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ACTA DE LA SESION nº 07 DEL AYUNTAMIENTO PLENO

LUGAR: Salón de actos de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de L’Eliana. FECHA: 25 de septiembre de 2008 HORA DE INICIO: 19:05 h. CARÁCTER DE LA SESION: ordinario CONVOCATORIA: primera ASISTENTES: ALCALDE-PRESIDENTE: D. José Mª Ángel Batalla. CONCEJALES:

Dª. Mª Mercedes Berenguer Llorens Dª Marta Andrés Peiro. D. Pedro Julio Inglés Calaforra Dª. Inmaculada García Poyato Dª. Isabel Castelló García D. Manuel Tobed Ferreiro D. Vicente Belda Sempere. D. Pedro Ballesta Parra. Dª. Asunción Quinzá Alegre D. Sergio Montaner Blat. D. José Luis Andrés López. Dª. Mª José Sanchis Marco. Dª María Ángeles Ubiedo Tortajada D. Francisco Luis Marco Blat. D. José Alberto Ferrando Ortiz.

SECRETARIO: D. Rafael García Maties, que da fe del acto. EL INTERVENTOR: D. Pedro Saiz Salvador.

D. José Antonio Lorente Marco se excusa por enfermedad.

Comprobada la existencia de quórum legal de asistencia, se procede a conocer los siguientes asuntos incluidos en el Orden del Día.

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Antes de dar comienzo a la sesión, se da cuenta de dos propuestas, para su inclusión en el orden del día por urgencia:

1. Moción del Grupo Popular sobre la vulnerabilidad financiera de los municipios ante la crisis económica.

2. Moción del Grupo Popular sobre el cambio de nombre de la Plaza País Valencia.

La Pleno, por unanimidad, acepta la urgencia y acuerda que se traten los asuntos al final del orden del día de esta sesión.

I.- APROBACION DEL ACTA ANTERIOR. Habiéndose remitido con anterioridad a la celebración de la presente sesión el acta correspondiente al Pleno ordinario de 31 de julio de 2008, para su aprobación, la Corporación por unanimidad acuerda aprobarla introduciendo las siguientes modificaciones: A propuesta de la Sra. Ubiedo, su intervención de la página 19, se modifica en el sentido de que en lugar de poner denuncia, debe poner que no va a acompañarla a presentar ningún escrito. El Sr. Ferrando, comenta que se debería incluir en la intervención del Sr.Tobed, de la página 9, que señaló que pasaría copia de todos los informes. Por otra parte solicita que se refleje la respuesta del Sr. Inglés y de la Sra. Andrés a sus preguntas y que se modifique el error correspondiente al Real Decreto 2568/1986, ya que se había puesto como 2168/1986.

I.- URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS 2.- Aprobación de la modificación de normas subsidiarias de planeamiento, cambio de uso residencial a dotacional escolar de la parcela situada en la C/Floridablanca, nº 3. De conformidad con la Comisión Informativa de Urbanismo y Obras Públicas, celebrada el 22 de septiembre de 2008.

Visto, que en fecha 24 de abril de 2008, se presenta por el COLEGIO RIVAS LUNA, un escrito solicitando el cambio de uso de Residencial a Dotacional Escolar de la parcela situada en la C/ Floridablanca, nº 3 de L´Eliana, con el fin de ampliar las instalaciones del

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mencionado Colegio, incorporando una segunda línea de E.S.O y una línea de Bachillerato, que no pueden instalarse en la parcela colindante en la que se ubica el actual Colegio.

Visto, que la parcela se encuentra en Suelo Urbano, Zonificación AIS, siéndole de aplicación el artículo 6.65 de las Ordenanzas de las Normas Subsidiarias en vigor, que establece: “Además de las redes primarias y secundarias que las Normas recogen, como de dominio y uso privado los particulares que dispongan de parcelas adecuadas para la ubicación de dotaciones privadas educacionales y sanitario-asistenciales, podrán utilizar su compatibilidad con el uso residencial siempre que justifiquen la idoneidad de la actuación en cuanto a la superficie, emplazamiento, necesidad e impacto en el entorno.”

Visto, que los usos previstos para AIS se regulan en el art. 6.29 que remite a la zonificación ADO y en el artículo 6.22, que permite cualquier otro uso no incluido entre los prohibidos, por lo que, a la vista de la normativa citada, el cambio de uso de la parcela es posible, atendiendo a los informes técnicos municipales y justificada la viabilidad de la actuación.

Considerando que la justificación de la idoneidad de la actuación en cuanto a superficie, emplazamiento, necesidad e impacto en el entorno ha sido informada favorablemente, con algunas precisiones, por la Arquitecta Municipal, en su informe de fecha 28 de abril de 2008 y que literalmente trascrito expone:

“Vista la propuesta del “Colegio Rivas Luna”, para cambio del uso actual de la parcela situada en Suelo Urbano, Vivienda Aislada AIS según figura en el plano nº 2: Calificación del Suelo, correspondiente a la Homologación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal del Ajuntament de L’Eliana, aprobadas en 2001, siendo el uso actual de residencial se modificaría a Red Secundaria de Dotaciones privadas Educativo – Cultural, SED.

El cambio propuesto se acoge a lo dispuesto en el artículo 6.65 de las mencionadas Normas, es proyecto que se presenta se considera adecuado en cuanto a la idoneidad de la actuación, superficie, emplazamiento, necesidad del cambio e impacto en el entorno. JUSTIFICACIÓN:

La parcela se sitúa en la C/ Conde de Floridablanca, nº 3, tiene forma rectanguar casi cuadrada con una superficie total de 1637,50 m2., con dos frentes de fachada, el recayente a la C/ Conde de Floridablanca de 41 metros lineales de longitud y el recayente a la C/ Balmes de 39,60 metros lineales. La actuación prevista se sustenta en el hecho de que ambas parcelas, la que acoge el actual COLEGIO RIVAS LUNA, que está en la actualidad en funcionamiento, y aquella en la que se prevé la ampliación son COLINDANTES, estando la primera de ellas calificada en las NNSS aprobadas en 2001 como SED, Red Secundaria de Dotaciones Educativo-Cultural.

