ACTA DE LA XXXIV REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS

Ciudad de San Salvador, El Salvador, 6 de junio de 2005

ACTA DE LA XXXIV SESIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES (OLACEFS)

EL SALVADOR, 6 DE JUNIO DE 2005

En la ciudad de San Salvador, República de El Salvador, a las 9:00 a.m. del día 6 de junio, en el Salón Apaneca del Hotel Radison, se dio inicio a la XXXIV Sesión del Consejo Directivo de la OLACEFS, convocado con el propósito de analizar y deliberar sobre los asuntos consignados en el orden del día establecido. A tal efecto se contó con la asistencia de los siguientes consejeros:

1. Doctor Gustavo Sciolla Avendaño, Contralor General de la República de Chile y Presidente de la OLACEFS.

2. Licenciado Dani Kuzniecky, Contralor General de la República de Panamá y Secretario Ejecutivo de la OLACEFS.

3. Doctor Francisco Javier Galiana Morán, Contralor General de la República de Paraguay.

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4. Doctor Ricardo Galo Marenco, Magistrado del Tribunal de Cuentas de la República de Honduras.

5. Doctora Irene Esculi, Representante de la Presidencia de la Auditoría General de la Nación Argentina.

6. Doctor Rafael Hernán Contreras Rodríguez, Presidente de la Corte de Cue~tas de la República de El Salvador.

De igual modo estuvo presente el Licenciado Mario Mejía Cardona, Gerente de Gestión Administrativa y Financiera, Representante del Contralor General de la República de Colombia y Auditor Principal de la OLACEFS.

También Participaron de la reunión, los siguientes funcionarios:

1. Por la EFS de Chile: Licenciada Noemí Rojas Llanos, Subcontralora General, Licenciado Hernán Llanos, Licenciado Martín Garrido, Licenciado Gerardo Vergara, Licenciado Luis Téllez, Licenciada Patricia Llanos.

2. Por la EFS de Paraguay, Licenciado Jorge Antonio Peña Massuli.

3. Por la EFS de El Salvador, Licenciada Marta Dinora Palomo

4. Por la EFS de Honduras, Ingeniero Roberto Gálvez Bueno.

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5. Por la EFS de Panamá, Licenciado Luis Carlos Amado, Subcontralor General, Licenciado Ornar A. Lynch.

Dando inicio a la sesión, el Doctor Gustavo Sciolla, se dirigió a los señores Directores para agradecer a la EFS de El Salvador las atenciones y hospitalidad brindada a todas las delegaciones y a los señores Directores por su participación en este evento. Acto seguido, cedió la palabra al Doctor Hernán Contreras, quien dio la bienvenida a todos, deseándoles una grata estadía en la Ciudad de San Salvador.

Posteriormente asumió la palabra, el Licenciado Dani Kuzniecky, Contratar General de la República de Panamá y Secretario Ejecutivo de la OLACEFS, quien se presentó ante los miembros del Consejo Directivo, manifestando su satisfacción por su incorporación a las actividades de la organización.

1. Verificación de la asistencia

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Cumplida esta fase inicial de la sesión, el señor Presidente solicitó al Señor Secretario la verificación del quórum, el cual manifestó que todos los miembros del Consejo Directivo se encontraban presentes y en consecuencia se contaba con el quórum necesario.

Aprobación del orden del día

'El señor Presidente somete a la consideración de los señores consejeros la propuesta de orden del día formulada por la Presidencia de la OLACEFS, invitando a los participantes a la incorporación de los temas adicionales que consideren pertinentes. Para tales efectos el señor Secretario Ejecutivo dio lectura al orden del día propuesto, el cual consta de los siguientes puntos:

ORDEN DEL DÍA PARA EL XXXIV CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS·

(San Salvador, República de El Salvador, 6 de Junio de 2005)

l. Verificación de la Asistencia.

2. Lectura y aprobación de la Orden del Día.

3. Lectura y aprobación del Acta de la XXXIII Sesión del Consejo Directivo, celebrada en Santiago de Chile, el día 22 de marzo de 2005.

4. Informe de la Presidencia por el período comprendido entre el 23 de marzo y el 3 de junio de 2005. ·

5. Informe de la Secretaría Ejecutiva.

6. Presupuesto de la OLACEFS correspondiente al año 2006.

7. Informe del Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos, CER:

•!• Propuesta de Reformulación de los Términos de Referencia de la Mesa de Enlace EUROSAI-OLACEFS.

