ACTA No 010 de FEBRERO 14 de 2013

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA. CONCEJO MUNICIPAL.

Nit: 900215967-5

ACTA No 010 FEBRERO 14 de 2013

1 “Cartago, Nuestro Compromiso”

Calle 8 No 6-52 Tel:(2)2128595-Fax(2)2128595 www.concejodecartago.gov.co

En el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Cartago, siendo las 17:00 horas, se dio inicio a la SESIÓN ORDINARIA, con la asistencia de los siguientes Honorables Concejales: ANDRÉS MAURICIO ACOSTA TOBON, GABRIEL BENJAMÍN AGRADO RESTREPO, VÍCTOR ALFONSO ÁLVAREZ MEJÍA, LUIS ALFREDO BOLIVAR GONZALEZ, JOSE DARNUBIO CASTRILLON VALENCIA, RAMIRO JOSE CHAUX RESTREPO, ALFREDO DUQUE VALENCIA, DANIEL ALBERTO GARCIA PAREJA, FABIAN ANDRES GALLEGO GIRALDO, LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, CARLOS EDUARDO MARÍN RUEDA, ROBERTO MORENO POSADA, JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA, JOSE WILSON RUIZ RAMÍREZ, JAIME ENRIQUE TAMAYO ZULUAGA y LUIS ENRIQUE ZAPATA SANCHEZ, verificando el quórum reglamentario para sesionar, se puso en consideración el siguiente orden del día:

1. Himno a Cartago.

2. Llamado a lista y verificación del quórum.

3. Lectura y aprobación del Acta No 008 de Febrero 12 de 2013.

4. Intervención de la Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ, Directora del Centro de Resocialización LAS MERCEDES.

5. Lectura de Comunicaciones.

6. Proposiciones.

7. Asuntos varios.

Puesto en consideración el orden del día. Es Aprobado. 2. Llamado a lista y verificación del quórum. Acto seguido el Secretario informa que hay presencia de la mayoría de los H C, en el Recinto para sesionar. 3. Aprobación del Acta No 008 de Febrero 12 de 2013, puesta en consideración. Es Aprobada. 4. Intervención de la Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ, Directora del Centro de Resocialización LAS MERCEDES. Toma la palabra el Señor Presidente para darle la bienvenida a la Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ y a su Equipo de Trabajo; acto seguido le informa que cuenta con un espacio de 20 minutos para su exposición y luego los H C, le expondrán las inquietudes, a lo cual podrá darles respuesta al final.


