ACTA No 005 de FEBRERO 06 de 2013

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA. CONCEJO MUNICIPAL.

Nit: 900215967-5

ACTA No 005 FEBRERO 06 de 2013

1 “Cartago, Nuestro Compromiso”

Calle 8 No 6-52 Tel:(2)2128595-Fax(2)2128595 www.concejodecartago.gov.co

En el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Cartago, siendo las 17:00 horas, se dio inicio a la SESIÓN ORDINARIA, con la asistencia de los siguientes Honorables Concejales: ANDRÉS MAURICIO ACOSTA TOBON, VÍCTOR ALFONSO ÁLVAREZ MEJÍA, LUIS ALFREDO BOLIVAR GONZALEZ, JOSE DARNUBIO CASTRILLON VALENCIA, RAMIRO JOSE CHAUX RESTREPO, ALFREDO DUQUE VALENCIA, FABIAN ANDRES GALLEGO GIRALDO, LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, CARLOS EDUARDO MARÍN RUEDA, JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA, JOSE DIEGO QUINTERO HERRERA, JOSE WILSON RUIZ RAMÍREZ, JAIME ENRIQUE TAMAYO ZULUAGA, verificando el quórum reglamentario para sesionar, se puso en consideración el siguiente orden del día:

1. Himno a Cartago.

2. Llamado a lista y verificación del quórum.

3. Lectura y aprobación del Acta No 003 de Febrero 04 de 2013.

4. Intervención de la Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa

de Rentas y Cobranzas del Municipio.

5. Lectura de Comunicaciones.

6. Proposiciones.

7. Asuntos varios.

Puesto en consideración el orden del día. Es Aprobado. 2. Llamado a lista y verificación del quórum. Acto seguido el Secretario informa que hay presencia de la mayoria de los H C, en el Recinto para sesionar. 3. Aprobación del Acta No 003 de Febrero 04 de 2013, puesta en consideración. Es Aprobada. 4. Intervención de la Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio. Toma la palabra el Señor Presidente para darle la bienvenida a la Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio y a su Equipo de trabajo, expresándole que se desea tener conocimiento de cómo finalizo el año 2012 y así mismo lo proyectado para la vigencia del 2013, seguidamente le informa que cuenta con un espacio de 20 minutos para la exposición y luego los H C le expondrán las inquietudes, a lo cual podrá darles la respuesta al final de la misma.


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La Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, saluda a la Mesa Directiva, H C, Secretarios, Secretarios de Despacho, Medios de Comunicación y Personas presentes en el Recinto; acto seguido expresa que presentara un comparativo, como fue el año 2011 vs 2012 en cuanto al recaudo y luego hablara de las proyecciones y políticas para la presente vigencia; seguidamente inicia su exposición en el siguiente orden:


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OFICINA DE RENTAS Y COBRANZAS.


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La misión de la Oficina de Rentas y Cobranzas es asistir a la Secretaría de Hacienda en lo referente a la definición de la política tributaria, supervisando la aplicación, percepción y fiscalización de la Renta Municipal, a partir de las disposiciones vigentes.

POLÍTICAS DE RENTAS Y COBRANZAS.

Estimular al contribuyente para que tenga cultura tributaria que se traduzca en pago oportuno del impuesto.

Seguimiento y control de cartera por edades.

Programas de fiscalización para para optimizar la gestión de cobranza.

Difusión masiva información tributaria.

Asesoría permanente y personalizada.

Dar aplicación al principio de legalidad en la expedición de los actos

administrativos Para el manejo de tributos intereses y sanciones.

Conformación del comité técnico de estudios tributarios.

Ejercer funciones de inspección vigilancia y control a los establecimientos de comercio.

PROYECCIONES:

Implementación del CAE.

Armonizar el Estatuto de Rentas.

Incrementar la base de contribuyentes respecto al año anterior.

Analizar el impacto de la aplicabilidad de la ley 1607 del 2012.

Depuración de la base de datos para la generación de registros confiables.

Dar continuidad al programa de capacitación para los servidores públicos de la oficina de rentas.


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COMPARATIVO RECAUDO DE IMPUESTOS MES DE DICIEMBRE.

IMPUESTO ACUMULADO A DICC - 2012

ACUMULADO A DICC- 2011

VARIACION

MES DE DICIEMBRE

2012

MES DE DICIEMBRE

2011

VARIA-CIÓN

PREDIAL

$9.778.637.205

$8.539.999.621

14.5%

$783.028.030

$671.167.816

16.7%

INDUSTRIA

$5.915.125.488

$4.810.854.740

23.0%

$564.175.417

$180.131.097

213%

COMPARATIVO RECAUDO DE IMPUESTOS MES DE ENERO.

