ACTA DE SESIÓN ORDINARIA

30 DE SETIEMBRE DEL 2013

En la ciudad de Chiclayo, siendo las nueve horas con veinticinco minutos del día treintap,........ de setiembre del año dos mil trece, en la Sala de Regidores del segundo piso del Palacio

i " I\OI~\. Municipal, se reunieron los miembros del Concejo Municipal, presididos por el Señorl:r3~¡~t;¡":;"·'''' Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZÁLES, y solicitó al señor Secretario• zJ. s-'·[.~:',.'~A~!General que proceda con la asistencia de los señores regidores de la Municipalidad.: ;-?/ Provincial de Chiclayo .•••~'II-::I.(I~./:'

.~...•~Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.- Procede a comprobar la asistencia delos Miembros del Concejo Municipal a efectos de llevar a cabo la Sesión Ordinariaprogramada para el día de hoy, treinta de setiembre del año 2013

01.-Regidora LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.02.-Regidora SHEYLA FERNÁNDEZ BAUTISTA.03.-Regidor HERIBERTO GONZÁLES LATORRE.04.-Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.05.-Regidora COELI YUSETT SARMIENTO TORRES.06.-Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI HEREDIA.07.-Regidor MARCO ANTONIO ARRASCUE PASAPERA.08.-Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.09.-Regidor GUIDO BELISARIO SÁNCHEZ REQUEJO.10.-Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.11.-Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.12.-Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.13.-Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.14.-Regidor FRANCISCO MURO MORENO.15.-Regidor FELIBERTO RAMOS VILLENA, reunidos con el fin de llevar a cabo laSesión Ordinaria, para lo cual comunica al Señor Alcalde Econ. Roberto Torres Gonzalesque existe el quórum reglamentario exigido por ley, para la realización de la SesiónOrdinaria a realizarse el día de hoy, treinta de setiembre del año 2013.

Señor Alcalde ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Señores regidores contando con elquórum reglamentario exigido por ley, doy por iniciada la Sesión Ordinaria programadapara el día de hoy.

Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.-Señor Alcalde, señores regidores, lesinformo que hay un acta de Sesión Ordinaria pendiente de aprobación realizada el día 16de setiembre del 2013, en la cual se aprobaron la Sesión Ordinaria del 27 de agosto del2013 y la Sesión Ordinaria del 29 de agosto del 2013, en esta Sesión Ordinaria tuvimoscomo punto de agenda: la aprobación DEL PROYECTO DE ORDENANZAMUNICIP AL QUE ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE REGULARIZAR LADECLARACIÓN JURADA Y BENEFICIOS NO TRIBUTARIOS", la cual se aprobó pormayoría; con 12 votos a favor, O 1 en contra y 02 abstenciones.

Señor Alcalde ROBERTO TORRES GONZALES.- Alguna observación al acta, no

habiendo ninguna, la damos por aprobada.

Señor Alcalde ROBERTO TORRES GONZALES.- Señores regidores pasamos a laEstación Despacho.

ESTACIÓN DESPACHO

Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.-En esta Estación Despacho, corresponde,--~ poner de conocimiento de los señores Miembros del Concejo Municipal los puntos de

agenda a tratar el día de hoy, treinta de setiembre del año 2013, son los que sigue:

PRIMER PUNTO DE AGENDA: "PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPALQUE MODIFICA LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 011-A-2003-GPCH del 18-06-2003, QUE AMPLÍA LA PROHIBICIÓN DEL PEGADO Y COLOCACIÓN DEAFICHES, MURAL ES DE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA POLÍTICA YANÁLOGOS EN LAS FACHADAS DE VIVIENDAS Y DE LOS POSTES DE LUZ ENTODA LA JURISDICCIÓN TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE CHICLA YO,ASIMISMO, MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 003-2013-MPCH/A, QUE APRUEBA EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES YSANCIONES (CUIS) QUE INCORPORA LA INFRACCIÓN Y SANCIÓNRESPECTIV A".

SEGUNDO PUNTO DE AGENDA: "COFINANCIAMIENTO CON EL PROGRAMA"TRABAJA PERÚ" PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN:

- AMPLIACIÓN DE VEREDAS EN LAS CALLES RÍO GRANDE, RÍO RAMIS,RÍO lLAVE, RÍO SUCHES, RÍO CARABA YA Y AVENIDAS RÍO AYAVIRÍ,PANAMERICANA NORTE DEL P.J.LUIS ALBERTO SÁNCHEZ - DISTRITODE CHICLA YO, PROVINCIA CHICLA YO - LAMBA YEQUE.CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LA AV. AREQUIPA P.J.TUPÁCAMARU DISTRITO CHICLA YO, PROVINCIA CHICLA YOLAMBA YEQUE.

TERCER PUNTO DE AGENDA.- "PROYECTO DE CONVENIO DECOOPERACIÓN MUTUA ENTRE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DECHICLA YO Y LA EMPRESA COLLOCATION TECHNOLOGIES PERÚ SA."

ESTACIÓN INFORMES

Señor Alcalde ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Señores regidores alguien quetenga algún informe.

