la prueba de Park.
3.1.1.4. No existencia de Autocorrelación. El valor estadístico de Durbin-
Watson para tres variables explicativas y 29 observaciones presenta un
valor de 0,99 para el límite inferior y 1.42 para el límite superior, según la
tabla estadística a un nivel de significación de 1% (21). El valor del
estadístico obtenido en la regresión es 1.5913 (ver figura 1).
Como se puede observar el estadístico Durbin Watson de la regreión se
ubica dentro de la zona de aceptación de no autocorrelación, lo que permite
concluir que los errores de estimación del modelo no presentan ningún
patrón sistemático de comportamiento, que conduzca a la no independencia
de la variable aleatoria.
-----------------------------------
(20) Ibid., p. 198 y 199
(21) Ibid., p. 437
3.1.1.4. No existencia de dependencia lineal.
De los medios para buscar la independencia lineal entre las variables se
eligió el de obtener el valor del determinante de la matriz de correlaciónes
obtenidas de las regresiones de orden cero para cada una de las variables.
Cuando el valor del determinante está cercano acero hay perfecta
multicolinealidad y cercano a uno ó a menos uno indica que las variables
explicativas no están correlacionadas (*).
PRUEBA DE AUTOCORRELACION (FIGURA 1)
Zona de aceptación
De no correlación
0 0.99 1.42 2 2.58 3.01 4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0 1.5913
AUTOCORR
ELACION
POSITIVA
AUTOCORR
ELACION
NEGATIVA
ZONA
INDECISIÓN
ZONA
INDECISIÓN
La matriz de correlación R es :
C/M2 W/IN Y T/PIB
C/M2 1 -0.1568608 -0.8639710 -0.5604687
R= W/IN -0.1568608 1 -01613580 -0.3330339
Y -0.8639710 -0.1613580 1 0.8521028
T/PIB -0.5604687 -0.3330339 0.8521028 1
El valor del determinante después de las operaciones necesarias es:
permite concluir que la dependencia lineal entre las ,0.9298668-׀ = R׀
variables explicativas es baja.
----------------------------------
(*) Esta interpretación la permite la propiedad 5 de determinantes y el
ejercicio 9.4, En: Ibid., p. 417 y 443 respectivamente.
3.1.2. Estudio Económico de las variables explicativas. El modelo
econométrico presentado sugiere un análisis monetario en condición de
equilibrio en donde la oferta monetaria de efectivo es igual a la demanda
monetaria de efectivo. La ecuación de la demanda por efectivo expresa el
deseo del público de tener dinero sólo por el motivo transacción para el
intercambio por bienes y servicios, bien se trate de los originados en
condiciones formales o bien en condiciones informales; incluyendo así la
demanda de circulante por motivo precaución y especulación las cuales
representan la preferencia por la liquidez en el modelo keynesiano. La
exclusión no obedece a una especificación del modelo econométrico dentro
de la teoría clásica, obedece a que en la ecuación de regresión elegida como
la de mejor explicación del cociente c/M2, no se encuentra incluida la tasa
de interés real de la economía (*), como variable explicativa.
A continuación se examina el significado de las variables, la endógena y las
explicativas. Iniciando con el cociente Efectivo sobre la Oferta Monetaria
Ampliada, continuando con el cociente Salarios sobre el Ingreso Nacional,
luego con el Ingreso Real Per cápita y finalmente el cociente Impuestos
Totales sobre el Producto Interno Bruto.
3.1.2.1. Cociente efectivo sobre la oferta monetaria ampliada.
Se ve por separado su numerador y denominador para luego ver el cociente
en conjunto.
-variable Efectivo. Está compuesta por el dinero en circulación, emitido
por el Banco de la República que usa el público para fines distintos a
depósitos en cuentas corrientes y cuasidineros. Su finalidad es proveer de
medio de cambio a las unidades económicas domésticas para todas sus
operaciones distintas de las bancarias y de cuasidineros de la economía,
independiente de su carácter formal o informal que de estas operaciones
sugiere.
El método monetario de Vito Tanzy, establece como supuesto que los
agentes informales utilizan para sus transacciones solamente el efectivo.
Sí se estudia un periodo determinado las variaciones en el tiempo de esta
variable, que no estén explicadas por causas formales, serán atribuidas a la
existencia de actividades económicas informales que utilizan efectivo para
sus transacciones.
------------------------------------- Es de anotar que esta variable fue explicativa a un nivel de significación del 5%. como
lo indican las regresiones 2, 3 y 5 del anexo 2 regresiones que presentan un valor más
bajo en el estadístico Durbin Watson que la elegida.
Esta variable de tipo stock, indica las existencias de dinero en circulación
en un año determinado: y no le es atribuible la acumulación de riqueza bajo
la forma de dinero, es un medio descriptivo de las operaciones que realizan
las personas con efectivo.
-Variable Oferta Monetaria Ampliada. Sus componentes: el efectivo, los
depósitos en cuentas corrientes y los cuasidineros, representan la oferta
monetaria total de la economía. Su valor es la emisión total de dinero del
Banco de la República hecha a una fecha determinada, cuyo respaldo se
encuentra en las existencias de oro y divisas internacionales.
La presencia de esta variable y no otra de carácter monetario en el modelo
como denominador se justifica porque su valor en el tiempo tiende a ser
estable y no se ve alterada bruscamente por los flujos que se dan a su
interior entre sus competentes.
- El Cociente. Indica la preferencia por mantener saldos monetarios en
efectivo y los cambios que presenta en el tiempo que no este explicado por
causas formales indicará un índice de informalidad implícito en este
cociente.
El análisis propuesto sugiere que la preferencia por efectivo se comporta de
dos formas: una donde se obtiene un cociente que representa las
transacciones de toda la economía realizadas con efectivo incluyendo
operaciones formales e informales; en este caso entran todas las variables
explicativas. Otra en donde el cociente sólo representa las operaciones
formales; en este conjunto de variables explicativas se incluye la que
origina la informalidad, los impuestos como proporción del PIB, quedando
explicado sólo por el cociente de Salarios sobre el Ingreso Nacional, y por
el Ingreso Real Per cápita según lo indica la ecuación de regresión (3.1).
3.1.2.2. Cociente Salarios Sobre el Ingreso Nacional. Iniciaremos con los
salarios, para luego estudiar el Ingreso Nacional y finalmente el cociente.
- Variables Salarios. Está conformada por la remuneración al trabajo a
precios corrientes, de las unidades económicas domésticas que la perciben,
según registros de las Cuentas Nacionales de Colombia.
La teoría económica diferencia entre salarios rígidos y salarios flexibles en
su valor monetario interesando la dirección que tome su correspondiente
valor real. En Colombia los salarios han sido flexibles a subir en su valor
nominal, como lo indican los acuerdos para negociar salarios monetarios
mayores al último.
Con estos últimos en aumento es necesario de mayor cantidad de circulante
al existente antes del aumento, interesa aquí lo que ocurra al salario real,
porque determinará las decisiones de los agentes económicos involucrados
para mantener o trasladar efectivo a otras finalidades, según lo indique el
nivel de precios y la propensión a consumir.
Veamos tres opciones posibles para salarios monetarios flexibles de alza,
los cambios en el nivel de precios y sus efectos:
1) Sí el nivel de precios sube en la misma proporción, el salario real se
mantendrá invariable y como consecuencia no habrá traslado de efectivo a
otros usos del circulante, como los depósitos en cuenta corriente o los
causidineros.
2) un aumento en el nivel de precios en una proporción mayor, disminuirá
los salarios reales y como consecuencia no habrá traslado de circulante,
pues todo aumento en el salario monetario será absorbido por el nuevo
nivel de precios.
3) Si el nivel de precios aumenta en una proporción menor, el salario real
aumentará, permitiendo un traslado de efectivo al ahorro, si las
expectativas de consumo así lo permiten.
- Variable Ingreso Nacional. Está compuesta por la suma de el valor a
precios corrientes antes de impuestos, recibido por las unidades
económicas residentes en Colombia, por concepto de: Salarios, Ganancias
Retenidas, Rentas de la Propiedad sin incluir los intereses de la Deuda
Pública, y los ingresos del gobierno exclusivamente de sus propiedades y
empresas.
De las tres opciones analizadas para los salarios monetarios se sigue una
interpretación similar para el enlace del efectivo: mayor Ingreso Nacional
Monetario y sus correspondientes cambios en el ingreso real, por
modificación en el nivel de precios y como consecuencia de ello el
mantener o trasladar los saldos monetarios en efectivo.
- El Cociente. Finalmente el cociente Salarios sobre el Ingreso Nacional,
conformado por las dos variables anteriores, indica la proporción a través
del tiempo de los Salarios con respecto al Ingreso Nacional, para que éste
cociente tenga un incremento, dependerá de que su numerador los Salarios,
aumenten más de prisa que el Ingreso Nacional.
La relación con la demanda por efectivo se debe a que los salarios son el
componente de Ingreso Nacional que más vinculado está con el uso del
efectivo, como consecuencia de ello cuando este cociente sea mayor
indicará que los Salarios ganan en importancia en su valor a través del
tiempo, permitiendo que aquellos flujos en exceso de efectivo se trasladen
a finalidades distintas al consumo.
Según su coeficiente de regresión negativo, indica una relación inversa con
el cociente efectivo sobre la Oferta Monetaria Ampliada: a mayor salario
menor cantidad de efectivo y a menor salario mayor cantidad en el efectivo.