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•!• Opinión relativa a los Términos de Referencia de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas de la OLACEFS.

8. Informe del Comité de Capacitación Regional.

9. Informe de la Presidencia de la OCCEFS.

10. Informe de la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR, Bolivia y Chile, de cargo del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil.

11. Informe de la Representación de OLACEFS ante el Subcomité de Independencia de las EFS, de INTOSAI, de cargo del Tribunal de Cuentas de la República de Uruguay.

12. Informe de Representación de OLACEFS ante la Task Force sobre Lavado de Dinero de la INTOSAI, de cargo de la Contraloría General de la República del Perú. -

13. Informe de término de los preparativos de la XV Asamblea General de la OLACEFS, San Salvador, El Salvador, 2005.

14. Informe de las Comisiones Técnicas de la OLACEFS en relación con su participación en la XV Asamblea General.

•:• COMTEMA: Brasil.

•:• CEDEIR: Bolivia.

•:• CEPAT: Ecuador.

•:• CTIC: Chile.

15. IV Encuentro EUROSAI/OLACEFS, Lima, Perú , Noviembre de 2005:

•!• Informe de la Secretaría Ejecutiva, Panamá.

•!• Informe de la Contraloría General de la República del Perú.

16. Informe de avance de los preparativos de la XVI Asamblea General de la OLACEFS:

•!• Propuesta de la Contraloría General del Estado de la República de Ecuador.

•!• Informe de los Comités Coordinadores a cargo de los Temas . .

17. Informe de Avance sobre el Plan Estratégico de la OLACEFS 2006- 2010, del Comité temporal constituido al efecto. (Acuerdo 551/03/2005).

18. Informe de la Secretaría Ejecutiva acerca de los resultados del VIII Concurso de Investigación de la OLACEFS, versión 2005.

19. Elección de Miembros del Consejo Directivo. (Art. 24, número V, de la Carta Constitutiva)

20. Asuntos varios:

Iniciada la discusión, el Doctor Hernán Contreras, Presidente de la Corte de Cuentas de El Salvador, solicitó la palabra para proponer que se modificará el orden del día, para eliminar los puntos 9 y 13 que se refieren al informe de la

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Presidencia de la OCCEFS, que igualmente será presentado en la sesión administrativa y el informe de término de la XV Asamblea General. Discutida esta propuesta, el Consejo Directivo de la OLACEFS, se acordó por unanimidad lo siguiente:

ACUERDO 558/06/2005

Aprobar el orden_ del día, con la propuesta de la Corte de Cuentas de El Salvador, destinada a excluir los puntos 9 y 13, relativos al informe del Presidente de la OCCEFS y el informe de término de los preparativos de la XV Asamblea.

3. Lectura y Aprobación del Acta de la XXXIII Sesión_ del Consejo Directivo, celebrada en Santiago de Chile, el día 22 de marzo de 2005.

A solicitud de la Presidencia, el señor Secretario da lectura al punto del orden del día y luego solicita a la sala, la dispensa del trámite de lectura de la totalidad de este documento, toda vez que el acto respectivo, estuvo previamente a disposición de los señores consejeros, quienes brindaron su apoyo a esta propuesta, adoptando el siguiente acuerdo:

'ACUERDO 559/06/2005

Aprobar el acta de la XXXIII sesión del Consejo Directivo, celebrado en la ciudad de Santiago de Chile, con fecha 22 de abril de 2005, incluidos los acuerdos 528/02/2005 al 557/03/2005, ambos inclusive.

4. Informe de la Presidencia de la OLACEFS por el período comprendido entre el 23 de marzo y el 3 de junio de 2005. ·

A solicitud de la Presidencia, el Secretario Ejecutivo, procede a dar lectura al informe presentado por la Presidencia, en el cual se consideran diversos aspectos entre ellos:

• Propuesta para el tratamiento de las deudas que mantienen los Tribunales de Cuentas de España y Portugal y así los miembros afiliados.

• Propuesta de apertura de una cuenta corriente bancaria a nombre de la OCCEFS, por parte de la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, en el marco de un convenio entre ambas organizaciones, para ingresar en ella los recursos que le aportará el Banco Mundial para el Proyecto "Sistema Regional de Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana",

• Propuesta de Modificación de la Carta Constitutiva de la OLACEFS, para que considere a las organizaciones Sub-regionales.

• Proceso para la discusión y aprobación del Plan Estratégico.

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• Convocatoria a una Asamblea General Extraordinaria.