Ante la necesidad de plazas escolares correspondientes a los cursos de Educación Secundaria Obligatoria, E.S.O., que la propiedad del Colegio Rivas Luna situado en la C/ Pintor Eustaquio Segrelles, nº 3 del municipio de L’Eliana ha detectado, se planteó la posibilidad de una ampliación de las instalaciones del mencionado colegio de manera que se pudiera incorporar una segunda línea de E.S.O. y una línea de Bachillerato. Sin embargo, la mencionada ampliación no se puede instalar en la parcela del actual colegio. Por ese motivo la propiedad adquirió una parcela colindante, la correspondiente al nº 3 de la C/ Conde de Floridablanca.

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El centro cuenta con dos líneas primarias concertadas, y una sola línea de secundaria concertada, por lo cual en un año tendrían que salir del centro la mitad de los alumnos de 6º curso de primaria. A petición de los padres, en su deseo de continuar la misma línea educativo se planteó tanto ampliar las instalaciones de secundaria como implementar las instalaciones de Bachiller, de forma que los alumnos tendrán la posibilidad de cursar en el Centro toda su etapa educativa.

El impacto previsto en el entorno es mínimo, pues la calificación que permite el uso docente ya está presente en la zona. Además, la superficie de la parcela nº 3 de la C/ Conde de Floridablanca, que se pretende recalificar, es de 1.637,5 m2. lo que supone aproximadamente el 50% de la parcela ocupada actualmente por el Colegio, 3.242 m2., y la suma de ambas no supera el 38% de la superficie definida por la manzana que delimitan las calles Conde de Floridablanca, C/ Pintor Eustaquio Segrelles, la Avda. de Riba-Roja y la C/ Balmes, no viéndose por tanto afectado el carácter general de Suelo Urbano Vivienda Aislada AIS, en la superficie que los cuatro viales delimitan. Una parte de la actuación consistirá en la rehabilitación de la vivienda unifamiliar aislada existente en dicha parcela, adaptándola al nuevo uso, la ampliación se realizará en la parte posterior de la parcela, semejándose tanto constructiva como estéticamente a las construcciones existentes que se realizaron en la parcela colindante para los usos educativos. DOTACIÓN DE APARCAMIENTOS: Condicionantes previos:

La zona es residencial de baja densidad con lo que el tráfico es muy reducido, siendo las calles casi de uso exclusivo de los residentes en las casas próximas, además el sistema circulatorio conduce a los vehículos por calles de doble sentido que organizan la circulación del área.

Se estima una afluencia de unos 32 trabajadores, muchos profesores viven en las proximidades o utilizan el metro, cuya estación se encuentra próxima, por lo que no utilizan su vehículo para acceder al colegio (en la actualidad a diario sólo hay unos 6 coches aparcados en el vial de forma permanente). La recojida de los niños por los padres se realiza con estacionamiento de duración puntual muy escasa, casi todos se producen únicamente dos veces al día, ya que el colegio dispone de comedor, además al situarse en plena zona residencial, muchos accesos se producen de forma peatonal. Para los niños que viven lejos, el colegio dispone de un minibús que no altera la circulación de vehículos y peatones.

Debido a la falta de espacio, ya que se debe ocupar el área libre de edificación con patios para los niños, se propone la localización de tres plazas de aparcamiento en el interior del colegio, en el acceso por la calle Floridablanca. En estas plazas se prevé que aparquen los usuarios del colegio que lo hagan con un horario mas extensivo, como el equipo directivo, o interferencias con el paso de los niños. Siendo las calles amplias y de un único sentido, se propone conservar la circulación actual y que el estacionamiento del resto de los vehículos se realice en el vial en aparcamiento de cordón, de esta forma se generan 33 plazas de coches y varias zonas para el aparcamiento de motos.

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La estimación es que la ocupación durante horario laboral de vehículos será de unos 12 vehículos, quedando el resto de las plazas para el estacionamiento momentáneo de los padres.

Además se prevén la ejecución de unos pasos de cebra en las zonas de cruce de los niños y unas vallas para evitar la salida directa de los niños al vial. No obstante, se considera que deberían de establecerse mayor número de plazas de aparcamiento en el interior de los colegios. El Proyecto que se desarrolle deberá incluir como mínimo de 6 a 10 plazas.

En cuanto al aparcamiento en viario público, deberá de tener un tratamiento diferenciado a base del tratamiento del acabado viario; o pintura viaria, señalizaciones, etc.; su desarrollo será propuesto en el Proyecto que se presente para la ejecución del colegio.

La normativa de aplicación para el cambio de uso del suelo, será la establecida en las Normas para Red Secundaria de Dotaciones – Educativo: “Art. 6.59.- Las Redes Secundarias. Ámbito Las Redes Secundarias están constituidas por las áreas expresamente grafiadas con este título en los planos de calificación de suelo. Art. 6.60.- Usos El régimen de usos para cada tipo y categoría de Red Secundaria será el equivalente al establecido para las Redes Primarias equivalentes. Art. 6.61.- Condiciones de carácter general Las condiciones de volumen y forma de la edificación se adecuarán a las edificaciones colindantes de la manzana en la que se inserten, todo ello sin perjuicio de lo que se establece en el artículo siguiente. Art. 6.62.- Condiciones específicas 1.- Serán de aplicación, en su caso, las establecidas para las Redes Primarias, con las precisiones que se establecen a continuación. 2.- En los jardines de más de 1000 m2 se admitirá la instalación de módulos de servicios (quioscos, mantenimiento, etc.) con una superficie construida máxima de 20m2 por unidad y con una unidad como máximo por cada 2000 m2 de jardín o fracción superior a 500 m2. Asimismo, se podrán realizar instalaciones deportivas al aire libre.

