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de 23 Acta de la Sesión Extraordinaria 012-2018 Celebrada por el Congreso de la República

el 5 de diciembre de 2018

ACTA NÚMERO SE012-2018. En la ciudad de Guatemala,

siendo las once horas con diecisiete minutos del día miércoles

cinco de diciembre de de dos mil dieciocho, nosotros, los

DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,

PRESIDENTE: Álvaro Enrique Arzú Escobar; VOCAL

PRIMERO: Felipe Alejos Lorenzana; VOCAL SEGUNDO:

Javier Alfonso Hernández Ovalle; VOCAL TERCERO: Alicia

Dolores Beltrán López; SECRETARIO: Estuardo Ernesto

Galdámez Juárez; SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; y,

SECRETARIO: Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y los

diputados: María Stella Alonzo Bolaños, Luis Antonio Alonzo

Pernilla, Erwin Enrique Álvarez Domínguez, Luis Pedro Álvarez

Morales, Oswaldo Iván Arévalo Barrios, Jorge Leonel Arévalo

Canales, Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador Francisco

Baldizón Méndez, Felipe Jesús Cal Lem, Leonardo Camey

Curup, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Mayra Alejandra

Carrillo de León, Rudy Roberto Castañeda Reyes, Rodolfo

Moisés Castañón Fuentes, Sergio Leonel Celis Navas, Byron

Juventino Chacón Ardón, Flor de María Chajón Aguilar, Aracely

Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos Enrique Chavarría Pérez,

Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando Chun

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.



Chanchavac, Manuel Eduardo Conde Orellana, Luis Alberto

Contreras Colindres, Víctor Manuel Cruz Clavería, Sandra Ester

Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal

Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Eduardo Ramiro

de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Oscar Armando

Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Dunia Marisol

Espina Berganza, Víctor Manuel Estrada Orellana, Walter

Rolando Félix López, Oscar Roberto Fernández Mendoza,

Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión

Morales, Laura Alicia Franco Aguirre, Cornelio Gonzalo García

García, Hugo Fernando García Gudiel, José Conrado García

Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel Giordano Grajeda,

Eduardo Cruz Gómez Raymundo, Mauro Guzmán Mérida,

Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Javier

Alfonso Hernández Franco, Ana Victoria Hernández Pérez,

Leocadio Juracán Salomé, Erick René Lainfiesta Cáceres, Julio

Francisco Lainfiesta Rímola, Floridalma Leiva Hernández,

Marco Antonio Lemus Salguero, Fernando Linares Beltranena,

Héctor Leonel Lira Montenegro, Edwin Lux, Marleni Lineth

Matías Santiago, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber

Armando Melgar Padilla, Pedro Méndez Carreto, Mike Ottoniel

Mérida Reyes, Eva Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca




Montenegro Cottom, Luis Fernando Montenegro Flores, Edgar

Eduardo Montepeque González, Emanuel Ranfery Montufar

Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza, Hernán Morán Mejía,

Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume,

Marco Antonio Orozco Arriola, Juan Adriel Orozco Mejía,

Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan José Porras Castillo, Daniel

Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz Preciado Navarijo,

Haroldo Eric Quej Chen, María Cristina Quinto García, Edgar

Raúl Reyes Lee, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Raúl Romero

Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Lucrecia Carola

Samayoa Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra

Patricia Sandoval González, Edgar Armando Sandoval

Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, Humberto Leonel Sosa

Mendoza, Edna Azucely Soto Juaréz de Kestler, Francisco

Tambriz y Tambriz, Dorian Delfino Taracena Godínez, Julián

Tesucún Tesucún, José Domingo Trejo de la Roca, Pedro Pablo

Tzaj Guarchaj, Lesly Valenzuela de Paz, José Rodrigo

Valladares Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, German

Estuardo Velásquez Pérez, Mario Velásquez Pérez, Roberto

Ricardo Villate Villatoro, Marcos Fernando Yax Guinea y

Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del Palacio

Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guión




cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido

convocados a efecto de celebrar la DUODÉCIMA SESIÓN

EXTRAORDINARIA DEL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL

DIECIOCHO - DOS MIL DIECINUEVE (2018 - 2019), para

lo cual se procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura

de la sesión. El presidente del Congreso de la República,

representante Álvaro Enrique Arzú Escobar, después de la

invocación contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del

Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente

sesión, siendo las once horas con diecinueve minutos.

