ACTA DE LA SESSIÓ ordinària núm. 11 PLE DE L ...2018/10/25 · ACTA DE LA SESSIÓ ordinària...

Avinguda Generalitat, 70 Telèfon 93 729 71 71 - Fax 93 719 18 15 08210 Barberà del Vallès e-mail: [email protected] web: http://www.bdv.cat

Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 1 de 74

L’autenticitat d’aquest document pot ser comprovada mitjançant el Codi Segur de Verificació cb49d772-40f3-44e0-8e5d-52ae6691142a a la Seu Electrònica de l’Ajuntament de Barberà del Vallès

ACTA DE LA SESSIÓ ordinària núm. 11 REALITZADA PER PLE DE L'AJUNTAMENT EL DIA 25 D´OCTUBRE DE 2018 A la Casa Consistorial de Barberà del Vallès, essent les 19:04 hores del dia 25 d´octubre de 2018, per tal de realitzar Ple, es reuneixen en primera convocatòria: PERSONES ASSISTENTS A LA SESSIÓ:

SILVIA FUSTER ALAY ; ALCALDESSA

JUAN ANTONIO GRIMALDO DUEÑAS ; 3R TINENT D'ALCALDIA

FRANCISCO BLANCO ROMERO ; 5È TINENT D'ALCALDIA

MANEL FERRETE FERRER ; 2N TINENT D'ALCALDIA

YOLANDA MOLINERO CAMPILLO ; REGIDORA

FABIA DIAZ CORTES ; REGIDOR

DAVID CLARA GARCIA ; 4T TINENT D'ALCALDIA

SANDRA RAMOS MONTESINOS ; REGIDORA

MIREIA SANCHEZ PI ; 1A TINENTA D'ALCALDIA

ANA MARIA DEL PUY DEL FRAGO BARES ; REGIDORA

ANTONIO BAEZ BALBUENA ; REGIDOR

FRANCISCO JAVIER GARCES TRILLO ; REGIDOR

MONICA SEMPERE CREUS ; REGIDORA

IGNACIO NAVARRO CASTRO ; REGIDOR

PERE PUBILL LINARES ; REGIDOR

ROGER PEREZ ALVAREZ ; REGIDOR

JAIME JOSE FERNANDEZ PEREZ ; REGIDOR

ALEJANDRO DOMENECH MARTIN ; REGIDOR

JOSE LUIS RIVERA ARIAS ; REGIDOR

YOLANDA GONZALEZ DELGADO ; REGIDORA

JOSE ANTONIO MARTINEZ MARTINEZ ; SECRETARI

NURIA CASTELLA POUGET ; INTERVENTORA

PERSONES ABSENTS: MONICA MAYA GONZALEZ ; REGIDORA


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 2 de 74


ORDRE DEL DIA

1. APROVACIÓ ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR 1.1. EXP.: 2018N01800009. ACTA SESSIÓ 14 DE SETEMBRE DE 2018

1.2. EXP.: 2018N01800010. ACTA SESSIÓ 26 DE SETEMBRE DE 2018

2. DRETS CIVILS I CIUTADANIA

2.1. CONVENIS, SUBVENCIONS DE COL·LABORACIÓ ADMINISTRATIVA 2.1.1. ADCC-U041-N523180016

(2018GACO002507) RATIFICACIÓ MODIFICACIÓ ESTATUTS CONSORCI PER A LA NORMALITZACIÓ LINGÜÍSTICA

3. SERVEIS ECONÒMICS

3.1. ELABORACIÓ, APROVACIÓ I PRRÒRROGA DEL PRESSUPOST 3.1.1. IPDI2018/026

(2018GACO002804) DONAR COMPTE AL PLE DEL DECRET NÚM. 2018LLDC002763, DE DATA 14 DE SETEMBRE DE 2018, D'APROVACIÓ DE LES LÍNIES FONAMENTALS DEL PRESSUPOST 2019

3.2. MODIFICACIÓ DE CRÈDIT 3.2.1. IPMC2018/014

(2018GACO002821) MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚM. 14 PER SUPLEMENTS DE CRÈDIT I TRANSFERÈNCIES DE CRÈDIT ENTRE APLICACIONS DE DIFERENT ÀREA DE DESPESA

3.3. ORDENANCES MUNICIPALS 3.3.1. SSEE2018/003

(2018GACO002869) MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA GENERAL DE GESTIÓ, LIQUIDACIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ DELS INGRESSOS DE DRET PÚBLIC MUNICIPAL

3.3.2. SSEE2018/004

(2018GACO002873) MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL 1.5. REGULADORA DE L'IMPOST SOBRE L'INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA (IIVTNU)

3.3.3. SSEE2018/005

(2018GACO002875) MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DELS PREUS PÚBLICS


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 3 de 74


4. SERVEIS JURÍDICS I CONTRACTACIÓ

4.1. CONTRACTES DE PRESTACIÓ DE SERVEIS 4.1.1. N774180030

(2018GACO002825) INICI DE TRÀMITS I APROVACIÓ DELS PLECS DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES PARTICULARS QUE HAN DE REGIR LA CONTRACTACIÓ MIXTA DELS SERVEIS DE RECOLLIDA DE RESIDUS URBANS I EL SEU TRANSPORT, I LA NETEJA VIÀRIA DEL MUNICIPI, AIXÍ COM EL SUBMINISTRAMENT DE CONTENIDORS I ALTRES ELEMENTS

4.2. RELACIONS DE COL·LABORACIÓ 4.2.1. 2018N534U02400001

(2018GACO002709)

ELECCIÓ DE JUTGESSA DE PAU SUBSTITUTA

4.3. CARTIPÀS: NOMENAMENTS, DELEGACIONS, SUBSTITUCIONS, CREACIÓ D'ORGANS 4.3.1. 2018N016U0240003

(2018GACO002857) IMPLANTACIÓ SISTEMA DE VIDEO ACTES EN LES SESSIONS DEL PLE: MODIFICACIÓ ACORD DE DATA 09/07/2015, SOBRE GRAVACIÓ, ENREGISTRAMENT I TRANSCRIPCIÓ D'INTERVENCIONS I CONTINGUT DE LES ACTES DEL PLE

4.4. MOCIONS 4.4.1. 2018N060U0240031

(2018GACO002770) MOCIÓ PRESENTADA PEL PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DEL PP PER LA COMMEMORACIÓ DEL QUARANTÈ ANIVERSARI DE LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA DE 1978 I EN SUPORT AL GOVERN D'ESPANYA EN QUANTES ACTIVITATS PROGRAMI PER AQUESTA CELEBRACIÓ

4.4.2. 2018N060U0240032

(2018GACO002772) MOCIÓ PRESENTADA PEL PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL D'ERC PER A POSAR UNA PANCARTA AL BALCÓ DE L'AJUNTAMENT EN DEFENSA DE LA LLIBERTAT DE LES PERSONES PRESES POLÍTIQUES

4.5. DECRETS 4.5.1. 2018N0170009

(2018GACO002818) DONAR COMPTE AL PLE DE LES RESOLUCIONS D'ALCALDIA PRESIDÈNCIA

5. PROPOSTES D'ACORD I MOCIONS D'URGÈNCIA

6. PRECS I PREGUNTES


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 4 de 74


DICTÀMENS 1. - APROVACIÓ ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR 1.1. - EXP.: 2018N01800009. ACTA SESSIÓ 14 DE SETEMBRE DE 2018 EXP.: 2018N018000009. Lectura i aprovació de l'acta de la sessió anterior, feta el proppassat dia 14 de setembre de 2018, de la qual prèviament s'ha tramès còpia a tots els components del PLE.

APROVADA PER UNANIMITAT DELS MEMBRES PRESENTS _______________________

1.2. - EXP.: 2018N01800010. ACTA SESSIÓ 26 DE SETEMBRE DE 2018 EXP.: 2018N018000010. Lectura i aprovació de l'acta de la sessió anterior, feta el proppassat dia 26 de setembre de 2018, de la qual prèviament s'ha tramès còpia a tots els components del PLE.

APROVADA PER UNANIMITAT DELS MEMBRES PRESENTS _______________________

2.1. - CONVENIS, SUBVENCIONS DE COL·LABORACIÓ ADMINISTRATIVA 2.1.1. - ADCC-U041-N523180016 (2018GACO002507). RATIFICACIÓ MODIFICACIÓ ESTATUTS CONSORCI PER A LA NORMALITZACIÓ LINGÜÍSTICA Relació de fets: Atesa la tramesa electrònica rebuda a través de l'EACAT en data 27 de juliol de 2018 amb registre d'entrada número E2018014389, on s'informa a aquest Ajuntament, en la seva condició d'ens consorciat, de l'Acord 43/2018 adoptat en data 10 de juliol de 2018 pel Govern de la Generalitat, de modificació dels Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística, així com de la necessitat de ratificar la modificació dels estatuts abans esmentada, amb tramesa del nou text aprovat publicat en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7662, de data 12 de juliol de 2018. Donat que segons resulta del mateix acord d'aprovació indicat les modificacions més rellevants dels nous Estatuts responen a: a) L'adaptació al règim jurídic dels consorcis i dels òrgans col·legiats que estableix la Llei

estatal 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. Per donar compliment al contingut mínim exigit per l'article 124 de la Llei esmentada, es regulen àmpliament les aportacions dels seus membres i s'hi inclouen clàusules que limiten les activitats del consorci si les entitats consorciades incompleixen les compromisos de finançament o de qualsevol altre tipus, així com fórmules tendents a assegurar les quantitats compromeses per les entitats consorciades amb caràcter previ a la realització de les activitats pressupostades. Es preveu que l'aportació econòmica de la Generalitat s'ampliï


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 5 de 74


progressivament fins a assolir l'import equivalent al cost del capítol 1 del personal estructural del Consorci.

b) Pel que fa a les funcions dels òrgans de govern del Consorci, s'han reduït les funcions del

Ple a favor del Consell d'Administració, per millorar el funcionament de l'entitat, atesa la composició tan multitudinària del Ple, en que són representats els 136 ens consorciats. També s'ha ampliat les competències de la Presidència del Consorci i s'han modificat les funcions de la Gerència.

c) Es millora la regulació sobre l'organització del consorci, que es fonamenta en els serveis

centrals i els centres de normalització lingüística. Cada centre disposa d'una direcció i d'un consell de centre. Es defineixen les funcions dels directors o directores dels centres de normalització lingüística, i s'estableix que han de ser elegits mitjançant un procediment selectiu, d'acord amb els principis de publicitat, mèrit i capacitat. L'Administració de la Generalitat ha de disposar de majoria absoluta de vots als consells de centre, tot i que la Presidència s'elegeix entre les persones representants nomenades pels ens locals que tenen un major percentatge de participació en el Consorci.

Atès que d'acord amb l'article 25.1 dels Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística, l'esmentada modificació ha de ser ratificada pels ens consorciats. Atès que l’Ajuntament de Barberà del Vallès forma part del Consorci per a la Normalització Lingüística (CPNL) des de juliol de 1992. Atès que el Servei de Català de Barberà del Vallès ha desenvolupat fins a la data en la forma prevista el programa establert. Atès que les modificacions dels estatuts acordades no afecten a l'objecte principal del Consorci, que és: fomentar el coneixement, l'ús i la divulgació de la llengua catalana. Per tant, no s'observa cap tipus d'objecció o impediment per a la seva ratificació per part d'aquest Ajuntament, com ens consorciat. Atès, així mateix, el que disposen l’article 52 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), aprovada pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril i l'article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), respecte a la competència per adoptar el present acord, que correspon al Ple municipal. Atès que per a l'adopció d'aquest tipus d'acord es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del Ple municipal, conforme estableixen els articles 114, apartat tercer, lletra d) del TRLMRLC i 47, apartat segon, lletra a) de la LRBRL. És per tot això que, a la vista dels antecedents i el marc normatiu referits anteriorment; conforme al que preveuen els articles 313 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya, en allò que fa referència al procediment de modificació dels estatuts dels consorcis; amb l'informe favorable preceptiu emès pel Secretari de la Corporació i d'acord amb el dictamen de la Comissió Informativa núm. 4, de Cultura, Entitats i Ciutadania, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següent


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 6 de 74


ACORD: Primer: Ratificar la modificació dels estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística, segons nou text aprovat per Acord de Govern de la Generalitat de Catalunya núm. 43/2018, de 10 de juliol, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat núm. 7662, de data 12 de juliol de 2018. Segon: Comunicar aquest acord al Consorci per a la Normalització Lingüística. Tercer: Facultar l’alcaldessa, Sra. Sílvia Fuster Alay per als tràmits i signatura de tots els documents escaients, en ordre a l’execució d'aquest acord.

VOTACIÓ: Aprovat amb el resultat següent: Vots a favor: 18 (2 RECUPEREM, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 5 PCPB, 5 PSC) Vots en contra: 0 Abstencions: 2 (PP)

__________________________

INTERVENCIONS: Durant el debat del dictamen, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents: Sr. Ferreté: Sí, molt bon vespre a tothom. Us presentem el que és la ratificació de la modificació dels estatuts del Consorci de Normalització Lingüística. Es van aprovar en el seu Consell d’administració, la modificació. En principi són tres aspectes, un que vindria a comprometre’s, que la Generalitat amplia progressivament l’import que porta per assolir el cost total del capítol 1, del personal d’estructura del Consorci. També hi hauria una modificació pel què dóna més..., rendeix el que són les funcions del Ple a favor del Consell d’Administració. I el tercer vindria a ser, definir les funcions dels directors, dels centres de normalització lingüística. I del que es tracta aquí seria de votar si ratifiquem aquesta modificació o no la ratifiquem. Sr. Domènech: Buenas tardes. Bien desde el grupo municipal del Partido Popular, nos vamos a abstener. En tanto en cuanto, entendemos que bien, es cierto que la modificación de estos estatutos, pues es para recoger una serie de normativa y además se habla de una reorganización de las estructuras del Consorcio, pero después también hay unas modificaciones en las aportaciones de los socios de la misma. Se nos ha dicho que en principio podría ser que incluso en nuestro Ayuntamiento acabara pagando menos, bueno, nosotros no lo vemos tan claro, incluso se habla de que se prevé la aportación económica de la Generalitat que sea ampliada. Bien, esto también lo ponemos en duda dado toda la evolución que hemos visto en estos años de la Generalitat respecto a este


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 7 de 74


municipio en materia económica. Por lo tanto, no lo vemos claro, toda esta parte, digamos, más económica de las modificaciones que se han hecho y bueno, como no lo vemos claro nos abstendremos. Muchas gracias. Sr. Pérez: Bona tarda. Molt breument perquè com hem dit ja ho vam parlar a la Comissió Informativa 4, tots els aspectes, tots els canvis..., nosaltres votarem a favor. Creiem que aquests canvis milloraran la dinàmica del funcionament del Consorci, perquè agilitarà molts tràmits que fins ara eren farragosos. I en l’àmbit econòmic doncs el que farà és que les aportacions dels municipis siguin més justes i al final recull més la realitat de cada municipi. A nivell de Barberà, a nosaltres ens agradaria donar un consell, recomanació, una idea a l’equip de govern, concretament a l’alcaldessa que actualment és de qui penja el Servei local de català. I és que sabem que la Generalitat ara mateix està consolidant llocs de treball, dins de la seva plantilla, i a Barberà tenim una plaça que compleix aquests requisits per tal de consolidar-la. I sabem que si fan una aportació extra a la que fem habitualment, que no arriba als 4.000-5.000 euros anuals, podem doblar la jornada d’aquesta plaça i podem fer molts més cursos, moltes activitats a les escoles extres, que fins ara no es poden fer perquè no tenim aquesta disponibilitat d’hores. Creiem que com a municipi, doncs hem d’aprofitar al màxim un servei tan positiu i que aporta tant a la nostra ciutat com aquest. Que compta amb uns grans professionals, una gran creativitat i gran vocació per la seva feina i que sabem que aquesta opció l'esteu contemplant, com se'ns va dir a la Comissió Informativa número quatre. I que únicament és això, animar-vos i que compteu amb el nostre suport si fa falta per potenciar aquest servei i que ens alegraria moltíssim si en les properes setmanes doncs ens informeu a tot el Ple, de què finalment s’ha pogut consolidar aquesta plaça, aquest augment de jornada i que esperem que així sigui i us animem a que ho podeu fer possible. Merci. Sra. Sempere: Bona tarda a tothom. Bé, comentar doncs que abans de l’estiu, ens vàrem trobar amb uns nous estatuts, per sorpresa, que entre altres qüestions reduïen l’autoritat dels ajuntaments en els consells de sempre. Des del partit dels Socialistes de Catalunya, vàrem presentar diverses al·legacions i ens vam reunir amb la directora general de política lingüística. Fruit d’aquestes trobades, s’han acceptat algunes de les propostes que vam presentar. Entre elles, volem destacar que gràcies a la nostra negociació, hem aconseguit que els acords dels Consells de centre, s’hagin de prendre per 2/3 parts dels seus membres i que la presidència sigui sempre elegida entre els representants dels ens locals corresponents. D’altra banda, hi ha un compromís de la Generalitat de major increment pressupostari. En fer-se càrrec del capítol 1. Així doncs si bé no són els Estatuts que nosaltres voldríem, s’han incorporat algunes de les nostres propostes i també en pro de seguir treballant per el consens i avançant en el diàleg constructiu, el nostre vot serà favorable. Gràcies.

__________________________


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 8 de 74


3.1. - ELABORACIÓ, APROVACIÓ I PRÒRROGA DEL PRESSUPOST 3.1.1. - IPDI2018/026 (2018GACO002804). DONAR COMPTE AL PLE DEL DECRET NÚM. 2018LLDC002763, DE DATA 14 DE SETEMBRE DE 2018, D'APROVACIÓ DE LES LÍNIES FONAMENTALS DEL PRESSUPOST 2019 Donar compte al Ple del decret núm. 2017LLDC002763, de data 14 de setembre de 2018, d'aprovació de les línies fonamentals del pressupost 2019, que es transcriu íntegrament a continuació: "Atès que l’Ajuntament de Barberà del Vallès va aprovar per decret d'alcaldia núm. 2018LLDC000761, de data 12 de març de 2018, el Pla pressupostari a mig termini 2019-2021 i que aquest constitueix la base per a la confecció de les línies fonamentals dels pressupostos. Atès l'article 27.2 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat i sostenibilitat financera (LOESF) que disposa que abans de l’1 d’octubre de cada any, les comunitats autònomes i corporacions locals han de remetre al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques informació sobre les línies fonamentals que han de contenir els seus pressupostos, als efectes de donar compliment als requeriments de la normativa europea. Atès l'article 15.1 de l'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions anuals de subministrament d’informació previstes a la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, que estableix l’obligació de retre al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, abans del 15 de setembre de cada any, les línies fonamentals dels pressupostos per a l'exercici següent. Atès l'article 4.1 de l'esmentada Ordre que determina que la remissió de la informació econòmica-financera de les corporacions locals correspon a la Intervenció o unitat que exerceixi les seves funcions, i l'article 5 que estableix que les obligacions d'informació s'hauran d’efectuar per mitjans electrònics i mitjançant signatura electrònica a través del sistema que el Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques (MINHAP) habiliti al seu efecte. Atesa la guia del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques per a la comunicació de les Línies Fonamentals, que diu que l'aplicació per a l'enviament d'aquesta informació, es tancarà el 14 de setembre d'enguany. És per tot això, que s’ha complimentat el formulari amb les Línies fonamentals del pressupost 2019, segons model facilitat pel Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, amb la conformitat d’Intervenció, i així es dóna compliment a les obligacions de subministrament d’informació d’acord amb la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. RESOLC Primer. Aprovar les Línies fonamentals del pressupost 2019, d'acord amb el detall que consta a l'expedient en l'Annex I.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 9 de 74


Segon. Donar compte al Ple de l’aprovació de les Línies fonamentals del pressupost 2019 en la següent sessió que se celebri."

EL PLE ES DÓNA PER ASSABENTAT __________________________

INTERVENCIONS Durant el debat de l’assumpte, per l’ordre que es transcriuen, es van produir les intervencions següents: Sr. Ferreté: Sí, bona tarda de nou. Bé, es tracta de..., s’ha presentat tota una sèrie de dades estadístiques, una projecció lineal del que vindria a ser l’evolució del 2019 respecte al pressupost tant d’ingressos com de despeses. Ja dic que és una projecció lineal, no representa les polítiques que volem portar dels nostres pressupostos. I les xifres les teniu, si voleu que destaqui alguna cosa, la puc destacar, però és més una estimació que no pas uns pressupostos. Sr. Rivera: Gràcies, molt breument. Ja ho ha dit el regidor, que és una mera projecció amb un augment lineal, nosaltres ja he dit que sí que voldríem destacar que esperem que quan aprovem el pressupost de veritat de 2019 hi hagi canvis de polítiques i inversions que són interessants per la ciutat i que entenem que les hauríem de debatre i discutir i si és possible consensuar. Gràcies. Sr. Garcés: Sí, bona nit. En primer lloc... de que el donar compte sigui de algo que no és l’objectiu pel qual es demana aquesta documentació. O sigui quan hi ha l'obligació de presentar la línia fonamental d’un pressupost és perquè s’ha de pensar, s’ha d’explicar, s’ha d’informar, de quins són els objectius que es plantegen, per on aniran. Està clar que no es té que afilar al cèntim, però si que s’ha de donar una orientació, de què, cap a on volem anar. No només de forma interna, pel nostre municipi, sinó que aquestes línies fonamentals també formen part de dades macroeconòmiques tant de Catalunya com d’Espanya. I tot això comporta després, informació a la Unió Europea, davant de possibles ampliacions en el procés de les despeses... presentar-se la despesa què es pugui acreditar i coses d’aquest tipus. Per tant, jo crec que hi ha sistemes que per molt que creïn estadística, també tenen una repercussió, a més llarg termini, i seria important que això ho prenguéssim molt seriosament. I tampoc és que sigui tant lineal, perquè si mirem a l’expedient, doncs es parla de demanar un crèdit, per exemple, en el 2019, això no és una estimació lineal respecte al 2018. Es parla d’un increment de despeses financeres, que no és un increment lineal sinó més important. Es parla d’un increment del ICIO, encara no tenim resposta de la pregunta feta al Ple anterior, sobre si espera complir o no complir, degut a la baixa gran del complement que hi havia, en el donar compte de l’últim Ple de l'estat d'execució del pressupost del 2018, doneu resposta de quina és l’expectativa real. I també ja que estem posats, i analitzant els documents de treball que estaven a l'expedient, figurava una projecció del pressupost de la Fundació Barberà Promoció, en aquest Ple, el mes


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 10 de 74


passat, des de la taula de la presidència es va dir de que Fundació Barberà Promoció estava passant uns moments complicats. Això es va dir i figura a l’acta, que s’ha aprovat prèviament a parlar d’aquest punt, i per tant, doncs m’agradaria saber també quina és la situació de Fundació Barberà Promoció. Moltes gràcies. Sr. Ferreté: Bé, entenc que comprendrà que els pressupostos no s’elaboren al mes de maig ni al mes de juny. Les idees principals que reflectim és perquè és una prolongació del 2018, o sigui si no podem aprovar un pressupost 2019 no entenc per què deuríem reflectir aquí i suposo que la Comunitat Europea ens disculparà que no li diem fins a l’últim cèntim del que ens hem de gastar. Respecte del crèdit, ja li dic que era una projecció, l’any passat, perdó aquest any 2018 ja hi havia un crèdit de 3.200 € que s’ha posat tal qual en les línies fonamentals del 2019, es per conservar la mateixa xifra només, i també m'ha estat comentant de l'increment de despeses financeres, ja dic jo que les despeses financeres baixaran bastant. Bastant perquè el que és el deute de l’ajuntament ha baixat bastant. Res més. Sr. Garcés: Molt breu, segons la llei d'hisendes locals, el 15 de setembre, els grups municipals haurien de disposar d'alguna proposta dels pressupostos, 15 de setembre. Només això gràcies. Sr. Ferreté: Com cada any. Gràcies.

__________________________ 3.2. - MODIFICACIÓ DE CRÈDIT 3.2.1. - IPMC2018/014 (2018GACO002821). MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚM. 14 PER SUPLEMENTS DE CRÈDIT I TRANSFERÈNCIES DE CRÈDIT ENTRE APLICACIONS DE DIFERENT ÀREA DE DESPESA Vist l'informe sol·licitud de l'Àrea Territori i Medi Ambient on manifesta la necessitat d'incrementar el crèdit de les aplicacions pressupostàries de despeses de neteges d'Educació i de Cultura, així com determinades aplicacions de subministraments d'aigua, energia elèctrica i gas. Vist l'informe sol·licitud de la Secció de Serveis Socials on sol·licita incrementar l'aplicació de despeses corresponent a la realització d'estudis i treballs tècnics, per tal de poder satisfer aquelles despeses no previstes com a conseqüència de l'increment de serveis prestats. Vista la memòria del regidor d’Hisenda. Vist l’informe favorable de la Intervenció municipal núm. 2018/24. FONAMENTS DE DRET Vistos els articles 169 al 177 i del 179 a 180 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Vistos els articles 34 al 38 i del 40 a 42 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 11 de 74


desenvolupa el Capítol I del Títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de Pressupostos. Vistes les bases 8 a 12 de les Bases d’Execució del Pressupost municipal per a l’exercici 2018. En conseqüència, es proposa l'adopció del següent: ACORD Primer.- Aprovar l’expedient de modificació de crèdit número 14 del Pressupost de despeses vigent, de la manera següent: - Per suplements de crèdit finançats amb romanent líquid de tresoreria per despeses generals:

INCREMENTS

Aplicació pressupostària Concepte

Import a.p. Actual

Import MC

Import Final

2018 511 231 22706

Estudis i Treballs tècnics Benestar social

1.355.206,21 300.000,00 1.655.206,21

2018 540 920 22110 Material de neteja Cultura 4.316,46 € 2.000,00 € 6.316,46 €

2018 200 920 22101 Servei Generals. Aigua 3.000,00 € 5.000,00 € 8.000,00 €

2018 440 920 22102 Obres. Subministrament gas 21.994,04 € 2.000,00 € 23.994,04 €

2018 550 342 22102 Esports. Gas 200.000,00 € 40.000,00 € 240.000,00 €

2018 531 323 22700 Educació. Neteges

816.942,89 € 16.000,00 € 832.942,89 €

TOTAL CAPÍTOL II

365.000,00 €

TOTAL INCREMENTS 365.000,00 €


Import a.p. Actual Import

MC Import Final

2018 230 87000 Romanent de tresoreria per despeses generals

9.240.870,43 € 365.000,00 € 9.605.870,43 €

TOTAL CAPÍTOL VIII 365.000,00 €

TOTAL FINANÇAMENT 365.000,00 €

- Per transferències de crèdit entre aplicacions de diferent àrea de despesa:


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 12 de 74


INCREMENTS


Import a.p. Actual

Import MC

Import Final

2018 540 920 22700 Cultura. Treballs realitzats per altres empreses. Neteja 112.326,81 € 4.000,00 € 116.326,81 €

TOTAL CAPÍTOL II 4.000,00 €

TOTAL INCREMENTS 4.000,00 €

DISMINUCIONS


Import a.p. Actual Import

MC Import Final

2018 540 330 21200 Cultura. Manteniment edificis 182.070,30 € 4.000,00 € 178.070,30 €

TOTAL CAPÍTOL II 4.000,00 €

TOTAL DISMINUCIONS 4.000,00 €

Segon.- Exposar l’expedient de modificació de crèdits a informació pública per un període de quinze dies, a comptar de l’endemà de la publicació del corresponent edicte en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, per tal que els interessats puguin examinar-lo i presentar, si s’escau, reclamacions davant el Ple Municipal.