3.1.2.3. Variable Ingreso Real Per cápita . está representada por la parte
promedio del ingreso total, recibida por cada persona a precios constantes
de 1.958. resulta de dividir el Ingreso Nacional registrado en las Cuentas
Nacionales de Colombia sobre la población según los censos y
proyecciones.
La incidencia económica del Ingreso Real Per cápita radica en ser función
de la demanda de dinero, implicando que el uso de las unidades
económicas de tal ingreso para fines de consumo y ahorro afecten las
tendencias de saldos monetarios en efectivo. Una variación en el Ingreso
Real Per cápita origina un cambio inversamente proporcional en la
demanda por efectivo; ya que sí exponemos el caso ñeque éste ingreso
aumenta con una propensión media a consumir (*) relativamente
constante, incidirá en un traslado de efectivo con fines de transacción hacia
el ahorro.
La elasticidad del Ingreso Real Per cápita de preferencia por el efectivo,
como lo muestra su coeficiente de regresión de la ecuación 3.1, indica que
por ejemplo, un aumento de uno por ciento en este ingreso, genera una
disminución de 0,8 por ciento en el cociente del efectivo de la Oferta
Monetaria Ampliada.
3.1.2.4. Cociente Impuestos Sobre PIB. A continuación se describirá
brevemente a los impuestos, el Producto Interno Bruto y finalmente el
cociente.
-------------------------------------
(*) Consumo total dividido en el Ingreso Nacional.
- Variable Impuestos. Está conformada por la suma a precios corrientes de
los ingresos tributarios del Gobierno en general, por los siguientes
conceptos: Impuestos Indirectos, impuestos Directos sobre unidades
familiares (contribuciones totales a la seguridad social y otras
contribuciones), y por impuestos directos sobre las sociedades de capital.
Cada uno de estos impuestos conlleva a que haya un responsable de su
pago, siendo sobre los agentes económicos (productor o vendedor de bienes
y servicios) y como se comportan en su actividad económica frente a los
impuestos, que se llevará a cabo el siguiente análisis:
El productor o el vendedor de bienes y servicios gravados con Impuestos al
Consumo, la unidad económica familiar gravada con Impuesto de Renta y
las sociedades de capital gravadas con impuesto a sus utilidades, cada una
de ellas tiene tres actitudes posibles de asumir frente a los impuestos: puede
trasladarlos vía precios, asumirlos o evadirlos. Veamos como se comporta
cada agente cuando su actitud es la evadir el impuesto.
El productor o vendedor de un bien o servicio puede trasladar el impuesto
(y la ley no lo prohíbe), al consumidor más inmediato como es el ejemplo
al impuesto al Valor Agregado (IVA). Sí por circunstancias competitivas
del producto no puede aumentar su precio de oferta por riesgo de pérdida
de mercado; si sus costos no se pueden modificar, disminuyendo el pago a
los factores de la producción, ocurriendo así una producción. En este caso
el impuesto no ha sido trasladado al consumidor ni asumido por uno de los
factores de la producción, ocurriendo así una evasión de su pago y
ocultando la producción base del gravamen de registros formales.
Los distintos componentes que conforman el ingreso de la Unidad
Económica Familiar son: salarios, dividendos, intereses y utilidades de
aportes en sociedades no anónimas, como los principales. En la unidad
económica el análisis se hace a los componentes del ingreso recibido por
remuneración al capital, porque los salarios no forman parte como
elemento activo de la producción del sector informal (*). Quienes obtienen
ingresos de dividendos y utilidades de aportes en sociedades no anónimas,
son elementos activos de la informalidad, puesto que el gravamen que
recae sobre ellos determinará sus expectativas de inversión. La
formalización que hagan las empresas de sus ganancias, ocasiona un
aumento en el pago individual de impuestos, disminuyendo su ingreso neto
para consumo y acumulación de riqueza. Son esas expectativas de
inversión afectadas por los impuestos que por no ser trasladadas vía precios
o no desear ser asumidas, buscan un operar económico oculto.
------------------------------------
(*) los Ingresos de quienes perciben salario, son medio de compra de
bienes y servicios, y no un medio de producción es estos.
Finalmente en las sociedades de capital. Cuando los impuestos no pueden
ser asumidos por una modificación en la remuneración de los factores de la
producción o no pueden ser trasladados al consumidor por circunstancias
competitivas, buscarán la evasión ocultando parcial o totalmente la
producción, para afectar la base gravable de los impuestos.
Bien sea impuestos directos o indirectos cuando la carga tributaria o parte
de ella no es trasladada en los precios de los bienes y servicios, afectarán
los niveles de capital y su posibilidad de acumulación; esta consecuencia es
lo que conduce a los individuos a operar en un grado de informalidad, ya
que buscan mantener como mínimo un nivel alcanzado en bienestar y
riqueza, o mejorarlo si es posible.
-Variable Producto Interno Bruto. Corresponde al Producto interno Bruto a
precios corrientes, registrado en las Cuentas Nacionales de Colombia y
generado al interior del territorio por unidades económicas residentes de
origen nacional o extranjero. Definido convencionalmente como la suma de
la remuneración al factor trabajo, rentas de la propiedad y de la empresa,
ganancias retenidas, ingresos del gobierno por impuestos indirectos
(descontados los subsidios) y por sus propiedades y empresas (descontados
los intereses de la deuda pública interna), y como último agregado la
depreciación del capital fijo.
- El cociente. Mide la participación de los Impuestos del Gobierno dentro
del Producto Interno Bruto, indica lo que toma por este concepto de la
producción para financiar su funcionamiento. Su relación está dada en la
medida que el volumen de impuestos y sus correspondientes variaciones de
un año a otro estén o no asociadas con las correspondientes variaciones en
las tasas de crecimiento o decrecimiento del Producto Interno Bruto, puesto
que las bases gravables de los impuestos son componentes del PIB.
Las tendencias en el tiempo de este cociente permitirán ser punto de
referencia para interpretar las expectativas de los agentes económicos,
respecto de las utilidades obtenidas en la producción y detectar así el grado
de preferencia por permanecer parcial o totalmente de un marco formal.
La relación causal presentada en la ecuación (3.1) por la variable de
impuestos totales sobre el Producto Interno Bruto, muestra para el
productor de bienes y servicios la carga tributaria y para el Estado su
participación en la distribución del producto. El coeficiente de regresión de
esta variable indica que a mayor carga tributaria, mayor preferencia por el
uso de Efectivo en las transacciones y como consecuencia un mayor índice
de informalidad. Su valor en logaritmo mide la elasticidad de la demanda
por efectivo con respecto a la carga impositiva sobre la producción,
indicando que por cada cambio porcentual en los impuestos con respecto
al PIB, originará un cambio en el cociente Efectivo sobre la Oferta
Monetaria Ampliada en un 4%. El coeficiente positivo de la elasticidad
carga tributaria de la demanda po0r Efectivo indica que incrementos de los
impuestos sobre la producción, generará incrementos en el uso de efectivo
en las transacciones, y disminución de éste cuando los impuestos bajan
como proporción del Producto Interno Bruto.
3.2. ESTIMACIÓN DE: COCIENTES, INDICES DE INFORMALIDAD,
PIB INFORMAL Y PIB TOTAL.
Aquí se presentan los resultados de la estimación de las actividades
económicas informales en Colombia para el periodo 1.956 a 1.984. para
ello fue necesario proceder en tres etapas: 1) se hace la estimación de los
cocientes del Efectivo sobre la Oferta Monetaria Ampliada, como se
explicará en su momento. 2) se obtiene el índice de informalidad definido
según la fórmula del método de Vito Tanzy. 3) se procede a obtener el
Producto Interno Bruto Informal estimado y el Producto Interno Bruto total
estimado.
3.2.1. Estimación de los Cocientes: en primer lugar se estima el cociente
Efectivo sobre Oferta Monetaria Ampliada para toda la economía,
de la siguiente forma: se toman todas las variables explicativas del
modelo y su valor para cada año se calcula en logaritmo, luego se
reemplaza en la ecuación de regresión 3.1. para mejor comprensión
se presenta un ejemplo en la tabla 4.
TABLA 4. VALOR DE LAS VARIABLES EXPLICATIVAS DEL
AÑO 1.956
VARIABLE VALOR COMÚN VALOR EN
LOGARITMO
Cociente W/IN 0,3895 -0.9426892
Ingreso Real
Per cá pita 1,233 7.1172055
1+ Cociente T/PIB 1´113.685 0.1076743
FUENTE: El Autor. Con base en las tablas 1 y 3.
Si la ecuación de regresión es:
^
Ln C/M2 = 3.66637519 – 0. 4832805 Ln W/IN – 0.8077897 Ln Y + 4.1027922 Ln [ 1- T/ PIB] (3.1)
Al reemplazar el valor en logaritmo de las variables, tenemos que: ^ ^ Ln C/M2 = -1.18810481, y su antilogaritmo: C/M2 = 0.3047967, es el
cociente estimado para la economía en el año 1956.