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La Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ, Directora del Centro de Resocialización LAS MERCEDES, saluda a la Mesa Directiva, H C, Secretarios, Secretarios de Despacho, Medios de Comunicación y Personas presentes en el Recinto; acto seguido inicia presentado al Pbro. CARLOS ALBERTO VASQUEZ GOMEZ, Capellán del Centro Penitenciario, quien inicia con una oración de glorificación al DIOS TODO PODEROSO; posteriormente la Dra. TORRES GONZALEZ, inicia su intervención dando los agradecimientos por el espacio en la Corporación, consecutivamente presenta un video del INPEC, que a partir de la fecha, se estará difundiendo por los Medios de Comunicación a nivel Nacional e Internacional; seguidamente se dirige a los H C y les enumera que hace un año estuvo en el Recinto, anexa que esperaba avanzar un poco más, con el apoyo de la Comunidad que representan los Ediles; al mismo tiempo expresa que gracias al trabajo del INPEC, en representación del Mayor General GUSTAVO ADOLFO RICAURTE TAPIA y a quien se le ratifico en su cargo por 2 años más, amplia que seguirán trabajando fuertemente en la resocialización; añade que les trajo para su conocimiento el PLAN OCUPACIONAL, aprobado a nivel nacional para el Establecimiento de Cartago y está compuesto por diferentes proyectos, complementa que la Población actual, es de 566 Internos, dentro de los cuales la mayoría son Jóvenes, ya que teniendo en cuenta los derechos humanos, las Mujeres fueron ubicadas en Reclusiones estrictamente aparte para Ellas, extiende que el espacio que anteriormente ocupaban, se cubrió con las Personas de la Tercera Edad; luego se refiere a una Resolución que tienen pendiente a nivel nacional, la cual se refiere al reconocimiento de estudios del Colegio que tiene el Municipio de Jamundí, añade que éste es el nuevo modelo educativo penitenciario y están a la espera del trámite de este documento, resalta que teniendo en cuenta la importancia que tiene el reconocimiento para esta Institución, puesto que se gradúan con la Educación Formal, asimismo dice que con relación al tema de la enseñanza, tienen otros programas en la parte productiva, tales como la metalistería, la biblioteca, los deportes, entre otros; del mismo modo expresa de la gravedad del problema existente, en cuanto a la calidad de Población que está entrando al Centro, refiriéndose a la Juventud, por lo tanto piensa que se debe buscar conjuntamente con la Secretaria de Educación y con los diferentes Entes Gubernamentales, una manera para poyarse en este aspecto; seguidamente comenta de la importancia y apoyo del Circuito Cerrado de Televisión, con relación a la seguridad de los Internos y de la Guardia, añade que por medio de FONSECON, con la Ingeniera ANA GARZON se realizó el proyecto de $300MM y están a la espera de conseguir los últimos $15MM; también enumera que están trabajando el Proyecto POST-PENADO, por lo tanto necesitan un convenio del Municipio de Cartago, para el apoyo con Profesionales como Psicólogos, Trabajadores Sociales, entre otros; ya que no solamente se trabaja a la Persona que sale del Establecimiento, sino dándole continuidad a la Familia; a la par cuentan que tienen 3 Adjudicantes; finaliza su intervención en la primera parte, explicando que cada Interno le cuesta mensualmente al Estado, la suma de $1.480.000 y tienen 566 Internos, lo que significa que son $837.680.000 al mes.


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Se le concede la palabra al H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ, Directora del Centro de Resocialización LAS MERCEDES, Secretarios, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; consecutivamente se dirige a la Dra. TORRES GONZALEZ, expresándole que resalta y destaca la labor que realiza dentro del Centro Carcelario, amplia que con la invitación que le realizo la Corporación el año pasado, los H C tuvieron la oportunidad de conocer de primera mano la situación que viven los Internos, percibiéndose el compromiso, el sentimiento social y el amor por el trabajo que desempeña; por lo tanto desde su Curul, merece un justo reconocimiento; seguidamente le interroga a la Dra., como se vienen manejando el tema de resocialización, el cual es muy complejo y piensa que se le salió de la manos al Estado, anexa que cuando observa en los Medios de Comunicación a nivel nacional, se entera de las situaciones tan difíciles e infrahumanas, que viven estos Reclusos; acto seguido cuenta que trae a colación, que dentro del tema de Desarrollo Social Incluyente, que viene trabajando el Sr. Alcalde Dr. ALVARO CARRILLO, amplia que concretamente en el Eje Estratégico y alude al objetivo general, hay un Sector que son los Centros de Reclusión, el Programa es GESTIÓN Y PROMOCIÓN SOCIAL A LA POBLACIÓN CARCELARIA, además habla, que en el año 2012, se contó con un presupuesto de $10MM, y en el 2013 $10MM, 2014$15MM y en 2015 $15MM, y piensa que es un convencido, notando las necesidades que tiene el Centro Carcelario es un recurso muy limitado; posteriormente le pregunta a la Dra. TORRES GONZALEZ, que se ejecutó en el año 2012, así mismo para el presente que proyectos piensan llevar a cabo?; De otro lado comenta que tiene conocimiento que la mayoría de los Internos, no cuentan con la oportunidad de laborar allí, ya que las circunstancias de trabajo son mínimas, por lo tanto le solicita aclaración con relación a este asunto; seguidamente enumera que no hay buenas opciones para que los Reclusos estudien; igualmente dice que le habían informado que tampoco contaban con una biblioteca, puesto que están en un horario muy extenso, por fuera de sus celdas; finaliza su exposición, contando que en días pasados escucho, por parte del Director General, haciendo una crítica, en el buen sentido de la palabra frente a los Jueces de la Republica, ya que algunos son muy drásticos en las penas, agregando que muchos de los Internos, están por situaciones de delitos de bagatela, pero Aquellos le han hecho tanto daño al País, pasan desapercibidos frente a la Justica de la Patria, lo cual es injusto. Se le concede la palabra al H C JOSE WILSON RUIZ RAMIREZ, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. KARLA LILIANA TORREZ GONZALEZ, Centro de resocialización LAS MERCEDES, Secretarios, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; acto seguido se dirige a la Dra. TORRES GONZALEZ, manifestándole que la labor que desempeña al interior del Centro, es de admirar, la cual es muy humanizada, al mismo tiempo le agradece por el espacio y apoyo que le brindo, en la actividad que realizo el año pasado; acto seguido le consulta como se está manejando el aspecto de la resocialización e igualmente pregunta si el Centro tiene la máxima capacidad o si se presenta el hacinamiento actualmente, notorio en otras cárceles; finaliza su intervención ofreciéndole desde su Curul, todo su apoyo.


