ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO · 1 ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL...

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ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO

CELEBRADA EL DIA 27 DE DICIEMBRE DE 2012

Asistencia:

Alcalde-Presidente:

D. Daniel García Madrid

Tenientes de Alcalde:

D. Antonio Madrid Izquierdo

Dª Mª Dolores Valcárcel Jiménez

D. Santiago Meroño León

Dª. Araceli Martínez Roca

Dª Concepción Sánchez Pérez

Concejales:

Dª. Ana Martínez Martínez

Dª Juana María Madrid Saura

D. Ricardo Martínez Meroño

Dª Josefa Marín Otón

D. Francisco J. Rosique Martínez

Dª. Encarnación Navarro Iniesta

D. Fernando C. Vera Albaladejo

D. Timoteo Buendía Azorín

Dª. Margarita Gabarrón Pérez

D. José Andrés López Buendía

Dª Rosalía Rosique García

D. Antonio León Garre

Dª Inmaculada C. Martínez Sánchez

D. Francisco R. Martínez Meroño

Interventor:

D. Miguel Pérez Martínez

En la Villa de Torre-Pacheco, provincia de

Murcia, siendo las veinte horas y veinte

minutos del día veintisiete de diciembre de

dos mil doce, se reunieron los señores

anotados al margen, bajo la presidencia del

Sr. Alcalde y con asistencia del Sr.

Interventor y de la Sra. Secretaria General

de la Corporación.

Excusó su ausencia el señor concejal D.

Isidro Vivancos Ros.

Esta sesión ordinaria se celebró en el Salón

de Sesiones de la Nueva Casa Consistorial,

situada en el Paseo de Villa Esperanza,

número 5, de esta localidad.

El objeto de la reunión fue celebrar sesión

ordinaria del Ayuntamiento Pleno con

arreglo al siguiente

ORDEN DEL DÍA

1º.- DACIÓN DE CUENTA DE LOS

DECRETOS DEL MES DE

NOVIEMBRE, DEL Nº1.152 AL 1.309

DEL 2012.

El Sr. Alcalde procedió a dar cuenta de los

Decretos dictados por la Alcaldía y por las

Concejalías Delegadas de Área, correspon-

dientes al mes de noviembre de 2012, que

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estaban a disposición de los señores y señoras concejales que estuvieran interesados en

consultarlos, en la Secretaría General del Ayuntamiento.

Y la Corporación Plenaria quedó enterada de lo anteriormente expuesto.

2º.- DACIÓN DE CUENTA DEL PROYECTO DE ANIMACIÓN A LA

LECTURA “ANDOLEYENDO”.

El Sr. Alcalde cedió la palabra a la Sra. Concejal Delegada del Área de Educación,

Cultura y Deportes, Dña. Araceli Martínez Roca, quien dio lectura al texto que se

transcribe a continuación:

“DACIÓN DE CUENTA SOBRE ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA

BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL DE TORRE-PACHECO.

Los objetivos de nuestra Biblioteca Pública tienen que ver con las funciones que le son

propias como centro neurálgico de información y formación del ciudadano. Un portal de

acceso a la cultura, al conocimiento, lugar de estudio, lugar de comunicación e

intercambio, lugar de ocio, lugar de encuentro con la lectura.

Los usuarios que utilizan nuestra biblioteca integrado por niños, jóvenes, adultos y

jubilados. Nuestros usuarios son todos, es decir, el conjunto de la comunidad a la que

presta el servicio.

Nuestro objetivo es servirles, atender sus necesidades, estimular su aprendizaje, hacerles

partícipes de la vida cultural y social del municipio, programar actividades y eventos

que fomenten los hábitos y gusto por la lectura y el conocimiento en general.

Las actividades programadas y realizadas en el año 2012 han sido:

-La hora del cuento “cuentos con pan y chocolate”.

-Club de lectura.

-XIX Concurso de Narraciones Cortas Villa de Torre-Pacheco.

-Encuentros con autor.

-Spanglish: Reuniones bilingües de intercambio de conversaciones inglés-español.

-Jornada intercultural.

-Celebración del Día del Libro Infantil y Juvenil (2 de abril).

-Cine: Oliver Twist.

-CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL LIBRO: Cuentacuentos, Conferencia y Entrega de

Premios. Día del Libro, 23 de Abril, en la Biblioteca Miguel Hernández de Roldán.

Cuentacuentos radiofónico: El fantasma de Dickens y otros cuentos fantasmas.

Secretaria:

Mª Dolores Bermejo López-Matencio

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comprenden desde el número 1.152/12

al número 1.309/12. Recordó el Sr.

Alcalde que los Decretos mencionados

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-Exposiciones:

El elogio de lo susurrado

Puerta de las Artes

Espacios íntimos: El arte de lo cotidiano

Mediterraneum: sus costas y gentes

Exhibición artística “Spain Star” de K20

Eppocalipsis: Una Revelación Expresionista “El arte en las escuelas”

Arturo Pérez Martínez “AGUAFUERTES”

-Pack de préstamo.

-Andoenredando: IV Festival Nacional de Cortometrajes para la diversidad.

-Los Libros en la Piscina.

-II Concurso de Microrrelatos de la Biblioteca Pública Municipal de Torre-Pacheco.

-Día de la Biblioteca, 24 de Octubre.

-Programa Radiofónico: Laberinto Cultural.

-Visitas guiadas.

-Mesa bibliográfica y de novedades.

-Taller de escritura.

-Biblioteca Quitapesares.

-Promoción y difusión de las actividades.

Hay que sumar también, las localizaciones del Archivo de Ordenador, Depósito, Fondo

Antiguo, Fondo Local, Grabación Sonora, General, Infantil y Juvenil, Oficina,

Referencia, Comicteca y Videoteca, con un total de 35.843 ejemplares.

El número de socios inscritos es de 12.586. 7.003 lectores: 5.472 adultos, 1.518

infantiles y 13 colectivos.

Todas las actividades de animación a la lectura, aquí descritas, se han desarrollado ya o

están programadas para su ejecución en el presente año 2012, siendo la Biblioteca

Pública Municipal la entidad organizadora, gestora e integradora de las mismas.

En los momentos difíciles no solo hay que rentabilizar los limitados recursos de los que

disponemos, sino que hay que evaluar las acciones que se llevan a cabo en esta

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maravillosa infraestructura para promocionar la lectura.

Desde su inauguración, como proyecto cultural y arquitectónico, en el año 2007, ha

recibido diversos premios y distinciones. Recientemente, “El Cultural”, suplemento del

diario El Mundo, del 12 de octubre de 2012 se detiene en la intervención urbanística

realizada en nuestra localidad y pone de relieve el potencial transformador que posee la

arquitectura en la actividad que genera la gestión de sus recursos y actuaciones.

Todos los procesos emprendidos han acercado la biblioteca a los ciudadanos y los

beneficios obtenidos de la promoción del libro y la lectura están relacionados con el

desarrollo de la capacidad crítica, la construcción de un talante multicultural, la mejora

de la práctica lectora, la participación y el disfrute del ocio y la cultura.

Araceli Martínez Roca, Concejala-delegada del Área de Educación, Cultura y

Deportes.”

Finalizó la Sra. Martínez Roca diciendo que el 2012 había sido un año repleto de

actuaciones en favor de la lectura y que continuarían en 2013.

El Sr. Alcalde comentó que el motivo de este punto era que se pretendía que al finalizar

el año se diera cuenta de aquellas actividades que se hubieran llevado a cabo a lo largo

de dicho periodo desde las distintas concejalías.

Y el Ayuntamiento Pleno quedó enterado de lo anteriormente expuesto.

Este asunto fue sometido al dictamen de la Comisión Informativa de Asuntos Generales

en sesión celebrada el día 21 de diciembre de 2012.

3º.- DACIÓN DE CUENTA DE LA FIRMA DE LOS CONVENIOS CON EL SEF.

El Sr. Alcalde cedió la palabra a Dña. Juana María Madrid Saura para que procediera a

dar cuenta de los convenios firmados con el Servicio Regional de Empleo y Formación.

A continuación se transcribe la intervención de la Sra. Madrid Saura:

“Dª. JUANA MARIA MADRID SAURA, CONCEJAL DE PROMOCION

ECONOMICA, FOMENTO LOCAL, EMPLEO Y COMERCIO DEL

AYUNTAMIENTO DE TORRE PACHECO, al Pleno del Ayuntamiento de Torre-

Pacheco, da cuenta,

Con el objetivo de estimular la creación de empleo, aún siendo conscientes que en

materia de empleo el Ayuntamiento carece de competencias y apostando por la

formación, el 5 de diciembre el Ayuntamiento de Torre-Pacheco firmó dos convenios de

colaboración con el Servicio Regional de Empleo y Formación (SEF) para facilitar la

realización de prácticas profesionales no laborales de personas desempleadas en

empresas del municipio, siendo éste el primero de la Región de Murcia en firmar estos

convenios.

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El convenio regulado por el Real Decreto 1543/2011 está destinado a jóvenes

desempleados (entre 18 y 25 años) con una formación específica, ya que deberán contar

con titulación universitaria, formación profesional o certificado de profesionalidad sin

que hayan tenido experiencia profesional superior a 3 meses. Las prácticas se

desarrollarán bajo la supervisión de un tutor y tendrán una duración entre 3 y 9 meses.

Los jóvenes que desarrollen las prácticas recibirán una beca de apoyo (80% del

Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples - IPREM) en torno a 420 € más la

inclusión en la Seguridad Social. La firma de este convenio con el Servicio de Empleo y

Formación facilita a los participantes su primer contacto con el mundo profesional ya

que podrán realizar prácticas en el Ayuntamiento.

Mientras que el otro convenio que queda recogido en la Orden de 31 de enero 2012 está

dirigido a personas que hayan cursado alguna acción formativa con el SEF y no hayan

recibido la formación práctica correspondiente a dicha acción. La duración de las

prácticas profesionales es de 300 horas con una jornada diaria de 3 a 8 horas en horario

de mañana y tarde de lunes a viernes. Los alumnos podrán recibir una beca por

asistencia de 1.5 € por hora.

En este último convenio el Ayuntamiento actuará como interlocutor, no como receptor

de trabajadores como en convenio anterior, y su trabajo será agilizar la tramitación de

las solicitudes de la firma de convenios entre el SEF y las empresas, para que estas

personas que han desarrollado dicha acción formativa sigan formándose en las

empresas, esta vez con un conocimiento práctico. El Ayuntamiento también actuará

como captador de empresas, para que se acojan a este convenio.

Ambos convenios estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013, pudiendo ser

prorrogables.”

Continuó la Sra. Madrid Saura afirmando que estos convenios constituyen una

herramienta de formación para que los jóvenes puedan tener su primera experiencia

laboral con una pequeña compensación económica.

Y el Ayuntamiento Pleno quedó enterado de todo lo anteriormente expuesto.


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4º.- DACIÓN DE CUENTA DEL “PLAN DE DINAMIZACIÓN DE LA

ECONOMÍA LOCAL”.

El Sr. Alcalde cedió de nuevo la palabra a Dña. Juan María Madrid Saura, quien

procedió a dar lectura al texto que se transcribe a continuación:

“Dª. JUANA MARIA MADRID SAURA, CONCEJAL DE PROMOCION

ECONOMICA, FOMENTO LOCAL, EMPLEO Y COMERCIO DEL

AYUNTAMIENTO DE TORRE PACHECO, al Pleno del Ayuntamiento de Torre-

Pacheco da cuenta de,

El pasado 14 de diciembre en Junta de Gobierno se aprobó el Plan de Dinamización de

la Economía Local con el objetivo de apoyar las políticas económicas que se vienen

desarrollando por parte de las distintas Administraciones, nacional y regional.

Este plan, elaborado con la representación de los empresarios del municipio, COEC

Torre-Pacheco cuenta una serie de actuaciones, tanto de carácter normativo como no,

que responden a las siguientes premisas: EMPRENDE, INVIERTE, CREA, CRECE Y

RENUEVATE.

Las actuaciones normativas que se han llevado a cabo son la nueva Ordenanza de

Fomento del Empleo y de la Actividad Empresarial donde se incluyen cuatro programas

de ayudas: al fomento del empleo, a la modernización del comercio de y de la

hostelería, a la creación, innovación y mejora de la competitividad en pequeñas

empresas y para la instalación de empresas en nuestro término municipal con los gastos

de alquiler y primer establecimiento.

También se ha aprobado una bonificación de hasta el 95 % en la cuota del ICIO por la

creación de nuevos puestos de trabajo y una bonificación de la tasa del agua para la

hostelería.

Entre las actuaciones no normativas que se desarrollarán o se han desarrollado se

encuentran las siguientes:

- Creación de una ventanilla para emprendedores para simplificar y agilizar el

proceso en la creación de una empresa.

- Proyecto Locales y Negocios, cuyo objetivo es incentivar el autoempleo en

locales comerciales vacíos.

- Proyecto “Tú eres la llave”, donde se realizarán charlas de motivación e

información para crear una empresa, donde los alumnos piensen y desarrollen

una idea de negocio que luego podrán comercializar en el mercado semanal de

Torre-Pacheco, a través de un convenio con la empresa concesionaria Mercados

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Torre-Pacheco S.L.

- Proyecto INFORMA-T, donde se dará a conocer toda la formación disponible en

el municipio y los canales adecuados para acceder a ella.

- Proyecto "Círculos de empleo", cuyos objetivos son enseñar a los ciudadanos a

hacer un CV, adaptarlo al modelo europeo, mejorarlo o hacerlo atractivo para las

empresas, así como una carta de presentación.

- Creación de una bolsa de trabajo online.

- Se firmarán convenios de colaboración con el Centro Europeo de Empresas e

Innovación y AJE Cartagena para la ejecución conjunta con el Ayuntamiento de

programas y proyectos de asesoramiento a emprendedores, promoción del

empleo y de la actividad empresarial.

- También se han firmado un convenio con el SEF para la realización de prácticas

profesionales no laborales en el Ayuntamiento, que permitirá que los jóvenes en

situación de desempleo tengan su primera experiencia laboral.

- Creación del Consejo de Desarrollo Económico, donde se potenciará la gestión

de programas de autoempleo y asesoramiento técnico para la creación de

empresas.