Tercer.- Si durant el període d’informació pública no es presenten reclamacions, l’expedient de modificació de crèdits, es considerarà aprovat definitivament sense necessitat d’adoptar un nou acord, i es publicarà un resum del mateix, per capítols, al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i a la seu-electrònica municipal.

VOTACIÓ: Aprovat amb el resultat següent: Vots a favor: 16 (2 ERC, 4 JUNTSXB, 5 PCPB, 5 PSC) Vots en contra: 0 Abstencions: 4 (2 PP, 2 RECUPEREM)

__________________________

INTERVENCIONS

Durant el debat del dictamen, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents:


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 13 de 74


Sr. Ferreté: Bé, hem de començar amb aquesta modificació de crèdit, demanar-vos perdó perquè ja ens han informat que hi ha uns errors tipogràfics que han donat lloc a uns quants canvis. Passo a relatar i perdoneu que us llegeixi, ara si, tota la xifra perquè quedi constància a l'acta (correccions ja recollides en l'acta). Al que són increments de crèdit, que es traurien de romanent de tresoreria, seria aplicació pressupostaria 201851123122706 Estudis i Treballs tècnics Benestar Social, passaria a incrementar-se la partida d'1.355.206,21 €, s'incrementaria 300.000 € i passaria a 1.655.206,21 € que hi ha a la partida final. La partida 201854092022110 de Material de neteja Cultura, passaria de 4.316,46 €, incrementant-se 2.000 €, i quedaria final com a 6.316,46 €. La partida 201820092022101 que és Serveis Generals consum d'Aigua, hauria de passar de 3.000 €, s'incrementaria 5000 € i quedaria l'import final 8.000 €. La partida 201844092022102 d'Obres Subministrament de gas, per un import inicial actual de 21.994,04 €, s'hauria incrementat 2.000 €, amb el qual quedaria finalment com a 23.994,04 €. I aquí ve l'error principal, la partida 20185503422... en lloc de ser 100 seria 102 i correspon a Esports consum de gas, no consum elèctric. Que inicialment estava dotat amb 200.000 € s'haurien incrementat 40.000 €, per deixar-la finalment 240.000 €. I finalment la partida que consta ja en l'expedient correcte és 201853132322700 d'Educació el que són Neteges, seria incrementar 16.000 € als 816.942,89 € per deixar-la finalment 832.942,89 €. Tot això traient-lo del romanent de Tresoreria pel que són despeses generals i hi hauria aquí també, amb aquesta línia un error, en el que és l'import final, que ens van fer notar. Que en lloc de..., l'import final del romanent de tresoreria per despeses generals, en lloc de 9.602.870,43 € serien 9.605.870,43 €. L’import total de les modificacions, el dels increments i els decrements o de les reduccions, serien 365.000 €. I després per transferències de crèdit aquí no hi ha errors però passaríem, incrementant 4.000 € la partida 201854092022700 de Cultura, el que són Treballs realitzats per altres empreses de Neteja. I que estava dotada amb 112.326,81 € per deixar-la finalment, aquests 4.000 € incrementats, en 116.326,81 €. I això es restaria de la partida de Cultura Manteniment d'edificis que és l'aplicació 201854033021200 que estava dotada inicialment amb 182.070,30 €, se li resten els 4.000 €, i quedarien 178.070,30 €. I penso que no m'he equivocat amb res. Sr. Rivera: Gràcies. Nosaltres compartim sobretot la primera partida, la dels 300.000 € perquè entenem que el servei d'assistència domiciliària és un servei molt important. Sí que hem vist a l'expedient que s'estava tramitant la modificació de contracte, una modificació important, 28%. Entenem que aquesta modificació es podrà fer sense problema, és el dubte que tenim per la quantia, no sabem si estava previst en el Plec o no, si això serà un problema, és la primera qüestió. Però coincidint amb aquestes despeses, i entenent que com cada vegada que hi ha una modificació de crèdits que es refereix a neteja i a energia, subministraments, són necessàries. Nosaltres ens abstindrem perquè entenem que això doncs, evidentment, que el pressupost és un document viu però normalment quan ens falta partida per cobrir aquestes despeses, després de fer vàries modificacions, entenem que bé, aquest increment no ho compartim. Gràcies.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 14 de 74


Sr. Garcès: Sí, molt bona nit. Avanço la nostra intenció de vot, serà afirmativa, serà positiva en aquest cas. Però si que voldríem intervenir en el sentit de... perquè ja s’ha dit, pel portaveu que m’ha antecedit, però independentment de què..., jo sí que veig necessitats que s’han d'atendre, aquesta desviació del 28%, doncs està clar que serà una causa però que per darrere té que haver-hi uns motius que l'han provocat, solament saber, doncs si ha hagut un increment d’aprovació que ha passat una certa..., de forma ràpida. Si és que hi ha hagut un increment lineal del preu unitari del servei, més que res perquè... quan es va fer el pressupost fa deu mesos doncs no es van tenir en compte una sèrie de factors que a curt termini no s’han produït. No és per envelliment de la població, doncs jo crec que sí que es podia haver previst inicialment i que hi ha una experiència de gestió, que és el servei d'atenció domiciliaria. La resta de temes lògicament, tots sabem el que s’ha produït amb el tema de les temperatures, el tema del consum s’ha disparat no només en els edificis municipals, també en els habitatges de les famílies del nostre municipi i això és un tema lògic com dèiem també abans, això s’ha d’atendre. Només una mica això, la previsió davant de l'aprovació dels pressupostos. Moltes gràcies. Sr. Ferreté: Em deixes fer una puntualització només? La previsió no és 10 mesos abans si no quan lícites el contracte i poses 6 mesos abans, o sigui que fa dos anys hauríem d'haver previst que aquest any hi hauria un increment del 28%. Només això, i bé, suposo vols parlar tu, vols explicar-ho. Sr Clarà: Vale, bona tarda. Una mica per donar resposta al creixement o principalment aquesta modificació de crèdit, la gran major part va destinada com bé s’ha dit al servei d’assistència domiciliària. Tot i que també hi ha partides destinades a altres capítols o altres aspectes d’urgència social, com per exemple, ha pogut ser doncs la contractació de personal de seguretat a l’edifici de Ronda Sta. Maria 211, però bé, d’aquests 300.000 € que creix la partida destinada a serveis socials, 242.000 € doncs van destinats, efectivament, al servei d'atenció a la dependència que respon a dues raons. La primera, com bé sabeu, hi ha hagut un augment important de les sol·licituds, del servei d’assistència domiciliaria, com a conseqüència del desbloqueig de la llei de dependència i, per tant, doncs hem tingut o hem hagut de posar al dia moltes sol·licituds. Tot i que la previsió era força acurada, és veritat que també hi ha hagut menys baixes de les que teníem previstes, això vol dir que l'esperança de vida creix i, per tant, doncs tenim uns usuaris que utilitzen aquest servei durant més temps. I efectivament doncs creix un 28%, al voltant d’un 28% el contracte, i això implica que s’ha de fer una modificació, que ja s’està treballant amb l’àrea de contractació per fer un informe que motivi aquest augment en el servei, i que el plantejament que fem és que com sabeu pel que es va votar aquí, el servei d’atenció domiciliària eren 2+2. Ja vam dir que ens aniríem amb uns nous plecs, és a dir, amb els plecs que van presentar al 2016 i va haver-hi un augment important i una millora en les condicions de treballadors i treballadores que presten el servei. També en les condicions del propi servei, però volem donar una passa més i també doncs estudiar la possibilitat de què si aquest servei encara que no sigui totalment, parcialment es pot remunicipalitzar, aprofitant això, és on efectivament inclourem doncs aquest augment en els nous plecs. S’ha de dir, que Barberà, per exemple, som un referent a Catalunya en el servei d’assistència


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 15 de 74


domiciliaria perquè no tenim llista d’espera, és a dir, que una mica, a tota persona que ens sol·licita aquest servei perquè te un grau de dependència reconegut, s’està prestant de manera immediata i sense llista d’espera, i això implica doncs aquests creixements que són molt, molt, molt complicats a vegades de preveure, vale? Per tant doncs una mica la motivació.

__________________________

3.3. - ORDENANCES MUNICIPALS 3.3.1. - SSEE2018/003 (2018GACO002869). MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA GENERAL DE GESTIÓ, LIQUIDACIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ DELS INGRESSOS DE DRET PÚBLIC MUNICIPAL El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local. Per imperatiu legal, atesa l'entrada en vigor de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, calia incorporar les novetats relatives a l'administració electrònica i l'adaptació a la normativa vigent sobre protecció de dades de les persones físiques , sent aquest un dret fonamental. La Diputació de Barcelona va adaptar el seu modelatge a aquestes novetats i l'Ajuntament ha fet seu aquest model , incorporant a més la utilització del llenguatge inclusiu, donant així compliment a l'apartat onzè de l'article 14, la Llei Orgànica 3/2007 de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes que estableix com a criteri general de l'actuació dels poders públics, la implantació d'un llenguatge no sexista en l'àmbit administratiu i el seu foment en la totalitat de les relacions socials, culturals i artístiques. En aquest sentit, les aprovacions i modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 16 de 74


anteriorment. En conseqüència, es proposa l’adopció del següents ACORDS: Primer.- Aprovar provisionalment per a l'exercici de 2019 i següents la modificació de l'ordenança general de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la qual a més d'incloure un nou llenguatge inclusiu es veu afectada respecte al text en l'actualitat vigent, en els preceptes següents: - Art. 2 (àmbit d'aplicació), en els apartats 1 i 2 - Art. 3 (aspectes generals), en els apartats 3 i 4 - Art 4 (comunicacions informatives i consultes tributàries), en els apartats 4 i 6 - Art. 5 (accés a la informació pública, arxius i documents), íntegrament mitjançant un nou

títol identificatiu (caràcter reservat de les dades amb transcendència tributària) i un nou redactat

- Art. 6 (dret a l'obtenció de còpia dels documents que obren a l'expedient), en l'apartat 5 - Art. 9 (registre), íntegrament mitjançant un nou redactat - Art. 10 (còmput de terminis), en els apartats 1 i 7 - Art. 11 (tramitació expedients), en els apartats 1 i 2, amb una renumeració dels apartats - Art. 12 (obligació de resoldre), en l'apartat 1 - Art. 13 (impostos de venciment periòdic), en l'apartat 2 - Art. 14 (taxes), en els apartats 3, 4 i 5 - Art. 15 ( calendari fiscal), en l'apartat 3 - Art. 16 (exposició pública de padrons), en els apartats 2 i 4 - Art. 17 (pràctica de liquidacions), en els apartats 1 i 5 - Art. 19 (notificació de liquidacions de venciment singular), en els apartats 3 i 10 (que es

suprimeixen) i una renumeració dels apartats. - Art. 20 (sol·licitud), en l'apartat 5 - Art. 21 (recursos administratius), en l'apartat 4 - Art. 25 (suspensió per interposició de recursos), en l'apartat 1 - Art. 27 (garanties), en els apartats 1, 2 i 4 - Art. 28 (iniciació de l'expedient), en els apartats 2 i 4 (que es suprimeix) - Art. 30 (reintegrament del cost de les garanties), en l'apartat 2 lletres c) i d) - Art. 35 (ajornaments i fraccionaments), en l'apartat 1 - Art. 36 (prescripció), en l'apartat 2 - Art. 38 ((compensació i extinció de deutes), en l'apartat 4 - Art. 39 (situació d'insolvència), en els apartats 4 i 5 - Art. 40 (execució forçosa), en els apartats 3, 4 i 8 - Art. 44 (lloc i temps de les actuacions), en l'apartat 2 - Art. 46 (terminació de les actuacions inspectores), en els apartats 1 i 3 - Art. 48 (concepte i classes d'infraccions i sancions tributàries), en l'apartat 6 - Art. 53 (infracció tributària per presentar incorrectament liquidacions), en els apartats 1, 3 i 5 - I art. 56 en el que únicament es modifica el seu títol d'identificació que passa a ser "normes

generals del procediments sancionador"


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 17 de 74


El redactat del seu text refós és el que consta a l'annex I incorporat a l'expedient. Segon.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament l'anterior acord provisional, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. Tercer.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2019, així com el text refós aprovat, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província.

VOTACIÓ:

Aprovat amb el resultat següent: Vots a favor: 11 (2 ERC, 4 JUNTSXB, 5 PCPB) Vots en contra: 0 Abstencions: 9 (2 RECUPEREM, 2 PP, 5 PSC)

__________________________

INTERVENCIONS

Durant el debat del dictamen, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents: Sr. Ferreté: Sí, hola de nou. Aquesta vegada les ordenances com veieu les intentem separar una per una, perquè es puguin votar i debatre una per una més tranquil·lament. En aquest cas és la modificació a l’ordenança general de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipal. Entenc que tots heu pogut llegir l’expedient, són modificacions bàsicament per adaptar aquesta ordenança al que és la legislació. També hi ha aspectes d’ordre..., més igualitari. I el que no es fa és modificar cap preu, així diguem-ne des del punt de vista polític. Per tant és actualització només del que és el text, a la llei i a la situació actual. Per tant si voleu, puc passar a llegir, és bastant farragós, però sí destacar que hi ha bàsicament, aspectes generals, temes de protecció de dades, que també s’han de protegir les dades dels ciutadans, venciment dels impostos, taxes, calendaris fiscals, ... Bueno, són tota una diversitat que el que fa és adaptar aquesta ordenança a la legalitat actual. I res més. Sr. Rivera: Vale, respecte a aquesta i als preus públics, crec que podem fer una intervenció, i us estalviaré també temps als que ens escolteu.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 18 de 74


El tema de l'increment de valor dels terrenys, i un tracte diferenciat que serà també en el proper punt. Nosaltres en aquest cas, i vist que tenim previst amb el consens de tots els grups, fer una reunió per tractar d’intentar incorporar modificacions, a les ordenances. Nosaltres farem una abstenció pel cas que sigui necessari incorporar alguna reclamació amb les propostes que surtin d’aquesta reunió. Per tant aquest és el sentit del nostre vot en aquesta, i en la de preus públics. Gràcies. Sr. Fernández: Gracias buenas tardes, desde el grupo municipal del Partit Popular, pues bueno, damos, evidentemente, nuestro respaldo a las modificaciones que se han propuesto para la adecuación a la normativa vigente, ¿no? Después hay una serie de añadidos, también desde un color morado luptuoso y mortuorio que es a lo que se ha referido el regidor de hacienda diciendo que eran como adaptaciones o a un lenguaje más inclusivo. Bien, puede tener esa defensa, esa versión, pero nosotros no podemos dejar de apuntar a algo que ya hicimos el verano pasado, ¿no?. Los mismos que hace un año o hace un par de años, estuvieron con contumacia desdoblando sustantivos en masculino y femenino, es decir, trabajador/trabajadora, alcalde/alcaldesa, y así en infinitud de casos, ahora resulta que parece que ahora se han dado cuenta de que eso es muy farragoso y no tiene mucho sentido, ¿no? Y entonces nos proponen un día de más y vuelven en un acto dudoso, y lo cambian por una serie de sustantivos más genéricos, o colectivos o simplemente con perífrasis, generalmente aparece, por ejemplo, la persona representante, o la persona interesada,... evidentemente nosotros no tenemos nada en contra de que se diga la persona representante o la persona interesada, y así en ningún caso, lo que pasa es que no estamos... aquí lo que se discute es un tema gramatical, y yo tengo que decirle que para eso, para la gramática, ustedes deberían estar suspendidos, ¿no? Yo creo que confundir la discriminación de la mujer con una cuestión puramente gramatical de géneros lingüísticos, es bueno..., iba a decir estúpida supina pero lo voy a decir: es una estúpida supina. Y no lo he dicho yo, lo han dicho los literatos, lo han dicho las autoridades que hablan de la lengua, etc. Ahora, como digo, ustedes vuelven a plantear eliminar lo que hicieron, y vuelven a poner, pues esto, de la persona representante, la persona interesada, ya es que no vamos a ser ni españoles, seremos personas españolas, personas catalanas, bueno nosotros, vamos a seguir siendo como digo, españoles y catalanas o catalanes. Nuestra posición en esto, lo que quiero decir es que no podemos confundir, un tema como es la discriminación, que pueda haber contra una mujer con cuestiones puramente técnicas en un texto puramente técnico como son unas ordenanzas fiscales. Ustedes hacen modificaciones que, ya dije el año pasado, afectan al sentido jurídico del texto, por lo tanto, afectan negativamente. Hablan de personas obligadas tributarias, hay obligados tributarios que no son personas, porque las personas pueden ser jurídicas y físicas, efectivamente, pero es que hay una tercera categoría que deberían estar enterados, que son entidades sin personalidad jurídica, y claro eso suena muy raro pero existe. Están las herencias yacentes, están las comunidades de bienes, están otra cosa no tan extraña como son las comunidades de propietarios, están las


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 19 de 74


asociaciones, etc. Es decir, hay una serie de entidades que no son personas, no son personas, por lo tanto ustedes al cambiarlo y poner persona obligada tributaria pues quizás no estén diciendo lo que deberían decir. Y así pues podemos discutir una serie de términos que creo que es innecesario. Nosotros no vamos a votar en contra, como le digo, no tenemos ningún problema en que ustedes estén año tras año viendo de qué manera redactan pues las ordenanzas. Simplemente les quería puntualizar una vez más que los textos normativos, en este caso el uso gramatical del masculino para referirse a una colectividad en la que hay un termino en masculino no tiene nada que ver con la discriminación hacia la mujer. Gracias. Sr. Pubill: Bona tarda, nosaltres votarem a favor i bàsicament ho farem també perquè, malauradament, després d’escoltar el discurs que ens ha fet el representant del partit popular, crec que val la pena no cada any, sinó fins i tot cada cop que sigui necessari, fins i tot si és abans d’un any, fer esment a què cal posar de relleu que encara no som iguals homes i dones, i si hem de començar per la gramàtica doncs no començarà sinó continuarem i per tant nosaltres votarem a favor. Gràcies. Sra. Sánchez: Molt bé. Nosaltres només per comentar que pel nostre vot era essencial fer aquesta taula i que com ja la farem, esperem arribar al màxim consens i res més. Gràcies. Sr. Garcés: Sí bona nit. Jo començaré a parlar una mica més genèric, perquè hem forçat dintre de les ordenances, inclòs les hem fraccionat, perdem debat, perdem debat, un dels objectius que sempre s’havien plantejat i que sembla que ara doncs no és important, però abans reclamaves, s’exigia, es barallava per aquest tema, era de que presentéssim ordenances i pressupostos de forma conjunta. Les ordenances no deixen de ser la base dels ingressos del pressupost. Amb el qual que quan es fa el debat en aquest últim trimestre de l'any, en aquest quart trimestre de l’any sobre tota la visió econòmica futura d’aquest ajuntament, estaria bé veure tot junt, d’una forma conjunta i poder revisar com seran les polítiques públiques que aquest ajuntament, voldrà tirar endavant el proper any. I per tant, jo crec que és una altra oportunitat perduda per poder fer això. Desmembrar les ordenances per fer tres debats individuals, que també el que fa és descafeïnar el debat global de quins són els recursos que aquest ajuntament tindrà i des de aquest punt de vista ens hagués agradat, doncs de vegades, sent els últims pressupostos que s’aprovaran des de l’actual consistori, doncs que haguéssim com a mínim, intentat arribar a aquests objectius que s’havien plantejat altres vegades, no? Independentment d’això i ja parlant concretament de les ordenances, dels tres temes, per no intervenir en tots tres, no hi ha cap modificació significativa, és a dir, durant tot l’any 2018 no s’han treballat les ordenances, des del punt de vista de fiscalitat. S’hauran treballat des d’altres punts de vista que els veiem bé, i per aquest motiu el nostre vot serà d’abstenció en funció per veure tota aquesta emoció que es viurà fins a l’aprovació definitiva. Gràcies. Sr. Ferreté: Només volia fer uns petits comentaris al representant del Partit Popular. Procurem no fixar un color per una actitud, el color que has dit tu, jo sóc daltònic i el color aquest no el veig. És un color mortuori.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 20 de 74


Amb alguns països el color negre és mortuori i amb altres el color blanc és el mortuori, per tant, no barregem aquí un color amb un concepte. Entenc que el dret dels espanyols també és el mateix que tenen les espanyoles, igual que té el mateix dret els catalans i les catalanes. I pel que fa al representant del Partit Socialista, li demano que s'aclari. Les modificacions, si no ho entès malament, les modificacions volen separar-les una a una i les ordenances totes conjuntes, prenc nota, gràcies.

__________________________ 3.3.2. - SSEE2018/004 (2018GACO002873). MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL 1.5. REGULADORA DE L'IMPOST SOBRE L'INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA (IIVTNU) El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local. Com a conseqüència dels criteris interpretatius dictats pel Tribunal Suprem i el Tribunal Constitucional, en relació a la declaració d'inconstitucionalitat parcial dels articles 107.1 i 107.2 del TRLHL i total de l'article 110.4 del mateix text refós, calia incorporar aquests criteris en el text normatiu de l'ordenança fiscal. La Diputació de Barcelona va adaptar el seu modelatge a aquestes novetats i l'Ajuntament ha fet seva aquesta adaptació, incorporant a més la utilització del llenguatge inclusiu, donant així compliment a l'apartat onzè de l'article 14, la Llei Orgànica 3/2007 de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes que estableix com a criteri general de l'actuació dels poders públics, la implantació d'un llenguatge no sexista en l'àmbit administratiu i el seu foment en la totalitat de les relacions socials, culturals i artístiques. En aquest sentit, les modificacions introduïdes en el text d'aquesta ordenança fiscal municipal obeeixen al compliment dels pronunciaments jurisprudencials del Tribunal Suprem.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 21 de 74


En conseqüència, es proposa l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar provisionalment per a l'exercici de 2019 i següents la modificació de l'ordenança fiscal núm. 1.5, reguladora de l'impost sobre increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana, la qual a més d'incloure un nou llenguatge inclusiu es veu afectada respecte al text en l'actualitat vigent, en els preceptes següents: - Art. 2 (actes no subjectes), amb una renumeració dels apartats i l'afegit d'un nou apartat (el

15) - Art. 6 (beneficis fiscals de concessió potestativa o quantia variable), al qual s'afegeix un nou

apartat (el 4) - I art. 13 (comprovació de les autoliquidacions), en l'apartat 1 El redactat del seu text refós és el que consta a l'annex I incorporat a l'expedient. Segon.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament l'anterior acord provisional, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. Tercer.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2019, així com el text refós aprovat, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província.

VOTACIÓ: Aprovat amb el resultat següent: Vots a favor: 15 (2 RECUPEREM, 2 PP, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 5 PCPB) Vots en contra: 0 Abstencions: 5 (PSC)

__________________________

INTERVENCIONS: Durant el debat del dictamen, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents:


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 22 de 74


Sr. Ferreté: La segona ordenança la presentem a proposta de modificació, i fa referència al que és a l’impost de l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana. Si no recordo malament, l’any passat, em van fer la pregunta aquesta de... I quan tindran vostès en compte la depreciació del valor? S’ha adaptat l'ordenança, com dic igual que l’anterior, a la llei, hi ha una sentència del Tribunal superior i en aquest cas, recull que es pugui tenir en compte això. A part del que és una altra vegada, ja aviso al Sr. representant del Partit Popular que tornarem a la modificació del llenguatge, i entenc que els colors aquests que tinc frescos jo, tornen a ser mortuoris, em sap greu. Sr. Rivera: Ostres! Quin tema de debat. Estaria bé que parléssim de política, més que de colors. A veure, nosaltres no intervindrem en el següent apartat, ja ho he avisat abans. En aquest sí que volem donar suport, votarem a favor per una qüestió de prudència. La modificació del tractament que fem des de els ajuntaments, al que es coneix com la plusvàlua, és un dels temes que una mica desequilibra les finances locals a partir de les sentències que esmentava el tinent d’alcalde. Llavors, evidentment que voldríem introduir més coses a l’ordenança 1.5 però entenem que la regulació que se'ns proposa, l’haurem de posar a prova, a veure com funciona i per tant millor que fem aquesta prova i que donem fe i confiança en aquesta proposta. A partir d'aquí veurem l’any que ve com ha funcionat i qui estigui en la responsabilitat de gestionar-ho i de comprovar-ho doncs ja decidirà o decidirem, ja veurem què fem amb això. És evident que hi ha coses que no cal que estiguin a l’ordenança perquè es pugui introduir, com buscar ajuts per evitar que un impost com és l’increment de valor de terrenys, que no té en compte la capacitat econòmica de les persones, es pugui modelar per les famílies amb més necessitats, vale? I aquesta és una cosa que en aquesta reunió que hem esmentat abans, en parlarem, per tant, en aquest cas votem a favor. Sr. Fernández: Gracias. Desde el grupo municipal del Partit Popular, efectivamente aquí vemos un hecho importante, positivo, y es que se introduce una aclaración, bueno una aclaración..., una modificación importante y es que aquellos supuestos en los que no hay incremento del valor, pues la persona obligada a pagar esto dejará, es decir, no estaría obligada, por lo tanto, y se aclara cómo debe hacerlo, y es declarando la no sujeción, ¿no? Después de aquella sentencia del Tribunal Supremo, en la que se dice que efectivamente los Ayuntamientos tienen que seguir cobrando estas plusvalías hasta que no se modifique igualmente el texto, que yo me pregunto, hay ya un proyecto para modificar e incluir este texto parecido en la ley, y sin embargo qué hace el Gobierno de la Nación, bueno esta normativa tendría ya que estar actualizada y todavía no está. Afortunadamente, a nivel municipal, el Ayuntamiento introduce esta especificación y por nuestra parte creemos que es importante que conste en la propia ordenanza. Por lo tanto aquí haremos nuestro voto a favor. Gracias. Sr. Pubill: Sí, només cal dir que el sentit del nostre vot serà favorable també. Sr. Garcès: Sí el nostre vot també serà abstenció com en el cas anterior. I, bé, dir-li al sr. portaveu del Partit Popular que li preocupa molt el que passa a Madrid.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 23 de 74


Sembla ser que passa de Barberà del Vallès, està claríssim. I des d’aquest punt de vista, també dir-li a raó del que s’ha comentat en el punt anterior, que no podem comparar peres amb pomes. Vull entendre que vostè sap del que parla i que arribarà a la conclusió. Perquè no té res a veure que sigui interessant per tots els grups, de què a les modificacions de crèdit que avui hem aprovat la 14, es facin el més desglossades possible, que l’aprovació com dintre dels pressupostos i ordenances, que és una visió global de l’exercici totalment econòmic de l’Ajuntament. I també, el que si m’agradaria, és sobre aquest punt concret, és el tema de si s’ha fet una valoració econòmica de la repercussió de les modificacions que s’incorporen en aquest impost de plusvàlua. Gràcies. Sr. Ferreté: A veure, no s’ha fet una valoració respecte del que es va cobrar l’any passat i que s’hauria de tornar. O sigui, no hi ha un estudi de les plusvàlues que s’ajustarien amb aquest aspecte. Per tant no li puc dir en aquest cas quina afectació tindria al 2018. En quant al que comentaves abans, seria el que en parlàvem, penso que sí, el que no us entenc és a vosaltres, si voleu discutir els temes un a un o els voleu discutir en conjunt, entenc que algun dia ens aclarirem.