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Se le concede la palabra al H C LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ, Directora del Centro de Resocialización LAS MERCEDES, Secretarios, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; posteriormente manifiesta del tema de la educación; anexa que está convencido, que para reinsertar el Recluso como tal, a su vida pública, quien está apartado no solo de su vida familiar, sino también de la civil, es por medio de la pedagogía; así mismo con el acompañamiento espiritual del Capellán; seguidamente se refiere al caso del Municipio de JAMUNDI, donde es reconocido oficialmente el Instituto Educativo NELSON MANDELA; reitera que con respecto al tema educativo, laboral, entre otros, los cuales estos deben conllevar a la reinserción de una manera integral; por lo menos para que Ellos tengan una expectativa de vida; finaliza su intervención enunciándole a la Dra. que desde su Curul, siempre reconocerá su empeño, compromiso y responsabilidad, con el sector educativo y ellos como Padres, para orientar a la Familia e hijos, y no tengan que asistir nunca a un Centro Carcelario; así mismo con el acompañamiento de los 16 H C, puedan llevar Proyectos y recursos que beneficien a la Institución, sino al Grupo de Reclusos. Toma la palabra el Sr. Presidente y se dirige a la Dra. TORRES GONZALEZ, reiterándole su admiración; así mismo desde la Mesa Directiva, puede encontrar el apoyo y acompañamiento, para el bien de los Internos y le informa que puede darles respuestas a los H C, que la han interrogado. La Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ, Directora del Centro de resocialización LAS MERCEDES, inicia su exposición agradeciéndole a los H C por el acompañamiento y las palabras de reconocimiento; puesto que son también para su Equipo de Trabajo; acto seguido se dirige al H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, manifestándole que les entregara la copia del PLAN OCUPACIONAL, el cual tiene autorizado para el Establecimiento; al mismo tiempo cuenta que el pasado 31 de Enero se llevó a cabo un operativo de limpieza y aseo, conjuntamente con el acompañamiento de la Policía Nacional y una Delegación de la Procuraduría General de la Nación, ajustándose así mismo al reglamento del Penal, anexa que con la UES se realizó también la fumigación del edificio; seguidamente cuenta que tienen aprobados 609 Cupos, incluidos los extramurales, suma que Cartago tiene actualmente 566 Reclusos; agrega que asignados tienen 403 cupos, además tienen 206 Cupos disponibles; explica que en la actualidad no tienen hacinamiento, sino una sobrepoblación aproximada del 30%; acrecienta que la mayoría del tiempo, los Internos están por fuera de la celda y comenta que hay 32 Reclusos que están bonificando, el cual es un incentivo, ya que redimen; consecutivamente se refiere al recurso de los $10MM, del año 2012, manifestando que no los han recibido a la fecha y están a la espera; así mismo toca lo relacionado con las penas, cuenta que están trabajando conjuntamente con la Personería Municipal, la Defensoría y Funcionarios del Área Jurídica, para que las Personas de Tercera Edad y los Reclusos con enfermedades terminales, para que Ellos puedan tener la prisión domiciliaria; esclarece que esto depende es del delito y no le corresponde a la Dirección analizar esta situación; seguidamente les sugiere a los H C, como Líderes de la Comunidad, para que lleven al Centro, actividades tales como brigadas cívico