- Se realizaran unas jornadas con UCOMUR, para identificar los nichos de

empleo tanto a nivel municipal, comarcal como regional, como cubrir estos con

la formación necesaria o adecuada y como ejecutarlos, todo ello se plasmará en

un portal online "Generador de ideas" donde se podrán poner en contacto

emprendedores con ideas y proyectos con inversores privados.

- Se seguirá potenciando la Oficina del Agricultor de COAG, sabiendo que es la

agricultura uno de los pilares básicos de nuestra economía.”

Finalizó su intervención afirmando que todas estas medidas tienen por objeto ayudar a

la reactivación económica.

El Sr. Alcalde añadió que se trataba de un plan abierto a las aportaciones de las

asociaciones empresariales, de ciudadanos o de grupos políticos.


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5º.- DACIÓN DE CUENTA DEL PROYECTO “ÁREA DE REHABILITACIÓN

INTEGRAL DE TORRE-PACHECO”.

Para la exposición de esta dación de cuenta el Sr. Alcalde cedió la palabra a D. Santiago

Meroño León, quien procedió a dar lectura al texto que se transcribe a continuación:

“DACIÓN DE CUENTA APROBACIÓN POR JUNTA DE GOBIERNO DE

FECHA 14-12-12 DEL AREA DE REHABILITACIÓN INTEGRAL DE TORRE

PACHECO

Tras múltiples conversaciones y reuniones de trabajo mantenidas por la alcaldía de

Torre Pacheco, la Dirección General del Territorio y Vivienda de la Comunidad

Autónoma de la Región de Murcia y quien les habla. Así como tras los trabajos

realizados por parte de la sección de urbanismo de nuestro Ayuntamiento,

particularizados en la persona de nuestra arquitecta Teresa Talaya y siempre bajo la

supervisión de los técnicos de la propia dirección general, se aprobaba por Junta de

Gobierno el pasado día 14 de los corrientes.

El Ayuntamiento de Torre Pacheco y al amparo del RD 2066/2008 de 12 de Diciembre,

por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, y del RD.

321/2009 de 2 de Octubre, donde se regula el Plan de Vivienda para el cuatrienio 2009-

2012, donde se establecen los requisitos y el procedimiento para la declaración de Área

de Rehabilitación Integral, solicita a la Dirección General del Territorio y Vivienda la

actuación reseñada.

En dicho Plan Estatal se define el programa ARI como aquel que recoge las condiciones

básicas para obtener financiación del Plan en las actuaciones de mejora de tejidos

residenciales en el medio urbano y rural, recuperando funcionalmente conjuntos

históricos, centros urbanos, barrios degradados y municipios rurales que precisen la

rehabilitación de sus edificios y viviendas, la superación de situaciones de infravivienda

y de intervenciones de urbanización o reurbanización de sus espacios públicos.

Se tienen en cuenta en el ARI de Torre Pacheco distintos factores para la delimitación

del área, entre ellos cabe destacar el interés por recuperar áreas degradadas, compuestas

por edificaciones antiguas desde el centro de la población hasta el acceso Norte, así se

delimita un área donde se recogen las viviendas más antiguas de la población, donde la

trama urbana es irregular, con viviendas muy deterioradas que se han convertido en

áreas susceptible de resultar socialmente degradas, con un alto índice de arrendamiento

y posible riesgo de exclusión social.

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Se pretende por tanto, recuperar el aspecto del barrio a través de las obras ya realizadas

en distintos puntos de la zona de rehabilitación integral del espacio público, basten a

modo de ejemplo las rehabilitaciones urbanísticas de las casas de Paco Jiménez, Los

Ruices, las calles, Justo, Teatro, El Molino, Boquera, Antonio García, etc.

Dichas actuaciones se complementan ahora con la realización del saneamiento de la

barriada de San Antonio, también aquí propuesta, actuando así de modo uniforme,

manteniendo las tipologías existentes con una grado de homogeneidad similar para

generar una trama urbana ordenada y manteniendo el criterio de unidad estética.

El área de intervención se encuentra delimitada por las Calles siguientes: Mayor, Víctor

Pérez, Extremadura, Molino, Río Guadalentín, Río Cinca, Río Nalón, Río Segura, Río

Záncara, Río Mula, Felicito Manzanares, Velázquez, Adolfo Rubio, Pascual Vals,

Hernández Amores, Dalí, San Cayetano, Boquera, Avenida de Balsicas y Puerta del Sol.

Como vemos el ARI se enclava en el casco urbano de Torre Pacheco, concretamente en

las barriadas de San Antonio, Casas de Paco Jiménez, Los Ruices y la propia zona

central del casco situada al Norte y Sur de la Puerta del Sol por todos conocida.

La superficie que se toma de referencia supera los 160.000 metros cuadrados de casco

urbano, llegando a casi 700 viviendas y 58 manzanas y un total de 1815 habitantes

potenciales.

Las acciones recogidas se resumen en las de adecuación, estructural, salubridad,

condiciones de habitabilidad e higiene, reducción del consumo energético y de estética

y ornato.

En cuanto a los requisitos que han de reunir los posibles beneficiarios de las

subvenciones son de carácter mínimo, pues lo que se pretende es agotar realmente la

ayuda y que íntegramente se vea y se sienta por los habitantes de las barriadas

propuestas.

Por lo tanto pueden acogerse a las ayudas tanto propietarios de viviendas como también

inquilinos con contrato superior a cinco años así como las comunidades de vecinos. No

se limitan los ingresos personales o familiares de los solicitantes y tan sólo pueden

destinarse las ayudas a residencias de carácter habitual, por lo tanto los locales

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comerciales o anejos son los únicos que se ven excluidos, aunque si participan de las

actuaciones de una comunidad sí es subvencionable la parte que tengan en común a esa

comunidad, ej fachadas y demás elementos comunes.

El presupuesto de máximo estimado para cada vivienda que solicite la ayuda viene

determinado por el grado recogido en los documentos aprobados en este ARI, de modo

que para las viviendas de grado uno se tipifica un presupuesto máximo de 28.750 euros,

20.183 Euros para el grado dos, 17.726 Euros para el grado tres y por último 13.794

euros para el grado cuatro. Dichos grados vienen determinados por la valoración técnica

de las patologías o mejoras determinadas como decimos a nivel técnico.

El Ayuntamiento participa en los trabajos de continuidad de mejora de urbanización, en

concreto con la mejora del saneamiento de la barriada de San Antonio, con un

presupuesto estimado de 377.062,62 Euros. En concreto se obtienen de ayuda vía

subvención 75.412,50 Euros, con lo que nuestro Consistorio ha de aportar 301.650,10

euros.

Igualmente participa reduciendo hasta el 80% los importes de las oportunas licencias de

obra requeridas, estimándose un total de ayuda en los distintos años de actuación de

63.077,60 Euros.

Las subvenciones están igualmente estimadas en base a los años de actuación, siendo así

que se estiman al menos 100 actuaciones en la zona indicada y un presupuesto de

ayudas total que supera el millón de Euros, ayudas que son aportadas por el Ministerio

de Vivienda y La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. En concreto la ayuda

estatal llega hasta el 40 % del presupuesto de cada obra de nuestros vecinos y con una

cuantía máxima por actuación de 5000 Euros. La ayuda máxima de la Comunidad

autónoma es de 5800 euros. Sumadas aportan a cada obra un total máximo de 10.800

euros.

Se ha previsto la ayuda de un equipo técnico necesario para el desarrollo de los

proyectos y propuestas individuales y colectivas. El cual además puede ayudar a la

difusión de la propuesta merced a las aclaraciones y acopio de documentación que

pueden ser necesarias por parte de nuestros vecinos. Las ayudas en este caso no pueden

superar el 5% del total de cada presupuesto. Y se han previsto un total de 25.895, euros

para el primer año y 45.321,78 para los sucesivos.

En definitiva una propuesta acorde a la realidad social, urbana y poblacional de Torre

Pacheco, que entendemos da respuesta a las inquietudes de muchos vecinos y que

esperamos tenga la difusión y acogida necesarias para que sea una realidad en nuestro

querido pueblo.

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Torre-Pacheco, a 21 de diciembre de 2012”

Indicó el Sr. Meroño León que los vecinos que no se encuentren dentro de la zona de

influencia del ARI y estuvieran interesados en realizar obras de características similares,

podrían solicitar otro tipo de subvenciones de la Comunidad Autónoma.

Añadió el Sr. Alcalde que se habían mantenido reuniones con asociaciones de vecinos

de la zona de influencia del ARI y que lo que se pretendía era dar la máxima difusión

entre los vecinos.




6º.- EXPEDIENTE DE BAJAS DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DE

EJERCICIOS CERRADOS.

Para la explicación de este asunto, el Sr. Alcalde cedió la palabra a la Sra. Concejal

Delegada del Área de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica, Dña. Mª

Dolores Valcárcel Jiménez, quien dijo que este expediente estaba referido a derechos

reconocidos en contabilidad correspondientes a los ejercicios 2011 y anteriores, hasta

2001. Afirmó que se trataba de derechos reconocidos con base en la firma de convenios

urbanísticos y planes parciales que están pendientes de desarrollar, por lo que son

derechos no exigibles de momento y que, de acuerdo con los principios y normas

contables, procede depurar. También hay derechos que han sido duplicados, por error,

en contabilidad, y por tanto era necesaria su anulación. El total de los derechos a datar

asciende a 14.126.905,77 €.

Añadió la Sra. Valcárcel que en este mismo punto se proponía la aprobación de un

expediente de baja de obligaciones pendientes de pago procedentes de ejercicios

cerrados del periodo 1993 a 2011. Con ello lo que se pretende es depurar los saldos de

las obligaciones pendientes de pago, de ejercicios anteriores, de forma que en el

Presupuesto y en la contabilidad se refleje la imagen fiel de la realidad económico-

financiera y presupuestaria del Ayuntamiento. El importe de estas obligaciones asciende

438.147,60 €. Aseguró que dichas obligaciones se publicarían mediante edicto en el

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Boletín Oficial de la Región de Murcia.

Finalizó su intervención afirmando que en ambos supuestos se aportaba informe

favorable de la Intervención municipal y que lo que se pretende no es otra cosa que el

saneamiento de la contabilidad municipal.

Se adjuntan a continuación los informes de Intervención de ambos expedientes con sus

correspondientes tablas anexas:

“I N F O R M E DE INTERVENCION

_ EXPEDIENTE Nº 1/2012: BAJA DE DERECHOS PEDIENTES DE COBRO EN EL

AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO Y SUS ORGANISMOS AUTONOMOS

_ IMPORTE GLOBAL: 14.126.905,77€

_ PERIODO: 2001-2011

I.ANTECEDENTES

En cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 48.2 de las Bases de Ejecución del

Presupuesto y a tenor de la interpretación que viene realizando el Tribunal de Cuentas,

en sus informes de fiscalización de las Cuenta de las Entidades Locales, la competencia

está atribuida al Ayuntamiento Pleno, dado que la baja de obligaciones afecta a las

Cuentas Generales de la Corporación, correspondientes a ejercicios cerrados, que fueron

aprobadas por el Ayuntamiento Pleno, por lo que, según dicho órgano supremo de

fiscalización, la aprobación del expediente colectivo de baja de derechos debe realizarse

por el Pleno de la Corporación.

II. LEGISLACIÓN APLICABLE.

En la Contabilidad Oficial, dependiente de la Intervención General de esta Corporación,

existen numerosos derechos pendientes de cobro, procedentes de cargos de valores

efectuados durante el periodo comprendido entre los ejercicios 2011 y anteriores hasta

el 2001, ambos inclusive, que una vez analizados los asientos contables por el

Departamento de Contabilidad, se ha constatado que no pueden ser gestionados para su

cobro e ingreso en la Hacienda municipal, por diversos motivos: unos por considerarse

no exigibles, otros por duplicidad, otros por exceso de derechos reconocidos sobre el

importe que realmente se materializó en la Tesorería, y otros por haber sido denegados a

posteriori de la resolución de concesión.

Las Bajas por otras causas, se corresponden con derechos reconocidos en la

Contabilidad Oficial que, o bien tienen soporte documental que no permite su gestión

recaudatoria, o bien se han reconocido derechos por cuenta de terceros que exceden o

han sido duplicados sobre los que realmente se debieron contraer y materializar.

III. JUSTIFICACIÓN Y CUANTÍA DE LOS DERECHOS A DATAR.

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La cuantía de la deuda a dar de baja en cuentas, desglosada por conceptos y ejercicios se

une al presente informe-propuesta, en el que se incluyen listados obtenidos y facilitados

por el Departamento de Contabilidad, integrado en la Intervención General del

Ayuntamiento.

Al respecto, cabe realizar las siguientes apreciaciones:

• La propuesta de baja de derechos que se realiza es consecuencia de los listados que

confeccionados por la Intervención Municipal, al objeto de encauzar el expediente

dentro del procedimiento reglamentario vigente.

• Las bajas que se proponen se remontan a derechos reconocidos en contabilidad de los

ejercicios 2011 y anteriores hasta el 2001, que debieron causar baja en ejercicios

anteriores.

En el expediente objeto de baja se tratan por un lado de Derechos Reconocidos en base

a la firma de convenios urbanísticos y planes parciales, y que atendiendo al informe

jurídico, están pendientes de desarrollar. Luego, desde el punto de vista técnico-

económico, se trata de un derecho que no es exigible y que por tanto, de acuerdo con los

principios y normas contables de la contabilidad publica de la I.G.A.E, procede depurar.

Por otro lado, se trata también de derechos que han sido duplicados sobre los que

realmente se debieron contraer o materializar, e igualmente procede darlos de baja.

Como puede apreciarse en los listados que se adjuntan y en el resumen que también se

une como ANEXO, los derechos a datar ascienden a la cantidad de 14.126.905,77 €.

No obstante, en las Liquidación de los Presupuestos de los últimos años, se viene

considerando de difícil cobro una determinada cantidad de derechos reconocidos, en

función de la antigüedad de los derechos de cobro, a los efectos de no desvirtuar la

imagen fiel que deben presentar las Cuentas de la Corporación. Así en el Cálculo del

Remanente de Tesorería del último ejercicio liquidado, correspondiente al año 2011, se

ajustó con la cantidad de 6.035.766,15 euros.