__________________________ 3.3.3. - SSEE2018/005 (2018GACO002875). MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DELS PREUS PÚBLICS Les entitats locals poden establir preus públics per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la competència de l'entitat local, sempre que no concorri cap de les circumstàncies especificades en l'article 20.1.B) del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. En ús de les competències locals reconegudes pels articles 133.2 i 142 de la Constitució, i per l'article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local i de conformitat amb allò establert als articles 41 a 47 i 127 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, es considera oportú i convenient procedir a la modificació de l'ordenança general reguladora dels preus públic i els seus annexos. En base a aquesta potestat reglamentària i d'autoorganització i en aras d'aconseguir una millora en l'eficiència de la gestió dels preus públics, l'Ajuntament ha considerat necessari adequar l'ordenança general reguladora dels preus públics a la realitat i fent ús de les facultats previstes a l'article 45 del TRLRHL, s'estableix l'autoliquidació com a règim general aplicable, llevat que s'assenyali el contrari en els annexos de cada preu públic. En el mateix sentit, i amb la finalitat d'aconseguir una major coherència, evitar duplicitats i facilitar l'aplicació de l'ordenança, es considera convenient suprimir un annex, fer una reestructuració incorporant tots els preus públics com annexos i reenumerar-los. A més, es proposa la utilització d'un llenguatge inclusiu, donant així compliment a l'apartat onzè


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 24 de 74


de l'article 14, la Llei Orgànica 3/2007 de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes que estableix com a criteri general de l'actuació dels poders públics, la implantació d'un llenguatge no sexista, ni androcèntric en l'àmbit administratiu i el seu foment en la totalitat de les relacions socials, culturals i artístiques. En aquest sentit, les modificacions introduïdes al redactat del text i annexos de l'ordenança municipal obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment. En conseqüència, es proposa l’adopció dels següents:

ACORDS: Primer.- Suprimir per a l'exercici 2019 i següents: - ANNEX 14: Preu públic per als balls de la gent gran a la Torre d'en Gorgs Segon.- Reestructurar l'ordenança general de preus públics incorporant tots els preus públics com annexos. Tercer.- Renumerar els annexos dels preus públics de l'Ordenança, com a conseqüència dels dos punts anteriors. Quart.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2019 i següents la modificació de l’ordenança reguladora dels preus públics, quedant redactat el seu text refós i els annexos segons consta a l'Annex I que acompanya aquest acord. Cinquè.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de l'Ordenança reguladora modificada durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública de l'Ordenança, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. Sisè.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació de l’Ordenança per a l’exercici de 2019, així com el text refós aprovat, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 25 de 74


VOTACIÓ: Aprovat amb el resultat següent: Vots a favor: 9 (4 JUNTSXB, 5 PCPB) Vots en contra: 0 Abstencions: 11 (2 RECUPEREM, 2 PP, 2 ERC, 5 PSC)

__________________________

4.1. - CONTRACTES DE PRESTACIÓ DE SERVEIS 4.1.1. - N774180030 (2018GACO002825). INICI DE TRÀMITS I APROVACIÓ DELS PLECS DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES PARTICULARS QUE HAN DE REGIR LA CONTRACTACIÓ MIXTA DELS SERVEIS DE RECOLLIDA DE RESIDUS URBANS I EL SEU TRANSPORT, I LA NETEJA VIÀRIA DEL MUNICIPI, AIXÍ COM EL SUBMINISTRAMENT DE CONTENIDORS I ALTRES ELEMENTS Atès el contracte per a la gestió dels serveis de recollida de residus i neteja viària del municipi, subscrit en data 14 de març de 2013 entre aquest Ajuntament i la Unió Temporal d'Empreses BARBERÀ SERVEIS AMBIENTALS, amb una durada inicial de cinc anys, amb possibilitat de pròrrogues per tres anys més, trobant-se a l'actualitat en situació de pròrroga pel primer any, amb efectes del dia 18 de març de 2018 i fins el 18 de març de 2019, segons acord plenari adoptat en data 28 de febrer de 2018. Atès l'informe emès pels serveis tècnics adscrits a la Secció d'Espai Públic i Sostenibilitat, on es posa de manifest la conveniència de contractar de nou els serveis de recollida de residus i neteja viària del municipi, davant la necessitar d'ajustar la prestació dels serveis de recollida de residus als nous requeriments normatius que suposen uns nous objectius de recollida selectiva de residus a complir pels diferents municipis, a la vista de les darreres directives europees aprovades en aquest àmbit, i atenent també a les previsions de vida útil de la maquinària i vehicles adscrits a ambdós serveis, exhaurida en la majoria de casos, i a la necessitat de realitzar de forma urgent una renovació integral dels equips materials que presten els serveis referits. Atès que segons idèntic informe i a la vista de l'exposat a dalt, es proposa no prorrogar el contracte vigent un any més, i procedir a una nova contractació per a la prestació dels serveis de recollida de residus urbans i el seu transport, i la neteja viària del municipi, així com el subministrament de contenidors i altres elements, mitjançant la corresponent licitació i adjudicació d'un nou contracte, tot ajustant el procediment a les prescripcions de la nova Llei de Contractes del Sector Públic (Llei 9/2017, de 8 de novembre), amb la intenció d'arribar al dia 19 de març de 2019 amb un nou contracte adjudicat. Atès que segons aquest informe, la contractació mixta dels serveis de recollida de residus urbans i el seu transport, i la neteja viària, així com el subministrament de contenidors i altres elements, es preveu que es tramiti mitjançant procediment obert, per raó de la quantia, subjecte a regulació harmonitzada, de conformitat amb el que disposen els articles 18, 19, 22, 44, 131, i 156 i ss. de la LCSP, i d’acord amb el plec de clàusules administratives i de prescripcions


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 26 de 74


tècniques particulars elaborats amb aquesta finalitat, incorporats a l’expedient, amb un valor estimat del contracte de 18.560.044,52 €, IVA exclòs, el qual comprèn la prestació del servei de quatre anys, més la possible pròrroga per un any més, més les eventuals modificacions que escaigui aprovar. Atès que consten acreditades a l'expedient les circumstàncies referides a l'apartat 4 de l'article 116 de la LCSP, entre les quals es troba la insuficiència de mitjans propis i la decisió de no dividir en lots l'objecte del contracte. És per tot això que, en ús de les facultats atorgades a aquest Ple, en virtut del previst a la disposició addicional segona, apartat segon, de la LCSP, de conformitat amb l’informe emès pels serveis tècnics municipals de la Secció d'Espai Públic i Sostenibilitat, amb el vistiplau de la Secretaria i el fiscalitzat i conforme de la Intervenció de fons, En conseqüència, es proposa l’adopció del següent ACORD: Primer.- Posar de manifest la voluntat municipal de no prorrogar el contracte subscrit en data 14 de març de 2013 entre aquest Ajuntament i la Unió Temporal d'Empreses BARBERÀ SERVEIS AMBIENTALS, per un període d'un any més, el qual caldrà donar per finalitzat en data 18 de març de 2019, sense perjudici de l'obligació de continuïtat del contractista per al cas que arribats a aquesta data no s'hagués adjudicat encara el nou contracte que ara s'inicia per trobar-se en tramitació, d'acord amb el que preveuen l'art. 235.a) del ROAS i els arts. 29.4 i 312 b) de la LCSP. Segon.- Iniciar expedient per a la contractació mitjançant procediment obert, per raó de la quantia, subjecte a regulació harmonitzada, dels serveis de recollida de residus urbans i el seu transport, i la neteja viària del municipi, així com el subministrament de contenidors i altres elements, amb un valor estimat del contracte de 18.560.044,52 €, IVA exclòs, el qual comprèn la prestació del servei de quatre anys, més la possible pròrroga per un any més, més les eventuals modificacions que escaigui aprovar, l'inici del qual es preveu per al proper 19 de març de 2019. Tercer.- Incorporar a l’expedient de contractació corresponent els documents següents:

- Informe emès pels serveis tècnics de la secció d'Espai Públic i Sostenibilitat. - Plec de clàusules administratives particulars que regirà la contractació juntament

amb el Plec de prescripcions tècniques annex. - Document comptable de reserva de crèdit (RC)

Quart.- Aprovar el Plec de clàusules administratives particulars que juntament amb el de prescripcions tècniques particulars annex, regiran la contractació. Cinquè.- Aprovar la despesa que representa aquesta contractació pels quatre anys de durada inicial del contracte, per un import de 15.064.079,17 €, IVA inclòs, dels qual correspon la quantitat de 2.694.188,44 €, IVA inclòs, a l'anualitat 2019; 3.845.561,89 €, IVA inclòs, per a


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 27 de 74


cadascuna de les anualitats 2020, 2021 i 2022; i 833.205,08 €, IVA inclòs, a l'anualitat 2023; tenint en compte que el valor estimat, incloses les possibles pròrrogues per a un any més i eventuals modificacions ascendeix a un import màxim de 18.560.044,52 €, IVA no inclòs. En aquest sentit, així mateix, i per tractar-se d'un contracte plurianual, l'adjudicació estarà sotmesa a la condició suspensiva d'aprovació definitiva dels pressupostos municipals corresponents i d'existència de crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades d'aquest contracte en els exercicis següents. Sisè.- Acordar així mateix l’obertura del corresponent procediment d’adjudicació i, com a conseqüència d’això, la publicació de la convocatòria a licitació d’aquesta contractació, en la forma prevista en l’article 156 de la LCSP. Setè.- Donar compliment a la resta de tràmits preceptius de gestió i d’impuls de l’expedient fins a la formalització per l’Alcaldessa del contracte corresponent, en els termes que fixi l’acord d’adjudicació, tràmit puntual pel qual es faculta a la Junta de Govern Local, d'acord amb les previsions de la clàusula IV del Plec de clàusules administratives particulars, i que aquí es ratifica de manera expressa. Vuitè.- Notificar el contingut d'aquest acord a l'empresa contractista actual, així com als serveis tècnics municipals i a Intervenció de fons.

VOTACIÓ: Aprovat amb el resultat següent: Vots a favor: 11 (2 ERC, 4 JUNTSXB, 5 PCPB) Vots en contra: 3 (2 PP, 1 PSC - Ignacio Navarro) Abstencions: 6 (2 RECUPEREM, 4 PSC)

__________________________

INTERVENCIONS: Durant el debat del dictamen, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents: Sr. Ferreté: Si voleu, no faré una breu introducció perquè és un tema de contractació. Com bé us he explicat abans, del servei d’atenció domiciliaria, fa temps que està treballant-se perquè entrés en vigor i clar les previsions que teníem fa dos anys no corresponen a les d’ara, estem quasi igual, és una licitació, és una contractació nova que es posa en marxa. No és que s’hagi treballat avui, la portem anys treballant sobre això i molt de temps, és molt d’esforç i la veritat és que és, o serà, un contracte que realment..., molt important perquè representen molts diners pel municipi. Són prop de 19.000.000 € en quatre anys, més les pròrrogues que puguin haver. Si el regidor responsable d'aquest contracte vol dir alguna cosa. Només recordar que és el que afecta a tot el que és neteja diària, recollides d'escombraries i el seu reprocessament.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 28 de 74


Sr. Rivera: Moltes gràcies. A veure, d’aquest contracte, ja ho ha dit el regidor, és potser quantitativament i per les repercussions que té, socials i mediambientals, potser és el contracte més important d’aquesta casa, d’aquesta ciutat. És un volum de diners molt important i nosaltres hem de dir que hem rebut tota la informació, potser massa i tot. Ens ha estat complicat assimilar tanta informació i hem de dir que hem rebut la informació amb temps però evidentment si no t’hi pots dedicar professionalment l'anàlisi de la documentació és feixuc. Nosaltres entenem que el model de recollida que es planteja, evidentment, amb els matisos que podem tenir, respecte temes com residu mínim, entenem que va en la bona direcció, aquest el compartim. Entenem que el plantejament que es farà 4+1 té sentit, pel tema de poder amortitzar algunes inversions que haurà de fer el contractista, l’empresa contractista, segurament. El que passa és que nosaltres entenem que s’ha hagut de treballar segurament amb molt temps però no hem tingut l’oportunitat de plantejar-nos canvis de model, sinó que tenim doncs aquesta introducció al nou sistema de recollida, però tenim quatre anys d’aquest sistema més una possible prorroga d'un any i perquè la llei no permet més. Per tant nosaltres ens hagués agradat que es poguessin plantejar alguna remunicipalització d’algun sector. Entenem i comprenem que no ha estat possible perquè el volum de feina és important però ens hagués agradat. Com a mínim tenir un horitzó de mancomunar aquest servei amb altres ajuntaments. Tenim un debat polític sobre el model perquè si al final no podem fer, no podem fer. Però si que ens hagués agradat això. Això és el que ens ha faltat. Per tant nosaltres entenem que aquesta licitació és molt important. Nosaltres ens abstindrem i esperem continuar l’estudi d’aquest expedient perquè no ens l’hem acabat. I esperem que això arribi a bon port i que en el moment abans que compleixi el contracte vigent podem adjudicar aquest i que es pugui iniciar el nou sistema de recollida. Gràcies. Sr. Fernández: Bien, desde el grupo municipal del Partido Popular, hay dos cosas bueno hay algunas más, pero hay dos cosas importantes que no nos gustan y la primera de ellas, y lo voy a decir bien claro, es que el acuerdo de adjudicación lo haga la Junta de Gobierno Local, no lo haga el Pleno. Esa delegación pues no nos gusta nada. Creo que ya pasó la última vez que se hizo el contrato de residuos y de basuras y lo dije entonces. Y me gustaría hacer exactamente lo mismo que hicimos, nosotros no vamos a votar a favor cuando especialmente ahora que tenemos una Junta de Gobierno que no es una mayoría, es decir, entonces puede ocurrir que aquí haya una serie de..., bueno, que haya unos grupos municipales y unos concejales que no nos parezca bien después y que la Junta de Gobierno con esa potestad pues acuerde una adjudicación que no sea la que al Pleno le hubiera gustado. Eso en primer lugar, eso no significa como le digo que después en el momento que se adjudique pues hubiera, sea correcto o no. Otra cosa que nos urge o nos suscita bastante inquietud, es el nuevo sistema de recogida de residuos puerta a puerta, porque evidentemente va a tener una afectación muy importante en los hábitos de todas las familias y personas afectadas de la zona de las torres, ¿no?


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 29 de 74


Eso no significa que estemos en contra del sistema, pero vemos que en los pliegos se habla de que la recogida tiene una serie de..., la recogida en “el puerta a puerta”, tiene unas bajas frecuencias de recogida, y se dice así, ¿no? Tres días para la basura orgánica, ¿no? Y dos días a la semana los envases y quincenalmente, dice, la recogida de papel y cartón, vidrio y otro tipo. Quince días para recogida de cartón, vidrio y..., obligará evidentemente a todas estas familias a ir acaparando residuos que si que es cierto que no podemos desconocer que es una zona de casas que hay mucho más espacio, pero sin embargo nadie quiere acaparar en su casa pues montones de desperdicios ni de residuos. Entonces creemos que debería mejorarse la propuesta del “puerta a puerta” en cuanto a la frecuencia de recogida. Por lo tanto, nuestro sentido del voto será la abstención. Gracias. Sr. Pubill: Sí, avançar que el nostre vot serà favorable i ho serà per varis motius. Bàsicament també perquè estem a favor en el model que es planteja. És un model que creiem que, a més a més, pot ser molt interessant per una ciutat com la nostra en la qual s’ha parlat de la recollida "porta a porta" i és cert que segurament doncs en els primers temps això costarà..., aquest procés d’adaptació no serà fàcil, però entenem que hem d’anar cap aquí, sobretot també per complir amb les normatives que ens venen al damunt, en el qual hem de fer la recollida selectiva i que, a més a més, també doncs en aquest cas fem un vot de confiança perquè sabem tota la feina que hi ha al darrere, sabem que s'està treballant segons com deia el company portaveu de Recuperem, nosaltres no creiem que sigui un excés d’informació. És cert que no estem acostumats a rebre tanta informació, això és cert, i en aquest cas doncs volem agrair aquesta informació que s’ha donat, tant per escrit com a les reunions informatives de portaveus, etc. Per tant, el nostre vot serà favorable. Sr. Díaz: Sí, de fet ... Sra. Fuster: Vols ara? Sr Díaz: Sí, sí perquè és el torn i... Sra.Fuster: Sr. Díaz Sr Díaz: Sí, sí i com li correspon o té relació amb el regidor que li ha tocat la responsabilitat de la neteja diària i de la recollida diària de residus doncs faré una intervenció potser una mica llarga, però de fet jo en alguns plens ja he intervingut que tenim dos reptes com a ciutat i com a àrea metropolitana, també com a comarca, com a comarca del Vallès Occidental, que és el tema de la mobilitat i els residus. Vull dir, aquests són dos temes que es proposem en totes les ciutats, i en les ciutats europees però, i per conseqüència també les nostres. Són debats que haurem de fer i que també hem de canviar molt la mentalitat, la forma de funcionar, també la forma de què fem les inversions i com treballem. De fet, potser, aquest és un tema que hagués valgut la pena fer un Ple monogràfic i parlar estrictament d’això perquè també és un tema que està en el carrer, hi ha un debat continu


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 30 de 74


sobre l’estat del servei, i jo en tots els actes públics i totes les reunions, sempre he remarcat que aquest equip de govern o altre que s'hagués pogut formar agafant un servei de neteja i recollida de residus que era insuficient, vull dir que no funciona per les necessitats de la ciutat. Per què no arribem, per què hi ha serveis que no consten en el contracte, això ja s’ha explicat, el servei de papereres, el servei de neteja de places ho ha d’assumir un altre servei municipal, que és la brigada. El servei de poda i de desbrossada no està dimensionat tal com hauria d’estar, estem parlant entre 10-12 jornades, tot l’any per tota la ciutat, vull dir, aquesta és la situació una mica que havíem d’entomar i que hauria d’entomar qualsevol Govern, i que ja reconeixíem que el servei de neteja i la recollida de residus no estava adaptat a les necessitats de la ciutat. Per una altra banda, i també ja s’ha esmentat, hem d’anar cap a un altre model. Se’ns exigeix també, perquè hi exigeix i també ho entomem. Ha parlat també Esquerra o Recuperem i jo entenc que no m’avanço al que pugui dir el PSC però també compartim amb la Plataforma Ciutadana el tema de què hem de canviar el model, i què fem amb els residus. Hi ha l’aposta potser del residu mínim, pot haver-hi l’aposta també del «porta a porta» que després entraré però que diguéssim que necessitem també un canvi de model i un canvi de xip, on l’Ajuntament i la ciutadania ens corresponsabilitzem. I que l’Ajuntament posi els mitjans necessaris perquè les persones puguin fer el reciclatge i el fraccionament correctament. Barberà està en uns nivells del 30%, hi ha hagut anuncis que al 2020 si els Ajuntaments catalans no fan bé aquest fraccionament, i no s’arriba a uns nivells del 60%, això serà una factura que s’haurà de pagar, perquè de vegades, també aprofito per explicar públicament també, per què a vegades es parla de la taxa de les escombraries, no? de les deixalles, no? És una taxa que bàsicament quasi tot el seu import va a parar al tractament de residus que recullen, que els camions recullen i que porten en el nostre cas, quasi, quasi que el 100% a l'Ecoparc. Això són factures que si continuem fent malament els reciclatges i continuem amb uns nivells del 30%, aquestes factures cada cop seran molt més cares i aquestes factures al final les haurà de pagar l’Ajuntament amb el pressupost municipal. Per tant, com dic, estem davant d’una situació que necessitàvem un nou servei, que s’havia de sobredimensionar, però que també havíem d’anar cap a un nou model. Com ja s’ha dit, això ja fa com més de dos anys que s’havia començat a treballar, es va fer un encàrrec a una empresa gironina, que és Espora, que va fer una mica tota l’anàlisi de l’estat de la qüestió, de com estàvem a la ciutat. I també la proposta del model amb un model que anava cap al «porta a porta» i que ha de mantenir, que diguéssim que també és l’aposta una mica perquè diguéssim, hi ha casos, en el cas de Catalunya hi ha 200 municipis que ja estan instal·lant el «porta a porta». La ciutat de Barcelona ja està introduint i ja està funcionant el «porta a porta» al districte de Sarrià. Ciutats europees grans, alemanyes, italianes, ja estan fent un sistema de «porta a porta» i que diguéssim que sí que ja ens avalen molts estudis i molts casos vius que s’estan desenvolupant, que estem parlant d’un fraccionament que pot arribar al 80%. Amb els contenidors, també està comprovat que només ens quedaríem en el 50%, no arribaríem a aquesta millora. Davant d’això, com dic, el que s’ha treballat és per fer un bon servei, que sobretot ja insisteixo i va en la línia de sobredimensionar. Per exemple, a Barberà, per que la gent també ho entengui, tenim sis sistemes de recollida vinculats a sis, a diferents sistemes de contenidors que tenim.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 31 de 74


Tenim la càrrega trasera, la càrrega lateral, la càrrega també per dalt, tenim també el tema de la recollida pneumàtica en determinats barris de la ciutat, vull dir tot això, ha estat un cert desgavell, perquè diguéssim que era un model que cada cop estem utilitzant molts diners, quan podem estar tenint un sol camió que fes una recollida lateral. De fet en el nou contracte això s’arregla. Hi ha una intervenció de substitució de tot el parc de contenidors que com sabeu també és una queixa contínua. S'ha arribat més enllà de la vida útil dels contenidors. I això també és una actuació que està dins de la contracta, però que això, a més a més, suposarà que haguem d'utilitzar un sòl camió de càrrega lateral. No la situació d'ara que siguin tres tipus de camió diferents, per fer diferents tipus de..., i això ja us dic també que és un tema que manca d'eficiència i també suposa que cada factura que paguem encara sigui més de devastadora. Després com dic ja ha sortit el tema de «porta a porta», l’aposta que es fa amb aquest nou model és restringida en els barris de Ca n'Estaper, als barris de Can Gorgs i a Can Gorgs II. És aquí a on ens quedem, a la resta de la ciutat, en els barris que ja funciona la recollida pneumàtica, continuarà funcionant i a la resta de la ciutat continuarem funcionant amb les accions amb contenidors i que ja dic, en una renovació de tot el parc d’aquests contenidors. Per una altra banda, també jo crec que és important que comentem que l’entrada en funcionament del «porta a porta», que això també s’ha esmentat, vull dir que es necessita temps. El mateix contracte també parla d’un treball de proximitat, s’haurà de crear una mena d’oficina o de gent que treballarà en la proximitat en aquests tres barris, perquè el «porta a porta» d’aquests tres barris residencials que hem esmentat començarien a l’octubre del 2019, diguéssim el nou contracte, entra en vigor, si s'acaba aprovant, al març del proper any. Però si que el «porta a porta» necessitem uns mesos perquè es pugui anant treballant i també amb els barris es pugui fer aquesta feina de proximitat. Això està contemplat també en el contracte i que diguéssim també, és un contracte que també dic, és un..., al final estem fent una cosa de quatre anys més un, perquè també al final és un model de transició. També hi ha la previsió de poder fer tota la tasca que tocava, vinculada amb el tema dels comerços. La ciutat ja feia recollida específica de comerços abans de l’actual contracte al 2013, això es va deixar de fer i això està degenerant també una pressió sobre els contenidors que no tocaria. Els comerços estan abocant els residus directament als contenidors, entrant en conflicte amb els residus que es generen a les residències, o a nivell domèstic. Això també és un treball que s’ha de fer que s’ha contemplat en la contracta per fer tot un estudi exhaustiu perquè Espora sí que ens va fer una visió general de com estava la situació, però que n’estava fent un estudi més concret que diguéssim que també hi haurà una mena de «porta a porta», una recollida especifica per comerços a partir del 2020. Això també serà una millora molt important a tota la ciutat. Com dic, el tema de la taxa que he esmentat, això sí que vull esmentar-ho, perquè de vegades era pregunta, i clar, és que això ara és un servei que es sobredimensiona també econòmicament, hem de posar més recursos municipals i la situació és que en principi la taxa, no hi ha la previsió de què es modifiqui fins que no..., hem calculat que més o menys fins al 2021, quan ja estigui en marxa el «porta a porta» i ja hagi tingut un recorregut, quan ja estigui implementat el «porta a porta» als comerços o la recollida específica de comerços, s’entén que quan podem avaluar com ha estat funcionant aquest sistema, podrem aplicar una taxa moderna, que suposi una taxa que no és una tarifa plana com ara que és injusta, que una família, que una persona, o una família de cinc està pagant el mateix, o si li estem demanant un esforç als veïns que estan fent un «porta a porta» que pot arribar a un nivell de recollida


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 32 de 74


selectiva, no més alt que la gent que està utilitzant els contenidors. Tot això s’ha de reflectir en una taxa moderna, progressiva i que atengui totes aquestes situacions que ara no la té. I això sí que és un missatge que també volem donar. Que és veritat que el contracte puja quantitativament, econòmicament molt, estem parlant d’un contracte que en la seva totalitat, estem parlant de..., en el període dels quatre anys més un, de 18.000.000 €, el contracte més gran que hi ha en aquesta ciutat i que diguéssim que el que havíem de preveure és això de dir que la gent també tingui el missatge que fins al 2021 no hi haurà una modificació de taxa i s’estarà pagant el mateix model de taxa, amb un nou servei i una millora. També dir, i aprofitar, per què estem parlant de residus, després ve la neteja viària, la neteja viària com també sabeu doncs és un altre servei que no està en les condicions que hauria d’estar i aquí tornem a parlar del mateix. Estem parlant d’una renovació total de tots els mitjans materials, però també dels mitjans humans, de les persones, vull dir, el contracte també suposa que s’hagi de contractar personal i crec que també és una bona notícia, tindrem més persones al carrer fent aquest servei, i que també al final no deixa de ser ocupació que es crearà, que també s’ha de valorar en positiu. I després també aspectes que no estaven prou contemplats en el contracte d’ara i que el tenim des del 2013 fins al març del 2019 que el tindrem, no? Tots aquests sis anys o cinc anys. A la situació vinculada a tot el tema estacional, que està generant també molta controvèrsia i quan ve el ciutadà, també hi ha reclamacions vinculat al tema de la fulla, al tema, per exemple, de l’estiu que són períodes que potser sí que serà fer una intervenció més important, o s’hauria de fer algunes intervencions més vinculades a l'utilització de l’aigua o de poder fer alguna intervenció amb aigua en períodes d’estiu, que són els períodes que els carrers estan més secs i pot haver-hi més problemes a nivell podríem dir doncs d’infraccions, o de problemes que s’haurien de treballar temporalment i després tot el tema més vinculat a les desbrossades d’herbes i tots aquests que diguéssim que tot el que creix al voltant dels escocells dels arbres i també en les voreres. Aquestes intervencions s’ha pensat en el Plec de fer equips específics, però que siguin equips que temporalment es dediquin a segons quines coses segons l’època de l’any. A la tardor doncs toca tot el període, o abans quan estem en el període de finals d’estiu, la tardor, període de fulla, doncs diguéssim aquest equip es dedicarà a això però quan vingui el període d’estiu que potser lo de la funció ja no és fulla sinó haurà de ser un altre tipus d’intervenció doncs que estigui treballant en aquest sentit. El resum que faria és això, de dir, la ciutat necessita aquest servei i el que s’ha treballat és per tenir-lo. L’altra discussió, si s’agrada menys o... si ha sortit el tema del residu zero, del residu mínim, és una cosa que podem discutir. És una cosa, que en altres àmbits com l’àrea metropolitana també estan mirant d’introduir, és una cosa que també en el cas de..., que no es tanca la porta que no es pugui fer, però que diguéssim que el què no podríem permetre, i això també és un missatge que dono a la ciutadania, però també a la resta de grups i els que queden per intervenir, el que no podíem era renovar un altre any més, el servei de recollida de residus i de neteja diària. Renovar això, primer, era condemnar el proper Govern a la mateixa situació que hem estat una mica condemnats aquest actual Govern, que era tenir una neteja que no respon a les necessitats de la ciutat i tampoc la recollida de residus i que ens veiem obligats a això, vull dir, això si que seria ser "kamikaze" políticament, de fer una renovació d’un altre any més amb l’empresa actual, amb la situació actual que tenim a la neteja diària i dels residus. L’altra cosa que és veritat, podem discutir sobre el model, però que torno a insistir, això ha de