En segundo lugar se estima el cociente Efectivo sobre la Oferta Monetaria
Ampliada para los agentes formales, de la siguiente forma: se toman las
variables explicativas del modelo exceptuando a la que se le atribuye la
informalidad, la cual asume un valor de cero, es decir, se hace el supuesto
de que desaparecen las causas que originan la informalidad. Siguiendo un
procedimiento similar al anterior se obtiene el siguiente resultado para el
año 1.956:
La ecuación de regresión, con el Cociente Impuestos sobre el Producto
Interno Bruto igual a cero es: ^ Ln Cf/ M2 = 3.6637519 – 0.4832805 Ln W/IN - 0.8077897 Ln Y + 4.1027922 Ln (1+0) (3.3)
Donde Ĉf/M2 es el cociente del efectivo sobre la Oferta Monetaria
Ampliada de los agentes formales
Al reemplazar el valor del logaritmo de las variables del cuadro 3.1,
tenemos que:
Ln Ĉf/M2 = -1.6298701 y su antilogaritmo:
Cf/M2 = 0.195955 es el cociente estimado para los
agentes formales y representa el uso de Efectivo como proporción de la
Oferta Monetaria Ampliada en el año 1.956.
Para cada uno de los años de 1.957 a 1.984, se sigue el mismo
procedimiento par ambos cocientes, cuyos resultados se presentan en la
tabla 5.
TABLA 5. COCIENTES ESTIMADOS, CIRCULANTE SOBRE LA
OFERTA MONETARIA AMPLIADA DE TODA LA
ECONOMÍA, DE LOS AGENTES FORMALES Y DE LOS
AGENTES INFORMALES.
^ ^ ^ AÑO C/M2 Cf/M2 Ci/M2
1.956 0.3047968 0.1959550 0.1088418
1.957 0.3021112 0.2015587 0.1005525
1.958 0.3114209 0.2032306 0.1080903
1.959 0.3068949 0.1995794 0.1073155
1.960 0.3028611 0.1963903 0.1064708
1.961 0.2853782 0.1912538 0.0941244
1.962 0.2669697 0.1842938 0.0826759
1.963 0.2624644 0.1790409 0.0834235
1.964 0.2777230 0.1787707 0.0989523
1.965 0.2738513 0.1773425 0.0965088
1.966 0.2810451 0.1728677 0.1081774
1.967 0.2789340 0.1707885 0.1081455
1.968 0.2867054 0.1666786 0.1200268
1.969 0.2833393 0.1584481 0.1248912
1.970 0.2992488 0.1672994 0.1319494
1.971 0.2886588 0.1563836 0.1322752
1.972 0.2611605 0.1497540 0.0004065
1.973 0.2588698 0.1456552 0.1132146
1.974 0.2582312 0.1460901 0.1121411
1.975 0.2486323 0.1355486 0.1130837
1.976 0.2390721 0.1254447 0.1136274
1.977 0.2239102 0.1188137 0.1050965
1.978 0.2303167 0.1112377 0.1190790
1.979 0.1978908 0.1054186 0.0924722
1.980 0.1965733 0.1046326 0.0919407
1.981 0.1876119 0.1031654 0.0844465
1.982 0.1834469 0.1014665 0.0819804
1.983 0.1714712 0.0973297 0.0741415
1.984 0.1736992 0.0946317 0.0790675 Fuente: El autor . estimación con las ecuaciones 3.1 y 3.3 , con cifras de las tablas 1 y 3
^ ^ ^ Ci/ M2 = C/ M2 - Cf/M2. efectivo de agentes informales como proporción de la Oferta Monetaria Ampliada.
3.2.2.Estimación del índice de Informalidad. El método de Tanzy define el
índice de informalidad de la siguiente forma:
^ ^ ^ ^ i = [ t - tf / m – (t – tf) ] (2.2)
^ ^ ^ ^
donde t = C/M2, tf = Cf /M2 y m = M1/M2 (*)
Continuando con el ejemplo para el año 1.956, reemplazando el valor de
los cocientes en la formula 2.2. obtenemos:
i = [ 0.3047967 - 0.195955 2415/3510 – (0.3047967-00.195955) ]
i = 0.1879197
----------------------------------------
(*) El cociente “m” es observado y no obtenido por estimación.
Que equivale aproximadamente a un 19% de informalidad con respecto al
Producto Interno Bruto registrado para el año 1.956.
Para los años posteriores a 1.956 se sigue un procedimiento similar y como
resultado de ello presentamos la tabla 6.
3.2.3 Producto Interno Bruto Informal Estimado y Producto Interno Bruto
Total Estimado.
Para llegar a la estimación del producto informal en el periodo 1.956 a
1.984, se multiplica el producto Interno Bruto registrado en Cuentas
Nacionales a precios de 1.975 de cada uno de los años, por los índices de
informalidad de la tabla 6.
Estos resultados permiten obtener el Producto Interno Bruto Total
Estimado; sumando el Producto Interno Bruto registrado en Cuentas
Nacionales, con el Producto Interno Bruto Informal Estimado. A
continuación se presentan estas estimaciones en la tabla 7.
TABLA 6. INDICE DE INFORMALIDAD ESTIMADO PARA EL
PERIODO 1.856 A 1.984.
(VALORES PORCENTUALES)
AÑOS INDICE
1.956 19
1.957 16
1.958 16
1.959 17
1.960 16
1.961 14
1.962 13
1.963 12
1.964 15
1.965 15
1.966 16
1.967 16
1.968 18
1.969 20
1.970 18
1.971 18
1.972 15
1.973 18
1.974 19
1.975 21
1.976 22
1.977 21
1.978 26
1.979 19
1.980 23
1.981 24
1.982 23
1.983 21
1.984 23
FUENTE: El autor. Con base en las tablas 3 y 5.
TABLA 7. PRODUCTO INTERNO BRUTO INFORMAL Y PRODUCTO
INTERN OBRUTO TOTAL ESTIMADOS.
(MILES DE PESOS)
AÑOS PIB
Registrado
$ 1.975
PIB
Informal
Estimado
$ 1.975
PIB Total
Estimado
$ 1.975
Crecimiento
Del PIB
Registrado
(%)
Crecimiento
del PIB
Informal
(%)
1.956
1.957
1.958
1.959
1.960
1.961
1.962
1.963
1.964
1.965
1.966
1.967
1.968
1.969
1.970
1.971
1.972
1.973
1.974
1.975
1.976
1.977
1.978
1.979
1.980
1.981
1.982
1.983
1.984
159.021
165.541
171.500
175.788
188.445
196.548
206.572
217.727
224.912
238.857
247.456
260.818
271.773
288.351
307.382
325.825
350.813
374.398
395.910
405.108
424.263
441.903
479.335
505.119
525.765
537.736
542.757
547.967
564.954
30.214
26.487
27.440
29.884
30.151
27.517
26.854
26.127
33.737
35.829
39.593
41.731
48.919
57.670
55.329
58.649
52.622
67.392
75.223
85.073
93.338
92.799
124.627
95.973
120.926
129.057
124.834
115.0074
129.939
189.235
192.028
198.040
205.672
218.596
224.065
233.426
243.854
258.649
274.686
287.049
302.549
320.692
346.021
362.711
384.474
403.435
441.790
471.133
490.181
517.601
534.702
603.962
601.092
646.691
666.793
667.591
663.041
694.893
0.0
4.1
3.6
2.5
7.2
4.3
5.1
5.4
3.3
6.2
3.6
5.4
4.2
6.0
6.6
6.0
7.7
6.7
5.7
2.3
4.7
4.2
8.5
5.4
4.0
2.3
0.9
0.9
3.1
0.0
-12.0
3.6
8.9
0.8
-8.7
-2.4
-2.7
29.1
6.2
10.5
5.4
17.2
17.9
-4.0
6.0
-5.2
28.0
11.6
13.0
9.7
-0.6
34.3
-23.0
26.0
6.7
-3.3
-7.8
13.0
FUENTE: El autor. Con base en tablas 1 y 6.
4. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS,
COMPARACIÓN CON OTROS TRABAJOS Y PROYECCIÓN
DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA INFORMAL.
En esta parte se analizarán los resultados obtenidos y su relación con la
realidad económica vigente en el periodo 1.956 – 1.984, tiempo en el cual
la historia económica del país ha tenido cambios importantes reflejados,
como por ejemplo, en la creación del sistema UPAC (hoy abolido) que
sobre un camino más amplio al Mercado de Capitales, que si bien existía
antes del sistema UPAC, era incipiente en el ámbito nacional.
En segunda instancia se realizará la comparación de los resultados y de la
metodología aquí propuesta, con trabajos desarrollados en Chile, Perú y
Colombia, países latinoamericanos en donde más se ha estudiado la
economía informal.
Finalizando se estima los índices de informalidad proyectados al periodo
1.985-2000, para dar a conocer la posible tendencia del PIB informal en
Colombia, al utilizar la metodología propuesta.
4.1 ANALISIS DE RESULTADOS
4.1.1. análisis de los Cocientes. En primera instancia y antes de abordar
el análisis de los índices de informalidad obtenidos en esta investigación,
procedo a esbozar muy concretamente el comportamiento económico de los
Cocientes Ĉ/M2, Ĉf/M2 estimados y C/M2 observado para el caso
colombiano, los cuales se constituyen en el soporte del método monetario
de Vito Tanzy, aplicado en la presente investigación, con el fin de estimar
la actividad económica informal en el periodo 1.956 a 1.984. inicialmente
se presentará el cambio de los cocientes entre los años 1.956 y 1.984, y
posteriormente la relación entre, la tasa de variación del cociente C/M2
observado y lo sucedido a las variables monetarias en el periodo de
análisis.