A la vista de los antecedentes justificativos y de la legislación aplicable que han sido

expuestos, y resultando que los derechos que se proponen dar de baja, correspondiente a

los ejercicios 2011 y anteriores hasta el 2001, ambos inclusive, ha incurrido en la figura

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legal de otras causas que proceden ser datadas en cuentas, se eleva al Pleno de la

Corporación la siguiente

IV. PROPUESTA DE ACUERDO

1º.- Aprobar el expediente colectivo de Baja de Derechos Reconocidos pendientes de

cobro, procedentes de ejercicios cerrados, por otras causas, cuyo importe del principal

de la misma asciende a 14.126.905,77€ correspondientes a los ejercicios 2011 y los

comprendidos hasta el 2001, amos inclusive, siendo el desglose y detalle por sujeto

pasivo y concepto, el que se expresa en el ANEXO y listados que obran en el

expediente.

2º. Que por los servicios de Intervención y Tesorería se proceda a dar de baja en las

cuentas contables y de recaudación la deuda declarada anulada por otras causas.

En Torre-Pacheco, a 17 de diciembre de 2012.- EL INTERVENTOR” ANEXO-PROPUESTA

NOMTERCERO AÑO INSTITUCION PARTIDA Descripcion FECHA IMPORTE JUSTIFICACION

TESORERIA 2007 AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO 39800

POR PENDIENTE DE INGRESAR DEL APROVECHAMIENTO URBANISTICO DEL 10% EJERCICIO 2007. 31-dic-07 8.154.623,25 €

INFORME JURIDICO, DERECHO NO EXIGIBLE


POR RESTO PENDIENTE DE INGRESAR VENTA DE SOLARES 2007 31/12/2007 102.570,48 €



RESTO POR INGRESAR VENTA DE PATRIMONIO 31/12/2008 2.296.616,34 €



POR APROVECHAMIENTO URBANISTICO 10% 30/12/2009 225.414,61 €



POR ENAJENACION DE PARCELAS 2009 30/12/2009 2.821.687,57 €


FUNDACION ONCE 2008

AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO 75529

POR APORTACION AL CONVENIO DE ACCESIBILIDAD 31/12/2008 1.490,15 € NO CONCEDIDO

INSTITUTO MURCIANO DE ACCION SOCIAL 2009


POR SUBVENCION DIRIGIDA A PERSONAS EN RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL 14/12/2009 15.000,00 € NO CONCEDIDO

MINISTERIO DE ADMIN. PUBLICAS 2009


SUBVENCION FONDO ESTATAL DE INVERSION LOCAL 30-dic-09 53.720,42 € NO CONCEDIDO

CARM 2009 AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO 75519

ANUALIDAD 2009 SUBV.D.G.ARQUITECTURA Y VIVIENDA PARA ACONDICIONAMIENTO PLAZA VICENTE ANTON 31/12/2009 54.602,59 € DUPLICADO

CARM 2010 I.M.S.A.S. 45080

SUBV.DESARROLLO PROGRAMAS APOYO A FAMILIAS EN SITUACIONES ESPECIALES 30/12/2010 9.800,00 € NO CONCEDIDO

CARM 2011 I.M.S.A.S. 45004

SUBVENCIONES PROGRAMAS LOCALES INTEGRACION SOCIAL PERSONAL INMIGRANTES 2011 04/11/2011 127.160,08 € NO CONCEDIDO

TESORERIA 2008 P.M. CULTURA 34002 TAQUILLA EL HOMBRE PAJARO 30/12/2008 121,49 € DUPLICADO

CARM 2007 P.M.CULTURA 45500 SUBVENCION ACTUACIONES EN MATERIA DE CONSUMO 31/12/2007 9.015,00 €

INGRESADO EN AYUNTAMIENTO

AYUNTAMIENTO TORRE-PACHECO 2001 P.M. VIVIENDA 46200

SUBVENCION AYTO T.PACHECO 2001 31/12/2001 18.030,37 €

RECONOCIDOS PARA PROMOCIONES VIVIENDAS

AYUNTAMIENTO TORRE-PACHECO 2002 P.M.VIVIENDA 43200

RESTO APORTACION MUNICIPAL 2002 31/12/2002 46.294,88 €














15

TOTAL 14.126.905,77 €

“EXPEDIENTE BAJA OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO

A 1.- INFORME DE INTERVENCIÓN BAJA OBLIGACIONES PENDIENTES

DE PAGO PROCEDENTES DE EJERCICIOS CERRADOS

INTERVENCIÓN GENERAL

I N F O R M E DE I NT E R V E N C I Ó N

_ EXPEDIENTE Nº. 1/2012: BAJA DE OBLIGACIONES PEDIENTES DE PAGO EN

EL AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO Y SUS ORGANISMOS

AUTONOMOS.

_ IMPORTE GLOBAL: 438.147,60 €

_ PERIODO: AÑOS 1993 A 2011

Esta Intervención sobre la base de los siguientes FUNDAMENTOS:

• Lo dispuesto en la normativa vigente reguladora de la ejecución del presupuesto: Real

Decreto-Legislativo 2/2004 de 3 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de

la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y el Real Decreto 500/90, de 20 de abril,

que desarrolla la Ley 39/88 en materia de Presupuestos y Bases de Ejecución del

Presupuesto.

• Lo establecido en la EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la

Instrucción del modelo Normal de Contabilidad Local

• Lo dispuesto en el Ley 47/2003 de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en

relación con el instituto jurídico de la “prescripción” (artículo 25) que se fija en cuatro

años, contados a partir de la fecha de notificación, del reconocimiento o liquidación de

la respectiva obligación.

• La conveniencia y oportunidad de elevar a la consideración de la Presidencia de la

Corporación la propuesta de aprobación del siguiente expediente de BAJA DE

OBLIGACIONES RECONOCIDAS, PENDIENTES DE PAGO, PROCEDENTES DE

EJERCICIOS CERRADOS:

Importe: 438.147,60 €

Periodo: 1993-2011

16

Partida: Multiaplicación (ver anexo)

Finalidad: Depurar los saldos de las obligaciones pendientes de pago de ejercicios

cerrados; De forma que tanto el Presupuesto como la contabilidad reflejen la imagen fiel

de la realidad económico-financiera y presupuestaria del Ayuntamiento.

Tiene a bien INFORMAR:

1º. - En el Expediente colectivo de prescripción de obligaciones y otras causas

pendientes de pago número 1/2012, correspondientes al periodo 1993-2011, por un

importe total de 438.147,60 euros, cuyo desglose y detalle se contienen en el anexo que

se adjunta, se acredita:

a) El cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 25.b) de la Ley 47/2003 de

26 de noviembre General Presupuestaria, en relación con el instituto jurídico de la

“prescripción”.

b) La conveniencia y oportunidad de proceder a la baja en Presupuesto y contabilidad de

las obligaciones pendientes de pago que se relacionan en el anexo, de forma que tanto el

Presupuesto como la contabilidad reflejen la imagen fiel de la realidad económico-

financiera y presupuestaria del Ayuntamiento.

2º.- La baja de obligaciones pendientes de pago que se tramita, es la siguiente:

• PERIODO: 1993-2011

• TERCEROS: Según relación (ver anexo)

• PARTIDA: Multiaplicación

• IMPORTE: 438.147,60 euros.

• EFECTOS: Supondrá la baja en presupuesto y contabilidad de las obligaciones

pendientes de pago de ejercicios cerrados que se relacionan en el anexo.

3º.- El órgano competente:

De conformidad con la competencia de carácter residual que se establece en el artículo

21.1 s) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases sobre Régimen Local,

en principio se atribuye a la Alcaldía-Presidencia de la Corporación, además el artículo

37 de las bases de ejecución del presupuesto atribuye esta competencia a la Junta de

Gobierno, para lo cual se seguirá el trámite previsto:

a) Una vez aprobados provisionalmente se expondrán al público mediante edicto en el

B.O.R.M. por período de 15 días hábiles para que los acreedores incluidos en dichas

relaciones puedan hacer valer sus derechos.

b) Terminada la exposición al público se realizará la lista definitiva de obligaciones

prescritas y se estudiarán y propondrán la resolución de las reclamaciones que contra

17

dicha inclusión se formule, realizándose la lista definitiva de obligaciones prescritas.

No obstante, lo anterior, a tenor de la interpretación que viene realizando el Tribunal de

Cuentas, en sus informes de fiscalización de las Cuentas de las Entidades Locales, la

competencia está atribuida al Ayuntamiento Pleno, dado que la baja de obligaciones

afecta a las Cuentas Generales de la Corporación, correspondientes a ejercicios

cerrados, que fueron aprobadas por el Ayuntamiento Pleno, por lo que, según dicho

órgano supremo de fiscalización, la aprobación del expediente colectivo de baja de

derechos por prescripción debe realizarse por el Pleno de la Corporación.

En consecuencia, se eleva al Pleno la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO

1º.- Aprobar el expediente colectivo de Baja de Obligaciones Reconocidas, pendientes

de pago, procedentes de ejercicios cerrados, cuyo importe del principal de la misma

asciende a euros, correspondientes a los ejercicios 2011 y anteriores, y los

comprendidos entre el 1993-2011, ambos inclusive, siendo el desglose y detalle por

sujeto pasivo y concepto, el que se expresa en el ANEXO y listados que obran en el

expediente.

2º. Que por el servicio de Intervención se proceda a dar de baja en las cuentas contables

las obligaciones anuladas.

Torre-Pacheco, a 17 de diciembre de 2012. EL INTERVENTOR” ANEXO-PROPUESTA

AÑO INSTITUCION PARTIDA Fecha Descripcion NOMTERCERO IMPORTE JUSTIFICACION

1993 P.M.DEPORTES 452 22609 04-nov-93 HERNANDEZ MORILLA PABLO

SERVICIOS MEDICOS FRA. 11 Y 12 /93

901,52 € PRESCRIPCION

1997 P.M.DEPORTES 452 215 22-dic-97 ELECTRODOMESTICOS TELEMAR DE TORRE PACHECO S.L.

POR UN TELEFONO INALAMBRICO SANYO MOD. CLT- K 15.