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcalde, señores regidores buenos días,hace mes y medio el Gerente General, el señor CPC. Ciro Chávez Martos se comprometióa alcanzar a cada uno de los regidores los documentos referente a la subasta pública delbien inmueble de la Ex Mutual Chiclayo, documentos como la fuente económica de lainicial entregada en dicho remate, que por los medios periodísticos nos enteramos que fue

de un millón de dólares, los documentos que habría presentado la MunicipalidadProvincial de Chiclayo, ante dicha subasta y los documentos que habría proporcionado lossupuestos propietarios, el señor Ciro Chávez Martos lejos de honrar ese compromiso, hacedos días ha manifestado a los medios periodísticos que ya canceló la diferencia de dosmillones de dólares, ascendiendo a los tres millones de dólares, que fue el precio quepresentó la Mutual Chiclayo en liquidación, y es algo que nos ha preocupado sumamente,

, p..D PRo", porque el acuerdo municipal que se tomó fue para autorizar al Señor Alcalde dichaIf;¡ RE:iT(-0. compra, más no fue para tomar dinero de una fuente que todos conocemos que está{~ SI!: "TARtA r:'designada a cumplir dos aspectos importantes, uno es la ejecución de obras y otro es el.?-~ ¡';N AL }j? pago de los trabajadores, y al tomar ese dinero del Foncomun, no solamente ha, ~

C'1i¡Clp.'1° incumplido ese acuerdo municipal, sino que está infringiendo la Ley Orgánica deMunicipalidades, porque este Gerente Municipal está malversando los fondos, estáactuando impunemente y esto incurriría en un delito de carácter penal; además, cuando setomó el acuerdo de Concejo Municipal que aprobó la irregular adquisición del inmueblede la Ex Mutual Chiclayo a favor de esta Municipalidad Provincial de Chiclayo, no secumplió con los Artículos N° 20 Y21 del Decreto Legislativo N° 1017, sobre exoneraciónde procesos de selección, por cuanto se ha omitido someter a la indicada compra- venta alas formalidades de las contrataciones exoneradas, en razón que no existe autorización delPleno del Concejo para estos efectos, pese ha haberse transferido en subasta pública no seha dado a conocer a la Contraloría General de la República, menos se ha publicado ladocumentación correspondiente para su aprobación en el Sistema Electrónico deContrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez días hábiles que prescribe elenunciado dispositivo legal, es decir, se ha incurrido en omisiones para la adquisicióndirecta del bien imnueble de la Ex Mutual Chiclayo, cabe indicar que para la aprobaciónde exoneraciones en vías de regularización están terminantemente prohibidas por la ley dela materia, hecho que va a derivar en un ilegal proceder de naturaleza penal, Alcalde, loque solicito es la documentación correspondiente a todo lo que está señalando el GerenteGeneral a los medios periodísticos y que sin embargo al Concejo Municipal no leproporciona ningún documento y que es más el Concejo Municipal nunca ha aprobadopara que se haga uso del Foncomún, y lo que ha señalado el señor Ciro Chávez es que hatomado el dinero del Fondo de Compensación Municipal yeso es ilegal, por lo que elseñor debe irse cuanto antes, Señor Alcalde si usted no toma la decisión, tiene la granresponsabilidad de custodiar los intereses de la comuna chiclayana y solicito la destituciónimnediata de este mal Gerente Municipal que está incurriendo en una situación delictiva,Alcalde.

Señor Alcalde ROBERTO TORRES GONZALES.-Para informarles señores regidores,que hay un PIP (Proyectos de Inversiones Públicas), Proyecto de Inversión Pública queintegraba la inversión de una construcción de un nuevo Palacio Municipal, que significaba90 millones de soles, a la comparación de una compra de 9 millones de soles que es el10%, esto se ha llevado al MEF para que hagan los desembolsos que ha habido, esto no sehace por tomar el dinero del pueblo por cuantas veces nos dé la gana, no es así, quizásanteriormente se hacía así, cuando no habían muchos filtros para poder construir y poderhacer obras, como se ha hecho en esta gran compra de la Mutual Chiclayo, y el pago quese ha hecho, no ha sido en una gestión de un tercero o una compra a un señor cualquiera,se ha hecho con la SBS, es de Estado a Estado, todo está claro, si hay que informar se haráen su debido momento, no hay nada que esconder, todo estájudicializado.

Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.- Señor Alcalde, señoresregidores buenos días, tengo dos informes que realizar, el primero relacionado con el tema

que aborda la primera parte de esta sesión, nosotros en su oportunidad cuando se arribó através de la Sesión Extraordinaria a ese acuerdo, que no está muy clara la facultad que sele da a usted para que pueda participar en la subasta, esta Sesión Extraordinaria fue el 12de agosto, en el plazo que la ley señala y de acuerdo a los requisitos que la ley indica, tresregidores presentamos una reconsideración al acuerdo, por lo tanto las decisiones que setomaron en un inicio quedaban suspendidas, entre tanto el Concejo nuevamente sepronuncie si se acepta o no la reconsideración, nunca se llevó a cabo, nunca se volvió atocar este tema, ha pasado el tiempo y lo que hemos recibido recientemente es un OficioN° 175-SGSG-2013 del 24 de setiembre, casi a los 40 días, donde contiene un informe deAsesoría Legal y en donde evalúan nuestro pedido de reconsideración y la Gerente deAsesoría Jurídica manifiesta en el primer punto: declarar improcedente, el pedido de losregidores y en el segundo punto dice remitir todo lo actuado al Concejo Municipal, hastaallí esta bien, porque está emitiendo una opinión legal, pero también le está dando unespacio al Concejo Municipal, porque al final es la máxima autoridad quien decide; luegohemos recibido un documento de la Sub Gerencia de Secretaria General donde hace suyoeste informe y manifiesta de una manera muy puntual, luego de los argumentos que haseñalado Asesoría Legal por lo tanto deviene en improcedente el Recurso de Apelación,un funcionario, dos funcionarios o tres, están por encima de la majestad de un ConcejoMunicipal o es desconocimiento de funciones o existen presiones de otro tipo pero elasunto es que nunca se debe olvidar cual es nuestra ubicación dentro de una organizaciónmunicipal, el Concejo Municipal y le corresponde así lo rechace, pero es decisión delConcejo Municipal y no de un funcionario, hace bien la Gerencia de Asesoría Jurídicacuando dice: "remitir al Concejo" para que el concejo decida, ya dio su opinión, lo que noqueda claro es la función del otro funcionario; es por eso que hablo en representación delas personas que han apoyado la reconsideración, para que se tomen los correctivos delcaso, porque nadie puede estar desconociendo la autoridad que tiene la autoridad del Plenodel Concejo, eso es primer punto; el segundo punto de informe que tengo que señalar esque con fecha 06 de setiembre y con el Expediente N° 064583 presenté a su despacho estedocumento mediante el cual solicito información sobre la Casa Comunal de la Juventud yen los detalles de la información que requiero dice: la Municipalidad Provincial tienealguna cuota de propiedad del terreno donde funciona la Casa Comunal de la Juventud;segunda interrogante, ¿existe alguna participación de nuestra municipalidad en elDirectorio o en la Administración de la citada casa comunal?; tercero, ¿Se asigna algunapartida presupuestal para su funcionamiento?, esa es la única respuesta que he obtenidohasta el momento sobre el tercer punto, donde me dicen que no; es evidente donde en lamayoría de sus instalaciones ha dejado de ser una asociación educativa sin fine de lucro,entonces la pregunta es: ¿ a cuánto asciende la exoneración anual de tributos, llámenseimpuesto predial?, y si dicha exoneración fue con acuerdo municipal; quinto ¿laMunicipalidad de Chiclayo ha solicitado alguna vez los estados financieros de estainstitución para justificar la exoneración de sus tributos?, sexto, ¿a cuánto asciende ladeuda por arbitrios que tiene la Casa Comunal de la Juventud?, sétimo ¿las dependenciasmunicipales correspondientes han fiscalizado y han evaluado esta recaudación que afectala tributación son una serie de interrogante s que estoy presentando y que con el derechoque me asiste solicito que me contesten, porque es evidente que alquilan los diferentesambientes, como cochera, piscina y para el Poder Judicial, si hablamos una situación deuna institución educativa sin fines de lucro, habría que hacer una evaluación, estoysolicitando la información respectiva, han transcurrido ya 25 días y no hay ningunarespuesta formal al derecho que me asiste, muchas gracias.