4.1.1.1. Cambio de los Cocientes entre los años 1.956 y 1.984. los
cocientes estimados del efectivo en manos del público sobre la Oferta
Monetaria Ampliada de: 1) Toda la economía; 2) los agentes formales; 3)
los agentes informales; presentan la tendencia en el tiempo a decrecer como
lo demuestra la tabla 5. la información contenida en esta Tabla indica que
en los últimos años de la serie analizada de las transacciones que realizó la
economía con efectivo, disminuyeron en un amplio margen frente a las que
se realizaron hacia los primeros años.
La tabla 8 resume la variación de los cocientes en los 29 años transcurridos
entre 1.956 y 1.984.
La mayor disminución se presenta en la cantidad de Efectivo como
proporción de la Oferta Monetaria Ampliada que utilizaron los agentes
formales, en comparación con una menor disminución en el uso del
efectivo por parte de los agentes informales. Se evidencia una mayor
tendencia a mantener la preferencia en la utilización del efectivo para las
transacciones de carácter informal.
TABLA 8. VARIACIÓN DE LOS COCIENTES DEL AÑO
1.956 AL AÑO 1.984.
COCIENTE INDICADOR 1.956 1.984
ESTIMADO
OBSERVADO
C/M2
Cf/M2
Ci/M2
C/M2
Valor del Cociente Tasa
de variación
Valor del Cociente Tasa
de variación
Valor del Cociente Tasa
de Variación
Valor del Cociente Tasa
de Variación
0.30
0.20
0.11
0.27
0.17
-43%
0.09
-55%
0.08
-27%
0.17
-37%
FUENTE : El autor. Con base en las tablas 3 y 5.
4.1.1.2. Relación entre las Tasas de Variación del Cociente C/M2
Observado y lo sucedido a las Variables Monetarias en el periodo
1.956 – 1.984.
E necesario distinguir, entre el valor del cociente, que es la cantidad de
Efectivo como proporción de la Oferta Monetaria Ampliada; y la tasa de
variación del cociente, que indica el porcentaje de aumento o disminución
de su valor con respecto a un año dado.
La tasa de variación del cociente C/M2 observado durante el periodo 1.956
a 1.984 con base 1.956, se presenta de dos formas: una en donde es siempre
mayor el año base, en el periodo 1.956 a 1.972 excepto en el año 1.962; y
otra en donde es siempre es inferior a su año base, para el periodo 1.973 a
1.984. para la primera de ellas, observamos la tabla 9.
TABLA 9. TASA DE VARIACIÓN DEL COCIENTE C/M2 OBSERVADO, DEL
EFECTIVO Y DE LA OFERTA MONETARIA AMPLIADA PARA EL
PERIODO 1.956 A 1.972.
(AÑO BASE 1.956)
TASA DE VARIACIÓN PORCENTUAL
AÑOS
C/M2 C M2
1.956
1.957
1.958
1.959
1.960
1.961
1.962
1.963
1.964
1.965
1.966
1.967
1.968
1.969
1.970
1.971
1.972
0
19
17
12
12
4
-4
5
9
4
8
4
5
1
17
15
13
0
24
45
59
71
97
128
172
232
284
340
409
493
601
742
827
1.061
0
5
24
42
54
89
137
160
205
268
308
391
466
597
618
703
924
FUENTE El autor. Con base en las tablas 1 y 3.
Junto a lo ya señalado para el cociente C/M2, se encuentra que la tasa de
variación del Efectivo en manos del público, tuvo un mayor incremento
que el obtenido por la tasa de variación de la Oferta Monetaria Ampliada;
la que también se incrementó pero en proporciones inferiores, tomando
como año base 1.956.
En el periodo 1.956 – 1.972 el comportamiento monetario fue expansivo,
por los aumentos presentados en las fuentes de la Base Monetaria,
especialmente en el crédito al Gobierno Nacional y el crédito a al
Federación Nacional de Cafeteros; en tanto las reservas Internacionales
Netas presentaban un nivel negativo de 1.961 a 1.967; y relativamente bajo
de 1.968 a 1.972, si se compara con años posteriores. En el incremento de
los medios de pago de los años anteriores a 1.967, tuvo destacada
incidencia las operaciones de cambio del Banco de la República: las divisas
que entraban por exportaciones no tradicionales eran vendidas por el Banco
a un precio inferior al de su compra, originando una pérdida que era
necesario solventar en emisión de billetes.
Para la segunda forma que asume la tasa de variación del cociente C/M2
observado, presento la tabla 10.
Como se observa, en los 12 años comprendidos entre 1.973 a 1.984 la de
variación del cociente C/M2 observado, se comporta en forma opuesta a la
presentada en el periodo anterior, siendo en todos los años inferior al año
base 1.956. en este periodo la tasa de variación de la Oferta Monetaria
Ampliada fue mayor que la presentada en la tasa de variación del Efectivo
en manos del público.
De los años 1.973 a 1.984 e l comportamiento monetario fue altamente
expansivo, más que en los años 1.956 a 1.972, las causas de estos aumentos
están del lado de la oferta de dinero, debido a que los tres componentes de
la base monetaria: las Reservas Internacionales; el Crédito al Gobierno
Nacional y el Crédito Privado, crecen positivamente. Siendo estas variables
fuentes de emisión de dinero, era de esperarse que la Oferta Monetaria
Ampliada aumentará en la forma como lo hizo.
TABLA 10. TASA DE VARIACIÓN DEL COCIENTE C/M2 OBSERVADO, DEL
EFECTIVO Y DE LA OFERTA MONETARIA AMPLIADA PARA EL
PERIODO 1.973 A 1.984.
(AÑO BASE 1.956)
TASA DE VARIACIÓN PORCENTUAL
AÑOS
C/M2 C M2
1.973
1.974
1.975
1.976
1.977
1.978
1.979
1.980
1.981
1.982
1.983
1.984
-7
-10
-13
-17
-12
-15
-15
-27
-36
-35
-35
-35
1.263
1.621
2.144
2.979
4.235
5.618
7.040
8.852
10.744
13.739
17.684
22.258
1.363
1.807
2.487
3.597
4.847
6.505
8.268
12.114
21.090
27.401
34.139
45.902
FUENTE : El autor con base en las tablas 1 y 3.
La demanda de dinero tuvo cambios sustanciales con la presencia del
sistema UPAC, permitiendo que los cuasidineros se incrementarán
significativamente, originando cambios en los hábitos del uso efectivo. Con
el surgimiento del sistema UPAC en 1.970 es cuando más se acentúa la
disminución en la tasa de variación del cociente C/M2 observado,
evidenciando la posible incidencia del grado de profundización financiera
en la demanda por efectivo.
De esta forma se han mencionado algunos de los aspectos que originaron
los cambios presentados en los cocientes del efectivo sobre la Oferta
Monetaria Ampliada, concluyendo que en los primeros 17 años hubo
aumentos mayores en el efectivo que en la Oferta Monetaria Ampliada, sin
afectarse sustancialmente la preferencia por el uso del efectivo, situación
que sí ocurre en los últimos 12 años, con la importancia asumida por los
cuasidineros y por el auge del sistema bancario.
1.1.2. Análisis del Índice de Informalidad Estimado. El índice de
informalidad es el resultado de: dividir los medios de pago de los agentes
informales, (*) como proporción de la oferta Monetaria Ampliada, sobre
los medios de pago de los agentes formales igualmente como proporción de
la Oferta Monetaria Ampliada; en uno u otro caso obtenidos mediante
estimaciones. Al multiplicar el cociente así calculado, por la velocidad de
circulación del dinero, que en la metodología se ha supuesto igual a uno, se
obtiene como resultado un índice de informalidad en el uso de medios de
pago. Como estos son el medio que se cambia dinero por bienes y servicios
se deduce que el índice señalado, es equivalente a una proporción del
producto Interno Bruto. El índice de informalidad se encuentra en relación
directa, alas variaciones del uso de medios de pago de los agentes
informales, y en relación inversa al uso de los medios de pago de los
agentes formales. Al observar el valor de los medios de pago en la tabla 11
y sus respectivas variaciones, podemos observar que el comportamiento
del índice de informalidad en promedio para el periodo 1.956 a 1.984, fue
tendiente a incrementarse. La explicación se encuentra en que la cantidad
de los Medios de pago de los agentes formales en circulación disminuyó en
una proporción mayor que, la del aumento de la cantidad de medios de
pago en circulación de los agentes informales.
--------------------------------------
(*) Esta variable es igual al efectivo, puesto que los agentes informales
para sus transacciones sólo utilizan efectivo, según el supuesto del método
monetario de Vito Tanzy.
Si se toma en forma aleatoria, los años 1.957, 1.963, 1.978 y 1.984,
podemos observar lo siguiente: para los dos primeros años en mención, el
índice de informalidad disminuye con relación a sus año anterior (1.956,
1.962); debido a que los Medios de Pago de los agentes formales, tuvieron
un crecimiento mayor al obtenido por los de los agentes informales, lo que
justifica que los índices de informalidad respectivos hayan pasado de un
19% a un 16% y de un 13% a un 12% de informalidad. Para los otros dos
años en mención, son los medios de pago de los agentes informales, los que
hacen que el índice de informalidad pase de un 21% en 1.977 al 26% en
1.978 y de un 21% en 1.983 al 23% en 1.984.
Así se deduce que el índice de informalidad esta en relación directa a los
medios de pago de los agentes informales y en relación inversa a los
medios de pago de los agentes formales.