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penitenciarias, entre otras; al mismo tiempo expone con respecto a la educación, contando del apoyo que les brinda, la Institución Educativa RAMON MARTINEZ BENITEZ, reitera que necesitan la Resolución, para avanzar en este asunto; interpela el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, manifestándole a la Dra. TORRES GONZALEZ, si el costo que le representa mensual al Estado, por cada Interno es de $1.480.000 y le consulta si tiene conocimiento cuanto es la Población carcelaria a nivel nacional; continua la Dra. TORRES GONZALEZ, respondiéndole al H C, que está cerca de 129.000 Reclusos en el País; añade que la población de Cartago, es la cárcel más grande del Norte del Valle; posteriormente se dirige al H C LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, refiriéndose al tema de los métodos pedagógicos, que se maneja con relación a la educación para Adultos, el cual está en el nuevo modelo educativo; así mismo comenta que tienen convenios para la capacitación del Cuerpo de Custodia y Vigilancia con las Universidades Cooperativa de Colombia, Antonio Nariño, la Corporación de Estudios Tecnológicos y El Sena, incluyendo la educación virtual; consecutivamente se dirige a la Mesa Directiva, agradeciéndoles públicamente, por el acompañamiento y apoyo ; interpela el H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, refiriéndose al presupuesto, ya que comprendió, que no le ha llegado el recurso de los $10MM del año inmediatamente anterior y la vigencia presente; por lo tanto le pide a la Mesa Directiva, para dirigirle un oficio a la Administración Municipal, requiriéndoles explicación porque no ha llegado este dinero al Centro Carcelario. De otro lado habla de la importancia del apoyo sicológico de Profesionales y sugiere la posibilidad de firmar un convenio con la IPS, para que puedan brindar el acompañamiento a los Internos y sus Familias; continua la Dra. TORRES GONZALEZ, hablando del proyecto POST-PENADO el cual podrían trabajar con la Administración Municipal; amplia que la IPS los apoyó por un tiempo; también expone el tema de la salud, actualmente está CAPRECOM, la cual está contratando con la IPS, los servicios de odontología y medicina; anota que se está abriendo el proceso de selección para las diferentes EPS de la Ciudad, lo cual significa, que a mayor competencia, mejor servicio y finaliza su exposición agradeciendo por el espacio en la Corporación. El Sr. Presidente toma la palabra y se dirige a la Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ y a su Equipo de Trabajo agradeciéndole por la exposición en el Recinto; además resalta el trabajo que realizan con mucho amor, el cual ha dado buenos frutos; así mismo por la invitación que les hace a los H C, para que visiten el Centro Penitenciario. 5. Lectura de Comunicaciones. DE: HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL. PARA: BATALLÓN VENCEDORES EN SUS 50 AÑOS.

ASUNTO: RESOLUCIÓN No 011, “POR MEDIO DE LA CUAL EL HONORABLE

CONCEJO MUNICIPAL DE CARTAGO, VALLE DEL CAUCA, SE ASOCIA A UNA CELEBRACIÓN.