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 33 de 74


sortir i jo agraeixo que s’estigui remarcant. S’ha donat tota la informació des del primer moment. També tot el tema de l’estudi que ha de fer Espora també. Una mica amb el sentit de que també poguessin haver-hi aportacions i que diguéssim que es pogués també discutir sobre coses que podríem fer, de millorar el que s’estava proposant i que jo entenc que això també s’ha donat amb temps, s’ha treballat i que diguéssim que és una cosa que també valoro positivament. També a nivell veïnal, això també vull esmentar, s’ha tingut reunions amb les associacions de veïns. També amb la cautela que...clar, perquè si això no s’aprovés en un Ple, tampoc podem fer un procés participatiu abans de que això s’aprovi. Això començarà si tenim el vot favorable d’aquest Ple municipal que llavors si que ha d’haver-hi un procés com ja dic, hem de començar la previsió de fer una prova pilot si això s’aprova amb veïns dels tres barris perquè ja comencin a fer-ho que és l'experiència del «porta a porta» a casa seva. Això sí que ho faríem a partir d’ara, fins abans que entri el nou servei al març. Tota la tasca que ha de fer l’equip de proximitat, amb els tres barris que he esmentat, i tota aquesta feina si que s’ha fet. I que sí que es va fer una reunió informativa amb les associacions de veïns de Can Gorgs, de Can Gorgs II i també amb els representants veïnals, que no és una associació de veïns, però també de Ca n'Estapé, que ara s'estan constituint com una entitat veïnal. En aquesta reunió també es va convidar a la representació de la Federació d'Associacions de Veïns de Barberà, i que diguéssim que hi ha això, entenem que aquestes reunions s’havien de fer. També es va fer un acte de presentació, fa uns dies, al TMC. Aquell acte de presentació a la ciutadania, a la ciutat del nou servei, no només del «porta a porta», que també agraeixo que alguns representats que esteu aquí assentats com l’Esquerra Republicana també vau ser-hi presents també. Però que diguéssim que s’ha mirat de fer aquesta tasca de presentació del servei, a la espera també que això és un tema que al final ha de passar per aquí i que si avui no té l’aprovació, que jo espero que sí, perquè diguéssim tornem a condemnar doncs una mica, o haver d'encarar un tema que si hem d’aprovar un altre any amb el mateix servei, no? Però que diguéssim que jo sóc optimista, com sempre, Junts per Barberà és optimista, el Govern també és optimista i hem de ser optimistes per poder millorar aquesta situació. I bàsicament dir, ha estat llarg, jo si que jo crec que és un tema prou important com per què dediquéssim una bona estona, sembla que haguéssim d’aprovar una cosa perquè fem una contractació nova o obrim un procés de licitació, però ja dic, és un tema súper important, és un tema que el tindrem a les agendes polítiques d’aquest ajuntament i de la resta d’ajuntaments. Insisteixo, igual que el tema de la mobilitat i que, bé, que des de l’equip de Govern que represento sí que valorar també la feina que s’ha fet a nivell tècnic. El plec no ha estat un plec senzill, jo diria que, i aquí també m’acompanya o ens acompanyen treballadors municipals, que saben que ha estat un plec novedos, per dir-ho així. Perquè és un plec que havia de ser mòbil, havia d’atendre aquestes coses, es a dir, que durant els quatre anys, més el cinquè, doncs han d’haver-hi canvis que s’han de fer amb el transcurs d’aquest plec i aquí tot l’ajuntament també ha posat de la seva part, i aquí jo si vull agrair pues la feina que s’ha fet a nivell tècnic per poder generar, ja dic un plec modern que pot ajudar a fer altres plecs moderns que ens estem i que ja s’han esmentat com podria ser també el servei d’atenció domiciliaria. I ho deixaria aquí, gràcies.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 34 de 74


Sr. Báez: Muchas gracias, buenas noches. Bueno antes de nada también me gustaría agradecer las explicaciones del regidor, de servicios territoriales y medio ambiente, tanto hoy como en la comisión informativa del área. Así como, tal y como se ha dicho también, la puesta a disposición de la documentación relativa a lo que estamos..., al punto que estamos tratando hoy, el informe técnico, que lo justifique, los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas, y también por supuesto agradecer la colaboración y el trabajo realizado por los técnicos porqué obviamente viendo toda la documentación, yo si he tenido más tiempo de mirarlo, afortunadamente, que otros compañeros, y he visto que hay mucho trabajo, hay muchos cambios, y que obviamente pues eso al final pues, quiero decir, pues lleva unos trabajos adicionales a lo que es ya coger un pliego viejo y casi adaptarlo, ¿no? Prácticamente se ha rehecho entera. En cuanto al informe técnico de contratación, podemos decir poco que decir, pero hay mucho que decir, básicamente por la modificación que en esta ocasión contiene en base a la recogida selectiva y a sus objetivos y al nuevo sistema propuesto de «porta a porta» que también se ha dicho y sí que obviamente todos los que estamos aquí sabemos de que hablamos cuando nos referimos al "servei de recollida selectiva de residus sòlids, urbans i el transport de les diferents fraccions, a les respectives plantes, d’eliminació i la contractació del servei de neteja viària del municipi, així com a subministrament de contenidors i altres elements com també s’ha explicat que per l’envelliment del parc que tenim ara doncs també cal canviar tant contenidors com elements de neteja, escombradores, camions, etc. I bé, també parlem d’un servei que identifiquem com una competència pròpia del municipi, i que forma part d’aquests serveis mínims que el municipi té caràcter obligatori de posar a l'abast dels seus veïns i també som conscients de la transformació que en els darrers anys, principalment pels nous requeriments normatius que suposen uns nous objectius de recollida selectiva de residus a complir, pels diferents municipis i les directives europees que han imposat aquest 50% dels municipis i que han de recollir de forma selectiva cap al 2020. I, a més a més, com que la normativa catalana, la Generalitat, a sobre d’aquestes directives europees ens han pujat un 10% doncs sabem o tenim en compte que ja pel 2020 tindrem que tenir un 60% de recollida selectiva. I a la vegada també sabem que a Barberà aquesta recollida selectiva està estancada al voltant del 30% des de fa uns anys, potser hi ha hagut alguna època que havia pujat una miqueta, però ha tornat a baixar, ha tingut temps millors, i bé, ens queda un recorregut llarg per arribar i poc temps òbviament. Diu l’informe que els sistemes de recollida de residus implantats al municipi actualment, tenen una limitació pel sistema de recollida de residus que no sobrepassaria el 50%, doncs òbviament si així s’ha estimat, doncs òbviament no serien vàlids per arribar a aquests 60%, no? Per tant al 2020 ja subjectes als objectius normatius i que bé, que busquem una solució per assolir aquests objectius a part de la regulació d’aquest parc de contenidors i de més, també hauria de ser la recollida de residus «porta a porta», no? Així mateix les previsions de vida útil de la maquinària i vehicles, tal com ha explicat també el regidor, de la concessió, s’hauria, en la majoria de casos, i que cal, realitzar aquesta renovació integral que també deies dels equips materials que presten el servei. I pel que respecta al servei de neteja viària que no el de recollida, però ens estem enterant també del mateix cas, no? De què els mitjans materials doncs també han superat amb escreix, possiblement, la seva vida útil. I amb això hi podem estar d’acord, de fet, crec que estem d’acord, no? Per tant, aquests factors, o sigui el canvi normatiu, l’exhauriment de la vida útil dels equips,


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 35 de 74


doncs, clar que tal com s’ha dit desaconsellin l’acord d’una nova pròrroga de la concessió, i per tant, avui estem tractant aquest punt del dia avui a l’ajuntament, amb la voluntat aquesta de no aprovar el contracte més enllà del març del 2019, tal i com es va acordar en un Ple que no recordo quin va ser però que li donava aquesta pròrroga de març del 2018 al març de 2019. Estem d’acord també, podem, a lo millor podríem tenir alguna vida útil, algun element en particular, però que això tampoc treu que amb un major control, el volum a ciutat també estaria o no es veuria tan bruta com s’arriba a veure. O sigui, no tot és culpa dels equips, jo crec que falta, hi ha una manca de control o d’estar més a sobre. Bueno, és bo que treballem tots per una ciutat més neta, més segura, amb aquest objectiu general que veig que tenim tots amb la idoneïtat i amb els mitjans que es volen posar a l’abast, no? I també compartim una cosa, compartim la no divisió dels lots. A mi tampoc m'agradava, de fet quan estava no era jo el regidor que portava aquest tema, però com recordareu o els que estàvem veníem de dues empreses, una que feia recollida de selectiva i altre que feia la neteja i això feia que després tot i que ho va fer una empresa, des del mateix departament tècnic, doncs es segueix pensant amb lots i anar separant això. Jo trobo que està bé el fet de què sigui un sol lot, perquè sí que és veritat que es "solapan" els dos serveis, no? I que quan hi ha un problema al voltant d’un contenidor s’ha de saber, si es fa per lots, si el responsable és el que fa la recollida selectiva o és el que fa la neteja viària, per tant, a mi el fet de que sigui un sol lot ja m’agrada perquè, en definitiva, és posar més higiene al voltant dels contenidors de residus o en la introducció dels mateixos residus abandonats, que també passava, no? Quan passava el camió anava tirant a dintre dels contenidors, fos el que fos, no? Per tant, crec que també és una bona idea i que també està bé que es tiri endavant. La proposta tècnica per tant, doncs em sembla bé i tot i que és una..., com s’ha dit és una proposta econòmica elevada, 18.000.000 € a cinc anys serien 18.560.000 € més IVA, el que arriba a una xifra de 20.416.000 €, no és un tema menor, però hem de tenir en compte com s’ha dit que també hi ha l’acumulació pràctica, s’ha de practicar la totalitat dels mitjans de materials que formen part de la recollida i residus, per tant, respecte d’aquest tema econòmic doncs tampoc entraríem en cap debat, no? També he vist o he llegit, el que es pretén també és que el període d’amortització sigui gairebé dintre del que seria el contracte aquest més la pròrroga, per tal de què si després, ve una altra empresa, no quedin restes de material per amortitzar, el qual també trobem bé. Però hi ha una cosa que també s’ha dit aquí que és la implantació d’aquest nou sistema de recollida «porta a porta» amb les quals tenim dubtes. Òbviament, tenim dubtes perquè és un tema nou i perquè no sabrem com acabarà funcionant, no? Primer tenim dubtes perquè no sabem si permetrà assolir els objectius de recollida selectiva imposat per aquesta normativa catalana i europea del sector. No ho acabem de veure però: «Doctores tiene la Iglesia que nos harán responder», i en aquest cas s’ha parlat que havia d’haver una empresa especialitzada que va fer un estudi, Espora, per tant, segurament, ells ho tindran pues més clar o ho hauran sabut transmetre perfectament i bé, ja veurem a veure que passa amb aquest tema, no? També trobem a faltar, sí que han hagut reunions veïnals, tal com acaba de dir el regidor, però el que no ha hagut és un consens respecte al tema, és a dir, sí que a veure, si no aprovem això, possiblement després, arribar a obrir un debat sobre el tema seria més complicat perquè encara no l’hem aprovat.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 36 de 74


Nosaltres, per la informació que tenim, consens de què tots estiguin d’acord no en tenim, vull dir o sigui no ho sabem. Sé que han hagut reunions i que realment se’ls hi ha dit, home quan ho tinguem aprovat, doncs segurament ens reunirem i el podrem parlar més, explicar-ho millor i..., etc. Per tant, bueno, doncs d’això hauria deixat entre cometes el fet de que, vull dir, no podem dir taxativament que hi ha un consens veïnal sobretot pel que fa als veïns dels barris de Can Gorgs I, Can Gorgs II i Ca n'Estapé de què estiguin absolutament a favor d’aquest tipus de recollida, no? Entre altres coses perquè han manifestat que veuen un problema el fet de tenir la borsa d'escombraries, la que sigui, la que toqui, però sobre tot l’orgànica, diguéssim que és la que més olor pot fer, el fet de tenir-la més temps a casa i perquè no faci mala olor a casa, treure-la a fora i si a fora els gats i els ocells trenquen la borsa, el problema que podem tenir després, major proliferació de rates també, per tant, això és el que hem parlat i el que hem copsat. Segurament, a lo millor tens una explicació que serà molt més lògica i ho acaba aclarint tot i arreglant, ojalá. I després també tenim dubtes perquè amb el que vam veure, després dels barris, venia l’Eixample, amb el tema de recollida «porta a porta». Penseu que aquí multipliquem un 500% la densitat de població, vull dir, a la zona de torres segurament amb una parcel·la de 500 m viuen 4 persones, i a l’eixample amb una parcel·la de 500 m en viuran 20 segurament, per tant, com a mínim 400-500% es multiplicarà, no? Per això, no sé, també segurament tindreu... I, bé, amb això ja acabaria el que és el tema de què és els temes tècnics diguéssim i entraríem amb les qüestions administratives que, de fet amb aquest valor del contracte, la seva durada, les garanties, tant les provisionals com la definitiva, la mesa de contractació... Tota la qüestió administrativa, amb aquest tema no hi ha problema. Tenim un problema, jo ho vaig expressar a la Comissió Informativa, que és amb el tema dels criteris de puntuació. Jo continuo dient que a mi em sembla molt poc que l’oferta econòmica valgui 35 punts. I ja se que em vau dir: «no, no val 35, que val fins a 60 perquè després hi han altres criteris automàtics que van sumant punts fins al 60» Però mireu, us posaré un exemple. 35 punts, ara, anem a suposar que tenim tres empreses, per no liar-la aquí gran. Una fa una oferta de 15.000.000 €, en comptes dels 18.000.000 €, diguéssim; una altra de 16.000.000 €; i una altra de 17.000.000 €. Ara la de 15.000.000 € segons la formula li aplicaríem els primers 35 punts; a la de 16.000.000 € 32,81 punts; i a la de 17.000.000 € 30,88. I ja hi hauria una diferència de gairebé 5 punts, o 4 coma i poc, entre la de 17.000.000 € i la de 15.000.000 €. Però el punt següent diu, que aquella empresa que digui que treballarà els diumenges a la tarda, amb un camió per anar fent els temes d’urgència i de recollida no se què, amb un camionet d’aquests, van el camió i dues persones, per fer tot això, aquest guanyarà 5 punts. I ara els hi posaré un exemple, i no et posaré tots, només el posaré perquè ho tingueu en compte. Un camió amb dues persones, un diumenge a la tarda, i amb un torn de vuit hores, això pot sortir 711 €, un diumenge a la tarda, per 52 diumenges, 36.972 €, per cinc anys 184.860 €. Que vol dir, que aquesta empresa que diu que ens cobrarà 17.000.000 €, pot fer aquest servei, i gastar aquests 184.860 € però a lo millor el que ens cobra 15.000.000 € no arriba a posar aquest servei perquè ja s’ha ajustat molt en el preu inicial. Que passa? Que automàticament l’empresa de 17.000.000 € passaria a tenir els 6 puntets i ja


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 37 de 74


passaria per davant de la de 15.000.000 € que com s’ha ajustat en el preu no ha pogut arribar. I així, fins als 60 punts, tots iguals. Després, m’ha sobtat també, que aquelles propostes que no obtinguin una puntuació mínima de 24 punts dels 40 punts, en els que es valoren els criteris avaluables a través dels judicis de valor, no passaran a la següent fase, en la que es valoren els criteris automàtics, i per tant, seran excloses de licitació, és a dir, que 35 més 15, que faran els 60, que vosaltres dieu que són criteris automàtics i que tenen a veure amb l’oferta econòmica, després hi ha uns judicis de criteris de judici de valor que valen 40 punts. I el que dieu aquí, que si algú d’aquests 40 no arriba als 24, ja no té res a veure el tema automàtic i econòmic, perquè ja no passaria a aquesta fase. Quan lo lògic seria al revés. Primer treure o obrir el sobre, de la quantitat econòmica, segon, el d’aquests altres criteris econòmics automàtics i després el de judici laboral. Això és com normalment es fa, i per ja no ser molt pesat acabaré amb un tema. A mi m’ha desagradat que l’informe d’intervenció hagués dit que s’anirà a aquell plec de clàusules administratives particulars que precedeix, i durant les prescripcions tècniques,..., etc, s’informa favorablement pel que fa les clàusules de transcendència i contingut econòmic i pressupostari, en aplicació d’allò previst per la disposició addicional tercera de la llei de contractes del sector públic, però no diu això, el que diu l’informe d’intervenció és, fiscalitzat i conforme, i el que és pitjor, aquest informe d’intervenció és de data 22 d’octubre, és a dir, el tinc aquí, és a dir, del dilluns passat. Passada la informació, la Comissió Informativa, una setmana, i passat la convocatòria del Ple també, que es va convocar, bueno, no sé si dijous o divendres, és a dir, que al final tenim l’informe d’intervenció del dia 22. O dit d’una altra manera, de fa tres dies. Això no ens ha agradat i ens agrada molt el canvi que proposeu, ens agrada el tema de la renovació de tot el parc de maquinària, de camions, d'inclus a lo millor aquest nou sistema si ens ho expliqueu bé pot estar bé, però amb el tema de les clàusules o de les condicions econòmiques i la puntuació que es donarà, a nosaltres no ens acaba de convèncer. Per això, només per això, votarem en contra. Tot i que torno a repetir la resta, la part tècnica, els estudis, la feina, el treball, les explicacions del regidor, tot ha anat molt bé, però no ho estic dient avui de noves, encara que t’estiguis rient, és que ho vaig dir a la informativa. Ja fa deu dies o més que deia que no veia clar el tema de la puntuació, no és un tema nou, per tant, que ho sapigueu i així estan les coses. Gràcies. Sr. Ferreté: El tema de remunicipalització si coneixes al regidor responsable, que se l’ha currat una burrada, inicialment hi havia una remunicipalització del servei, o almenys intentavem. El que podia passar és que l’ajuntament morís d’èxit. Si no es pot remunicipalitzar tot de cop. I doncs van optar, o al final s’ha optat per començar unes parts petites, anar assimilant, i anar preparant aquesta empresa que tenim municipal, el que és SABEMSA, per començar a assolir tot això, esperem que en un futur, en properes legislatures SABEMSA pugui remunicipalitzar-se no només la neteja sinó també el servei de neteja viària. I només una puntualització, al representant del Partit Popular, entenc que no li agradi que l’adjudicació final sigui per Junta de Govern Local. Hi ha dues juntes al mes, acostuma a ser dues juntes. Del Ple només n’hi ha un al mes. La licitació és pública, podem avisar-los el dia que es fan les meses de contractació, perquè podeu assistir al procés des de... Serà tant aviat com sigui i possible i més i si no ja tinc els meus companys per vigilar-ho. I entenc que això va també una mica lligat amb el que


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 38 de 74


proposava el portaveu del Partit Socialista, que suposo que estan acostumats a altres coses. Nosaltres ho farem net i lo abans possible. Sra.Fuster: Comencem un altre torn d’intervencions. M’agradaria si us plau que els portaveus facin ús del temps que necessitin però que facin ús també de la brevetat si us plau. Fem un altre torn, a veure, si us plau, una mica d’ordre. Fem un altre torn d’intervencions. Siguin breus si us plau. Sr. Rivera: Molt breu. A veure, no pensava intervenir, però bueno el que acaba de dir el Manel, estic flipant una mica. Disculpeu el llenguatge. No sé que pinta SABEMSA en aquest contracte, això el primer. Segon, nosaltres ja coneixem que el regidor responsable és partidari de la remunicipalització. El que hem dit és que ens hagués agradat compartir aquest debat. Ja està..., hem dit això només. I a veure, això de tan bé com sigui possible, no ho fem. Ho sento, no ho fem. Perquè dubtar que algun procediment en aquest ajuntament no sigui net, quan estem fent un concurs obert, que amb totes les garanties, i que per cert, tal i com està el món de la contractació pública, tenim obligació de fer-ho en la manera electrònica. Per tant, i contestant una mica al que deia Antonio Baez, estic en desacord. És molt més net i més transparent, i això és com es fa. Primer els judicis de valors sense saber preu, i després, una vegada que els tècnics han validat el que és subjectiu, obrir els criteris automàtics perquè llavors aquí no hi ha manipulació possible. Per tant, jo entenc que aquest sistema, podem estar més d’acord en que els criteris de valoració ens agradin més o menys, això ja t’ho concedeixo, però la manera com s’ha proposat jo entenc també que és correcta. Gràcies. Sra. Fuster: El debat de net, clar i transparent, ja li garanteixo jo, com a màxima responsable d’aquesta institució, si voleu, podem seguir amb aquest debat, però que jo el tallaria aquí, en aquest sentit, només en aquest sentit, perquè net, clar i transparent no pateixi que...sí, sí, però que serà net, clar i transparent, ja li dic jo. D’acord? Molt bé, doncs més intervencions. Més intervencions? Sr. Díaz: No, bàsicament, explicar una cosa, m’havia esperat a la votació per fer una intervenció final, on també volia respondre a alguna de les coses que no estaven i perquè, bé, ens n’hem anat avançant, i ja aprofito per respondre algunes coses que s’han esmentat abans. En primer lloc, ho he dit abans, el tema de la mobilitat i el tema dels residus és un tema prou important com perquè ja li dediquem moltes més hores, també dedicació a la ciutadania perquè, ja dic, també és un model que l’equip de govern en conjunt, també ha donat un missatge molt clar, que hem d’anar a un model de corresponsabilitat, no pot passar una mica el que està també passant ara, que casi que també, a sobre que el servei és deficient, i no arribem, i no només tenir un tema de control que ara després també entraré, ja dic, és que també la gent s’ha de fer corresponsable. No pot haver-hi un servei de neteja o recollida residus, amb la situació de dir, que seguim amb el tema dels incontrolats, i no entraré amb això, però bueno. A l’inici de la intervenció volia dir, que sí que em sap greu, i aquí si que seré clar i jo entenc que potser no ens hem expressat bé tot l’equip de govern, però sí que seré clar. Em sap greu que haguem dedicat molta estona a un tema de contractació i no tant al model. Perquè torno a


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 39 de 74


insistir, la ciutat necessita un canvi de xip de tothom, dels residents, dels tècnics, dels polítics, respecte a la neteja i a la recollida dels residus i com comprem, com consumim, què fem amb el residu. Vull dir, això és un tema que fins i tot és un tema que implica a les escoles, per exemple, havíem de parlar d’això, de dir si hi ha algun pla, això es podria criticar, però es parla d’algun treball que dins del plec sí que es treballa perquè es comenci a veure un «porta a porta» amb les sis fraccions, també les dependències municipals, començant per les escoles. Parlem d’això perquè si la canalla comença des de petita, si no és a casa perquè a vegades també estem parlant d’un tema econòmic i d’unes situacions que al final la gent, la prioritat és menjar més que..., i tenir feina, més que a vegades poder fer coses de reciclatge, pues igual l’escola si que és un suport essencial per aquest canvi de xip a l'inici. Però torno a insistir, em sap greu que hem dedicat molta estona i ja dic, no és per posar-me, la intervenció és el que ha presentat, el Partit Socialista, la pot centrar com vulgui, no estic criticant això, però sí que m'hagués agradat que no dediquéssim tanta estona als plecs i com es fan perquè, també seré clar. Jo porto tres anys a la regidoria, l’equip de govern també portem tres anys i també ha sortit una mica..., jo m’he implicat hores i hores, a part de veure com està el servei, també amb un tema de model. L’equip de govern, Junts per Barberà va tenir una idea, li va expressar a la Plataforma i també a Esquerra Republicana, perquè llavors també estava en el Govern, i cap a on havíem d’anar. Sobre això s’ha treballat el model. La cosa és parlar amb els tècnics, perquè torno a insistir, estem obrint aquí un debat que jo dic que podem fer. Però si volem parlar de com es fan els plecs, i com s’han fet també històricament, fem un monogràfic i jo "emplazo" a fer un Ple monogràfic, sobre temes de contractació. Però torno a insistir, hem deixat de dividir, i la ciutadania també ha d’entendre, perquè aquí sembla que hem dedicat molta estona a parlar de com es fan uns plecs, quan jo políticament, amb els plecs, jo he dit com ha de ser el model, he intervingut amb això, perquè políticament haig d’estar a sobre perquè el model que hem explicat, cap on hem d’anar, la millora del servei i el canvi de model, com això es reflecteix en un plec, però això ho han de fer els tècnics, no sé si m’enteneu... És que si hem de parlar d’aquest tema, i jo crec que és un tema una mica peliagut perquè aquest ajuntament té persones imputades per com s’han fet també alguns plecs, també, i com s’han fet algunes coses. Per això us ho dic, situem les coses on estan. Si es vol fer un Ple monogràfic sobre aquest tema, el fem. Però que aquest equip de Govern, el que ha tingut clar és que amb els plecs i com estan, no entrem, perquè això és una feina tècnica. Pel que s’ha dit, hi ha una legislació, aquí, jo tinc una ideologia, Junts per Barberà té una ideologia, no ens agrada la Constitució Espanyola, no la volem, o una part de nosaltres la voldríem canviar també i no la volem, però al final es el que tenim, i en un tema de contractació..., dic això, jo he estat quatre anys i jo crec que tot l’equip de govern, i tot responsable públic polític lligat amb una llei de contractació, que no ha d’haver una ideologia, el que s’ha de complir i ja està. I aquí ens hem dedicat una estona llarga a parlar d’una cosa, que jo ja dic, també entenc que ha hagut una intervenció que potser no s’hauria d’haver fet en aquesta línia, però que torno a insistir, no entrem a obrir un..., que podem obrir, però fem-ho en un debat monogràfic sobre com es fan els contractes i les licitacions públiques de l’ajuntament. Perquè, situem-lo aquí, perquè també es pot donar com un missatge, que ja dic aquest equip de govern no ha entrat en cap cas, i també té coherència, és a dir, jo he valorat la feina que ha