Considerando que el informe de la Presidencia incluye propuestas muy concretas, sobre diversos temas, el Consejo Directivo deliberó sobre cada una de ellas por separado, adoptando por unanimidad lo siguientes acuerdos:

ACUERDO 560/06/2005

Aprobar por unanimidad el Informe de la Presidencia por el período comprendido entre el 24 de marzo y el 3 de junio de 2005.

ACUERDO 561/06/2005

Aprobar la propuesta de la Presidencia, en orden a conceder una rebaja del 50% de las deudas que mantienen al 31 de diciembre de 2003, los Tribunales de Cuenta de España y Portugal y los miembros afiliados que lo soliciten.

ACUERDO 562/06/2005

Aprobar como eventuales alternativas de pago de la deuda por parte de los miembros adherentes y afiliados que así Jo soliciten la prestación de servicios o transferencia sin cargo de bienes.

ACUERDO 563/06/2005

Aprobar la proposición de la Presidencia destinada a brindar acogida ~ la solicitud de la OCCEFS, en el marco definido por la suscripción de un Convenio entre ambas Organizaciones, que permita la apertura de una cuenta corriente bancaria por parte de la Secretaría Ejecutiva de Panamá, con el objeto de ingresar los fondos que entregará el Banco Mundial como donación para el Proyecto de "Sistema de Regional de Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana", cuya ejecución deberá ser de responsabilidad de la Contraloría General de la República de Costa Rica y la Secretaría Ejecutiva de la OCCEFS, quien deberá autorizar todos los desembolsos, de acuerdo con las regulaciones establecidas en el Convenio, especialmente de aquellas vinculadas al giro y destino de estos recursos y a la participación del Auditor de la OLACEFS en el rol contralor del citado convenio.

ACUERDO 564/06/2005

Aprobar la propuesta de modificación de la Carta Constitutiva de la OLACEFS y su Reglamento, con el objeto de reponer la calidad de Organizaciones Subregionales a la OCCEFS y la Organización de EFS del MERCOSUR, Bolivia

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y Chile, que poseían en las versiones anteriores a la norma actual, y que solicite al Comité CER elabore la propuesta que en derecho corresponda.

ACUERDO 565/06/2005

Opinar favorablemente sobre el informe presentado por la Comisión Temporal de Planificación Estratégica.

ACUERDO 566/06/2005

Someter el Proyecto de Plan Estratégico 2006 - 2010 a la consideración de todos los miembros, los cuales contarán con dos meses para pronunciarse respecto de éste, plazo en el cual la Comisión efectuará las acciones de difusión necesarias y organizará los encuentros de análisis y revisión que técnicamente correspondan, a fin de lograr el real compromiso y adhesión de parte de las Entidades Miembros de la OLACEFS que requiere la elaboración del Plan Estratégico que enmarcará su accionar durante 5 años.

Una vez completada la etapa anterior, la Comisión tendrá un plazo de 20 días para preparar la versión definitiva del Plan Estratégico Quinquenal de la ,OLACEFS, la cual se elevará al conocimiento y aprobación del Consejo Directivo, el cual deberá informarlo a las EFS miembros a más tardar durante la primera semana del mes de octubre de 2005.

ACUERDO 568/06/2005

Convocar a una Asamblea General Extraordinaria, que se realizaría en Lima Perú, en ocasión de las IV Jornadas EUROSAIIOLACEFS, en principio, co'tl el siguiente orden del día:

1. Discusión y aprobación del Plan Estratégico de la OLACEFS, 2006- 201 O

2. Discusión y aprobación del presupuesto de la OLACEFS 2006

3. Discusión de la Propuesta de modificación de la Carta Constitutiva de la OLACEFS, con el objeto de reponer la calidad de Organizaciones Subregionales a la OCCEFS y la Organización de EFS del MERCOSUR, Bolivia y Chile, que poseían en las versiones. anteriores a la norma actual, y que solicite al Comité CER elabore la propuesta que en derecho corresponda.

5. Informe de la Secretaría Ejecutiva

El Licenciado Dani kuzniecky dio lectura al Informe de la Secretaría Ejecutiva y la Presidencia lo sometió a la consideración de los señores consejeros, los cuales lo aprobaron por unanimidad.

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ACUERDO 569/06/2005

Aprobar el Informe de la Secretaría Ejecutiva por el período comprendido entre el 24 de marzo y el 3 de junio de 2005.