De otra parte en la tabla 6, donde se presenta la estimación de los índices
de informalidad obtenidos para el periodo 1.956 a 1.984; se puede observar
la participación de las actividades económicas informales dentro de la
economía, representada por medio su índice como la proporción del PIB
informal con respecto al PIB registrado por las Cuentas Nacionales. En esta
Tabla se observa como en el año 1.956 las actividades económicas
informales participan con un 19% del PIB registrado, mientras que en el
año 1.984 alcanzaban un porcentaje del 23%. El índice de informalidad
fluctúa entre un 12% como valor mínimo y un 26% como valor máximo,
manteniendo un promedio por año del 20% durante el periodo.
TABLA 11. VARIACIÓN DEL INDICE DE INFORMALIDAD CON
RESPECTO A
LAS VARIACIONES EN LOS MEDIOS DE PAGO DE AGENTES
FORMALES E INFORMALES.
INCREMENTO
-----------------------------------------------
AÑO
^ m1i
^ m1f
^ m1
^ m1f
^ I
1.956
1.957
1.958
1.959
1.960
1.961
1.962
1.963
1.964
1.965
1.966
1.977
1.968
1.969
1.970
1.971
1.972
1.973
1.974
1.975
1.976
1.977
1.978
1.979
1.980
1.981
1.982
1.983
1.984
0.1088418
0.1005525
0.1081903
0.1073155
0.1064708
0.0941244
0.0826759
0.0834235
0.0989523
0.0965088
0.1081774
0.1081456
0.1200268
0.1248912
0.1319494
0.1322752
0.1114065
0.1132146
0.1121411
0.1130837
0.1136274
0.1050965
0.1190790
0.0924722
0.0919407
0.0844465
0.0819804
0.0741415
0.0790675
0.5791924
0.6471314
0.6678278
0.6403706
0.6547537
0.6769163
0.6570123
0.6748459
0.7281228
0.6529112
0.6620148
0.6715645
0.6559913
0.6293198
0.7261968
0.7185812
0.7352952
0.6368730
0.5767913
0.5357528
0.4981546
0.4906478
0.4539665
0.4782555
0.4079193
0.3504523
0.3559195
0.3494921
0.3401377
0
-8
+8
-1
-1
-12
-12
+1
+19
-2
+12
+1
+11
+4
+6
+1
-16
+2
-1
+1
+1
-8
+13
-22
-1
-8
-3
-10
+7
0
+12
-3
-2
+2
+3
-3
+3
+8
-10
+1
+1
-2
-4
+15
-1
+2
-13
-9
-7
-7
-2
-7
+5
-15
-14
+2
-2
-3
0
-16
0
+6
-6
-13
-7
-8
+25
0
+7
0
+13
+11
-10
0
-17
+20
+6
+11
+5
-5
+24
-27
+21
+4
-4
-9
+10
FUENTE: El autor. Con base en las tablas 3 y 5. ^ ^ ^ m1i = C/M2-Cf/M2 , medios de pago de agentes informales como
proporción de la Oferta Monetaria Ampliada- ^ ^ ^ m1f = M1/M2 – ( C/M2- Cf/ M2), medios de pago de Agentes formales
como proporción de la oferta Monetaria Ampliada.
Los signos indican aumento o disminución de la variación.
En términos generales los índices de informalidad estimados han tenido un
comportamiento fluctuante y aunque las actividades económicas informales
siguen creciendo en términos reales dicho crecimiento es más o menos
estable, puesto que no se llegan a niveles muy alarmantes.
4.1.3. Análisis del PIB informal y del PIB Registrado. En términos de
participación con respecto al PIB Registrado por las Cuentas Nacionales, el
índice de informalidad en el tiempo es fluctuante; y en la generación del
producto Interno Informal, este es creciente debido a los aumentos en los
volúmenes de producción registrada como los muestra la Tabla 7. Para
mayor comprensión ver Tabla 12.
Al entrar a analizar detenidamente esta Tabla, se procede a dividir en tres
periodos: del año 1.956 a 1.963; de 1.963 a 1.974 y de 1.974 a 1.984. en
cada uno de ellos se presentan situaciones de bastante interés. Por ejemplo,
en el primer periodo se aprecia un decrecimiento.
TABLA 12. VARIACIÓN DEL PIB REGISTRAADO Y DEL PIB
INFORMAL.
AÑO PIB
REGISTRADO
$ DE 1.975
PIB
INFORMAL
$ DE 1.975
ˆ PIB
REGISTRADO
(%)
ˆ PIB
INFORMAL
ˆ ACUMULA
DO
PIB (%)
ˆ ACUMULADO
PIB
(%)
1.956
1.963
1.974
1.984
159.021
217.727
395.910
564.954
30.214
26.127
75.223
129.939
0
37
81
42
0
-14
188
72
0
37
149
255
0
-14
149
330
FUENTE : El autor. Con base en la tabla 7.
Del valor real de la producción informal en un 14% mientras que el PIB
registrado crece en un 37% en el segundo periodo de 1.963 a 1.974 el
crecimiento del PIB registrado con base en el año 1.963 es del 81%,
mientras el PIB informal con la misma base, se incrementa en un 188%; en
el acumulado ambos presentan un crecimiento idéntico del 149%. Para el
tercer periodo 1.974 a 1.984, el PIB informal crece en un 72% y en el PIB
registrado lo hace en un 42% con base en el año 1.974. de otro lado se
puede apreciar como en el crecimiento acumulado, el PIB informal se
incrementó con respecto al año base 1.956 en un 330%; mientras que el
PIB registrado alcanza un crecimiento del 255%; la diferencia de 75
puntos, evidencia un mayor crecimiento de la producción informal.
En este orden de ideas se puede concluir que el PIB informal a partir del
año 1.963, crece más rápidamente que el PIB Registrado por las Cuentas
Nacionales. Del año 1.956 a 1.963 el crecimiento del PIB informal es
negativo contrariamente al PIB Registrado.
Para los primeros ocho años, donde el PIB informal es decreciente, la
variable que da origen a la informalidad, impuestos sobre el Producto
Interno Bruto, es igualmente decreciente en el mismo periodo, ya que los
impuestos tienen menor participación con respecto al PIB Registrado.
Situación que se refleja en el hecho de que para estos primeros ocho años,
los impuestos crecen en menor proporción que el PIB Registrado, puesto
que los primeros llegan a un incremento del 152% y los segundos en 193%;
es decir que la relación necesariamente debe ser negativa y en
consecuencia, de acuerdo con el modelo el crecimiento del PIB Informal,
igualmente será negativo. Posterior al año 1.963 la situación cambió pues
ya son los impuestos los que entran a registrar mayores incrementos que los
obtenidos por el PIB Registrado. Basta observar como el crecimiento
acumulado con base en el año 1.956, los impuestos crecen en un 36%
contra un 25% del PIB.
Para mejor interpretación del comportamiento del PIB Informal en relación
con el PIB Registrado, se hace el análisis a partir de el ciclo económico que
se presentó en Colombia en el periodo 1.974 – 1.981. el orden de
exposición de sus fases es el siguiente: 1) Fase de Crisis, 2) fase de auge,
3) Fase de amortiguación del crecimiento y 4) Fase de nueva crisis.
- FASE DE CRISIS. Se presenta desde mediados de 1.974 hasta mediados
de 1.975. la crisis mundial sucedida en estos años tiene repercusiones en la
economía Colombiana; como lo indica el decrecimiento del PIB Registrado
en un 5.7% en 1.974 al 2.3% en 1.975 que obedeció al desmejoramiento de
todas las actividades y en especial la actividad industrial, sumándose a ello
el crecimiento de los precios y los altos niveles de desocupación. Para ese
mismo periodo se presenta un crecimiento de la Oferta Monetaria
Ampliada que pasa de un 30.3% a un 35% para el año 1.974 y 1.975
respectivamente, ocasionado por el crecimiento de los Medios de Pago y
los Cuasidineros. El PIB informal obtenido para el año 1.974 y 1.975 crece
de un 11.6% a un 13%, por su parte el PIB Registrado ha disminuido su
crecimiento. En este periodo y en especial en 1.974, se incrementan de un
parte los niveles impositivos, a introducirse modificaciones en los
impuestos de renta y complementarios, lo mismo que al impuesto sobre las
ventas; al gravarse más intensamente la propiedad raíz, la renta presuntiva
sobre el patrimonio y los bienes de consumo suntuario entre otros (22); de
otra parte se presenta un incremento del 36.3% del dinero en poder del
público, debido a la desconfianza de la constitucionalidad de las
corporaciones de ahorro y vivienda (23); aspectos estos que explicarían el
comportamiento creciente del PIB Informal en la fase de crisis.
Observemos en la figura 2 el comportamiento de algunas de estas variables.
- FASE DE AUGE. Se presenta desde finales de 1.975 hasta finales de
1.977. el análisis del PIB Registrado y del PIB Informal nos indica lo
siguiente:
El PIB Registrado pasa de un 2.3% en 1.975 a un 4.2% en 1.977, el PIB
Informal lo hace de un 13% a un –0.6%. Los medios de pago pasan de un
35% a un 30.3%, el dinero en poder del público disminuye del 36.3% en
1.975 al 30.3% en 1.977. En este periodo la economía adquiere un
dinamismo especialmente en las actividades cafeteras, permitiendo que se
active la actividad económica en general y en donde los niveles de
captación de ahorro por parte del sistema financiero, recobran su vigor. El
decrecimiento de las actividades económicas informales obedeció
posiblemente a las inmejorables expectativas que presentaba la economía;
gracias a las políticas de carácter fiscal que fueron menos restrictivas.