En las porciones de contacto entre los jardines y la edificación se preverá una franja de 5 metros de ancho, cuyo tratamiento permita el acceso ocasional de vehículos de urgencia las edificaciones, con las condiciones de entorno mínimas que se establecen en la normativa vigente de protección de incendios. 3.- Educativo Cultural (ED). Se establecen como condiciones de la edificación las siguientes: Coeficiente de ocupación: 30% Coeficiente de edificabilidad neta: 0,80 m2t/m2s Número máximo de plantas: 3

El 30%, como mínimo, de la superficie total de la parcela deberá destinarse a espacios ajardinados y arbolados, quedando el resto para usos deportivos. En ningún caso se podrán edificar sobre patios de juego, jardines o áreas libres existentes en el momento de la aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias, salvo que se garantice, como mínimo un estándar resultante de 0.70 m2 de suelo de espacio libre por cada metros cuadrado de techo construido.

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4.- Los restantes equipamientos públicos que ocupen parcelas completas limitadas por viales o espacios libres de uso público cumplirán las siguientes condiciones: Se establece un coeficiente de ocupación del 50% Se establece un coeficiente de edificabilidad neta de 0,80 m2t/m2s Número máximo de plantas: 2 Máxima altura de cornisa: 9 metros Art. 6.63.- Usos provisionales En las parcelas de dominio público destinadas a Equipamientos podrán realizarse obras para usos dotacionales distintos de los asignados, con carácter provisional o transitorio hasta la ejecución del equipamiento correspondiente. Art. 6.64.- Suelo dotacional de dominio y uso privado 1.- El suelo dotacional, constituido por las Redes Primarias y Secundarias, que las normas recogen como de dominio y uso privado se grafía mediante un asterisco en los Planos. En caso de que cese la actividad privada podrán ser transferidos a dominio público para el desarrollo de los mismos usos por cualquiera de los medios previstos en derecho. 2.- Les será de aplicación, en todo caso, el mismo régimen de usos y las mismas condiciones para la edificación que se prevén para las construcciones e instalaciones públicas de similar naturaleza. 3.- En caso de innecesidad del uso dotacional al que estén destinadas las parcelas, o por garantizarse el servicio al que estén destinadas por otros medios, con informe favorable del Ayuntamiento, en cualquiera de los supuestos, y a través del procedimiento que legalmente sea aplicable, las parcelas recuperarán el uso residencial, tipología y aprovechamiento, del establecido para las parcelas colindantes, aplicándoles sus mismos parámetros urbanísticos. Art. 6.65.- Localización de suelos dotacionales de dominio y uso privado 1.- Además de las Redes Primarias y Secundarias que las Normas recogen como de dominio y uso privado, los particulares que dispongan de parcelas adecuadas para la ubicación de dotaciones privadas educativas y sanitario asistenciales, podrán utilizar su compatibilidad con el uso residencial siempre que justifiquen la idoneidad de la actuación en cuanto a superficie, emplazamiento, necesidad e impacto en el entorno.” CONDICIONES ESPECÍFICAS: ACTUAL PROPUESTA Zona de ordenación SU AIS SED Normativa de aplicación Cap. 6 sección 2ª Art. 6.62 Coef. de ocupación 30% 30% Coef. de edificabilidad neta 0,33 m2t/m2t 0,80 m2t/m2t Nº máximo de plantas 2 3

Se estima que a la vista de la propuesta para cambio de uso, ésta se considera conforme, pudiéndose asumir por este Ayuntamiento para la tramitación de modificación de las vigentes Normas Subsidiarias ante el Organismo competente.

Lo que se informa a los efectos oportunos.” Considerando que si bien el cambio de uso está previsto en las Ordenanzas en vigor

(art. 6.65), se requiere la Modificación del Plano de Ordenación nº 2 e implica el

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sometimiento de la parcela de referencia al régimen urbanístico recogido en el artículo 6.64 de las vigentes Normas Subsidiarias Visto que el artículo 57 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV), de 30/12/2005, establece que: " La ordenación pormenorizada comprende las determinaciones enunciadas en el artículo 37. Puede ser establecida, en suelo urbano, por los Planes Generales o por Planes de Reforma Interior o estudios de detalle y, en urbanizable, mediante Plan Parcial. Las decisiones sobre la ordenación pormenorizada son competencia municipal, si bien han de ser coherentes con la ordenación estructural, cuya modificación debe ser siempre aprobada por La Generalitat.". Considerando que el artículo 37.1 de la LUV señala: "La ordenación pormenorizada incluye todas las determinaciones que, de modo preciso y detallado, completan la ordenación estructural para el ámbito territorial al que se refieren, y, en particular, las siguientes: (...) b) Establecimiento de la red secundaria de reservas de suelo dotacional público.. ".

Visto, que de conformidad con el artículo 124.2 del ROGTU, se deduce que también se incluye el suelo dotacional privado en la red secundaria de reservas de suelo dotacional. Considerando que el artículo 37.2 de la reiterada LUV establece: " Las decisiones sobre la ordenación pormenorizada corresponden al Municipio. La competencia para la aprobación definitiva de los planes que sólo se refieran a la ordenación pormenorizada corresponde al Ayuntamiento.”

Considerando que el artículo 223.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, de la Generalitat Valenciana, establece en su apartado 5, que las modificaciones de planes generales referidas únicamente a elementos de ordenación pormenorizada se tramitarán conforme al procedimiento previsto para la aprobación de planes parciales.