SEGUNDO: Orden del día. El secretario da lectura al orden

del día previsto para la presente sesión y no habiendo discusión,

la Secretaría abre a votación la aprobación del orden del día

leído, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a

favor: cincuenta y siete (57); votos en contra: veintiuno

(21); diputados ausentes: ochenta (80); por lo tanto, habiendo

mayoría, se aprueba el orden del día leído por la Secretaría.

Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los

atestados de la presente acta como anexo “1”. TERCERO:

Aprobación del acta de la sexagésima sexta sesión ordinaria.

El presidente informa al honorable Pleno que, de conformidad




con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo, el acta de la sesión antes indicada fue enviada a los

diputados con anticipación, para su conocimiento. No habiendo

discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo

estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la

Secretaría abre a votación la aprobación del acta de la

sexagésima sexta sesión ordinaria, celebrada por el Congreso

de la República el veinte de noviembre de dos mil dieciocho,

siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:

cuarenta y seis (46); votos en contra: treinta y tres (33);

diputados ausentes: setenta y nueve (79); por lo tanto, por

mayoría queda aprobada el acta de la sesión indicada. Se

hace constar que la lista de la votación se agregará a los

atestados de la presente acta como anexo “2”. CUARTO:

Despacho calificado. El secretario da lectura al oficio de fecha

veintinueve de noviembre de dos mil dieciocho, mediante el cual

el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez, solicita la

interpelación del ministro de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz, para que sea incluida

en la agenda legislativa del Pleno del Congreso, tan pronto como

sea posible; en tal virtud, en cumplimiento a lo que preceptúan

los artículos 166 de la Constitución Política de la República de




Guatemala y 139 y 141 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo, el presidente fija el día miércoles veintitrés de

enero de dos mil diecinueve, a las diez horas, para interpelar

al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,

ingeniero José Luis Benito Ruiz y se le requiere a los

interpelantes presentar, con no menos de cuarenta y ocho horas

de anticipación a la interpelación, las preguntas básicas y

Secretaría procederá a notificar inmediatamente al ministro a

interpelar, sobre el día y hora de la interpelación. QUINTO:

Iniciativas de ley. De conformidad con la Ley Orgánica del

Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la exposición

de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que

dispone aprobar Ley que Amplía la Vigencia del Documento

Personal de Identificación –DPI-, presentada por la diputada

Eva Nicolle Monte Bac, identificada con el registro cinco mil

quinientos doce (5 512) de Dirección Legislativa, la que se cursa

a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del

Congreso de la República, para su estudio y dictamen

correspondiente. 2) Iniciativa que dispone aprobar reformas

al Decreto Ley número 51 del jefe de Gobierno de la

República, que instituye la Orden Nacional Francisco

Marroquín, presentada por los legisladores Amílcar de Jesús




Pop Ac, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Felix Ovidio

Monzón Pedroza y compañeros, identificada con el registro

cinco mil quinientos diecisiete (5 517) de Dirección Legislativa,

la que se cursa a la Comisión de Educación, Ciencia y

Tecnología del Congreso de la República, para su estudio y

dictamen respectivo. 3) Iniciativa que dispone aprobar Ley

Temporal para la Aplicación del Artículo 12 del Decreto

número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley

Electoral y de Partidos Políticos, presentada por el Tribunal

Supremo Electoral, identificada con el registro cinco mil

quinientos treinta y cuatro (5 534) de Dirección Legislativa, la

que se cursa a la Comisión de Asuntos Electorales del

Congreso de la República, para su estudio y dictamen

correspondiente. Hacen referencia a la iniciativa de ley

anterior, los parlamentarios: i) Oliverio García Rodas, quien

manifiesta su preocupación sobre la información que apareció en

un medio sobre que una propuesta de empadronamiento

automático no consigue respaldo en el Congreso, como que el

Congreso de la República fuera a ser el responsable de que

conciudadanos nuestros en el extranjero no puedan votar en las

próximas elecciones; refiere que la iniciativa indica que al que

tenga un DPI en el extranjero se le tendrá por empadronado




automáticamente y la intención parece buena, pero aunque se

trate de una ley especial, a tenor de lo expresado por la Corte de

Constitucionalidad, en el expediente un mil setecientos tres

guion dos mil uno (1703-2001), opinión consultiva del tres de

diciembre de dos mil uno, cuando se refiere a la rigidez que la

Constitución establece para determinadas normas, en este caso la

Ley Electoral y de Partidos Políticos, dice esta opinión de la

Corte, refiriéndose a las mayorías calificadas: “En ese sentido la

mayoría calificada también es aplicable a la emisión o reforma

de leyes distintas a las leyes orgánicas o de creación de entidades

autónomas descentralizadas o con funciones autónomas, cuando

en ellas se incluyan disposiciones atinentes a la estructura,

funciones y competencia de tales entidades.”; significa que

aunque hayan presentado esta iniciativa separada de la Ley

Electoral y de Partidos Políticos, incide en la ley electoral; en

consecuencia, necesitará en su momento de una mayoría

calificada, por lo que hace esta aclaración, ya que se debe tomar

en cuenta la opinión consultiva de la Corte de Constitucionalidad

que obliga a que esta ley se conozca siempre por una mayoría

calificada, porque afectaría las disposiciones de la ley

constitucional y de aprobarse entraría en una desigualdad de

derechos entre guatemaltecos que tenemos las mismas




condiciones y también entraría en una contradicción con todas

las disposiciones relativas al empadronamiento y el derecho al

voto en Guatemala. ii) Estuardo Ernesto Galdámez Juárez,

quien expone que tuvo la mala experiencia de leer una iniciativa

de ley enviada por el Tribunal Supremo Electoral, en la que está

evacuando en el Congreso de la República una responsabilidad

que trae consigo un posible fraude electoral como jamás se ha

visto en la historia de Guatemala y con total flagrancia el

Tribunal Supremo Electoral pretende incurrir en fraude electoral

y hacerlo legal y para ello envía un proyecto de iniciativa de ley

a escaso un mes y días para la convocatoria a elecciones

generales y cuando el Congreso no tenga la capacidad de la

discusión en la comisión y de que pase a la agenda legislativa

para que esta ley sea aprobada, el Tribunal Supremo Electoral va

a decir como el Congreso no la aprobó, entonces modificará los

reglamentos y autorizarán que los migrantes puedan votar sin su

DPI y sin estar empadronados; asimismo, el diputado Estuardo

Ernesto Galdámez Juárez denuncia de un posible acto de fraude

electoral a los cinco magistrados del Tribunal Supremo Electoral

con el envío de esa iniciativa, lo cual se los expresó en la última

reunión de fiscales y evacuaron su responsabilidad pidiéndole

respeto y considera que cualquier irrespeto es posible cuando se




trata de la defensa de la Constitución Política de la República de

Guatemala; por lo tanto, si el Tribunal Supremo Electoral quiere

que los migrantes voten sin DPI y sin estar empadronados, eso

abriría la puerta a que todos los guatemaltecos que viven en el

territorio puedan hacerlo también, porque todos son iguales en

derechos y obligaciones y lo que él percibe e intuye es que lo