2003 P.M.DEPORTES 452 224 18-dic-03 MAPFRE INDUSTRIAL S.A. J.E.: 18-12-2003 / FACTURA SEGURO POLIZA 0969780329787

1.126,39 € PRESCRIPCION

2005 P.M.DEPORTES 452 62500 06-oct-05 CENTROS COMERCIALES CARREFOUR SA

J.E. 28-09-2005 FACTURA Nº B050004226


2005 P.M.DEPORTES 452 22610 24-oct-05 MORENO PADILLA EMILIA

JE 24-10-05 FRA. Nº A/ 0072. 331,76 € PRESCRIPCION

2008 P.M.DEPORTES 452 48902 18-sep-08 GARCIA CORTES MOISES J.R. 18/09/2008 SUBVENCION DEPORTISTAS DE ELITE 2007/2008


2008 P.M.DEPORTES 452 16000 30-dic-08 TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

SEGUROS SOCIALES MES DICIEMBRE 2008


2009 P.M.DEPORTES 452 22609 30-sep-09 HERMANOS GALINDO CONESA S.L.

J.E. 30/09/2009 83,20 € SIN DATOS PARA MATERIALIZAR EL PAGO

2010 P.M.DEPORTES 341 22790 11-mar-10 MLI. TRAUMATOLOGIA Y ORTOPEDIA S.L.

J.E.: 11-03-2010 900,00 € SIN DATOS PARA MATERIALIZAR EL PAGO

18

2010 P.M.DEPORTES 342 21300 11-mar-10 MURCIA CARDS SOLUTIONS,S.L

J.E.: 11-03-2010 0,23 € QUITAS EN EL PLAN DE PAGO A PROVEEDORES





2010 P.M.DEPORTES 341 22790 29-abr-10 MLI. TRAUMATOLOGIA Y ORTOPEDIA S.L.

J.E. 29/04/2010 900,00 € SIN DATOS PARA MATERIALIZAR EL PAGO

2010 P.M.DEPORTES 342 21300 08-jul-10 MURCIA CARDS SOLUTIONS,S.L

J.E. 08/07/2010 0,23 € QUITAS EN EL PLAN DE PAGO A PROVEEDORES





2010 P.M.DEPORTES 341 22199 19-oct-10 MURCIA CARDS SOLUTIONS,S.L


2010 P.M.DEPORTES 342 21300 19-oct-10 MURCIA CARDS SOLUTIONS,S.L






2004 P.M.VIVIENDA 431 64000 31-dic-04 TESORERIA REDACCION PROYECTOS VIVIENDA VPO


2005 P.M.CULTURA 4510 22000 ROS GUILLEN JOSE ANGEL

JE 28-12-05 FRA Nº05000203 CUARTILLAS COLOR


2005 P.M.CULTURA 4510 22105 CARNICAS Y ELABORADOS EL MORENO SL

JE 28-12-05 FRA NºC01803/2005 PRODUCTOS ALIMENTACION


2005 P.M.CULTURA 4510 22609 DIAZ IMBRODA ANA MARIA

JE 28-12-05 FRA Nº1622 CORONA DE TELAS Y SACOS


2005 P.M.CULTURA 4510 22612 FRECUENCIA LATINA,S.L JE 28-12-05 FRA Nº22 PROPAGANDA EVENTO CULTURAL


2006 P.M.CULTURA 4510 22706 MAPFRE FAMILIAR COMPAÑIA DE SEGUROS Y REASEGUROS SA

JE 29-12-06 FRA Nº055-0680447194 SEGURO CURSO CONTABILIDAD INFORMATIZADA


2007 P.M.CULTURA 4510 22612 MARCO AGUILAR VICENTE

ACCESIT XIV CONCURSO DE NARRACIONES CORTAS 2007


2007 P.M.CULTURA 4510 22612 EL CORTE INGLES S.A. JE 28-12-07 FRA Nº155-700321D VIAJE BALTASAR MAGRO


2008 P.M.CULTURA 4510 22609 VERA FERRER VICENTA J.E.: 30-12-2008 / GORROS Y PELUCAS


2009 P.M.CULTURA 4510 48901 CRUZ ROJA ESPAÑOLA J.R. 19/11/2009 SUBVENCIONES COLECTIVOS CULTURALES Y EDUCATIVOS

1.500,00 € INEJECUCION ACTIVIDAD

2010 P.M.CULTURA 334 22612 HISPANO FOXFILM SAE J.E.: 26-03-2010 360,00 € DUPLICADO

2010 P.M.CULTURA 331 21200 TRESAN DE CARTAGENA S.C.

JE 30-12-2010 153,31 € SIN DATOS PARA MATERIALIZAR EL PAGO

2006 AYUNTAMIENTO 432 215 TAPICERIA TORRE PACHECO S.L.

J.G.L.: 20-06-2006 / FACTURA 016


2007 AYUNTAMIENTO 452 62214 INSTASUR, CMA, AMUR, UTE

POR ADJUDICACION DE LA OBRA CESPED ARTIFICIAL CAMPO DE FUTBO DE TORRE-PACHECO


2008 AYUNTAMIENTO 432 22100 IBERDROLA DISTRIBUCION ELECTRICA SAU

J.G.L.: 07-11-2008 / FACTURA 20080929030058563 - CONSUMO ELECTRICIDAD ALMACEN SERV. ELECTRICIDAD MES SEPTIEMBRE 2008


2009 AYUNTAMIENTO 121 12100 NOMINA DEL PERSONAL NOMINA FUNCIONARIOS - ENERO 2009

2.400,31 € DUPLICADO

2006 AYUNTAMIENTO 222 62204 FERROVIAL AGROMAN EMPRESA CONSTRUCTORA SA

ADJUDICACION CENTRO INTEGRAL SEGURIDAD 2ª FASE

376.610,37 € RESTO OBRA FINALIZADA

2009 AYUNTAMIENTO 432 21301 CECA SEGURIDAD,S.L D.A.: 02-07-2009 250,56 € DUPLICADO 2009 AYUNTAMIENTO 432 21301 CECA SEGURIDAD,S.L D.A.: 02-07-2009 250,56 € DUPLICADO 2009 AYUNTAMIENTO 432 21301 CECA SEGURIDAD,S.L D.A.: 02-07-2009 250,56 € DUPLICADO 2009 AYUNTAMIENTO 432 21301 CECA SEGURIDAD,S.L D.A.: 02-07-2009 250,56 € DUPLICADO

2009 AYUNTAMIENTO 432 22100 IBERDROLA S A D.A.26-10-2009. FACTURA 20090929030149128. FACTURACION LUZ

1,96 € DUPLICADO

2009 AYUNTAMIENTO 432 22100 IBERDROLA COMERCIALIZACION DE ULTIMO RECURSO,S.A

D.A.:30/11/2009- SUM. ELECTRICO MES AGOSTO

397,03 € DUPLICADO


D.A.:10/12/2009- SUM. ELECTRICO MES OCTUBRE


2009 AYUNTAMIENTO 432 22100 IBERDROLA S A CONSUMO ELECTRICO 6.623,75 € DUPLICADO

2009 AYUNTAMIENTO 521 22200 VODAFONE ESPAÑA,S.A.U

D.A.: 30-12-2009 109,45 € DUPLICADO

2009 AYUNTAMIENTO 521 22200 VODAFONE ESPAÑA,S.A.U

D.A.: 30-12-2009 110,43 € DUPLICADO

19

2010 AYUNTAMIENTO 231 13002 NOMINA DEL PERSONAL

NOMINA PERSONAL LABORAL FIJO Y TEMPORAL ENERO 2010 - PATRONAL 30000971145


2010 AYUNTAMIENTO 231 13101 NOMINA DEL PERSONAL

NOMINA PERSONAL LABORAL FIJO Y TEMPORAL ENERO 2010 - PATRONAL 30000971145

21,35 € DUPLICADO

2008 AYUNTAMIENTO 432 60105 AQUAGEST REGION DE MURCIA S.A.

D.A. 12/04/2010 CAMBIO ADJUDICACIÓN CONTRATO DE OBRAS PPOS29008 OBRA 72


2010 AYUNTAMIENTO 150 21301 THYSSENKRUPP ELEVADORES,S.L

D.A. 18/05/2010 0,07 € QUITAS EN EL PLAN DE PAGO A PROVEEDORES






D.A. 11/08/2010 940,20 € DUPLICADO

2007 AYUNTAMIENTO 4510 62237 FERROVIAL AGROMAN EMPRESA CONSTRUCTORA SA

OBRAS COMPLEMENTARIAS CEIP NTRA. SRA. LA VIRGEN DEL INEAS ROSARIO 3 LINEAS

0,02 € QUITAS EN EL PLAN DE PAGO A PROVEEDORES

2010 AYUNTAMIENTO 920 22699 CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL SEGURA

DEUDA POR DAÑO DMINIO PUBLICO CONF. HIDROGRAFICA DEL SEGURA EXPTE. DEDUCCIONES SOBRE TRANSFERENCIAS

80,05 € DUPLICADO

2010 AYUNTAMIENTO 920 22699 CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL SEGURA

SANCION POR DAÑOS DOMINIO PUBLICO CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL SEGURA EXPTE. DEDUCCION DSOBRE TRANSFERENCIA


2010 AYUNTAMIENTO 11 310 BANCO DE VALENCIA CARGO CTA. 567 POR COM. ADMON.


2010 AYUNTAMIENTO 150 21301 ERREKA PUERTAS AUTOMATICAS

D.A. 30/12/2010 472,00 € DISCONFORME, EXISTE FRA ABONO









2011 AYUNTAMIENTO 165 22100 IBERDROLA DISTRIBUCION ELECTRICA SAU

D.A. 28/03/2011 15,32 € DUPLICADO

2011 AYUNTAMIENTO 165 22100 IBERDROLA GENERACION,S.A

D.A. 07/03/2011 CONSUMO ELECTRICO MES ENERO



D.A.:29/04/2011 0,07 € QUITAS EN EL PLAN DE PAGO A PROVEEDORES


PLENO 29/04/2011 RECONOCIMIENTO DE CREDITO

0,07 € QUITAS EN EL PLAN DE PAGO A PROVEEDORES



2011 AYUNTAMIENTO 165 22100 IBERDROLA GENERACION,S.A

D.A:29/04/2011 850,15 € DUPLICADO

2011 AYUNTAMIENTO 920 22001 WOLTERS KLUWER ESPAÑA S.A.



D.A. 13/09/2011 19,00 € DUPLICADO





2011 AYUNTAMIENTO 920 22400 AON GIL Y CARVAJAL,S.L D.A. 13/09/2011 16,24 € DUPLICADO



20











2011 AYUNTAMIENTO 920 22001 ARTE Y CEMENTO SA D.A. 30/12/2011 324,48 € DUPLICADO





2008 AYUNTAMIENTO 11201

GARCIA LAZARO MERCEDES

JGL 21-11-2008 DEVOLUCION RECIBOS


TOTAL BAJAS 438.147,60 €

D. Francisco Ramón Martínez Meroño, concejal del Grupo Municipal de Izquierda

Unida-Verdes, comenzó su intervención mostrando su oposición a la aprobación de

estos expedientes por entender que la gestión económica desde que el grupo popular

tiene la responsabilidad del gobierno municipal no había sido “la más acertada”.

Dª. Rosalía Rosique García, portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente,

en relación con el expediente de obligaciones pendientes de pago, dijo que según las

explicaciones que les habían dado tanto en la Comisión Informativa como en el

departamento de Intervención, corresponden a remanentes de algunas obras o bien a

prescripción de facturas que tuvieran algún error. Sin embargo, en cuanto al expediente

de baja de derechos pendientes de cobro, consideró muy significativo el que de los 14

millones de euros a que asciende, 13.600.000 euros correspondan a aprovechamiento

urbanístico y venta de solares que no se ha producido. Manifestó su sospecha de que

gran parte de ese dinero, que no se ha cobrado, sí se hubiera gastado, lo cual quiere

decir que el equipo de gobierno habría gastado más de lo que tenía. Todo ello, según la

Sra. Rosique García, ponía de manifiesto que, tal y como venía advirtiendo el grupo

independiente desde hacía varios años, los Presupuestos no eran reales y que los gastos

e ingresos no estaban ajustados. Por todo lo ello, anunció que el voto de su grupo sería

contrario a la propuesta.

D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista,

aseguró que su grupo votaría en contra de esta propuesta porque no se consideraban

responsables de esta situación, de la que el grupo socialista también había venido

advirtiendo durante los últimos años.

D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, dijo

que de lo que se estaba hablando era de convenios urbanísticos y planes parciales que

no se han desarrollado con motivo de la actual situación económica, por lo que mientras

no se lleven a cabo no se producirán esos ingresos previstos. Por este motivo, el equipo

de gobierno consideraba necesario aprobar estos expedientes para que la contabilidad

21

municipal refleje la realidad.



Y el Ayuntamiento Pleno, por DOCE VOTOS A FAVOR (los de los señores y señoras:

García Madrid, Madrid Izquierdo, Valcárcel Jiménez, Meroño León, Martínez Roca,

Martínez Martínez, Sánchez Pérez, Madrid Saura, Martínez Meroño, Marín Otón,

Rosique Martínez y Navarro Iniesta) y OCHO EN CONTRA (los de los señores y

señoras: Vera Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía, Rosique

García, León Garre, Martínez Sánchez y Martínez Meroño), acordó aprobar los

expedientes referidos anteriormente.

7º.- MOCIÓN CONJUNTA DE LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES,

SOBRE LA DENOMINACIÓN DEL CENTRO CÍVICO DE BALSICAS COMO

"CENTRO CÍVICO MANUEL MARTÍNEZ ROCA" Y SOBRE LA

DENOMINACIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD DE BALSICAS COMO

"CASA DE LA JUVENTUD MIGUEL ÁNGEL BLANCO".

Para la lectura de esta propuesta conjunta el Sr. Alcalde cedió la palabra al concejal del

Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes, D. Francisco Ramón Martínez Meroño.

Dicha propuesta dice literalmente así:

“Los Concejales Portavoces de los Grupos Políticos Municipales en el Ayuntamiento de

Torre-Pacheco, Partido Popular, Partido Socialista Obrero Español, Partido

Independiente de Torre-Pacheco e Izquierda Unida-Verdes, al Pleno del Ayuntamiento,

para su debate y aprobación si procede, tienen el honor de elevar la siguiente

MOCIÓN

En la anterior sesión plenaria del Ayuntamiento de Torre-Pacheco celebrada con fecha

29 de noviembre de 2012, se aprobó por el conjunto de los Grupos Políticos

Municipales la moción conjunta en la que se asignaban diversas denominaciones

aprobadas en anteriores sesiones plenarias en correspondencia con la asignación de

ubicaciones y espacios públicos concretos dentro del término municipal, conforme a las

propuestas contenidas en el Informe Técnico de Urbanismo y planos adjuntos a la citada

22

moción.

En la citada moción conjunta fue acordado que la denominación concreta de “Local de

Manuel Martínez Roca” podría corresponder por igual a una de las dos opciones

señaladas en los planos que documentaban el Informe Técnico referido, ubicadas en la

pedanía de Balsicas, por la indudable relación de esta localidad con la persona de D.

Manuel Martínez Roca, querido y recordado Ex Alcalde del municipio y natural de esta

pedanía, “Manolo del Pino”, siendo tan válidas ambas propuestas, consistentes en el

Centro Cívico de Balsicas (Opción A), y la Casa de la Juventud de Balsicas (Opción B).

Considerando que el Centro Cívico de Balsicas es una infraestructura destinada a

propiciar la convivencia social y la relación ciudadana, y representa un lugar de

encuentro para el desarrollo de actividades sociales, culturales y festeras, que fomentan

la relación de los vecinos, y redundan en el progreso y dinamismo de esta pedanía, se

estima por tanto la opción y ubicación más apropiada para asumir la denominación de

“Centro Cívico Manuel Martínez Roca”, haciendo honor a su persona y perpetuando su

memoria en el municipio de Torre-Pacheco, y muy especialmente entre los vecinos de

esta localidad.

Por otra parte, nuestro municipio no acoge ningún espacio público, calle, jardín o

infraestructura municipal con el nombre de una persona tan recordada e impregnada de

valores que apelan a la tolerancia, la democracia, la convivencia y la paz, y muy

especialmente la juventud que representaba la persona de Miguel Angel Blanco, el

recordado Concejal de la localidad vizcaína de Ermua, que tristemente fue asesinado en

el año 1997 por la banda terrorista ETA, y cuya desaparición provocó un sentimiento

generalizado de rechazo social a la violencia, y múltiples movilizaciones cívicas en

contra de la sinrazón y el terrorismo, y en defensa de la paz ciudadana.

Es por ello una ocasión propicia para considerar la designación de una infraestructura

destinada a fomentar el progreso y la convivencia social de los jóvenes, la Casa de la

Juventud de Balsicas, con el nombre y en memoria de este joven Concejal que con solo

29 años de edad falleció a manos de personas inmersas en la sinrazón y la violencia, por

el hecho de representar y defender mediante la dignidad democrática, los intereses de

los ciudadanos y jóvenes de su municipio, y por extensión, de todos los españoles.

Por las razones expuestas, los Concejales Portavoces de los Grupos Políticos

Municipales, proponen al Ayuntamiento de Torre-Pacheco Pleno, la adopción de los

siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Aprobar la denominación oficial del Centro Cívico de Balsicas como

“Centro Cívico Manuel Martínez Roca” y organizar la celebración de un acto

23

institucional, solemne y público, con la presencia de su familia y de los vecinos de esta

pedanía, haciendo igualmente un gesto de homenaje y de merecida memoria a su

reciente desaparición.

SEGUNDO.- Aprobar la denominación de la Casa de la Juventud de Balsicas como

“Espacio Joven Miguel Ángel Blanco” y organizar la celebración de un acto

institucional, solemne y público, con la información e invitación a su familia y las

organizaciones que representan su memoria, y la presencia de todos los vecinos de esta

pedanía, haciendo igualmente un gesto de homenaje y memoria a las circunstancias de

su desaparición, en proclamación de la libertad y la paz en nuestro país, nuestros

pueblos y ciudades, y en repulsa a las actuaciones de la banda terrorista ETA.