Considerando que el artículo 90.2 de la LUV indica que cuando los Planes Parciales, de Reforma Interior y los Estudios de Detalle no sean promovidos con motivo de un programa de actuación integrada se someterán a información pública por el plazo de un mes en las condiciones de publicidad establecidas en el artículo 83.2.a) de la misma Ley para los planes generales, debiéndose, por tanto, someter el proyecto, con carácter previo a su aprobación definitiva, a información pública, por un período mínimo de un mes, mediante anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, debiendo estar depositado durante dicho plazo el proyecto diligenciado del plan, para su consulta pública, en el Ayuntamiento afectado por el cambio de ordenación.

Considerando que el proyecto de solicitud de modificación presentado se toma como Memoria Informativa – Justificativa y se acompaña de plano identificativo, PLANO DE ORDENACIÓN nº 2, denominado “calificación” de suelo, figurando sobre la parcela de referencia la trama y la nomenclatura “SED*”, es decir, red secundaria de dotaciones educativo-privado sometido al régimen previsto en las propias Normas Subsidiarias, art. 6.64.

Considerando que el artículo 22.2 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases del Régimen Local, determina que corresponde al Pleno la aprobación inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación urbanística.

El Pleno municipal, por unanimidad, ACUERDA:

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PRIMERO.- Aprobar definitivamente la Modificación Puntual de Normas Subsidiaras de

L´Eliana, que afecta al plano de Ordenación nº 2, exclusivamente en cuanto a la parcela con referencia catastral 1123401YJ1812SO001QM, sita en la C/ FloridaBlanca, nº 3, relativa al cambio de uso de la misma, de suelo residencial-Zonificación AIS, a Red Secundaria de dotaciones privadas Educativo-Cultural-SED, de acuerdo con las condiciones expuestas en los informes anteriormente trascritos.

SEGUNDO.- Remitir certificación del presente acuerdo, así como del expediente y un ejemplar de la citada modificación a la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su conocimiento y efectos oportunos.

TERCERO.- Publicar la parte resolutiva del presente acuerdo en Boletín Oficial de la Provincia , así como una reseña en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana.

CUARTO.- Notificar a los interesados para su conocimiento con expresión de los recursos procedentes. Intervenciones. No se producen.

II.- HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS. 3.- Modificación de créditos 6/08, modificación de las bases de ejecución y reconocimiento extrajudicial de créditos. De conformidad con la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas, celebrada el 22 de septiembre de 2008. Visto el expediente de modificación de créditos nº 6/2008 que se concreta en : Suplementos con cargo a bajas por anulación Partida Denominación Importe 4008.3130.22709 Actividades Servicios Sociales 13.437,15 9019.4511.22709 Actividades Cultura 16.000,00 0001.3130.48900 Subvención asociaciones promoción social 2.300,00 0001.4321.62760 0725-Alumbrado Montealegre PPOS 2007 33.278,00 0001.4520.62747 0732-Plan de instalaciones deportivas 10.700,00 0001.1212.62794 0831-Reforma administrativa 14.007,68 89.722,83 Créditos extraordinarios con cargo a bajas por anulación

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Partida Denominación Importe 0001.3131.48000 Subvención a D. Abel Coll 3.000,00 3.000,00 Bajas por anulación Partida Denominación Baja que

se propone

0001.5110.62716 0507 Inversión vías publicas 9.698,99 0001.5110.62705 0741 Inversión vías publicas 1.101,93 0001.1210.62320 0611 Inv. Renovación instal. Eléctricas 17.839,85 0001.4321.62311 0301 Instalación depurador parque 8.023,77 0001.1210.63301 0508 Inv. Renovación instal. Eléctricas A.L.) 1.286,60 0001.5110.62752 0733 Repavimentación de calles 6.026,86 8017.1211.22706 Trabajos otras empresas de informatica 14.007,68 3005.0110.31028 Caja Madrid 2-2005(170000805) 9.000,00 3005.0110.34200 Intereses de demora 6.737,15 3005.0110.31025 Caja Medrid 2-2003(170000804) 8.000,00 3005.0110.31233 Préstamo 2008 8.000,00 3005.0110.34900 Gastos Financieros 3.000,00 92.722,83

Créditos extraordinarios con cargo a ajustes en el remanente de la liquidación del Presupuesto 2007. Partida Denominación Importe

9998 2220 20300 Renting Vehículos Seguridad 373,79 9998 4410 20300 Renting Vehículos Servicios 4.422,90 9998 1110 22601 Atenciones protocolarias y representativas 682,35 9998 1210 22003 Comunicaciones telefónicas servicios generales 1.122,32 9998 4630 22607 Fiestas 42.257,96 9998 1210 22001 Prensa, libros , revistas 330,00 9998 3130 22709 Actividades servicios sociales 297,30 9998 0110 31013 Gaastos Financieros 4,29 9998 0110 34200 Intereses de demora 508,05 49.998,96 87001. Remanente de Tesorería para GG 49.998,96 �

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Vista la modificación de las bases de ejecución con la inclusión en la Base 31 de las subvenciones nominativas siguientes: Beneficiario Importe Partida Subvención a D. Abel Coll 3.000,00 0001.3131.48000 UDP-Asociación de Jubilados 2.300,00 0001.3130.48900 Vistas las facturas que figuraban en la liquidación del ejercicio 2007(49.998,96) pagas y pendientes de aplicación que se ajustaron reduciendo el remanente de tesorería total. Visto el informe emitido por la Intervención Municipal. El Pleno municipal, por 8 votos a favor (PSOE) y 7 en contra (PP), acuerda. 1.- La aprobación del expediente de modificación de créditos nº 6/2008 en los términos señalados. 2.- La modificación de la Base 31 de las de ejecución del Presupuesto Municipal en los términos expuestos. 3.- El reconocimiento extrajudicial de créditos anteriores al 2008(nº 2) por importe de 49.998,96 �y cuyo resumen es el siguiente: 49.486,62 Capitulo 2 512,34 Capitulo 4 4.-Que se exponga al público durante el plazo de quince días a efectos de su examen y reclamaciones, quedando aprobado definitivamente en el caso de que no fuera presentada ninguna. Intervenciones. Sr. Montaner.- Comenta que su grupo está de acuerdo con la modificación para la concesión de la subvención a D.Abel Coll, y con las destinadas a las personas mayores y cultura, pero no pueden estar de acuerdo con el reconocimiento de facturas del año 2007, que ni están presupuestadas ni programadas, indicando además que se está convirtiendo en una práctica habitual, que por supuesto no comparten ni en el fondo, ni en la forma. Sr. Inglés.- Señala, que sino no hay ningún impedimento legal, está de acuerdo con que puedan votar a favor solo algunos puntos concretos de la modificación de créditos. También comenta que es fácil ajustar las cuentas cuando no se está gobernando, pero a veces hay sectores de la población que reclaman que se hagan determinadas inversiones.

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Sr. Montaner.- Reitera que si que presta su aprobación a la modificación de las bases para la concesión de la subvención a D. Abel Coll, y para las subvenciones destinadas a actividades de cultura..., pero no está de acuerdo con el reconocimiento de facturas de otros años, ni por supuesto con los gastos excesivos en protocolo, en publicidad, etc... que se están realizando, y que seria mejor efectuarlos en guarderias infantiles, o catering social... Sr. Inglés.- Comenta que no está de acuerdo con que se intente hacer desgaste político, con un tema tan importante para todos como es el problema de financiación de los municipios. Señala asimismo, que el déficit es de 240.000 euros y no de 3 millones como se había apuntado. 4.- Expediente modificación ordenanzas fiscales. De conformidad con la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas, celebrada el 22 de septiembre de 2008.

En concordancia con la Memoria de la Alcaldía, e Informes que se incorporan en el presente expediente, se considera necesario acordar la modificación de algunos de los vigentes tributos, cuya exposición de motivos es la siguiente:

a) Con respecto a la Tasa por Gestión de Residuos Urbanos, modificar su hecho imponible en el que se contemple la exclusión del servicio a prestar por el Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de las Zonas VI, VII y IX de la Comunidad Valenciana (Consorcio Valencia Interior) y el consiguiente ajuste en el estudio económico para modificar la cuantía de la tasa por las partidas excluidas, estableciéndose la fijación de cuotas que minoren su déficit y tiendan a cubrir el coste del servicio.

Resultando que los recursos municipales, en su mayor parte, provienen de los Tributos y Precios Públicos Locales establecidos, hace de la regulación de los mismos, aplicación de tarifas, cobertura del coste de los servicios, etc., una tarea vital para el correcto desarrollo de la actividad municipal, manteniéndose en constante evolución, lo que obliga a realizar una continua vigilancia sobre las respectivas Ordenanzas, con el fin de no caer en una situación excesivamente gravosa para los contribuyentes ni abandonar el correcto funcionamiento de los respectivos servicios establecidos por falta de financiación en los mismos.

Visto lo dispuesto en los artículos 105 y siguientes de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y Sección 2ª del Capítulo III, Título I del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en cuanto a la imposición y ordenación de tributos locales.

Considerando los informes del Secretario y del Interventor Municipal y estudios económicos unidos al expediente.

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El Pleno municipal, por 8 votos a favor (PSOE) y 7 en contra (PP), ACUERDA:

PRIMERO.- Modificar las Ordenanzas Fiscales de los Tributos Locales que a continuación se detallan: TASAS *ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR GESTION DE RESIDUOS URBANOS, según redacción ANEXO I que se une a la presente)

SEGUNDO.- Señalar como fecha de entrada en vigor de las modificaciones, a partir del día de su publicación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, y será de aplicación a partir del día uno de enero de dos mil nueve, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

TERCERO.- Que se exponga al público a efectos de examen y reclamaciones por el plazo de 30 días, con la advertencia que de no producirse ninguna, se considerarán definitivamente aprobadas, debiendo publicarse íntegramente las nuevas ordenanzas y las modificaciones acordadas, sin perjuicio de las autorizaciones de otros organismos competentes, por razón de la materia, a aquellas que lo precisen. Intervenciones. Sr. Montaner.- Comenta que la subida de tributos, concretamente el incremento de la tasa de gestión de residuos que se pretende llevar a acabo, no es la solución para salir de la crisis e intentar superar el déficit. Además le recuerda al Sr. Inglés, que no hace mucho manifestó que no iba a subir los impuestos. Señala que no se puede llevar a cabo una política de subida de tributos, que al final pagan los vecinos, sino que lo que hay que hacer es adoptar medidas que reduzcan el gasto fijo, que año tras año sube, en concreto no está de acuerdo con que se gaste un millón de euros en gastos protocolarios. Indica que el año que viene los vecinos del municipio pagarán un 30% más de la tasa por gestión de residuos urbanos, que hace dos años, sin que estas medidas sean la solución para salir del déficit. Sr. Inglés.- Le recuerda al Sr. Montaner, que la Alcaldesa de Valencia comentó que no iba a subir los impuestos, pero luego puntualizó que las tasas no sufrirían ninguna paralización al tratarse del coste de un servicio. Por otra parte señala que la tasa, según establece la ley, se tiene que repercutir en todos los vecinos. Y en este sentido comenta que sólo se va a repercutir el 75% del coste por la gestión de residuos, ya que se está subvencionando el 25%.