IMPUESTO ENERO 2013 ENERO 2012 VARIACIÓN

PREDIAL

$1.395.876.582

$1.417.272.375

-1.5%

INDUSTRIA

$ 319.617.630

$ 257.426.114

24.2%

Finaliza la exposición de la Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, seguidamente el Señor Presidente la invita a tomar nota de las preguntas de los H C, para darles respuesta al final de su intervención. Se le concede la palabra al H C LUIS ALFREDO BOLIVAR GONZALEZ, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; seguidamente se dirige a la Dra. BETANCUR SOTO, manifestándole que resalta la labor que ha venido desempeñando, en la Oficina de Rentas y Cobranzas del Municipio, observando que cada dia mejora mas; conjuntamente se refiere a los arreglos, que ha realizado en algunas Escuelas de la Ciudad, lo cual no le compete, pero lo hace con sentido de pertenencia por Cartago, tales como las Instituciones Educativas El Guanabano, San Jose, entre otras, asi mismo el mejoramiento de la Isleta; finaliza felicitándola por estas labores y asi mismo le augura éxitos para este nuevo año. Se le concede la palabra al H C JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; posteriormente se dirige a la Dra. BETANCUR SOTO, agradeciéndole por la atención y amabilidad, que ha tenido con él, en varias consultas y gestiones el pasado año, recibiendo una excelente colaboración; así


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mismo exalta la labor que viene realizando en su Departamento, demostrando resultados y además las cifras presentadas en el informe, asi lo demuestran; a continuación se refiere a la Mesa de Trabajo que se adelantará este año, respecto a la Ley 1607 de 2012 y desea saber que Grupos de Funcionarios del Municipio, estarán presentes allí e igual si los H C, pueden participar de la misma; interpela el H C JOSE DIEGO QUINTERO HERRERA, manifestando que desea tener conocimiento, de las Personas que la conformaran y asi mismo interroga cual es el impacto real, que se analizara en esa Mesa?; continua el H C JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA y reitera su inquietud con respecto al tema en mención. Se le concede la palabra al H C LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; a continuación se dirige a la Dra. BETANCUR SOTO, interrogándole si el Sistema con que opera el Predial e Industria y Comercio, si es creíble, para evitar que manos inescrupulosas interfieran?; adiciona que escucha comentarios callejeros, atentando contra los Funcionarios del Municipio, poniendo en duda y en tela de juicio la honestidad. Al mismo tiempo se refiere al asunto de la actualización y aplicación de las Leyes, consulta como se implementarán las Normas 44 de 1.990 y la 1450 de 2011, amplia que estas dan la famosa diferenciación catastral, puesto que se debe partir del principio de confianza y buena fe; finaliza su intervención deseándole éxitos en su labor. Se le concede la palabra al H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; posteriormente se refiere a una proposición que presento el pasado mes de Octubre 2012 en la Corporacion, la cual estaba dirigida al Dr. UBEIMAR DELGADO BLANDÓN, Gobernador del Valle del Cauca, seguidamente procede con la lectura del documento en mención, amplia que esta propuesta no fue aprobada y le dice a la Dra. BETANCUR SOTO, que en su exposición manifesto que el Municipio, viene cumpliendo con la Normatividad Legal Vigente y con unos Decretos con relación a la gratuidad, en la expedición de algunos documentos y le pregunta cómo viene operando la expedición de esos certificados en materia de estudio?. Al mismo tiempo pregunta si en materia de Rentas Departamentales, se viene cumpliendo son ese decreto y que manejo le esta dando la Administracion en ese sentido. Finaliza solicitándole a la Dra. un cuadro donde se especifique los ingresos que obtuvo el Municipio el año 2012, por conceptos de Industria y Comercio, Predial, asi mismo la Sobre tasa a la gasolina, Tasa Bomberil, Pro Cultura Adulto Mayor, donde se pueda detallar de manera especifica los conceptos y valores por los cuales, le ingresa estos recursos al Municipio; seguidamente le augura éxitos en su labor administrativa. Solicita la palabra el H C JOSE DIEGO QUINTERO HERRERA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, Funcionarios del Municipio, Secretarios,