6. Presupuesto de la OLACEFS correspondiente al año 2006

El Licenciado Dani Kuzniecky dio lectura a una propuesta de la Secretaría Ejecutiva en la que se propuso, la posposición de la discusión del presupuesto de la OLACEFS para la vigencia fiscal de 2006, hasta tanto se aprobara el Plan Estratégico de la OLACEFS, considerando que nuestro presupuesto debía ser la expresión financiera del Plan de Trabajo de la Organ_ización.

La Doctora Noemí Rojas Llanos, sometió la propuesta de la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, a los señores consejeros los cuales le otorgaron su aprobación.

ACUERDO 567/06/2005

Opinar favorablemente sobre la propuesta de la Secretaría Ejecutiva de la ' OLACEFS, de posponer la discusión del presupuesto para la vigencia fiscal 2006, hasta tanto se apruebe el Plan Estratégico, con el propósito de que el mismo considere las actividades que se definan en dicho plan.

7. Informe del Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos, CER:

A solicitud de la Presidencia, la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, anu'ncia el siguiente punto del orden del día relativo al Informe del CER y la Presidencia procede a entregarle la palabra a la Doctora Irene Esculi, de la Auditoría General de la Nación Argentina, quien procede a darle lectura al informe.

La Doctora Esculi, se dirigió a los presentes, señalando entre otros aspectos los siguientes:

En lo que correspondió a la labor del CER, se analizaron los términos de referencia de la Comisión Especial de Rendición de Cuentas, dado que los mismos se ajustaban a los lineamientos a tener en cuenta para la redacción de términos de referencia por los comités y las comisiones que fue aprobado en la XIV Asamblea General, celebrada en Buenos Aires, en el año 2004 el CER no tuvo observaciones que formular.

Otros de lo encargos que recibió el CER fue una nueva visión o revisión de los términos de referencia de la mesa de enlaces permanentes de INTOSAI -OLACEFS que fue tratado en la XIV Asamblea quizás con una visión de dotarlo de una mayor operatividad; el CER lo analizó y consideró que era conveniente

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presentar una alternativa, es decir insistir en el proyecto que había recibido aprobación, quizás puntualizando el criterio que se tuvo en aquella oportunidad que esta mesa de enlace permanente estuviera compuesta por los presidentes de cada una de las Regiones, es decir los de las CER y EUROSAI de manera de generar una estructura muy ágil, de reducir los costos donde la entidad que presidiera la región que estuviera durante ese periodo o ese año la realización del evento sea quien se ocupara de la parte operativa y llevara a cabo las convocatorias, las colaboraciones, en cuanto a las entidades miembros con las propuestas de las distinta regiones.

Otra posibilidad que evaluamos era, el Consejo Directivo lo consideraba más adecuado que esta mesa de enlace además de estar integrada por los dos presidentes de las regiones estuviera también conformada por una Secretaría por un período de cinco años que era la que se iba a_ encargar de las labores administrativas conforme a los encargos que le formulara las regiones; esto mereció tratamiento en la pasada reunión XXXIV Reunión del Consejo Directivo y llegó convivencia que tal como lo había aprobado la XIV Asamblea se justificaba sobre todo por sus menores gastos y para darle una mayor agilidad a este tipo de actividad conjunta con EUROSAI mantener esa propuesta que la mesa de enlace se mantenga en cabeza de los presidentes de cada una de las regiones.

Otro de los encargos fue colaborar con la Presidencia en atender la situación 'de los puestos de membresía de los miembros adherentes y los afiliados, en este sentido el CER elaboró un proyecto que mereció la aprobación de la XIV Asamblea, en cuanto de la aceptación de aspectos económicos y morosidad de los miembros de la OLACEFS, pero esta situación excedía dicho marco porque este reglamento de aporte económico y vencimiento de la morosidad era a partir del momento que había sido aprobado, o sea que este rige a partir de diciembre de 2004, con una serie de etapas y de posibilidades de negociación acuerdos de pagos para hacerle frente a las cuotas que se adeudan; ~sta situación era distinta, esto esta referido a las cuotas que se adeudan a la Organización, pero en años anteriores y en estos el marco legal y por lo tanto consideró el CER que esta cuestión solamente podía llegar a encontrar una solución razonable y definitiva a través de la posición de principios de oportunidad, medios de conveniencia exceden el marco de competencia del Comité de Revisión, un comité legal.