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Asimismo comenta que el incremento tan solo va a suponer una media de 4,50 � por domicilio, y que a diferencia de otros municipios no se enmascara lo que se está pagando realmente, al no incluir la tasa por gestión de residuos dentro del recibo del impuesto de bienes inmuebles. Le señala al Sr. Montaner que no ha habido un millón de euros en gastos protocolarios, y que se pasó una relación completa de todas las facturas. Por último le comenta que si que han reaccionado ante la crisis, y han elaborado un plan de ajuste que seguramente el mes que viene se presentará para su aprobación. Sr. Montaner.- Puntualiza que él lo que ha comentado es que del millón de euros reconocido presupuestariamente, un 25% son en gastos protocolarios. Señala asimismo, que la subida de ingresos no ha venido motivada por los nuevos habitantes, sino por la subida de los impuestos, y que en concreto la subida de la tasa por gestión de residuos urbanos va a suponer un incremento del 9,5% para todos los domicilios, restaurantes, comercios, industrias...por lo que para estos últimos el incremento va a ser mucho mayor. Indica que en L’Eliana, en comparación con otros municipios, es donde más se paga por esta tasa, asimismo señala que la presión fiscal que se va a crear el año que viene será una media de 700 euros por vecino y 2.800 euros por familia de cuatro miembros. Le recuerda que en los últimos seis años el padrón municipal ha subido 2.000 habitantes, que sería poco en comparación con lo que ha subido el gasto. Critica que las únicas medidas que se adoptan sean la subida de tributos y recomienda que se hagan campañas de empadronamiento, que se congelen los salarios de concejales, asesores, se recorte el gasto en publicaciones, telefonía móvil, se saque más beneficios por ejemplo del polideportivo municipal, que ha tenido pérdidas... Sr. Inglés.- Comenta que porque es una tasa hay que repercutirla en los vecinos, y retira que además de estar subvencionada en un 25%, tan solo va a suponer un incremento de 4,5� anuales por familia. Indica que no tenemos 2.000 habitantes más que hace diez años. También señala que si la Generalitat Valenciana, concediera las subvenciones que se han estado solicitando desde hace tiempo, si que se podría conseguir el equilibrio en las cuentas. 5. – Modificación condiciones y aprobación tarifas piscina municipal cubierta.

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De conformidad con la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas, celebrada el 22 de septiembre de 2008. Vista la solicitud de modificación de tarifas que formula D. Felix Araque Serrano, representante de la UTE adjudicataria del contrato regulador de la Concesión de obra pública de ejecución de la piscina municipal cubierta y su posterior gestión y mantenimniento en régimen de concesión. Visto el informe favorable emitido por el Secretario Municipal. Visto el informe emitido por el Técnico de Gestión Tributaria sobre la naturaleza jurídica de las tarifas a aprobar y la cuantificación de la modificación propuesta. El Pleno municipal, por 8 votos a favor (PSOE) y 7 en contra (PP), ACUERDA: PRIMERO: Aprobar las tarifas presentadas por el usuario a establecer por la prestación del servicio de Piscina Municipal Cubierta para los ejercicios 2008/2009, a excepción de las correspondientes al apartado Entradas puntuales, las cuales se corresponden con las reflejadas en el informe de gestión tributaria por las razones en él contenidas, , según detalle: Tarifas Abonos

TARIFAS AÑO 2008

Tarifas 2008 � (CON IVA)

Conceptos Inscripción Cuota Mañana 32,30 21,10 Familiar 45,20 52,60 General 40,90 35,10 Joven 35,50 29,20 3ª Edad 21,50 18,70 4º miembro 0,00 5,90 Tarifas Abonos

TARIFAS AÑO 2009

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Tarifas 2009 � (CON IVA)

Conceptos Inscripción Cuota Mañana 35,10 21,10 Familiar 49,10 52,60 General 44,40 35,10 Joven 38,60 29,20 3ª Edad 23,40 18,70 4º miembro 0,00 5,90 Tarifas Cursos

Conceptos Tarifas � 2008-2009 (CON IVA)

Mes Trimestre BEBÉS MATRONATACIÓN 1 día/sem 35,10 100,60 2 días/sem 46,80 NIÑOS DE 3 Y 4 AÑOS 1 día/sem 30,40 76,00 2 días/sem 37,40 95,90 3 días/sem 50,30 126,30 NIÑOS DE 5 A 15 AÑOS 1 día/sem 15,20 38,60 2 días/sem 23,40 57,30 3 días/sem 30,40 76,00 ADULTOS DESDE 16 AÑOS 1 día/sem 17,50 50,30 2 días/sem 30,40 76,00 3 días/sem 45,60 113,40 3º EDAD (+65 AÑOS)/DISCAPACITADOS 1 día/sem 9,40 23,40 2 días/sem 15,20 38,60 3 días/sem 21,60 57,30 Entradas Puntuales

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Conceptos Tarifas � 2008-2009 (CON IVA)

1 entrada bono 10 Entrada Puntual Baño Libre 3,50 31,60 Entrada Puntual Gimnasio 8,20No disponible Entrada Puntual Aquagym 8,20No disponible Entrada General 9,40No disponible Pista padel con luz natural �/hora 9,00 Pista padel luz artificial �/hora 16,00 SEGUNDO: Señalar como fecha de entrada en vigor de las expresadas tarifas el día 1 de noviembre de 2008, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa. TERCERO: Dar traslado del presente acuerdo al Concesionario Municipal, así como que se exponga al público a los efectos oportunos. Intervenciones. Sr. Montaner.- Comenta la decepción que se van a llevar los vecinos con la piscina cubierta, por el elevado coste que les va a suponer, al tener que pagar en 25 años diez millones de euros, y por las tarifas tan excesivas que van a tener que pagar siendo una piscina municipal. En este sentido señala que por ejemplo en Ribarroja un bono para natación cuesta un 40% menos y en Valencia 10 bonos cuestan un 18% menos. Por otro parte indica que se debería establecer algún tipo de ventaja para los vecinos de L’Eliana. Sr. Inglés.- Le comenta que por lo menos reconoce que hay una piscina. En cuanto a su coste, le señala que ya está previsto, financiado y ajustado en el actual presupuesto y en los posteriores. Señala que con la piscina en definitiva se está prestando un servicio, y sus tarifas están en la media o incluso por debajo de muchos piscinas de su nivel. Sr. Montaner.- Comenta que tenemos una piscina cubierta privada, porque de municipal tiene poco, por ser suelo municipal y a pesar de eso suponer un coste tan elevado. Se pregunta sino se tendrán que subir los tributos para poder pagarla. Reitera que se debería establecer una discriminación positiva para los vecinos de L’Eliana.