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Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; consecutivamente comenta que en la facturación del Impuesto Predial de este año, se hizo la liquidación sobre la base bruta, separando la sobretasa del Cuerpo de Bomberos y de la CVC, los cuales tienen una tarifa establecida y se separaron esos 2 conceptos. El Señor Presidente toma la palabra y le manifiesta a la Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, que cuenta con un espacio de 20 minutos, para darles las respuestas a los interrogantes de los H C. La Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, inicia dando respuestas a los H C, hablando del tema de la Mesa de Trabajo, la cual se hará con la COMISIÓN DE PRESUPUESTO y el Grupo Economico, suma que esta pendiente por determinar la fecha de reunión, ya que esperan que esta Comision, sea el aval para llegar a la determinación y al acuerdo; interpela el H C JOSE DIEGO QUINTERO HERRERA, preguntado cual es el impacto dentro de la Ley 1607 y que trabajarán al interior, los cuales pueden ser sobre la Ley Anti tramite, los Paz y salvos, el uso de suelos, entre otros y están estipulados dentro del Estatuto Tributario; recuerda que el año anterior, le manifestaba a la Secretaria de Hacienda, Dra. ANGELA VIVIANA RIVAS BARRAGAN, que si no se iban a cobrar, habían unas posiciones cerca de los $700MM; agrega entonces si se minimizan o se cobrará un valor significativo; continua la Dra. BETANCUR SOTO, explicando que un tema es la Reforma Tributaria, la Ley 1607 de 2012, la cual se refire a los Incentivos Tributarios que se podrán adoptar, para aquellas Peronas que tengan deudas del año 2010 hacia atras; complementa que otra es la Ley Anti Tramites, la cual se va a formar con el CENTRO DE ATENCIÓN EMPRESARIAL (CAE); interpela el H C JOSE DIEGO QUINTERO HERRERA, manifestando que debe ser claro, lo que se tratará en la Mesa de Trabajo; continua la Dra. BETANCUR SOTO y reitera que la conformación de la Mesa de Trabajo, es para la Reforma Tributaria; al mismo tiempo habla del Sistema del SINAC, referente al Impuesto Predial, explica que todos los días se realizan auditorias al sistema, ya que todas las intervenciones y modificaciones que se realizan al final de la jornada laboral, deben estar soportadas y respaldadas por un acto administrativo; seguidamente cuenta que la actualización y aplicación del Articulo 44 de 1990, es explicita donde dice, que no deben superar el 100% del impuesto, anexa que también incide, ya que el avaluo les hace duplicar el impuesto y son 2 Entes Territoriales que tienen una responsabilidad, cuenta de una sanción que llego de la Procuraduria, hablando de de 6.700 predios que están exorbitados en su avaluo catastral, amplia que hicieron un estudio voluntario de 100 propiedades, con muestras fotográficas y a la hora de mirarlo, encontraron construcciones de 4 pisos, con una área aproximada de 200 metros y con un avaluo irreal, adjunta que se debe revisar con el IGAC vs Alcaldia, para concretar que se harán con estos; al mismo tiempo se refiere al cuadro solicitado, con relación a los datos de tesorería, la sobretasa a la gasolina y de estampillas, explica que no es su competencia y le traslada la inquietud a la Dra. ANGELA VIVIANA RIVAS BARRAGAN, Secretaria de Hacienda, posteriormente la Dra. RIVAS BARRAN toma la palabra y saluda a todos los Presentes en el


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Recinto; acto seguido se compromete enviar el informe detallado de los ingresos, a los correos electronicos de los H C.; continua con la exposición la Dra. BETANCUR SOTO y se refiere a los descuentos aplicados en la facturación del Impuesto del Predial, agrega que solo tienen potestad para rebajar el 10% y C V C y Bomberos, no los han autorizado para la respectivo disminución, liquidándose sobre el rubro correspondiente al Impuesto Predial, añade que el Decreto 2783 de 2012, fue el que incremento los avalúos al 10%; interpela el H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, refiriéndose a la proposición que inicialmente leyó y le soliicta para que el Grupo Economico de la Administracion Municipal, conjuntamente con la Secretaria de Educacion, analicen internamente el tema de las estampillas, que se exigen al momento de expedir los certificados de estudio, complementa que observa un dilema, ya que en el Estatuto de Rentas, establece que ese tipo de estampillas, se exige para la expedición de esos documentos, esto raya con lo que establece la Normatividad Legal Vigente en materia de educación, suma que se debe ajustar el Estatuto en ese sentido y poder dar cabal cumplimiento a lo establecido en el Decreto 4807 de 2011. Articulo11, Numeral 1°, literal a.; acto seguido continua la Dra. BETANCUR SOTO manifestando que harán el estudio previo y asi mismo enviarán el resultado del mismo. Solicita la palabra el H C JAIME ENRIQUE TAMAYO ZULUAGA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; seguidamente se refiere a la inquietud expuesta por el H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, contando que él, la ha abordado en muchas ocasiones, la cual esta enmarcada en la injusticia con los Estudiantes cuando se trasladan de una Institucion Educativa a otra; amplía que ese asunto lo deben abordar en la modificación de un Acuerdo vigente, por uno nuevo para poder erradicar ese cobro; además se refiere a unas Estampillas que son del orden Departamental, por lo que el Municipio no tiene dominio sobre esto; finaliza su intervención manifestando que acompaña al H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, en el tema mencionado. Toma la palabra el Sr. Presidente y le agradece a la Dra. SOL MARÍA BETANCUR SOTO, Líder del Programa de Rentas y Cobranzas del Municipio, por su exposición en el Recinto, asi mismo le ofrece todo su apoyo por su excelente labor, con la cual le ha dado un cambio total a esa Dependencia. 5. Lectura de Comunicaciones. DE: USUARIOS DE TRANSPORTE TRANSTORO. PARA: SECRETARIO DEL ITTC-CON COPIA HONORABLE CONCEJO. ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN (Art. 23 C.N). DE: HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL. PARA: CIUDADANIA EN GENERAL. ASUNTO: BOLETIN DE PRENSA No 002-CRONOGRAMA DE INVITADOS

DE LA 2ª SEMANA: 11 al 15 de FEBRERO de 2013.