El cuarto tema fue la situación de poder colaborar el pedido la solicitud que había hecho OCCEFS de poder recibir una donación a través de una cuenta bancaria que mereció un tratamiento profundizado por parte de la Presidencia que fue la que tuvo a la vista los documentos y que ya fue materia mencionada en este XIV Consejo Directivo celebrado en San Salvador el 6 de Junio.

Otra de las cuestiones que fueron de interés para el CER lo constituyó un proyecto de reglamento que en su momento había desarrollado el CER con relación a la acreditación, registro de los miembros de la OLACEFS.

Por último quiero señalar que el comité estableció en sus términos de referencia que en la Asamblea que se celebrara en el año de 2005, era facultad de la

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Asamblea poder prorrogar o prolongar el mandato de dos de sus cinco miembros, este comité originalmente se inicio como una comisión especial de revisión de la carta constitutiva y reglamento que intervino en los preparativos de una reforma de la carta en el año del 99 y luego de la carta y luego de la reforma en la que hoy nos esta eligiendo aprobada en el 2002, en sus inicios estuvo integrada por la Contraloría General de la República de Paraguay, de Costa Rica y la Auditoría General de la Nación de Argentina posteriormente se integró la República Bolivariana de Venezuela y luego la Contraloría General de la República de _ Chile, todos en este momento hemos cumplido nuestro mandato de cuatro años tenemos la oportunidad de un período adicional, pero somos consientes que no conviene que las renovaciones sean masivas, sino que esta renovación del comité se haga en forma parcial de manera que haya una memoria en la actividad del comité, pero que también le demos la oportunidad en función de este principio de rotación a que se incorporen nuevos integrantes; por eso la propuesta se elevó al Consejo Directivo y fue aprobada es que se renueven los mandatos de aquellas entidades fiscalizadoras que se incorporaron con anterioridad como serán las de Chile y las de Venezuela y designar entonces nuevos integrantes que nos reemplazarán a los que ya venimos desde hace años ocupando estos lugares.

Una vez culminada la exposición del informe del Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva de la OLACEFS, la Presidencia sometió el mismo a la consideración de los señores consejeros, que decidieron por unanimidad lo 'siguiente:

ACUERDO 570/06/2005

Opinar favorablemente sobre el Informe del Comité Especial de Revisión de la Carta y Reglamentos presentado por la EFS de Argentina, en su condición de Presidente del Comité. ·

ACUERDO 571/06/2005

Aprobar los Términos de Referencia de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas elaborados por la Secretaría Ejecutiva.

ACUERDO 572/06/2005

Opinar favorablemente sobre la integración de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas por parte de las EFS de Panamá, Honduras, Costa Rica, Chile y Argentina.

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ACUERDO 573/06/2005

Elevar a consideración de la XV Asamblea General el Proyecto de Reglamento de Admisión, registro y acreditamiento de los miembros de la OLACEFS, elaborado por el CER.

ACUERDO 57 4/06/2005

Opinar favorablemente la propuesta de renovar los mandatos de dos miembros del Comité Especial de Revisión de Carta y Reglamentos (CER), ellas son las Contraloría Generales de la República Bolivariana de Venezuela y República de Chile, y designar tres nuevos integrantes para el período 2006 - 201 O.

ACUERDO 575/06/2005

Proponer a la XV Asamblea General que delegue en el Consejo Directivo la designación de los tres nuevos integrantes del CER, previa consulta a los miembros de la Organización.

8. Informe del Comité de Capacitación Regional

El Secretario Ejecutivo consultó con la sala si consideraba necesario darle lectura al informe del Comité de Capacitación, y los consejeros consideraron que no era necesario, ya que en la sesión administrativa la EFS de la República Bolivariana de Venezuela, haría una presentación resumiendo el informe.

Luego de esta declaración, los señores consejeros acordaron:

ACUERDO 576/06/2005

Opinar favorablemente sobre el informe del Comité de Capacitación Regional. Presentado por la EFS de Venezuela, en su condición de Presidente del Comité, encomendándole que el Plan de Capacitación 2006 se elabore en coordinación con la Comisión Temporal de Planificación Estratégica.

9. Informe de la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR, Bolivia y Chile

La documentación sobre este punto no se encontraba disponible, por lo que se sugirió que el informe fuera presentado en la Asamblea General.

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1 O. Informe de la Representación de la OLACEFS ante el Subcomité de Independencia de las EFS, de INTOSAI, de cargo del Tribunal de Cuentas de la República de Uruguay.