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Sra. Berenguer.- Le recuerda al Sr. Montaner que la piscina se ha realizado a través de un contrato de concesión de obra pública, que se hizo un plan de viabilidad económica antes de sacar el concurso y que se aportaron las tarifas, que estaban en la media y que finalmente se han quedado por debajo. Comenta que atendiendo a la demanda vecinal, y a pesar de no haber recibido ninguna subvención, se ha construido una piscina de máxima calidad a nivel medioambiental, porque se van a recuperar las aguas grises, porque se ha utilizado la construcción bioclimática, siendo la cubierta ecológica, para evitar la iluminación y consumo indiscriminado del aire acondicionado. Por otra parte es una piscina adaptada, al disponer de una gran cantidad de gimnasio y actividades en seco, por ello las tarifas son proporcionales al gran número de actividades que se van a prestar. Pasan a tratarse los puntos que al inicio de la sesión habían sido aprobados por urgencia: 1.- Moción Grupo Popular sobre la vulnerabilidad financiera de los municipios ante la crisis económica. El pasado 13 de septiembre de 2008, en Zaragoza, se reunieron los miembros del Consejo Territorial, integrado por los Presidentes de todas las Federaciones Territoriales de Municipios, adoptando por unanimidad una serie de Resoluciones relacionadas con el sistema actual de financiación de las entidades locales, y en especial, para que se incluyera una previsión de aumento de la financiación local dentro de la participación en los tributos del Estado. En este mismo sentido los Portavoces de los Grupos Políticos en el seno de la FVMP, reunidos en Valencia el pasado 19 de septiembre, acuerdan además de adherirse a la Resolución del Consejo Territorial de la FEMP en relación a la negociación sobre la reforma del modelo de financiación local, la elaboración de una Moción sobre la financiación local para que sea aprobada por los Plenos de las Entidades Locales Valencianas. El actual momento de crisis económica está poniendo de manifiesto una vez más los desequilibrios en el modelo de financiación local que puede afectar muy gravemente a la forma y calidad de prestación de servicios a los vecinos por parte de los Ayuntamientos. La caída generalizada de la economía española tiene una especial incidencia en las arcas municipales, y si a ello se añade el problema estructural de la financiación local que se lleva arrastrando en España, debido, entre otras causas, a los servicios que prestan los Ayuntamientos sin ser de su competencia, por ser la Administración más cercana a los

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vecinos y sensible a su demanda, se hace obligatorio poner en marcha de manera inmediata reformas institucionales y en el ámbito de la financiación que permitan empezar a dar solución a este problema. Es por ello, que la negociación y ejecución de un nuevo modelo de financiación local tiene que ser inminente y simultáneo a la reforma autonómica. En este contexto, las cifras avanzadas por el Ministerio de Economía y Hacienda para la Participación de los Entes Locales en Ingresos del Estado de 2009 son muy preocupantes y ponen a las arcas locales en una difícil situación para el desarrollo de sus competencias y servicios en los próximos ejercicios presupuestarios. El Pleno municipal, por unanimidad, aprueba la siguiente moción: Primero.- En ejecución de los compromisos expresados por el Gobierno de la Nación, para garantizar un modelo de Reforma de la Financiación Local, que permita dotar a los Gobiernos locales de una financiación adecuada y suficiente, de forma vinculada y simultanea a la reforma de la Financiación Autonómica, garantizando la participación de las Entidades Locales en los ingresos de las Comunidades Autónomas, este Consejo expresa su firme voluntad de respaldar a la FEMP durante el proceso de la negociación que está realizando en representación y defensa de los intereses de todas las entidades locales. Segundo.- La unidad de los municipalistas en torno a las propuestas presentadas por la FEMP, requiere de una respuesta desde la lealtad institucional por parte de los responsables del Ministerio de Economía y Hacienda, Ministerio de Administraciones Públicas y Gobiernos de las CC.AA, que aun siendo coherente en relación a la situación económica general, garantice la actividad, la prestación de servicios y el ejercicio de las responsabilidades públicas que se realizan de modo efectivo desde los Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares. Tercero.- Consideramos insuficiente la propuesta de previsiones para el ejercicio presupuestario del año 2009, presentado por el Ministerio de Economía y Hacienda, en aplicación del sistema actual de financiación, con relación a la participación de los tributos del Estado por las entidades locales, y se incluya una previsión de aumento de la financiación local con cargo a los presupuestos del año 2009. Cuarto.- Solicitamos del Gobierno el compromiso firme de mejorar la financiación local incorporando recursos adicionales para las Corporaciones Locales, al igual que se ha incluido en la propuesta del Ministerio de Economía para las Comunidades Autónomas. Quinto.- Reiteramos la necesidad de que este proceso de negociación se vea impulsado, durante las próximas semanas, conforme al calendario y contenidos aprobados en la Mesa Negociadora Bilateral FEMP-Gobierno, cerrando simultáneamente el acuerdo de Financiación Local junto al de las CC.AA.