que el Tribunal Supremo Electoral pretende es un fraude

electoral y van a venir las valijas diplomáticas con quinientos

mil votos, posiblemente a favor de doña Thelma Aldana, de

CODECA, de Semilla y de no sé quiénes más de esos partidos

exóticos que no sabe cómo lograron inscribirse, que han gastado

cantidades exorbitantes en millones de quetzales y el Tribunal

Supremo Electoral ni siquiera los ha fiscalizado. iii) Raúl

Romero Segura, quien expresa que lo que hoy se está viendo es

un vicio que ha tenido la administración pública y la gestión

política en este país y es la de poner parches y no solucionar los

problemas de fondo; expone que en repetidas oportunidades ha

señalado que ni el Tribunal Supremo Electoral ni la Corte de

Constitucionalidad han asumido con responsabilidad, con

madurez y compromiso el tema de las reformas a la Ley

Electoral y de Partidos Políticos y considera que el Tribunal

Supremo Electoral no está capacitado para poner en práctica




algunas de las reformas que actualmente están discutiendo y

algunas que han sido ya aprobadas; que el Tribunal Supremo

Electoral debió haberse pronunciado en su momento porque

tuvieron suficiente tiempo para prepararse, para sensibilizar y

para generar los instrumentos técnicos para estar en capacidad de

poder hacerle frente al voto en el exterior, no se hizo y hoy

pareciera otra vez que el Congreso va a ser el responsable de

todo; expresa que pareciera que la Corte de Constitucionalidad y

el Tribunal Supremo Electoral se convirtieron otra vez en entes

políticos y no institucionales para el Estado de Guatemala y el

Congreso no puede prestarse a ese tipo de responsabilidades. iv)

Amílcar de Jesús Pop Ac, quien expresa que valorando la

cortesía del presidente en otorgarles la palabra a varios

diputados, en esa línea de valoración desea que conste en el acta

de este día y que así quede registrado, su formal oposición,

basada en el artículo 339 del Código Penal, a una práctica que

empieza a tener costumbre en este parlamento, cuando esa

norma establece la prohibición de usar insignias dentro de este

parlamento, insignias y símbolos de instituciones que están

subordinadas al poder Ejecutivo y que no pueden entrar en

contradicción, en virtud de que todos los aquí presentes son

electos popularmente y tienen la calidad de dignatarios de la




Nación y el Ejército de Guatemala, respetándolo como parte de

la institucionalidad del Estado, está sometido jerárquicamente al

Ejecutivo y al Estado; por lo tanto, considera que es una

contradicción y una ofensa al Estado y al mismo Ejército de

Guatemala jugar con las insignias, delito penado en el artículo 34

del ordenamiento penal sustantivo, de todo lo cual solicita que

conste en el acta por si hubiere necesidad legal de lo constado;

asimismo, con relación a la iniciativa cinco mil quinientos treinta

y cuatro (5 534) le aclara al pueblo de Guatemala que se leyó

una iniciativa y se trasladó a la comisión, en donde todos podrán

generar cualquier argumento o temor que se tenga; expresa que

le parece atinado el planteamiento del diputado Oliverio García

Rodas en cuanto a las prevenciones constitucionales, pero le

parecen irrelevantes los temores políticos puesto que el Pleno

debe tener una discusión desde la base constitucional en el

marco de los argumentos del derecho legislativo que tienen

como diputados y, en ese sentido, es importante que la prensa

corrija porque el Congreso no está decidiendo hoy ni está

manifestando o negando su voluntad; expone también que no es

posible incidir a partir de ahora y desde hace semanas, ningún

cambio en el proceso electoral que se avecina y cualquier

iniciativa que se entregue y que se presente al Congreso de la




República no va a poder modificar el proceso electoral que ya

empezó a partir de las asambleas de los partidos y las

proclamaciones que ya se están dando; cualquier medio de

comunicación que publique lo contrario, podría ser tendencioso

y calificarse efectivamente de cualquier favoritismo político y

por lo mismo insta a respetar los principios de legalidad porque

el Tribunal Supremo Electoral, en la facultad que le corresponde,

presentó una iniciativa y ni la prensa ni este Congreso debe

malinterpretar los procedimientos y los efectos y consecuencias

de una eventual aprobación, que no sabrían cuándo sería porque

hasta ahora va a la comisión, no van a incidir, por razones obvias

y lógicas, en el siguiente proceso electoral. v) Eva Nicolle

Monte Bac, quien manifiesta que cuando fue presidenta de la

Comisión de Relaciones Exteriores se invitó al Tribunal

Supremo Electoral a que viniera a diferentes reuniones para ver

este tema del proceso electoral en el extranjero; expone que en el

reglamento que ellos les mostraron dice que cualquier

documento de identificación pueden utilizar en el extranjero para

emitir el sufragio, puede ser pasaporte, DPI o cualquier otro

documento, que fue cuando en la comisión se preocuparon y

solicitaron las reuniones, las que jamás atendieron y por eso la

comisión estaba en constantes reuniones con Migración por el




tema de los pasaportes y con el Renap por el tema del DPI, pero

se dieron cuenta que exhortar el voto en el extranjero iba a ser un

fracaso sin el acompañamiento del Tribunal Supremo Electoral;