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6. Proposiciones. No hay proposiciones sobre la mesa. 7. Asuntos varios. Se le concede la palabra el H C LUIS FERNANDO GAVIRIA ACEVEDO, acto seguido expresa el reconocimiento por la labor profesional a la Empresa DISELECSA, en representación del Ing. CAMILO URQUIJO, por la gestión y los trabajos adelantados en la Calle 21, el cual ya esta solucionado. Solicita la palabra el H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, refiriéndose al Cronograma de los Asistentes para la próxima semana y desea tener conocimiento de los Invitados para la Tercera, ademas recuerda que el año pasado, solicito que invitaran al Subdirector del SENA, Ing. Industrial GERARDO AUGUSTO CASTRO MUÑOZ, quien presento excusas por no asisitir al Recinto y sugiere que se haga nuevamente esta invitación, con el objeto de conocer los programas y las políticas, que se vienen manejando al interior de esta. Se le concede la palabra al H C ALFREDO DUQUE VALENCIA, saluda a la Mesa Directiva, H C, Funcionarios del Municipio, Secretarios, Funcionarios de la Administración Municipal, Medios de Comunicación y Personas de las Barras; seguidamente se refiere a los Invitados de la 3ª semana, conjuntamente habla del recaudo que se le debe hacer a la CVC y de la preocupación de los Habitantes que residen en la margen izquierda del Rio La Vieja, asimismo cuenta de un periodico y nombra al Sr. HENRY TRUJILLO, quien dice de unas obras de mitigación en los Barrios Guayacanes y Prado Norte, exactamente en el Sector de la Iglesia La Sagrada Familia; complementa que observa la suma de $2.300MM para unos estudios y no hay tiempo establecido para esos trabajos; seguidamente cuenta que se dio a la tarea de obtener el recaudo, de los años 2001 al 2012 que realiza la Administración, los cuales suman $12.516MM, puesto que no se hace una inversión y se presentan problemas para las obras de mitigación, finaliza su intervencion solicitando para que se invite al Ing. HENRY TRUJILLO AVILES. Director Territorial de la C V C Cartago, para el mes de Febrero del presente año. El Sr. Secretario procede con la lectura del Cronograma de los posibles invitados, para la 3ª semana del presente mes. Se le concede la palabra al H C JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA, y se une a lo manifestado por el H C ALFREDO DUQUE VALENCIA, puesto que considera importante que el Representante de C V C, les aclare lo que esta sucediendo con esos recursos, que están recaudando en Cartago, los cuales están cerca de $1.000MM anuales. Se le concede la palabra el H C CARLOS EDUARDO MARIN RUEDA, manifestando que se une a lo declarado, por los H C ALFREDO DUQUE


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VALENCIA y JOSE GAMALIEL OSPINA CARMONA y requiere que se haga extensiva la invitación al Director Departamental de la C V C, Ing. OSCAR LIBARDO CAMPO VELASCO, para poder discutir con él estos asuntos, los cuales son muy importantes para Cartago. Se le concede la palabra al H C JOSE DIEGO QUINTERO HERRERA y se refiere con respecto a la liquidación del Predial, añade que sobre la base del avaluo, el cual entra neto el 10% y hace reparos por que las Entidades beneficiadas con este recaudo, no sacrifican las rebajas; solo el Municipio es el aportante. De otro lado habla de la C V C, la cual no retribuye en obras, estos elevados recaudos; por lo tanto se le debe hacer, la respectiva exigencia a esta Entidad. El Sr. Presidente toma la palabra y le soliicta al Secretario para que revisen el Cronograma y se proceda invitar al Director Departamental de la C V C, Ing. OSCAR LIBARDO CAMPO VELASCO. Finalmente el Señor Presidente, manifiesta que no habiendo más Honorables Concejales inscritos sobre la mesa, se levanta la sesión siendo las 18:15 horas y convoca para el día 07 de Febrero del año 2013, a las 17:00 horas.

FABIAN ANDRES GALLEGO GIRALDO. GERARDO TORO DUQUE. Presidente. Secretario General. Elaboró: Pina Medina M. Revisó: Gerardo Toro D.

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