Al observar la figura 2, en la fase de auge se presenta un aumento en el
valor de los impuestos en el año 1.976 y un nivel relativamente constante
en 1.977; que refleja un aumento muy pronunciado en el PIB informal para
1.976, y un valor relativamente constante para el año 1.977.
------------------------------------
(22) BOTERO DE LOS RIOS, Germán. Resumen de la situación
económica. En informe anual del Gerente de la Junta Directiva
del Banco de la República (1.974). Bogotá: Banco de la
Rep{ublica. 1.975 p. 52
(23) Ibid., p. 52
En la fase de crisis de la economía la actividad económica informal
aumentó con la crisis y en la fase de auge disminuyó con el auge de la
economía.
-FASE DE AMORTIGUACIÓN DEL CRECIMIENTO. Se presenta a
comienzos de 1.978 y finales de 1.979. se observa un comportamiento del
PIB Registrado que pasa de un crecimiento del 4.2% en 1.977 a un 8.5%
en 1.978 y luego disminuye a un 5.4% en 1.979. los medios de pago
oscilaron entre un 30.3% en 1.977 a un 29.1% en 1.978 y pasan luego a un
24.2% en 1.979; siendo este último inferior al promedio registrado en los
tres últimos años que fue del 31.8% y que se debe a la gradualidad
impuesta a la monetización de divisas a través de los certificados de
cambio y la agilización de giros al exterior.
El PIB informal continuó con una tendencia decreciente al pasar del –0.6%
en 1.977 al 34.3% en 1.978 y luego disminuyó al –23% en 1.979. En el año
1.978 el PIB Registrado y el PIB Informal presentan un comportamiento
creciente; el primero comprensible por el dinamismo en todas las ramas de
actividad económica; el segundo explicable por la presencia de actividades
comerciales ilícitas como la venta ilegal de café, que se realizaba
posiblemente con alta proporción de efectivo (24).
Los impuestos pasan de un nivel relativamente constante en 1.977 a un
aumento del 25% en 1.978 y una disminución del 10% en 1.979, siendo
compatibles estas variaciones con las de la actividad económica informal.
En esta fase de amortiguación del crecimiento de la actividad económica
informal, hace más pronunciada su disminución que su aumento, como lo
indica la figura 2.
-FASE DE NUEVA CRISIS. Se presenta en el año de 1.980 y 1.981. el
PIB Registrado pasa de un 5.4% en 1.979 a un 4% en 1.980 y un 2.3% en
1.981; el PIB informal para esta fase del ciclo tiene un crecimiento que va
de un –23% en 1.979 a un 26% en 1.980 y un 6.7% en 1.981.
-----------------------------------
(24) GAMA QUIJANO, Rafael. Situación y Política monetaria. En:
Informe Anual del Gerente a la Junta Directiva del Banco de la
República (1.979). Bogotá; Banco de la República, 1.981 p. 63.
La situación presentada para el PIB Registrado obedece a que la cotización
del café comienza a ser descendente afectando a la actividad económica en
general. Los Medios de Pago pasaron de un 24.2%, en 1.979, al 27.8%, en
1.980 y 21.2% en 1.981.
En promedio de este periodo el PIB informal creció y el PIB Registrado
decreció. Caracterizaron a la fase de nueva crisis las altas tasas de interés,
la baja tasa de devaluación, la liberación de algunas importaciones y la
nueva crisis económica mundial.
Los impuestos recaudados pasaron de una disminución del 10% en 1.979 a
un aumento del 5% y una disminución del 7% para los años 1.980 y 1.981
respectivamente; compatible con el aumento en el mismo sentido del PIN
Informal en 1.980, más no con el aumento de 1.981.
En las primeras fases del ciclo económico: a) de crisis la actividad
económica informal aumentó con la crisis; b)en la fase de auge disminuyó
con el auge; c) en la fase de amortiguación del crecimiento aunque con
aumento de la actividad económica informal en 1.978, fue más pronunciada
su disminución; y d) en la fase, de nueva crisis, la actividad económica
informal aumentó con la crisis.
El comportamiento del PIB informal dentro del ciclo económico presentado
en Colombia entre 1.974 a 1.981, sugiere una tendencia a ser anticiclico,
aunque en algún caso como el presentado en 1.978, este comportamiento
no se cumple, evidenciando posibles imprecisiones propias de la
estimación.
4.1.4. Relación del PIB Informal con los Impuestos.
Complementariamente al análisis del ciclo económico que acabamos de
abordar con respecto a los resultados obtenidos en esta investigación, voy
a enfatizar un poco más en la variable impuestos como causa de
informalidad. Para ello me apoyo en un ensayo de Alba Lucía Orozco de
Triana, directora de Impuestos Nacionales en el periodo 1.982 – 1.986, que
se titula “Estructura Tributaria: Dinámica de un periodo 1.975 – 1.980”
(25)
-------------------------------------
(25) OROZCO, Alba Lucía. En: Economía Colombiana, Bgtá, (134):
23 – 35 ago. – sep. 1.981.
El análisis de cifras que se hace en tal escrito se refiere únicamente a
“ingresos tributarios”, que para la autora los constituyen los impuestos
sobre la renta y venta, los cuales participan en un 45% del total de los
ingresos corrientes.
Aunque el ensayo en referencia analiza a los impuestos desde el punto de
vista de recaudos, puesto que habla en términos de “ingresos tributarios”,
sirve de marco de referencia para observar el comportamiento de ellos
presentan y su posible relación con respecto al PIB Informal; establecido de
acuerdo con el método empleado en la presente investigación, en donde se
atribuye como causa de informalidad a los impuestos.
Hecha esta aclaración, procedo a reseñar los comportamientos que
presentan tanto el PIB Informal, como los “ingresos Tributarios”, que se
explican en el ensayo anteriormente citado.
Mientras el PIB Informal alcanza un crecimiento del 13% para 1.975,
superior al 11.65 del año anterior, “los ingresos tributarios” alcanzaron su
mayor tasa de crecimiento para ese mismo año como resultado de la
Reforma Tributaria de 1.974 con un 405 de crecimiento, situación ésta que
se ve reflejada en el crecimiento de los impuestos de ventas, renta y
complementarios para el primero en un 34% y para los segundos en un
57%; lo que indica que tanto el PIB Informal como los impuestos tuvieron
un comportamiento similar.
Para 1.976 el PIB Informal, creció en un 9.7% pero inferior
inmediatamente al año anterior , ocurriendo lo mismo con los impuestos de
renta, complementarios y ventas si tenemos en cuenta que los primeros
caen a un –7% y los segundos a un 5.5%; observándose una tendencia de
mayor decrecimiento de los impuestos de renta y complementarios, que en
su conjunto llegaron a registrar una tasa negativa del –3.3%.
En 1.977 el PIB Informal cae en su crecimiento a un –0.6% l oque guarda
relación con lo ocurrido en ese año para los impuestos de renta,
complementarios y ventas que también experimentaron un acentuado
descenso siendo de un 5.5% para los impuestos de ventas.
El año 1.978 es en donde el PIB Informal alcanzó el repunte más
significativo del periodo 1.956 - 1.984, si se tiene en cuenta que se llega a
una tasa de crecimiento del 34.35; situación que es compatible con el
crecimiento de los impuestos de ventas en un 8% y a los de renta y
complementarios que lo hicieron en un 18%; año este en donde el
promedio de crecimiento de los impuestos en mención fue del 12%.
En el año 1.979 la producción informal presentó un revés en su crecimiento
del 26% el comportamiento de los impuestos también fue creciente aunque
en mayor proporción, si se tiene en cuenta que se pasa de un 0.5% a un 4%
para 1.980; cifra que se ve reflejada en un crecimiento del 1% del impuesto
de renta y complementarios y de un 95 del impuesto de ventas.
En resumidas cuentas llegue a la conclusión que los impuestos, durante el
periodo analizado se comportan en relación directa al PIB Informal, l oque
nos permite considerar que a mayor tributación registrada se presenta
mayor informalidad.
4.2. COMPARACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CON OTROS
TRABAJOS QUE ESTUDIAN A LA ECONOMIA INFORMAL.
Es pertinente destacar los posibles vínculos de investigaciones llevadas a
cabo por instituciones como: La Organización Internacional del Trabajo
(OIT) a través de su Programa Regional de Empleo para América Latina y
el Caribe (PREALC), el Instituto Libertad y Democracia del Perú (ILD) y
el Centro de Investigaciones de la Universidad de Antioquia (CIE); con la
metodología seguida en la presente investigación así como las diferencias
cuando sea posible resultados.
La investigación del PREALC y la estimación de la economía informal en
Colombia con variables monetarias, no se realizaron en el mismo espacio y
tiempo; la primera se realizó para Chile en el periodo 1.960 a 1.970 y la
segunda se realizó para Colombia en el periodo 1.956 a 1.984. teniendo en
cuenta lo anterior la relación se traduce en un comportamiento fluctuante
de los índices de informalidad obtenidos para Colombia que aunque no
lleguen a niveles alarmantes y más bien guardan un comportamiento más o
menos estable para el periodo 1.956 – 1.984 no permiten predecir
fácilmente la tendencia en el largo plazo de la actividad económica
informal, conclusión compatible a la de Victor Tokmann cuando afirma
que para las actividades informales:
“Resulta difícil prever su tendencia, dado que la competencia entre las empresas puede
verse modificada por imperfecciones en los mercados de productos y de factores;
aunque es posible vaticinar el comportamiento a largo plazo de unidades informales en
mercados concentrados, es difícil pronosticar el ritmo de tal evolución, a parte de que
las tendencias pueden diferir a mediano plazo...” (26).