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 40 de 74


fet, els serveis tècnics municipals, i també entraré en el tema del control i després ho lligaré. Aquí han hagut tres persones, i ho diré, dos, i potser diré una, que han fet tota una feina d’equip per traslladar la idea política transformada en un plec tècnic en base a una llei. Aquí això ho ha fet Territori i Medi Ambient, però un equip reduïdíssim. En aquest equip, i això ho sap l’equip de govern, que he demanat molts reforços. Perquè és això de dir, al final estem parlant d’això, s’està parlant del control al carrer. El servei de neteja municipal, a dia d’avui, té dedicat parcialment dos persones, dos persones, dos tècnics municipals. Que acaben de fer el seguiment del clavegueram, acaben de fer el seguiment de l’enllumenat públic, acaben de fer altres temes energètics. Quan es diu de control situem-ho, però és que això torno a insistir, m'hagués agradat que qualsevol equip de govern que s'hagués pogut muntar al 2015, hagués tingut un servei de neteja també amb el suport tècnic suficient per poder fer també la inspecció. Això ho intentem ara, amb una millora del servei, més personal, però que també s’està treballant per tenir més personal a l’ajuntament dedicat a una contracta d’aquest tipus. Ja ho dic, una contracta de 18.000.000 €, en cinc anys, necessitem equip municipal potent perquè es pugui fer el seguiment adequat i la fiscalització, perquè encara que ho subcontractem o ho portem a fora, el servei és nostre, continua sent municipal. I això ho dic per situar una mica, perquè ja dic, les intervencions es poden fer com vulgui, els plecs, torno a insistir, aquí agafo i agraeixo també la intervenció de Recuperem, encara que no votarà a favor, però que agraeixo també la intervenció, perquè quan he dit que han estat uns plecs difícils, i uns plecs també moderns, també són uns plecs que s'adeqüen a les possibilitats de la nova llei de contractació. I que diguéssim que el que hem fet, l’informe d’intervenció, sembla que aquí s’estigui donant més informació del compte, però es que la Informativa ja he donat la informació. Aquí s’ha treballat des del primer minut. Quan parlo que fa dos anys que estem treballant, si algú s’imagina que Serveis tècnics i a Territori i Medi Ambient, no han treballat coordinadament amb els serveis de contractació, que és una altra àrea de l’ajuntament, i que també han treballat amb l’àrea, i no l’àrea, amb la figura de la intervenció, hi han hagut consultes, hi han hagut dubtes de com es podia fer, com es podien fer tot el tema de les amortitzacions, com s’havia de reflectir, si això havia de ser una..., ara estic amb un tema molt tècnic. Però és que durant dos anys, en el moment que els equips tècnics comencen a redactar els plecs, per transformar la idea política en un plec segons la llei, comencen a haver-hi, treballen aquí de diferents àrees de l’ajuntament, i també la figura de la intervenció ha intervingut. Per tant, no sé, dir que hem obert..., i no passa res perquè potser els més interessats en obrir el tema de què passa amb les persones imputades en processos que s’han fet en aquest ajuntament, igual és també l’equip de govern actual i fins i tot una part de l’oposició, però que torno a insistir, fem un altre Ple, un altre dia, per parlar de la contractació, de com estan els processos de contractació. Per parlar de totes les contractacions i tot el tema, i si s’ha de fer memòria històrica del que ha passat en els darrers anys, fem-ho si us plau. Però que situem, i donem un missatge a la ciutadana, que els polítics, aquest equip de Govern, no entra en la redacció dels plecs, no fa els plecs. I que si s’han fet i hi ha un informe d’intervenció, que és una cosa molt seriosa, tingui dos línies, quatre folis o digui conforme i fiscalitzat, va a missa, va a missa, és una figura de l’Estat, vull dir jo no sé, vull dir que això ho situem on ho hem de situar, i separem les coses, i que m’hagués agradat, ja dic, que haguéssim entrat més de ple en el que és el contingut i el model, i no potser tant, amb el tema dels plecs.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 41 de 74


I ja dic, la llei nova de contractació permet fer unes coses diferents, això és va explicar en la Informativa. Els 60 punts continuen sent la part econòmica, però sí que la llei ens permet fragmentar-ho i valorar d’una altra forma, també potser coses que al final, no sigui sempre, perquè torno a insistir, jo els plecs de contractació no els puc moure, però es que a vegades el fet de que t’hagis d’agafar la que presenta l’oferta econòmica més barata i ja està..., doncs això també era una queixa que estaven fent els serveis tècnics d’aquest ajuntament, també des de l’àrea de contractació i també d’intervenció, per poder fer un altre tipus de valoració. Igual que es diu que hi hagi un informe que és escuet i sembla que també es faci una crítica a la figura de la intervenció municipal. Es que aquest informe..., això també s’ha intercanviat. I s’ha dit que la nova llei de contractació permet fer unes coses que també permet fer un procés de licitació, amb unes garanties que guanya l'empresa, que al final, perquè és això, millor s’adapta al model que estem defensant i que també, també lliga amb el tema econòmic. Això per donar una mica també resposta al representant del Partit Socialista de Catalunya, també ha parlat del desplegament. Jo crec que també val la pena aprofitar per explicar-ho bé. La intenció de l’equip de Govern, i això s’ha explicat, és que en aquests cinc anys, el «porta a porta» es queda on es queda, vull dir, es queda en els tres barris que he esmentat. També al 2020 hauria d’entrar en funcionament el «porta a porta» comercial. I haurà de ser un moment altra vegada de debat de ciutat, i de consens polític, i de participació també ciutadana, de veure com a funcionat. Si realment anem quan haguem de licitar o de fer el nou contracte amb la nova empresa o si és remunicipalitza. Això és un tema que s’ha d’introduir, però bueno que diguéssim quan, abans d’acabar aquests cinc anys, per veure com ha anat el servei, si realment el «porta a porta» ha funcionat. Doncs és veritat que ens podem obrir la porta, a parlar, no d’estendre’l a tota la zona d’eixample, dels blocs de pisos,... però sí que parlar de zones com podria ser el Casc Antic de Barberà, que estem parlant d’una tipologia de casa anglesa, petita,..., bé, vull dir que sí que podem anar seguint fent per fases i jo crec que una de les coses que hem après, també ha sortit amb el tema de la remunicipalització, potser Junts per Barberà, veníem a transformar tot des del primer dia, de la municipalització. També hem après, com s’ha dit, que amb les eines que tenim, les empreses municipals, a les fundacions, diguéssim que no podem fer-ho tot de cop, perquè també pots generar un problema amb una empresa, o empreses o fundacions o organismes que ja estan funcionant, vull dir, hem d’anar poc a poc. En aquesta ciutat el clavegueram s’ha municipalitzat, la neteja d’equipaments parcialment ja estava municipalitzada, però s’ha consolidat aquesta municipalització. Ha sortit el tema de la mancomunació. La grua municipal està mancomunada amb Sabadell, als municipis de Sabadell, de Castellar, i de Barberà. Ens agradaria anar més a mancomunar però al final també, veiem que en aquests tres anys els ajuntaments, els Consells..., sobretot els ajuntaments, ens hem dedicat al dia a dia i potser aquesta tasca de pensar serveis que sí que és veritat que podrien ser mancomunats, però ja dic, no hi ha hagut temps de fer, però són coses que hem de seguir treballant. Torno a insistir, s’ha fet tot un esforç per treballar la remunicipalització de serveis però que s’ha de fer amb calma, i el que diem, l'estudi d'Espora, és un estudi de l’empresa que he comentat, se li va dir que fes l’anàlisi de la situació actual i la proposta, la seva proposta anava a fer, el «porta a porta» en un període de quatre o cinc anys, a tota la ciutat. Nosaltres com equip de Govern, el que vam traduir, és i és el que vam explicar, dic, calma, perquè sí que ho podem aplicar en una part de la ciutat, que ho veiem factible, però a la resta de la ciutat s’haurà de valorar molt bé si seguim ampliant aquest tema i després també sabem


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 42 de 74


que la recollida pneumàtica és un sistema que a dia d’avui, al revés, el que volem que amb les noves urbanitzacions que ara estan fent es consolidi, que funcioni, que hi hagi més matèria perquè sigui més rendible aquesta estació que tenim de xuclar les escombraries fins la, que no sé si ho sap la ciutat, tenim la base al costat de l’edifici SABEMSA, val? De tota la recollida pneumàtica. Sobre el tema també que ha esmentat el representant, i perdoneu que m’allargui, sobre el tema vinculat a les freqüències, torno a insistir, en el procés de participació, no de participació, d’informació, perquè dono..., és poc seriós, perquè al final generes unes expectatives que no són. Això ens havíem d’esperar avui, per iniciar un procés de participació, si això avui no tira endavant, intueixo que amb les intervencions, bé, intueixo, no, amb les intervencions que s’han donat, si que tirarà endavant, però ens hem d’esperar a aquesta aprovació. Jo sí que el que vaig demanar, que com representant de l’equip de Govern, en aquesta matèria, sí que ens agradaria que fos una cosa amb el major consens de votació política possible. El que s’ha fet amb les associacions de veïns és informar-les, de moment. Jo no he parlat de consens. I si he parlat, no ho sé, jo crec que no he parlat, però si he parlat, ho retiro perquè no s’ha buscat el consens. S’ha anat a informar que hi ha la intenció d’implantar aquest servei i que ja dintre del plec s’ha establert tot un equip de treball amb uns diners que estan allà reflectits, que és un servei que estarà com una mena d’oficina que anirà prèviament treballant, perquè fins a l’octubre tenim temps de treballar amb les famílies o amb les persones que viuen en aquests tres barris, i que després serà una gent que estarà treballant sistemàticament per arreglar desajustos o problemes que es puguin donar amb el tema de recollida «porta a porta». I sí que haig de dir perquè he estat la persona que ha estat en aquestes reunions, que és veritat que jo tampoc buscava en un racó, vull dir, esteu a favor o en contra. També limitem l’abast. Són importants també les associacions de veïns, però al final estem parlant d’uns barris que hi ha molta gent que potser també està fora de l’àmbit d’acció d’aquestes associacions de veïns. El que vam transmetre en l’àmbit de preocupació, que ja també és un missatge positiu, era el tema les freqüències, que això ho vam parlar a nivell polític, i ho vam parlar informalment. Si l’únic problema amb el tema del «porta a porta» és les freqüències, anem bé. Perquè la gent està entenent, perquè això sí que s’ha dit, és un model, estem parlant per exemple, del barri de Can Gorgs II, on la distància dels contenidors és la més gran de la ciutat. On la gent ha de caminar més per anar a un contenidor. «Porta a porta» pot tenir uns altres problemes, que seran el que hem de parlar, però que la desaparició dels contenidors a Can Gorgs II, serà un avanç per moltes persones que són d’edat avançada, i que poden tenir problemes de mobilitat. El tema de les freqüències, insisteixo, el que tenim és l’experiència, no són estudis, Espora, l’estudi, va fer un estudi, però que en base també amb les experiències. Estic parlant que hi ha 200 municipis de Catalunya que ja estan fent funcionar el sistema «porta a porta», Sant Esteve de Palautordera, sí que és veritat que és un municipi petit, però està arribant a més del 80% de la recollida selectiva, amb el tema del sistema «porta a porta», i que diguéssim que és això, l’experiència el que ens diu és que sí que es millora. I després sobre el tema les borses, i això, jo també ho deixo clar, en el contracte, tot el material que està vinculat als cubells, que han de funcionar amb el «porta a porta», són coses que sufragarà l’ajuntament, totes les borses vinculades a l’orgànica també. Vull dir, tot seran facilitats perquè també dic, quan parlo de responsabilitat, de corresponsabilitat, també li has


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 43 de 74


donat missatge que tu li has d’exigir al veïnat, la corresponsabilitat respecte els residus. Però que l’ajuntament també s’ha d’obligar a posar els mitjans necessaris perquè es pugui fer, llavors amb el «porta a porta» tot el cost dels cubells i de les borses, és un cost que està inclòs dintre del contracte, i les freqüències torno a insistir, l’experiència la tenim, s’han fet unes freqüències de vidre i de plàstic que és que són les que estan funcionant a molts llocs. I la gent haurà de tenir aquests contenidors i tindrà, també és veritat que ho sabeu. Els contenidors de vidre són els contenidors que a dia d’avui menys, bé, que s’omplen de manera més lenta que la resta, per tant ja tenim indicadors que el vidre és un tipus de residu que es pot mantenir dins de les cases. El plàstic doncs també. El tema de la freqüència, vinculada a l’orgànica, ja dic va ser, va ser l’única preocupació amb les reunions que hem fet amb el veïnat i una altra reunió específica que vam fer per un altre tema a Ca n'Estapé, però que va sortir el tema i vam explicar, i va sortir el tema, també dic, el tema del peix, perquè la freqüència més que amb el tema, es concretava que passa amb el peix. Bueno, ja hi ha l’estructura perquè si tu tens uns cubells que estan tancats i les borses que ja s’estan, ja dic, són coses que sí que s’ha previst, que si la freqüència són tres dies de la setmana, a la recollida orgànica. Això està funcionant a tot arreu i no es genera els problemes d’olors que s’està dient. En tot cas, com ja dic, és un servei que hi haurà un seguiment, doncs si s’han de modificar freqüències o s’han de reforçar, dintre de les possibilitats també que ens acabi donant el plec que s’ha fet, pues diguéssim que són coses que es poden estudiar si realment s’ha de reforçar una freqüència per posar més dies o fins i tot una altra freqüència per posar encara més dies espaiats per fer la recollida. I després per acabar, tenia algunes coses, però bé, jo crec que amb el tema de Recuperem sí que he respost tot el tema de la municipalització i veureu que s’ha fet un esforç en aquests tres anys de municipalitzar serveis que ha estat molt gran i que s’han hagut de fer encàrrecs de gestió, fins i tot per mantenir serveis que ja estaven municipalitzats, com era l’enllumenat públic i altres serveis. Però que ja dic, tenim el temps que tenim, però sí que l’orientació hauria de ser aquesta. Sí que em voldria entretenir una mica, o centrar en el Partit Popular perquè em sap greu que la intervenció s’ha centrat només amb el tema del procediment per on s’escollirà l’empresa. He dit que és un tema prou seriós com perquè si que m'hagués agradat que hi hagués una intervenció, doncs més detallada en el sentit de dir, la manca de sensibilitat en el sentit de dir que és un tema que jo entenc que sí que valdria la pena que entréssim més a fons. I com ja s’ha dit, oberts a fins i tot a les Juntes de Govern Local, diria que són coses que si es demana l’assistència, no hi hauria problema perquè s’assistís. Recordo, perquè m’he llegit l’acta del 2012, on es va aprovar l’actual servei que tenim a la ciutat, que ja el Partit Popular va fer la mateixa intervenció d’avui, i jo torno a insistir, també diria el mateix, no és tant, i voldria..., amb la intervenció, que dic, que els polítics, amb els processos de licitació, jo sóc el president d’aquesta taula, el Manel està de vocal, però estem perquè la llei marca que estiguem en aquesta mesa i que diguéssim que al final, els informes tècnics els fan els tècnics. Els informes de valoració, les puntuacions, i tot això, és un procés que estem oberts a què, bueno ja s’ha dit, que són públics, que podeu assistir, i també aprofitar, que ja ho avanço, jo fa temps que vaig comentar un tema de la necessitat de crear unes taules. Que eren dues taules, una més vinculada a mobilitat i una altra a residus, que són els dos temes que he esmentat. Si això com, la previsió, que ja parla dels posicionaments dels diferents grups s’aprova, jo crec


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 44 de 74


que el següent i el més urgent, és crear aquesta taula vinculada a residus, perquè tots amb el vot que cadascú faci avui, encara que també sigui un vot en contra. Doncs que tots els grups polítics participem d’aquesta taula, on hauríen de participar ciutadania i entitats, perquè anem fent seguiment d’aquest nou model que, ja dic, és un model molt important pel canvi que estem fent per la ciutadania, i que l’implica drets però també deures i que, bé, crec que la millor fórmula és crear aquests espais de seguiment on hi hagi la participació de tothom. Gràcies. Sra. Fuster: Hauríem d’encetar un nou torn d’intervencions, un moment. Sr. Ferreté: Em falta acabar a mi... Sra. Fuster: Un moment..., un moment si us plau, deixi’m parlar. Que acabi el torn d’intervencions en aquest cas el Sr. Báez i si fa falta, faríem un tercer, si us plau..., molt breu. Sr. Báez: Tan breu com pugui. Moltes gràcies. I, a més a més, en prendre tota la, no sé si ha estat una contestació o de fet per a mi ha estat una ampliació més de la informació i avançaré que només per això, perquè ara coneixem més coses, i sabem més, canviarem el sentit de vot, i no serà en contra, sinó que serà abstenció. Perquè jo m’he pres el que vostè ha parlat aquí ara, com una ampliació d’aquesta explicació. Com una ampliació, perquè no podem llegir fil per randa, jo he dit que he llegit i he treballat molt, però és que el plec de prescripcions tècniques particulars, té 250 pàgines, 247 o 248. El primer, prescripcions administratives, té més de 50. Clar, al final no ens ho podem llegir tot fil per randa, fem una lectura en diagonal i anem traient temes. Per tant, jo tenia dubtes que les he exposat aquí, els dubtes que tenia, i per tant s’han aclarit. I en aquest sentit, que s’han aclarit, doncs nosaltres també tenim l’opció de fer aquest canvi en el sentit de vot, i de fet ho fem, no? També m’agradaria puntualitzar alguna coseta. M’ha agradat molt això que ha dit últimament, de què «los informes técnicos y las puntuaciones, las hacen los técnicos» Sí, señor. Muchas gracias. Me ha gustado mucho que lo diga. Es importante que esto se sepa, que no las hacemos los políticos, que nos vienen dadas por ese pliego de condiciones, por lo que presentan las empresas, y porque al final hay unas fórmulas, unas matemáticas y otras menos objetivas que acaban dando esa valoración. Y también comparto, lo que me ha apuntado José Luis Rivera, de que quizás a lo mejor, sea mejor, pues valorar primero los juicios de valor, y luego ir al tema matemático. Por tanto, yo creo, que como corregir también es de sabios, pues está bien que lleguemos a ese tipo de consensos. Pero también le tengo que hacer alguna otra puntualización. Yo en cualquier caso, no he dudado del informe de intervención, he dicho que me hubiera gustado más que hubiese tenido otro contenido, y otra forma. Y sobre todo me he quejado, de la extemporaneidad respecto, no del día del pleno, que obviamente fue el lunes, ha sido antes que hoy jueves, pero tenia que haber estado para la comisión Informativa y si mucho apura, la Comisión Informativa aún no lo tenemos para la convocatoria del Pleno. Eso es lo único que he dicho, pero en ningún momento he puesto en duda el informe de intervención, y al final “fiscalitzat i conforme” puede valer todo eso que yo he acabado diciendo


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 45 de 74


o leyendo, por tanto, tampoco. Otra puntualización. Yo no le quito importancia para nada a los servicios ni al regidor ni al trabajo de movilidad y residuos. No sé sí es que lo he dicho, pero si lo he dicho, es que habré bebido algo que no estaba en condiciones. Porque yo no tengo constancia de haberlo dicho. Entre otras cosas porqué yo he tenido una compañera que gracias a ella hemos podido sacar muchos temas adelante, porque se ha trabajado mucho estos temas, porque no era un tema de mi competencia, por lo tanto, quitar importancia para nada, tanto por mi compañera como para el regidor que hay ahora. Y luego también ha comentado que el equipo de gobierno, no sé si ha dicho que se había expresado...sí, se ha expresado a través del regidor, sobre este tema. Yo del equipo de Gobierno no he hablado con nadie de este tema, o creo que ni yo ni nadie hemos llegado a hablar. Entiendo que cuando lo hace el regidor del área, pues automáticamente, está hablando en nombre del equipo de gobierno y por ahí sí que le puedo dar, porqué en otros temas, o sea, de las cláusulas administrativas y técnicas, que depende de otra regidoria, no hemos hablado ningún tema, salvo sí que nos ha también adjuntado, algún tipo de documentación, que también es de agradecer. Y ya por último, decirle a Manel. Tal y como se ha dicho también aquí, yo creo que nadie ha puesto en duda nada de los procedimientos, ni de la legalidad, ni de nada de nada. Ni tan siquiera yo he mencionado el tema de que, lo que aquí aprobamos ahora inicialmente, acabará rematando la Junta de Gobierno Local. Yo no lo he dicho porqué ya era un tema, que veníamos haciendo. La única diferencia, y a lo que yo estoy acostumbrado, que usted ha dicho ”que yo estaré acostumbrado a algo”, sí. La única diferencia entre ustedes y nosotros, a lo que yo estoy acostumbrado, y eso se lo pueden decir desde su partido. Es que previo a esa Junta de Gobierno Local, había una reunión con todos los portavoces, que llamábamos Comité de Contratación, en la que nos reuníamos, no sólo los políticos sino los políticos y dos técnicos y volvíamos a ver como había ido el tema, lo de las empresas, que tal..., bueno pues, que mejoras había, y de más. Y eso no lo digo yo solo. Entiendo que todos los que estaban en otras legislaturas, incluso la alcaldesa, que en la anterior legislatura, la última parte la desenvolvió, la desarrolló como portavoz. Por lo tanto, a eso sí estoy acostumbrado, pero yo no he puesto en duda, ni la legalidad, ni el procedimiento, ni la honorabilidad de nadie, ni mucho menos el hecho de que..., repito, sea la Junta de Gobierno quien finalmente lo acabe adjudicando. Gracias. Sr.Ferreté: Moltes gràcies. Un dia em va... el sr. portaveu, em va dir que..., del Partit Socialista, que jo no podia ofendre, espero no haver-lo ofès, i que no anava amb mala intenció. Dos temes, l’informe d’intervenció, d’acord que és fiscalitzat i conforme, al que és tot el projecte, si es fixa, i suposo que està dintre d’aquestes 250 pàgines. Els plecs van firmats especialment, van apart. A més a més, la intervenció ha vingut, ha estat treballant, també, durant tot el procés d’elaboració dels plecs i ha estat donant opinions i assessorant. I en quant a la data, la data la fixa el magnífic sistema que tenim electrònic, quan es puja un document, que reflectia el dia que es firma, val? Però vol dir que abans ja estava la cosa llesta i complerta. Sra.Fuster: Molt bé. Més intervencions?


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 46 de 74


Obrim un tercer torn d’intervencions. Demanaria si us plau, perquè no voldria haver de comptabilitzar el temps, perquè penso que no...que no, bé, és que no és el meu tarannà, però no m’obligueu. Sr. Fernández. Sr. Fernández: Era simplemente para aclarar y matizar que, en primer lugar nosotros como grupo, lo que hemos puesto sobre la mesa es precisamente el tema de las frecuencias en el “puerta a puerta”. Que aquí mismo ha dicho en esta sala que es el punto clave en el que tienen, precisamente, esas zonas, no? Y en segundo lugar, lo de la Junta de Gobierno Local. Yo lo que no he escuchado es ningún argumento, que me diga por qué tiene que aprobarlo la Junta de Gobierno Local y no el Pleno municipal que es el órgano competente, salvo delegación. Y entonces, bueno, yo prefiero votar. Si me preguntas...prefiere votar? Pues prefiero votar. Que no, que lo haga solo usted. Gracias. Sra. Fuster: Gracias Sr. Fernández. Hombre, solo él no, que no está sólo en la Junta de Gobierno Local..., no confundamos. Més intervencions? I serà l’última ronda d’intervenció, per tant, tot el que vulgui intervenir, si us plau que ho digui ara. Sr. Díaz: Si, jo. De fet. Sra. Fuster: Un moment Sr. Díaz: Sí, perdona. Sra. Fuster: Ningú més intervindrà, per tant, tanca vostè, Sr. Díaz. Sr. Díaz: Sí, gràcies. De fet gràcies a les votacions que fa Junts per Barberà, jo actualment no voto a la Junta de Govern Local..., a llavors... Voten els altres companys que han fet la votació. Sí que, a veure. Torno a insistir perquè lligui una mica amb la resposta que he dit sobre el tema de contractació, perquè jo crec que sí que, el Partit Popular ha expressat un tema, que sí que...,hi seré així de clar, poca serietat i també respecte. Perquè sí que també ha deixat anar, doncs el tema de la posició, dels diferents grups polítics que hi ha a la Junta de Govern Local. Que en aquest cas, actualment és la Plataforma Ciutadana per Barberà i Junts per Barberà. Torno a insistir, dius que «no sé què s'entén» algú entendria que jo o qualsevol dels altres regidors de l’equip de Govern, presentessin una proposta, avui al Ple, i més aquesta, o qualsevol..., la més mínima, encara que fos d’un valor de 1.000 € o de 100 €, què no tingués el consens de l’equip de Govern? Jo també això, demanaré una mica de respecte, perquè si aquesta proposta tira endavant és perquè l’equip de Govern, primer, ha confiat com confia en la resta de regidors que tenim delegades unes funcions, perquè ho fem, i que aquesta proposta si avui va a Ple, i estem, i per això dic serietat, perquè estem parlant de 18.000.000 € que els hem de plasmar en un pressupost municipal, en els propers quatre anys i prorrogables un cinquè, si es considera oportú.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 47 de 74


Que es torni, jo demanaré respecte també a aquest equip de Govern, que és veritat que segurament hem fet coses malament, i criticables i el que vulgueu, però sí que demanaria respecte. Si algú es pensa que aquest tema pot anar a la Junta de Govern Local, quan avui s’està presentant, i que pot haver-hi una dissensió des de l’equip de Govern, jo això, torno a insistir, demanaré respecte perquè si això va avui a Ple, i jo ja ho estic presentant, és perquè hi ha suport a tot l’equip de Govern, perquè això es faci. Si no hi hagués hagut l’acord, i també diria, si no va haver l’acord inicial on també en aquell moment també va participar Esquerra Republicana, que com es volia que fos el model i la feina que s’havia de fer, aquesta feina no s'hagués començat a fer, estaríem fent una altra cosa. Segurament no tornant a prorrogar, això sí que ho dic, i ho deixo clar, i una altra vegada, ho dic una mica amb la intervenció que he fet de la contractació. Aquí s’està parlant de la Junta de Govern Local. Estem generant uns debats, i que jo aprofito per explicar-los, potser sóc una mica..., que això l’aprovi la Junta de Govern Local o el Ple, potser sí que és veritat, i cap problema, si es pot fer, ho traslladem i que el voti el Ple l’adjudicació final, però que estem dient que això, quan es fan els plecs i quan s’inicia el procés de licitació, qui està fent aquesta tasca, i és la seva responsabilitat, són els funcionaris i les funcionàries d’aquest Ajuntament. És un tema tècnic. La Junta de Govern Local al final el que fa, és l’aprovació definitiva d’una cosa que s’ha dirimit en una mesa que els informes, les puntuacions, les valoracions, ..., l’han fet funcionaris, que per ser funcionaris d’aquest ajuntament, i vostès que són tant de la Constitució, són funcionaris també que representen a l’Estat, doncs suposo que hauríem de tenir també un mínim de respecte. I ja dic, pot haver-hi la posició política de traslladar això al Ple, l’adjudicació final, però s’està insistint. Les Juntes de Govern Local, si es vol assistir a aquesta en concret, jo crec que no hi ha cap problema perquè l’oposició pugui assistir. A les meses, a totes les meses de contractació, es pot assistir per part dels grups de..., tots els partits polítics que estem representats en aquest Ple. I que torno a insistir, per això dic, que s’insisteixi en això quan al final el que estem fent, l’equip de..., la Junta de Govern Local, és avalar la feina, que aquesta sí que és seriosa i que bueno, i la nostra gent entenc que també, però pot ser criticable i es pot dir que no és seriosa la feina que fem a nivell polític, però al que estem fent a la Junta de Govern Local, al final, és avalar un procediment tècnic, que és estrictament tècnic. I ja dic, el Manel Ferreté també ho ha dit, i li diem tot l’equip de Govern que si s’han d’obrir aquestes reunions, unes ja són obertes de per si, però les altres de Junta de Govern Local pues si també es vol..., insistir..., jo el que dic, que és més important que participem i que jo compleixi també la meva paraula i l’equip de Govern compleixi la paraula com avui també amb el tema de les ordenances que s’engega la taula. O si s’està dient que s’engegui una taula vinculada a residus, perquè es pugui fer seguiment d’aquest nou model. I que fem partícips a les entitats i a la ciutadania. Ja dic que això és el més important perquè això realment funcioni i que hi hagi un canvi real amb el tema de residus de Barberà i el consum del país. Gràcies.