La documentación de este tema no llegó a tiempo y se recomendó su lectura en la Asamblea General.

11. Informe de la Representación de la OLACEFS, ante el Task Force sobre Lavado de Dinero de la INTOSAI, de cargo de la Contraloría General de la República de Perú.

El señor Secretario Ejecutivo, Dani Kuzniecky, dio lectura al Informe del Task Force de Lavado de Dinero e inmediatamente la Presidencia, sometió a la consideración de los señores consejeros el informe -en referencia.

Sobre este particular, hicieron uso de la palabra, las representaciones de Chile, Paraguay, El Salvador y Panamá, dirigidas a la obtención de un mecanismo que permita a las EFS, aprovechar de mejor manera, las informaciones provenientes de este Task Force.

Luego de esta discusión, el Consejo Directivo, por unanimidad, adoptó el siguiente acuerdo:

ACUERDO 577/06/2005 Opinar fav~rablemente sobre el Informe de la Representación de la OLACEFS, en el Task Force de la INTOSAI, sobre Lavado Internacional de Dinero, a cargo de la Contraloría General de la República de Perú.

12. Informe de las Comisiones Técnicas de la OLACEFS, en Relación· a su Participación en la XV Asamblea General

La Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, indicó que este punto era solamente explicativo para los miembros del Consejo Directivo; para que tuvieran conocimiento de que todas las Comisiones es decir, COMTEMA, CEDEIR, CEPAT y CTIC, cumplieron con su responsabilidad y todos los temas técnicos fueron entregados oportunamente.

13. Encuentro EUROSAI/OLACEFS

Encuentro EUROSAI/OLACEFS este tema será presentado por la EFS de Perú, en la Asamblea General.

14. Informe de Avance de los Preparativos de la XVI Asamblea General de la OLACEFS.

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El Doctor Genaro Peña Ugalde, Contralor General del Estado de Ecuador, se dirigió a los presentes de la siguiente manera:

Se han dado pasos para la realización de la asamblea de manera definitiva en cuanto a consolidar la fecha propuesta del 6 de noviembre de 2006, se requiere que el Consejo lo proponga formalmente a la asamblea para ser aprobado.

Referente al documento que será presentado el día miércoles que le corresponde a Ecuador de tal manera que por ello hablaré en su momento oportuno.

Me permito hablarle de 8 puntos del Informe de la XVI Asamblea que se realizará en Ecuador, esta fue honrada durante la ·x1v Asamblea en Buenos Aires, Argentina.

La coordinación del evento será del Coordinador General de la Contraloría General de Francisco Guerrero. Él tendrá la responsabilidad de aquí en adelante. Las políticas que se adopten es la responsabilidad del señor Contralor de Ecuador. La EFS anfitriona mantendrá comunicación con la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva.

Hemos asignado un monto de gastos en base a consultas de lugares anfitriones que han desarrollado estas actividades de esta naturaleza. Tenemos un presupuesto aproximado para tal evento. Se ha tomado contacto además con organizaciones de eventos que nos han brindado una respuesta positiva.

Se han tomado acciones en la parte práctica, para ejecutar y desarrollar las observaciones. Hemos tenido acercamiento con la parte logística hoteles reservados para dicha finalidad y creemos que el asunto esta bien tratado con receptividad. Hicimos contacto con el Ministerio de Turismo para el apoyo de nuestros visitantes puedan tener participación complementaria de este tipo de evento tan importante como este.

Esperamos recoger las experiencias de El Salvador, ya tenemos información pero esperamos obtener el desenvolvimiento y resultados de esta actual asamblea y hacer recomendaciones positivas. Justamente estamos a la espera a la fecha prevista, si esa fecha queda definida sino es ahora queda en el camino.

Creo que estamos debidamente encaminados con esta importante expectativa y podamos oficializar con la fecha aunque estamos distantes en fecha debemos prepararnos.

Gracias, señora Presidente, alguna pregunta estamos dispuestos a atender alguna inquietud. Tengo entendido que es atribución del Consejo aprobar, mientras mas pronto mejor.

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Acto seguido, la Presidencia sometió el Informe a la consideración del Consejo Directivo, el cual adoptó por unanimidad el siguiente acuerdo:

ACUERDO 578/06/2005

Opinar favorablemente sobre el Informe presentado por la Contraloría General del Estado de -la República de Ecuador, sobre los preparativos de la XVI Asamblea General.