Señor Alcalde ROBERTO TORRES GONZALES.-Para informarles señores regidores

que cuando ingresamos en la primera gestión en el año 2007 encontramos este palaciomunicipal incendiado, destruido, no nos dio el tiempo para denunciar, ya que es unapérdida de tiempo para saber quién quemó este palacio, a lo único que nos esmeramos fue

v !l-O PRo,-/' a reconstruirlo y a mejorarlo para dejarlo como fue antes o mejor, y luego fuimos en forma~'<su ERE:-¡T/~ de invasión a tomar la Biblioteca Municipal que no fue en la gestión mía si no que tomó la¡~ SE. ARIA:) decisión el Alcalde interino de ese momento, y él fue quien llevó a toda la gente a la\l.t ~JBiblioteca Municipal y siempre han sido las quejas de usted señor regidor, de que faltan~~& libros en la biblioteca, de que falta atención y que debemos liberar la Biblioteca; ya

estamos liberando la biblioteca, ya se cumplió, ahora en la segunda gestión estamoscomprando un local, que es exclusivo y está hecho a la medida para que funcione laMunicipalidad de Chiclayo, ya compramos ese local, no es propiedad del Alcalde, ni delos regidores que votaron, si no es de la Municipalidad de Chiclayo, no sé de dónde vieneel querer ponerse en contra, que no se vea como que ya empezó la campaña política, laCasa de la Juventud se está viendo, la Municipalidad de Chiclayo está tomando cartas enel asunto y tratar de solucionar este problema, en este momento tengo que salir, ya que elpresidente de la República va a estar a las 10 de la mañana y le vamos a llevar algunosexpedientes, en la Estación Despacho hay algunos temas que se tienen que agilizar, lespido la votación para que se aprueben la construcción de veredas, con el Programa TrabajaPerú y que los vecinos que han venido a vemos puedan agilizar sus trámites para lasveredas de sus calles, se queda la Sesión Ordinaria a cargo de la regidora Luz ElizabethMontenegro Dávila,

Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.- Buenos días Señor Alcalde,señores regidores, el primer informe tiene que ver con el expendio de bebidas alcohólicasque se están realizando en algunos centros educativos ya que no existen alguna normabien establecida por parte de nuestra municipalidad para poder impedir eso, SeñoraAlcaldesa encargada, el asunto es la implementación de una ordenanza municipal queprohíbe el desarrollo de bailes y de otras actividades donde se expendan licor, dentro delas instituciones educativas, señores regidores existen aquí autorizaciones que a vecesemanan de la misma Municipalidad de Chiclayo y como repito están haciendo un mal usode estas instalaciones, es así que en muchas instituciones públicas y privadas, tanto denivel primario y secundario e incluso de nivel superior, aprovechando alguna fiestaespecial de conmemoración aprovechan su recinto para celebrar grandes fiestas populares,ocasionando daños, en algunos casos, a la infraestructura educativa, generando malestar alos vecinos por los excesos de bullas o grescas que siempre se producen y dando unpésimo ejemplo a la comunidad educativa y a la sociedad, está bien establecido que encaso de generarse alguna anomalía se le sancionará al organizador, y es a él a quien se leaplicará las multas respectivas, así como las autoridades que autorizaron las actividades,nosotros podemos enmendar para que de aquí en adelante ninguna institución pública oprivada dedicada netamente a la enseñanza, para que se pueda generar una ordenanzamunicipal enmarcada a la ley que da facultades a la Municipalidad para controlar ello, yesto no deja también las coordinaciones directas que se tengan que hacer con la GerenciaRegional de Educación, que es el ente supervisor y responsable también de este tipo deautorizaciones, por tal motivo solicito en todo caso que se pueda implementar unaordenanza municipal que prohíba el desarrollo de bailes y de otras actividades dentro delas entidades educativas donde se consuma y se expenda bebidas alcohólicas y generenmalestar vecinal, esto es por un lado, lo cual voy a alcanzar a su despacho; por otro lado,respeto mucho las celebraciones de los colegios más importantes de nuestra ciudad, perolo que no se puede permitir es que con la euforia del desfile escolar, se puedan tomar lascalles del centro de Chiclayo, dedicadas netamente para tomar las bebidas alcohólicas,