__________________________


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 48 de 74


4.2. - RELACIONS DE COL·LABORACIÓ 4.2.1. - 2018N534U02400001 (2018GACO002709). ELECCIÓ DE JUTGESSA DE PAU SUBSTITUTA Examinats els antecedents que hi ha a l’expedient relatiu a l’elecció i proposta de nomenament per a l'exercici del càrrec de Jutge de Pau Substitut, de Barberà del Vallès. Atesa la comunicació de la Secretaria de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya per la qual es dóna trasllat a aquest Ajuntament de l’acord adoptat en data 14 de novembre de 2017 per la Comissió de la Sala de Govern, d'acceptació de la renúncia presentada pel senyor Guillem Vilaregut Pérez al càrrec de Jutge de Pau substitut de Barberà del Vallès, tot requerint l’inici dels tràmits establerts als articles 4, 5, 6 i 7 del Reglament núm. 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau, amb la finalitat de què, pel Ple de l’Ajuntament, es proposi al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya el nomenament de la persona que se’n faci càrrec durant un nou termini de quatre anys. Atès el contingut del decret núm. 2018LLDC000090, dictat per la senyora alcaldessa en data 16 de gener, d’acord amb el qual es va iniciar expedient administratiu per a la designació de nou/nova Jutge/ssa de Pau substitut/a de Barberà del Vallès. Atès que en compliment d’aquesta resolució municipal, de la qual es va donar compte al Ple municipal en sessió de 31 de gener de 2018, es va realitzar la convocatòria pública corresponent mitjançant la publicació i tramesa d'anuncis en la forma prevista a l'article 5 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau. En concret, s’han publicat anuncis al taulell d’anuncis municipal (17.01.2018) i al Butlletí Oficial de la província (25.01.2018), i s’han tramès els anuncis corresponents al Jutjat de Pau d’aquesta ciutat (29.01.2018) i al Jutjat Degà de Cerdanyola del Vallès (30.01.2018). Atès que la citada convocatòria va donar com a resultat la no presentació de cap sol·licitud dins del termini atorgat per fer-ho. Tanmateix, es dóna el cas que en data 20 de setembre d'enguany s'ha presentat una sol·licitud signada per la senyora Teresa Maria Garriga Granados posant de manifest que està interessada en proveir la citada plaça de Jutgessa de Pau substituta, acompanyada de tota la documentació que ha considerat adient. Atès que, en cas de no presentar-se cap sol·licitud dins el termini atorgat per fer-ho, hi ha la possibilitat també de què el ple pugui elegir lliurement la persona que se'n faci càrrec amb subjecció als mateixos requisits de procediment, d'acord amb l'article 6 in fine del mateix Reglament núm. 3/1995. Atès que, en aquest sentit i després d'examinar i contrastar les dades, nivell de formació i resta d’antecedents facilitats per aquesta única persona interessada, es considera que la senyora Teresa Maria Garriga Granados pot ser persona adequada per a l’exercici d’aquest càrrec, a la vista del seu perfil de formació acadèmica, nivell de preparació i resta d’antecedents professionals aportats. I atès finalment l’informe jurídic preceptiu que al respecte i en sentit favorable ha estat emès.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 49 de 74


És per tot això que, en compliment d’allò establert a l’article 101.2 de la Llei Orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del Poder judicial, i en aplicació dels articles 5 i següents del Reglament núm. 3/1995, abans esmentat, a proposta de l’Alcaldia i amb el dictamen previ de la Comissió Informativa núm. 1, es proposa al Ple Municipal l'adopció de l’acord següent, que s'haurà d'efectuar amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres. ACORD: Primer.- Elegir i proposar, a l'òrgan competent per al seu nomenament, a la senyora Teresa Maria Garriga Granados, amb DNI 37324985X i amb domicili al carrer de l'Alzina, núm. 8, d'aquesta ciutat, per ocupar el càrrec de Jutgessa de Pau Substituta, de Barberà del Vallès, a la vista del seu perfil de formació acadèmica i nivell de preparació, així com resta d’antecedents professionals aportats i per l’interès manifestat per aquesta persona. Segon.- Donar trasllat del present acord al Jutjat Degà dels de Cerdanyola del Vallès, en compliment del que disposa l'art. 101.3 de la Llei Orgànica del Poder Judicial i art. 7.1 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau. Tercer.- Notificar-ho igualment a la interessada.

VOTACIÓ: Aprovat amb el resultat següent: Vots a favor: 18 (2 RECUPEREM, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 5 PCPB, 5 PSC) Vots en contra: 0 Abstencions: 2 (PP)

__________________________ 4.3. - CARTIPÀS: NOMENAMENTS, DELEGACIONS, SUBSTITUCIONS, CREACIÓ D'ORGANS 4.3.1. - 2018N016U0240003 (2018GACO002857). IMPLANTACIÓ SISTEMA DE VIDEO ACTES EN LES SESSIONS DEL PLE: MODIFICACIÓ ACORD DE DATA 09/07/2015, SOBRE GRAVACIÓ, ENREGISTRAMENT I TRANSCRIPCIÓ D'INTERVENCIONS I CONTINGUT DE LES ACTES DEL PLE ANTECEDENTS I OBJECTIUS En sessió plenària de 9 de juliol de 2015, un cop constituït el Consistori en sessió prèvia de 13 de juny de 2015, es van prendre els acords escaients d'organització i funcionament de les sessions del Ple, i en concret, els relacionats amb el sistema de gravació, enregistrament, transcripció d'intervencions i contingut de les actes relatives als òrgans col·legiats. Els avenços i requeriments que s'estan produint tant en matèria d'administració electrònica com de transparència en la informació, han motivat que l’Ajuntament de Barberà del Vallès valori positivament establir i implementar el sistema de vídeo actes en les sessions plenàries, en lloc


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 50 de 74


de fer-ho únicament pel sistema de gravació de veu com es ve fent servir fins a la data, donant així un pas més en el procés d'implantació electrònica i de transparència, proximitat i eficiència en la informació que es vol traslladar a la ciutadania. Així, l'aplicació efectiva d’aquest sistema permetrà assolir entre d'altres els objectius següents: - Afavorir la transparència: fent accessible a la ciutadania tant el contingut dels vídeos com

les pròpies actes del plens. - Agilitar la cerca de continguts: el sistema permet visualitzar els vídeos, fins i tot amb

capacitat de streaming, sense necessitat de carregar el vídeo des del principi, situant la reproducció en un punt concret de l’agenda del Ple.

- Servir com a eina adequada de comunicació: permet organitzar els continguts àudio- visuals i facilita l’accés als mateixos.

- Contribuir en la reducció de costos: redueix els costos de personal en la transcripció dels Plens, augmentant la eficiència de la Secretaria General.

D'altra banda, s'ha de tenir en compte també que per realitzar les actes de les sessions plenàries en format electrònic, on es reproduiran imatges i so captades de la pròpia sessió, es considera necessari la creació d’un fitxer que contingui les dades que s’han de publicar per aquest concepte amb garanties de certesa i fidelitat del seu contingut, conforme a les previsions normatives vigents en matèria de protecció de dades. LEGISLACIO APLICABLE Atès el que disposen, entre d'altres, els preceptes normatius següents: - Art. 50 del Reial Decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de

les disposicions legals vigents en matèria de règim local. - Art. 110 Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei

Municipal i de Règim Local de Catalunya. - Arts. 109 i 110 del RD. 2568/1986, pel que s’aprova el Reglament d’Organització,

Funcionament i règim jurídic de les entitats locals. - Art. 3 del Reial Decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels

funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional Art. 18 de la Llei 40/2015, de Règim Jurídic del Sector Públic.

- Arts. 13 i ss. de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic de les administracions públiques de Catalunya.

- Arts. 10 i següents de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

- Arts. 20 i següents de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de caràcter Personal, que regulen el procediment de creació, modificació o supressió de fitxers de dades de caràcter personal.

- Arts. 52 a 64 del Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999 on, amb més detall, s'indica el procediment de creació, modificació o supressió de fitxers de dades de caràcter personal.

- Articles 79 i següents del Reial Decret 1720/2007 esmentat, on es regulen les mesures de seguretat en el tractament de dades de caràcter personal i detallen els diferents nivells de


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 51 de 74


seguretat que poden tenir les dades personals. I vist finalment l’informe emès per Secretaria en data 8 d'octubre de 2018, on es valora positivament pels interessos municipals aquesta iniciativa, un cop analitzat el marc jurídic normatiu que n'és d'aplicació. És per tot això que, a la vista dels antecedents, objectius i règim normatiu expressats, es proposa a l’Ajuntament en Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Establir i implementar, per a la gravació i enregistrament de les sessions del Ple municipal, el sistema de vídeo actes certificades mitjançant fitxer i document electrònic comprensius de l'ordre del dia i els acords finalment adoptats, signats pel Secretari general, com a fedatari. Segon.- Amb aquesta finalitat, modificar el contingut de l'acord adoptat en sessió plenària de data 9 de juliol de 2015, en tot allò que té a veure amb la gravació, enregistrament, transcripció d'intervencions i contingut de les actes relatives a les sessions del ple, en el termes següents: - Gravació i enregistrament de les intervencions en les sessions plenàries. Totes les intervencions dels membres corporatius que es produeixin en les sessions, tant ordinàries com extraordinàries, que celebri el Ple Municipal seran gravades mitjançant qualsevol sistema tècnic de gravació de veu i imatge que permeti la seva reproducció i arxiu digital posterior. També podran ser objecte de gravació i enregistrament les intervencions que puguin fer les ciutadanes i ciutadans assistents al Ple Municipal, així com les dels membres corporatius quan contestin a aquelles, sempre i quan la seva intervenció respectiva es produeixi amb motiu d'un prec o d'una pregunta formulada al Ple municipal, d'acord amb el procediment establert a l'art. 14.3 del Reglament Orgànic Municipal, que hagi estat acceptada per l'Ajuntament i que, a més a més, es faci constar per la persona interessada el seu consentiment previ i per escrit, en els termes que queden recollits en el model de sol·licitud elaborat amb aquesta finalitat, segon document annex incorporat a l'expedient. - Transcripció i formalització de les actes de les sessions plenàries. Les actes de les sessions del Ple es transcriuran en suport electrònic i seran autoritzades amb la firma del Secretari i el vist-i-plau de l'alcaldia mitjançant signatura electrònica en format digital. A més, es transcriurà extracte de les mateixes en format paper, que s'afegirà al llibre d'actes corresponent i mitjançant el sistema de fulls mòbils, d'acord amb el que preveu l'art. 199 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. Aquests fulls mòbils es formalitzaran en paper mida foli A-4, mecanografiat a dues cares, degudament segellat i amb numeració anual correlativa a partir del número 1. Al principi de cada any es procedirà a la formació i enquadernació dels corresponents llibres pertanyents a l'any natural anterior, amb la resta de


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 52 de 74


formalitats, signatures, diligències i altres protocols que estableixi la normativa d'aplicació en cada cas. Pel que fa al seu contingut, les actes en suport electrònic hauran de recollir les dades que exigeix el marc normatiu de règim local en l'actualitat vigent, així com les metadades dels vídeos de la sessió plenària corresponent. No obstant això, no recolliran l’expressió escrita dels debats que hi hagi durant les deliberacions dels punts de l’ordre del dia, sinó que aquest debat serà substituït per un enllaç al vídeo de gravació del mateix. Pel que fa a l'extracte de l'acta en format paper, aquest serà comprensiu de les dades a les que es fa referència en l'article 3.2, apartat d) del Reial Decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional. - Període transitori. Mentre no s'hagi implantat de manera efectiva el sistema de vídeo actes, amb plenes garanties de correcte funcionament, es mantindrà també, conjuntament o de forma indistinta, la gravació en àudio de les sessions del Ple, així com la transcripció en format pdf i en format paper de tots els acords i assumptes tractats, així com les intervencions. Tercer.- Facultar l'alcaldessa per a la realització dels tràmits i l'adopció dels acords i resolucions que siguin escaients per al desplegament i execució d'aquests acords. Quart.- Publicar aquests acords en el portal de Transparència, mitjançant el tauler d’anuncis municipal, en aplicació d'allò establert en l’article 10 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com també en el BOPB.

APROVAT PER UNANIMITAT DELS MEMBRES PRESENTS _______________________

INTERVENCIONS: Durant el debat del dictamen, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents: Sr. Ferreté: Sobre aquest punt, ja fa temps que anem darrere a veure si instal·lem el que són les videoactes, per no haver de tenir tots els documents en paper, les transcripcions amb àudio,... I aquesta proposta d’acord vindria a que ens autoritzessin a instal·lar el que són les cameres i tot el sistema amb el suport que estableix. Per tant, el primer acord seria establir i implementar per a la gravació i enregistrament de les sessions del Ple municipal, el sistema de vídeoactes certificades mitjançant fitxer i document electrònic comprensius de l'ordre del dia i els acords finalment adoptats, signats pel Secretari, com a fedatari. El segon acord seria amb aquesta finalitat, modificar el contingut de l'acord adoptat en sessió plenària de data 9 de juliol de 2015, en tot allò que té a veure amb la gravació, enregistrament, transcripció d'intervencions i contingut de les actes relatives a les sessions del ple, en els termes següents: Hi ha el que és, aquí hi ha uns apartats:


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 53 de 74


Un que és la gravació i enregistrament de les intervencions en les sessions plenàries, seria autoritzar això. I també la transcripció i formalització de les actes de les sessions plenàries, que un cop establert el sistema nou, hauríem de deixar de banda el que és escriure en paper. I després també hi hauria el període aquest de transitorietat o transitori en que es mantindrien els dos sistemes, tant el de gravació amb àudio, més la transcripció en paper, i el sistema de videoactes. Sobre el punt tercer voldríem fer una modificació, sí som a temps. Si vostès ho accepten... On diu crear el fitxer “Gravacions de veu i d’imatge del Ple”, seria anul·lar tot aquest punt. És això Sr. Secretari, lo que tenia que decir? El punt tercer eliminat, i llavors passem al punt quart que és donar les facultats a l'alcaldessa per a la realització dels tràmits. I el punt cinquè és publicar aquests acords, etc. Sr. Rivera: Gràcies. Molt breu. Nosaltres donem suport a la proposta d’acord, amb el que ha modificat el ponent. Entenem que és una bona notícia, no només perquè sigui una obligació legal, el tema de l’administració electrònica sinó perquè també és una oportunitat per simplificar procediments. Si el temps que dediquem a transcriure les actes el dediquem a fer altres tasques, segurament tots hi guanyem. Per tant, és una bona cosa. Sí que és cert, doncs que queda molt camí i que aquesta necessitat que l'administració sigui electrònica i que, per exemple, la gestió de la documentació dels plens, que tenim aquí vàries sol·licituds per part del Xavi Garcés, pues això s’ha d’avançar, i pensem que aquesta, aquesta qüestió d'avançar en el tema dels videoactes ens pot ajudar a veure si amb una mica d’empenta avancem més. Gràcies.

_______________________ 4.4. - MOCIONS 4.4.1. - 2018N060U0240031 (2018GACO002770). MOCIÓ PRESENTADA PEL PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DEL PP PER LA COMMEMORACIÓ DEL QUARANTÈ ANIVERSARI DE LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA DE 1978 I EN SUPORT AL GOVERN D'ESPANYA EN QUANTES ACTIVITATS PROGRAMI PER AQUESTA CELEBRACIÓ

RETIRADA DE L'ORDRE DEL DIA _________________________

4.4.2. - 2018N060U0240032 (2018GACO002772). MOCIÓ PRESENTADA PEL PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL D'ERC PER A POSAR UNA PANCARTA AL BALCÓ DE L'AJUNTAMENT EN DEFENSA DE LA LLIBERTAT DE LES PERSONES PRESES POLÍTIQUES Moció presentada pel portaveu d'ERC, el text íntegre de la qual es transcriu a continuació:

"EXPOSICIÓ DE MOTIUS

El 16 d’octubre de 2017 la Jutgessa de l’Audiència Nacional espanyola Carmen Lamela, a


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 54 de 74


instàncies de la Fiscalia, va decretar presó provisional sense fiança a Jordi Sànchez, en aquell moment President de l’ANC -l’entitat organitzadora de les manifestacions més participatives de la història d’Europa- i a Jordi Cuixart, President d’Òmnium Cultural -entitat històrica defensora de la cultura, la llengua i el país-. D’altra banda, el 2 de novembre de 2017 dictava també presó incondicional per al Vicepresident i Consellers Oriol Junqueras, Jordi Turull, Josep Rull, Dolors Bassa, Raül Romeva, Joaquim Forn, Carles Mundó i Meritxell Borràs, a més d’emetre una ordre de detenció internacional contra el President Carles Puigdemont i els Consellers Comín, Serret, Puig i Ponsatí, exiliats a Bèlgica. El 23 de març de 2018, també entraria a presó la Presidenta del Parlament, Carme Forcadell. Atès que a partir d’aquella ordre de detenció internacional, Puigdemont va ser detingut a Alemanya i va romandre fins el 5 d’abril a la presó de Neumünster, quan la justícia alemanya va deixar-lo en llibertat descartant un delicte de rebel·lió i sedició, ja que segons la interlocutòria: “mai hi ha hagut violència”. Atès que la justícia belga va rebutjar l’extradició de la resta de consellers exiliats el passat mes de maig a causa d’un error de forma a l’hora de tramitar l’euro ordre per part del jutge Llarena. A més, van ser deixats en llibertat per no apreciar risc de fuga. Atès que els presos i preses, actualment a la presó de Lledoners, Puig de les Basses i el Catllar, des de fa gairebé un any, processats per delictes molt greus que poden sumar fins a més de 30 anys de presó. Atès que, a dia d'avui, el Tribunal Suprem espanyol processa Jordi Cuixart i Jordi Sànchez per delictes de rebel·lió. A Carles Puigdemont, Oriol Junqueras, Joaquim Forn, Jordi Turull, Raül Romeva, Antoni Comín, Dolors Bassa, Clara Ponsatí, Josep Rull, Meritxell Borràs, Lluís Puig, Carles Mundó, Santi Vila i Meritxell Serret per delictes de rebel·lió i malversació. A Carme Forcadell i Marta Rovira per delictes de rebel·lió. A Anna Gabriel i Mireia Boya per delictes de desobediència. I a Lluís Maria Corominas, Lluis Guinó, Anna Isabel Simó, Ramona Barrufet i Joan Josep Nuet per delictes de desobediència. Acusacions, que estan essent rebutjades per tribunals europeus. Atès que creiem que el judici que es produirà els propers mesos serà un judici clarament polític i injust, amb penes molt greus que poden arribar fins els 30 anys de presó, i que s’han vulnerat els drets polítics de les persones empresonades. Atès que l’Ajuntament de Barberà del Vallès sempre ha demostrat defensar els Drets i les Llibertats, causes aquestes, del tot justes en una societat democràtica. Amb la proximitat del judici als presos i preses, cal refermar aquesta defensa dels Drets i les llibertats. Atès que el balcó de l’Ajuntament és un espai destacat de l’edifici on es poden fer visibles els posicionaments polítics de la institució mitjançant l’exhibició de símbols com pancartes o banderes en dates i moments especialment significatius. Atès que al balcó de l’Ajuntament ja s’hi ha instal·lat en altres ocasions elements de suport a


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 55 de 74


altres causes justes, com els drets del col·lectiu LGTBI; per la igualtat entre homes i dones, o en defensa d’unes pensions dignes. Per tots aquests motius, el grup d’Esquerra Republicana a l’Ajuntament de Barberà del Vallès proposa d’adopció dels següents ACORDS Primer. Exhibir temporalment -entre el 2 i el 19 de novembre de 2018, ambdós inclosos- una pancarta al balcó de l’Ajuntament per mostrar el suport del consistori a les persones preses polítiques, fins a la seva llibertat, amb la llegenda “Llibertat totes les preses polítiques” acompanyada d’un llaç groc. Segon. L’Ajuntament no es farà càrrec de cap despesa que es desprengui d’aquesta moció, essent el partit que la proposa qui se’n faci càrrec. Tercer. Informar a través de la web i de la revista municipal del debat al voltant d'aquesta moció i del seu resultat final. Quart. Fer arribar aquesta moció i el resultat del debat a les entitats de la ciutat, a la Federació d’Associacions de Veïns de Barberà, a l’Associació Catalana pels Drets Civils, al Parlament de Catalunya i al Govern de la Generalitat."

VOTACIÓ:

Vots a favor: 4 (2 RECUPEREM, 2 ERC) Vots en contra: 7 (2 PP, 5 PCPB) Abstencions: 9 (4 JUNTSxB, 5 PSC)

NO APROVADA _____________________

INTERVENCIONS

Durant el debat de la moció, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquesta, es van produir les intervencions següents: Sr. Pubill: Abans de fer la lectura de la moció en si, volíem, ens agradaria dir que nosaltres creiem que el sentit de la pancarta que proposem, de què sigui penjada al balcó d’aquest ajuntament, és una senyal de democràcia i que espero per prendre la decisió de votar-la, tant a favor, en contra o fer l’abstenció, s’hagi fet un acte d’empatia amb les persones preses i exiliades. Podeu imaginar que, per damunt dels ideals que defensem, com ens sentim els que tenim companys i companyes a la presó o a l’exili. Per això és important tenir clar, el que estem votant avui, més enllà de les valoracions que en fem cada grup polític, respecte a que si calia afegir o modificar alguna cosa de la moció, segons les pròpies idees que totes tinguem. El que segur que no heu de dubtar, és que si alguna persona, dels vostres respectius partits es


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 56 de 74


trobessin en la mateixa situació, i presentéssiu una moció com la que presentem nosaltres avui, el nostre vot seria favorable. Dit això doncs passo a llegir el que diu la moció. (Efectua una lectura de la moció presentada pel portaveu d'ERC, la qual no es transcriu per constar íntegra en el dictamen 4.4.2 de l'acta) Sr.Rivera: Moltes gràcies. Primer de tot, anunciar que el posicionament del nostre grup serà a favor de la moció. I que esperem que es pugui aprovar. I que esperem que es pugui fer realitat el que pretén la moció. N’hi ha molt matisos, però el que prioritzem en aquest cas és el més urgent i el més important, i és que hi ha persones a la presó i que no haurien d’estar a la presó. Perquè estan a la presó per uns delictes que no s’han produït. Evidentment, que haurà de ser l'òrgan jurisdiccional qui dictamini això, però és evident que el sentit comú ens diu que no existeix ni rebel·lió ni sedició. I per tant no existeixen uns delictes que provoquin que es persegueixi a les persones, s’ordeni la seva detenció, i encara molt menys, que s’ordeni la presó preventiva. No volem entrar en detalls, perquè si que és veritat, i segurament els companys del Partit Popular començaran a donar arguments de per què estan en presó preventiva..., no és justifica. Quan no s’ha produït un delicte, no és justifica. Però volia parlar d’un matís i és que segurament hi haurà altres grups que estan d’acord en que el cost d’aquesta pancarta no hauria de recaure en el grup que la presenta. Hauria de recaure en l’ajuntament, si aprovem una moció. Però com que entenem, el sentit que té la proposta del grup de Esquerra Republicana, nosaltres els que us animo és a pagar la part que ens correspongui, evidentment. Perquè entenem que es farà per una qüestió de prejudicis legals, per dir-lo així. Que no hi hagi ningú que digui que l’Ajuntament de Barberà està gastant diners per una qüestió política. Per tant, i a més això ho compartim, i per tant, des d'aquí el grup de Recuperem Barberà aportarà el que hagi d’aportar. No es tracta d’estar d’acord, ni amb en el que han fet les persones preses polítiques, ni amb el que defensen i tampoc es tracta de dir que perquè estan justament a la presó, tenen raó. Podem discrepar, podem tenir opinions diferents, però el més important és que la solidaritat, ha de començar per nosaltres mateixes. Aquí, en aquest Ple, hem parlat de vaguistes, de persones que han participat vagues generals i han estat injustament acusades. Hem parlat d’anarquistes, amb operacions vergonyoses protagonitzades, tant per l’Audiència Nacional com pels mossos d'esquadra. Hem parlat de casos tan injustos com el tema dels nois d'Alsasua. Hem parlat de l'Alfon, hem parlat de l’Isma i el Dani..., i ara estem parlant, i hauríem de parlar també del cas de les 13 roses, del centre social 13 roses a Madrid. Dues companyes que estan acusades, i que es demanen dos anys de presó. Per què? Per estar en un centre social, i perquè hi ha un intervenció policial totalment desproporcionada. Per tant, la solidaritat comença per defensar que allò que ens sembla impossible, indefensable, intolerable, que ens pot passar a nosaltres, no siguem capaços de suportar que li passi a una persona, que no pensa com nosaltres, tot el contrari, pot pensar diferent. Però això no ho podem suportar, no podem suportar que hi hagi persones que estiguin en presó preventiva, per uns fets que no han existit.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 57 de 74