manifiesta que todos los guatemaltecos tienen los mismos

derechos y obligaciones y por lo mismo la misma

responsabilidad e independientemente de donde residan tienen

que cumplir con los mismos requisitos para emitir el sufragio,

por lo que exhorta al Tribunal Supremo Electoral para que, ya

sea con los integrantes de la Comisión de Asuntos Electorales o

de la Comisión de Relaciones Exteriores, puedan revisar el

reglamento, porque es ahí donde hay que tener cuidado de qué es

lo que van a hacer si el Congreso no aprueba su iniciativa de ley.

vi) Nineth Varenca Montenegro Cottom, quien manifiesta que

lamenta el atraso del Tribunal Supremo Electoral que nunca

preparó las condiciones reales para lograr el voto en el

extranjero, en este caso para el binomio; expone que hoy se

presenta una iniciativa que da lugar a dudas y hay que evaluarla

porque no pueden permitir que documentos que pueden ser

fácilmente falsificados puedan ser utilizados; sin embargo, es

simplemente una iniciativa que va a comisión y por ello no se

puede descalificar una contienda electoral que ni siquiera ha

iniciado y decir que va a haber fraude y cuestiones de este tipo es




debilitar la frágil institucionalidad que hay en el país; expresa

que también se debilita al propio Tribunal Supremo Electoral

cuya iniciativa se va a evaluar con mucho detenimiento y

analizar para ver los riesgos que pueden haber y no se está

diciendo que se está aprobando, por lo que insta a tener cuidado

con lo que se dice porque generan desconfianza y temor en una

población que cada vez menos cree en el sistema de partidos

políticos. vii) Marcos Fernando Yax Guinea, quien manifiesta

que en muchas legislaturas se le ha faltado el respeto a los

migrantes y desde hace más de veinte años han estado buscando

el voto en el exterior y que en este Congreso se han violentado

los derechos constitucionales de elegir y ser electo a los

migrantes, por lo que pide a los señores del Tribunal Supremo

Electoral y a sus colegas diputados que se pongan de acuerdo y

que propongan algo para dignificar a los migrantes, quienes

están sosteniendo la economía del país mandando casi ocho mil

millones de dólares y ya tuvieron la mala experiencia de un

CONAMIGUA, la única ley de Estado en favor de los hermanos

migrantes, que ha sido manoseada por varios diputados y para

que el voto en el exterior sea dignificado, solicita que se nombre

una comisión para poder discutir este tema tan importante como

lo es el voto en el extranjero. viii) Estuardo Ernesto Galdámez




Juárez, quien expresa que por alusión se refiere a lo expresado

por el colega diputado que le antecedió un par de turnos atrás en

la palabra y considera que si algo es honesto en el Congreso de

la República es que todo queda en la historia, a través de las

redacciones de las taquígrafas, los audios y los videos que

existen en el pleno del Congreso; expone que cuando el colega

diputado vino la primera vez al Congreso, vino sin corbata, con

su camisa dos botones sin abotonarse y con su sombrero y que el

presidente le preguntó por su sombrero y él dijo, en su derecho,

que su sombrero era una expresión de lo que él representaba, su

etnia indígena y con respeto al pueblo indígena nadie le dijo

nada, él representa con su sombrero a una etnia y lo respetan, lo

toleran y aquí está; asimismo, el diputado Estuardo Ernesto

Galdámez Juárez le dice a los periodistas que cuando el colega

diputado salga le permitan que muestre su sombrero, en el que

adentro dice “made in” Francia o Italia, algo así; sigue

exponiendo que él también tiene derecho a representar a una

institución que le hace estar aquí y pide respeto. El legislador

Amílcar de Jesús Pop Ac solicita la palabra por el orden y

expresa al presidente que se reserva el uso de la palabra porque

él no perturbó al diputado Galdámez y nadie le está faltando el

respeto ni llamando al desorden y está en su derecho de




responder a las posibles amenazas que el diputado Galdámez

dijo. El representante Estuardo Ernesto Galdámez Juárez

continúa en el uso de la palabra y manifiesta que él representa a

la institución más confiable para el pueblo de Guatemala y que

no está actuando con autoría de abusivez o irrespeto al Pleno del

Congreso; que respecto a la iniciativa de ley que mandara el

Tribunal Supremo Electoral nadie está expresándose mal de los

migrantes y lo que no quisiera es que puedan ser utilizados como

instrumento para un posible fraude electoral, ya que los