TERCERO.- Trasladar los anteriores acuerdos a los respectivos familiares de D. Manuel

Martínez Roca y de Miguel Ángel Blanco, para su conocimiento adecuado.

No obstante, el Ayuntamiento de Torre-Pacheco Pleno, con su superior criterio,

acordará aquello que estime más conveniente.


El Sr. Alcalde explicó que lo que se pretendía con este acuerdo era dar cumplimiento a

dos acuerdos plenarios anteriores, uno de 1994 y otro de 1997, asignando a los mismos

una ubicación concreta al darle el nombre de estas personas a dos edificios públicos

municipales.

Todos los portavoces de los grupos políticos municipales dedicaron unas breves

palabras en recuerdo de ambos homenajeados.



Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los señores y señoras concejales asistentes

(veinte de los veintiuno que conforman la Corporación) acordó aprobar en todos sus

extremos la propuesta conjunta anteriormente expuesta.

8º.- MOCIÓN CONJUNTA DE LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES,

SOBRE LA DENOMINACIÓN DE UN ESPACIO PÚBLICO DE TORRE-

PACHECO CON EL NOMBRE DE D. JULIÁN PAGÁN LÓPEZ.

24

El Sr. Alcalde procedió personalmente a dar lectura de la propuesta conjunta que se

transcribe a continuación:

“Los Concejales Portavoces de los Grupos Políticos Municipales en el Ayuntamiento de

Torre-Pacheco, Partido Popular, Partido Socialista Obrero Español, Partido

Independiente de Torre-Pacheco e Izquierda Unida-Verdes, al Pleno del Ayuntamiento,

para su debate y aprobación si procede, tienen el honor de elevar la siguiente

MOCIÓN

El viario público, parques, jardines y edificios municipales de Torre-Pacheco, reciben

en numerosas ocasiones las denominaciones de vecinos o de personas destacadas, que

han contribuido de manera especial con el progreso y el dinamismo de nuestro

municipio, respondiendo este gesto a la atención y valoración positiva de propuestas

recibidas en el Ayuntamiento por petición expresa de familiares, vecinos e interesados.

En la Alcaldía del Ayuntamiento de Torre-Pacheco ha sido recibida una petición

particular procedente de D. Francisco Pagán Domenech, actual residente en Murcia y

perteneciente a la familia Pagán, con hermanos, ascendientes y descendientes afincados

y vecinos de Torre-Pacheco. D. Francisco se identifica como nieto directo, junto a sus

hermanos Maribel, Julián y Charo, del recordado y seguramente muy querido en el

pueblo de Torre-Pacheco, como fue D. Julián Pagán López, cuya vida, trayectoria

laboral e inquietudes culturales, siempre estuvieron estrechamente ligadas a las

actividades del Ayuntamiento y al impulso social y cultural de Torre-Pacheco.

Quizá muchas familias de nuestro municipio recuerden a D. Julián Pagán López, siendo

muchas sus ocupaciones y dedicaciones reflejo del amor y el orgullo de sentirse

pachequero y participar de forma implicada y activa con sus ciudadanos y con las

diversas manifestaciones de su vida cultural y de su parroquia.

Entre las actividades y aportaciones más significativas a nuestro municipio, por su

especial afición a la música y su actitud involucrada hacia su pueblo y su parroquia,

fueron las siguientes:

- Fue el músico compositor del Himno a nuestra excelsa patrona, Nuestra Señora la

Virgen del Rosario, con letra del doctor D. Napoleón Catarineu.

- Fue organista de la Parroquia Ntra. Sra. del Rosario, durante más de 50 años,

inculcando entre los jóvenes, de entre sus familiares descendientes, el espíritu de

implicación y trato afable con su propia parroquia y sus vecinos.

- Fue empleado municipal en el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, hasta la fecha de su

jubilación, cuando eran bien pocos los funcionarios que constituían la Corporación y se

ocupaban de la gestión y el servicio al municipio, teniendo entre algunos de sus

25

compañeros, a Jumilla o a Pepe Méndez “El Pescao”, y como amigos cercanos a D.

Joaquín Ferrándiz, que como Cronista Oficial de la Villa así lo refleja y cita en sus

escritos, o a D. Herminio Alcaraz.

- Director de la Banda de Música de Torre-Pacheco, constituida como la primera

agrupación musical profesional con la que contó el municipio, llegando a estar integrada

de 34 instrumentistas y a interpretar y actuar fuera del mismo, como los acontecimientos

y desfiles procesionales de Cartagena y otros municipios cercanos, germinando una

importante afición por la música en nuestro municipio, que en la actualidad cuenta y

atesora entre sus colectivos culturales con las dos bandas de música plenamente

consolidadas y con una importante trayectoria acumulada, que merecen el digno

reconocimiento y la admiración recogida en la presente propuesta.

- Por voluntad, altruismo y dedicación propia, D. Julián Pagán fue profesor de piano y

solfeo, enseñando a muchos jóvenes y aficionados a la música con sus medios e

instrumentos propios, primando siempre estimular el talento de sus alumnos por encima

de cualquier interés económico. También dedicaba su tiempo de ocio como pianista en

el inolvidable Cine Greg, y en el Balneario de La Encarnación de Los Alcázares.

- En la creación de la primera Radio Local, también D. Julián Pagán participó en su

impulso y puesta en marcha en todo lo que concernía a la música, como imprescindible

material de base en este perpetuable medio de comunicación.

- Así mismo, su afición y dedicación a la música, tocando especialmente el piano y el

órgano, lo llevó a visitar lugares lejanos a las fronteras de nuestro municipio, siendo

indiscutible embajador y representante de los valores y honores de Torre-Pacheco en

destinos de Hispanoamérica, e incluso acompañando a estrellas consagradas en sus días,

como lo fue Lola Flores.

Cualquier iniciativa de carácter social o cultural iba ligada a la participación y la

implicación de D. Julian Pagán López, transmitiendo no en vano este carácter y espíritu

de persona afable, de grata convivencia y de colaboración, en sus familiares

descendientes, vecinos de nuestro municipio, y quedando así plasmado en el escrito que

su nieto, D. Francisco Pagán, remite a la Alcaldía del Ayuntamiento.

26

La memoria y dedicación musical queda patente no solamente en las crónicas de nuestro

pueblo que ofrece D. Joaquín Ferrándiz, sino incluso en publicaciones y

documentaciones incluidas en el portal web institucional de nuestra Comunidad

Autónoma de Murcia, en lo relativo a la música y las diversas bandas de música habidas

en nuestro ámbito regional, destacando el nombre el pachequero D. Julián Pagán López

entre sus contenidos.

Considerando estas aportaciones un ejemplo de participación activa y de contribución al

desarrollo de la vida social y cultural de nuestro municipio, y en atención a las

inquietudes y petición manifestada por su nieto y en nombre de su familia, se reúnen

sobradas razones para acceder a la misma y aprobar la denominación de un espacio

público del municipio, con el nombre de D. Julián Pagán López.

Por todo lo expuesto, los Concejales Portavoces de los Grupos Políticos Municipales,

proponen al Ayuntamiento de Torre-Pacheco Pleno, la adopción de los siguientes

acuerdos:

PRIMERO.- Aprobar la petición realizada por D. Francisco Pagán Domenech,

acordando la denominación de un local, infraestructura o espacio público del municipio,

en memoria y con el nombre de D. Julián Pagán López.

SEGUNDO.- Dar cuenta de este acuerdo al solicitante D. Francisco Pagán Domenech,

en atención y respuesta a su solicitud, y siguiendo el proceso de tramitación de la

misma.

TERCERO.- Organizar un acto público y solemne por el Ayuntamiento de Torre-

Pacheco para celebrar esta denominación, con la convocatoria y presencia de D.

Francisco Pagán Domenech, su familia, hermanos y descendientes de D. Julián Pagán

Domenech.

No obstante, el Ayuntamiento de Torre-Pacheco Pleno, con su superior criterio,

acordará aquello que estime más conveniente.


Tras la lectura de la propuesta, tanto el Sr. Alcalde como los portavoces de todos los

grupos políticos municipales coincidieron en resaltar lo oportuno de este

reconocimiento.




(veinte de los veintiuno que conforman la Corporación) acordó aprobar en todos sus

extremos la propuesta conjunta anteriormente expuesta.

27

9º.- PROPOSICIÓN DE LA CONCEJAL DELEGADA DEL ÁREA DE

BIENESTAR SOCIAL Y SANIDAD, SOBRE LA PUESTA EN MARCHA DEL

PROCESO “CIUDAD AMIGA DE LA INFANCIA”.

El Sr. Alcalde cedió la palabra a la Dª. Concepción Sánchez Pérez, quien procedió a dar

lectura a la propuesta que se transcribe íntegramente a continuación:

“CONCEPCIÓN SÁNCHEZ PÉREZ, CONCEJAL DELEGADA DEL ÁREA DE

BIENESTAR SOCIAL Y SANIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE TORRE

PACHECO, al Pleno del mismo tiene a bien elevar la siguiente

PROPOSICIÓN

El pasado día 9 de noviembre, el Ayuntamiento de Torre Pacheco fue distinguido por

UNICEF España, en el VI Certamen de Buenas Prácticas, Derechos de la Infancia y

Política Municipal 2012 con un reconocimiento como buena práctica al Proyecto de

Prevención de Drogodependencias, en la Categoría de Derecho a la Salud, así como un

reconocimiento especial por los dos proyectos presentados en la categoría Derecho a

Vivir en una Sociedad Multicultural Tolerante, los Proyectos de Mediación Educativa

en los centros escolares municipales y el proyecto “Andoenredando”.

Estos reconocimientos de que UNICEF-España hace objeto al Ayuntamiento de Torre

Pacheco confirman al equipo de gobierno que estamos trabajando en una buena

dirección y nos anima a seguir actuando en favor de los derechos de la infancia. En esta

línea de trabajo emprendida, es propósito de esta Concejalía que el municipio de Torre

Pacheco logre el sello acreditativo de Ciudad Amiga de la Infancia, hacer de este

municipio un lugar en el que niños y niños tengan un lugar prioritario en la toma de

decisiones relacionadas con aquellas cuestiones que les afectan, lograr una aplicación lo

más amplia posible de la “Convención sobre los Derechos del Niño” y, en definitiva,

garantizar el interés superior de la infancia, construyendo una ciudad apropiada para los

niños y las niñas. Para ello, es necesario poner a la infancia, de manera categórica, en la

agenda política local.

El objetivo de construcción de una Ciudad Amiga de la Infancia es mejorar la vida de

los niños y niñas ahora, reconociendo y realizando sus derechos y, por tanto,

28

transformando a mejor las comunidades para el presente y para el futuro y es un proceso

práctico que debe involucrar activamente a los niños y las niñas. Este proceso no puede

ser liderado únicamente por la administración local, sino que debe establecer alianzas y

asociaciones con la propia infancia, con las familias y con todos aquellos que tienen

relación con la vida de los niños y las niñas.

Para alcanzar el objetivo propuesto, se establece un primer punto de partida que consiste

en la valoración de la situación actual del municipio en cuanto a la aplicación de la

Convención de los Derechos del Niño, a través de una serie de indicadores que van a

dar una medida de la escenario de los derechos de la infancia en Torre Pacheco. A partir

de ese diagnóstico, se diseñará un plan de infancia municipal, basado en la Convención

sobre los derechos del Niño en su conjunto. Sus características principales serán:

- Promover la no discriminación y tener en cuenta a todos los niños y niñas.

- Establecer prioridades y metas y contar con un calendario de ejecución.

- Realizarse amplias consultas durante la elaboración del plan.

- El Ayuntamiento debe asumir el plan como una prioridad.

- Estar vinculado al conjunto de la planificación municipal.

- Garantizar la aplicación efectiva de las acciones incluidas en el mismo.

- Ser ampliamente difundido y dado a conocer por todos aquellos que van a estar

implicados en su aplicación.

- Ser revisado periódicamente.

El segundo pilar básico y no menos importante sobre el que se sustenta la creación de

una Ciudad Amiga de la Infancia es el de la participación infantil y adolescente, que se

introduce como un elemento más en el proceso de valoración y toma de decisiones de

los responsables municipales en la acción de gobierno. Ello implica, necesariamente,

devolver a los niños, niñas y adolescentes que han sido consultados, información sobre

lo que se ha decidido y cuáles han sido los motivos por los que se ha tenido en cuenta o

no sus propuestas.

Otros elementos, igualmente relevantes en este marco conceptual y que se encuentran

interconectados entre sí son los siguientes:

- Un marco reglamentario y procedimientos que sean consecuentes con la promoción y

la protección de los derechos de toda la infancia.

- Una Comisión de Derechos de la Infancia, como mecanismo de coordinación,

desarrollando estructuras permanentes en el gobierno local que garanticen una

consideración prioritaria a la perspectiva de la infancia.

- Un análisis y evaluación sistemático del impacto en la infancia de las normativas, las

29

políticas y las prácticas sobre la infancia: previo, durante y posterior a su aplicación.

- Un presupuesto para la infancia, garantizando el compromiso adecuado sobre los

recursos y el análisis de los presupuestos dirigidos a la infancia.

- Un informe periódico sobre el estado de la infancia, mediante la recogida de

información y el adecuado seguimiento sobre el estado de la infancia así como de sus

derechos.

- Dar a conocer los derechos de la infancia, sensibilizando sobre sus derechos entre los

adultos y los niños y niñas.

- Apoyar a las ONG’s que trabajen directamente sobre los derechos de la infancia y

desarrollando instituciones independientes de derechos humanos (defensores del

menor o comisionados para la infancia) que promuevan los derechos de la infancia.