I per tant, nosaltres, tot i que, si mirem el text de la moció vindrien matisos, amb les persones exiliades que amb unes tota la nostra solidaritat, i amb altres potser no, això no és l’important avui. L’important avui és que el balcó de l’Ajuntament de Barberà del Vallès reflexi que el Ple municipal es solidaritza amb aquestes persones que són preses polítiques. Amb l’Oriol Junqueres, amb el Jordi Turull, amb els Jordis, i també, evidentment, pues amb totes aquestes com les companyes del centre 13 roses que poden acabar en presó o pagant unes penes que no són justes i que al final, el que ens porten és a un model d’Estat policial i repressiu, que en això independentment del model d’Estat que tinguem, hauríem d’estar d’acord totes les forces democràtiques. La repressió de les idees polítiques és intolerable. I en aquest cas és el que passa. Hi ha una repressió d’idees polítiques. Per tant, nosaltres entenem que en aquest sentit hauríem de sentir-nos totes i tots en aquest Ple, cridats a solidaritzar-nos amb aquestes persones que estan preses per les seves idees polítiques al final. Perquè si no s’ha produït violència, si no s’ha produït rebel·lió, si no s’ha produït sedició, sembla pel desenvolupament del sumari, que estan a la presó per representar unes idees polítiques que podem compartir més o menys, però que és intolerable que estigui a la presó preventiva, per aquestes idees. Per tant, agrair al grup d’Esquerra Republicana, i agrair a la resta de grups que donin suport a la moció, i esperem que, com hem dit al començament, es pugui fer realitat. Gràcies. Sr. Fernández: Gracias. Bien, bueno, la intervención que me ha antecedido, la verdad, invocar ahora a esos antecedentes, de personas que han estado condenadas por la justicia y que algunas de ellas están en la cárcel, ¿no? Cumpliendo condena..., y bueno, me parece muy injusto Sr. Rivera, pero el caso es que no voy a entrar en una discusión de todo lo que se dice en la moción, porque es un tema que está muy hablado aquí y muy discutido, y cada uno sabe perfectamente cuál es la posición del otro. Lo que se trata es que en esta moción, el Sr. Pubill, nos quiere traer de su casa una pancarta, que pudiera tener en el balcón de su casa o bien en la puerta de la sede local de su partido. Y, evidentemente, pues sería muy democrático y los suyos, pues allá..., como consideren oportuno, no? Lo que pretende con esta moción, es colgar una pancarta que representa una determinada ideología, un partidismo, que no tiene por qué estar representado, evidentemente, en la cual una institución y una administración local que tiene que velar por la neutralidad institucional, pues evidentemente no lo puede permitir. Ustedes conocen perfectamente las sentencias que han habido de Tribunales de Justicia, que precisamente sobre este caso pues obligan a las administraciones, y en concreto a los ayuntamientos, a quitar este tipo de pancartas y... poco más iba le voy a decir. Es que no voy a entrar en toda esta retahíla de..., bueno, de dimes y diretes, porque bueno, ustedes sigan en lo suyo, que es en el golpe de Estado, tienen un instrumento ahora en el Gobierno de España, para desgracia de todos los españoles, que es ese títere llamado Pedro Sánchez y esa es su suerte. Y mientras les dure pues tendrán el protagonismo que tengan, pero poco más les vamos a decir. Evidentemente, vamos a votar en contra, y aunque esta moción salga adelante, no les va a servir de nada porque, evidentemente, actuaríamos legalmente o como considerásemos oportuno. Gracias.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 58 de 74


Sra. Sánchez: Hola, molt bon vespre. M’agradaria iniciar dient que empatia tota, amb tothom. I que l'hem tingut sempre. La veritat es que no volem més conflictes entre Junts i Esquerra pel tema del procés democràtic a Catalunya. Perquè considerem que hem d’estar amb el poble i amb tots i totes les represaliades. I iniciaré la meva intervenció sobre el tema de la moció, i dir que aquesta ja es va presentar al setembre i es va modificar abans de l’inici del Ple, on nosaltres vam veure les últimes modificacions abans de començar el Ple. I nosaltres vam dir que clar que aquesta moció li donaríem suport, però clar era la moció que inicialment nosaltres havíem treballat. Clar, arribem aquell Ple, la moció canvia, és la moció que hi ha en aquest Ple també, i clar no ens veiem amb cor de votar-la a favor. Per que? Perquè nosaltres considerem que existeixen diferents represaliades per l’1 d’octubre i que no pot haver-hi represaliades de primera i de segona. Han parlat molt dels presos polítics i és el debat que s’està donant en aquesta moció, però parlem molt poc dels processos iniciats, oberts, que tenen judicials els CDR, per exemple. I per nosaltres són tan importants tot el conjunt de persones represaliades com poden ser les persones confinades, com pot ser la Tamara Carrasco Garcia, o també les exiliades, també altres oblidades moltes vegades, i també les més de 800 persones encausades durant, després i abans de l’1 d’octubre. No ens agradaria oblidar tampoc la homofòbia de l’Estat Espanyol que també persegueix la cultura i la dissidència política arreu de l’Estat. I clar, és el que comentava, si des de l’inici aquesta moció que es va presentar hagués estat parlant estrictament de presos polítics, el nostre vot era a favor. Però enteníem que durant molt de temps i amb diverses aportacions que va fer el nostre grup, es contemplava i es mantenia el conjunt de les represaliades. Ara no entenem aquest canvi de la darrera hora. I per què? Entenem que si es vol eixamplar la base i que la moció sigui votada a favor de més grups, és totalment legítim, però per nosaltres optar per invisivilitzar als represaliats civils i oblidar-nos de totes les persones que han sumat a la defensa del dret del vot i el referèndum de l’1 de octubre, no és la solució. Creiem que el fet que acabem treballant la unitat antirepressiva i això és nefast per tots i totes. I a dia d’avui sabem que a canvi, no sabem, a canvi de què es va produir aquestes retallades de la moció. Així doncs com el que deia no ens veiem amb el cor de votar-la a favor, perquè això, considerem que totes les represaliades s’haurien de tenir la mateixa importància. Gràcies. Sr. Ferreté: Sr. representant d’Esquerra Republicana, Pere Pubill. Des de la Plataforma, i permeti donar-li l'enhorabona, si no estic mal informat, la seva candidatura a alcaldia pel proper maig del 2019 ha estat aprovada i acceptada. Enhorabona només per aquí. Per tant és una gran coincidència que pocs dies després d’això i la seva presentació pública, comenci la campanya d’aquesta proposta de moció. Ha tingut gairebé un any, per fer-ho, i ho fa ara. Jo crec que la Plataforma, o pensem que la Plataforma pensa igual que la gran majoria dels catalans i les catalanes. Ens agradaria que el conflicte es solucionés, i a més a més, es solucionés d’una manera més raonable per totes les parts. I fins i tot podríem acceptar la part reivindicativa de les persones empresonades o de les que actualment estan obligades a viure en altres llocs que no és a casa seva.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 59 de 74


Des del nostre punt de vista, durant aquesta legislatura, que si recorda bé ha estat bastant convulsa, des del nostre punt de vista, com deia, s’ha caracteritzat la legislatura vers al procés, com una de les ciutats catalanes, on el civisme i la convivència ha predominat sobre el conflicte. Crec que tots hem posat el nostre granet de sorra perquè així sigui. Aquest tema ens va preocupar molt, el passat 1 d’octubre de l’any passat. I és molt bona notícia que la votació d’aquell dia es pogués realitzar amb una certa normalitat pel que fa a la seguretat de la ciutadania. Queda un llarg camí per recórrer, encara que totes les parts implicades hauran de tenir la voluntat d’arribar a grans acords. La PCPB ens hem declarat sempre municipalistes i al nostre municipi volem tranquil·litat , volem pau ciutadana, concòrdia, i fins ara, i amb tota seguretat, aquesta demanda no les portarà. Penjar una pancarta a la façana de l’Ajuntament afectarà a la pau ciutadana. És per aquest fet que nosaltres..., el més important de tot, i per aquests dubtes justificats ens fa posicionar amb un no a la seva moció. Per acabar volem dir que aquelles coses que fins ara no han funcionat gràcies a la falta de diplomàcia i d'astúcia política, no és bo que es traslladin a l'àmbit municipal. Només pel fet de fer una bola més grossa. Fem la pilota més gran a veure si roda més, i a quants afecta també. No ens agrada gens utilitzar termes com la neutralitat ideològica que clarament pretén un determinat partit polític, però es veritat que la institució representa l’Estat i hem de preservar en tot moment que el missatge que es doni a la ciutadania sigui aquest, representativitat màxima i no divisió de la societat barberenca. Quan vinguin les eleccions, els ciutadans tindran l'ocasió de votar l’opció que creguin convenient, i si en aquest cas vostès arriben a govern, facin el que creguin convenient. Però els hi recomano que compleixin la llei perquè precisament aquí sí que s’està representant a tothom. Gràcies. Sr. Baéz: Gracias. Bona nit de nou, nosaltres com ja hem dit sempre, respectem les decisions judicials en el marc del nostre Estat de govern, tot i que manifestem també, i considerem desproporcionades les mesures cautelars que impliquin, com és en aquest cas, d'aquestes persones afectades a les que es refereix aquesta moció. Una presó provisional que ja dura massa concretament un any. Persones que mentre una sentència no digui que són culpables, ho deixem a la presumpció de innocència i a les que sembla, que tothom, ja hagi condemnat, no? Cosa que també passa molt sovint. Els que s’anaven a escapar, com ha dit el propi Rivera, ja ho han fet, ja han marxat per dir-lo d’alguna manera, i els que estan a la presó, podien fer-ho també, abans d’anar a declarar i no l’han fet. Per tant, després d’aquest temps, i sense cap risc de fuita, ni de destrucció de proves, tampoc trobem cap oposició, en tant que es celebri el judici, que estiguin a casa amb les seves famílies, amb els pares, amb els fills, amb les seves parelles, no? I bé, és cert que els ciutadans i les ciutadanes que acudeixen a les institucions públiques tenen pluralitat de posicions, les quals també han de ser respectades sense que ningú pugui sentir-se molest o aliè a la institució pública de que es tracti, i, per tant, la ciutadania ha de tenir la seguretat de que l’administració serveix amb objectivitat els interessos generals, no? I de que siguin tractades pels poders públics de Catalunya amb els assumptes que li afecten de


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 60 de 74


forma imparcial i objectiva. Això és el que diu la Constitució i el que diu l’Estatut de Catalunya. Però resulta que amb aquesta institució, amb aquest ajuntament, això tampoc funciona així, per això jo li diria al Sr. Pubill que tampoc no s'esveri massa, ni es preocupi massa pel fet de que tiri o no la moció endavant perquè aquí s’han mogut les banderes com el que juga al Poker i es descarta..., ara en trec una, ara en trec tres, ara lligo una, ara la deslligo, ara la trec, ara la poso, una altra vegada, i ara la torno a lligar. I no se’ns ha comunicat res. Bé, com a mínim a nosaltres, al PSC, no. Igual a algun altre partit, han tingut alguna mena d’acord polític. Però, per descomptat, al partit Socialista de Catalunya mai se’ns ha comunicat això. I entenem ara, ara ja hem entès, fa uns dies l’hem entès per què no se’ns deia res i es feia aquest moviment, no? I entenem dic, perquè a la Comissió Informativa número 1, es va exposar molt clarament, que qui és responsable de treure i posar símbols o de permetre que es posin o es treguin aquests símbols, pancartes, banderes, ... a la part municipal, a la part de l’ajuntament, a la façana o al davant, sempre en darrera instància, independentment de què, o avui hagués opinat a aquest Ple, és de l'alcaldessa presidenta. Això ens ho van trametre i segurament és així, perquè ens ho van transmetre una persona que és jurista. Per tant, al final amb aquest sentit, i respectant aquesta moció, dóna una mica igual que hagués sortit donant aquesta explicació. Així doncs i donant-nos per advertits i sobretot per informar del que fa la validesa del que es pugui acordar amb respecte d’aquesta o altres mocions que tinguin que veure amb el símbol, les banderes o penjar alguna pancarta al balcó. Sigui d’això o sigui de la Constitució, com deia la del partit Popular que finalment han retirat, no? Al final, sempre qui té l’última paraula és qui la té, com així se’ns ha fet saber, i per tant, nosaltres en el cas de que hagués prosperat o no, o de que el sentit del vot hagués estat més sís o més noes, o més noes que sís, doncs haguéssim abstingut perquè en definitiva li deixem la responsabilitat a qui la té, que és com deia l’alcaldessa presidenta. Per tant el nostre vot serà l’abstenció. Gràcies. Sr. Pubill: A veure, començaré per les anotacions que he anat fent i intentaré donar les explicacions corresponents a cada partit. Començaré per Recuperem, als quals els agraïm molt el vostre vot, però sobre tot l’esforç que heu fet per intentar trobar una solució que fos, diguem-ne, possible per aprovar, per donar "algo" positiu a aquesta moció que nosaltres hem presentat i que hem anat afegint i modificant algunes coses amb l'única intenció de fer-la el més integradora possible per tots els partits d’aquest Ple. Per tant, agraïm a Recuperem. Agraïm també doncs al Partit Socialista, entenent que no era fàcil que un partit com el vostre doncs es posicioni d’una manera com ha fet avui aquí. I enteníem i ho seguim pensant, que qui realment ha fet l’esforç per mirar de tirar endavant aquesta moció han sigut Recuperem i el Partit Socialista. El Partit Popular li he de dir algunes coses, li pregaria al portaveu del Partit Popular, que ja que no fa l’esforç de parlar el català en aquest Ple, com mínim, el mínim digui el meu cognom correctament, em dic Pubill, amb elle no Pubil. Diré també que m’ha alegrat, per un moment, m’ha alegrat quan li he sentit dir, fa una estona que vostè sempre vol votar quan és possible, ho deia abans quan parlàvem de les ordenances, ha sigut un espejismo.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 61 de 74


Certament, de vosaltres, no esperàvem res que no fos el que heu dit, de fet esperàvem que diguéssiu alguna... alguna cosa més forta, però bé, ja amb el que heu dit ja n’hi ha prou. Clar és que heu entrat en una espiral, fa temps, de desqualificar, de falta de respecte, i de voler imposar allò que defenseu vosaltres. Que certament us allunya de la ciutadania i que per descomptat, de la ciutadania de Barberà també. Heu dit coses, com el cop d’estat, encara que no és la primera vegada que en parlem aquí en un Ple i que ja us he hagut d’explicar. Es que sou desvergonyidament irresponsables quan digueu aquestes coses. Esteu en una roda de hàmster en la qual cada vegada que parleu la dieu més grossa. No veieu, no us deixa veure més enllà del vostre nas, l'odi i la ràbia que sentiu, i ara entenc, doncs que heu de lluitar pels vots amb ciutadans i amb VOX i entenc també que aquí a Barberà ara també ja ho esteu fent amb la Plataforma. És una realitat que tenim persones i presses polítiques i exiliades a Europa, al segle XXI. I ho són per defensar unes idees polítiques, per dur a terme el que la ciutadania li va encomanar, que va ser poder votar i respectar el mandat de les urnes. És a dir, fer realitat això que representa el dret a decidir. Heu parlat del cop d’estat. És que no sabeu que és un cop d’estat..., penseu una mica. Cop d’estat és la presa del poder polític per un grup minoritari generalment vinculat a un sector

o a la totalitat de les forces armades al marge de la vinculació a les masses. Acció violenta d'un component de l’Estat, com per exemple l’exercit, amb l’objectiu de desplaçar el poder

vigent o la rebel·lió. Que deia també que té com a objectiu enderrocar el govern constituït a través de l'ús de la subversió i del conflicte armat. Vull pensar que ho digueu des de d'ignorància sobrevinguda, perquè si no, no s’entén. El concepte de cop d’estat es va fer servir a França al segle XVIII i feia referència a una sèrie de mesures violentes i sobtades que prenia el rei sense respectar la legislació ni les normes morals. Sovint era per desfer-se dels enemics, quan el mateix rei creia necessari que era per mantenir l'anarquia o el seu status quo, oi que us sona tot això? Està clar, però el que podem afegir també, que per mantenir la impunitat en que utilitzen la corrupció alguns partits, és a dir, el status quo, com deien abans o els modus vivendi. Cops d’estat, diré els que hi ha hagut. Al 1923 de Primo de Rivera, per cert amb l’ajuda de la Monarquia, al 1932 la Sanjurjada, al 1936 Franco i al 1981 Tejero. Parleu de respectar la democràcia, de debò que us ho creieu això? Jo us pregunto, la llei mordassa, creieu que realment és respectuosa amb la democràcia? Judicialitzar els líders independentistes, a titellaires, a rapers, a CDR, a més de 700 càrrecs electes, ho és? Recollir signatures contra l’Estatut de Catalunya, com veu fer vosaltres... és respectar la democràcia? Segurament no és la mateixa democràcia que entenem nosaltres. Als companys i companyes de la Plataforma Ciutadana per Barberà, segurament quan parleu de fer campanya, parleu per vosaltres mateixos, nosaltres més enllà de fer campanya per les municipals, aquí el que hem fet és presentar una moció, com ja hem fet altres vegades sense estar en campanya, segons vosaltres, en les quals vosaltres no us hi heu posat. Fa poc més de tres anys vàreu signar un pacte amb nosaltres i amb Junts per Barberà, per arribar a l’alcaldia. I on es defensava, en aquest PAM, el dret a decidir. Ara, esteu en contra de reclamar la llibertat de aquelles persones que van fer-ho possible. Què ho feu per quedar bé amb els votants? Què penseu seguir a les properes eleccions municipals? O per retornar el vot favorable del Partit Popular als pressupostos municipals?


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 62 de 74


Què queda de aquella Plataforma Ciutadana per Barberà que defensava el dret a decidir i que no votava en contra de mocions com aquesta? Què queda d’aquella Plataforma que governava amb nosaltres? Esteu veien amb qui voteu? Penseu-hi. No m’hauria de venir de nou, certament. Perquè ja us vàreu abstenir a la moció que es va presentar, per dir que estàvem en contra de la presó incondicional de l’Oriol Junqueres, de Raül Romeva, del Josep Rull, de Dolors Bassa, de Carles Mundó, de Jordi Turull, de Joaquim Forn i de la Meritxell Borràs. En aquell moment ja us vau abstenir. La ciutadania segur, però nosaltres, cada vegada entenem més coses. Feu-nos i feu-vos un favor també, i això també va pels companys del Partit Popular, quan parleu de sentències, feu la feina que s’ha de fer i estudieu-les una mica més. Perquè si m’esteu parlant de la sentencia 579/2018, del 5 de juliol, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, el que diu aquesta sentència entre altres coses, és que el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, desestima el recurs presentat per l’Ajuntament de Sant Cugat contra una sentencia d'Instància, que prohibia a l’esmentat consistori, penjar una estelada a la plaça del municipi. No una pancarta que digui «Llibertat dels presos polítics». I a més a més, quan parleu de sentències, feu com dic, sabent el que dieu, perquè us podem posar la cara vermella de seguida. Aquestes sentències parlen de posar símbols, en època electoral. Potser per vosaltres, no hi deixeu de ser mai en època electoral. Parlaré, intentaré ser, molt... mesurar molt bé les paraules que vull dir, com faig sempre però encara més. Quan em refereixo als companys i companyes de Junts per Barberà. M’agradaria que repenséssiu el vostre vot, perquè, per exemple, si jo fos un company o companya del CDR, que es juguen la seva llibertat per posar llaços grocs i pancartes com la que avui defensem en aquesta moció, els hi haureu d’explicar molt bé que pel vostre vot no s’aprovarà aquesta moció. El 25 d’octubre de l’any passat, vosaltres vàreu presentar una moció per demanar la llibertat dels Jordis, que va ser aprovada amb els nostres vots, i l’abstenció com no de Plataforma. Avui que no voteu a favor d’aquesta moció que presentem nosaltres, ens costa molt d’entendre. La pregunta que resumeix això és si voleu que deixi la pancarta a l’Ajuntament, que recordi que hi ha presos polítics i que hi demanem la seva llibertat, o no? Aquesta és una moció que ha presentat Esquerra i que segons les vostres pròpies paraules, avui s’ha tornat a dir, ja l'hauríeu votat a favor en el passat Ple. És cert que és millorable, sempre segons el posicionament de cadascun de nosaltres. Però repeteixo, hem de pensar en la finalitat que té aquesta moció i aquesta pancarta. Nosaltres volem que a Barberà hi hagi una pancarta penjada al balcó de l’Ajuntament que digui el que diem, que és la llibertat de les preses polítiques. I creiem, sincerament, i d'aquí la nostra majúscula decepció que vosaltres també ho voldríeu. No és ara el moment de fer-nos retrets, perquè aquí no toca. No tindrem cap conflicte per això, no és ara, com dic, el moment de fer-nos retrets, i segur que a qui no els agradaria veure’ns confrontats, és a les persones que estan a l’exili o que estan a la presó, o als seus familiars. El que ens ha de moure, ens movia a fer possible aquesta pancarta i hem intentat fins a l’últim moment és que tots els grups es pugessin sentir còmodes, tots. Segur que no és la moció perfecta, com hem dit, però poder tenir aquesta pancarta penjada al balcó bé al darrere de retocar la primera versió, fins a trobar el màxim de suport. I que veieu que no hi ha cap intenció de conflicte per part d’Esquerra, volem que quedi clar, que també ha sortit al tema per part de la Plataforma, que d’una manera o d'altra, vol navegar entre el quedar molt bé amb uns i quedar molt bé amb els altres...


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 63 de 74


El dia 1 d’octubre a Barberà, gràcies a la ciutadania, gràcies a la gent com vosaltres, gràcies a gent com nosaltres, gràcies a gent com els companys i companyes del CDR, gràcies a la gent que està avui a la presó o exiliada, es va poder votar, també gràcies a vosaltres, eh..., també gràcies a vosaltres... Per tant, no és la nostra intenció, en el dia d’avui parlar d’això. Segur que tenim molt punts en comú, i creiem que aquest era un d’ells. No passa res, seguirem treballant perquè Barberà es distingeixi per ser una ciutat democràtica i no pas el contrari. I també per acabar, el comentari sobre que si era una decisió competencial d’alcaldia o del Ple. Ens agradaria que si s'aprovés aquesta moció, i no es penja per una decisió d’alcaldia, que ens fessin saber en base a quins articles i a quins preceptes legals es fa. Com qualsevol cas, quedaria clar, que una decisió d’alcaldia per sobre del que es decideix en el Ple, des del nostre punt de vista, és una retallada de la democràcia. I malauradament a Barberà ens estem acostumant massa a aquestes decisions. Gràcies. Sr. Rivera: Gràcies. Jo volia dir un parell de coses. La primera, per les companyes de Junts per Barberà, si s’ha modificat el text no ha estat per un misteri, ni per una cosa que no es volia explicar. Nosaltres vam proposar aquesta solució, perquè... primer, perquè es pogués aprovar. Perquè tinguéssim els vots suficients en el Ple. I això significa que quizá qui pot sentir-se còmode es pugui abstenir i qui es pot sentir còmode pugui votar a favor... I d'una altra banda, per una altre qüestió, no és ni més perquè ens hi sentim més còmodes nosaltres, sinó per una qüestió de buscar una fórmula de pancarta que sigui defensable i que no es pugui atacar amb l’argument que deia el Partit Popular. La pancarta que hi ha al Palau de la Generalitat, evidentment, aquest model és un model partidista, ho sento eh..., i està demanant unes coses que jo reclamo, però és un model partidista. És la nostra opinió. L’ajuntament de Barberà, ha defensat la pluralitat, i nosaltres enteníem que a la fórmula on podríem trobar-nos és la formula de les preses polítiques. Perquè és una qüestió de llibertats, i és veritat. No ens oblidem de les exiliades. No entrem en aquest debat perquè no em sembla que sigui oportú. Perquè entenem que la qüestió fonamental i la més urgent és que no hi hagi ningú a la presó, per les seves idees. Per tant, si hi ha algú responsable, és el grup que la presenta, que ha facilitat i li hem de tornar a agrair que ens hi poguessin incloure, en aquesta moció, i nosaltres enteníem que és una formula que podia ser còmode per gairebé el 100% d’aquest Ple, no inclouré el Partit Popular, que ja sabíem que votaria en contra. Però la intenció és, que ni la Plataforma votés en contra, que ni el Partit del Socialistes hagués de votar en contra perquè sentien una reivindicació que és de sentit comú i de justícia, i aquesta és la intenció. I per tant, jo des de aquí la segona cosa que vull dir és, jo li demanaria tant a les companyes de Junts per Barberà, que reconsidereu el vostre posicionament, i a les companyes de la Plataforma que també reconsiderin el seu posicionament. Perquè és possible aprovar aquesta moció. I perquè entenem que no serà el 100% del que us agradaria però sí constitueix una qüestió de que ens pot fer, que ens pot ajudar i que sobretot pot enviar un missatge que és que el més urgent que tenim ara mateix, que és que tenim persones a la presó per les seves idees, nosaltres ho rebutgem. Gràcies.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 64 de 74


Sra. Sánchez: Vale. Bueno com ja he comentat abans, si haguéssim estat parlant inicialment d’una moció de presos polítics, l’haguéssim votat. El que no podem fer és presentar una moció que nosaltres fem tot un munt d’aportacions..., de cop i volta sens diu que no es pot posar més canvis en aquesta moció i el dia del Ple ens trobem que l’únic que s’havia mantingut era la paraula exiliades i es treu..., a nosaltres ens sap greu. I ens sap greu perquè al final es fa una moció perquè hi ha grups que votin abstenció, grups que han donat suport al 155. Podríem reconsiderar votar a favor, però crec que hauríem de tornar les dues coses bàsiques que vam demanar el dia, bé, que li vam demanar al portaveu d’Esquerra que era, que tornés el paràgraf on es citava a les represaliades del CDR i que tornés la paraula exiliades a la pancarta. Perquè tornem a dir, per nosaltres, les represaliades són totes, les exiliades, les preses, les confinades i les encausades. I no entenem que puguem ser, que podem donar més importància a les preses que, per exemple, a la Tamara Carrasco, que se li acusen de terrorisme possiblement estarà més anys a la presó que els que estan ara en presó provisional. Gràcies. Sr. Pubill: Sí, conclouré. Diguem les coses com són, és a dir, els companys i companyes de Junts per Barberà, ens feu una sèrie de propostes en les quals nosaltres, en base a la moció que presenta Esquerra intentem introduir. Evidentment, ja ho he dit, i us ho vaig dir a vosaltres també. Al final, hi ha uns punts, que nosaltres no els assumim com Esquerra, doncs escolta, no passa res, igual que heu fet altres vegades, que heu presentat mocions paral·leles a les que hi ha hagut aquí al Ple, es podria haver presentat una altra moció amb els canvis que vosaltres haguéssiu cregut oportú. Ja està, només volia dir això. Gràcies.

_____________________ 4.5. - DECRETS 4.5.1. - 2018N0170009 (2018GACO002818). DONAR COMPTE AL PLE DE LES RESOLUCIONS D'ALCALDIA PRESIDÈNCIA En compliment d'allò que estableix l'art. 42 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, es dóna compte referenciada al Ple Municipal de les resolucions adoptades per l'Alcaldia Presidència, des de l'última sessió plenària ordinària, la relació de la qual consta en l'annex 1.

EL PLE ES DÓNA PER ASSABENTAT ____________________

INTERVENCIONS Durant el debat sobre la informació facilitada, per l’ordre que es transcriuen, es van produir les intervencions següents: Sra. del Frago: Sí, bona nit. Jo demanaria informació del decret 3040 de data 18 d’octubre de 2018, i també del decret 2841 de data 26 de setembre de 2018. Gràcies. Torno a repetir?