------------------------------------------
(26) TOKMAN, Victor. Las relaciones entre los sectores formal e informal.
EN: revista de la CEPAL. Primer trimestre de 1978. p. 138.
Ahora bien, una de las diferencias de la presente investigación con la
realizada por victor Tokmann para la economía Chilena, es
fundamentalmente la siguiente: en la primera se utiliza una metodología
basada en la estimación de la actividad económica informal, mediante la
obtención de índices de informalidad con variables monetarias y a partir de
allí hacer un análisis del comportamiento de la actividad económica
informal en Colombia; mientras en la segunda V. Tokmann, utiliza para
Chile, una estimación de la “Balanza de Pagos” del sector informal en
relación al resto de la economía, con base en información procedente de las
Cuentas Nacionales, culminando en la interpretación de encuestas
realizadas en Santiago de Chile sobre las características y desempeño del
comercio informal.
Otra de las diferencias consiste en la definición de lo informal, que guía a
una y otra investigación, definiciones que están contenidas en los puntos
1.1.1.3. y 1.1.2. esta diferencia es importante en la medida que determina
los alcances de las investigaciones cuyos resultados obtenidos están
relacionados directamente con su marco conceptual y la metodología
utilizada.
Comparando la metodología utilizada para la estimación de las actividades
económicas informales en Colombia, frente a la utilizada por el ILD en el
Perú, solamente diremos que son similares en procedimientos y definición
y que se diferencian en supuestos como: el uso de cuentas corrientes por los
agentes informales y la existencia de una fracción del PIB Informal
registrada en las Cuentas Nacionales. En resultados la diferencia notable
radica en que para el Perú, la actividad informal en el periodo 1.950 –
1.980 ha sido creciente. Llegando al 46.6% (27), que contrasta con el 26%
obtenido en la investigación como el mayor índice de informalidad.
Si se compara la metodología empleada por el CIE a través de su Director
Hugo López y su grupo de investigación con la metodología de V: Tanzy
utilizada en la presente investigación, podemos llegar a la siguiente
conclusión: el CIE aborda el estudio del Sector Informal en Colombia con
variables de empleo, a partir de las Encuestas de Hogares elaboradas
periódicamente por el DANE, delimitando el término informal en dos
sentidos: “para referirlo, al caso urbano en primer lugar (se tratará del
“Sector Informal Urbano”) y para referirlo, en segundo lugar, a la
producción mercantil de bienes y servicios en pequeña escala” (28).
------------------------------------------------- (27) INSTITUTO LIBERTAD Y DEMOCRACIA (ILD).En estimación de
la magnitud de la actividad económica informal en el Perú.Lima ILD,1986,p95, cuadro11
(28) LOPEZ, Hugo; SIERRA, Oliva y Henao, Martha Luz. En: el problema laboral colombiano:
informe de la Misión Chenery.Tomo 2. Bogotá: SENA, Planeación Nacional, contraloría
General de la República,1987 p.10.
En su lugar la metodología propuesta por la investigación referente al
análisis de las actividades económicas informales en Colombia, lo hace a
partir de variables monetarias, en el espacio urbano y rural; asumiendo lo
informal sobre la base de la definición propuesta en la sección 1.1.2 y que
difiere de la que orienta la investigación de Hugo López.
En los resultados obtenidos por el CIE, al ser comparados con el ciclo de la
economía colombiana en el periodo 1.974 a 1.980, Hugo López encuentra
relación en el comportamiento del sector informal con el comportamiento
del sector formal: “crece en los periodos de auge y se deprime aunque con
retraso durante la recesión” (29).
En su lugar los resultados obtenidos con la metodología aquí propuesta
sugiere que la actividad económica informal tendría una tendencia a
comportarse en forma opuesta a como lo hace la actividad económica
formal; aumentando en los periodos de crisis y disminuyendo en los
periodos de auge, salvo en el año de 1.978, cuando el PIB registrado y el
PIB informal aumentan la fase de amortiguación del crecimiento. Es
oportuno hacer mención que la variable utilizada como causa de
informalidad fue distinta, en la obtención de los resultados de las dos
investigaciones.
4.3 PROYECCION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA INFORMAL
DEL AÑO 1.985 AL AÑO 2000. (ver estadísticas actuales)
Una vez conocidos los índices la informalidad obtenidos para el año 1.956
– 1.984 conviene establecer la posible tendencia de las actividades
económicas informales en años posteriores. Par ello se utiliza el método
estadístico de estimación de series cronológicas con ajuste exponencial con
cambio de origen y número impar de años; que permite obtener dos
ecuaciones por el procedimiento de mínimos cuadrados, para el PIB
informal (*). Las ecuaciones son las siguientes:
x
1. Para el PIB Registrado = 309.111,3162 (1,050455029) (4.1)
x
2. Para el PIB Informal = 55.921,37046 (1,068591220) (4.2)
-------------------------------------
(29). LOPEZ, Hugo, HENAO Martha, SIERRA Olivia. El Empleo en el
Sector Informal: el caso de Colombia. En: Revista Lecturas de Economía.
May. Dic. 1.981. p. 86.
(*) Los datos para las regresiones fueron tomados de la tabla 7.
En donde x es cada año, así:
Para el año 1.971 x =1
Para el año 1.985 x =15
Para el año 2000 x = 30
Del análisis que se deriva de ellas, se puede observar como la primera
ecuación indica que en promedio el PIB registrado alcanza un crecimiento
anual del 5% aproximado, mientras que el PIB Informal, de acuerdo con la
segunda ecuación, registra un incremento anual del 7%. Esta situación
particular permite concluir de antemano que la actividad económica
informal crece en mayor proporción que la formal y que por consiguiente
en años futuros tal comportamiento será similar y en consecuencia el
índice de informalidad será igualmente creciente según la proyección
efectuada.
A continuación se hace la proyección del PIB Informal, del PIB Registrado
y del índice de informalidad para el periodo 1.985 – 2000, los resultados
obtenidos se muestran en la tabla 13.
TABLA 13. PROYECCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
INFORMAL PARA EL PERIODO 1.985 – 2000
P. I. B. Indice de
AÑO ----------------------------------------------- informalidad
Registrado Informal
$ de 1.975 $ de 1.975 (%)
1.985
1.986
1.987
1.988
1.989
1.990
1.991
1.992
1.993
1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
646.810
679.445
713.726
749.738
787.566
827.302
869.044
912.821
958.951
1.007.335
1.058.160
1.111.550
1.167.633
1.226.546
1.288.432
1.353.439
151.270
161.645
172.733
184.581
197.241
210.771
225.228
240.676
257.184
274.825
293.676
313.819
335.344
358.346
382.925
409.191
23
24
24
25
25
25
26
26
27
27
28
28
29
29
30
30
FUENTE: El autor. Con base en la tabla 7.
5. CONCLUSIONES
El propósito del presente trabajo consistió en utilizar una metodología
nueva en Colombia, para la estimación de las actividades económicas
informales. Par alo cual la aplicación del método monetario de Vito Tanzy,
permitió llegar a la conclusión de que los impuestos tienen incidencia en la
presencia de actividades económicas informales en nuestro medio. En la
ecuación seleccionada para estimar los cocientes: Ĉ/M2, Ĉf/M2 y Ĉi/M2,
el coeficiente de regresión de la variable carga tributaria representada por la
participación de los impuestos sobre el PIB Registrado, presenta una alta
elasticidad de esta variable con respecto a la tenencia de efectivo como
proporción de la Oferta Monetaria Ampliada. El coeficiente indica que por
cada uno por ciento de incremento en la carga tributaria, se origina un
incremento aproximado del cuatro por ciento en la preferencia por el
efectivo, lo cual incide en las transacciones de carácter informal.
La incidencia de los impuestos sobre la producción se refleja en el
comportamiento de los Medios de Pago para transacciones de carácter
informal. Una mayor circulación de estos medios de pago se encuentra
asociada a la presión que ejercen los impuestos u otras reglamentaciones de
carácter legal sobre la tenencia de efectivo que no les comprometa con los
controles del Estado. Deduciéndose que cuando la presión tributaria
aumenta induce a una mayor preferencia por el uso de efectivo y con ella
más expectativas hacia la producción informal.
Cuando estos niveles impositivos se atenúan o son moderados, esa
preferencia por el uso de efectivo tiende a disminuir y con ella la
producción informal.
Durante el periodo 1.956 a 1.984 hubo una preferencia por el uso de
efectivo para transacciones de carácter informal, mayor que, la preferencia
en el efectivo para transacciones de carácter formal. Aún con la pérdida de
participación del efectivo como proporción de la Oferta Monetaria
Ampliada, en el periodo mencionado, en las transacciones de carácter
formal y en las transacciones de carácter informal, ésta fue menos
acentuada en las últimas.
Los aumentos o disminuciones, bien se trate, de la cantidad en circulación
de los Medios de Pago formales o de la cantidad en circulación de efectivo
informal, se vinculan directamente con las modificaciones en el índice de
informalidad, dando, dando lugar a que las actividades económicas
informales, igualmente aumenten o disminuyan su participación con
respecto a la actividad Económica Formal, como resultado de los cambios
en las variables monetarias mencionadas.