En virtud de todo lo anterior, al Pleno del Ayuntamiento de Torre Pacheco se propone la

adopción de los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Aprobar la puesta en marcha de un proceso que haga de Torre Pacheco una

Ciudad Amiga de la Infancia, con el objetivo de mejorar la vida de los niños, niñas y

adolescentes, reconociendo sus derechos y, por tanto, adoptando una estrategia clara,

ambiciosa y transformadora para construir un municipio en el que la infancia tenga una

voz diversa y propia y se consiga una aplicación efectiva y plena de los derechos de

niñas y niños.

SEGUNDO.- Facultar al Sr. Alcalde - Presidente del Ayuntamiento de Torre Pacheco

para cuanto requiera el desarrollo de lo establecido en el acuerdo.

TERCERO.- Proceder a dar la tramitación legal oportuna del expediente objeto de este

acuerdo.

No obstante, el Ayuntamiento Pleno de Torre Pacheco, con su superior criterio,

adoptará el acuerdo que estime más oportuno.

En Torre Pacheco, a 12 de diciembre de dos mil doce.”

Tras la lectura de la propuesta, la Sra. Sánchez Pérez comentó que el Ayuntamiento se

había planteado el reto de conseguir que UNICEF declare a Torre-Pacheco “Ciudad

Amiga de la Infancia”, ya que supondría el reconocimiento de que este municipio se

30

encuentra comprometido con la aplicación de la Convención sobre los Derechos del

Niño.

D. Francisco Ramón Martínez Meroño, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda

Unida-Verdes dijo que por su parte se iba a prestar mucha atención al desarrollo de esta

propuesta porque no le gustaría que se quedara simplemente en buenas intenciones, sino

que tuviera un reflejo palpable. No obstante anunció su abstención en este punto.

El resto de los portavoces, tras un breve intercambio de impresiones, mostraron su

acuerdo con la propuesta.



Sometido el asunto a votación, se obtuvieron los siguientes resultados:

VOTARON A FAVOR los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo,

Valcárcel Jiménez, Meroño León, Martínez Roca, Martínez Martínez, Sánchez Pérez,

Madrid Saura, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez, Navarro Iniesta, Vera

Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía, Rosique García, León

Garre, Martínez Sánchez. En total DIECINUEVE VOTOS AFIRMATIVOS.

SE ABSTUVO el Sr. concejal D. Francisco Ramón Martínez Meroño.

Y el Ayuntamiento Pleno, por diecinueve votos a favor y una abstención, acordó

aprobar en todos sus extremos la propuesta anteriormente expuesta.

10º.- MOCIÓN DE LA CONCEJALA DELEGADA DE LOS SERVICIOS DE

PARTICIPACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA, PARA RESPALDAR LA

INICIATIVA DE DESARROLLAR UNA ORDENANZA DE CONVIVENCIA Y

CIUDADANÍA.

El Sr. Alcalde cedió la palabra a Dña. Ana Martínez Martínez, quien procedió a dar

lectura a la propuesta que se transcribe literalmente a continuación:

“Ana Martínez Martínez, Concejala Delegada de los Servicios de Educación,

Formación, Participación y Atención Ciudadana, Convivencia y Ciudadanía, al Pleno

para su debate y aprobación si procede, tiene el honor de elevar la siguiente:

MOCIÓN

No es posible forjar un estadio de participación y civismo en la sociedad actual, donde

la convivencia esté ausente.

Esta convivencia, está sujeta a unas reglas del juego que todos debemos respetar.

El Ayuntamiento de Torre Pacheco, amparado en la potestad reglamentaria, que le

otorga la Ley, desde la Concejalía de Participación y Atención Ciudadana, Convivencia

y Ciudadanía, está desarrollando la Ordenanza de Convivencia y Ciudadanía del

31

Ayuntamiento de Torre Pacheco.

El objetivo primordial de esta Ordenanza es preservar el espacio público como un lugar

de encuentro, convivencia y civismo, en el que todas las personas puedan desarrollar en

libertad sus actividades de libre circulación, ocio, recreo y otras muchas con pleno

respeto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones y de

formas de vida diversas.

El Ayuntamiento ha realizado en los últimos años un importante esfuerzo para mejorar

la calidad de vida de los habitantes del municipio, con actuaciones como la creación de

zonas peatonales, la remodelación del centro del municipio, la ejecución de parques y

plazas, la eliminación de barreras arquitectónicas, el esfuerzo permanente por eliminar

las pintadas, la renovación del mobiliario urbano, la limpieza viaria, la recogida

selectiva de residuos urbanos, etc. Por ello esta Institución en su afán por mejorar la

imagen del municipio, necesita una Ordenanza de Convivencia y Ciudadanía, como una

herramienta que contribuya a inculcar hábitos de buen comportamiento cívico y que

corrija actitudes y comportamientos negligentes.

Podemos decir que pretende en su estructura ser una Ordenanza Marco, que recoge

muchas otras Ordenanzas que este Ayuntamiento ha ido desarrollando a lo largo de los

años, adaptándolas a las nuevas necesidades que van surgiendo en nuestra sociedad.

Por todo lo expuesto al Pleno, se propone la adopción del siguiente acuerdo:

ÚNICO.- Respaldar esta iniciativa de desarrollar una Ordenanza de Convivencia y

Ciudadanía que recoja toda nuestra normativa local en esta materia y posteriormente

seguir el Proceso Legal pertinente para su aprobación.

No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con su superior criterio, aprobará lo que estime

más oportuno.

Torre Pacheco, 14 de diciembre de 2.012”

A continuación la Sra. Martínez Martínez explicó que esta Ordenanza sobre la que se

está trabajando tiene una doble vertiente, por un lado va a recoger y a adecuar todas las

ordenanzas municipales vigentes en materia de convivencia y ciudadanía, y la otra

vertiente consiste en determinar qué aspectos de la convivencia es necesario que se

32

regulen. Añadió que para esta ordenanza iba a ser necesario, además de su divulgación,

el desarrollo de algún plan de actuación en materia de civismo y respeto. La intención es

que esta ordenanza no sea una imposición sino que los ciudadanos tomen conciencia de

lo que es una ética cívica.


Unida-Verdes, pidió a la Sra. Martínez Martínez que se contase también con los grupos

de la oposición para la elaboración de esta ordenanza desde el principio, y no cuando ya

esté todo dispuesto. No obstante anunció su abstención en este punto.

La portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente, Dª. Rosalía Rosique

García, consideró apropiada y conveniente esta iniciativa y ofreció la colaboración de su

grupo para la elaboración de la misma. Puntualizó que en el quinto párrafo de la moción

se decía que “en los últimos años” el Ayuntamiento había realizado un importante

esfuerzo para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio, lo cual

consideró una incorrección en la redacción, ya que dicho esfuerzo se llevaba haciendo

desde hacía muchas décadas. A esta objeción, el Sr. Alcalde respondió que la expresión

“en los últimos años” no delimitaba un periodo temporal concreto, por lo que cada uno

podría interpretarlo como quisiera.

Por su parte, tanto el portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista como el del

Grupo Popular, mostraron su acuerdo con la propuesta de la Sra. Martínez Martínez.




VOTARON A FAVOR los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo,


Madrid Saura, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez, Navarro Iniesta, Vera

Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía, Rosique García, León

Garre y Martínez Sánchez. En total DIECINUEVE VOTOS AFIRMATIVOS.

SE ABSTUVO el Sr. concejal D. Francisco Ramón Martínez Meroño.

Y el Ayuntamiento Pleno, por diecinueve votos a favor y una abstención, acordó

aprobar en todos sus extremos la propuesta anteriormente expuesta.

11º.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DEL ÁREA DE

PRESIDENCIA Y FUNCIÓN PÚBLICA, SOBRE LOS MOLINOS DE VIENTO.

El Sr. Madrid Izquierdo, una vez que el Sr. Alcalde le hubo concedido el uso de la

palabra, dio lectura a la propuesta que se transcribe íntegramente a continuación:

“ANTONIO MADRID IZQUIERDO, Concejal Delegado del Área de Presidencia y

33

Función Pública del Ayuntamiento de Torre-Pacheco, a la Corporación Plenaria tiene el

honor de elevar la siguiente

M O C I O N

Según la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura, reunida en París del 17 de octubre al 16 de

noviembre de 1989, la cultura tradicional y popular forma parte del patrimonio

universal de la humanidad y es un poderoso medio de acercamiento entre los pueblos y

grupos sociales existentes y de afirmación de su identidad cultural.

Por lo que consideran que, los gobiernos, deberían desempeñar un papel decisivo en la

salvaguardia de la cultura tradicional y en este sentido, en la década de los 90 se preparó

la candidatura a PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD “MOLINOS DE VELA DEL

MEDITERRANEO”. Itinerarios del Viento, Itinerarios del Conocimiento, que está

incluida en la lista indicativa de Patrimonio Mundial desde 1998. Esta candidatura está

liderada por la comunidad Autónoma de la Región de Murcia en la que actualmente hay

catalogados 212 molinos de viento, de ellos, 14 se encuentran en el municipio de Torre

Pacheco. La aparición de los molinos de viento en la Villa de Torre Pacheco data del

siglo XVIII siendo el documento de más antigüedad de 1755, aunque es en el siglo XIX

cuando hay censados más molineros. El molino de viento del Campo de Cartagena es

del tipo Mediterráneo de Vela Latina En el término municipal de Torre Pacheco quedan

14 molinos en pie. Dentro de nuestro municipio podemos distinguir dos tipologías de

molinos de viento:

• Molino harinero o de cereal.

• Molino de sacar agua o de arcaduces.

Así las cosas, desde la concejalía de turismo del Ayuntamiento de Torre-Pacheco en

coordinación con la concejalía de Presidencia, se están poniendo en marcha diferentes

actuaciones con el fin de reactivar esta declaración e intentar que llegue a producirse,

entre ellas, la colaboración con el centro UNESCO de Murcia con el que se está

trabajando con el fin de constituir una comisión de trabajo tendente a la puesta en valor

de nuestros molinos de viento. Por otro lado, se ha solicitado, a través de la Dirección

34

General de Bienes Culturales de la Región de Murcia, la inclusión de los molinos de

viento del Campo de Cartagena dentro del Plan Nacional de Patrimonio Industrial, con

el fin de seguir avanzando en la recuperación y conservación de estos elementos tan

característicos de nuestro patrimonio cultural.

Desde el año 2007 los molinos de viento están declarados Bien de Interés Cultural,

B.I.C, por la Ley 4/2007, y al amparo de esta protección tenemos la obligación de actuar

con la máxima celeridad con el fin de evitar que nuestros molinos se deterioren más, e

intentar recuperar parte de nuestra cultura.

A la vista de lo expuesto, se propone al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Declarar la voluntad del Ayuntamiento de Torre-Pacheco de finalizar el

procedimiento de Declaración de Patrimonio de la Humanidad para los Molinos de Vela

Latina del Mediterráneo.

SEGUNDO.- Apoyar la petición de la Dirección General de Bienes Culturales de la

Región de Murcia, en la inclusión de los molinos de viento del Campo de Cartagena

dentro del Plan Nacional de Patrimonio Industrial.

TERCERO.- Firmar un convenio de colaboración entre UNESCO Murcia, Asociación

de Amigos de los Molinos de Viento y el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, tendente a la

puesta en valor de estos preciados elementos.

CUARTO.- Habilitar al Sr. Alcalde o persona en quien delegue para poder realizar las

acciones necesarias para la consecución de la protección necesaria y difusión oportuna

de nuestros molinos de viento.

No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con su superior criterio, acordará lo que estime

más oportuno.

Torre Pacheco, 18 de diciembre de 2012.”

Añadió el Sr. Madrid Izquierdo que lo que se pretende con esta propuesta es reactivar el

expediente para la declaración como Patrimonio de la Humanidad de los molinos de

vela del mediterráneo. En este empeño no está sola la Región de Murcia, ya que son

varios los países incluidos en este expediente. En cuanto a los próximos pasos que

habría que ir dando para la consecución de este objetivo se encontraba la inclusión de

los molinos en el Plan Nacional de Patrimonio Industrial, lo cual ya había sido

solicitado por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y por otro lado, firmar

un convenio con UNESCO-Murcia para crear una mesa de trabajo para la puesta en

valor de nuestros molinos de viento.

Intervino a continuación el Sr. Alcalde para puntualizar que la intención de la inclusión

de los molinos de viento en el Plan Nacional de Patrimonio Industrial es doble, por un

35

lado que se les considere como industria, y por otro intentar conseguir financiación por

esa vía.



Y tras un breve intercambio de impresiones, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de

los señores y señoras concejales asistentes (veinte de los veintiuno que conforman la

Corporación) acordó aprobar en todos sus extremos la propuesta anteriormente expuesta

por el D. Antonio Madrid Izquierdo.

12º.- PROPUESTA DEL PORTAVOZ DE IZQUIERDA UNIDA-VERDES,

SOBRE LA REVALORIZACIÓN DE LAS PENSIONES PARA COMPENSAR

LA INFLACIÓN.

El Sr. Alcalde cedió la palabra a D. Francisco Ramón Martínez Meroño, portavoz del

Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes, quien procedió a dar lectura a la

propuesta que se transcribe a continuación:

“Francisco Ramón Martínez Meroño, Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda

Unida-Verdes en el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, en nombre y representación de

dicho grupo, al amparo de lo establecido en el artículo 91 del Reglamento de

Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales, tiene el honor de presentar al

Pleno para su debate y aprobación la siguiente propuesta.

Exposición de motivos:

El Consejo de Ministros del día 30 de Noviembre de 2012, el gobierno de la nación

aprobó por Real-Decreto Ley que no iba a revalorizar las pensiones de acuerdo al índice

de precios al consumo. El coste de revalorización de las pensiones sería de unos 3.800

millones de euros.

Del importe total, la mitad (1.900 millones) habría sido para compensar la pérdida de

poder adquisitivo de este año y la otra mitad para consolidar el alza de la pensión en

2013.

Este Real-Decreto deja sin efecto el derecho de actualización de las pensiones

correspondiente al ejercicio 2012 y, por tanto, nos encontramos ante una privación de

36

derechos contraria a la Constitución por infringir los principios de irretroactividad de las

disposiciones restrictivas de derechos individuales, de seguridad jurídica y de

interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos (art. 9.3 de la Constitución

Española).