existe una ordenanza municipal, es por eso que pregunto: ¿dónde está la Gerencia deFiscalización Municipal?, para que sancionen a esos locales que venden de una maneraindiscriminada las bebidas alcohólicas, no hablemos de un colegio, sino de todos loscolegios que incumplan, porque las calles de Chiclayo no pueden ser utilizadas para estetipo de espectáculos vergonzosos por cierto, Alcalde, creo que es el municipio quien tieneque entablar este tipo de orden ante esa falta de respeto por parte de las personas que seencontraban ebrias en las calles y alteraban la tranquilidad de los vecinos que pasaban poresas calles el día de ayer, eso es en relación a los informes que tenía que exponer SeñoraAlcaldesa encargada, gracias.

Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Señor Alcalde, señores regidorestengan ustedes buenos días, en semanas anteriores ha habido un llamado por parte delSeñor Alcalde que representa a la mayoría de regidores de este Concejo Municipal paraque planteemos alternativas para coincidir, antes de que se acabe un año desastroso para eldesarrollo de la ciudad de Chiclayo, Alcaldesa, creo que es necio de todo lo que dancuenta todos los medios de comunicación de lo que actualmente las estadísticas nosseñalan sobre materia de transporte, seguridad ciudadana, la cantidad de denuncias porcorrupción en las diversas áreas administrativas, mi informe es que hay la necesidad depuntualizar en que podamos adoptar algunos acuerdos, por ejemplo en materia detransportes, existen leyes Alcaldesa, el O 17 del año 2009 que establece una serie deobligaciones para los concejos municipales, como son el tema de la Comisión Consultiva,el tema de la Comisión Mixta, entre otros, existen una serie de obligaciones que venimosincumpliendo, y que en la Estación Pedidos vaya puntualizar como pedidos formales quehacemos al Concejo Municipal en el marco del cumplimiento de lo que establece la ley,sobre todo el sector transporte.

Señora Alcaldesa (e) LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.- Señoresregidores pasamos a la Estación Pedidos.

ESTACIÓN PEDIDOS

Señora Alcaldesa (e) LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DAVILA.-Bien los señoresregidores que tengan pedidos los escuchamos.

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcaldesa, se ha tomado dinero delFoncomun, en razón de ello, si los integrantes de este Concejo, si dejamos pasar elcomportamiento arbitrario del delito cometido por el Gerente General, como es el deabuso de autoridad y el de usurpación de funciones y el delito de malversación de fondos,al tomar el dinero del Foncomún, y es un dinero que está destinado a dos aspectos, comoson el pago de remuneraciones de los trabajadores municipales y para hacer obraspúblicas, por lo que mi pedido es el de destituir al Gerente General, el señor Ciro ChávezMartos, ya que es responsabilidad nuestra, no solamente del Alcalde, y es por lasviolaciones a las leyes que he mencionado.

Señora Alcaldesa LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DAVILA.-Bien a los señoresregidores les quiero decir que ese dinero no está mal invertido en una propiedad que va aser para la Municipalidad de Chiclayo y para evitar el hacinamiento que tenemos el día de

hoy en la Biblioteca José Eufemio Lora y Lora.

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcaldesa encargada, un pedido se tieneque pasar a Orden del Día y no se tiene que cuestionar.

Regidor MARCO ANTONIO ARRASCUE PASAPERA.-Señores regidores, buenosdías, en unos 30 días vamos a entrar en posesión de ese local y está hecho como para laMunicipalidad de Chiclayo y esto no es para el Alcalde, ni para los regidores, esto es parala ciudad de Chiclayo, a eso hay que apuntar, el día que se inaugure ese local espero quetoda la ciudad de Chiclayo esté allí realmente para que vea el logro que se ha conseguido,señores me reuní con los trabajadores de la Municipalidad de Chiclayo y ellos tienen unainquietud, ellos quieren hacer un convenio con la Caja de Ahorro Atlantic, y simplementees para la retención de su dinero, la Municipalidad de Chiclayo no va a garantizar, no vaavalar, lo único que quieren es un convenio para el pago mensual para cuando ellossoliciten un crédito, les pido señores regidores apoyar a los trabajadores de laMunicipalidad de Chiclayo para que este convenio se haga realidad, hago un pedido parala votación y que se puedan hacer estos préstamos de los trabajadores, gracias SeñoraAlcaldesa.

Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Señor Alcalde, tengo dos pedidos,y el primero es reiterativo, Alcaldesa, quiero que conste en actas, que en sesionesanteriores he solicitado a OCI que realice las acciones de control sobre tres cosas: primerola adulteración del acta de Sesión de Concejo en donde se aprobó otorgar las facultades alSeñor Alcalde para participar en la subasta pública de la adquisición del local de la ExMutual Chiclayo, no hay nada; segundo, he pedido que se hagan acciones de controlrespecto al trámite del Recurso de Reconsideración que ha sido sustentado, de acuerdo aley, por el regidor Manuel Cabrejos Tarrillo y tercero, he solicitado y consta en actas, yseguramente en las grabaciones, que se haga un informe sobre el origen de los fondos, através de los cuales, se estaba cancelando la obligación adquirida en la compra de estelocal, reitero mi pedido para que se pronuncie la Oficina de Control Interno, respecto a lasacciones de control que está obligada a hacer en ese sentido, y coincido plenamentecuando la regidora Celinda Ortiz Prieto señala que aquí hay un delito; segundo pedidocuando se plantea la necesidad de trabajar por el progreso de Chiclayo de manera efectiva,no se hace de la forma como se está haciendo en la actualidad, se hace yendo a cuáles sonlos problemas más grandes que tiene Chiclayo, Alcaldesa, a través de la O 17 que tienecuatro años, pido que se dé cumplimiento a la instalación de la Comisión Consultiva anivel del Sector Transporte y evitemos de esa manera que haya una serie de movimientosque se están anunciando a través de los medios de comunicación, que van a significar unmayor atraso para el desarrollo de nuestra ciudad, pido formalmente que de una vez portodas se instale la Comisión Consultiva, dando cumplimiento a la ley, que se instale deuna vez la Comisión Mixta que se bloquea siempre a partir de la rotación de funcionariosque no permite que ellos puedan hacer una concretización de los objetivos de estacomisión y pido que se incluya una partida para la realización en el 2014 del PlanRegulador de Rutas, son instrumentos de gestión que demostrarían seriedad,responsabilidad para resolver el problema del transporte de nuestra ciudad de Chiclayo.