15. Informe del Avance sobre el Plan Estratégico de la OLACEFS 2006-2010

La Presidencia, ofreció la palabra al Licenciado Luis Téllez para que en nombre de la Comisión de Planificación se dirigiera a los presentes, de la siguiente manera:

A manera de recordatorio, en el Consejo Directivo en Santiago se aprobaron los lineamientos del Plan Estratégico. Esta comisión especial se reunió en días pasados en la ciudad de Panamá, para desarrollar un análisis pleno y se propuso tomar en cuenta el Informe de Presidencia de la OLACEFS para la

, metodología a seguir y realizar el trabajo. Voy hacer conciso. En primer lugar queremos agradecer a la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS y en particular a la Contraloría General de Panamá, en especial al señor Contralor, la presencia activa del señor Subcontralor como también al Licenciado Lynch con el tema del Plan Estratégico por las atenciones brindadas en ese momento. También agradecemos a la Contraloría General de Costa Rica y la Contraloría General de Perú de brindarnos el apoyo con dos expertos en la materia personas especializadas.

Tenemos que considerar que tuvimos en mente el Plan Estratégico 2001-2005 que esta vigente a la fecha. Se consideró los lineamientos estratégicos aprobados recientemente del INTOSAI.

Sobre esta base empezamos a trabajar, se incorporó la visión de OLACEFS al 201 O. Ese tema no estaba en el Plan Estratégico anterior. Al mismo tiempo se actualiza la misión al 2010. Incluimos los valores de la OLACEFS actualizados, que son los del INTOSAI. Después de hacer todo un análisis reflexivo propios del Plan Estratégico se redujeron lo objetivos estratégicos generales que a continuación voy a nombrar: ·

Convertirse en socio estratégico de la EFS miembro, fortaleciendo su capacidad para promover el buen gobierno, transparencia, rendimiento de cuentas y luchar contra la corrupción.

Mejorar su prestigio internacional ante las EFS y otras organizaciones.

Modernizar flexibilizar y fundamentar en el uso intensivo de la tecnología su estructura organizacional y su gestión.

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Contar con recursos financieros, humanos y tecnológicos y de estructura organizacional y su gestión de capacitación.

Realizar gestión del conocimiento, apoyo técnico capacitación y estudio.

Ahora bien, estos objetivo estratégicos pueden observar que las estrategias fueron subdividas en 21 objetivos estratégicos específicos que están en consonancia con cada uno de los generales. s·e establece como metodología en las indicaciones una participación activa de las EFS para ir recogiendo los comentarios y con ello ratificar en Lima si están de acuerdo. En el estudio que tienen hay un cronograma de actividades que solo lo ponemos a disposición del consejo directivo. Nosotros estamos haciendo proposición hasta los objetivos estratégicos específicos.

Luego de la discusión correspondiente el Consejo Directivo, adoptó por unanimidad el siguiente acuerdo:

ACUERDO 565/06/2005

Opinar favorablemente sobre el informe presentado por la Comisión Temporal • de Planificación Estratégica.

16. Informe de la Secretaría Ejecutiva, acerca de los resultados del VIII Concurso Anual de Investigación de la OLACEFS.

La señora Presidente solicitó al señor Secretario Ejecutivo, que procediera a informar sobre el tema el cual indicó que el Comité de Evaluación, estuvo conformado por las EFS de Uruguay, El Salvador, Chile y Venezuela. Ojcho Comité determinó, luego de llevar a cabo el debido proceso de calificación de los seis trabajos presentados, aplicando los criterios establecidos a ese fin, lo siguiente:

El Primer puesto correspondió a la Doctora Alicia Mercedes López Quintana funcionaria del Tribunal de Cuentas de Uruguay con el trabajo "Aplicación de los Principios para las Mejores Prácticas de Auditoría de las Instituciones Internacionales de la INTOSAI en los Procesos de Integración Económica y en los Tratados de Libre Comercio", mientras que el Segundo puesto correspondió a los señores Marcelo de Miranda Ribeiro Quintiene y Fabio Enrique Granja e Barros, funcionarios del Tribunal de Cuentas de Brasil, con el Trabajo "O Processo de lntegracao Economica e a Dimensao Ambiental O MERCOSUR e o AgOifero Guaraní".

Luego de presentado el informe, la Presidencia sometió el mismo a la consideración de los señores Consejeros, los cuales adoptaron por unanimidad lo siguiente:

ACUERDO 579/06/2005

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Aprobar el Informe presentado por la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, en torno a Jos resultados del VIII Concurso Anual de Investigación de la OLACEFS, correspondiente al año 2005.