De acuerdo con lo establecido por la Ley General de Seguridad Social, las pensiones

contributivas deben ser actualizadas conforme el índice de precios al consumo

acumulado entre Noviembre de 2011 y Noviembre de 2012 si este ha resultado superior

al tomado para la revalorización practicada a principios de año.

La actualización de las pensiones fue una de las claves más importantes si no la

principal del programa electoral con el concurrió el Partido Popular a las elecciones del

20 de Noviembre del año pasado. Y ha sido también transgredida en la segunda ocasión

que se le ha presentado al Gobierno de adoptar una decisión sobre el principal capítulo

de gasto del presupuesto. El año pasado, nada llegar al poder. El año pasado, nada más

llegar al poder, el ejecutivo conservador decreto una subida del 1% de las pensiones

para 2012.

El incumplimiento de esta promesa electoral se une así otras tantas en materia fiscal

como la subida generalizada de impuestos directos (IRPF, rentas de capital, IBI, etc.), el

aumento del IVA, el abaratamiento de los despidos mediante la reforma laboral, el

copago sanitario, el incremento de las tasas universitarias o la amnistía fiscal. De hecho,

tanto el Presidente Rajoy como otros miembros de su gabinete han pronunciado

públicamente en numerosas ocasiones a lo largo de todo 2012 apostando por la

compensación a los pensionistas. Y se han agarrado a la revalorización de las pensiones

como la única línea roja que no estaban dispuestos a cruzar para la austeridad. Además,

el Secretario de Estado de Seguridad Social, Tomas Burgos, ante la Comisión de

Seguimiento del Pacto de Toledo del Congreso del 8 de Noviembre aseguró que

actualizaría las pensiones de acuerdo a la inflación de noviembre.

La decisión de aumentar en un 1% y en un 2% para las pensiones inferiores a 1.000

euros es insuficiente para compensar el aumento de la inflación. A la no actualización

real de las pensiones se deben sumar los recortes en temas sociales, las tasas, el

copago,... Esta medida no va aportar nada a la salida de la crisis, así que no tiene ningún

sentido y solo servirá para disminuir cada vez más el poder adquisitivo de los

pensionistas.

Por todos estos motivos presento al Pleno para su aprobación si procede el siguiente

acuerdo:

1.- Mostrar nuestro desacuerdo con la decisión del ejecutivo de no revalorizar las

37

pensiones.

2.- Instar al Gobierno a que se revaloricen las pensiones para compensar la inflación.

3.- Instar a la Defensora del Pueblo a presentar un recurso de inconstitucionalidad

contra la decisión del Gobierno de no aplicar, con efectos retroactivos, la obligación

legal de revalorizar las pensiones.

4.- Dar traslado de estos acuerdos:

- Al Presidente del Gobierno.

- Al Ministro de Hacienda.

- A la Defensora del Pueblo.

- A la Ministra de Trabajo y Seguridad Social.

- A los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados.

En Torre-Pacheco a 17 de diciembre de 2012.”

Tras la lectura de la propuesta, el Sr. Martínez Meroño añadió que lo que se pretende

con ella es poner de manifiesto duro golpe que para la economía de millones de

pensionistas iba a suponer la decisión del Gobierno del Sr. Rajoy de no revalorizar las

pensiones. Consideró la medida perjudicial para la economía y auguró que ocasionaría

un incremento del paro y un empeoramiento de la depresión económica.


consideró indignante esta decisión del Gobierno de la Nación, especialmente cuando se

estaba dando dinero a los bancos o perdonando impuestos a los ricos. Afirmó que su

grupo votaría a favor de la propuesta, aunque solo fuera por que se sepa lo que piensan

los concejales del grupo independiente, pero dijo que este Pleno no podía perder el

tiempo en discutir temas sobre los que no tiene competencias, ya que para eso tienen los

partidos de ámbito estatal a sus representantes políticos en Madrid, con todos los

privilegios que no tienen los pensionistas aunque éstos hayan trabajado más que ellos y,

en muchos casos, con mayor dignidad.

D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, dijo

que aunque no fuera un tema de competencia municipal, sí que era cierto que afectaba a

muchos vecinos y que éstos a quienes les hacían llegar sus quejas era a los políticos

38

municipales. Recordó otras medidas adoptadas por el Gobierno de la Nación que

también habían creado malestar entre los ciudadanos, como era la eliminación de la

paga de navidad de los funcionarios, el copago sanitario o el abaratamiento del despido.

Por todo ello, anunció el voto de su grupo favorable a la propuesta del Sr. Martínez

Meroño.

D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular,

reconoció que no era una medida agradable para quien la había tenido que adoptar, pero

se mostró sorprendido por la intervención del portavoz socialista al que recordó que en

2011, fue el gobierno socialista quien congeló las pensiones y que las medidas que se

estaba viendo obligado a adoptar el gobierno del Partido Popular eran para paliar la

situación heredada tras el gobierno del Sr. Rodríguez Zapatero.

Por el Sr. Alcalde se abrió un turno de réplica en el que los intervinientes se reafirmaron

en sus posturas.




VOTARON A FAVOR los señores y señoras: Vera Albaladejo, Buendía Azorín,

Gabarrón Pérez, López Buendía, Rosique García, León Garre, Martínez Sánchez y

Martínez Meroño. En total OCHO VOTOS AFIRMATIVOS.

VOTARON EN CONTRA los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo,


Madrid Saura, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez y Navarro Iniesta. En

total DOCE VOTOS NEGATIVOS.

Y el Ayuntamiento Pleno, por ocho votos a favor y doce en contra, acordó desestimar la

propuesta presentada por D. Francisco Ramón Martínez Meroño en relación con la

revalorización de las pensiones.

13º.- PROPUESTA DEL PORTAVOZ DE IZQUIERDA UNIDA-VERDES,

SOBRE LA PUESTA EN MARCHA DE UN CÓDIGO ÉTICO EN EL USO DE

EXCEDENTES ALIMENTARIOS.

El Sr. Alcalde cedió la palabra al ponente de la propuesta, D. Francisco Ramón

Martínez Meroño. A continuación se transcribe literalmente la propuesta en cuestión:

“Francisco Ramón Martínez Meroño, Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda

Unida-Verdes en el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, en nombre y representación de

dicho grupo, al amparo de lo establecido en el artículo 91 del Reglamento de

Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales, tiene el honor de presentar al

39

Pleno para su debate y aprobación la siguiente propuesta.

Exposición de motivos:

En nuestras ciudades y municipios de mayor población existen grandes superficies

comerciales y es público y notorio que alimentos de primera necesidad son arrojados

diariamente a la basura unos días antes de su fecha de caducidad, cuando dejan de ser

aptos para el consumo humano según las normas sanitarias vigentes.

Al mismo tiempo, la pobreza y la exclusión social se incrementan en nuestro país y en

Europa. Son ya más de 12 millones de personas las que viven por debajo el umbral de la

pobreza en España. De estas alrededor de 10 millones se encuentran al borde del

hambre física, por los efectos de una crisis que no han provocado quienes ahora la

sufren en toda su intensidad.

Nuestra legislación penal y lo establecido en el Estatuto del Tribunal Penal

Internacional, regulan los delitos de crimen contra la humanidad, de denegación de

auxilio ante estados de extrema necesidad y otros preceptos de aplicación en estos

casos. No es de recibo, ni jurídica, ni política, ni social ni éticamente que se destruyan

toneladas de alimentos de primera necesidad en una sociedad que cuenta con cientos de

miles de familias pasando hambre o sin acceso a los alimentos básicos.

Para el Grupo municipal de Izquierda Unida Verdes, la primera obligación

constitucional del Gobierno de España es garantizar la alimentación y salud de la

población, razón por la cual creemos que se debe iniciar un proceso de legislación de la

materia a nivel nacional. Mientras tanto, a nivel municipal deberíamos hacer un

esfuerzo por evitar la irracional destrucción de alimentos y tratar de encauzarlos hacia

las asociaciones y bancos de alimentos que pueden encargarse de distribuirlos.

Por todo lo expuesto, este Grupo Municipal, propone la adopción de los siguientes

acuerdos:

A nivel municipal:

1.- Encargar al IMSAS el inicio de negociaciones con los supermercados instalados en

el municipio para alcanzar con ellos acuerdos en materia de aprovechamiento y

distribución de alimentos próximos a caducar.

40

A nivel nacional:

2.- Instar al Gobierno del Estado a promover en el plazo de 6 meses la elaboración de un

Código de Buenas Prácticas de las distribución sobre los excedentes alimentarios, con la

participación de todos los agentes implicados, con el objetivo de:

Mejorar la eficiencia de los procesos para reducir los excedentes de alimentos aptos

para el consumo pero no para la comercialización.

3.- Establecer mecanismos para que los excedentes de estos productos sean entregados a

organizaciones sociales y distribuidos entre las personas con mas necesidades.

4.- Contribuir a concienciar a toda la cadena, desde los productores a consumidores, de

la necesidad de realizar un consumo responsable y de reducir el derroche de alimentos.

5.- Elaborar un informe sobre las prácticas de las grandes superficies comerciales de

destrucción y eliminación de alimentos antes de su caducidad.

6.- Establecer como delito estas conductas que se realizan diariamente por la mayoría de

las Grandes Superficies en nuestro país.

7.- Dar traslado del acuerdo:

- A la Presidencia del Gobierno.

- A los Grupos parlamentarios del Congreso y el Senado.

- Al defensor del pueblo.

- A la Asamblea Regional y Gobierno Autonómico.

No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con superior criterio, acordara lo que estime más

oportuno.

En Torre-Pacheco a 17 de Diciembre de 2012”

Destacó a continuación el Sr. Martínez Meroño, la necesidad de entablar negociaciones

o contactos con los supermercados con el fin de que se pudieran poner a disposición de

las ONG’s del municipio aquellos alimentos que, no siendo aptos para su

comercialización, sí lo sean para consumo, para intentar paliar en la medida de lo

posible las necesidades de las personas más desfavorecidas.

Los portavoces de los grupos Independiente y Socialista se mostraron favorables a la

propuesta al considerar que es necesario adoptar alguna iniciativa dada la situación de

extrema necesidad que padecen muchas personas de nuestro entorno.

Por su parte, D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido

Popular, dijo que, estaba de acuerdo en el fondo de la propuesta, pero que lo que se pide

en el punto primero de la propuesta ya se estaba llevando a cabo por parte de Caritas, la

Federación de Bancos de Alimentos y Cruz Roja. Sin embargo, también había que tener

en cuenta que según la legislación sanitaria vigente, los alimentos caducados no se

41

pueden dar para su consumo, y los supermercados están obligados a tirarlos a la basura.

Por ello consideraba que lo que se plantea en el punto sexto de la propuesta estaría en

contradicción con la legislación sanitaria, por lo que no podían votar a favor un texto

que calificaba como delito e inmoralidad lo que no es otra cosa que el cumplimiento de

la legalidad vigente.

El Sr. Alcalde, antes de abrir el turno de réplica, puso de manifiesto lo que consideró

graves contradicciones de la propuesta, pero mostró su voluntad de que la misma saliese

adelante con la unanimidad del Pleno si se dejaba como único acuerdo el punto

segundo.

Dª. Rosalía Rosique García afirmó que su apoyo a la propuesta se debía a la necesidad

de dar un primer paso en este tema. Consideró acertadas las apreciaciones formuladas

por el Sr. Alcalde, por lo que propuso al Sr. Martínez Meroño que aceptara el

ofrecimiento de aprobar únicamente el punto segundo, para conseguir que el acuerdo

obtuviera la unanimidad del Pleno, puesto que todos los grupos estaban de acuerdo en el

fondo de la cuestión.


Unida-Verdes, accedió a modificar su propuesta con el fin de que pudiera obtener el

máximo apoyo posible.




(veinte de los veintiuno que conforman la Corporación) acordó adoptar el siguiente

acuerdo:

ÚNICO.- Instar al Gobierno del Estado a promover en el plazo de 6 meses la

elaboración de un Código de Buenas Prácticas de las distribución sobre los excedentes

alimentarios, con la participación de todos los agentes implicados, con el objetivo de:

Mejorar la eficiencia de los procesos para reducir los excedentes de alimentos aptos

para el consumo pero no para la comercialización.

14º.- PROPUESTA DEL PORTAVOZ SOCIALISTA, PARA QUE SE CUMPLA

42

LO ESTABLECIDO EN LA LEY 52/2007.

D. Fernando Vera Albaladejo, con la venia del Sr. Alcalde, procedió a dar lectura de la

propuesta que se transcribe literalmente a continuación:

“Fernando Vera Albaladejo concejal del Ayuntamiento de Torre Pacheco y Portavoz del

Grupo Municipal Socialista, al Ayuntamiento Pleno, formula la siguiente,

MOCION

La Ley 52/2007, de 26 de diciembre, conocida como Ley de Memoria Histórica,

establece en su artículo 15 que las Administraciones públicas, en el ejercicio de sus

competencias, tomarán las medidas oportunas para la retirada de escudos, insignias,

placas y otros objetos o menciones conmemorativas de exaltación, personal o colectiva,

de la sublevación militar, de la Guerra Civil y de la represión de la Dictadura.

Sin embargo, todavía hoy en el callejero de Torre Pacheco y sus pedanías, se constata el

incumplimiento de esta Ley pese a que una y otra vez se han presentado mociones en

este Pleno exigiendo la retirada de nombres de calles directamente relacionadas con la

Dictadura franquista. Igualmente en nuestro municipio todavía existen monolitos y

símbolos exaltando el régimen del Generalísimo Franco como el de la Plaza de la

Libertad y creemos que es obligación de este Ayuntamiento retirarlos para así cumplir

con la legalidad.

Por todo lo expuesto, desde el Grupo Municipal Socialista queremos trasladar al Pleno

el siguiente ACUERDO:

Que el Alcalde-Presidente de este Ayuntamiento dé las órdenes oportunas para que se

cumpla lo establecido en la Ley 52/2007 y desaparezcan de la vía pública todos aquellos

símbolos que exaltaron la Dictadura y que vayan en contra de la mencionada Ley

En Torre Pacheco a 18 de diciembre de 2012.”