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DE: HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL. PARA: MEDIOS DE COMUNICACIÓN. ASUNTO: BOLETIN DE PRENSA No. 004. DE: H C JOSE DIEGO QUINTERO HERRERA PARA: PRESIDENTE HONORABLE CONCEJO ASUNTO: EXCUSA MÉDICA POR HOSPITALIZACIÓN. DE: DEPARTAMENTO DE POLICÍA VALLE. PARA: HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL. ASUNTO: SOLICITUD DE ESPACIO EN EL RECINTO. 6. Proposiciones. PROPOSICIÓN No. 002. Convocar al Honorable Concejo Municipal, para concederle el espacio al Comandante de la Policía, Teniente Coronel NESTOR GIOVANNY OSPINA BELTRAN, para el día Jueves 15 del presente mes, Hora: 4:00PM., para conocer la socialización de su programa, en una reunión informal. Proponente: LUIS ALFREDO BOLIVAR GONZALEZ. Solicita la palabra al H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, manifestando que considera que afectar la hora, no es tan necesario con relación, a la solicitud del Teniente Coronel NESTOR GIOVANNY OSPINA BELTRAN, puesto que las reuniones que se han realizado con esta Institución, han sido de carácter privado. Se le concede la palabra al H C JOSE WILSON RUIZ RAMIREZ, para no alterar el horario, sugiere que sea para el próximo viernes 22, ya que no observa ningún invitado programado; por lo tanto ceder este espacio al Teniente Coronel. Se le concede la palabra al H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, expresando que el Teniente Comandante, lo está solicitando es para esta fecha específica, por lo tanto ratifica su solicitud, de que no sea trasladada la hora, sino que sea un reunión privada, con los H C que puedan concurrir y en su caso particular él no puede estar presente, ya que tiene una cita médica a las 4:00PM. Solicita la palabra el H C LUIS ALFREDO BOLIVA GONZALEZ, manifestando que se retira la proposición en mención y se acoge a la realización de una reunión informal con el Comandante, en el Recinto y a la hora antes mencionada.


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7. Asuntos varios. Solicita la palabra el H C GABRIEL BENJAMIN AGRADO RESTREPO, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. KARLA LILIANA TORRES GONZALEZ, Directora del Centro de Resocialización LAS MERCEDES y Equipo de Trabajo; Secretarios, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; acto seguido manifiesta que el tema de su intervención, se sale de las manos a la Dra. KARLA TORRES GONZALEZ, inclusive a los H C, así mismo al Mandatario Local y al Grupo de Gobierno, puesto que lo que expondrá como tema, ya está establecido por la Ley, desde el Gobierno Nacional; posteriormente se refiriere lo que le cuesta mensual al Estado Nacional un Interno específicamente en Cartago; además indica de la Población Carcelaria a nivel Nacional; acto seguido expone que al multiplicar la suma de $1.480.000, el cual corresponde mensualmente por cerca de 130.000, Reclusos que sería la cifra estimada para este año, entonces estarían hablando aproximadamente de $192.000MM mensuales; anexa que está convencido de la labor tan loable, que ejecutan las Directivas de estas Instituciones Penitenciarias, por lo tanto merecen esta inversión y mucho más; posteriormente aclara que lo manifestado, es un concepto muy personal frente a este tema, complementa que si el Gobierno Nacional, dedicara el monto en mención al sector vivienda, se estarían haciendo cerca de 6.300 casas de interés social por mes y se solucionaría parte de la problemática que tiene el País, como es la reubicación de Familias, que están en zonas de amenazas, desplazadas, entre otros; finaliza refiriéndose el Presupuesto para el Municipio de Cartago y que está rigiendo actualmente, añade que en el rubro en el SECTOR DE INVERSIÓN-CENTROS DE RECLUSIÓN, observa que vienen del SGP: $5.000.000; amplia que la Administración de Cartago, al menos los tuvo en cuenta y abrió la partida con un monto mínimo; a continuación le dice a la Dra. TORRES GONZALEZ, considerando que ya que el rubro está abierto, la invita para que conjuntamente analicen cualquier proyecto y así mismo traer recursos del orden nacional por cofinanciación y última expresando que en hora buena, tienen aprobado éste en el presupuesto del 2013. Se le concede la palabra al H C JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA y anuncia su presencia en el Recinto. Finalmente el Señor Presidente, manifiesta que no habiendo más Honorables Concejales inscritos sobre la mesa, se levanta la sesión siendo las 18:35 horas y convoca para el día 15 de Febrero del año 2013, a las 17:00 horas.

FABIAN ANDRES GALLEGO GIRALDO. GERARDO TORO DUQUE. Presidente. Secretario General. Elaboró: Pina Medina M. Revisó: Gerardo Toro D.

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