17. Elección de Miembros del Consejo Directivo

La Secretaría Ejecutiva señaló que este tema era solo explicativo, para Jos miembros del Consejo Directivo, ya que la XV Asamblea General debe escoger dos nuevos miembros del Consejo Directivo; por ello se había trascrito el Artículo 24 de la Carta Constitutiva de la OLACEFS, que define la integración del Consejo Directivo.

Artículo 24°.- El Consejo Directivo está integrado por seis miembros activos, a saber: l. La Presidencia de la OLACEFS, quien preside.

JI. La Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, con derecho a voz, pero sin voto.

111. El miembro del país designado sede de la próxima sesión ordinaria de la Asamblea General.

IV. El miembro del país sede de la última sesión ordinaria de la Asamblea General.

V. Dos miembros activos electos en sesión ordinaria de la Asamblea General, quienes actúan como tales por un período bianual, contado éste a partir del año siguiente a su elección. Para ser elegidos nuevamente deben transcurrir dos períodos bianuales.

Si el miembro activo que ejerce la Secretaría Ejecutiva, en concomitancia, fuera elegido organizador de la sesión ordinaria de la Asamblea Generat de la OLACEFS de conformidad con lo establecido en el fracción 111 del presente artículo, la Asamblea General procede a elegir como consejero a un miembro activo más por un período bianual, de modo que se mantengan permanentemente cinco consejeros con derecho a voto.

18. Asuntos Varios

a. Seminario Anticorrupción propuesto por la EFS de Colombia la señora Presidenta, solicitó la cortesía de sala, para el Doctor Gustavo Jiménez Perdomo, Director de Cooperación Internacional y Capacitación de la Contraloría General de la República de Colombia, quien se dirigió a los presentes en los siguientes términos:

Les deseamos el mayor de los éxitos en esta sesión del Consejo Directivo y de la XV Asamblea General de la OLACEFS y asimismo me ha pedido excusarlo por no hacerse presente en este importante evento.

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un seminario taller de discusión técnica en el mes de octubre, en la ciudad de Bogotá, durante el cual se explicaría la metodología y se propondría un esquema unificado de análisis y una programación del trabajo a ser aplicada por cada país.

Posteriormente, se haría la recopilación de la información utilizando dichas herramientas y se entregarían los resultados en el seminario de julio, del próximo año, a la espera de su positiva respuesta y decida participación manifiesto a ustedes nuevamente mi saludo efusivo esperando contar con su presencia en nuestro país.

Cordialmente, Antonio Hernández Gamarra Contralor

Ese fue el mensaje que le envía el Contralor y le entrego al señor Secretario.

Igualmente, les viene una nota para los honorables y una copia a cada uno de los distinguidos miembros del comité, lo mismo que una copia del libro del Doctor Misas.

El Licenciado Dani Kuzniecky de la Contraloría General de la República de Panamá, solicitó la palabra y señaló lo siguiente:

Señora Presidenta, con su permiso para una cuestión de orden, esto que nos acaba de hacer entrega en representación de la Contraloría General de la República de Colombia, es el ejemplo más apropiado de que nosotros tenemos que retroalimentarnos en este tema; de la misma forma que hoy tenemos un modelo de la anticorrupción que podemos hacer un seminario que todo el mundo se beneficie, parecido a lo que hablábamos respecto al tema del lavado de dinero.

b. Solicitud de la EFS de Brasil

La Doctora Noemí Rojas Llanos solicitó al Secretario Ejecutivo, la lectura de la nota remitida por el Tribunal de Cuentas de la Unión.

El Secretario Ejecutivo, dio lectura a la nota, mediante la cual el Doctor Adilson Motta, Presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión, solicita formalmente que este Tribunal sea aceptado como miembro del Comité Especial de Evaluación de las EFS e Indicadores de Rendimiento.

Luego de la lectura de la nota en referencia, el Consejo Directivo adoptó por unanimidad el siguiente acuerdo:

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ACUERDO 580/06/2005

Opinar favorablemente sobre la solicitud del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil, de incorporarse como miembro de la Comisión Especial de Evaluación de las EFS e Indicadores de Rendimiento y someter esta solicitud a la consideración de la XV Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS.

Agotado el orden del día del XXXIV Consejo Directivo, la Presidencia agradeció a la Corte de Cuentas de El Salvador todas las atenciones dispensadas y declaró clausurada la sesión.

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