migrantes viven fuera del territorio guatemalteco y aquí en

Guatemala se viven otras cosas que les permite pensar que con

esas actitudes del Tribunal Supremo Electoral, posiblemente las

elecciones no sean totalmente transparentes como los

guatemaltecos desean y que ya vieron la postura del colega

diputado, o sea ya vieron quienes son los beneficiados con eso

del voto en el extranjero, en el que no se sabe cuántas personas

pueden votar sin DPI y sin estar empadronadas, ya que el

Tribunal Supremo Electoral no tiene un censo establecido y

correctamente ordenado, con respecto a cuántas personas hay en

el extranjero. Al terminar su alocución el diputado Estuardo

Ernesto Galdámez Juárez, el legislador Amílcar de Jesús Pop Ac

solicita la palabra por el orden, a quien el presidente le responde




que quien se salió del orden fue él al sacar un tema que no estaba

en discusión y que el diputado Estuardo Ernesto Galdámez

Juárez hizo uso de la palabra por alusión y que ahora continúan

las referencias a la iniciativas de ley. ix) Luis Antonio Alonzo

Pernilla, quien expresa que lamenta que al Tribunal se le haya

invitado muchas veces y no quiso asistir; que el Tribunal tenía

que realizar convenios con algunas instituciones como el

RENAP y Relaciones Exteriores y la comisión trató de que se

unieran con las personas y se realizaran esos convenios, pero

nunca se acercaron a eso; que la comisión hizo lo posible por

que el voto en el extranjero fuera un éxito, que fueron al RENAP

y a Relaciones Exteriores y nunca recibieron al Tribunal

Supremo Electoral, porque decían que ya tenían todo planificado

y no es cierto, por eso considera que el Tribunal es el

responsable si existe un fracaso en el voto en el extranjero y no

el Congreso. x) Luis Pedro Álvarez Morales, quien manifiesta

que comparte las preocupaciones manifestadas en el hemiciclo,

con respecto a la iniciativa de ley presentada por el Tribunal

Supremo Electoral; que el texto del artículo 1 establece que se

tendrá por empadronados únicamente para emitir su sufragio en

las elecciones presidenciales para el año dos mil diecinueve, es

una reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos casuística,




solo para el evento electoral del año dos mil diecinueve y solo

para elecciones presidenciales, lo que le despierta suspicacia del

caso y lamenta que el Tribunal Supremo Electoral pareciera ser

que tuviera algún tipo de interés manifiesto en el proceso

electoral para beneficiar o perjudicar a alguien, específicamente

en la elección presidencial; cita el artículo 31 de la Constitución

Política de la República, que establece que quedan prohibidos

los registros de filiación política, excepto los propios de las

autoridades electorales y de los partidos políticos y lo que

entiende con eso es que el padrón electoral tiene la función de

garantizar y de dar certeza jurídica al proceso electoral y a la

democracia en el país y la única forma que los fiscales de los

partidos políticos tienen, en un proceso electoral para cotejar las

actas de quiénes votaron y quiénes no, es el padrón electoral,

para poder saber si efectivamente no hay personas con alguna

identidad falsa o documentos falsos; entonces la función del

empadronamiento está contemplada en este artículo 31

constitucional y tiene el efecto de dar certeza jurídica a los

partidos políticos y a todo el proceso democrático de elecciones

generales. xi) Amílcar de Jesús Pop Ac, quien manifiesta que

su alocución se basará en dos verbos que utilizó el presidente,

que son ‘responder’ y ‘tenía derecho’; expone que, primero, él




no aludió a nadie, que él habló de conductas que se están

convirtiendo en costumbres y que pueden ser delitos, según

nuestro ordenamiento penal y personalmente se reserva el

derecho de presentar esa denuncia penal, tal como lo establece el

Código Penal; segundo, que fue muy paciente en escuchar y ver

cómo se consuma un segundo delito, ya que no tiene

absolutamente nada que ver su vestimenta con insignias patrias

ni símbolos institucionales y reta a quien se atrevió a decirlo para

que demuestre cuándo dijo que su sombrero representa a una

etnia o a un pueblo indígena, como despectivamente esa persona

dijo, porque jamás ha dicho que él representa a los pueblos

indígenas y muchos de los hermanos mayas de este país votan

por todos los aquí presentes y si él representara a los pueblos

indígenas tendría una bancada de cincuenta o sesenta diputados;