Tras la lectura de su propuesta, el Sr. Vera Albaladejo comentó que antes de que se

aprobara la Ley de Memoria Histórica, concejales del grupo socialista de anteriores

legislaturas ya habían presentado propuestas en este sentido en al menos dos o tres

ocasiones. Dijo que eran ya pocos los elementos afectados por esta propuesta, pero que

era ya hora de solucionarlo y poder dar carpetazo definitivo a este asunto.


Unida-Verdes, mostró su acuerdo con la propuesta y exigió que se retiraran los símbolos

franquistas que aún existan en el viario público.


dijo que las leyes están para cumplirlas, por lo que mostró su apoyo a la propuesta del

Sr. Vera Albaladejo.

43

D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular,

aseguró que el Ayuntamiento de Torre-Pacheco cumple escrupulosamente con lo

exigido en la Ley 52/2007. Dio lectura literal al artículo 15 de la Ley 52/2007 y

consideró que en Torre-Pacheco se cumplía fielmente con todo lo exigido en dicho

texto. En cuanto al monolito de la Plaza de la Libertad, comentó que se atrevería a decir

que el 99% de los jóvenes no conocen el significado que tuvo.

En el turno de réplica intervinieron los portavoces de los grupos de Izquierda Unida-

Verdes, Partido Socialista y Partido Popular, reafirmándose cada uno en la postura

defendida en el primer turno. El Sr. Alcalde cerró las intervenciones reiterando el

convencimiento por parte de su grupo de que se estaba cumpliendo estrictamente con la

legalidad vigente, y se cuestionó sobre cuáles eran, a parte del caso del monolito de la

Plaza de la Libertad, los otros casos a los que se hacía referencia en la propuesta.



Considerando el asunto suficientemente debatido, por el Sr. Alcalde se sometió a

votación, obteniéndose los siguientes resultados:









propuesta presentada por D. Fernando Vera Albaladejo, en relación con el

cumplimiento de lo establecido en la ley 52/2007.

15º.- PROPUESTA DEL PORTAVOZ SOCIALISTA, SOLICITANDO LA

EMISIÓN DE LOS PLENOS EN LA TELEVISIÓN MAR MENOR-TORRE-

PACHECO.

44

El Sr. Alcalde cedió la palabra al portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista y

ponente de la propuesta que se transcribe a continuación:

“Fernando Vera Albaladejo, concejal del Ayuntamiento de Torre Pacheco y Portavoz

del Grupo Municipal Socialista, al Ayuntamiento Pleno formula la siguiente

MOCIÓN:

El artículo 20 de la Constitución Española consagra el derecho de los ciudadanos a

comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión, sin

que este derecho pueda ser restringido por ningún tipo de censura previa. El Tribunal

Constitucional ha apuntalado el ejercicio de este derecho en varias sentencias durante

los últimos 30 años.

A toda esta jurisprudencia, se unen las recomendaciones del Defensor del Pueblo

Español, que en Junio de 2012 instaba a permitir a los Alcaldes-Presidentes la entrada

de los medios de comunicación audiovisuales y que ponía de relieve, además, la

legitimidad de los ciudadanos a grabar y dar difusión por cuenta propia en el medio que

consideren más adecuado los acuerdos y resoluciones de los Plenos Municipales.

El pasado mes de Noviembre, la ONG Transparencia Internacional, presentaba un

informe que situaba a las Administraciones españolas en los puestos más bajos del

ranking europeo en cuanto a la información que ofrecen a sus ciudadanos y al resto de la

sociedad.

En este sentido, es necesario que los partidos políticos combatamos la desafección

acercando el Pleno Municipal, expresión democrática de la voluntad de los

pachequeros, a todos los ciudadanos.

La Radio Municipal de Torre Pacheco ha venido realizando, de manera excelente, esta

labor durante los últimos 20 años. Sin embargo, los ciudadanos nos exigen que, en

consonancia con los nuevos tiempos, complementemos esta vía con nuevos recursos

que le otorguen la máxima visibilidad posible.

El Consorcio de Televisión Mar Menor-Torre Pacheco, sufragado -entre otros- por los

impuestos de todos los pachequeros, informa a diario de la actividad municipal, excepto

de los Plenos que se celebran mensualmente. La cadena si emite los Plenos de San

Javier y San Pedro del Pinatar, por lo que se da por hecho el interés de los espectadores

por este tipo de emisiones.

Siendo así, y por lo anteriormente expuesto, rogamos al pleno que adopte los siguientes

ACUERDOS:

1. Que se solicite al Consorcio de Televisión Mar Menor-Torre Pacheco que disponga

lo necesario para efectuar la emisión de los Plenos Municipales de Torre Pacheco, así

45

como su archivo y redifusión a través de Canal 1 Mar Menor Torre Pacheco e Internet.

2. Que, siguiendo las recomendaciones del Defensor del Pueblo Español (Expediente nº

12000513), en atención a los derechos fundamentales previstos en el artículo 20 de la

Constitución Española, se autorice con carácter general la grabación de los Plenos y la

difusión de lo grabado, siempre con respeto a la normativa en materia de protección de

datos de carácter personal y restante normativa que resulte de aplicación, y ello previa

advertencia a todos los participantes en los Plenos de que se trate, de que las sesiones

pueden ser grabadas en formato no sólo sonoro, sino audiovisual, para su posterior

difusión en cualesquiera medios de comunicación.

En Torre Pacheco, a 19 de Diciembre de 2012.”

El Sr. Vera Albaladejo expresó su convencimiento de que la retransmisión televisiva de

las sesiones plenarias no socavaría en modo alguno el trabajo realizado por la Radio

Municipal de Torre-Pacheco, sino que, por el contrario, sería una vía de información

complementaria, puesto que sería un modo de llegar a más gente, ya que hay vecinos

que no escuchan la radio y, por el contrario, sí ven la Televisión Mar Menor.


Unida-Verdes, recordó que en otras ocasiones había solicitado la retransmisión

televisiva de los Plenos y se preguntó cuál sería la razón por la que el Sr. Alcalde y su

grupo se habían negado a ello.

En defensa de sus argumentos, el Sr. Martínez Meroño utilizó una comparación que el

Alcalde consideró inapropiada. Al reafirmarse en mismos términos, el portavoz del

Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes fue llamado al orden por el Sr. Alcalde

hasta en dos ocasiones.


consideró que el Pleno es un acto de interés público y que se estaba pagando una

cantidad importante de dinero a una televisión, por lo que los Plenos deberían

retransmitirse a través de este medio.

D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, dijo

que, tradicionalmente en Torre-Pacheco, los plenos se han realizado a partir de las ocho

46

de la tarde para facilitar la asistencia de aquellos vecinos que lo deseasen. Con la

creación de la Radio Municipal, se empezó a retransmitir y grabar los plenos a través de

este medio, manteniéndose todos en el archivo sonoro de esta entidad. Por otra parte,

actualmente no sería económicamente posible dotar el consorcio televisivo de los

medios necesarios para realizar una retransmisión en directo.

En el turno de réplica, el portavoz socialista y ponente de la propuesta pidió al portavoz

popular que le aclarase cuáles eran las razones para negarse a la retransmisión de los

plenos, ya que de su intervención anterior no se podía extraer argumento alguno que

justificase el voto en contra del grupo popular.

D. Antonio Madrid Izquierdo consideró sus argumentos suficientemente explicados en

su intervención anterior, no obstante se volvió a expresar en los mismos términos.

Añadió que, tal y como se había hablado en la Comisión Informativa, así como unos

momentos antes de este Pleno, el Sr. Alcalde había mostrado a los portavoces de los

grupos de la oposición su voluntad de llegar a un acuerdo en este asunto, por lo que la

puerta estaba abierta a la negociación. Mientras no se produjera tal acuerdo, el voto del

grupo popular sería contrario a la propuesta del Sr. Vera Albaladejo.

El Sr. Alcalde emplazó a los portavoces de los grupos políticos representados en el

Ayuntamiento a una reunión para tratar este tema e intentar alcanzar un acuerdo.



Sometida la propuesta a votación, se obtuvieron los siguientes resultados:









propuesta presentada por D. Fernando Vera Albaladejo, en relación con la retransmisión

televisiva de las sesiones plenarias de este Ayuntamiento.

16º.- OTROS ASUNTOS DE INTERÉS.

No se presentó asunto alguno que tratar en este punto.

17º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

Para su respuesta en esta sesión plenaria se habían presentado por escrito las siguientes

47

preguntas:

I.- PREGUNTAS presentadas por la portavoz del Grupo Municipal del Partido

Independiente Dª Rosalía Rosique García, las cuales se transcriben a continuación:

“El pasado 7 de septiembre de 2012 finalizó el plazo de los trabajos adjudicados a la

mercantil ESTRATEGIA TRIBUTARIA TERRITORIAL SL (contrato cedido

posteriormente a TAREA TRIBUTARIA, SL) para la inspección de tributos

municipales, por lo que se pregunta a la Sra. Concejal de Hacienda:

- ¿Cuáles han sido los tributos municipales inspeccionados por esta empresa externa?

- ¿Cuál ha sido la cantidad recaudada de los contribuyentes en virtud de esa

contratación?

- ¿Cuál ha sido la facturación de estas dos sociedades mercantiles cargada al

Ayuntamiento por los trabajos realizados?

Torre Pacheco, 13 de diciembre de 2012.”

Respondió a la pregunta la Sra. Concejal Delegada del Área de Hacienda, Presupuestos

y Promoción Económica, Dª. Mª Dolores Valcárcel Jiménez, quien informó que los

tributos inspeccionados por la mercantil aludida han sido las liquidaciones definitivas

del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y la tasa del 1,5% de

las empresas explotadoras de servicios de interés general (electricidad, gas canalizado,

fibra óptica, etc.) La cantidad liquidada en concepto del ICIO ha sido de 3.800.000 €, de

los cuales 1.400.000 € ya están ingresados, 430.000 € están en periodo de cobro

voluntario, 1.068.000 € están aplazados y debidamente garantizados y el resto está

fraccionado. En concepto de la tasa del 1,5%, se han liquidado 19.600 € que aún están

en periodo de pago voluntario.

En cuanto a la tercera pregunta, la Sra. Valcárcel Jiménez respondió que la facturación

de la mercantil Estrategia Tributaria Territorial, S.L. ha sido de 213.787 € y la de Tarea

Tributaria, S.L. de 31.506 €.

II.- PREGUNTAS presentadas por D. José Andrés López Buendía, concejal del Grupo

Municipal del Partido Socialista, a las cuales dio lectura el portavoz de este mismo

grupo, D. Fernando Vera Albaladejo, y cuyo texto se transcribe a continuación:

48

“El 5 de diciembre de 2012 se tiene conocimiento del despido de la conserje de la

actuación de Educación de Adultos en el instituto de Roldán, contratada por la empresa

"Tic, tac, toe", sin previo aviso al Centro de Educación de Adultos de Torre Pacheco ni

a la Consejería de Educación, rompiendo un acuerdo de más de 20 años entre

Consejería de Educación y Ayuntamiento de Torre Pacheco.

Teniendo en cuenta que esto supone el cierre de la actuación de Roldán, con unas 70

personas afectadas por un gasto que no superaría los 3.000 euros de aquí al final de

curso en junio de 2013.

Conociendo que esta ha sido una decisión unilateral del Ayuntamiento de Torre

Pacheco, que distorsiona con las actuaciones de municipios vecinos que, ante

jubilaciones o traslados de conserjes, han puesto sustituciones para no dejar sin servicio

de Educación de Adultos a los vecinos de sus respectivos municipios.

A tenor de lo expuesto, realizo las siguientes preguntas:

1.- ¿Cuál ha sido la motivación del despido de la Conserje de Roldán?

2.- ¿Qué alternativa le ofrecen a las 70 personas afectadas al quedarse sin Educación de

Adultos en Roldán tras más de 20 años de servicio en el pueblo?

3.- ¿El conserje de la Escuela Oficial de Idiomas (EOI) y la conserje del Centro de

Adultos en Torre Pacheco, contratados por la misma empresa citada, se ven también

afectados por este proceso de despido?

4.- ¿En qué estado queda el convenio que ustedes tienen con la Consejería de Educación

en materia de Educación de Adultos?

En Torre Pacheco, a 17 de diciembre de 2.012”

Para dar respuesta a estas preguntas, el Sr. Alcalde cedió la palabra a la Sra. Concejal

Delegada del Servicio de Educación, Dª. Ana Martínez Martínez, quien puntualizó que

el convenio con la Consejería sigue vigente, pero el conserje no entra en el acuerdo, y la

ausencia de éste no afecta a la actividad educativa. Aseguró que era falsa la información

del cierre de la actuación en Roldán

En cuanto a la primera de las preguntas, la Sra. Martínez Martínez respondió que la

conserje aludida tenía un contrato con la mercantil “Tic, Tac, Toe” el cual ha finalizado

y no ha sido renovado por dicha empresa. Añadió que esto no quería decir que el

Ayuntamiento no hubiera cubierto el servicio de conserjería por otra persona.

A la segunda pregunta respondió que se seguía dando clase y que la oferta educativa se

mantenía, por lo que la pregunta se basaba en una premisa completamente falsa.

En cuanto a la tercera pregunta, dijo que los conserjes a los que se refería estaban

contratados también por empresas externas pero que sus contratos estaban aún en vigor.

49

Una vez finalicen sus contratos el Ayuntamiento tendrá que adoptar la solución que

estime más conveniente.

Finalmente, en referencia a la cuarta pregunta, la Sra. Martínez Martínez, respondió que

el convenio con la Consejería de Educación en materia de Educación de Adultos está

vigor desde abril de 2010 y se prorrogó en septiembre de 2012 hasta 31 de agosto de

2015. Aseguró que en dicho convenio, a lo único que se compromete el Ayuntamiento

era a mantener los espacios, pero se habla en ningún momento del servicio de

conserjería. Reiteró que la oferta educativa seguía intacta y que había una persona

encargada de abrir y cerrar el local.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las cero horas del día veintiocho de

diciembre de dos mil doce, por el Sr. Alcalde-Presidente se levantó la sesión, de todo lo

cual, como Secretaria, doy fe.

ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO · 1 ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL...

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