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 65 de 74


Sra. Fuster: Els pots repetir si us plau. Sra. del Frago: El segon? Sra. Fuster: El primer i el segon. Sra. del Frago: 3040 de data 18 d’octubre de 2018, i el segon 2841, de data 26 de setembre de 2018. Sra. Fuster: Molt bé doncs l’hi farem arribar la informació pertinent. Gràcies, senyora del Frago.

____________________ 5. - PROPOSTES D'ACORD I MOCIONS D'URGÈNCIA Conforme preveu l'art. 91. del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, se sotmeten a consideració del Ple les següents propostes d'acord i/o mocions, per procediment d'urgència.

____________________ 5.1. - 2018X3050007 (2018GACO002928). APROVACIÓ DEL CALENDARI D'OBERTURA DELS ESTABLIMENTS COMERCIALS EN DIUMENGE I DIES FESTIUS PER A L'ANY 2019 Atès que el departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya va aprovar la LLEI 3/2014, del 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció. Atès que aquesta norma a l’art. 1.2.c) estableix que: “El nombre de diumenges i festius en què poden romandre oberts els establiments comercials és de vuit l’any. Cada ajuntament ha de fixar dos festius més per al seu àmbit territorial municipal, que s’han de comunicar d’acord amb el que estableixi una ordre del departament competent en matèria de comerç”. Atès el que diu l'ORDRE EMC/127/2017, de 16 de juny, per la qual s'estableix el calendari d'obertura dels establiments comercials en diumenge i dies festius per als anys 2018 i 2019, i en concret per al 2019 es preveuen les dates següents: 13 de gener. 7 de juliol. 12 d'octubre. 1, 6, 8, 15 i 22 de desembre. Tal com diu dita Ordre (articles 5 i 6), els ajuntaments han de comunicar a la Direcció General de Comerç, abans del dia 1 de novembre de 2018, els dos dies festius addicionals d’obertura comercial autoritzada aplicables al seu àmbit territorial municipal. En el supòsit que no es presenti cap proposta, s’entendran com a dates escollides i aplicables als seus àmbits territorials respectius el dia 30 de juny i el dia 29 de desembre, en el cas de l’any 2019.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 66 de 74


Atès que ha arribat una sol·licitud per part de Baricentro demanant que les dues dates de festius addicionals d'obertura autoritzada siguin l'1 de novembre i el 29 de desembre, així com canviar la data prevista d'obertura de 13 de gener pel 23 d'abril. En aquest sentit també s'ha rebut una petició de Mercadona sol·licitant que un festiu d'obertura autoritzada fos el 23 d'abril. Donat que no hi ha hagut cap més petició dels agents de la ciutat: l’Associació de Comerciants Barberà Comerç Urbà, l'Associació de Comerciants Som Comerç Som Barberà i l’Associació de paradistes del Mercat Municipal Onze de Setembre. Vist que s’han proposat dates alternatives als dies festius de la proposta de la Generalitat de Catalunya, però sense acord unànime de tots els estaments implicats. És per això que, a proposta de la Regidoria de desenvolupament econòmic, comerç i ocupació, S’ACORDA: PRIMER.- Fixar els dies 1 de novembre i el dia 29 de desembre com a dies festius addicionals en què poden romandre oberts els establiments comercials a l’àmbit local de Barberà del Vallès durant l'any 2019. SEGON.- Desestimar la proposta d'obertura del dia 23 d'abril, atès que és festa local i es vol mantenir aquesta festivitat en tots els àmbits. TERCER.- Comunicar el present acord a la Direcció General de Comerç de la Generalitat de Catalunya i als agents econòmics del municipi: l’Associació de Comerciants Barberà Comerç Urbà, l'Associació de Comerciants Som Comerç Som Barberà i l’Associació de paradistes del Mercat Municipal Onze de Setembre, així com al Centre Comercial Baricentro i a Mercadona. QUART.- Una vegada informada degudament a la Direcció General de Comerç aquest Ajuntament haurà de fer-lo públic adequadament, per tal que els establiments comercials situats als seu terme municipal en prenguin coneixement.

_______________________

D'acord amb el que disposen els arts. 19 del Reglament Orgànic Municipal, i 82.3 i 97.3 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, al no haver estat dictaminat prèviament aquest punt per la corresponent Comissió Informativa, resulta necessari, amb caràcter previ al seu debat i votació, ratificar la seva inclusió en l'ordre del dia de la sessió. Tot seguit, la seva inclusió en l'ordre del dia va ser aprovada per unanimitat dels membres presents, donant lloc a continuació al corresponent debat i votació, amb el resultat següent: Vots a favor: 11 (2 RECUPEREM, 4 JUNTSXB, 5 PCPB) Vots en contra: 5 (PSC) Abstencions: 4 (2 PP, 2 ERC)

APROVADA _______________________


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 67 de 74


INTERVENCIONS Durant el debat de la proposta d'acord d’urgència, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents: Sr. Ferreté: Com ja sabeu, primers de novembre s'han de fixar els dies d’obertura dels comerços. Els nostres acords, el primer acord, seria obrir el primer de novembre, 1 de novembre de 2019 i també el 29 de desembre del 2019, com a dies festius perquè puguin obrir els comerços. El segon seria desestimar la proposta que ens han fet d'obrir comerços el dia Sant Jordi, el 23 d’abril de 2019, aquesta quedaria desestimada. I el tercer seria comunicar aquest acord a la Direcció General de Comerç de la Generalitat de Catalunya, als agents econòmics del municipi, l’Associació de Comerciants de Barberà Comerç Urbà, si encara hi és, l’Associació de Comerciants Som Comerç, Som Barberà, l’Associació de paradistes del Mercat Municipal Onze de Setembre, així com al Centre Comercial Baricentro i a Mercadona. I el quart punt seria una vegada informada degudament a la Direcció General de Comerç aquest Ajuntament haurà de fer-lo públic, per tal de que els establiments comercials situats al seu terme municipal en prenguin coneixement. Sra. Fuster: Molt bé gràcies. Intervencions? No? Procedim a ... Sí? No, no posi aquesta cara, si vol demanar la paraula aixeca bé la mà, perquè si no, no el veig. Per tant, si us plau, estiguin atents. Sr. Rivera, el seu torn. Sr. Rivera: Gràcies, la propera vegada l’aixecaré més alta. A veure, nosaltres donem suport a la proposta, em sembla un bon exercici de transparència el que hem vist en l’expedient. Tot i que era un tema d’urgència, estava present. Ens agradaria que això fos un exemple a seguir sempre. I també la transparència en tema de que..., doncs que hi ha una petició, es considera i es considera que es millor mantenir la línia política que més o menys tenim consensuada. I en segon lloc, recordar que ja és un clàssic, que a nosaltres ens agradaria que no hi haguessin comerços oberts cap festiu, perquè les treballadores i treballadors tenim dret al descans. Gràcies. Sr. Báez: Gracias otra vez. Nosotros no lo hemos visto en el expediente. Curiosamente. Esto es un “Poltergeist” o algo así, igual lo vió alguien antes. Y precisamente por eso, nosotros vamos a votar en contra, no porque estemos a favor o en contra de que hagan fiesta o que abran por días y que se le niegue que el día de Sant Jordi no abran, o sea, abran, etc. Es simplemente porque entendemos que es un tema que puede venir mucho antes. Es decir, que no es tan complicado. Y entre otras cosas porque tampoco hemos hablado con los comerciantes. Tanto los que están como los que a lo mejor no están, según dice el Sr. Ferreté. Pero como mínimo hablar con ellos y saber qué les parece esta decisión que toma el Ayuntamiento. Que igual nos dicen no, no, si está consensuada, y ya lo hemos hablado. Han hablado con Baricentro y con esas asociaciones. Pero como no lo sabemos votaremos en contra. Ya está. Gracias.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 68 de 74


_______________________ 5.2. - 2018N060U0240033 (2018GACO002963). MOCIÓ PRESENTADA PEL PORTAVEU D'ERC PER AVANÇAR CAP A UN MODEL DE FISCALITAT PROGRESSIVA L’actual marc normatiu definit a la llei d’hisendes locals resulta excessivament rígid i deixa escassa capacitat normativa als ajuntaments en àmbits tan sensibles com la fiscalitat. Si bé existeix un gran consens social en la idea de que tothom hauria de pagar els impostos en base a la seva capacitat econòmica, la realitat és que els impostos i taxes municipals no acostumen a respectar aquest principi, i en gran part és degut a les pròpies limitacions que estableix una normativa estatal obsoleta que a més limita l’autonomia municipal. Malgrat aquestes rigideses, és important que els ajuntaments esgotin tot el recorregut normatiu per intentar incloure elements de progressivitat en figures com l’impost sobre béns immobles, la taxa de residus, les taxes d’escoles bressol, etc. i a més dissenyin solucions imaginatives per instrumentar polítiques destinades a compensar el caràcter regressiu de figures com l’IBI, per exemple amb les bonificacions indirectes en forma d’ajuts vinculats a la capacitat econòmica. Per altre costat, per la via de les taxes i preus públics és necessari abordar noves figures que permetin corregir, en part, les disfuncions existents en àmbits tan rellevants com l’energètic o el sistema financer, incidint en els beneficis que obtenen els grans oligopolis i les entitats financeres i destinant els ingressos a polítiques específiques per combatre la pobresa energètica o l’emergència habitacional. Un altre aspecte en el que exigim continuar avançant és l’ambiental, i fer-ho des de les diferents figures tributàries amb l’objectiu de fomentar i facilitar la transició cap a un model d’energia sostenible i respectuós amb el medi ambient. És cert que l’actual normativa estatal no ajuda (l’anomenat impost al sol n’és un exemple), però malgrat tot els ajuntaments tenen un petit marge per a bonificar l’ús d’energies sostenibles i afavorir aquesta transició. La crisi econòmica ha provocat que moltes famílies vegin reduït el seu poder adquisitiu i tinguin dificultats per accedir a determinats serveis públics, accentuant encara més les desigualtats. Malgrat l’economia catalana ha experimentat una millora en termes de creixement del PIB i reducció de l’atur, la realitat és que moltes famílies continuen patint les conseqüències d’una crisi econòmica que ha estat llarga i que ha modificat les condicions del mercat laboral cap a una major precarització. La proximitat dels governs locals fa que siguin els ajuntaments els responsables de donar una resposta immediata a la ciutadania, cercant sovint solucions imaginatives que permetin superar les rigideses d’una normativa estatal obsoleta. Garantir la igualtat d’oportunitats des dels ajuntaments consisteix en facilitar l’accés de tots els ciutadans als serveis públics i que en cap cas la condició econòmica esdevingui una barrera d’accés, és a dir, que el punt de partida no determini les opcions de futur. La proposta que plantegem avui ens ha de permetre avançar cap a un model de fiscalitat progressiva, respectuosa amb el medi ambient i orientada a corregir desigualtats. És el model que hem defensat sempre i sobre el qual volem continuar avançant, deixant enrere una llarga


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 69 de 74


etapa d’austeritat imposada pels diferents governs de l’Estat espanyol. ACORDS Primer. Comprometre’ns a dissenyar i aplicar un model integral de fiscalitat progressiva que inclogui impostos, taxes i preus públics amb l’objectiu de corregir les desigualtats i garantir l’accés de tots els ciutadans als serveis públics. Segon. Comprometre’ns a introduir elements de responsabilitat ambiental en les diferents ordenances fiscals amb l’objectiu d’afavorir la transició cap a un model energètic basat en energies renovables. Tercer. Dissenyar polítiques d’ajuts vinculats a la capacitat econòmica amb l’objectiu de compensar el caràcter regressiu d’aquelles figures tributàries que no disposen de marge normatiu.

_______________________

D'acord amb el que disposen els arts. 19 del Reglament Orgànic Municipal, i 82.3 i 97.3 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, al no haver estat dictaminat prèviament aquest punt per la corresponent Comissió Informativa, resulta necessari, amb caràcter previ al seu debat i votació, ratificar la seva inclusió en l'ordre del dia de la sessió. Tot seguit, la seva inclusió en l'ordre del dia va ser aprovada per unanimitat dels membres presents, donant lloc a continuació al corresponent debat i votació, amb el resultat següent: Vots a favor: 13 (2 RECUPEREM, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 5 PSC) Vots en contra: 2 (PP) Abstencions: 5 (PCPB)

APROVADA _______________________

INTERVENCIONS Un cop feta la votació sobre la urgència d'aquesta moció, i per l’ordre que es transcriuen, es van produir les intervencions següents: Sr. Pubill: Aquesta moció en un principi, abans de llegir-la doncs també explicaré que..., hem fet com sempre fem, des d’Esquerra, el posar en comú doncs qualsevol moció de les que presentem amb la resta de partits per intentar doncs que tothom se les faci seves. En aquest cas, i després de parlar-ho amb la Junta de Portaveus, vam decidir retirar el punt de l’acord número 4, que en aquesta moció que tenim avui a sobre doncs no hi és, perquè ja l’hem retirada, amb la ben entesa de que com dèiem ja, fins i tot al principi del Ple, es crea a aquesta Comissió, que ens reunirem dimarts per començar a parlar de com apliquem aquesta, entre altres coses, aquesta moció que espero que avui s’aprovi. Bé...

(Efectua una lectura de la moció presentada pel portaveu d'ERC, la qual no es transcriu per constar íntegra en el dictamen 5.2 de l'acta)


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 70 de 74


Sr. Rivera: Molt bé, molt breument. Nosaltres votarem a favor evidentment. Ho hem esmentat abans que tenim la setmana que ve una reunió d’aquesta taula per veure com introduïm aquesta progressivitat i sostenibilitat i aquests ajuts per les persones més vulnerables. Per tant primer de tot agrair al grup d’Esquerra el format de moció que ha presentat i la seva flexibilitat perquè ens hi poguessin sentir, esperem que, la unanimitat d’aquesta sala, reflectits en el text. I en segon lloc, anunciar que evidentment, d’aquesta reunió, el que ens agradaria és que sortissin propostes, que nosaltres farem tot l’esforç per presentar les reclamacions que ens ajudin a incorporar criteris, dels que podem consensuar la setmana que ve i que això no quedarà tancat perquè evidentment no tot es farà amb les ordenances, torno a dir i, per tant, tenim un bon recorregut. I el que ens agradaria, i crec que seria un bon llegat d’aquesta legislatura, és que la propera vegada que l’Ajuntament de Barberà discuteixi sobre ordenances fiscals a aquesta sala, tinguem un model de consens que ens permeti doncs que aquesta justícia que aquest sistema tributari tant injust i regressiu que tenim en el mon local no aconsegueix, la voluntat política i el consens entre les forces polítiques locals, aconsegueixin, per exemple, que no hi hagi cap vídua que hagi d’afrontar el pagament d’un IBI exorbitant perquè no té un sistema d’ajuts, que amb bona voluntat i amb una mica d’esforç podríem posar en marxa. Gràcies. Sr. Fernández: Gracias. Bien, nosotros no vamos a dar apoyo a la moción porque, claro, lo que el anterior portavoz ha mostrado como un punto favorable, nosotros lo vemos como un punto precisamente negativo. Y es que, claro, ¿qué se entiende, qué entendemos todos por fiscalidad progresiva? Hablando claro. Un partido de izquierdas, como..., vemos lo que está entendiendo como fiscalidad progresiva, que es que nos frían a impuestos y si no pues hemos de atender a los anuncios que estamos teniendo desde el gobierno central que son realmente alarmantes. Entonces si es esa progresividad a la que se refiere, estamos hablando de una subida alarmante de impuestos pues, evidentemente, nosotros no vamos a estar ahí. Se habla de la reforma de los impuestos y, efectivamente, es una normativa ya antigua y tengo que recordar que hubo una Comisión de expertos que en su día, cuando gobernó el Partido Popular, elaboró un informe tanto de modificación de los tributos locales como de los tributos autonómicos. Y eso pues no sé, habrá que preguntarle al PCPB y al Partido Socialista qué está haciendo con esta reforma. Entre tanto como digo, nosotros no podemos darle un cheque en blanco, porque evidentemente no sabemos qué es lo que ustedes están entendiendo por esa fiscalidad progresiva. Si hay un incremento y una sobrecarga en las clases medias que es, creo que es por donde van, pues, evidentemente, nosotros no estamos en eso. Por lo tanto, nosotros vamos a votar en contra, también, entendiendo que el presentar una moción sobre fiscalidad como a grandes líneas generales nos parece una cosa bastante extraña y atípica cuando hay unas comisiones que tratan por las ordenanzas municipales, hay un plazo de alegaciones, en el que cada grupo puede presentar sus propuestas, y después hay unas votaciones sobre el tema de las..., sobre las ordenanzas fiscales. Por lo tanto nosotros votaremos en contra. Gracias. Sr. Clarà: Bona nit, primer per respondre al Partit Popular, que siempre hay que hacer un


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 71 de 74


capítulo aparte. La izquierda, lo que entendemos por progresividad fiscal, es que pague un poquito más quien más tiene, para que los que tienen menos, paguen un poquito menos, muy sencillo de explicar. De lo que no estamos a favor es de la evasión fiscal de las grandes fortunas, que promueven su Gobierno, ni del blanqueo de capitales, ni de los sobres, en B, con los que construyeron, por ejemplo, reformaron su sede..., de eso sí que no estamos a favor. Consecuencia de eso es que hayan perdido, por suerte, el gobierno en el Congreso. Y ahora volvemos a la moción… En primer lloc, doncs gràcies per presentar aquesta moció, perquè això crec que venia també doncs..., ens dona l’oportunitat de tenir un debat, d’un compromís que ve del Ple de l’any passat, on hi va haver el compromís del govern de tenir una taula de negociació per poder presentar unes ordenances fiscals de consens i es poguessin discutir les diferents propostes, perquè és veritat que tot i que tots estem en el fons de la qüestió del que suposa impulsar la progressivitat fiscal a les ordenances municipals. Tots sabem després que l’aplicació no és tan senzilla. És a dir, tenim un marge legal molt limitat per aplicar aquestes propostes i per tant, i a més, a banda de que hi hagi consens en aquest sentit o que trobem la fórmula, fer aquestes modificacions, implica redactar uns informes de sostenibilitat financera, que sabem que són feixucs i que amb la capacitat tècnica d’aquest ajuntament doncs de vegades és complicat. Per tant, crec que és un bon punt de trobada, aquesta taula, jo estic segur que arribarem a acords polítics. Perquè políticament tots estem d’acord i una mica l’habilitat que haurem de tenir es veure com aconseguim que aquests acords polítics es tradueixin en mesures concretes que si no podem aplicar totes durant aquest any, les puguem com a mínim doncs afegir el pròxim any. Per tant, doncs celebrar que per fi es dugui a terme aquesta reunió, que crec que s’ha fixat pel dia 30 i res, animo a participar a tothom, fins i tot al Partit Popular, en aquesta taula. Sr. Ferreté: Bé, des de la Plataforma, voldria des d’un principi deixar clar el nostre vot. Ens abstindrem. Entenem que havent-hi ja una mesa convocada, queda clar ja les nostres intencions, el nostre compromís és ser allà sempre i quan hi hagi la possibilitat de fer-ho. Per tant, no..., i si hem permet parafrasejar la persona, una persona que respecto molt en aquest món és: "no li votarem no perquè no és votar en contra, però votarem abstenció». Sr. Rivera: Res un minutet. És pel senyor del Partit Popular, pel company Jaime. "Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo, inspirado en los principio de igualdad y progresividad, que en ningún caso tendrá el carácter confiscatorio." Això no és el manifest comunista, ni és un text revolucionari, és l’article 31.1 de la Constitución Espanyola. Per tant, més que celebrar la Constitució, el que hauríem de fer és llegir-la i aplicar-la. Gràcies. Sr. Fernández: Bien, Sr. Rivera. Posiblemente de derecho tributario le podría dar muchísimas lecciones porque me dedico a eso, llevo muchísimos años, y por lo tanto, yo no voy a hablar ahora, del sistema tributario ni nada de eso. Simplemente lo que le quiero decir al que..., a Esquerra Republicana, que el sistema que habla aquí de progresividad, sabemos qué traducción tiene cuando lo aplica la izquierda y es que es un aumento de todo tipo de impuestos y eso no tiene nada de humanitario, ni de digno, ni de progresivo, porque y además es, y lo digo, porque al final estamos tratando unos impuestos que no se pueden modificar y lo que tendríamos que estar


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 72 de 74


hablando es de una serie de subvenciones que es de lo que se tendría que hablar, y no del tema de los impuestos. Y aquí no se habla, del tema de las subvenciones. Nada más, gracias. Sr. Pubill: Bé, hem d'agrair el sentit de vot de tothom, dic de tothom, també del Partit Popular. Jo crec que ens referma i ens anima a que si ells voten que no, i la Plataforma s'absté, anem pel bon camí. Jo crec que ho aconseguirem. Bueno, podríem parlar molt del que ...a bueno, I també agrair-li al portaveu del Partit Popular que avui no ens hi hagi dit separatistes, ens hem quedat només amb “gente de izquierdas” que ja ens està bé i ja ens reconeixen com a tal. I per tant, en el bon camí. Moltes gràcies.

_______________________ 6. - PRECS I PREGUNTES

_______________________

INTERVENCIONS En aquest apartat, per l’ordre que es transcriuen, es van produir les intervencions següents: Sr. Garcès: Sí, són dos precs, perquè la demanda d’informació ja s’ha anat fent en els dos punts, però faig el prec ara, perquè quedi més constància encara. Era relatiu a la previsió d’ingressos de l'ICIO en el 2018. I també ens agradaria disposar de l'estat d'execució actual de la Fundació Barberà Promoció. I sobretot del seu estat de tresoreria. És un organisme que consolida comptes amb aquest ajuntament, és un ens més d’aquest ajuntament, i per tant, demanem a qui correspongui de la Junta, de l’equip de govern, que ens faciliti aquesta informació. I una pregunta, i és relatiu a un acte que s’ha previst sobre aquest dissabte, a la plaça de la Vila. Que si hi ha previsió de pluja, de modificar la celebració a l’anomenada Festa del Comerç, i, bé, conèixer una mica també en que consisteix, i tot això. Gràcies. Sra. Fuster: Recollim el seu prec, els seus precs, i la seva pregunta. Sra. del Frago: Sí, jo una pregunta i un prec. Y es, Juan, sí que nos gustaría tener información sobre las familias que se han incorporado a los dos programas, creo que nuevos de este año, de l’espai nadó i els espais familiars. Bueno, pues a ver qué acogida está teniendo y como va. Ya cuando sea ya nos lo pasaréis. Gracias Juan. I el prec, el prec és una mica en la mateixa línia que deia el meu company. Jo crec que a les actes consta, dec portar com quatre o cinc Plens, no tinc ara el número al cap. Demanant decrets concrets, fins a la data jo no se m’ha fet arribar cap decret, ni cap informació. No passa res, jo continuaré demanant aquesta informació i en el moment que sigui oportú, doncs també m’agradaria poder-la compartir i poder-la contrastar. Sra. Fuster: Molt bé, moltes gràcies. Donarem resposta al que podem donar en aquest moment, entenc que els Precs... si? Doncs doni resposta Sr. Ferreté. Sr. Ferreté: Breument. Al menys sobre els decrets passats, del Ple del setembre. Anuncio que sol·licitaven per escrit els decrets 17/2018 i 27/2018. Estava esperant el escrit però no ha


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 73 de 74


vingut. Tinc aquí els decrets, el 27 que mencionaves és «reintegrament subvenció de la Diputació de Barcelona per a la coberta OAC», es va arreglar la coberta, no es va gastar tota la subvenció que teníem, perquè la coberta es va quedar arreglada amb menys diners i s’han hagut de tornar els..., sí, però voldria dir-la, que no sé si llegir-la ara ràpidament...41...no això és un altre decret... Per import de 49.617 €, això es va tornar. I l’altre decret, que era el 17/2018 «reintegrament devolució subvenció PUOSC» correspon als asfaltats. I l’import és de 33.442,05 €. Sra. Molinero: Hola, bona nit. A veure, has preguntat per la festa del comerç si plou, què farem. Doncs si plou farem..., estem esperant, estem mirant el temps cada dos hores, per a veure si canvia, no canvia, si plou o no plou. Ens hem donat de temps fins demà a les 8 del matí. Demà a les 8 del matí, parlaré amb tots els tècnics i totes les persones que estem portant aquest tema a veure què farem. Si continua la pluja, cosa que he vist jo ara fa un moment que no, que al meu mòbil m’està dient que no..., doncs continuarem endavant la festa. I si demà al mati posa que sí, que plou, doncs demà al mati em reuniré amb els tècnics i amb totes les persones que estem portant a termini aquesta festa i prendrem la decisió de què farem. Segurament serà posposar-la perquè anular no s'anul·larà. La primera idea que suposo que arribarem serà de posposar-la en un altre dia. Però a veure això demà al mati ho agafarem entre tots i ho entomarem i a veure què fem. Creuarem els dits, que no plogui i continuarem endavant. Per altra banda, de què es tracta la festa, bé, doncs la festa... (Sorolls de fons) Sra. Fuster: Si us plau, Yolanda, un segon si us plau. Demanaria... jo sé que portem molta estona de Ple però si us plau demanaria silenci, perquè no es senten les intervencions, i, a més a més, per respecte a la gent que ens escolta per la ràdio perquè si ha interferències no se sent de la mateixa manera. Endavant Sra. Molinero. Sra. Molinero: Gràcies. Bé doncs això, de què es tracta, doncs molt fàcil. És una manera de promocionar el comerç de la ciutat. El comerç de la ciutat, que és la nostra idea, es promocionar-lo, és que surti al carrer, que la gent s’apropi, s’apropi als comerços, els conegui, i els que no estan en el propi eix comercial, com és Dr. Moragas, com són els carrers d'aquí del centre. Doncs li donem l’oportunitat de que posin una carpa també al centre. O sigui, tots els comerços tenen cabuda en aquesta festa. I, l’ajuntament el que en fa és festes, doncs... la idea és animació, vindran a fer animació pel carrer, seran..., no vull desvelar molt, però bé ja ho heu vist una miqueta en el programa, no? Venen mags, venen gent que farà de titelles, venen conta-contes, tot el que és la paraula festa. Volem que sigui una festa per tots, perquè la gent, la ciutadania gaudeixi, s’ho passi molt bé, i alhora conegui més de prop el comerç, que d’això es tracta. De que coneguin el nostre comerç proper. Gràcies.


Expedient : 2018N018000011

Ref.: X2018011277

pàg. 74 de 74


Sra. Fuster: I aquí donaríem per finalitzat l'ordre del dia del Ple.

_______________________

I no havent-hi més assumptes per tractar, la Presidència va aixecar la sessió a les 22:30 hores, de la qual s’estén aquesta acta a reserva de la seva aprovació en la propera sessió que es celebri i sens perjudici de la immediata executivitat dels seus acords, salvat allò establert a l’article 208 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. Un cop aprovada aquesta acta, es transcriurà el seu contingut en el llibre d’actes corresponent, en folis numerats i degudament legalitzats amb el segell de la Corporació. Barberà del Vallès

ACTA DE LA SESSIÓ ordinària núm. 11 PLE DE L ...2018/10/25 · ACTA DE LA SESSIÓ ordinària...

Documents

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ ordinària núm. 11 PLE DE L ...2018/10/25 · ACTA DE LA SESSIÓ ordinària...