Regidor FRANCISCO MURO MORENO.-Señora Alcaldesa, señores regidores buenosdías, en la sesión anterior presenté una solicitud para que se forme una mesa de diálogoentre los trabajadores ambulantes del Mercado Modelo y la mesa de diálogo estáconformada por los miembros privados y públicos allí mencionados, por lo tanto pido a

los miembros del Concejo Provincial, a ustedes señores regidores que la propuesta antesmencionada, sea aprobada en esta sesión, el pueblo está enterado de quiénes están a favory en contra de ellos, los trabajadores ambulantes están viviendo momentos muy difíciles,ya que está en juego la alimentación y la educación de su familia, gracias.

Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.-Señora Alcaldesa encargada, buenos días,preocupado por los temas que mencioné en sesión anterior, sobre el centro comercialTotoos, debido a que la puerta de acceso que se ha construido no era de las medidasreglamentarias, lo expuse en la sesión anterior, pedí en el Concejo Municipal que hagan suinforme los principales funcionarios o que hagan una visita de inspección; sabemos que hahabido un movimiento telúrico en la ciudad de Arequipa de 6.6 grados en la Escala deRitchert, reitero mi pedido para pedir a las instancias correspondientes que se haga unaverificación de la puerta de acceso del local Tottos, por lo que solamente consta de unasola puerta como entrada y salida; el segundo pedido, Señora Alcaldesa, es en relación alas antenas de las empresas de comunicaciones que se están colocando en todo Chiclayo,he podido constatar que en la avenida Libertad se está colocando una antena de Claro avista y paciencia de todos nosotros y de todos los funcionarios, he investigado por internety he sabido que estas antenas producen una especie de irradiación que perjudica a lapoblación, la Municipalidad de Lima ha clausurado 40 antenas ya que no es apto para losvecinos que viven cerca a ellas, ¿qué hacemos?, mi pedido se basa en que la Gerenciacorrespondiente haga la verificación de esas antenas que se están colocando en todo elcentro de Chiclayo y además he visto que se deja el expediente y luego sale por el silencioadministrativo, eso es preocupante, es la salud de la población yeso me preocupa bastanteya que de aquí a unos dos o tres años puede producir cáncer en las personas, y ¿nosotrosqué hemos hecho?, espero Señora Alcaldesa, que mis pedidos sean atendidos con losinformes correspondientes a cada caso que he expuesto, gracias.

Regidor GUIDO BELISARIO SÁNCHEZ REQUEJO.- Señora Alcaldesa, señoresregidores, a manera de reflexión lo que he escuchado acerca de la adquisición de la ExMutual Chiclayo, creo que para estar más tranquilos, deben alcanzar los documentos queel Gerente General ofreció aquí en el Pleno del Concejo para tener la tranquilidad, laadquisición se ha hecho de muy buena manera, dentro de los trámites regulares; referentea lo que es mi pedido, semanas atrás me alcanzaron unos documentos de lo que era laconcesión de los derechos de superficie a título oneroso de un local que pertenece a laBeneficencia Pública de Chiclayo, está entre lo que es la avenida La Quebrada ySalaverry, se alcanzaron los documentos, no se debatió en su oportunidad, he pasado porese lugar y he visto que hay gente que ha estado sacando el portón, la pregunta sería: ¿Sise ha dado en concesión, derecho de uso o se está haciendo reparación o construcciones?,considerando que la Beneficencia Pública está tutelada por la Municipalidad Provincial deChiclayo, por lo tanto cualquier situación que tiene que ver con los predios que lepertenecen a la Municipalidad o al pueblo de Chiclayo, tendría que comunicarse al Senodel Concejo, por eso mi pedido va en saber en qué situación se encuentra ese terreno,porque he visto gente que está trabajando allí, sacando el portón, ese es mi pedido, gracias.

EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.-Señora Alcaldesa encargada, dospedidos, el primero es sobre lo que han venido solicitando algunos regidores, y es querequiero que el Gerente General informe por escrito a todos los regidores respecto al pagode los tres millones de dólares que ha hecho en la adquisición de ese nuevo local; elsegundo pedido es respecto a poder completar el informe que se hizo, para que se puedaimplementar una ordenanza municipal que prohíba la realización de bailes y otras

actividades donde se expende licor dentro de las instituciones educativas, fue sustentadoen la Estación Informes y esto basado en la Ley N° 28681 Y en su reglamentaciónestablecida en el Decreto Supremo N° 012-2009-SA, espero que en la Estación Orden delDía, pueda ser debatido, muchas gracias.

¡:...OPRo Regidor HERIBERTO GONZÁLES LATORRE.-Señores regidores, mi pedido es en!s«v . ~RE~:-'t-("\elac.ión a qu~ mes~s, atrás hubo un proyecto en la <?~rencia de Limpieza ~ública sobr~ la¡:~~ECR' RIA ~, pieza y nivelación de calles de los pueblos Jovenes, hace unos días hemos Ido,• "-', E~ERA ~ recisamente, con el regidor Guido Sánchez Requejo a los pueblos jóvenes Las Vegas y

•• C'í-(. ~-{o; amán, donde ellos reclaman la limpieza y nivelación de sus calles, y son ellos los que se·el sienten abandonados por sus autoridades, a quienes en su momento ellos han dado su

apoyo para poder cumplir con ellos, Señora Alcaldesa pido de que se reiniciennuevamente esos trabajos en estos pueblos jóvenes y que no quede pendiente este pedidoque estoy haciendo, gracias.