De los índices de informalidad obtenidos para las 29 observaciones, se
encuentra que la actividad económica informal se ha hecho presente de
tiempo atrás, como lo indica el índice del 19% presentado en el año 1.956;
y que es fluctuante a través del tiempo, es decir, que no presenta un patrón
de comportamiento continuo a crecer o a decrecer, manteniéndose un
índice en promedio de un 20% para el periodo 1.956 a 1.984.
El Producto Interno Bruto Informal a precios constantes de 1.975 para los
29 años de la muestra, crece a una tasa aproximada del 6.9% anual, en su
lugar el PIB Registrado lo hace a una tasa de aproximadamente el 5%, lo
cual evidencia una mayor inclinación por llevar a cabo actividades
económicas informales, que por actividades económicas que se registran
formalmente.
Las actividades económicas informales presentan una tendencia opuesta al
ciclo de la economía informal en el periodo 1.974 a 1.981 de la siguiente
forma: aumentos en la fase de crisis y en la fase de nueva crisis;
disminuciones en la fase de auge y en la fase de amortiguación del
crecimiento. En este mismo periodo de análisis se evidencia la asociación
en el comportamiento del PIB Informal con respecto a los impuestos. Es
decir, que cuando uno aumenta o disminuye el otro también lo hace.
Finalmente y de acuerdo con la proyección efectuada el PIB Informal, pasa
de un 23% de 1.984 a un 30% en el año 2000.
6. CONSIDERACIONES FINALES
Sería de gran interés incluir en análisis futuros de las actividades
económicas informales, a los impuestos desagregados por sectores
económicos, si sus estadísticas fueren obtenibles, con el fin de estimar cuál
es la participación en cada uno de ellos. Dedicando especial atención al
sector comercio por ser allí donde posiblemente se presente mayor
informalidad como lo sugieren investigaciones dirigidas al estudio de la
economía informal mediante el análisis de la mano de obra.
Se podría alcanzar una mayor precisión en la estimación de las actividades
económicas informales como proporción del P.I.B. Registrado, si se
procura establecer cual es su participación como producción informal
registrada dentro de los cómputos de las Cuentas Nacionales; e incluyendo
en el análisis, además del efectivo a los depósitos en cuenta corriente, como
la forma en que los agentes informales realizan sus transacciones, con
métodos como el desarrollado por el I.L.D. para el Perú que tiene en cuenta
tales supuestos para la estimación de la actividad económica informal.
Por último es oportuno sugerir que se realicen investigaciones futuras que
complementen los estudios de la economía informal en Colombia, con la
aplicación de métodos monetarios como los citados, relacionándolos
estrechamente con la Teoría Monetaria, métodos poco difundidos en
nuestro medio, que de llevarse a cabo nos podrían acercar un poco más a
conocer las actividades económicas informales.
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LORA TORRES, Eduardo. Técnicas de Medición Económica:
Metodología y aplicación en Colombia. Bogotá: Siglo XXI Editores de
Colombia Ltda., 1.987. 410 p.
OROZCO, Alba Lucía. Estructura Tributaria : Dinámica de un Periodo
1.975 - 1.980. En : Economía Colombiana. Bogotá, (134): 23 – 35 p. Ago.
Sep. 1.981.
PARRA PEÑA, Isidro. La Ilegalidad Económica. En : Economía
Colombiana. No. 130 (Ene. – Feb., 1.981); 26 - 35 p.
RICARDO, David. Principios de Economía Política y Tributación. 2ed. En
Español. México: Fondo de Cultura Económica, 1.959. 332 p.
TANZI, Vito. The Underground economy in the United States: Anual
Stimates. Washington: IFM, 1.982. p. 5.
TOKMAN, Victor. Influencia del Sector Informal Urbano sobre la
Desigualdad económica. En : Trimestre Económico. México : Fondo de
Cultura Económica; (Oct.- Dic, 1.978); 936 p.
Anexo 1
INDICE DE INFORMALIDAD OBTENIDO POR EL METODO DE
VITO TANZI
La deducción de la fórmula para estimar el índice de informalidad implícito
en el método Tanzi, requiere de los siguientes pasos:
a. Distribución del circulante entre agentes formales e informales así:
t= C/M2
ti= Ci/M2
tf=Cf/M2
m= M1/M2
como según Tanzi:
^ ^ tf = Cf/M2
entonces
^ ^
Cf = (tf)(M2) (1)
Ci = C - Cf (2)
Como Cf es desconocido, siendo solo disponible su
estimado Ĉf, es necesario utilizar: ^ ^ ^
Ci = C - Cf (3)
Sin embargo, dada la ecuación (1) y sabiendo que:
^ ^
t = C/M2 ^ ^
C = (t) (M2)
Resulta:
^ ^ ^ ^ ^ Ci = (t)(M2) – (tf)(M2) = (t – tf) (M2) (4)
b. Distribución de M1 entre agentes formales e
informales.
^
Recurriendo a la aproximación Ci ≡ Ci, y
recordando que el método de Tanzi supone que los
agentes informales no utilizan depósitos a la
vista para sus transacciones, se tiene:
^ ^ ^
M1i = Ci = (t – tf) (M2) (5)
Como además:
M1f = M1 - M1i
Entonces,
^ ^
M1f = [ M1 – (t – tf) (M2) ] (6)
c. Velocidad ingreso de agentes formales e
informales y deducción del PIB Informal total.
Vf = PIBi/M1f = ( f ) PIB reg/(M1f) (7)
Donde (f) es la fracción del PIB generada por agentes formales
Vi = PIB i total
------------------
M1i
Por tanto
PIB i total = (Vi) (M1i)
Pero, como
V = Vi / Vf = Vi = (V) (Vf)
Luego,
PIB i total = [ (V) (Vf) ] (M1i)
Reemplazando con (7) tenemos:
(PIB Reg)
PIB i total = (V) (f) --------------------- (M1i),
M1f
Lo que es igual a:
PIB i total = (V) (f) M1i
------- (PIB reg) (8)
M1f
El índice de informalidad es:
i = PIB i total / PIB reg
reemplazando con (8) tenemos:
(V) (f) [ M1i/ M1f] (PIB reg)
i = -------------------------------------------
PIB reg
Lo que es igual a:
i = (V) (F) [ M1i/ M1f]
y, tomando en cuenta (5) y (6)
^ ^ (t - tf) (M2)
i = (V) (f) ------------------------ (9)
M1 - (t – tf) (M2)
Finalmente dividiendo el numerador y el denominador de (9) entre M2:
^ ^ (t - tf )
i = (V) (f) ------------------------ ^ ^ m – ( t - tf)
cabe destacar que en la propuesta original de Tanzi , se supone que las
cuentas nacionales solo registran la producción formal, es decir, que (f = 1),
se supone además , que son idénticas las velocidades ingreso de circulación
del dinero para los agentes formales e informales ( V = 1) , por ello, la
fórmula que se ajusta al método es:
^ ^ ( t – tf )
i = ---------------------------- ^ ^ m- ( t - tf )
---------------------------------
Fuente: INSTITUTO LIBERTAD Y DEMOCRACIA (ILD). Estimación
de la Actividad Económica Informal en el Perú , Lima : ILD,
1986.p.63,64,65.
ANEXO 2
REGRESIONES SELECCIONADAS PARA ESTIMAR EL
COCIENTE C/M2 (*)
CONSTANTE W/N Y RD RE TC 1+T/PIB R² F DW
3.663
(7,0920)
-0.4833
(-2,8741)
-0.8078
(-10,2783)
4.1028
(3,6878)
0.8941 70,3940 1,5913
1,737
-0.8094
(-5.549)
-0.0218
(-0.465)
5.4103
(4.504)
0.8603 51.332 1.6506
2.4961
-0.3292
(-1.797)
-0.7771
(-10.063)
-0.4806
(-1.777)
4.5683
(4.172)
0.9062 58.353 1.5756
5.7477
(4.5060)
-0.3270
(-1.7781)
-0.7768
(-10.0324)
-0,4806
(-1.7731)
4.5630
(4.1530)
0.9064 58.1094 1.5705
2.3583
-0.3990
(-2.310)
-0.8186
(-10.65)
-0.3659
(-1.536)
4.5238
(4.048)
0.9036 56..2550 1.5412
2.7811
-0.4290
(-2.103)
-0.8876
(-6.985)
-0.4817
(-1.788)
0.0490
(1.093)
4.1037
(3.506)
0.9114 47.3 1.5373
1.8727
-0.5847
(-3.034)
-0.9182
(-6.979)
0.0487
(1.040)
3.6468
(3.056)
0.8990 53.434 1.5370
2.5115
-0.4848
(-2.387)
-09038
(-6.965)
-0.3339
(-1.374)
0.0382
(0.818)
4.1208
(3.354)
0.9063 44.517 1.5005
(*) se utilizaron los logaritmos de las variables del cuadro 2.1 y 2.2 las cifras en
paréntesis corresponden al t - student
para las ecuaciones 1 y 4 se utilizaron Ln y programas de computador TSP, y en las
ecuaciones 2 , 3,5,6,7 y 8 log y programas de computador MICROSTAT .
R² = coeficiente de determinación múltiple.
F = estadístico de Fisher –Snedecor.
DW = estadístico de Durbin –Watson.
W/IN =coeficiente salarios sobre el Ingreso Nacional.
Y = Ingreso Real Per cápita
RD =tasa de interés real de los depósitos a término
RE =tasa de interés real de la economía
TC = tasa de cambio
1+T/PIB= presión tributaria más la unidad
Este libro se terminó de imprimir
en los talleres de ediciones Dafra.
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