reitera que permitió y escuchó atento que se consumara el

segundo delito, que se establece en el Código Penal en el artículo

202 bis y también se reserva el derecho de presentar en su

momento la denuncia penal por ese agravio que está sufriendo,

en virtud de su posición de análisis técnico-jurídico que

establece el artículo 339 del Código Penal y no está aludiendo a

nadie; por último, le aclara al presidente que la iniciativa de ley

no está en discusión, ya que no es el momento procedimental




para la discusión de la iniciativa y habiendo hecho esas

aclaraciones, hace público que se reserva el derecho de presentar

las dos acciones penales por los dos delitos que se cometieron en

este pleno y del cual todos están siendo testigos. xii) Eduardo

Zachrisson Castillo, quien hace notar que la iniciativa, que no

está en discusión pero que están refiriéndose a ella, simplemente

tiene dos artículos y uno de ellos es clarísimo, porque dice quien

presenta la iniciativa y quien está con derecho de hacerlo, que

podrán votar en el extranjero las personas que tienen documento

personal de identificación; y aquí se está diciendo que pueden ir

a votar los que no tienen documento de identificación y los que

no están empadronados, lo que considera que no es justo, no es

válido, equivoca a los presentes, equivoca a los diputados, que

tienen que ejercer el voto libremente y si van a decir algo o a

afirmarlo, que afirmen lo que realmente dice la iniciativa y no

pongan palabras que no son reales. SEXTO: Cierre de la

sesión. El presidente informa al Pleno que en este momento no

hay cuórum en la Junta Directiva. Se deja constancia que los

legisladores Carlos Alberto Barreda Taracena, Dalio José

Berreondo Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean Paul

Briere Samayoa, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Mynor

Enrique Cappa Rosales, Oscar Rolando Corleto Rivera, Mario




Fermín de León Ramírez, Rubén Misael Escobar Calderón, Jairo

Joaquín Flores Divas, Christian Gabriel González, Eugenio

Moisés González Alvarado, Sofía Jeanetth Hernández Herrera,

José Alberto Hernández Salguero, Julio César Longo

Maldonado, Carlos Enrique López Maldonado, Ervin Adim

Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José

Arturo Martínez Dell, Karla Andrea Martínez Hernández,

Marvin Orellana López, Karina Alexandra Paz Rosales, Thelma

Elizabeth Ramírez Retana, Augusto César Sandino Reyes

Rosales, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, María Eugenia Tabush

Pascual de Sánchez, Mario Taracena Díaz-Sol, José Armando

Ubico Aguilar y Andrea Beatriz Villagrán Antón presentaron

excusa para no asistir a la plenaria programada para el día de

hoy; no así los representantes Ronald Estuardo Arango Ordoñez,

Oscar Arturo Argueta Mayén, Juan Carlos Bautista Mejía,

Héctor Melvyn Caná Rivera, Edin Leonel Casasola Martínez,

José Inés Castillo Martínez, Edgar Tomas Córdova Molina,

Ferdy Ramón Elías Velásquez, Milton Francisco Guerra

Calderón, Luis Enrique Hernández Azmitia, Julio Ixcamey

Velásquez, Francisco Vitelio Lam Ruano, Joel Rubén Martínez

Herrera, Rudy Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda

Castellanos, Óscar Armando Quintanilla Villegas, Fidel Reyes




Lee y Nery Orlando Samayoa Barrios. Seguidamente el

presidente levanta la duodécima sesión extraordinaria, siendo las

doce horas con veintitrés minutos del día y en el lugar al

principio indicados.------------------------------------------------------

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