Señora Alcaldesa LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.-Señores regidores,pasamos a la Estación Orden del Día.

ESTACIÓN ORDEN DEL DIA

Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.-En esta estación se tiene el siguientepunto de agenda:

PRIMER PUNTO DE AGENDA: "PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPALQUE MODIFICA LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 011-A-2003-GPCH del 18-06-2003, QUE AMPLÍA LA PROHIBICIÓN DEL PEGADO Y COLOCACIÓN DEAFICHES, MURALES DE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA POLÍTICA YANÁLOGOS EN LAS FACHADAS DE VIVIENDAS Y DE LOS POSTES DE LUZ ENTODA LA JURISDICCIÓN TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE CHICLA YO,ASIMISMO, LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 003-2013-MPCH/A, QUE APRUEBA EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES YSANCIONES (CUIS) QUE INCORPORA LA INFRACCIÓN Y SANCIÓNRESPECTIV A".

Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.-Señora Alcaldesa, en la ciudadde Chiclayo ya existen ordenanzas municipales que prohíben ensuciar nuestra ciudad, esdecir la entrega de volantes de manera informal, el pegado de afiches, el ensuciar lasfachadas, el colocar algunos rótulos sin autorización municipal, la pregunta que noshacemos es: ¿qué hace la Municipalidad de Chiclayo con esta ordenanza municipal?, seentregan un aproximado de 50 mil volantes diarios en nuestra ciudad y se hace en lasprincipales calles de Chiclayo, qué ha hecho la municipalidad para sancionar a estasempresas que diariamente ensucian las calles de nuestra ciudad, sancionar a las empresasque organizan bailes y ensucian la ciudad, ahora porque estamos entrando a un tema preelectoral, y hay quienes quieren enquistarse en el poder, como lo hacen en algúnmunicipio distrital, se pretende hacer que no se coloque publicidad o afiches políticos, derepente porque quiero perpetuarme en el cargo, estoy en contra de esta propuestadefinitivamente porque no estamos cumpliendo con una ordenanza, en primer lugar que ha

tenido que darse, hubiéramos votado a favor, cuando hallan habido sanciones ejemplares,pero aquí esto tiene un transfondo político yeso es condenable, muchas gracias SeñoraAlcaldesa,

Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS,-Señora Alcaldesa, de verdad me parece\~p.qPRo", gracioso, disculpe regidor, pero de cómo se expresa de los que queremos ver la ciudad~ GERENT;~'2[mpia y dice que es de un tema político, la propuesta fue mía, y no por un tema político,

RETARIA}>, sancionan todos los días, se limpian las paredes, soy testigo de eso, la ordenanzaGRAL {1 olamente es para Chiclayo cuadrado, lo que queremos es ampliar la ordenanza para que la

~t'IClP.'IO' gente que está fuera de Chiclayo, o sea en los pueblos jóvenes no le peguen un afiche que~. no quiere, lo que queremos es limpiar Chiclayo de afiches de fiestas, de propaganda

política y toda clase de propaganda que ensucie Chiclayo, no veo que sea un tema político,el tema es cuando una persona pide licencia para poner un cartel, una pancarta, me van adar porque estoy cumpliendo con la normativa, más allá de lo que estemos discutiendoqueremos ver limpio Chiclayo, mi parecer es así, muchas gracias.

Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.- Señora Alcaldesa, no es deltodo cierto regidor, que cuando uno presenta un pedido al final le van a atender, deberíacontener en esta propuesta que dice: "POR COLOCACIÓN DE AFICHES, MURALESDE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA POLÍTICA Y ANÁLOGOS EN LASFACHADAS DE VIVIENDAS Y DE LOS POSTES DE LUZ", "sin autorización",debería decir para justificar su palabra, pero no lo dice, por un lado; por otro lado, SeñoraAlcaldesa, se hace mal cuando dice. "PUBLICIDAD COMERCIAL, PROPAGANDAPOLÍTICA Y ANÁLOGOS", ¿Qué son análogos?, es decir le está dando la carta librepara que el funcionario tipifique a su antojo y por lo tanto por allí las cosas se comienzan atorcer, estoy de acuerdo y quiero felicitar el éxito que ha tenido el regidor Rolan Alarcón,porque en noviembre del año pasado presenté un proyecto para poder hacer una campañacontra la contaminación visual y no tuve éxito, y en una semana a usted le han atendido supedido, lo felicito, aún cuando esto fue simplemente de palabra, estoy de acuerdo con eltema de que no haya propaganda comercial ni política en el centro de la ciudad, perotenemos desde el año 2003 una ordenanza que prohíbe eso, dentro de lo que llamamoscomúnmente Chiclayo Cuadrado, acaso no existe propaganda, no se han dado una vueltapor el Colegio Labarthe, todos los días, todas las semanas existen propaganda, no sé dequé manera están combatiendo, respetando la ordenanza del 2003, en las bancas y en lasjardineras de Pedro Ruiz, prenden propaganda allí, pegada en los macetero s o en lasbancas que es un bien público, hay diversa publicidad que tiene hasta estructura metálica yno lo sacan, es por eso que como ampliación está interesante, porque estoy en contra de lacontaminación visual, pero aquí no podemos estar con dobles discursos, si tenemos unaordenanza desde el 2003, por allí debieron empezar, la gente que viene de fuera a lucrarse,ensucia la ciudad y poco les importa cómo queda Chiclayo, las acciones hablan muchomás que las palabras, qué se ha hecho con esta ordenanza del 2003, Señora Alcaldesa,solicito que se retire esta palabra de "análogos", porque se presta a muchasinterpretaciones del funcionario encargado, que se limite al tema de publicidad comercialy propaganda política, Señora Alcaldesa hay que tener en cuenta que se tienen queprecisar algunos espacios para aquellos que quieran hacer publicidad de corte cultural odeportivo, sin fines de lucro y acuérdense que hay muchas paredes en la ciudad deChiclayo que hay que reconocer el trabajo que vienen haciendo un grupo de jóvenes quepertenecen a "Acción Poética Chiclayo", que se vienen recuperando los muros y poniendoexpresiones literarias que se hacen no solamente en Chiclayo, sino en diferentes ciudadesdel Perú y del mundo y que eso tiene que respetase, muchas gracias.

Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Señora Alcaldesa encargada, laaprobación o no, de una modificatoria de una ordenanza municipal no responde solamentea la voluntad de las personas, lamento, porque es reiterativa la forma de cómo estamunicipalidad pretende desconocer leyes a las cuales está sujeta a mantener una clara

/. p..o PRo", observación de las mismas, no existe ningún tipo de argumento legal para prohibir el

~~"'<"s % egado de propaganda en toda una jurisdicción, la ley general de Elecciones señala queu ERENTE - . , .. .~ ~'_ "ARIA ~ xiste como parte de los derechos pOlItlCOSde los ciudadanos el derecho a mamfestarse o" ~!xpresarse y las municipalidades lo que sí tienen que hacer es establecer prohibiciones en~las zonas estratégicas, es decir que tiene que especificarse determinadas zonas no se va a

poner propaganda, eso sí permite la ley, que se pueda regular el pegado de afiches, ahoraestamos en que la Municipalidad de Chiclayo aprueba una ordenanza que viola losderechos de las personas a expresarse y sobre todo en materia política, ya hay un proceso,que va en vía judicial y luego al Tribunal Constitucional, en donde se señala lainconstitucionalidad de la norma que ampara las rabietas que ha hecho un alcalde de unmunicipio distrital aledaño a nuestra ciudad, así es que creo que esto es una mal copia yuna pésima performance de los asesores legales que tiene la Municipalidad de Chiclayo.

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcaldesa, lo que le voy a pedir a laAsesora Legal le voy a pedir el sustento legal para prohibir propaganda electoral en loslugares periférico s de la ciudad de Chiclayo y en general, porque ya existe una ordenanzamunicipal del año 2003, y si no se ha contemplado en los pueblos jóvenes, lo único que setendría que hacer es ampliarla hacia ellos, pero no la propaganda electoral, tengoentendido que existen dictámenes del Tribunal Constitucional favoreciendo esaspublicaciones, porque eso está establecido en la Constitución, porque en tal caso sería unacompetencia desleal, porque solamente los que están gobernando en ese momento tendríanposibilidades de poner los carteles con su nombre, por favor en base a la pregunta que heseñalado usted ubíquese.

Abog. LUZ YOLANDA ROJAS BONILLA-Gerente de Asesoría Jurídica de laMunicipalidad Provincial de Chiclayo.- Señora Alcaldesa, señores regidores muybuenos días, la Gerencia de Asesoría Jurídica ha emitido el Informe N° 6452013 revisandola propuesta técnica en cuanto existe una Ordenanza Municipal N° O 11-2003, la Gerenciade Asesoría Jurídica remite al Pleno del Concejo Municipal por ser de su competencia silo aprueba o no, pero dentro del aspecto legal los partidos políticos se ciñen a la LeyElectoral, la Ley Electoral tiene por su propia naturaleza de ser una ley orgánica y nopodemos ir en contra de lo que establece la Ley Electoral, nosotros estamos diciendo queen el aspecto técnico de lo que prohíbe la leyes solamente en la colocación de afiches ymurales respecto a publicidad comercial.

Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.- Señora Alcaldesa, discúlpemepero no encuentro coherencia entre lo que estoy escuchando y lo que leo en este papel,Señora Alcaldesa, solicito que este tema regrese a las comisiones pertinentes para que seevalúe convenientemente, porque no podemos infringir la ley.

Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.- Señora Alcaldesa, en todo casoesta propuesta tiene que regresar para ser corregida, porque la asesora legal nos está dandouna opinión totalmente distinta a lo que se manifiesta a nivel de documentos.

Señora Alcaldesa (e) LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.-Señores

regidores este punto lo dejamos para una próxima sesión, para que sea mejor evaluado.

Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.-Señora Alcaldesa, corresponde poner deconocimiento de los señores Miembros del Concejo Municipal que tenemos como:

SEGUNDO PUNTO DE AGENDA: "COFINANCIAMIENTO CON EL PROGRAMA"TRABAJA PERÚ" PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN:

AMPLIACIÓN DE VEREDAS EN LAS CALLES RÍo GRANDE, RÍO RAMIS,RÍO lLAVE, RÍO SUCHES, RÍO CARABA YA Y AVENIDAS RÍO AYAVIRÍ,PANAMERICANA NORTE DEL P.J.LUIS ALBERTO SÁNCHEZ - DISTRITODE CHICLA YO, PROVINCIA CHICLA YO - LAMBA YEQUE.CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LA AV. AREQUIPA P.J.TUPÁCAMARU DISTRITO CHICLA YO, PROVINCIA CHICLA YOLAMBA YEQUE.