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Sexto.- Una vez cerrado el acuerdo de negociación de este proceso debe plantearse una continuidad en los ámbitos territoriales entre los Gobiernos de las CC.AA y los partidos políticos y cada una de las Federaciones Territoriales para determinar la participación de las Entidades Locales en los ingresos de las Comunidades Autónomas, para avanzar en el proceso de segunda descentralización desarrollando el pacto local. Séptimo.- Instar al Gobierno de la Nación y a todos los partidos políticos representados en el Parlamento para alcanzar desde el imprescindible consenso, de forma inmediata, un Acuerdo de Estado para la aprobación de un nuevo Estatuto del Gobierno Local, donde se reconozca el marco de competencias reales y se respeten los principios básicos e irrenunciables de igualdad, equidad, suficiencia financiera y autonomía local en todo el territorio, de Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares. Intervenciones. Sr. Montaner.- Valora que se presente conjuntamente la moción. Sr. Inglés.- Comenta que lo importante es que haya unidad de acción parte de todos los ayuntamientos. Sr. Alcalde.- Comenta que el Vicepresidente de la Generalitat Valenciana, ha anunciado que antes de navidad tendremos la Ley de Financiación de los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana. 2. Moción Grupo Popular sobre cambio del nombre de la Plaza País Valencia. Intervenciones. Sra. Castelló.- Comenta, por el interés demostrado por el Centro de Estudios Locales de L’Eliana, la posibilidad de dejar la moción sobre la mesa, con el compromiso de convocar el Consejo de Participación Ciudadana con el fin de debatir las posibles propuestas. Sra. Sanchis.- Solicita no dilatar más en el tiempo esta moción, pidiendo que no pase más allá del Pleno de noviembre, para poder aprovechar los actos conmemorativos de este año. Sra. Castelló.- Reitera dejar la moción sobre la mesa, para que esta cuestión se pueda debatir por el Consejo de Participación Ciudadana, donde están representadas todas las asociaciones.

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Sra. Sanchis.- Comenta que aprovechando la conmemoración de los 800 años del nacimiento del Rei Jaume I, y los 50 años de L’Eliana como municipio independiente, su grupo presenta esta moción porque considera que el nombre de País Valencià, ya ha quedado desfasado al no reflejar la nueva realidad política ni jurídica de la Comunidad Valenciana, y quiere proponer como nuevo nombre el de la Plaza del Rei Jaume I, por la importancia que tuvo en la historia de todos los valencianos. Sr. Alcalde.- Señala que la moción queda sobre la mesa. Sra. Quinzá.- Solicita que se convoque el Consejo de Participación Ciudadana y que la moción se trate en el Pleno de noviembre. Sr. Alcalde.- Comenta que se llevará el Pleno del mes de noviembre. Sra. Castelló.- Indica que no se tratará ninguna moción en el Consejo de Participación Ciudadana, porque no procede, sino que debatirán sobre las propuestas de homenaje a Jaume I en nuestra localidad. Por el Pleno municipal se acuerda dejar el asunto sobre la mesa, que se convoque el Consejo de Participación Ciudadana y se trate la moción en el Pleno del mes de noviembre. 8. Información municipal. Se da cuenta y están a disposición de los Srs. Concejales, las resoluciones de esta Alcaldía desde la nº 1116 de 26 de mayo de 2008 hasta la nº 1995 de 25 de julio de 2008. Se ausenta la Sra. Concejala Inmaculada García. 9. Ruegos y preguntas. Sr. Andrés.- Solicita que se aporten las facturas que justifiquen el gasto por las subvenciones concedidas al Club de fútbol y a baloncesto Vuelve a preguntar por qué en la inauguración de la pista de atletismo no se invitó a la Sra. Elena Córcoles. Sra. Sanchis.- Pregunta en qué situación se encuentra urbanísticamente hablando el Sector SUZ 3, donde se ha construido la piscina. Sra. Berenguer.- Le contesta que el PAI 2, 3 y 4 está aprobado y adjudicado. Que se ha aprobado el proyecto de previa urbanización y el proyecto de reparcelación está presentado y contestadas las alegaciones. Que en este momento, está en manos del urbanizador, para presentar el texto refundido y aprobarlo definitivamente. Independientemente de esto, la piscina está en la zona de equipamiento.

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Sr. Marco.- Comenta que el camino de la C/ de las Nieves , que va a acceder a la carretera de la Pobla, todavía no se ha arreglado, con el peligro que esto supone. Sra. Berenguer.- Comenta que no se trata de una vial, ni de un camino, sino que es una parcela privada y el Ayuntamiento no tiene competencia para poder entrar. De todas formas, se habló con los vecinos, ofreciendo la posibilidad de poner una cadena, solución que no aceptaron. Reitera que insistirá con ello y le convoca para ir el próximo lunes con el ingeniero para verlo. Sr. Ferrando.- Le pregunta a la Sra. Andrés cuando piensa rotular la C/ Caballeros y si ha estudiado ya el contrato de mantenimiento del ascensor del centro sociocultural y qué solución tiene. Sra. Andrés.- Se compromete a entregarle el contrato antes del próximo Pleno, y en cuanto a la rotulación de la C/Caballeros, comenta que se efectuará en cuanto lleguen las placas. Sr. Ferrando.- Le indica que él no quiere el contrato, sino que lo revise la Sra. Andrés. Al Sr. Inglés, le pregunta qué pasa con la puerta de acceso al centro sociocultural y cuando va a señalizar los edificios municipales, que es de obligado cumplimiento según la ley. Sr. Inglés.- Le comenta sobre la puerta, que tiene que dar aviso a servicios, pero cuando puedan la arreglaran. En cuanto a la señalización, está presupuestado a esperas de adjudicarlo a una empresa. No habiendo más asuntos que tratar, siendo las 20’20 horas, la Presidencia dio por terminada la sesión, quedando la presente acta transcrita a papel timbrado clase octava, de lo que yo el Secretario, doy fe.