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.- Alcaldesa, primero que venga elfuncionario para que nos explique la fuente de financiamiento, cuál es el dinero de dondese va tomar, me parece perfecto que hay que hacer obras en los pueblos jóvenes, meparece muy bien, pero se tiene que sustentar, porque se de repente se queda a mitad delcamino la obra o de repente la obra queda inconclusa, que venga el funcionario y nos digaa qué fuente financiera o económica es la que se va a afectar para realizar las obras en elmomento que no se ejecute decide. "usted señaló que sí había presupuesto", es lo único,para que tenga la población conocimiento, para este año 2013 no ha sido considerado elpresupuesto para cofinanciamiento, si no contamos con ese informe, al menos yo no voy aestar de acuerdo, pero si nos dan el informe de qué partida es la que va a tomar laMunicipalidad de Chiclayo para realizar esas veredas, magnífico.

Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI HEREDIA.- Alcaldesaencargada, por su intermedio para informar a la regidora Celinda Ortiz Prieto que todoslos años se deja presupuesto para el siguiente año para hacer los cofinanciamientos que sehacen en el Programa "Trabaja Perú", no comprendo su oposición ahora para poderrealizar nosotros ese convenio, Señora Alcaldesa creo que debe llevado al voto, porque nocreo que haya algún regidor se oponga a que se realicen las obras esperadas por toda estaspersonas de los pueblos jóvenes y que esperan nuestro voto y que gracias al Señor AlcaldeRoberto Torres Gonzáles se ha tomado la iniciativa para la realización de estas obras.

Señora Alcaldesa LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.-Señores regidores,creo que este proyecto debemos aprobarlo porque se trata de obras y que hay poblaciónque espera años tras años.

Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.-Señora Alcaldesa, el tema esmuy claro: "gracias Señor Alcalde", eso es mentira, "Trabaja Perú" es un programa delgobierno, en hora buena que se haga un convenio, con el Estado, Señora Alcalde en elmomento en que usted disponga, voy a votar a favor, porque no puede haber postergaciónpor el requerimiento de una población que espera por mucho tiempo, el tema definanciamiento es necesario que se aclare para no jugar con las expectativas de lapoblación, pero respaldo esta posición.

Regidor GUIDO BELISARIO SÁNCHEZ REQUEJO.-Señora Alcaldesa, se habla de

la presencia del funcionario, pero tenemos acá un informe de la Sub Gerencia dePresupuesto donde confirma que hay esa partida presupuestaria para complementar lo quees el convenio con el Programa "Trabaja Perú" y son convenios que no se pueden dejarpostergados, de lo contrario perderíamos todo ese dinero que va a venir para obras queefectivamente la población está esperando desde hace muchos años, desde ya mi voto afavor Señora Alcaldesa.Ó",O PRo

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f ~~E GE::RilE~ Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.-Alcaldesa, más allá de si lo hace el Señor',~ IEN~ 'L :; Alcalde Roberto Torres Gonzales o cualquier Alcalde, me parece bien que se hagan. , " o"~ proyectos en los pueblos jóvenes, como son las veredas que a ellos les sirve para tener

'-',A, ~"{ una mejor calidad de vida, hay que llegar a toda esa población que necesita la realizaciónde obras.

Señora Alcaldesa LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.- Señores regidores,los que están de acuerdo con APROBAR EL COFINANCIAMIENTO CON ELPROGRAMA "TRABAJA PERÚ" PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN:

AMPLIACIÓN DE VEREDAS EN LAS CALLES RÍo GRANDE, RÍoRAMIS, RÍO lLAVE, RÍo SUCHES, RÍO CARABA YA Y AVENIDAS RÍoAYAVIRÍ, PANAMERICANA NORTE DEL P.J. LUIS ALBERTOSÁNCHEZ - DISTRITO DE CHICLA YO, PROVINCIA CHICLA YO -LAMBAYEQUE.CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LA AV. AREQUIPA P.J.TUPÁCAMARU DISTRITO CHICLA YO, PROVINCIA CHICLA YOLAMBAYEQUE". Sírvanse levantar la mano:

A favor :15 (Señores regidores: Luz Elizabeth Montenegro Dávila,Sheyla Fernández Bautista, Heriberto Gonzáles Latorre, Celinda Inés Ortiz Prieto, CoellyYusett Sarmriento Torres, Blanca Carmen Carhuallanqui Heredia, Marco AntonioArrascue Pasapera, Rolna Uba Alarcón Rojas, Guido Belisario Sánchez Requejo, ManuelJesús Cabrejos Tarrillo, Víctor Teodoro Alfaro La Torre, Guillermo Enrique Segura Díaz,Edwin Gonzalo Vásquez Sánchez, Francisco Muro Moreno y Feliberto Ramos Villena).

En contra : o.

Los que se abstienen : O.

APROBADOS POR UNANIMIDAD

Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.-Señora Alcaldesa, corresponde poner deconocimiento de los señores Miembros del Concejo Municipal que tenemos como:

TERCER PUNTO DE AGENDA.- "PROYECTO DE CONVENIO DECOOPERACIÓN MUTUA ENTRE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DECHICLAYO Y LA EMPRESA COLLOCATION TECHNOLOGIES PERÚ SA."

Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.- Señora Alcaldesa, por favor quesea la última vez que nos alcanzan un documento de esta naturaleza donde no se precisa eltema económico, porque se está hablando de un convenio de 35 años y no quedan claro lascondiciones económicas, esa observación hágale conocer al Señor Alcalde por favor.

Señora Alcaldesa (e) LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.- Señoresregidores, este punto queda para una próxima sesión, ahora tenemos el pedido del_Regidor Marco Arrascue Pasapera, LOS QUE ESTÁN DE ACUERDO CONAPROBAR EL CONVENIO DE APOYO INTERINSTITUCIONAL ENTRE LAMUNICIPALIDAD DE CHICLA YO Y LA COOPERA TIVA DE AHORRO YCRÉDITO ATLANTIS LTDA Y CHAVAR CONSULTORES, sírvanse levantar lamano, al no concretizar la votación, este punto queda para una próxima sesión de concejo,bien señores regidores damos por concluida la Sesión Ordinaria del día de hoy, 30 desetiembre del 2013, siendo las doce horas con veinte minutos.